第一篇：外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知[50]號文

商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知（商資函［2007］50號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、外匯管理部門：

為規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理，國務(wù)院六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房[2006]171號，以下稱《意見》）。各地、各部門認(rèn)真執(zhí)行《意見》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，取得一定的實(shí)效。但少數(shù)地區(qū)仍存在一些問題。根據(jù)外商投資法律法規(guī)和《意見》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商投資房地產(chǎn)審批、備案和監(jiān)管相關(guān)事宜通知如下：

一、各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《意見》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的通知〉有關(guān)問題的通知》（商資字[2006]192號），依法加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外商投資高檔房地產(chǎn)。

二、外商投資從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營，應(yīng)遵循項(xiàng)目公司原則

（一）申請?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)，或已與土地管理部門、土地開發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購買協(xié)議。未達(dá)到上述要求，審批部門不予批準(zhǔn)。

（二）已設(shè)立外商投資企業(yè)新增地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)按照外商投資有關(guān)法律法規(guī)向?qū)徟块T申請辦理增加經(jīng)營范圍或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的相關(guān)手續(xù)。

三、嚴(yán)格控制以返程投資方式（包括同一實(shí)際控制人）并購或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。外匯管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以采取蓄意規(guī)避、虛假陳述等手段違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責(zé)任。

四、境外投資者在境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)存在原則，依法申請?jiān)O(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。

五、地方審批部門批準(zhǔn)設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)即時依法向商務(wù)部備案。

六、外匯管理部門、外匯指定銀行對未完成商務(wù)部備案手續(xù)或未通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，不予辦理資本項(xiàng)目結(jié)售匯手續(xù)。

七、對地方審批部門違規(guī)審批外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記等手續(xù)。

二00七年五月二十三日

第二篇：商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知

商務(wù)部、國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知

2007-06-21 09:09:48

【發(fā)布單位】商務(wù)部、國家外匯管理局

【發(fā)布文號】商資函[2007]50號

【發(fā)布日期】2007-05-23

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、外匯管理部門：

為了規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理，國務(wù)院六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》（建住房[2006]171號，以下稱《意見》）。各地、各部門認(rèn)真執(zhí)行《意見》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，取得一定的實(shí)效。但少數(shù)地區(qū)仍存在一些問題。根據(jù)外商投資法律法規(guī)和《意見》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商投資房地產(chǎn)審批、備案和監(jiān)管相關(guān)事宜通知如下：

一、各地商務(wù)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《意見》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的通知〉有關(guān)問題的通知》（商資字[2006]192號），依法加強(qiáng)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監(jiān)管，嚴(yán)格控制外商投資高檔房地產(chǎn)。

二、外商投資從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營，應(yīng)遵循項(xiàng)目公司原則

（一）申請?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)，或已與土地管理部門、土地開發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購買協(xié)議。未達(dá)到上述要求，審批部門不予批準(zhǔn)。

（二）已設(shè)立外商投資企業(yè)新增房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，以及外商投資房地產(chǎn)企業(yè)從事新的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營，應(yīng)按照外商投資有關(guān)法律法規(guī)向?qū)徟块T申請辦理增加經(jīng)營范圍或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的相關(guān)手續(xù)。

三、嚴(yán)格控制以返程投資方式（包括同一實(shí)際控制人）并購或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。外匯管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以采取蓄意規(guī)避、虛假陳述等手段違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責(zé)任。

四、境外投資者在境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)存在原則，依法申請?jiān)O(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款。

五、地方審批部門批準(zhǔn)設(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)即時依法向商務(wù)部備案。

六、外匯管理部門、外匯指定銀行對未完成商務(wù)部備案手續(xù)或未通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，不予辦理資本項(xiàng)目結(jié)售匯手續(xù)。

七、對地方審批部門違規(guī)審批外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記等手續(xù)。

附件：

商 務(wù) 部

國家外匯管理局

二○○七年五月二十三日

來源：

第三篇：國家出臺加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的措施（范文模版）

國家出臺加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的措施

2007-08-08 17:17文章來源：廣西商務(wù)廳外資處

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：新聞

最近，商務(wù)部、國家外匯管理局出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理，主要內(nèi)容有：一是外商申請?jiān)O(shè)立房地產(chǎn)公司，應(yīng)先取得土地使用權(quán)、房地產(chǎn)建筑物所有權(quán)，或已與土地管理部門、土地開發(fā)商/房地產(chǎn)建筑物所有人簽訂土地使用權(quán)或房產(chǎn)權(quán)的預(yù)約出讓/購買協(xié)議；二是嚴(yán)格控制以返程投資方式（包括同一實(shí)際控制人）并購或投資境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)。境外投資者不得以變更境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式，規(guī)避外商投資房地產(chǎn)審批。外匯管理部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以采取蓄意規(guī)避、虛假陳述等手段違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，將對其擅自匯出資本及附生收益的行為追究其逃騙匯責(zé)任；三是境外投資者在境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)存在原則，依法申請?jiān)O(shè)立外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得以任何形式訂立保證任何一方固定回報(bào)或變相固定回報(bào)的條款；四是外匯管理部門、外匯指定銀行對未完成商務(wù)部備案手續(xù)或未通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，不予辦理資本項(xiàng)目結(jié)售匯手續(xù)；五是對地方審批部門違規(guī)審批外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將予以查處糾正，外匯管理部門對違規(guī)設(shè)立的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)不予辦理外匯登記手續(xù)。

第四篇：浙江省人民政府關(guān)于鼓勵外商直接投資若干政策的通知

【發(fā)布單位】81102 【發(fā)布文號】浙政[1998]9號 【發(fā)布日期】1998-04-14 【生效日期】1998-04-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省人民政府關(guān)于鼓勵外商直接投資若干政策的通知

（浙政〔1998〕9號）

各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

為在新形勢下更加積極、合理、有效地吸收外商直接投資，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)和浙江的實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步鼓勵外商直接投資的若干政策通知如下：

一、一、對我省鼓勵和允許的外商投資工業(yè)生產(chǎn)型項(xiàng)目，經(jīng)營期在10年以上的，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）從獲利起，對企業(yè)所得稅頭兩年免征，第3年至第5年減半征收，納稅后，經(jīng)企業(yè)申請，縣以上同級人民政府批準(zhǔn)，屬于地方所得部分，視財(cái)力可能由財(cái)政部門全部或部分返還。

（二）對縣以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際確定的重大外商投資項(xiàng)目，在享受上述政策期滿后，在以后5年內(nèi)的企業(yè)所得稅地方所得部分，根據(jù)當(dāng)?shù)卣呢?cái)力可能并經(jīng)批準(zhǔn)可返還50％。

（三）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，允許其固定資產(chǎn)加速折舊。

二、二、外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（包括農(nóng)、林、牧、漁及其加工業(yè)），經(jīng)營期在15年以上的，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）從有收入起，經(jīng)縣以上同級人民政府批準(zhǔn)，3年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收后全額返回。

（二）從獲利起，對企業(yè)所得稅頭兩年免征，第3年至第5年減半征收，納稅后，經(jīng)企業(yè)申請，縣以上同級人民政府批準(zhǔn)，屬于地方所得部分，由財(cái)政部門全部返還。第6年至第10年繳納的企業(yè)所得稅地方所得部分，經(jīng)企業(yè)申請，縣以上同級人民政府批準(zhǔn)，返還50％。對其中經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在以上待遇期滿后，經(jīng)縣以上同級人民政府批準(zhǔn)，在以后5年內(nèi)，需上交的企業(yè)所得稅地方所得部分返還15－30％。

（三）對外商投資的農(nóng)業(yè)開發(fā)性項(xiàng)目，土地使用年限和企業(yè)經(jīng)營權(quán)可延長至30年。在浙西南地區(qū)或利用荒山、荒坡、荒灘、荒水等荒地和灘涂資源從事農(nóng)業(yè)投資開發(fā)的各類外商投資項(xiàng)目，土地使用年限和企業(yè)經(jīng)營權(quán)可延長至50年。

（四）對外商投資的農(nóng)業(yè)開發(fā)性項(xiàng)目，適當(dāng)收取土地出讓金、租金或投產(chǎn)后按收益比例分成。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅從有收入起，經(jīng)企業(yè)申請，縣以上同級人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行頭5年先征收后全部返還，第6年至第10年減半返還。

三、三、對從事港口、碼頭、公路、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中外合資企業(yè)，可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）經(jīng)權(quán)限部門批準(zhǔn)，企業(yè)所得稅減按15％的稅率征收。

（二）對港口、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)營期在15年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，從獲

利起，對企業(yè)所得稅頭5年免征，第6年至第10年減半征收。對公路、水利、環(huán)保等其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)營期在15年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，從獲利起，對企業(yè)所得稅先征后返，頭5年全額返還，第6年至第10年減半返還。

（三）對外商投資建設(shè)和經(jīng)營的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其沿線的土地使用權(quán)在同等條件下可優(yōu)先出讓給有關(guān)外商投資者。

（四）允許將已建成收費(fèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施及其相關(guān)項(xiàng)目的土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)或股權(quán)，依法有償轉(zhuǎn)讓給外商。

四、四、鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（一）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，可享受本通知第一條有關(guān)政策的同時，自認(rèn)定之日所屬的納稅起，經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)所得稅超過15％稅率地方所得部分先征收后返還。

（二）利用外資開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)所征收的增值稅地方留成部分，經(jīng)縣以上同級人民政府批準(zhǔn)后，可列收列支，并按照一定比例返回給高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

（三）對外商投資的高新技術(shù)企業(yè)，不設(shè)定產(chǎn)品外銷比例。

五、逐步開放第三產(chǎn)業(yè)外商投資領(lǐng)域。

（一）鼓勵外商投資符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科研、教育、中介服務(wù)以及開發(fā)性的旅游設(shè)施項(xiàng)目。對此類項(xiàng)目建成營業(yè)后，從獲利起，3年內(nèi)所征的所得稅地方所得部分予以返回。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)，逐步開展商業(yè)批發(fā)、零售、金融、保險、旅游和對外貿(mào)易等方面的中外合資、合作試點(diǎn)。

（三）省級以上旅游度假區(qū)利用外資興辦的旅游項(xiàng)目，可享受本通知第一條有關(guān)政策。

六、六、鼓勵外商增加投資。

外商投資企業(yè)中的外國投資者從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)；經(jīng)營期不少于5年的，其再投資部分已繳納的所得稅，除按國家規(guī)定報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)退還40％之外，地方所得部分由地方財(cái)政再返還30％。如直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口創(chuàng)匯型企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

七、七、鼓勵外商到省級以上開發(fā)區(qū)舉辦外商投資企業(yè)。

（一）對在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，所使用的土地按當(dāng)?shù)氐淖畹拖迌r予以出讓，優(yōu)先保證水、電、氣等各項(xiàng)生產(chǎn)要素的供應(yīng)。

（二）區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)從外地招聘的高級專業(yè)人才，由開發(fā)區(qū)所在地城鎮(zhèn)幫助解決戶口遷入和子女入托、入學(xué)問題。

八、八、鼓勵外商投資企業(yè)開展加工貿(mào)易。

（一）杭州、寧波、溫州等重點(diǎn)口岸可設(shè)立加工貿(mào)易一站式審批中心。

（二）實(shí)行臺帳制度后，除特殊規(guī)定的商品以外，在同一關(guān)區(qū)內(nèi)，對分批結(jié)轉(zhuǎn)的企業(yè)，經(jīng)海關(guān)審批后允許一次辦理，分批轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出。

（三）加工貿(mào)易進(jìn)口不作價設(shè)備由加工貿(mào)易合同備案地海關(guān)辦理免稅手續(xù)，核發(fā)手冊，口岸海關(guān)憑設(shè)備手冊驗(yàn)放。

九、九、外商投資我省支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目具體情況經(jīng)省市人民政府批準(zhǔn)，允許適當(dāng)減免征收我省出臺的收費(fèi)項(xiàng)目。

十、十、外商在我省投資鼓勵類項(xiàng)目，經(jīng)營期在15年以上的，建設(shè)用地自企業(yè)取得使用權(quán)之日起，5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)或土地使用金，后5年減半征收。項(xiàng)目總投資達(dá)到1000萬美元，或者總投資不足1000萬美元，但技術(shù)先進(jìn)、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的，視作省重點(diǎn)項(xiàng)目，在土地使用方面給予保證。

港、澳、臺商投資企業(yè)視同外商投資企業(yè)，參照本通知執(zhí)行。各地可參照本通知和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的鼓勵外商投資政策。

浙江省人民政府

一九九八年四月十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國家外匯管理局關(guān)于完善外商直接投資外匯管理工作有關(guān)問題的通知

國家外匯管理局關(guān)于完善外商直接投資外匯管理工作有

關(guān)問題的通知

發(fā)布時間:2003-03-03 文號:匯發(fā)〔2003〕30號

來源: 國家外匯管理局 [打印]------------國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行總行：

為適應(yīng)國際投資新趨勢，多渠道引進(jìn)外資，不斷完善外商直接投資外匯管理，進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，現(xiàn)就外商直接投資外匯管理工作有關(guān)問題通知如下：

一、外國投資者賬戶和出資管理

1、外國投資者未在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，但在境內(nèi)從事直接投資或從事與直接投資相關(guān)的活動，可向投資項(xiàng)目所在地外匯局申請，以該投資者名義開立外國投資者專用外匯賬戶。

只允許外國投資者在一家銀行開立一個多幣種專用外匯賬戶，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的除外。該賬戶根據(jù)用途分為以下四類：

（1）投資類賬戶。外國投資者在境內(nèi)承包工程、合作開采、開發(fā)、勘探資源以及從事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的，在領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照后，可申請開立該賬戶，用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

（2）收購類賬戶。外國投資者擬在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，如前期需在境內(nèi)收購?fù)恋厥褂脵?quán)及附著不動產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備或其他資產(chǎn)等，在資產(chǎn)收購合同生效后，可申請開立該賬戶，用于存放與支付外匯收購款項(xiàng)。

（3）費(fèi)用類賬戶。外國投資者擬在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，如前期需進(jìn)行市場調(diào)查、策劃和機(jī)構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)備等工作，在其領(lǐng)取工商行政管理部門發(fā)給的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書后，可申請開立該賬戶，用于存放與支付有關(guān)的外匯資金。

（4）保證類賬戶。外國投資者向境內(nèi)投資之前，如按照有關(guān)規(guī)定及合同約定需向境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供資金保證，在合同約定的時限內(nèi)，可申請開立該賬戶，用于存放與支付外匯保證資金。外國投資者申請開立專用外匯賬戶，須向外匯局提交能夠證明其投資活動真實(shí)性、合法性的材料，由外匯局核定有關(guān)賬戶的最高限額、存續(xù)期限、收支范圍等事項(xiàng)，并進(jìn)行日常監(jiān)管（見附件1）。外國投資者專用外匯賬戶內(nèi)資金應(yīng)以現(xiàn)匯匯入，不得以現(xiàn)鈔存入。賬戶內(nèi)資金的結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)須逐筆經(jīng)外匯局核準(zhǔn)（見附件2、3）。

對收購類、費(fèi)用類、保證類外國投資者專用外匯賬戶，若外國投資者在境內(nèi)成立外商投資企業(yè)，上述賬戶資金余額可轉(zhuǎn)入企業(yè)資本金賬戶，從上述賬戶結(jié)匯與劃轉(zhuǎn)的資金均可憑外匯局開立的相應(yīng)核準(zhǔn)件作為外方出資并辦理驗(yàn)資手續(xù)；若未在境內(nèi)成立外商投資企業(yè)，外國投資者可憑外匯局開立的相應(yīng)核準(zhǔn)件辦理未使用資金的購付匯及將該筆資金匯出境外的手續(xù)。

2、外國投資者以開立于經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營離岸業(yè)務(wù)的外匯指定銀行的離岸賬戶中的資金向境內(nèi)外商投資企業(yè)出資的，外匯資金由離岸賬戶向企業(yè)資本金賬戶的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)無須經(jīng)外匯局核準(zhǔn)。但在外商投資企業(yè)辦理驗(yàn)資詢證手續(xù)時，匯入銀行應(yīng)在銀行詢證函回函上對該筆資金注明“離岸資金”的字樣。

外國投資者以境內(nèi)非居民個人現(xiàn)匯賬戶中的外匯資金向外商投資企業(yè)出資的，外匯局審核其提交的有關(guān)材料無誤后，開立相應(yīng)的資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件（見附件4），銀行憑以辦理該筆資金由非居民個人現(xiàn)匯賬戶向外商投資企業(yè)資本金賬戶的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，企業(yè)憑以辦理驗(yàn)資詢證及外資外匯登記手續(xù)。業(yè)務(wù)量大的外匯分局在報(bào)經(jīng)總局批準(zhǔn)后，可將上述資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的審核權(quán)授予外匯指定銀行，由外匯指定銀行履行審核、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、報(bào)備等相應(yīng)職責(zé)。被授權(quán)的外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)內(nèi)控制度嚴(yán)密、近三年內(nèi)無重大外匯違規(guī)記錄。在外商投資企業(yè)辦理驗(yàn)資詢證手續(xù)時，匯入銀行應(yīng)在銀行詢證函回函上對該筆資金注明“非居民個人境內(nèi)劃轉(zhuǎn)”的字樣。

3、外國投資者除能夠以可自由兌換貨幣、進(jìn)口設(shè)備及其他物料、無形資產(chǎn)、人民幣利潤等方式出資外，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)，還可以下列方式作為向外商投資企業(yè)的出資：

（1）外商投資企業(yè)將發(fā)展基金、儲備基金（或資本公積金、盈余公積金）等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

（2）外商投資企業(yè)的未分配利潤、應(yīng)付股利及其項(xiàng)下的應(yīng)付利息等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

（3）外商投資企業(yè)外方已登記外債本金及當(dāng)期利息轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本；

（4）外國投資者從其已投資的外商投資企業(yè)中因先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得的財(cái)產(chǎn)在境內(nèi)再投資。

外國投資者以上述方式出資的，外匯局審核其提交的材料無誤后，開立相應(yīng)的資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件（見附件5、6），銀行憑以辦理有關(guān)的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，企業(yè)憑以辦理驗(yàn)資詢證及外資外匯登記手續(xù)。

4、外國投資者及投資性外商投資企業(yè)收購境內(nèi)企業(yè)股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定及轉(zhuǎn)股雙方合同約定，支付股權(quán)購買對價（即外方為購買中方股權(quán)而支付給中方的代價，其形式可為外國投資者及投資性外商投資企業(yè)的自有外匯資金、從境內(nèi)其所投資的其他外商投資企業(yè)獲得的人民幣利潤或其他合法財(cái)產(chǎn)），并自行或委托股權(quán)出讓方到股權(quán)出讓方所在地外匯局辦理轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。股權(quán)購買對價為一次性支付的，轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記應(yīng)在該筆對價支付到位后5日內(nèi)辦理；股權(quán)購買對價為分期支付的，每期對價支付到位后5日內(nèi)，均應(yīng)就該期到位對價辦理一次轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。

外國投資者在付清全部股權(quán)購買對價前，其在被收購企業(yè)中的所有者權(quán)益依照其實(shí)際已支付的比例確定，并據(jù)此辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)股、減資、清算及利潤匯出等外匯業(yè)務(wù)。

外匯局審核外國投資者提交的材料無誤后，為其辦理轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記并出具相關(guān)證明（見附件7）。轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記證明是證明外方股權(quán)收購對價已到位的有效文件，也是被收購企業(yè)辦理外資外匯登記的重要依據(jù)。各分局、外匯管理部應(yīng)當(dāng)按照新的“外資外匯登記情況報(bào)告”（見附件8）格式，將轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記數(shù)據(jù)（包括登記份數(shù)與金額）與其他類型外資流入登記數(shù)據(jù)一同匯總，逐月上報(bào)總局。原“外資外匯登記情況報(bào)告”格式自本通知生效之日起停止使用。

5、非投資性外商投資企業(yè)依照對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部與國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》在境內(nèi)投資設(shè)立或收購企業(yè)，被投資企業(yè)如不含外國資本，可不辦理外商投資企業(yè)外匯登記和驗(yàn)資詢證、外資外匯登記手續(xù)。外匯局憑工商行政管理部門向被投資企業(yè)核發(fā)的加注了“外商投資企業(yè)投資”字樣的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，對被投資企業(yè)在舉借外債方面視同外商投資企業(yè)進(jìn)行管理。

外匯局不得批準(zhǔn)非投資性外商投資企業(yè)與其所投資企業(yè)之間、非投資性外商投資企業(yè)的不同所投資企業(yè)之間外匯資金的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)。如遇特殊情況、確需進(jìn)行此類境內(nèi)劃轉(zhuǎn)的，各分局、外匯管理部應(yīng)當(dāng)上報(bào)總局。

6、外國投資者出資比例低于注冊資本25％的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)憑外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的加注了“外資比例低于25％”字樣的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和工商行政管理部門核發(fā)的加注了“外資比例低于25％”字樣的外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，辦理外商投資企業(yè)外匯登記，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理驗(yàn)資詢證及外資外匯登記手續(xù)。

二、外商投資企業(yè)驗(yàn)資詢證及外資外匯登記

外商投資企業(yè)驗(yàn)資詢證與外資外匯登記工作中有關(guān)問題按如下原則辦理：

1、外國投資者設(shè)立外商投資企業(yè)繳付的外匯資本金超過核定的企業(yè)資本金賬戶最高限額時，若超額部分資金不超過企業(yè)外匯資本金賬戶最高限額的1％，且絕對數(shù)額不超過等值1萬美元，外匯局可按實(shí)際入賬金額為其辦理驗(yàn)資詢證及外資外匯登記。

因企業(yè)資本增值，外國投資者向該企業(yè)參股投資時所支付的超過其參股比例與企業(yè)注冊資本的乘積的外匯溢價部分的金額，應(yīng)計(jì)入企業(yè)資本金賬戶的最高限額內(nèi)，超過限額的外匯資金入賬仍按前款所述原則辦理。

2、外國投資者以實(shí)物出資的外商投資企業(yè)委托會計(jì)師事務(wù)所向外匯局詢證時，若商檢部門價值鑒定機(jī)構(gòu)對出資實(shí)物的價值鑒定金額與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單金額不一致，外匯局應(yīng)以商檢價值鑒定金額為準(zhǔn)，為其辦理驗(yàn)資詢證與外資外匯登記。

3、外國投資者僅以無形資產(chǎn)出資的外商投資企業(yè)委托會計(jì)師事務(wù)所向外匯局詢證時，應(yīng)將該項(xiàng)無形資產(chǎn)出資在外方出資情況詢證函所附出資情況明細(xì)表中列明，外匯局憑以辦理無形資產(chǎn)出資外資外匯登記，并在外方出資情況詢證函回函中注明：“該外方無形資產(chǎn)出資已登記，登記編號××××××。本回函僅具有證明其已登記的效力?！豹?/p>

4、因外方溢價投資、參股、實(shí)物出資價值鑒定金額大于海關(guān)報(bào)關(guān)金額，因匯率變動或其他類似原因造成外商投資企業(yè)實(shí)際出資大于注冊資本的，應(yīng)如實(shí)登記企業(yè)的注冊資本及其資本溢價投入后的企業(yè)實(shí)際出資。

5、“三來一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型投資委托會計(jì)師事務(wù)所向外匯局詢證的，需向外匯局提交有關(guān)材料，外匯局經(jīng)審核確認(rèn)該轉(zhuǎn)型投資的設(shè)備系進(jìn)口貨物且并未對外付匯后，可根據(jù)其商品價值鑒定書列示的金額，出具外方出資情況詢證函回函，并辦理外資外匯登記手續(xù)（見附件9）。

6、外商投資企業(yè)的外國投資者與其境外投資款繳款人名稱不一致的，外匯局可為其辦理驗(yàn)資詢證與外資外匯登記，同時應(yīng)在外方出資情況詢證函回函中注明“繳款人與投資人不一致”的字樣。

7、為便于對資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件進(jìn)行異地查詢，外匯局為外商投資企業(yè)開立資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件時，均應(yīng)注明有關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

8、外匯局如發(fā)現(xiàn)外匯指定銀行存在私自為企業(yè)開立賬戶、資本金超限額入賬等違反賬戶管理規(guī)定的，應(yīng)依照《境內(nèi)外匯賬戶管理規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

如發(fā)現(xiàn)企業(yè)偽造或變造資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件、外匯局或外匯指定銀行回函、貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單等憑證或資料的，應(yīng)將有關(guān)材料移交司法機(jī)關(guān)處理。

在會計(jì)師事務(wù)所向企業(yè)出具驗(yàn)資報(bào)告后，如外匯局發(fā)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所未辦理或未按規(guī)定程序辦理驗(yàn)資詢證，應(yīng)責(zé)令會計(jì)師事務(wù)所補(bǔ)辦驗(yàn)資詢證手續(xù)，并將其違規(guī)行為通報(bào)所在地注冊會計(jì)師協(xié)會。在所在地注冊會計(jì)師協(xié)會作出正式處罰決定之前，不再受理其新的驗(yàn)資詢證業(yè)務(wù)；對經(jīng)處理后再次違反規(guī)定的會計(jì)師事務(wù)所，各分局、外匯管理部應(yīng)將名單上報(bào)總局，由總局在國家外匯管理局網(wǎng)站和其他媒體上公開披露，并建議企業(yè)謹(jǐn)慎選擇會計(jì)師事務(wù)所。未辦理或未按規(guī)定程序辦理驗(yàn)資詢證的會計(jì)師事務(wù)所在補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)時，如外匯局發(fā)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告系虛假驗(yàn)資報(bào)告，應(yīng)將有關(guān)資料移交司法機(jī)關(guān)處理，并通報(bào)所在地工商行政管理部門。

三、外商投資企業(yè)減資管理與部分管理業(yè)務(wù)的調(diào)整

1、外商投資企業(yè)減少外國投資者投入資本、涉及購付匯的，外匯局在審核企業(yè)提交的有關(guān)材料無誤后，開立相應(yīng)的資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件（見附件10），外國投資者憑以辦理減資部分資金的購付匯及匯出境外的手續(xù)。

外商投資企業(yè)為減少賬面虧損而發(fā)生的減資，或調(diào)減的資本為外方尚未投入的，外匯局不得批準(zhǔn)相應(yīng)減資的部分被外國投資者用于境內(nèi)再投資或被外商投資企業(yè)用于對外付匯。

2、外商投資股份有限公司和外資參股基金管理公司的外方出資適用《中華人民共和國公司法》規(guī)定的實(shí)繳資本制。兩類公司在向外匯局申請開立外商投資企業(yè)資本金賬戶時，無須提交工商管理部門核發(fā)的外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，外商投資股份有限公司持外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的外商投資股份有限公司批準(zhǔn)證書，外資參股基金管理公司持外經(jīng)貿(mào)部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和證監(jiān)會頒發(fā)的開業(yè)批復(fù)，即可辦理有關(guān)手續(xù)。

外匯局對兩類公司開立資本金賬戶、辦理外商投資企業(yè)外匯登記所要求的其他審核材料，仍按其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、外匯局在辦理外匯業(yè)務(wù)過程中需審核外商投資企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告的，凡驗(yàn)資報(bào)告為2002年5月1日后出具的，應(yīng)同時審核相關(guān)外方出資情況詢證函回函；在辦理外匯業(yè)務(wù)過程中需審核外商投資企業(yè)審計(jì)報(bào)告的，凡審計(jì)報(bào)告為2002以后的，應(yīng)同時審核該外商投資企業(yè)的《外匯收支情況表》。

4、為進(jìn)一步提高資本金結(jié)匯監(jiān)管效率、便利企業(yè)投資資金運(yùn)作，現(xiàn)將《國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯管理改革方式的通知》（匯發(fā)［2002］59號）規(guī)定的被授權(quán)銀行資本金結(jié)匯操作規(guī)程中銀行所需審核的材料簡化為以下三種：

（1）企業(yè)的書面申請（注明企業(yè)資本金賬戶賬號、到資情況、結(jié)匯幣種、金額、用途等）；

（2）企業(yè)外匯登記證；

（3）視情況要求補(bǔ)充的其他材料。

其他審核要求仍按《國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯管理方式的通知》（匯發(fā)［2002］59號）的有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程執(zhí)行。

5、中外合作企業(yè)以固定資產(chǎn)折舊款或無形資產(chǎn)攤銷款支付外方先行回收投資款（包括固定回報(bào)）的，《資本項(xiàng)目外匯管理業(yè)務(wù)操作規(guī)程》（匯發(fā)［2001］38號）中有關(guān)“擔(dān)保函”的審核改按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）如合作企業(yè)有債務(wù)（銀行貸款或外方股東貸款），外方投資者應(yīng)提供在中國境內(nèi)設(shè)立的外資金融機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)金額的擔(dān)保函；

（2）如合作企業(yè)的債務(wù)僅為外方股東貸款，外方股東出具的對合作企業(yè)債務(wù)無條件承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保函可以代替上述金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保函；

（3）如合作企業(yè)無債務(wù)，外方投資者不需提供擔(dān)保函。

其他審核要求仍按《資本項(xiàng)目外匯管理業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、其他事項(xiàng)

1、本通知所稱“外匯局”，系指國家外匯管理局與各分局、外匯管理部及其轄內(nèi)各支局。

2、請各分局、外匯管理部將本通知涉及銀行操作的以下部分轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)外匯指定銀行：

（1）第一部分“外國投資者賬戶和出資管理”的第1、2、3條內(nèi)容，及本通知相應(yīng)的附件1至附件6；

（2）第二部分“外商投資企業(yè)驗(yàn)資詢證及外資外匯登記”的第1條及第8條第一款；

（3）第三部分“外商投資企業(yè)減資管理與部分管理業(yè)務(wù)的調(diào)整”的第4條。

3、本通知自2003年4月1日起施行，實(shí)施中如遇問題請與國家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司聯(lián)系，聯(lián)系電話：010－68402254。

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附件：

1、外國投資者專用外匯賬戶開立、變更和注銷的審批

2、外國投資者專用外匯賬戶(共四類)賬戶內(nèi)資金結(jié)匯的審批

3、外國投資者專用外匯賬戶(共四類)資金向外商投資企業(yè)資本金賬戶境內(nèi)劃轉(zhuǎn)的審批

4、外國投資者境內(nèi)非居民個人現(xiàn)匯賬戶中外匯資金向外商投資企業(yè)資本金賬戶劃轉(zhuǎn)的審批

5、外商投資企業(yè)將發(fā)展基金、儲備基金(或資本公積金、盈余公積金)、未分配利潤、應(yīng)付股利及其項(xiàng)下應(yīng)付利息、外方已登記外債本金及當(dāng)期利息等轉(zhuǎn)增本企業(yè)資本的審批

6、外國投資者從其已投資的外商投資企業(yè)中因先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得的財(cái)產(chǎn)在境內(nèi)再投資的審批

7、外國投資者收購中方股權(quán)對價的轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記

8、地區(qū)年月外資外匯登記情況報(bào)告(格式)

9、“三來一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型投資的驗(yàn)資詢證審核及外資外匯登記

10、外商投資企業(yè)減少外方注冊資本的審批

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二ＯＯ三年三月三日 

附件一：附件1-7,9 10 附件二：附件8