第一篇：在糧食流通體制改革和夏糧收購工作電視會議上的講話

同志們：

今天，這次市政府召開的全市糧食流通體制改革和夏糧收購工作電視會議，主要是傳達貫徹全國、全省糧食流通體制改革會議精神，動員部署今年的夏糧收購工作。徐市長就糧食流通體制改革和夏糧收購工作作了重要講話。徐市長的講話指導思想明確，針對性強，工作措施有力，既是今后糧食工作的總指針，也是今年夏糧收購的總動員，各級各有關部門一定

認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，就這次會議的貫徹落實，我再強調以下兩點：

一、加強學習，吃透精神，切實把思想統(tǒng)一到上級糧食流通體制改革的精神上來

糧食問題是關系國計民生和經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略問題。糧食體制改革作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，涉及千家萬戶的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。國家歷來高度重視糧食工作，1998年，在全國范圍內(nèi)廣泛開展了糧食流通體制改革，提出了“三項政策、一項改革”等政策措施。隨著糧食流通體制改革的不斷深入，近期，國務院、省、市又相繼召開了專題會議對繼續(xù)深化糧食流通體制改革進行了再部署、再動員。這次糧食流通體制改革，國家出臺了不少新的政策措施，主要體現(xiàn)在《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[2004]17號）和《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）等配套文件中。這些文件的主要內(nèi)容以及上級糧食流通體制改革的會議精神，是我們做好下一步糧食流通工作的指南。各有關部門一定要加強學習研究，真正吃透精神，切實做到把政策把握準，把帳算清楚，全面、正確地理解和貫徹落實這次糧改的政策措施，努力把我縣的糧食工作做好，做扎實。

二、強化措施，扎實有效地做好今年的夏糧收購工作

現(xiàn)在夏收已全部結束，夏糧收購工作即將展開，各級各有關部門一定要抓住時機，加強領導，強化措施，按照市場化的要求，發(fā)揮好主觀能動性，落實好收購資金，確保完成好今年的夏糧收購任務。

（一）正確分析當前糧食形勢，充分認識做好夏糧收購工作的重要性。2004年是我省全面實行糧食購銷市場化改革的第一年，由于糧食市場放開，經(jīng)營主體增加，資金供應政策變化，加之糧食連續(xù)幾年減產(chǎn)，社會糧源減少，夏糧收購面臨許多新情況、新問題。去年省里下達給我市收購任務3億斤，今年增加到5億斤。市里今年下達給我縣的夏糧任務比往年增加，在8000萬斤左右，加上我縣要建立縣級儲備，今年的夏收任務相當艱巨。為切實做好今年的夏糧收購工作，確保全縣糧食安全，各有關部門要逐級分解落實收購數(shù)量，嚴格責任，完善措施，努力打好夏糧收購工作的“爭奪戰(zhàn)”。

（二）充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，切實保護農(nóng)民利益。這次糧食市場全面放開，糧食部門的任務不是輕了，而是更重了，職能不是弱化了，而是進一步強化了。糧食部門一定要認清形勢，明確責任，轉變職能，改進作風，承擔起全社會糧食流通管理的重任，引導國有糧食企業(yè)發(fā)揮好主渠道作用。2004年糧食市場和糧食價格放開后，夏糧收購價格由市場形成。國有糧食購銷企業(yè)要按照“隨行就市、依質論價、優(yōu)質優(yōu)價”和“購得進、銷得出”的原則自主確定收購價格。要按照“公平、公正、公開”的要求，張榜公布糧食收購價格和質量標準，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。要認真執(zhí)行國家糧食質量標準，做到質價相符、儲存安全。要認真做好糧食收購服務工作，進一步提高服務質量，完善服務設施，創(chuàng)新收購方式，千方百計方便農(nóng)民售糧。

（三）認真落實好信貸資金，保證夏糧收購資金需要。糧食市場放開后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要主動適應形勢變化需要，調整信貸管理思路，積極支持國有及國有控股糧食企業(yè)搞好夏糧收購。對充實地方儲備糧所需收購資金，要按現(xiàn)行政策規(guī)定，確保貸款需要；對國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營商品糧所需收購資金，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，給予貸款支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實做好資金供應工作，支持糧食企業(yè)多收購夏糧。財政部門要按照現(xiàn)行糧食風險基金管理的有關規(guī)定，及時將應撥付的各項政策性補貼逐級撥付到基層糧食企業(yè)，支持企業(yè)搞好夏糧收購。國有糧食購銷企業(yè)要加強對糧油收購資金的管理，嚴格執(zhí)行“錢隨糧走、庫貸掛鉤”的規(guī)定，及時回籠貨款，按時歸還貸款本息，嚴禁發(fā)生新的擠占挪用。糧食購銷企業(yè)在用足用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金的同時，要積極拓寬籌資渠道，采取多種形式籌措收購資金，以滿足糧農(nóng)賣糧的需要。有關部門要加強監(jiān)管，對擠占挪用責任人要嚴肅查處，決不姑息。

（四）積極完善地方儲備體系，提高政府調控能力。儲備糧是各級政府調控糧食市場的重要物質手段，根據(jù)省政府要求，我縣將建立縣級儲備體系，同時我們還將積極爭取省級儲備。糧食部門要充分發(fā)揮倉儲設施好、技術人員多等優(yōu)勢，抓住夏糧收購的有利時機，搞好地方儲備。要加強儲備糧管理，嚴把入庫質量關，確?？h級儲備糧數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。

（五）不斷加強糧食市場管理，規(guī)范夏糧收購秩序。糧食市場放開后，既要鼓勵多種經(jīng)營主體參與糧食流通，實行公平競爭，又要嚴格市場管理。凡從事糧收購的經(jīng)營者，必須按照國家有關規(guī)定，經(jīng)縣級或縣級以上糧食行政部門審核入市資格，并在工商行政管理部門注冊登記后，方可從事糧食收購和經(jīng)營活動。糧油辦要認真履行職能，嚴把糧食收購市場準入關。工商局要進一步加大對糧食收購市場的監(jiān)管力度，切實加強對糧食市場經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，對已取得資格的糧食經(jīng)營企業(yè)，督促其建立經(jīng)營臺賬，嚴格執(zhí)行國家政策；對不具備經(jīng)營條件的，及時予以變更。集貿(mào)市場常年開放，任何人不得隨意阻礙正常的集市糧食交易。工商、糧食、物價等部門要切實負起責任，堅決打擊無照經(jīng)營、抬價搶購、囤積居奇等非法經(jīng)營糧食的行為，維護好糧食收購秩序。

（六）切實加強組織領導，確保夏糧收購工作順利進行。夏糧占全年糧食總量的80％多，在購銷市場化的條件下，做好夏糧收購工作，對于掌握糧源、實現(xiàn)縣內(nèi)糧食購銷平衡、確保市場穩(wěn)定、掌握全年糧食工作的主動權意義重大。各有關部門要按照“三個代表”重要思想的要求，根據(jù)我縣實際情況，制定切實可行的收購方案，組織好夏糧收購工作。糧食部門要認真做好夏糧收購準備工作，備足必要的倉儲設施和器材用品，搞好政策宣傳和人員培訓。相關部門要按照各自職能分工，同心協(xié)力，密切合作，認真落實夏糧收購政策，切實保護農(nóng)民利益。在搞好夏糧收購工作的同時，要切實安排好缺糧群眾生活。各有關部門要密切注意收購動態(tài)，及時研究解決收購中存在的問題?？h里將在集中收購期間派出工作組，對收購工作進行督查，以確保夏糧收購工作順利進行。

第二篇：在全縣夏糧收購工作電視會議上的講話

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了省、市夏糧收購工作電視會議。省委常委、常務副省長×代表省委、省政府，市委常委、常務副市長×代表市委、市政府就做好今年的夏糧收購工作，作了重要講話，省糧食和物資儲備局、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧××分公司等部門對今年夏糧收購工作進行了表態(tài)發(fā)言，并進行了具體安排，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好夏糧收購工作，圓滿完成夏糧收購任務，再講幾點意見。

一、提高政治站位，充分認識夏糧收購的重要性

悠悠萬事，吃飯為大。“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上”習近平總書記反復強調“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事?！奔Z食工作事關農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定，面對嚴峻復雜的疫情防控和經(jīng)濟形勢，應對多重壓力疊加，要深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要論述，貫徹落實糧食安全責任，做好各項糧食工作，保護農(nóng)民種糧積極性、保持糧食市場平穩(wěn)運行、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。各有關部門要把夏糧收購工作擺在突出位置,進一步強化擔當，健全工作協(xié)同機制，加強溝通協(xié)調，精心組織安排，把思想認識統(tǒng)一到省、市會議精神上來，謀大局、育新機、開新篇，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，堅決扛起維護糧食安全重任，堅決打贏夏糧收購攻堅戰(zhàn)。

二、深入研究，準確把握夏糧收購形勢

近日，國家發(fā)改委國家糧食和物資儲備局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于切實做好2020年夏季糧油收購工作的通知》，要求在疫情防控常態(tài)化背景下，各地要圍繞做好“六穩(wěn)”，落實“六?！贝胧貏e是保糧食能源安全，綜合施策，抓好夏糧收購工作。今年我縣小麥應收面積×萬畝，預計產(chǎn)量×公斤，總產(chǎn)×萬噸。近年來，國有糧食收儲企業(yè)在糧食購銷中，發(fā)揮了主渠道作用，較好地活躍了糧食流通市場。今年夏糧收購期間，中儲糧寅寺收儲有限公司輪庫計劃×萬噸，民泰國家糧食儲備庫輪換計劃×噸，我縣今年的夏糧托市收購預計×萬噸，面粉加工企業(yè)預計收購×萬噸，夏糧收購任務比較繁重。

第三篇：在2020年全縣夏糧收購工作電視會議上的講話

在2020年全縣夏糧收購工作電視會議上的講話

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了省、市夏糧收購工作電視會議。省委常委、常務副省長×代表省委、省政府，市委常委、常務副市長×代表市委、市政府就做好今年的夏糧收購工作，作了重要講話，省糧食和物資儲備局、省農(nóng)發(fā)行、中儲糧××分公司等部門對今年夏糧收購工作進行了表態(tài)發(fā)言，并進行了具體安排，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好夏糧收購工作，圓滿完成夏糧收購任務，再講幾點意見。

一、提高政治站位，充分認識夏糧收購的重要性

悠悠萬事，吃飯為大?！爸袊说娘埻肴魏螘r候都要牢牢端在自己的手上”習近平總書記反復強調“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事?！奔Z食工作事關農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定，面對嚴峻復雜的疫情防控和經(jīng)濟形勢，應對多重壓力疊加，要深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要論述，貫徹落實糧食安全責任，做好各項糧食工作，保護農(nóng)民種糧積極性、保持糧食市場平穩(wěn)運行、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。各有關部門要把夏糧收購工作擺在突出位置,進一步強化擔當，健全工作協(xié)同機制，加強溝通協(xié)調，精心組織安排，把思想認識統(tǒng)一到省、市會議精神上來，謀大局、育新機、開新篇，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，堅決扛起維護糧食安全重任，堅決打贏夏糧收購攻堅戰(zhàn)。

二、深入研究，準確把握夏糧收購形勢

近日，國家發(fā)改委

國家糧食和物資儲備局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關于切實做好2020年夏季糧油收購工作的通知》，要求在疫情防控常態(tài)化背景下，各地要圍繞做好“六穩(wěn)”，落實“六?！贝胧貏e是保糧食能源安全，綜合施策，抓好夏糧收購工作。今年我縣小麥應收面積×萬畝，預計產(chǎn)量×公斤，總產(chǎn)×萬噸。近年來，國有糧食收儲企業(yè)在糧食購銷中，發(fā)揮了主渠道作用，較好地活躍了糧食流通市場。今年夏糧收購期間，中儲糧寅寺收儲有限公司輪庫計劃×萬噸，民泰國家糧食儲備庫輪換計劃×噸，我縣今年的夏糧托市收購預計×萬噸，面粉加工企業(yè)預計收購×萬噸，夏糧收購任務比較繁重。

為做好糧食收購資金準備工作，加強銀企合作，5月20日，縣糧食和煤炭事業(yè)發(fā)展中心與××××農(nóng)村商業(yè)銀行成功舉辦銀企對接暨戰(zhàn)略合作會議，簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，制定了形式多樣的惠農(nóng)產(chǎn)品，開通貸款綠色通道，滿足不同層次、不同規(guī)模糧食企業(yè)的資金需求，破解融資難題，提前為夏糧收購籌備收購資金。通過“×擔惠農(nóng)貸”“金種子豐收貸”“助農(nóng)養(yǎng)殖貸”等，達成收購貸款意向×萬元，助力糧食購銷企業(yè)搞活經(jīng)營。

三、擔當作為，發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用

夏糧收購中，國有糧食收購企業(yè)要充分發(fā)揮點多面廣，經(jīng)營設施齊全，倉儲能力銷售網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢和儲備糧收購和輪換的引領帶動作用，堅決執(zhí)行國家收購政策，不斷創(chuàng)新收購方式，引導好收購市場，及時與購銷企業(yè)、加工企業(yè)和種糧農(nóng)民通報信息，溝通聯(lián)系，鼓勵收購業(yè)戶積極入市收購，按照價格上榜、標準上墻、樣品上臺、儀器設備“持證上崗”的要求，牢固樹立誠信服務意識，加強政策、信息宣傳，及時與農(nóng)民溝通市場供求信息和價格變化情況，拓展服務內(nèi)容，努力提高服務質量，讓售糧群眾出售明白糧、舒心糧，讓群眾滿意、讓政府放心。

四、強化措施，統(tǒng)籌推進夏糧收購工作

一加強對夏糧收購的組織領導。縣政府將成立夏糧收購工作領導小組，加強對全縣夏糧收購工作的組織領導。其間，縣政府將派出督導組，對整個夏糧收購情況進行督導檢查，保障夏糧收購工作順利進行。

二強化部門責任。夏糧收購既是一項業(yè)務工作，也是一項政治任務。各有關部門要把圓滿完成夏糧收購任務作為重要政治任務，各司其職，各負其責，加強溝通協(xié)作，建立聯(lián)席會議工作機制，形成工作合力。發(fā)改、糧煤中心要加強夏糧收購形勢分析研判，準確把握購銷形勢，抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對收儲業(yè)戶的業(yè)務指導，因地制宜確定收購方案，隨機應變調整收購策略；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要保證政策性收購資金的及時足額發(fā)放，提高貸款額度，積極支持企業(yè)開展市場化糧食收購；市場監(jiān)管部門要加大對不法商販的打擊力度，公安交警、交通運輸部門要全力配合做好糧食收購交通運輸保障；財政、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計等部門要按照各自職責，發(fā)揮職能作用，積極支持夏糧收購工作；新聞媒體要廣泛宣傳糧食收購政策，拓寬信息發(fā)布渠道，加強正面引導，為夏糧收購創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

三切實抓好安全生產(chǎn)工作。安全責任重于泰山。收購期間，強化安全和環(huán)保意識，做好安全生產(chǎn)和大氣污染防治及揚塵治理工作，樹立安全生產(chǎn)就是效益的思想，層層落實安全生產(chǎn)責任，完善各項安全措施，確保售糧群眾和收糧職工人身財產(chǎn)安全，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

同志們，做好今年的夏糧收購工作任務艱巨，各部門要增強大局意識，把做好夏糧收購作為落實糧食安全責任的重要任務，凝聚合力，全力以赴為促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興，推進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展作出新的貢獻。

第四篇：在全縣夏糧收購工作會議上的講話（本站推薦）

在全縣夏糧收購工作會議上的講話(2008年6月13日)

同志們：

這次夏糧收購工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實國家糧食收購政策，分析小麥收購和市場形勢，統(tǒng)一認識，安排部署夏糧收購工作。在6月3日全省、全市夏糧收購電視電話會議上，***副省長和***副市長分別就夏糧收購工作提出了明確

要求。剛才，***同志傳達了縣政府辦公室《關于切實做好2008年夏糧收購工作的通知》，糧食局、農(nóng)發(fā)行和中儲糧臨沭分庫的負責同志分別作了發(fā)言，對做好今年夏糧收購工作講了很好的意見，我完全同意。下面，根據(jù)縣政府研究意見，我講以下幾點。

一、正確分析形勢，統(tǒng)一思想認識

糧食是關系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資，是人民群眾最基本的生活資料，黨中央、國務院高度重視糧食工作，采取了種糧直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資補貼等一系列政策，加強對糧食的宏觀調控，保護和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，提高了種糧農(nóng)民的積極性，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增高。做好夏糧收購工作，落實小麥最低收購價政策，是貫徹科學發(fā)展觀，落實黨和國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要舉措，是保護種糧農(nóng)民利益的重要體現(xiàn)，是增強糧食宏觀調控能力的重要基礎；有利于調動廣大農(nóng)民種糧積極性，發(fā)展糧食生產(chǎn)，保證糧食供給，確保糧食安全；有利于保持糧食供求總量平衡，維護糧食市場穩(wěn)定，避免農(nóng)產(chǎn)品價格過快上漲帶動價格總水平過快上漲，實現(xiàn)中央提出的“兩個防止”的宏觀調控目標；有利于推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進社會和諧。特別在當前全國支援四川地震災區(qū)抗震救災的形勢下，搞好夏糧收購，保持糧油市場穩(wěn)定，為做好抗震救災工作創(chuàng)造良好環(huán)境就是對災區(qū)抗震救災、災后重建工作的最大支持。據(jù)統(tǒng)計，今年我縣小麥種植面積53.7萬畝，預計小麥單產(chǎn)354公斤，總產(chǎn)19萬噸，這給夏糧收購工作創(chuàng)造了有利條件。但同時我們也應看到夏糧收購工作出現(xiàn)的一些新情況、新特點：一是受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、國際糧價大幅上漲等因素影響，農(nóng)民對小麥價格期望值明顯回升，存在一定程度的“惜售”現(xiàn)象。二是隨糧食流通體制改革的深入，糧食購銷市場化，各渠道購銷競爭十分激烈，這給我們收購糧食帶來很多困難。三是今年夏糧收購開始執(zhí)行新的小麥國家標準，讓農(nóng)民了解新標準、接受新標準，需要加大宣傳力度。因此，各有關部門一定要正確分析當前形勢，從戰(zhàn)略性、全局性的高度，充分認識夏糧收購的重要性，切實加強領導，強化措施，協(xié)調配合，確保我縣糧食安全和社會穩(wěn)定。

二、嚴格執(zhí)行政策，保護農(nóng)民利益

5月19日，國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合下發(fā)了《2008年小麥最低收購價執(zhí)行預案》，明確了今年小麥最低收購價執(zhí)行預案適用時間為5月21日至9月30日，我省于6月1日啟動。今年國家提高了小麥最低收購價格水平，即標準白麥每市斤0.77元，標準紅麥、混合麥每市斤0.72元，并明確了相關政策和配套措施，各級各有關部門要嚴格按照國家要求，認真執(zhí)行小麥最低價收購政策，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，完善具體工作方案，搞好夏糧收購各項工作。

（一）切實做好夏糧收購的準備工作。糧食主管部門要提前安排好各項工作，充分挖掘倉容潛力，積極騰倉并庫，擴大收儲能力，為新糧收購做好準備。要抓緊進行倉房維修，備齊收購器材和物料，保證入庫需要，對存在安全儲糧隱患的，要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早排除，確保糧食儲存安全。要抓住夏糧收購的有利時機，加強和充實縣級糧食儲備，進一步增強應急保障能力，確保糧食安全，國務院、省政府對地方儲備的要求非常明確，糧食產(chǎn)區(qū)不少于3個月銷量規(guī)模。在3月份全市糧食工作會議上，***副市長再次強調，每個縣區(qū)的儲備規(guī)模不能少于5000噸（1000萬斤），要求各縣區(qū)克服一切困難，千方百計確保儲備到位，切實增強政府調控糧食市場的能力和手段，對此，我們要有清醒的認識，切實抓好貫徹落實。

（二）充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用。在目前糧食收購市場呈現(xiàn)多元化的形勢下，掌握糧源、穩(wěn)定市場供應的任務異常艱巨。因此，國有糧食部門要自覺適應糧食市場化的要求，充分發(fā)揮點多面廣，經(jīng)營設施齊全，倉儲能力銷售網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，拓寬收購渠道，千方百計掌握糧源。要按照公平、公正、公開的要求，張榜公布糧食收購價格和質量標準，認真執(zhí)行國家最新的糧食質量標準，并自覺接受群眾和社會的監(jiān)督，做到政策透明、質價相符，優(yōu)質優(yōu)價。

（三）保障資金供應，滿足收購需求。縣農(nóng)發(fā)行要根據(jù)當?shù)丶Z食收購需要，及早下達收購資金信貸規(guī)模。對于執(zhí)行最低收購價政策收購小麥所需貸款，要按照國家規(guī)定的最低收購價格和收購費用標準及時足額供應；糧食企業(yè)要加強對糧食收購資金的管理，嚴格執(zhí)行錢隨糧走、庫貸掛鉤的規(guī)定，及時回籠貨款，按時歸還貸款本息，維護收購資金運營安全。

三、搞好便農(nóng)服務，加強市場管理

落

實小麥最低收購價政策既是一項經(jīng)濟工作，又是一項政治任務。服務農(nóng)民增收、方便農(nóng)民售糧是小麥最低收購價政策的出發(fā)點和落腳點。在具體工作中，有關單位和部門要進一步強化服務意識，一手抓收購，一手抓服務，積極開展優(yōu)質服務活動，強化便農(nóng)服務措施，努力提高服務水平。

（一）合理布點，方便農(nóng)民就近賣糧。要按照“有利于保護農(nóng)民利益、有利

于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于糧食銷售”的原則，合理確定執(zhí)行小麥最低收購價的托市收購庫點，今年我縣將**、**、**、**、**糧站（庫）和**公司設為托市收購庫點，要根據(jù)需要及時增設網(wǎng)點，進一步降低農(nóng)民售糧成本，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象。

（二)立足便農(nóng)，提供各種優(yōu)質服務。要利用各種媒體、各種形式開展宣傳，讓廣大農(nóng)民及時、全面、準確地了解小麥收購政策，放心售糧。要大力宣傳新的小麥國家標準和糧食質價政策，做到價格上榜、質量上墻、樣品上臺，讓農(nóng)民賣“放心糧、明白糧”。在農(nóng)民售糧高峰期，所有收購庫點要主動延長收購時間，堅持早開門、晚關門，中間不斷人，做到隨到隨收、不停收、不拒收、不限收，讓農(nóng)民賣“舒心糧”。

（三）加強監(jiān)管，維護夏糧收購秩序。糧食、工商、物價、質量監(jiān)督等部門要依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定在收購期間巡回檢查，嚴厲查處和打擊糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、哄抬物價、壓級壓價，囤積居奇、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為，維護糧食收購秩序。要加強監(jiān)測分析，密切關注市場行情變化，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、趨勢性問題；要搞好信息服務，引導企業(yè)和農(nóng)民形成合理、穩(wěn)定的價格預期，維護市場價格穩(wěn)定。

四、強化組織領導，落實工作責任

夏糧收購工作時間緊、任務重，必須精心組織、周密安排，確?；蒉r(nóng)支農(nóng)各項政策落到實處。要按照糧食工作行政首長負責制的要求，切實加強對夏糧收購工作的組織協(xié)調。在夏糧收購期間，縣政府還將不定期檢查夏糧收購工作，加強對政策執(zhí)行情況的督查、整改，確保夏糧收購工作順利開展。對收購工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時進行研究，采取有效措施妥善加以解決，重要問題及時向上級主管部門報告。有關部門要各司其職，加強溝通與協(xié)作，共同做好夏糧收購工作。糧食部門要加強情況調度，督促國有糧食企業(yè)積極入市收購，切實發(fā)揮好主渠道作用。要建立完善上下貫通的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，充分掌握糧食加工、購銷企業(yè)庫存和購銷等動態(tài)變化。農(nóng)發(fā)行要保證夏糧收購資金需求，決不能因資金問題而影響收購。中儲糧臨沭分庫及縣糧油購銷經(jīng)營中心要按照公開、公正、公平的原則，嚴格執(zhí)行國家收購政策，積極主動地搞好溝通銜接，爭取地方的配合和支持。工商、物價部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違法、違規(guī)案件。交通、交警部門要創(chuàng)造便利的運輸條件，保障夏糧收購順利進行。農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門要及時反映夏糧收購情況，為領導決策提供依據(jù)。其他相關部門也要各負其責，按職能分工做好夏糧收購有關工作。

同志們，做好今年夏糧收購工作，任務光榮，責任重大。各級各部門要按照上級統(tǒng)一部署，認真負責，扎實工作，圓滿完成夏糧收購各項任務，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻！

第五篇：在全市糧食流通體制改革工作會議上的講話２

一、認真總結我市糧食流通體制改革的經(jīng)驗，進一步增強深化改革的責任感和緊迫感

近幾年來，我市認真貫徹落實國家、省關于糧食流通體制改革的一系列方針政策，取得了顯著的工作成效。2002年，在市委、市政府的領導下，市、縣區(qū)主要領導親自抓，各縣區(qū)、各部門通力配合，糧食部門精心操作，全市國有糧食企業(yè)第一步改革從7月中旬啟動，至當年10月底就基本結束，在全省率先超額完成了減員分流目標任務。全市國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在崗職工由改革前的3405人減少至402人，減員分流88.2％。由于領導重視、組織周密、工作細致、嚴格政策，我市國有糧食企業(yè)改革十分平穩(wěn)，至今無一人到市、省上訪，無一封人民來信，得到了省糧食流通體制改革辦公室的充分肯定。從2003年6月1日開始，我市又全面貫徹落實省委、省政府決定，推行以“兩放開一調整”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，即放開糧食收購價格，放開糧食收購市場，調整糧食補貼方式。一年多來，市、縣區(qū)政府高度重視，各有關部門規(guī)范操作，直補工作做到了“五個到戶”、“十個不準”，全市發(fā)放直接補貼1400萬元，每畝補助10—14元，農(nóng)民得到了實實在在的實惠。

目前，改革的成果已經(jīng)開始顯現(xiàn)：一是調動了農(nóng)民種糧積極性。今年全市早稻播種面積比去年增加13%、總產(chǎn)量增加21%，且優(yōu)質糧比例大幅提高。二是激活了糧食市場。去年，在全省糧食收購量下降60%的情況下，我市糧食收購總量卻達到了4億斤，比上年增加20%，國有糧食企業(yè)充分發(fā)揮了主渠道作用。三是破解了國有糧食企業(yè)“三老”難題。“老人”走掉了88%；“老糧”基本銷售完畢；“老賬” 已審計掛賬結束。去年全市國有糧食企業(yè)一舉扭虧為盈，實現(xiàn)利潤900萬元；今年1－6月，全市糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)利潤166萬元。四是推進了糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。去年全市共落實糧食訂單生產(chǎn)面積59萬畝，比上年翻了一番；今年已落實訂單面積105萬畝；5戶糧食企業(yè)被列為市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；全市開設了34家糧油連鎖店；“佛谷香”牌大米，被評為國家級“放心糧”。五是確保了全市糧食市場的基本穩(wěn)定。初步建立了糧食價格監(jiān)測系統(tǒng)和預警系統(tǒng)；市政府出臺了糧食應急預案，下達了市縣區(qū)儲備糧計劃，增強了糧食調控能力。

改革不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。在看到成績的同時，我們應正視客觀存在的問題。我市糧食市場體系發(fā)育不健全，市場秩序不規(guī)范，國有糧食企業(yè)機制不活等問題依然困擾著我們，必須進一步深化改革，解決問題。

二、準確把握糧食流通體制改革的重點任務，扎扎實實做好各項工作

深化糧食流通體制改革的目的是要發(fā)揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用，進一步保護糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益。改革的重點是深化國有糧食購銷企業(yè)改革，加強糧食宏觀調控和市場管理，堅持和完善糧食行政首長負責制，確保國家的糧食安全。改革的基本思路是“放開收購市場，直接補貼糧農(nóng)，轉換企業(yè)機制，維護市場秩序，加強宏觀調控”。大家要深刻領會這次改革的精神實質，把握重點，扎實工作，確保中央、省確定的政策措施落到實處。

（一）切實落實好直接補貼政策，調動種糧農(nóng)民積極性。保護農(nóng)民利益，調動糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民積極性，是國家糧食安全的關健所在。健全完善對種糧農(nóng)民的直接補貼機制，是這次糧改的重要內(nèi)容。中央已明確直接補貼的對象是主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民。糧食直接補貼必須體現(xiàn)對種糧農(nóng)民“直接補貼”的原則。我們一定要按照中央、省里的部署和要求，進一步做好直接補貼工作，繼續(xù)加大工作力度，規(guī)范操作，把中央、省已出臺的對種糧農(nóng)民的直接補貼、減免農(nóng)業(yè)稅等政策措施全面落實到位，確保直接補貼及時足額地補到種糧農(nóng)民手中，任何單位和個人，都不得截留、擠占和挪用，也不得抵扣各種收費和債務，要切實讓種糧農(nóng)民得到直接補貼實惠。各有關部門要加強對直接補貼資金落實情況的監(jiān)督檢查，對違反政策規(guī)定的，要嚴肅處理。

（二）深化國有糧食企業(yè)改革，培育適應市場經(jīng)濟的競爭主體。國有糧食企業(yè)改革，是深化糧食流通體制改革的關鍵環(huán)節(jié)，也是這次糧食流通體制改革的重點和難點。根據(jù)省政府［2002］8號文件要求，我市國有糧食企業(yè)已完成了減員分流目標，第一步改革任務已圓滿完成。隨著糧食市場的放開，國有糧食企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營機制還很不適應糧食購銷市場化的需要。改在難處是減員，改在深處是產(chǎn)權，第二步改革任務依然艱巨。各地、各部門要充分認識深化國有糧食流通企業(yè)改革的重要性和緊迫性，加強領導，嚴格政策，周密部署，規(guī)范操作。

一要加快國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革。各地要按照省政府皖政辦[2003]90號文件要求，加快推進以產(chǎn)權制度為核心內(nèi)容的第二步改革。要認真學習借鑒省內(nèi)外改革的先進經(jīng)驗，實行企業(yè)重組和組織結構創(chuàng)新，對承擔中央、地方儲備糧經(jīng)營管理和軍糧供應任務的糧食企業(yè)，實行國有獨資；對作為政府宏觀調控載體和承擔相關政策性業(yè)務的糧食企業(yè)，原則上實行國有控股的產(chǎn)權制度；對收購經(jīng)營量很少的小型國有糧食購銷企業(yè)，可以根據(jù)各縣區(qū)實際情況進行改組、改造、兼并或租賃、出售、轉制，合理優(yōu)化企業(yè)布局。改革企業(yè)產(chǎn)權制度，要克服和糾正“一賣了之、一租了之”的錯誤思想。要堅持按照國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》的有關規(guī)定，嚴格批準制度，按程序清產(chǎn)核資、合理定價、公開交易，實行依法規(guī)范操作，確保國有資產(chǎn)不流失，確保銀行債權不懸空。貴池區(qū)和市直國有糧食企業(yè)第二步改革即將完成，在全市帶了一個好頭，在全省也處于先進行列，下一步要認真規(guī)范、總結，做好完善工作。國有糧食企業(yè)第二步改革進展較慢的縣，要加強領導，合理安排，集中力量，強化力度，確保全市國有糧食企業(yè)第二步改革于年底前全面完成。

二要切實轉換企業(yè)經(jīng)營機制。國有糧食企業(yè)是政府糧食宏觀調控的重要載體，是穩(wěn)定糧食市場的骨干力量。必須按照市場經(jīng)濟的要求，建立和完善法人治理結構，理順企業(yè)內(nèi)部關系，進一步深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立有效的激勵機制、約束機制。全面實行勞動合同制、崗位聘任制，做到經(jīng)營管理者能上能下，人員能進能出，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營效益與個人貢獻相掛鉤的收入分配制度。允許和鼓勵資本、技術等生產(chǎn)要素參與收入分配。國有或國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營活動要面向市場，強化管理，降低成本，提高效益，提升市場競爭力，盡快從 “計劃主渠道”向“市場主渠道”轉變。

三要大力推進糧食市場主體多元化。要深化產(chǎn)權制度改革，搞活國有糧食流通企業(yè)，充分發(fā)揮國有糧食流通企業(yè)的主渠道作用。同時，要繼續(xù)支持和鼓勵各類經(jīng)營者參與糧食收購和經(jīng)營。結合招商引資工作，鼓勵外來資本和民間資本參與國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權制度改革，鼓勵糧食加工企業(yè)直接收購農(nóng)民余糧，鼓勵廣大農(nóng)民自主走向市場，自主經(jīng)營糧食，增強市場意識，提高應對市場風險的能力。積極支持和鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介機構、農(nóng)民專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)村致富帶頭人，從事糧食代購代銷、批零業(yè)務。繼續(xù)辦好農(nóng)村集貿(mào)市場，加強糧食批發(fā)市場建設。通過積極培育多元化的市場競爭主體，搞活糧食流通，為農(nóng)民增收提供服務。

四要進一步解決好“三老”問題。全市國有糧食企業(yè)在崗職工已由減員分流前的3405人減至402人。對依法解除勞動關系離開企業(yè)的“老人”，我們務必要結清補償金，辦好養(yǎng)老保險證、失業(yè)證和下崗再就業(yè)優(yōu)惠證，轉好檔案管理和黨團組織關系，積極扶持他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對已經(jīng)處理完畢的“老糧”，要全面組織清倉兜底。要抓緊確認“老帳”的審計結論，政策性掛帳全部從企業(yè)剝離，由市、縣糧食行政部門集中管理，利息從糧食風險基金中列支，本金先實行掛帳。對審計確認的國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性虧損，按照債務隨資產(chǎn)轉移的原則，由企業(yè)自行解決。貴池區(qū)、東至縣要想辦法盡快歸還98年以來的因災借糧，其中貴池區(qū)981噸、東至縣1323噸、青陽縣319噸。

五要落實好企業(yè)改革相關配套政策。各地、各有關部門要不折不扣落實好企業(yè)改革相關配套政策。對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權公房、建筑物收入，以及處置企業(yè)使用的劃拔土地收入，要優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。對國有和國有控股糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，給予減征或免征三年的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛帳相應占用農(nóng)發(fā)行的貨款，已辦理資產(chǎn)抵押的，要及時解除抵押關系，幫助企業(yè)恢復生存和發(fā)展能力。對符合條件的國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營的糧食，繼續(xù)免征增值稅。

（三）抓好糧食收購工作，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。今年我市夏季糧油喜獲豐收，中稻長勢良好，各地要及時分析和把握糧食市場行情，千方百計抓好糧食收購，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收。要認真落實中央關于保護價收購的政策，取信于民。從現(xiàn)在起，就要研究落實承擔保護價收購任務的企業(yè)收購方式、倉儲設施、操作模式、資金來源等具體問題，確保一旦市場價格低于保護價時，立即按保護價收購。糧食購銷企業(yè)要模范地執(zhí)行國家糧食政策，在糧食收購、掌握糧源、保障市場供應和服從國家糧食宏觀調控等方面發(fā)揮骨干作用。要面向市場，主動參與市場競爭，提高服務水平，盡可能多地掌握糧源。要在資金籌措、收購方式、責任落實等方面大膽創(chuàng)新，把收購任務落實到每一個職工，實行工效掛鉤。全年全市收購總量要達到2億斤，力爭訂單收購突破1.5億斤，確保糧農(nóng)手中的糧能賣得出，賣上價。尤其要抓好糧食訂單的兌現(xiàn)，取信于民。農(nóng)發(fā)行要發(fā)揮資金供應主渠道作用，主動做好服務工作。對市、縣區(qū)政府為調控當?shù)丶Z食市場供求所需資金，在承諾有關費用、利息及價差補貼的前提下，及時、足額提供貸款；對糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)包括加工企業(yè)以及符合糧食收儲資質的其他糧食企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)風險承受能力提供貸款支持。

（四）發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護糧食生產(chǎn)能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)首先是發(fā)展糧食，這既是國家糧食安全的需要，也是增加農(nóng)民收入的途徑。我們 要認真貫徹落實中央1號文件、省委8號文件和市委1號文件精神，加大工作力度，乘勢而上，把對種糧農(nóng)民的直接補貼、減免稅等政策措施落實到位，充分調動農(nóng)民種糧積極性；進一步采取措施，加強對糧食生產(chǎn)的指導和服務，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建立起糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。各縣區(qū)要切實加大基本農(nóng)田保護力度，盡快恢復撂荒地生產(chǎn)，加強土地整理，嚴格耕地保護制度，擴大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田面積，提高糧食復種指數(shù)。同時，要以市場為導向，積極引導農(nóng)民圍繞增收促進結構調整。要因地制宜，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下調優(yōu)增效，大力發(fā)展優(yōu)質、專用、安全糧食產(chǎn)品，做大、做強、做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。只有糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展，調整結構才有基礎；反過來，只有通過結構調整，才能更好地促進糧食生產(chǎn)發(fā)展。兩者有機結合是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的保證。

（五）推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，服務農(nóng)村經(jīng)濟。糧食企業(yè)要以訂單糧食為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口，著力拓展訂單收購覆蓋面，提高訂單收購履約率和經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮為農(nóng)服務，引導糧食生產(chǎn)和搞活糧食流通的積極作用。要進一步規(guī)范糧食訂單合同文本，合理確定訂單收購糧食價格，引導農(nóng)民種植生產(chǎn)優(yōu)質糧油，積極扶持種糧能手和種糧大戶，借鑒“二次結算”等定價形式，兼顧農(nóng)戶和企業(yè)的利益，降低市場風險，促進糧食生產(chǎn)。我市目前有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，糧食企業(yè)占了5家，但還沒有一家進入省級龍頭企業(yè)的行列，這種狀況必須改變。我們要爭取國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，積極探索企業(yè)做大做強的路子。市糧食局要以市生態(tài)糧油購銷公司與東至塔基糧庫為主體，組建糧食產(chǎn)業(yè)集團，培育建設省級糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要做大做強國家級放心糧“佛谷香”品牌。各縣、區(qū)也要在深化改革的基礎上，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為基礎，進行整合，逐步培育出1—2個具有一定規(guī)模和實力的糧食加工轉化龍頭企業(yè)。糧食與農(nóng)業(yè)部門要進一步加強合作，推進糧食生產(chǎn)、加工、銷售一體化利益共同體建設，大力興辦糧食生產(chǎn)合作社，發(fā)展大糧食，營造各種所有制糧食企業(yè)共同發(fā)展，共同繁榮的新局面。

（六）強化糧食市場監(jiān)管，維護糧食流通秩序。加強糧食市場監(jiān)管，維護正常的糧食市場流通秩序，是加強糧食宏觀調控的一個重要內(nèi)容，是保證改革順利推進，維護市場穩(wěn)定的重要措施。各地各部門要認真組織學習宣傳《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理條例》，深刻領會文件精神，讓行政執(zhí)法人員、廣大糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者都了解《條例》的內(nèi)容，知法懂法守法。《條例》明確了糧食行政管理部門指導和監(jiān)督糧食市場的責任，市、縣區(qū)糧食行政管理部門要盡快轉變職能，認真履行職責，承擔起《條例》賦予的糧食執(zhí)法任務。當前最為緊迫地是會同工商等有關部門，做好糧食購銷企業(yè)的市場準入資格審查工作。要抓好執(zhí)法人員的培訓，嚴格依法行政。要加強糧食統(tǒng)計監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計資料準確真實，掌握糧食流通動態(tài)。糧食、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、價格等有關部門要密切配合，共同做好糧食市場監(jiān)管工作，維護糧食市場正常秩序。因《糧食流通管理條例》增加了糧食行政管理部門執(zhí)法檢查、全社會糧食管理（包括臺帳、統(tǒng)計）等任務，各縣區(qū)要按照國務院和省政府的要求，結合葉市長的部署，認真解決好糧食行政機構、編制人員及執(zhí)法經(jīng)費等問題，確保糧食行政部門能有效地承擔起糧食市場監(jiān)管職責。

（七）加強糧食宏觀調控，確保糧食安全。正確認識和把握糧食供求形勢的變化，實施適時適度宏觀調控，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定，是確保改革順利推進的條件。當前，我們要進一步發(fā)展糧食生產(chǎn)，將糧食生產(chǎn)、儲備、吞吐等環(huán)節(jié)有機結合起來，建立全市糧食總量平衡機制。要加強中央儲備糧、省級儲備糧的管理。按照省政府有關規(guī)定，建立市、縣區(qū)地方糧食儲備。市政府巳決定建立市級5000噸糧食儲備，并出臺了《市級儲備糧管理辦法》。各縣區(qū)都要認真落實好省、市政府下達的糧食儲備任務，今年至少要完成50％，并確保兩年內(nèi)全部落實到位。這是落實糧食縣區(qū)長負(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)責制的硬性要求，各縣區(qū)務必高度重視，認真抓好落實?！冻刂菔屑Z食安全應急預案》（試行）巳制定出臺，各級、各有關部門要各負其責，進一步強化落實措施，確保全市糧食安全。要進一步完善全市糧食市場預警系統(tǒng)和糧食行情監(jiān)測系統(tǒng)建設，提高糧食儲備、銷售和規(guī)模加工能力，以應對重大自然災害和其它突發(fā)事件引起的糧食供求市場波動，確保在緊急情況下，糧食供應不斷檔，糧價不暴漲。

推進糧食流通體制改革，是當前經(jīng)濟工作的一項重要而緊迫的任務，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各地、各部門一定要高度重視，認真貫徹落實全國、全省和全市糧食流通體制改革會議精神，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)我市糧食流通工作的新局面。