第一篇：我國人力資源目前現(xiàn)狀

我國人力資源目前現(xiàn)狀

發(fā)布時(shí)間 2011-12-18

我國人力資源目前現(xiàn)狀，人力資源能夠?yàn)槠髽I(yè)人事帶來諸多好處的同時(shí)，但是另一方面，也有一些企業(yè)對(duì)“人力資源外包”的某些優(yōu)點(diǎn)提出了質(zhì)疑。如青島仁盛達(dá)勞務(wù)派遣集團(tuán)的人力資源總監(jiān)董先生接受記者電話采訪時(shí)就指出：“企業(yè)架構(gòu)、高層培訓(xùn)等若外包出去，勢(shì)必要讓外包機(jī)構(gòu)的顧問對(duì)公司的每個(gè)崗位設(shè)置、崗位描述，對(duì)每個(gè)人員的評(píng)估、及對(duì)職員的核心技能、相關(guān)技能是否達(dá)到需求進(jìn)行全方位的了解，才可以設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)課程，那么，這個(gè)顧問若不熟悉公司的運(yùn)作、企業(yè)文化、企業(yè)目標(biāo)與政策，他是不可能設(shè)置到位的培訓(xùn)課程的。

“如果真能做到對(duì)公司的以上情況了若指掌，此顧問就必須常駐企業(yè)，而且這個(gè)顧問也不能是想換就換，那么，這樣的費(fèi)用會(huì)比公司內(nèi)部的HR工作者支付的更少嗎？這些顧問會(huì)更可信，更可靠嗎？企業(yè)為什么要把HR管理外包出去呢？完全是為了減輕HR工作者的壓力嗎？若真是這樣，完全實(shí)現(xiàn)HR業(yè)務(wù)外包的時(shí)候，也是HR工作者失業(yè)的時(shí)候了。

目前。能夠選擇外包的企業(yè)大都具有一定的規(guī)模與知名度，外包工作的費(fèi)用自然不低。Michael認(rèn)為：企業(yè)的目的是要盡可能地降低成本，追求利潤。若企業(yè)選擇的外包服務(wù)費(fèi)用，并不亞于保留一個(gè)人力資源部，那么企業(yè)還會(huì)選擇HR業(yè)務(wù)外包嗎與此同時(shí)，這種新型的人力資源管理方式能否真正地扎根本土呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將人力資源管理服務(wù)外包給其他專門機(jī)構(gòu)，需要經(jīng)過一個(gè)角色的轉(zhuǎn)變。但是，僅僅是完成了自身的條件轉(zhuǎn)換還不夠，“人力資源外包”服務(wù)是否可虧，還有其他的制約因素。

1)目前沒有統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，人才機(jī)構(gòu)都是自行制訂的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來講：“人力資源外包”的收費(fèi)，是否會(huì)增加企業(yè)勞動(dòng)力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題；

2)“人力資源外包”的目的之一是為了提高工作效率，而是否具有較高的信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度，也會(huì)是制約“人事外包”服務(wù)發(fā)展的一個(gè)因素；

3)一些基本福利保障和保險(xiǎn)金等的交納，也是當(dāng)前企業(yè)所避諱的問題。要想“人力資源外包”能真正扎根本土，企業(yè)主的素質(zhì)還有待于全面提高；

4)目前不少企業(yè)依然停留在“人治”方面，不規(guī)范、不合理的企業(yè)管理制度隨處可見。只有企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變了觀念，真正認(rèn)識(shí)到“人”的重要性，才能夠認(rèn)識(shí)到“人力資源外包”服務(wù)的必要性和有效性；

5)我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范獵頭及其它外包行業(yè)的運(yùn)作，所以，這種風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。服務(wù)商的規(guī)范經(jīng)營和專業(yè)化程度讓人不免擔(dān)心，雖然人才機(jī)構(gòu)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是也帶來了負(fù)面影響，如從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高等等，加上一些非法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營，使服務(wù)商的誠信度大打折扣。

因此，盡管目前“人力資源外包”的發(fā)展勢(shì)頭如火如荼，但能否最終在國內(nèi)扎穩(wěn)腳跟，還取決于以上各方面的制約因素能否盡快得以改善。

第二篇：我國目前人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀

我國目前人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀

1、大量勞動(dòng)力處于與生產(chǎn)資料分離半分離狀態(tài)。、就業(yè)勞動(dòng)人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。勞動(dòng)者普遍的低素質(zhì)和科技、管理水平的落后使中國的勞動(dòng)資源有量無質(zhì)；

3、教育和再教育落后于發(fā)達(dá)國家。教育落后反映出對(duì)人力資本的投入沒有力度；

4、人力資源分布不均且結(jié)構(gòu)不合理。在人力資源分布方面，東南沿海與西北部地區(qū)、大中城市與中小城市的對(duì)比非常明顯。在人力資源結(jié)構(gòu)方面，職工隊(duì)伍層次過低，技術(shù)工人中的中高級(jí)技工嚴(yán)重缺乏。

第三篇：我國人力資源現(xiàn)狀

1人力資源管理

我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀

摘要：全面開發(fā)我國農(nóng)村人力資源、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。農(nóng)村教育培訓(xùn)是開發(fā)農(nóng)村人力資源的主要途徑，我國農(nóng)村教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人力資源的實(shí)際，積極調(diào)整發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面適應(yīng)農(nóng)村人力資源開發(fā)的要求，做到開發(fā)農(nóng)村人力資源和農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的良性互動(dòng)。

一、我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀。

我國農(nóng)村人力資源的現(xiàn)狀是，勞動(dòng)力資源總量過剩，而勞動(dòng)力資本存量不足。農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)技能相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距，農(nóng)村勞動(dòng)力文化技術(shù)水平低下已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的極其重要的因素。據(jù)近期農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力狀況數(shù)據(jù)顯示，在4.9億在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的只占13.8%，初中文化程度的占52.2%，小學(xué)以下的占34%（其中文盲、半文盲占6.9%），接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。我國農(nóng)民的這一基本素質(zhì)現(xiàn)狀，影響了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%左右，真正形成規(guī)模的不到20%，而美國是80%至85%，英、法、德是50%至60%。一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在發(fā)達(dá)國家全面推廣平均只需2年左右，而在我國需要6年左右。我國農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為45%左右，比發(fā)達(dá)國家低20-30個(gè)百分點(diǎn)。就是說，一種新要素技術(shù)特征及其使用方法的教育是復(fù)雜的科學(xué)教育，其前提是具有較高的知識(shí)水平，而當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平低下時(shí)，關(guān)于農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技的圖書、報(bào)刊顯然是不能起作用的，他們不僅沒有技術(shù)創(chuàng)新能力，甚至不能較快地運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，2006年農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒顯示，外出務(wù)工勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度及文盲占16.5%，初中文化程度占67.3%。由于整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，無法在轉(zhuǎn)移性增收上獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。我國現(xiàn)有貧困人口主要在農(nóng)村。若將貧困界定為“能力的剝奪”，那么，貧困同時(shí)意味著個(gè)體在教育、就業(yè)等有關(guān)生存和抗風(fēng)險(xiǎn)方面的能力也大為降低，并往往在代際間呈現(xiàn)持續(xù)性和難以逆轉(zhuǎn)的弱勢(shì)特征。這進(jìn)一步凸顯了提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要性。

二、新時(shí)期開發(fā)農(nóng)村人力資源的現(xiàn)實(shí)意義

1、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面：城市化滯后造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的艱巨性；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后嚴(yán)重制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力逐步減弱；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄等。其中，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低是限制農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素。

2、促進(jìn)農(nóng)民增收

促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，解決“三農(nóng)”問題，核心是農(nóng)民增收。農(nóng)民收入的增加，除了依靠好的政策和制度外，還必須依靠自身的文化知識(shí)和科技水平，實(shí)現(xiàn)科技致富。我國許多學(xué)者對(duì)教育與農(nóng)民收入關(guān)系進(jìn)行的大量實(shí)證研究表明，農(nóng)民的文化程度和技術(shù)水平對(duì)農(nóng)民增收有重要影響，文化知識(shí)程度高的農(nóng)戶其收入較文化程度低的農(nóng)戶要高，特別是農(nóng)戶戶主文化程度與家庭總收入水平之間有著密切的關(guān)系，即隨著戶主平均受教育年限的提高，農(nóng)戶家庭總收入隨之增加，二者之間基本上呈正相關(guān)關(guān)系。開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高農(nóng)民的受教育程度、知識(shí)水平和技術(shù)能力，是促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定和可持續(xù)增長的重要途徑。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整人力資源管理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長的核心問題，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是以人力資本的結(jié)構(gòu)變動(dòng)為先導(dǎo)的，人力資本結(jié)構(gòu)的變化是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更深層次因素，勞動(dòng)力素質(zhì)技能成為制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要因素。我國勞動(dòng)力隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的技術(shù)條件和物質(zhì)資本不匹配，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長。我國勞動(dòng)力資源雖然豐富，但由于其主要構(gòu)成是農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，沒有受過良好的教育，素質(zhì)差、技能低，熟練勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)的要求，導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足的問題十分突出，勞動(dòng)力總?cè)丝趪?yán)重過剩與高素質(zhì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足相互重疊，成為阻礙我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大不利因素。因此，開發(fā)農(nóng)村人力資源，提高勞動(dòng)者知識(shí)水平和技術(shù)能力，對(duì)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)至關(guān)重要。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來推進(jìn)，沒有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高，以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié)，先進(jìn)的經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的，必須堅(jiān)持以人為本，開發(fā)農(nóng)村人力資源，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

三、開發(fā)農(nóng)村人力資源策略

1、農(nóng)村教育培訓(xùn)發(fā)展的基本策略

首先要通過立法措施為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。目前，我國農(nóng)民培訓(xùn)的專門立法工作，在總體上尚未啟動(dòng)，甚至并未引起足夠的重視。由于我國的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作仍處于加快啟動(dòng)和共同推進(jìn)的階段，建立全國性的農(nóng)民培訓(xùn)專門立法，條件尚不甚成熟。但在局部地區(qū)可先行試點(diǎn)，通過地方立法或部門條例的形式，加快農(nóng)民培訓(xùn)立法的進(jìn)程，為今后在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的立法和法律支持體系建設(shè)提供依據(jù)。

其次要加強(qiáng)體系建設(shè)，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民的教育培訓(xùn)需求日益多樣化，建立完整的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，使技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育、技術(shù)推廣、繼續(xù)教育和義務(wù)教育有機(jī)銜接，更好地滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)需求。按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，我國對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的補(bǔ)貼屬于“綠箱政策”不受限制。世貿(mào)組織主要成員國大多將農(nóng)民培訓(xùn)作為政府為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的主要領(lǐng)域之一，采取多種方式對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)提供資金支持，并激勵(lì)企業(yè)和其他民間組織加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。近年來，我國政府堅(jiān)持將解決“三農(nóng)”問題列為“重中之重”，明確提出各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度“只能加大，不能減弱”。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的資金和政策支持，將是今后幾年的大趨勢(shì)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，許多國家通過“間接”撥款、發(fā)放補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款等方式，從經(jīng)濟(jì)利益上誘導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民和其他利益相關(guān)者積極參與培訓(xùn)的具體方式；將實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度與鼓勵(lì)農(nóng)民培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來的有效做法，以及在主要依靠經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)整合利益相關(guān)者行為的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，都值得我國參考，以便更好地提高培訓(xùn)資金的使用效果。目前，我國的農(nóng)民培訓(xùn)工作雖已引起政府和有關(guān)部門的重視，但是，農(nóng)民培訓(xùn)工作的展開應(yīng)建立在調(diào)動(dòng)各類利益相關(guān)者

積極參與的基礎(chǔ)之上。如果企圖通過行政命令的方式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，只能產(chǎn)生欲速不達(dá)的效果。

第三要將加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)與引入競(jìng)爭機(jī)制、提高培訓(xùn)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來。既要鼓勵(lì)各種政府或準(zhǔn)政府的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭，又要努力改善各類國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第3期民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成長環(huán)境，通過促進(jìn)不同類型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭，形成主要依靠提高培訓(xùn)質(zhì)量爭取培訓(xùn)資金和政策支持的良好氛圍。目前，有關(guān)部門出臺(tái)的涉及農(nóng)民培訓(xùn)的政策文件，大多強(qiáng)調(diào)要對(duì)現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源實(shí)現(xiàn)整合。我們認(rèn)為，在當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)需求不斷擴(kuò)大且加快分化的背景下，整合集成現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮作用，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作具有重要的積極意義。但是，對(duì)現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)資源的整合，應(yīng)建立在鼓勵(lì)不同類型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭的基礎(chǔ)之上，主要服務(wù)于培訓(xùn)農(nóng)民而不是救活培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，否則，就難以保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量。通過嚴(yán)格教師錄用標(biāo)準(zhǔn)、重視實(shí)踐技能和完善教師進(jìn)修制度等措施，保證培訓(xùn)師資的質(zhì)量。目前，有關(guān)部門和許多地方政府對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)工作雖然給予了高度重視。但對(duì)如何通過提高培訓(xùn)師資的素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的支撐能力，尚待給予進(jìn)一步的重視。

第四要采取靈活多樣的方式建立多層次、多元化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)具有理論聯(lián)系實(shí)際、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的特點(diǎn)，要針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同類型的農(nóng)民，采取適應(yīng)其需求的培訓(xùn)形式，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果，使農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)更好地服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入的需要。如根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的需求，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)鏈的有效延伸、農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)整及其領(lǐng)域的拓展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后培訓(xùn)；并將強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)同增強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)和綜合能力，甚至創(chuàng)業(yè)和合作能力結(jié)合起來。許多國家和地區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)的獨(dú)特方式也值得我國學(xué)習(xí)。

2、其他發(fā)展策略。

第一，建立和完善農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理有序地向城市轉(zhuǎn)移的機(jī)制。隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞務(wù)性收入將在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中占有更大份額。而非農(nóng)業(yè)收入與國家的就業(yè)政策和農(nóng)民的人力資源特征有關(guān)。要保證農(nóng)民在工業(yè)化、城市化中分享到社會(huì)福利增加的好處，保證農(nóng)民有能力參與市場(chǎng)化的競(jìng)爭而不被 “邊緣化”，并讓沒有轉(zhuǎn)移的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中受益，就要注重農(nóng)民參與工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的工作機(jī)會(huì)和競(jìng)爭能力體系建設(shè)。政府要逐步打破“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的戶口界限，在戶籍制度以及城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度等方面向農(nóng)民提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)具有一定居住時(shí)間、穩(wěn)定職業(yè)的外來打工者優(yōu)先留居城鎮(zhèn)。逐步消除包括農(nóng)村土地制度、戶口遷移制度在內(nèi)的各種限制、阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度，創(chuàng)建城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等競(jìng)爭的就業(yè)環(huán)境。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和建立規(guī)范的、功能齊全的市場(chǎng)中介組織，為農(nóng)民外出務(wù)工提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、法律及保險(xiǎn)等服務(wù)，減少進(jìn)城務(wù)工人員因盲目流動(dòng)而增加就業(yè)的成本，保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合理有序地進(jìn)行。還要從立法上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以保障農(nóng)民工平等的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益。

第二，以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。當(dāng)前，農(nóng)村豐富的是人力資源，匱乏的是人才。這其中，農(nóng)村勞動(dòng)力外部流動(dòng)的非均衡性是一個(gè)需要高度關(guān)注的重要問題。由于我國長期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，高水平的人力資本在農(nóng)村得不到合理的報(bào)酬。為了追求較高的人力資本收益，高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力自然會(huì)流向人力資本收益率高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地和城鎮(zhèn)。出于同一原因，農(nóng)村家

庭省吃儉用，投資于子女教育的目的是為了讓子女離開農(nóng)村，去城市工作，而不是學(xué)成后回到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。隨著大量青壯年和素質(zhì)相對(duì)較高的勞動(dòng)力離開土地，農(nóng)業(yè)的“空洞化”現(xiàn)象日漸顯現(xiàn)，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，只有實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的措施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人力資本投資收益率，才能吸引農(nóng)村大學(xué)生報(bào)效家鄉(xiāng)，吸引城市過剩而又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。這也體現(xiàn)了農(nóng)村人口素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。應(yīng)依靠制度創(chuàng)新，激勵(lì)一大批高素質(zhì)人才特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村去，向農(nóng)村輸入知識(shí)、技術(shù)、先進(jìn)文化，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技入戶機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。需要強(qiáng)調(diào)的是，一些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著突出表現(xiàn)的農(nóng)村人才，代表了農(nóng)村社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的人力資源，而發(fā)揮農(nóng)村本土人才的作用，將政策、教育、資本、財(cái)政等外部力量轉(zhuǎn)化為農(nóng)村社會(huì)的內(nèi)部力量，整合鄉(xiāng)村社會(huì)資源，不失為改善農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)的一條捷徑。

資本和自然資源是被動(dòng)的生產(chǎn)要素，人則是利用資本，開發(fā)自然資源，創(chuàng)造價(jià)值，推動(dòng)國家和社會(huì)向前發(fā)展的根本力量。農(nóng)民問題的解決，根本的途徑就是加大對(duì)農(nóng)民的人力資本投資，通過教育和培訓(xùn)等方式，提升農(nóng)民的人力資本存量，從而有效的向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造出更多的國民財(cái)富，增加自身和社會(huì)的福利。

參考文獻(xiàn)： 人力資源管理

王婧、許悅.《中國農(nóng)村人力資源開發(fā)研究》時(shí)代經(jīng)濟(jì)2007 第80期

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王振耀.《走向以農(nóng)村為本的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)體制比較》2005(3).孫文學(xué).《開發(fā)農(nóng)村人力資源：職業(yè)與成人教育發(fā)展的策略》2005

第四篇：《我國目前書法現(xiàn)狀》

中華人民共和國文化部特等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撐模?/p>

我國目前書法現(xiàn)狀

——章天嘯

談起書法，不禁油然想起我先生全國著名書畫家、詩人梁志斌先生的一首詩：書道而今重野狂，二王風(fēng)韻久微茫；世人誰識(shí)吳迂叟，鐵畫銀鉤五色光。仔細(xì)品味，竟是一首絕妙的論書好詩，也正好道出了本篇論文的主題。

書道而今重野狂，二王風(fēng)韻久微茫；世人誰識(shí)吳迂叟，鐵畫銀鉤五色光。前兩句詩一語道破，直言不諱的闡述了如今的書壇現(xiàn)狀，就象書法中的用筆。第一句點(diǎn)出了一個(gè)“露”字，第三句暗示一個(gè)“藏”字。筆法中分“藏鋒”、“露鋒”兩種用筆之別，但這里決不是指用筆之法，而是說時(shí)下的書壇出現(xiàn)的一些不可思議的怪現(xiàn)象。

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，習(xí)字、練書法者甚多，雖已是蔚然成風(fēng)、一片火熱，但卻是火的不是地方；該火的火不了，不該火的卻熠熠生輝、燦耀奪目，發(fā)人深省，但這并不說明我國現(xiàn)今的書壇就有多大起色可言！

常言道：“中鋒為主，側(cè)鋒為輔”，“點(diǎn)畫常在筆中行”現(xiàn)而今恰恰相反，‘側(cè)鋒為主，中鋒烏有’?！c(diǎn)畫常在我中行 ’。任筆為形，信馬由韁；任筆為體，涂鴉墨豬，不堪入目。

這首詩第二句道出一個(gè)“隱”字，隱士歸隱之隱。詩魂是主人公身懷絕技、藏而不露。第四句則闡明一個(gè)“功”字。“功”即是工夫、力量之意，有如鐵畫銀鉤、曲金啄玉之感。讓人感覺精神為之一振、有妙道毫端之趣。

這是一首很簡潔、很說明問題的好詩。也是一首贊美的好詩，詩中贊美我國現(xiàn)代著名書畫家吳玉如先生，刻苦研習(xí)、精益求精，不為名、不為利的傳統(tǒng)大家風(fēng)范，置身學(xué)問的忘我精神及令世人欽佩之感！

梁先生的這首詩不但描述了一位傳世大家不平凡的學(xué)書經(jīng)歷，也道出了吳玉如先生一生的成就和恭謹(jǐn)向?qū)W的崇高思想境界。不但為我國書法事業(yè)指明了方向，同時(shí)也是對(duì)那些信筆為體、聚墨成形、滿紙涂鴉、處處墨豬之流的有利抨擊和訓(xùn)誡。對(duì)于本文的課題可謂是一語中的、一針見血。

書道而今重野狂，說的是這種狂野之風(fēng)，已刮遍神州。一味的追求“新”、“奇”、“特”、“怪”，不管大庭廣眾如何感受，一意孤行的“以丑為美、以怪為拙、以新為潮、以特為佳”的思潮；急功近利，追名逐利，置學(xué)問于枉然者；再加上身處門外漢的新聞?dòng)浾摺⑿侣劽襟w、新聞媒介的大肆渲染；使之藝術(shù)家們嗤之以鼻，不足以論道的酸敗之物，更加流于俗鄙。使真正想一心一意研究書法事業(yè)的一些書家，也在心理上受到很大沖擊，不知何去何從。是隨波逐流，還是繼續(xù)發(fā)展下去；是按傳統(tǒng)發(fā)展，還是借助某些技巧、工具、憑借物；是獲一時(shí)之名、圖一時(shí)之快；還是嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，獲取大乘，一時(shí)茫然。更使廣大青年愛好者盲從，不知那條道是真、那條道是假；更不管哪是光明大道，哪是誤入歧途。只看哪人多，便相繼而涌?！S大溜’是中國俗人的本色，所謂“寧做俗人，不做圣人”也就在于此。

二王風(fēng)韻久微茫，是說傳統(tǒng)入手之法，應(yīng)從王羲之、王獻(xiàn)之二王父子的成就開始沿襲，在繼承中求發(fā)展。而今再找二王遺韻、二王之風(fēng)，已是蕩然無存，無從查考，傳統(tǒng)已被拋到一邊，光明大道已被旁門左道所掩。盲從者眾，又不加以甄別，隨之管涌。這種現(xiàn)象并不是我們的樂觀之處，一定要客觀的評(píng)估如今的書壇現(xiàn)狀。這種表面火熱、浮華現(xiàn)象實(shí)是要不得的，也是不容忽視的！就象如今的腐敗之風(fēng)，其實(shí)這也是受腐敗所傳染，是腐敗的最終產(chǎn)物。社會(huì)的腐敗風(fēng)氣，同時(shí)也影響著社會(huì)的各個(gè)層面。

大多數(shù)人不求繼承，而一味盲目追求發(fā)展，講求‘新、奇、特、怪’，將書法當(dāng)作筆墨游戲，一邊玩耍，一邊還津津樂道品頭論足、不求甚解，還沾沾自喜，只知笑人以陂，不知人之笑之己瘸；卻不知早已被人笑掉大牙、早已恥于與之斗口而已。

這對(duì)中華幾千年來的古老漢字文化藝術(shù)，在傳統(tǒng)繼承中發(fā)展起著很不好的影響。波及子孫，如不嚴(yán)肅對(duì)待這種現(xiàn)象，滿足如此現(xiàn)狀，隨波逐流下去，我們這一代將會(huì)成為千古罪人。又何以言對(duì)古人遺留的精髓要旨，豈不痛哉！悲哉！

現(xiàn)如今有很大一部分人，只是出于將字寫好，把寫一手好字當(dāng)作門面事。這也不是什麼壞事，應(yīng)提倡，這也是通向書家的必經(jīng)之路。起碼的漢字都寫不好，還提什麼書法，更別提行家、書家、大家、專家了！起碼的運(yùn)作能力都沒有，還提什麼創(chuàng)作、大作、力作、杰作。我看就是做作、造作、胡做、瞎做，還教這個(gè)教哪個(gè)呢？自己都還沒弄懂，胡里八都還想教別人，這豈不是貽笑大方、誤人子弟？不就是想附庸風(fēng)雅，換倆小錢花嗎？還有什麼初衷可言？只是明眼人不說破罷了！

再者，如今生活條件好了，一些人有了錢、有了勢(shì)。處于附庸風(fēng)雅也好，出于熱衷書事也好，故作文人墨客也好?？傊?，涌入者甚眾，書壇畫苑之中，也確實(shí)多了幾分熱鬧！多了幾分笑料！少了幾分死氣，添了幾分活氣，也確實(shí)讓那些只顧埋頭啃書本的人大開了眼界。增加了幾分創(chuàng)作素材、創(chuàng)作欲望。論起書壇之事也頗有幾分回味、幾分感慨，開了悟道之訣竅。所以呈現(xiàn)在我們面前的是一個(gè)魚龍混雜、魚目混珠、濫竽充數(shù)的現(xiàn)狀。莫衷一是者眾；投機(jī)鉆營者眾；不學(xué)無術(shù)者眾；居高生畏者眾；華而不實(shí)者眾；附庸風(fēng)雅者眾；名不副實(shí)者眾；言過其實(shí)者眾矣。走馬觀花、故弄玄虛、聚墨成形、滿紙涂鴉、處處墨豬者更是不可想象，真是不一而足、不一而論也！

讓人有氣的是、值得一提的是、不得不嘆為觀止的是：我國有些正規(guī)的書畫團(tuán)體、書畫組織、書畫隊(duì)伍之中，竟讓人大跌眼鏡、大失所望、大呼驚呼。談之、觀之、論之，不禁從脊梁溝里冒涼風(fēng)，讓人看了就胸悶；真是不敢恭維，更是不敢茍同，再是不甘示弱。于是乎，有心之人開始發(fā)奮努力，勵(lì)精圖治。對(duì)這種只學(xué)會(huì)三角貓工夫的人也罷，對(duì)有這樣心態(tài)的競(jìng)爭對(duì)手也罷，豈不是還有自己發(fā)展的機(jī)會(huì)、空間、位置以待之。

現(xiàn)而今，還有一點(diǎn)，也值得一提，不知從幾何時(shí)起，平地冒出許多領(lǐng)導(dǎo)身份的人，平賴身加的抓起毛筆，到處大書、特書，到處亂題、亂寫一通。錯(cuò)字、白字、別字俯首可拾、隨處可見、昂然紙上、不盡于此。問二王者何也、可也、是也、怎也？簡直是對(duì)牛彈琴；既不知二王，亦不曉蘇黃，更別提衛(wèi)張。卻不屑肩挑省的、市的、國家的，書法家協(xié)會(huì)、書畫家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)的要職、重職。什麼會(huì)長、副會(huì)長、名譽(yù)主席、常務(wù)理事之類頭銜，不但一點(diǎn)負(fù)重之感沒有，反倒是得志春風(fēng)、舉世生平矣！更加覺得自己就代表著書壇，仿佛這個(gè)頭銜就是水準(zhǔn)。他們寫起字來，用筆驚人，大膽可為、大膽可畏、大膽可謂到了極限，無法無天，仿佛真正到了‘學(xué)有法而用無方’的境界。勾畫涂抹之處，大有奔流直下，一瀉千里之勢(shì)，如入無人之境！無與倫比的龍蛇飛竄，儼然是行家里手。

更有一些大頭面的人物、角們、爺們，名頭大得須仰視才見，寫起字來卻需閉目而視。牛頭馬面、虎頭蛇尾、雞鱗鴨爪、不倫不類嘆為觀止。越看越讓人覺得乏味、興趣索然。粗制濫造，還美其名曰有某某大家之風(fēng)，都是些信筆為體、聚墨成形、墨豬涂鴉、涂壁當(dāng)夜之舉。

竟也當(dāng)作是風(fēng)格、風(fēng)范、力作、杰作；為此還自我陶醉！愛不釋手，向四下觀摩者指指劃劃，高談什麼筆法、章法、印法。

說什麼這就是屋漏痕、那就是錐畫沙之類，竟也談的滿嘴冒白沫；在遇上些捧哥兒、托兒爺們，就根本找不到北了，臉皮厚得快比得上城墻拐角了！卻不曉得別人感受。你若不寫，紙還有用，您這一題一書不打緊，紙我都不想要了！就這個(gè)水平。

記得某協(xié)會(huì)舉行的一次大型筆會(huì)，許多‘名家’同道相聚一堂，彼此交遞名片，俯首一觀，真是讓你眩暈，幾乎每張片子上都是省的、市的、國家的、世界的、國際的某某大師、名家、大腕。讓你一見、望而生畏，恨不得馬上前拘后恭、惟恐失禮，似遇上了書壇泰斗、天宮上的書仙、書圣。及到展紙、揮毫、潑墨，起初一兩張還說的過去，恐怕不止寫上千遍萬遍，不知他有多深厚的工夫，等到你出辭讓他寫時(shí)，簡直就象給他個(gè)新課題，不知道從那下筆，到那使轉(zhuǎn)。如何起、承、轉(zhuǎn)、合，全沒了方寸。最后收筆，回過頭來，補(bǔ)了又補(bǔ)，找了又找。后來，還是一把團(tuán)了起來，重新書畫，急的他通身是汗！有的還不停的問你是那幾個(gè)字？

楷書簡繁不一，體式不一，大小不一，遠(yuǎn)近不一；行書中夾雜者楷書、草書，大草、章草；草書中更是笑話百出，自造的、別寫的、符號(hào)的、該省的不省，不該省的，早就沒了蹤影，張冠李戴、拼拼湊湊，既沒了章法，更沒了布局，好在是寫下來了，你再一讀十個(gè)人有八個(gè)人不認(rèn)的，簡直就是鬼見愁；乘興而來，掃興而歸！哪個(gè)尷尬勁兒也就別提了！先前的高談闊論那個(gè)勁兒，早就跑道九霄云外去了。換個(gè)地方再一窺芳名，從內(nèi)容到章法，從字體到筆勢(shì)，更是讓人目不忍睹！除此之外，半點(diǎn)工夫和大家風(fēng)范都找不出來，一會(huì)兒筆不應(yīng)手，一會(huì)兒紙過于太次，一會(huì)兒水加多了，一會(huì)兒又靈感沒來?？傊?，這會(huì)兒就是說什麼都找不到自己在家時(shí)，無人打擾‘揍’字‘做’書時(shí)的感覺。與其身份和名片極不相配。

更有甚者，根本不是在筆會(huì)，簡直是在耍雜技、玩游戲、玩筆墨雜技、?；ɑ?。一看便知是個(gè)書不看、帖不臨、胸?zé)o點(diǎn)墨、東施效顰的玩玩意。什麼竹筆、木筆、手書、掌書、牙書、口書之流，簡直拳打腳踢、全然不顧周遭感覺，還覺著挺花哨。古法精髓一點(diǎn)不見，俗媚不堪躍然紙上。墨點(diǎn)翻飛、整個(gè)武場(chǎng)把式，淋漓盡致。

再瞧某些名聲赫赫、響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?，名望地位頗高者，字也寫的相當(dāng)一‘斑’，如亂柴盈門、枯草橫生。辭藻更是俗不可奈，四野亂題，根本不管得體不得體，卻報(bào)摘、雜志風(fēng)靡。真不敢想象后世子孫將如何評(píng)說，如何評(píng)詠我們這一代?；仨挥^，細(xì)細(xì)品來，真不是滋味，不禁感慨萬千，思緒油然而生。。。

目前書法發(fā)展大有偏離正軌，藝術(shù)扭曲、誤入歧途之勢(shì)；好的作品不被看中、視為太過守舊，名落孫山；而涂鴉四壁、涂壁當(dāng)夜、玩筆墨、弄技巧、光靠著動(dòng)心思的作品，象字象書又象畫、象霧象雨又象風(fēng)的東西，卻屢屢大獎(jiǎng)。新、奇、特、怪卻屢見報(bào)端、雜志、行于市面，充斥社會(huì)，掩日遮月，再經(jīng)一些所謂‘明眼人’的賞析評(píng)一評(píng)、點(diǎn)撥點(diǎn)撥、這便也成了名人佳作、一舉成名、一夜成名、一日暴富、身價(jià)百倍。于是乎媒體、新聞、報(bào)業(yè)這些有奶便是娘、給錢不要命、惟利是圖、胸?zé)o點(diǎn)墨之輩，都昧良心的花趕趟似的吹、擂、捧、和。誤‘渲’誤導(dǎo)、趨之若騖，好不艷羨、真乃絕妙之曲。

時(shí)下又是團(tuán)體組織風(fēng)行，多的象垃圾，仔細(xì)一查，皆是以贏利為目的，不組織任何活動(dòng)，只要收錢，一不用考核，二不用評(píng)試，只要肯出錢，你就是書協(xié)會(huì)員，美協(xié)會(huì)員。不怪乎有人要說：從前要找寫字好的請(qǐng)去書協(xié)；現(xiàn)在想找寫字最差的也去書協(xié)；絕對(duì)不令你失望！這話說的一點(diǎn)也不為過！有分量、有力度、也有幾分酸澀。也該讓那些充耳不聞，充耳不問的人觸動(dòng)觸動(dòng)心靈。全國書協(xié)會(huì)員本就應(yīng)首先是個(gè)書法家、書法理論家，雖不能處處精通，亦應(yīng)專精一門方可。怎可任嘛不是，任嘛不懂、任嘛不會(huì)呢？這些還是小事。而那些癡迷于一生一世，苦苦追求的學(xué)者、書家，字再好，腰里沒幾許盤纏，也別想敲開書協(xié)的大門。也難怪一些大家、學(xué)者，反倒不想入會(huì)，也許根本就是看不上這些組織的所作所為吧。這種魚龍同游墨海的現(xiàn)狀，如此現(xiàn)象、如此時(shí)弊，也是亟待解決。

其實(shí)我國十幾億人口之眾，也并不乏大家、名家，行家里手亦是不勝枚舉。真正的大家早已登堂入室、入境、入定，置身其中，一窺堂奧，汲取藝苑的甘果，品位其中的奧妙，早已目不暇接而已；只是沒時(shí)間再去追逐名利罷了。這才給那些投機(jī)鉆營之流以可乘之機(jī)，方才使得天下大亂、良莠不齊，弄得天怒人怨的！還不自覺呢？

這也正如梁志斌先生后兩句詩所述：世人誰識(shí)吳迂叟，鐵畫銀鉤五色光。也實(shí)實(shí)在在道出了梁先生的銳利眼光及對(duì)書畫事業(yè)的甘苦、功夫的評(píng)價(jià)，和追求的高深境界。要想真正讀懂書畫藝術(shù)，置身于藝術(shù)海洋，是無暇追逐名利的，只有那些被利益所驅(qū)使的人、急功近利者，才可能去追求一味創(chuàng)新、一味出奇、一味搞特殊技法、技巧、一味造出永遠(yuǎn)也趕不上的怪，也就是這些怪現(xiàn)象才使得整個(gè)書壇烏煙瘴氣，滿目創(chuàng)痍。

當(dāng)今，市場(chǎng)文化的興起，為我們又提出了新課題，市場(chǎng)的整頓、書市的運(yùn)做、行業(yè)的規(guī)范、隊(duì)伍的建設(shè)，組織的職能、媒體的炒作、部門的權(quán)利、領(lǐng)導(dǎo)的目光；諸如書畫事業(yè)、藝術(shù)領(lǐng)域、公檢法司、醫(yī)務(wù)院所、文教監(jiān)督、新聞媒介、黨政群體、人際交往，亟待道德規(guī)范相制約。在這種魚龍混雜的現(xiàn)狀面前，我們又豈能無視？在這種將書畫事業(yè)引入歧途的生死關(guān)頭，又豈能漠視！愿此文能讓眾多愛好者讀之有感、品之有味、學(xué)之有方、悟之有理！

備 注：論文作者： 章天嘯 作于1995年

第五篇：我國人力資源現(xiàn)狀分析

我國

人

力

資

源

現(xiàn)

狀

分

析

緒論

人力資源管理是根據(jù)組織和個(gè)人發(fā)展的需要，對(duì)組織中的人力這一特殊的戰(zhàn)略性資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理利用與科學(xué)管理的機(jī)制、制度、流程、技術(shù)和方法的總結(jié)。

中國是世界上人口最多的國家。14億人口中蘊(yùn)含著極其豐富的人力資源，積極開發(fā)人力資源，發(fā)揮每個(gè)人的潛能，對(duì)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、文化和現(xiàn)代化建設(shè)起著不可替代的作用，也是實(shí)現(xiàn)中國由人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝趶?qiáng)國必不可少的條件。自中國的進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的人力資源進(jìn)入一個(gè)新的階段，對(duì)人力資源的要求也越來越高。中國政府堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，大力發(fā)展教育，不斷完善教育體系，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國的戰(zhàn)屢，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。隨著我國進(jìn)入人口老齡化階段，人力資源逐漸減少，國人力資源式也顯得越發(fā)重要。

一、人力資源數(shù)量分析

人力資源數(shù)量指的是構(gòu)成勞動(dòng)力人口的那部分人口的數(shù)量。其單位是“個(gè)”或者“人”。勞動(dòng)力人口,即具有勞動(dòng)能力的人口。人力資源數(shù)量是指被考察范圍內(nèi)(一個(gè)國家或地區(qū))擁有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量,可以用絕對(duì)量和相對(duì)量兩種指標(biāo)來表示:人力資源的絕對(duì)量，可用被考察范圍的具有勞動(dòng)能力的人口量計(jì)量。人力資源的相對(duì)量表示被考察范圍內(nèi)(一個(gè)國家或地區(qū))人均人力資源擁有量。總之,人力資源的數(shù)量即一個(gè)國家或地區(qū)的范圍內(nèi),勞動(dòng)適齡人口總量減去其中喪失勞動(dòng)能力的人口,加上勞動(dòng)適齡人口之外具有勞動(dòng)能力的人口。

由上圖我們可以看出：我國的人口總數(shù)逐年呈上升趨勢(shì)，勞動(dòng)人口數(shù)也逐年增加。簡單的就2008年與2009年的人力資源而談，2008 年底我國的總?cè)丝诩s為132802萬人,其中勞動(dòng)力資源105789 萬人,非勞動(dòng)力資源27013 萬人。勞動(dòng)力資源中的非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口26546 萬人(包括16 歲以上的在校學(xué)生、無就

業(yè)意愿的離退休人員、料理家務(wù)人員和其他無就業(yè)意愿人員),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口79243 萬人。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中就業(yè)人員約77480 萬人。就業(yè)人員中城鎮(zhèn)人口約為30210 萬人,鄉(xiāng)村人口47270 萬人。截至2009 年底,我國的總?cè)丝谶_(dá)到133474 萬人(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣),其中,勞動(dòng)力資源106969 萬人,比2000 年增加11267 萬人;就業(yè)人員77995 萬人,其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員31120萬人,分別比2000年增加5910 萬人和7969 萬人。

綜上，我們可以看出我國目前的勞動(dòng)力資源總量豐富,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供

了堅(jiān)實(shí)的勞動(dòng)力基礎(chǔ)。

二、人力資源質(zhì)量分析

人力資源質(zhì)量是指一定范圍內(nèi)(國家、地區(qū)或企業(yè)等)的勞動(dòng)力素質(zhì)的綜合反映。它是一定范圍內(nèi)人力資源所具有的體質(zhì)、智力、知識(shí)、技能和勞動(dòng)意愿,一般體現(xiàn)在勞動(dòng)力人口的體質(zhì)水平、文化水平、專業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)的積極性上。主要內(nèi)容包括:人力資源能力質(zhì)量和人力資源精神質(zhì)量。人力資源能力質(zhì)量,即推動(dòng)物質(zhì)資源、從事社會(huì)勞動(dòng)的能力水平高低,體現(xiàn)在知識(shí)(一般知識(shí)與號(hào)業(yè)職業(yè)知識(shí))、工作技能、創(chuàng)造能力、對(duì)崗位的適應(yīng)能力、流動(dòng)能力、管理能力等能力水平。人力資源精神質(zhì)量,即思想素質(zhì)、心理狀態(tài),它是人力資源質(zhì)量總體中極為重要又常常被人們忽視和遺漏的方面。

2000年我國實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。

2009年全國普通高中在校生2434.28萬人，各類中等職業(yè)教育在校生2195.16萬人，普通高等教育本專科在校生2144.66萬人，在校研究生140.49萬人。截至2009年底，全國15歲以上人口平均受教育年接近8.9年，受過高等教育比例為9.9%。人力資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要來源于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。在新的形勢(shì)下，政府或各級(jí)各類組織都將人力資本投入放在了優(yōu)先的戰(zhàn)略位置，特別是加大了基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)的投入，在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，形成遍及城鄉(xiāng)的職能教育網(wǎng)絡(luò)，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，積累人力資本，使之成為了貢獻(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長的主要方式。

三、人力資源分布結(jié)構(gòu)分析

對(duì)國家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，主要針對(duì)現(xiàn)實(shí)的人力資源，即從事勞動(dòng)的人口，可考察的指標(biāo)有：（1）年齡構(gòu)成。指各年齡段的勞動(dòng)人口在整個(gè)勞動(dòng)人口中所占的比重。（2）產(chǎn)業(yè)分布。指第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口在整個(gè)勞動(dòng)人口中所占的比例。（3）此外國家的人力資源分布和結(jié)構(gòu)還有地區(qū)分布、行業(yè)分布、學(xué)歷構(gòu)成等多種指標(biāo)。

（一）年齡構(gòu)成。

我國65 歲以上人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗌仙?1964 年為3.56%,1982 年為4.91%,1990 年為5.57%,2000年為6.96%,2001 年達(dá)到7.1%,人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入老年型。從1982 年開始,我國在不到20 年的時(shí)間內(nèi)完成了發(fā)達(dá)國家用幾十年,甚至上百年才完成的人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變,跑步進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。20 世紀(jì)90 年代以來,中國勞動(dòng)年齡人口比重穩(wěn)定中略有增大。16—59 歲年齡組人口的比重,在1990—1996 年期間一直在61%—62% 之間徘徊,隨后提高到1999 年的63.2%。人口總撫養(yǎng)比從1982 年的62.6% 下降到2007 年的38.0%。2005 年后,人口總撫養(yǎng)比一直保持在40% 以下。勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎刂鹉晟仙?少年兒童人口比重下降,使得社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)降低,說明我國人口年齡結(jié)構(gòu)正處于“人口紅利期”。

結(jié)構(gòu)中勞動(dòng)適齡人口比重大、兒童與老年人口比重較少,撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)均

相對(duì)較輕的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)的持續(xù)時(shí)間也被稱為人口紅利期。人口紅利期也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期,這對(duì)我國來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。首先,這一時(shí)期勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)較輕;其次,有較高的儲(chǔ)蓄率和較強(qiáng)的社會(huì)需求;更重要的是表明我國具有巨大的待開發(fā)的人力資源,這對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展非常有利。與此同時(shí),勞動(dòng)年齡人口持續(xù)保持高比例,也形成巨大的就業(yè)壓力。如果不能使勞動(dòng)年齡人口實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè),那么大量的勞動(dòng)年齡人口將成為(資料來源: 國家統(tǒng)計(jì)局)

（二）產(chǎn)業(yè)分布

由2001--2010年的三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)分布可以看出：隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例大幅下降,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例較大提高。20世紀(jì)90 年代以來,中國勞動(dòng)年齡人口比重穩(wěn)定中略有增大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)的基本國策由于第三產(chǎn)業(yè)比第一、第二產(chǎn)業(yè)容易提供更多的就業(yè)崗位,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率成為衡量國家發(fā)達(dá)程度的一個(gè)重要標(biāo)志。目前,發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率都達(dá)到了60%-80% 之間,其中,2006 年美國為77.7%,日本為67.7%,俄羅斯為60.7%,中等收入發(fā)展中國家也達(dá)到了45%-60%,而2006 年我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率僅為32.2%。我國實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,就需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中對(duì)吸納就業(yè)潛力大的領(lǐng)域?qū)嵤┐罅Πl(fā)展的戰(zhàn)略,調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力支持與鼓勵(lì)發(fā)展新興的第三產(chǎn)業(yè)如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等,提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率,從而提供更多的就業(yè)崗位。

總結(jié)

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國的人力資源事業(yè)有了長足進(jìn)步。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，雖然是人力資源大國，但不能稱為人力資源強(qiáng)國，目前仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)

構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問題。中國人力資源發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。所以要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等體制改革，不斷深化干部人事制度改革，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，建立和完善人力資源培養(yǎng)、吸引、使用和保障

機(jī)制，加快人力資源法制建設(shè)，走出了一條適合中國國情的人力資開

發(fā)道路。