第一篇：新聞失實與法律正面交鋒（范文）

新聞失實與法律的正面交鋒

——論侵害名譽權(quán)的新聞失實

摘要：長久以來，大部分新聞失實一直被放在新聞職業(yè)道德的范疇內(nèi)進行探討，而新聞失實直接觸犯法律最常見的表現(xiàn)是新聞侵害名譽權(quán)。本文著重對侵害名譽權(quán)的新聞失實進行分析，這類新聞失實被限定在更小的范圍內(nèi)，但在現(xiàn)實社會中卻因為直接涉及法律而更為人關(guān)注。在我國，新聞媒體非故意性的疏忽釀成的新聞失實往往是新聞?wù)u謗官司的主要原因，本文將對近期發(fā)生的“華陰李新功”事件進行分析，而故意性的惡意行為導(dǎo)致的新聞?wù)u謗官司多存在于娛樂新聞。涉及新聞?wù)u謗的新聞失實只是新聞失實中的一小部分，面對新聞失實，堅持新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，不斷提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，應(yīng)該是所有新聞人永恒的、一致的追求。

關(guān)鍵詞：新聞失實 法律 新聞?wù)u謗 名譽權(quán)

真實是新聞的生命，這是對新聞?wù)鎸嵭栽瓌t的一句經(jīng)典闡述，但時至今日，虛假新聞一直是新聞職業(yè)道德失范的一個最主要的表現(xiàn)。而對于大部分新聞失實，我們國家并沒有明確的法律懲處措施，比如說07年制造“紙餡包子” 虛假新聞的訾北佳，盡管被以損害商品聲譽罪判刑一年，但是最終證實訾北佳完全憑空捏造新聞，不涉及損害商品聲譽問題，所以并不構(gòu)成犯罪，長久以來，絕大部分新聞失實都包括“紙餡包子”假新聞被放在新聞職業(yè)道德的范疇內(nèi)進行探討。而新聞因失實直接觸犯法律最常見的表現(xiàn)形式是新聞侵害名譽權(quán)，即新聞?wù)u謗。我國《民法通則》明確規(guī)定，“無論是出于有意還是無意，只要是散布虛假事實對

①他人的名譽造成損害即構(gòu)成誹謗，只不過具體的量刑過程中會對誹謗的動機予以考慮?！毙?/p>

聞通過大眾傳播媒體到達廣泛的受眾，如果構(gòu)成侵害名譽權(quán)，對新聞當(dāng)事人會造成極大的傷害。

一、侵害名譽權(quán)的新聞失實的認定

新聞失實是指新聞報道偏離客觀事實, 對事件作出了不準確的、歪曲的甚至是虛假的描述。應(yīng)當(dāng)注意的是,只有新聞報道的內(nèi)容與事實嚴重不符的時候, 才可認定為新聞失實?！耙驗樾侣劽襟w僅是輿論監(jiān)督機構(gòu), 缺乏相應(yīng)的公共權(quán)力,在某些情況下無法廣泛深入地查清事實的真相, 因而在個別細節(jié)上出現(xiàn)與事實不相符的情況很難完全杜絕?！雹趩渭兊男侣勈嵅⒉粯?gòu)成侵犯名譽權(quán), 只有該失實內(nèi)容經(jīng)傳播后導(dǎo)致了被報道者社會評價的降低, 名譽受損, 才構(gòu)成侵犯名譽權(quán)。最高人民法院《關(guān)于審理名譽權(quán)案件若干問題的解答》中也規(guī)定,“文章反映內(nèi)容基本真實, 沒有侮辱他人人格內(nèi)容的, 不應(yīng)認定為侵害他人名譽權(quán)。”

另外，一些新聞報道中報道了一些事實，但又表示這些消息可能不準確，這些消息既稱不上是內(nèi)容真實，同時因為其表明消息可能不準確，又難以稱為內(nèi)容失實, 但由于該報道容易引起讀者的猜測, 可能造成被報道人名譽的損害。我們認為，應(yīng)當(dāng)結(jié)合名譽損害的程度，① 《中華人民共和國民法通則》

②李杰.論新聞報道侵犯名譽權(quán)中的“內(nèi)容失實”與“評論不當(dāng)”[J].法律適用.2006

報道的對象等綜合考慮對新聞內(nèi)容是否屬實進行評定，比如報道公眾人物，對其名譽損害較輕，就不應(yīng)視為侵害名譽權(quán)。

二、侵害名譽權(quán)的新聞失實原因

盡管造成侵害名譽權(quán)的新聞失實需要滿足各種條件，但是因為新聞內(nèi)容失實侵害名譽權(quán)的事件在我國還是時有發(fā)生，究其原因，無非兩種，一是記者編輯非故意性的疏忽造成損害他人名譽，一是媒體出于某種目的或是媒體從業(yè)人員出于惡意造成損害他人名譽。首先，非故意性的疏忽導(dǎo)致的新聞失實侵害他人名譽權(quán)。這是國內(nèi)絕大多數(shù)侵害名譽權(quán)官司的直接原因。我們對最近發(fā)生的“華陰李新功”事件做簡單分析。2012年5月28日陜西廣播電視臺《都市快報》欄目報道稱，陜西省華陰市委宣傳部發(fā)布《關(guān)于華陰市委副書記李新功同志被誤認為河南永城市涉嫌強奸少女案犯李新功的說明》，稱近日部分媒體和網(wǎng)站配發(fā)的強奸疑犯“李新功”照片被“張冠李戴”，誤配發(fā)了華陰市委副書記李新功的工作照。此后多家媒體進行了轉(zhuǎn)發(fā)，截至目前，大部分網(wǎng)站已經(jīng)將誤發(fā)照片刪除。

從表面上看，涉及照片的新聞直接對華陰李新功的姓名權(quán)、肖像權(quán)造成了侵害，而實際上，由于永城李新功“強奸疑犯”的身份，新聞對華陰李新功名譽權(quán)的損害才是這個事件的關(guān)鍵所在。在這一事件中，媒體的無意過失具體表現(xiàn)為部分媒體僅憑網(wǎng)絡(luò)搜索，就貿(mào)然使用未經(jīng)核實的照片，而其他轉(zhuǎn)發(fā)該新聞的媒體編輯更沒有對新聞圖片進行核實?！昂藢嵭畔⑹切侣劽襟w的基本義務(wù)，且應(yīng)保證至少有兩個新聞源作為佐證”③，《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》第四條明確規(guī)定，維護新聞?wù)鎸嵭?，“需要加強調(diào)查研究，報實情、講真話，不得

④弄虛作假，不得為追求轟動效應(yīng)而捏造歪曲事實?！泵襟w在這里并沒有履行核實信息的義務(wù)。

盡管華陰李新功至今并沒有對相關(guān)新聞媒體提起訴訟，但這一事件背后隱藏的新聞失實問題是值得思考的。媒體有新聞報道的權(quán)利，但更需要履行新聞報道的義務(wù)，《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》不應(yīng)該僅僅作為一個條例，而應(yīng)該貫徹到實際工作中去，只有這樣，新聞失實才能最大程度的得以避免。

其次，故意性的行為導(dǎo)致的新聞失實侵害他人名譽權(quán)。這是新聞媒體以此作為吸引受眾的手段或創(chuàng)作者出于某種惡意而造成的，是媒體從業(yè)人員新聞職業(yè)倫理道德素質(zhì)欠缺的一種表現(xiàn)。這類新聞失實在娛樂新聞中較為常見。比如10年成都某報娛樂版報道王學(xué)圻與范冰冰同居的新聞，報道使王學(xué)圻置身于輿論漩渦，且導(dǎo)致社會公眾對他的評價降低。王學(xué)圻將該報告上法庭，法院最終認定相關(guān)報道并沒有標注轉(zhuǎn)載來源，而且未經(jīng)審查核實，應(yīng)該不予發(fā)表，成都某報侵害了王學(xué)圻與范冰冰的名譽權(quán)。

在這一事件中，成都某報在查無實據(jù)的前提下，轉(zhuǎn)載貓撲論壇沒有作者署名的帖子，該報并非不知這條消息沒有新聞來源，只是是想通過這種手段達到報道獨家新聞、爆炸性新聞，從而吸引受眾的目的。如此這般，等待新聞媒體的必然是法律的懲處。對于這類新聞失實，解決之道只有加強媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。

在這里，我還是要重申新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，“真實是新聞的生命”不應(yīng)該僅僅成為一句口號，新聞侵害名譽權(quán)是新聞失實觸犯法律最主要的一個表現(xiàn)，我們分析了這類新聞失實的原③張伯晉.從李新功照片張冠李戴看媒體的核實義務(wù)[N].檢察日報.2012.5.30

④《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》

因，但這類新聞失實只是眾多新聞失實的一小部分，從“紙餡包子”事件體現(xiàn)的新聞從業(yè)人員職業(yè)道德缺失到華陰李新功事件體現(xiàn)出的媒體核實義務(wù)履行不到位，新聞失實歸根結(jié)底是新聞人的失職失責(zé)。因此，堅持新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，不斷提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)，應(yīng)該是所有新聞人永恒的、一致的追求。

參考文獻：

藍鴻文.《新聞倫理學(xué)簡明教程》[M].中國人民大學(xué)出版社.2011年

第二篇：淺析娛樂新聞失實的原因及措施

淺析娛樂新聞失實的原因及措施 目前，娛樂新聞在逐漸受到人們青睞的同時，似乎完全忘卻了新聞的基本屬性和基本條件。出現(xiàn)了種類繁多的不真實的娛樂新聞。本文僅就娛樂新聞失真的表現(xiàn)形式、失真原因和整頓措施三個方面進行探討。

一、娛樂新聞失真的表現(xiàn)形式

1、隱私緋聞型 所謂隱私，就是把明星的個人非常隱秘的事情報道出來。緋聞就是一種不負責(zé)任的傳聞。目前，隱私和緋聞很流行，許多報紙的娛樂版正漸漸成為隱私緋聞世界。眾多的小報和追星族給娛樂新聞提供了肥沃的生存土壤，“娛記”已經(jīng)成為一個非常生動而流行的職業(yè)詞匯。緋聞也就在這些人的大力支持下逐漸壯大起來，凡是與明星的愛情有關(guān)的事莫不傾其篇幅，大肆渲染，稱贊樂道之意溢于言表。目前，明星緋聞?wù)紦?jù)了娛樂新聞的主體地位。

2、瑣屑無聊型 所謂瑣屑無聊型，就是把明星的生活起居、小事小情、小事小非，莫不描寫得細致入微，入木三分地報道出來。類似這樣的新聞在如今的報紙上屢見不鮮。它的功能除了滿足讀者的好奇心外別無內(nèi)涵，而且寫出來的東西也是五花八門，什么樣的都有。

3、捕風(fēng)捉影和胡編亂造型 所謂捕風(fēng)捉影和胡編亂造型，就是對于道聽途說娛樂圈的一點什么事情立馬“敏感”，不加核實，添油加醋，以訛傳訛，跟風(fēng)炒作。比起以上兩種類型的娛樂新聞。這種新聞更是把娛樂新聞失實的現(xiàn)象推向了頂峰。

二、娛樂新聞失真的原因分析

1、主觀原因 從主觀方面來說。結(jié)合起來有以下幾種： 一是受眾獵奇的心理需求是娛樂新聞產(chǎn)生的前提。二是部分影視制作公司和自由撰稿人是制造庸俗化娛樂新聞的罪魁禍首。三是媒體的興風(fēng)作浪是娛樂新聞產(chǎn)生虛假傾向的根本原因。四是廣播電視綜藝節(jié)目的雷同、鋪天蓋地的“模仿秀”和影視劇的協(xié)作，對娛樂新聞的庸俗化起到了推波助瀾的作用。五是一小部分編輯記者有意或無意地充當(dāng)了假新聞的促銷員，使報紙的“娛樂新聞”成了假新聞的批發(fā)市場和集散地。

2、客觀原因 娛樂新聞大行其道與我國的各種文化、社會因素存在千絲萬縷的聯(lián)系。我國正處于一個轉(zhuǎn)型時期。人們首先看到的是物質(zhì)領(lǐng)域的飛速發(fā)展。市場經(jīng)濟進程的加速。刺激了人們長期被壓抑的物質(zhì)享受欲望和消費沖動，這樣的情境容易使人失去理性，人們要求每件事情都盡可能使自己滿意，所以也要求精神生活方面盡可能的快樂，而娛樂新聞就很好地滿足了人們的這一需求。從文化角度看，在社會轉(zhuǎn)型期間。大眾文化也風(fēng)靡于世，將市民大眾作為主要消費者。以大眾媒介為主要傳播手段，人們有一定閑暇和經(jīng)濟條件去滿足文化需求，他們更多地關(guān)注細膩的生活，市井雜談，關(guān)注離奇的事件和瑣碎新聞，在這樣的過程中可以好好地放松自己的心態(tài)。緩解身上的重負和壓力，于是娛樂新聞便有了它廣闊的市場。

三、根治娛樂新聞的措施

1、整頓有關(guān)的娛樂部門和單位 制定相應(yīng)的發(fā)布娛樂消息的法規(guī)，以約束娛樂節(jié)目制作單位和部門。凡為了自身節(jié)目的炒作而制造失實消息者，一旦查實，除給以經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)給予相應(yīng)行政或法律的制裁。有關(guān)政府部門在加強娛樂市場管理時，應(yīng)該認真地把這方面的工作納入其中，加強監(jiān)督檢查，既可以確保新聞發(fā)布的真實性，又有利于娛樂市場的健康發(fā)展。

2、媒體應(yīng)該自律 真實是新聞的生命。媒體肩負著傳播文化精神文明的神圣職責(zé)。因此。媒體應(yīng)把堅持正確的政治方向。遵守黨的宣傳紀律和黨對文藝工作的要求，堅持真實性的原則放在首位。對那些德藝雙馨的從業(yè)人員應(yīng)加以褒揚，而對那些爭名逐利、狂妄自大、唯我獨尊、行為不檢點、媚俗作秀的藝人應(yīng)加以批評，對那些愚昧、迷信及其格調(diào)低下、有害身心健康的消極的、負面的內(nèi)容和炒作行為加以制約。這樣做既是娛樂新聞開闊視野，提高品德、彰顯特色的必然要求。也是對“娛樂”靈魂的一種凈化。

3、媒體工作者應(yīng)具有專業(yè)水平 娛樂新聞要想在眾多的新聞種類中找到自己應(yīng)有的位置。進入新聞的主流。還需要娛樂新聞的編輯、記者提高自己的新聞鑒別力、文化品位和道德自律意識。編輯記者應(yīng)明確與牢記新聞工作的宗旨和新聞工作者應(yīng)有的職業(yè)道德。堅持新聞的真實性原則，樹立精品意識。倡導(dǎo)文藝批評和文藝爭鳴。提高鑒別力。對明顯的采訪時，應(yīng)采取一種平視的眼光。實事求是，明星是怎么樣，就怎么寫，既不對明顯頂禮膜拜，也不拼命貶損名人。

4、娛樂新聞應(yīng)該受到國家法律制度的約束 針對目前娛樂新聞報道的具體情況，國家應(yīng)盡快制定出有效合理的法律法規(guī)來約束新聞工作者的行為，使一些不負責(zé)任的記者受到一定的懲罰，用法律的武器來打擊虛假的行為是最行之有效的方法，這一點也是最難實施的。為此，國家和媒體應(yīng)一起行動起來打擊娛樂新聞的虛假報道。要進一步加強和完善新聞行業(yè)的法律、法規(guī)和制度建設(shè)。同時要進一步做好規(guī)章制度的落實工作。轉(zhuǎn)貼于 中國論 淺析娛樂新聞失實的原因及措施 娛樂新聞 新聞失真 新聞工作者 隱私緋聞 真實性 娛樂市場 大眾 編輯 虛假 編輯記者 標簽: 娛樂新聞 新聞失真 新聞工作者 隱私緋聞 真實性 娛樂市場 大眾 編輯 虛假 編輯記者(瀏覽 次 ID:627558)目前，娛樂新聞在逐漸受到人們青睞的同時，似乎完全忘卻了新聞的基本屬性和基本條件。調(diào)查結(jié)果顯示，我國新聞工作者的職業(yè)道德意識事實上并不缺乏明晰而正確的判斷。出現(xiàn)了種類繁多的不真實的娛樂新聞。如果說受眾需要的就是新聞，那么娛樂新聞無疑具有相當(dāng)大的市場。本文僅就娛樂新聞失真的表現(xiàn)形式、失真原因和整頓措施三個方面進行探討。2.會計信息尤其是子（分）公司會計信息的真實性是內(nèi)控制度的基本要求 會計信息是一種綜合性的經(jīng)濟信息，在微觀管理、宏觀調(diào)控及促進經(jīng)濟發(fā)展等方面，都發(fā)揮著巨大作用。

一、娛樂新聞失真的表現(xiàn)形式

1、隱私緋聞型 所謂隱私，就是把明星的個人非常隱秘的事情報道出來。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡，人們對我國自然與文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟作用從覺醒到日益重視，各種破壞性的旅游開發(fā)使我國自然與文化遺產(chǎn)陷入了“真實性”的困境之中。緋聞就是一種不負責(zé)任的傳聞。新聞工作者不是這個社會的審判者、決策者，而應(yīng)是觀察者、傳播者。目前，隱私和緋聞很流行，許多報紙的娛樂版正漸漸成為隱私緋聞世界。不過，她卻是隱身于新聞工作者隊伍中的小說家。眾多的小報和追星族給娛樂新聞提供了肥沃的生存土壤，“娛記”已經(jīng)成為一個非常生動而流行的職業(yè)詞匯。與社會文化緊密相連,娛樂新聞生存的土壤也是它生存的土壤,并且在這個土壤里扎根更深.娛樂新聞包含在新聞的娛樂化大潮中,并且是主力軍.我們要認真看待新聞娛樂化,遵循新聞規(guī)律.關(guān)鍵詞: 娛樂新聞 娛樂化 新聞規(guī)律乍一看這兩個詞組,似乎同出一轍,兩者都是新聞,并且都有娛樂二字.但經(jīng)仔細推敲,還是不難發(fā)現(xiàn)兩者有不同之處.娛樂新聞主體在于新聞,有如體育新聞,社會新聞等,而新聞的娛樂化是當(dāng)今中國的新聞傳播業(yè)界的寵兒,它的定義和解釋要比娛樂新聞復(fù)雜得多,所涉及的社會各方面以及成因都有其獨特之處.l 娛樂新聞近些年，中國的娛樂新聞可以說十分發(fā)達，“娛記”已經(jīng)成為一個非常生動的職業(yè)詞匯，眾多的小報和追星族給娛樂新聞提供了肥沃的生存土壤。緋聞也就在這些人的大力支持下逐漸壯大起來，凡是與明星的愛情有關(guān)的事莫不傾其篇幅，大肆渲染，稱贊樂道之意溢于言表。之后，更是連續(xù)有UT斯達康、中航油、前程無憂網(wǎng)站、新浪等數(shù)家公司在美遭遇 “提供虛假信息”和“隱瞞重大事實”的集體訴訟。目前，明星緋聞?wù)紦?jù)了娛樂新聞的主體地位。1997年，世界遺產(chǎn)委員會制定的《世界遺產(chǎn)公約實施行動指南》（第10版）指出：“列入〈世界遺產(chǎn)名錄〉的文化財產(chǎn)至少應(yīng)具有〈世界遺產(chǎn)公約〉所說的突出的普遍價值中的一項標準以及真實性標準”，“要滿足對其設(shè)計、材料、工藝或背景環(huán)境以及個性和構(gòu)成要素等方面的真實性的檢驗”。

2、瑣屑無聊型 所謂瑣屑無聊型，就是把明星的生活起居、小事小情、小事小非，莫不描寫得細致入微，入木三分地報道出來。從學(xué)術(shù)角度來看,從新聞到社會新聞再到娛樂新聞是有一種邏輯關(guān)系的.社會新聞與西方的軟新聞有相通之處,現(xiàn)如今,我們看到的社會新聞即那些政治性較弱,人情味較濃,趣味性較強的新聞,大部分成為奇聞軼事的代名詞,突出的是事件的反常性.如果說今天的社會新聞還符合傳統(tǒng)的新聞定義的話，今天的娛樂新聞已經(jīng)很難用新聞定義來衡量了。類似這樣的新聞在如今的報紙上屢見不鮮。娛樂新聞儼然已經(jīng)成為了一個大的新聞品種.那么娛樂新聞的定義究竟是什么呢?。它的功能除了滿足讀者的好奇心外別無內(nèi)涵，而且寫出來的東西也是五花八門，什么樣的都有。對我國的法律、法規(guī)有足夠的了解，具備較強的法律意識，是新聞工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)不可缺少的重要部分。

3、捕風(fēng)捉影和胡編亂造型 所謂捕風(fēng)捉影和胡編亂造型，就是對于道聽途說娛樂圈的一點什么事情立馬“敏感”，不加核實，添油加醋，以訛傳訛，跟風(fēng)炒作。遍翻新聞理論著作，娛樂新聞和娛樂記者并沒有單獨定義的內(nèi)容，娛樂記者只是因為報道對象與娛樂界有關(guān)得此稱謂，他們的權(quán)利和義務(wù)與其他新聞記者沒有兩樣。比起以上兩種類型的娛樂新聞。除了在新聞工作者是否“可以為自己的版面或節(jié)目聯(lián)系贊助”、是否“可以接受被采訪單位或個人的招待用餐”、是否“可以為自己的單位聯(lián)系廣告業(yè)務(wù)”等問題上，由于某種現(xiàn)實的“合理性”而存在著職業(yè)道德標準的模糊性之外，絕大多數(shù)新聞工作者在一系列有關(guān)職業(yè)操守和職業(yè)道德的大是大非問題上的認識是明晰而正確的。這種新聞更是把娛樂新聞失實的現(xiàn)象推向了頂峰。一些編輯每天面對鋪天蓋地而來的娛樂新聞，常常陷于兩難的境地，刊登呢？。

二、娛樂新聞失真的原因分析

1、主觀原因 從主觀方面來說。新聞工作者具有良好的法律意識將會使輿論監(jiān)督如虎添翼。結(jié)合起來有以下幾種： 一是受眾獵奇的心理需求是娛樂新聞產(chǎn)生的前提。內(nèi)容提要娛樂新聞是根據(jù)現(xiàn)代人的某種需要而生產(chǎn)出來供一部分人消費的信息產(chǎn)品。二是部分影視制作公司和自由撰稿人是制造庸俗化娛樂新聞的罪魁禍首。娛樂新聞的主要報道對象是公眾人物。三是媒體的興風(fēng)作浪是娛樂新聞產(chǎn)生虛假傾向的根本原因。新聞工作者有責(zé)任明確自己在從事輿論監(jiān)督過程中的權(quán)利與義務(wù)。四是廣播電視綜藝節(jié)目的雷同、鋪天蓋地的“模仿秀”和影視劇的協(xié)作，對娛樂新聞的庸俗化起到了推波助瀾的作用。這種缺乏獨立性的審計無法保證公司披露信息的真實性、公正性。五是一小部分編輯記者有意或無意地充當(dāng)了假新聞的促銷員，使報紙的“娛樂新聞”成了假新聞的批發(fā)市場和集散地。因此，在輿論監(jiān)督中，新聞工作者要充分認識自己的地位和作用，必須進一步增強法律意識，增強自我保護意識。

2、客觀原因 娛樂新聞大行其道與我國的各種文化、社會因素存在千絲萬縷的聯(lián)系。1.4 缺乏真實性和嚴肅性 一些造假公司、變臉公司、補丁公司把進行會計信息披露當(dāng)成了增股配股等圈錢的手段，為了達到其不可告人的目的，根本不去考慮會計信息的真實性，虛盈實虧、虛增資產(chǎn)、虛列項目等事件屢見不鮮。我國正處于一個轉(zhuǎn)型時期。那么，娛樂新聞是否例外于新聞職業(yè)規(guī)范？。人們首先看到的是物質(zhì)領(lǐng)域的飛速發(fā)展。保證會計信息尤其是子（分）公司會計信息的真實性是其基本要求。市場經(jīng)濟進程的加速。1997年上半年中國人民大學(xué)輿論研究所和全國記協(xié)國內(nèi)部在全國范圍內(nèi)進行了“中國新聞工作者職業(yè)意識和職業(yè)道德”的大型抽樣調(diào)查。刺激了人們長期被壓抑的物質(zhì)享受欲望和消費沖動，這樣的情境容易使人失去理性，人們要求每件事情都盡可能使自己滿意，所以也要求精神生活方面盡可能的快樂，而娛樂新聞就很好地滿足了人們的這一需求。與娛樂新聞相似的是,它在內(nèi)容上也偏重于軟新聞, 減少嚴肅新聞的比例，將名人趣事、日常事件及帶煽情性、刺激性的犯罪新聞、暴力事件、災(zāi)害事件、體育新聞、花邊新聞等軟性內(nèi)容作為新聞的重點,但不像娛樂新聞那樣僅僅關(guān)注娛樂界的瑣碎和明星逸聞,它竭力從嚴肅的政治、經(jīng)濟變動中挖掘其娛樂價值.在表現(xiàn)形式上，強調(diào)故事性、情節(jié)性，適度加入人情味因素，加強貼近性，衍變?yōu)橐晃镀孀非笕の缎院臀?，強化事件的戲劇懸念或煽情、刺激的方面，走新聞故事化、新聞文學(xué)化道路。從文化角度看，在社會轉(zhuǎn)型期間。娛樂新聞這個概念倒是非常容易與國外溝通，因為這是一個世界性的現(xiàn)象。大眾文化也風(fēng)靡于世，將市民大眾作為主要消費者。而娛樂新聞大行其道與我國的各種文化,社會因素存在千絲萬縷的聯(lián)系.而新聞的娛樂化在內(nèi)容上偏重于軟新聞, 減少嚴肅新聞的比例，從嚴肅的政治、經(jīng)濟變動中挖掘其娛樂價值.在表現(xiàn)形式上，強調(diào)故事性、情節(jié)性，適度加入人情味因素，強化事件的戲劇懸念或煽情、刺激的方面，走新聞故事化、新聞文學(xué)化道路。以大眾媒介為主要傳播手段，人們有一定閑暇和經(jīng)濟條件去滿足文化需求，他們更多地關(guān)注細膩的生活，市井雜談，關(guān)注離奇的事件和瑣碎新聞，在這樣的過程中可以好好地放松自己的心態(tài)。而娛樂新聞大行其道與我國的各種文化,社會因素存在千絲萬縷的聯(lián)系我國正處于一個轉(zhuǎn)型時期.人們首先看到的是物質(zhì)領(lǐng)域的飛速發(fā)展,市場經(jīng)濟進程的加速,刺激了人們長期被壓抑的物質(zhì)享受欲望和消費沖動,這樣的情境容易使人失去理性,人們要求每件事情都能盡可能使自己滿意,所以也要求精神生活方面盡可能的快樂,而娛樂新聞就很好地滿足了人們的這一需求.從文化角度看,在社會轉(zhuǎn)型期間,大眾文化也風(fēng)靡于世,將市民大眾作為主要消費者,以大眾媒介為主要傳播手段.人們有一定閑暇和經(jīng)濟條件去滿足文化需求,他們更多地關(guān)注細膩的生活,市井雜談,關(guān)注離奇事件和瑣碎新聞,在這樣的過程中可以極好地放松自己的心態(tài),緩解身上的重負和壓力,于是娛樂新聞便有了它廣闊的市場.l 新聞的娛樂化什么叫新聞的娛樂化?。緩解身上的重負和壓力，于是娛樂新聞便有了它廣闊的市場?！?運用到具體的新聞事件報道中，就要求編輯全方位的報道各方，尤其是對立方的觀點和意見，公正分配版面份額，客觀陳述事態(tài)的發(fā)展。

三、根治娛樂新聞的措施

1、整頓有關(guān)的娛樂部門和單位 制定相應(yīng)的發(fā)布娛樂消息的法規(guī)，以約束娛樂節(jié)目制作單位和部門。這只是我們生活中比較真實的一面，而另一面則是報紙，雜志，電視，網(wǎng)絡(luò)為我們帶來的大量的娛樂新聞。凡為了自身節(jié)目的炒作而制造失實消息者，一旦查實，除給以經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)給予相應(yīng)行政或法律的制裁。其中提供虛假會計信息是中國證券市場的痼疾之一，廣大投資者對此深惡痛絕。有關(guān)政府部門在加強娛樂市場管理時，應(yīng)該認真地把這方面的工作納入其中，加強監(jiān)督檢查，既可以確保新聞發(fā)布的真實性，又有利于娛樂市場的健康發(fā)展?！吨袊?jīng)營報》引用在安達信做了多年審計的友聯(lián)時駿企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理梁文昭的話：“目前，國內(nèi)企業(yè)的內(nèi)控程序多流于流程，監(jiān)管不力，將很可能無法預(yù)防年報中存在的重大虛假陳述。

2、媒體應(yīng)該自律 真實是新聞的生命。這樣的新聞，無論是記者還是編輯，都失去了一顆“客觀的心”，我們都沒有采用，只是在發(fā)生了竇唯燒汽車事件之后，作為新聞鏈接出現(xiàn)，讓讀者明白事情的前因后果，竇唯燒汽車的新聞，也并不單單報道竇唯如何言行粗魯，如何打砸報社，如何點燃汽車，而是從竇唯的角度、網(wǎng)友的反映、媒體的反映等多角度編輯反映這一則新聞事實，讓讀者能夠更加客觀地評價竇唯的行為。媒體肩負著傳播文化精神文明的神圣職責(zé)。

三、新聞工作者應(yīng)不斷學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)良好的法律意識，并且自覺地、充分地運用到輿論監(jiān)督中去。因此。娛樂新聞作為新聞的一種樣式，迎合了受眾在不斷滿足物質(zhì)需要之后的娛樂消遣需求，也符合我國文化娛樂事業(yè)的發(fā)展走向。媒體應(yīng)把堅持正確的政治方向。今天，中國的新聞媒介和新聞工作者也已感受到法制日益增多的作用和影響。遵守黨的宣傳紀律和黨對文藝工作的要求，堅持真實性的原則放在首位。但是，假如用經(jīng)典的新聞定義來看，娛樂新聞不只是要素不全，它甚至更像是制作出來的新聞.它描述的新聞常常是靜態(tài)的，是關(guān)于某些人物的某種變化，比如某個明星的頭發(fā)形狀又變化了，某個名人又有什么言論了。對那些德藝雙馨的從業(yè)人員應(yīng)加以褒揚，而對那些爭名逐利、狂妄自大、唯我獨尊、行為不檢點、媚俗作秀的藝人應(yīng)加以批評，對那些愚昧、迷信及其格調(diào)低下、有害身心健康的消極的、負面的內(nèi)容和炒作行為加以制約。我們認為應(yīng)該做到以下幾點： 憲法應(yīng)該逐條逐款地學(xué)習(xí)，搞清楚憲法的內(nèi)容，是每個新聞工作者的職責(zé)。這樣做既是娛樂新聞開闊視野，提高品德、彰顯特色的必然要求。內(nèi)容提要：歐麗亞娜·法拉奇(Ｏｒｉａｎａ Ｆａｌｌａｃｉ)是２０世紀最著名的新聞工作者、戰(zhàn)地記者和小說家之一，享有極高的國際聲譽。也是對“娛樂”靈魂的一種凈化。她既是新聞工作者又是小說家。

3、媒體工作者應(yīng)具有專業(yè)水平 娛樂新聞要想在眾多的新聞種類中找到自己應(yīng)有的位置。我國目前雖然沒有《新聞法》，但新聞工作者的行為同樣受《憲法》及有關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)和約束。進入新聞的主流?？梢园l(fā)現(xiàn)，明星緋聞?wù)紦?jù)了娛樂新聞的主體地位。還需要娛樂新聞的編輯、記者提高自己的新聞鑒別力、文化品位和道德自律意識。編輯過程中盡可能地摒棄個人好惡和觀點，保持中立的觀察者的角度編輯新聞事實和對立雙方的觀點，甚至應(yīng)當(dāng)為新聞事件所涉及的雙方（或多方）提供平等利用版面發(fā)表意見的機會。編輯記者應(yīng)明確與牢記新聞工作的宗旨和新聞工作者應(yīng)有的職業(yè)道德。關(guān)鍵詞：法拉奇 采訪 新聞 明星 歐里亞娜·法拉奇(Ｏｒｉａｎａ Ｆａｌｌａｃｉ)，1930年6月29日出生于意大利的 佛羅倫薩，被人們稱為20世紀最優(yōu)秀的女性之

一、最優(yōu)秀的新聞工作者之

一、最優(yōu)秀的小 說家之一。堅持新聞的真實性原則，樹立精品意識。新聞工作者廣泛接觸社會的各個階層，需要不斷涉獵那些與他采訪或編輯內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)。倡導(dǎo)文藝批評和文藝爭鳴。報道編輯娛樂新聞，同樣受到新聞職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范的約束。提高鑒別力。

一、規(guī)范的心 娛樂新聞的主要功能是為人們提供一種茶余飯后的談資和消遣，似乎與其他新聞有些不同。對明顯的采訪時，應(yīng)采取一種平視的眼光。細細想來，面對娛樂圈的多彩世界，娛樂新聞記者要如何去報道呢？。實事求是，明星是怎么樣，就怎么寫，既不對明顯頂禮膜拜，也不拼命貶損名人。所以，編輯不能因為自己是娛樂版的編輯，便可以在業(yè)務(wù)上放松對自己的要求，相反，更要用“心”去學(xué)習(xí)新聞職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范。

4、娛樂新聞應(yīng)該受到國家法律制度的約束 針對目前娛樂新聞報道的具體情況，國家應(yīng)盡快制定出有效合理的法律法規(guī)來約束新聞工作者的行為，使一些不負責(zé)任的記者受到一定的懲罰，用法律的武器來打擊虛假的行為是最行之有效的方法，這一點也是最難實施的。報道明星，何種情形下的事實可以報道，何種事實不宜報道，何種事實適于粗線條報道而不宜細致入微，如何把握評論的分寸，區(qū)分適度幽默和侮辱的界限，照片和圖畫如何既具有新聞價值，又要防止低俗或侵權(quán)，如何區(qū)分“滿足公眾正當(dāng)合理信息要求”和“迎合低級趣味”，如何在娛樂新聞的報道中掌握好公眾人物的隱私界限?? 在這樣的情況下，實際工作中，我們只能用“心”去做娛樂新聞。為此，國家和媒體應(yīng)一起行動起來打擊娛樂新聞的虛假報道。

一、輿論監(jiān)督必須遵循我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)，深入了解法律、法規(guī)，是新聞工作者進行輿論監(jiān)督的前提。要進一步加強和完善新聞行業(yè)的法律、法規(guī)和制度建設(shè)。但這些規(guī)范和意見多為書面功夫，上市公司并沒有把內(nèi)控問題放在企業(yè)重頭，財務(wù)報表的真實性依舊無法得到有效保障。同時要進一步做好規(guī)章制度的落實工作。真實性是會計信息的生命，也是上市公司取信于股民的先決條件。

第三篇：加強新聞采編規(guī)范 嚴防虛假失實報道

加強新聞采編規(guī)范 嚴防虛假失實報道

——新聞出版總署有關(guān)負責(zé)人就《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》答記者問 新聞出版總署近日印發(fā)《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），要求新聞機構(gòu)建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯和更正制度，完善虛假失實報道的責(zé)任追究制度。新聞出版總署相關(guān)負責(zé)人就《規(guī)定》接受了記者的專訪。

問：新聞出版總署近期為何要出臺嚴防虛假新聞的文件？

答：近年來，新聞媒體的虛假新聞問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，從2010年以來，新聞出版總署直接查處的新聞違法違規(guī)案件中，虛假失實報道案件達到160件，占案件總量的22.9%。屢屢出現(xiàn)的虛假新聞不僅嚴重侵害新聞當(dāng)事人的權(quán)益，而且嚴重損害了新聞媒體的公信力，有的甚至嚴重影響社會、經(jīng)濟秩序，損害國家形象。群眾對此反應(yīng)強烈，人大代表、政協(xié)委員多次以議案、提案形式要求，進一步規(guī)范新聞采編活動，制止虛假新聞。我們根據(jù)社會各界的要求和管理工作的需要，在廣泛調(diào)研和征求意見基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》，完善法規(guī)政策，進一步加強虛假新聞的管理。

問：新出臺的《規(guī)定》有哪些主要內(nèi)容？對于新聞記者的采訪有哪些明確的要求？

答：《規(guī)定》分別從“新聞記者采訪的基本規(guī)范”、“新聞機構(gòu)管理的基本職責(zé)”、“虛假報道的處理規(guī)則”和“法律責(zé)任追究的基本原則”等四個方面對防止虛假報道作出明確具體的規(guī)定。

其中，新聞記者采訪的基本規(guī)范包括：新聞記者要持新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證采訪；要深入新聞現(xiàn)場調(diào)查研究，避免只采用新聞當(dāng)事人中某一方的陳述或者單一的事實證據(jù)；嚴禁依據(jù)道聽途說編寫新聞或者虛構(gòu)新聞細節(jié)，不得對新聞圖片或者新聞視頻的內(nèi)容進行影響其真實性的修改；新聞記者開展批評性報道至少要有兩個以上不同的新聞來源等等。

對于新聞機構(gòu)的責(zé)任，分別從采編流程管理、新聞來源的審核、轉(zhuǎn)載審核管理和采編隊伍準入管理等四方面提出規(guī)范要求，如新聞報道必須注明新聞消息來源、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播新聞報道必須事先核實、新聞機構(gòu)必須規(guī)范用工制度等等。

問：《規(guī)定》對刊發(fā)虛假新聞的報刊提出了哪些要求？

答：現(xiàn)實中，一些新聞媒體存在粗暴對待新聞虛假投訴的現(xiàn)象，這種做法非常不利于社會矛盾的化解。我們認為新聞媒體對刊播的新聞報道負有完全責(zé)任，為此，新聞機構(gòu)必須建立健全受理公眾舉報、投訴、核查、處置和反饋工作的程序機制。本次出臺的《規(guī)定》明確要求媒體正確對待虛假失實報道問題，認真聽取新聞當(dāng)事人對新聞報道內(nèi)容的意見，受理社會公眾對新聞報道內(nèi)容的投訴，實事求是核查新聞采編環(huán)節(jié)和采訪證據(jù)，及時公布核查結(jié)果，妥善處理新聞報道引起的糾紛。

對于已經(jīng)查實的虛假新聞，《規(guī)定》明確要求新聞機構(gòu)建立更正制度。要求凡經(jīng)調(diào)查核實認定報道存在虛假或者失實的，新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本媒體上及時發(fā)表更正，消除影響；致使公民、法人或者其他社會組織的合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償損失。

問：《規(guī)定》對記者、相關(guān)負責(zé)人、媒體機構(gòu)各自要承擔(dān)哪些責(zé)任是否有明確劃分？

答：本次出臺的《規(guī)定》對記者、相關(guān)負責(zé)人和媒體機構(gòu)都分別做出明確的責(zé)任追究，如對違規(guī)的新聞機構(gòu)，要求媒體必須向社會公開更正、道歉。如果出現(xiàn)情節(jié)特別嚴重的虛假新聞，則明確規(guī)定可以責(zé)令新聞機構(gòu)負責(zé)人引咎辭職，甚至對媒體作出停業(yè)整頓或者吊銷新聞許可證的行政處罰。對嚴重違規(guī)的新聞記者，責(zé)任追究重點放在限制或者禁止其從業(yè)上，如對故意編造虛假新聞造成嚴重后果的，不僅要吊銷其新聞記者證，而且還將其列入不良記錄，5年內(nèi)或者終身不得從事新聞工作。本次出臺的《規(guī)定》是新聞出版總署貫徹黨的十七屆六中全會精神，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾的重要舉措。下一步，我們將組織全國新聞媒體和各級新聞出版行政部門抓好貫徹落實工作，堅決遏制虛假新聞，努力創(chuàng)建健康有序的新聞采編秩序。

新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》

本報北京11月10日電（記者張賀）近日，新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》，要求新聞機構(gòu)建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯和更正制度，完善虛假失實報道的責(zé)任追究制度。

《規(guī)定》分別從新聞記者采訪的基本規(guī)范、新聞機構(gòu)管理的基本職責(zé)、虛假報道的處理規(guī)則和法律責(zé)任追究等四個方面對防止虛假報道作出規(guī)定?！兑?guī)定》要求，記者必須持國家新聞出版總署核發(fā)的新聞記者證采訪；必須堅持實地采訪，不得依據(jù)未經(jīng)核實的社會傳聞等非第一手材料編發(fā)新聞；開展批評性報道至少要有兩個以上不同的新聞來源，并在認真核實后保存各方相關(guān)證據(jù)，確保新聞報道真實、客觀、準確。針對目前媒體未經(jīng)核實使用網(wǎng)絡(luò)信息編寫報道造成嚴重虛假新聞等問題，《規(guī)定》要求，“新聞機構(gòu)要嚴格使用社會自由來稿和互聯(lián)網(wǎng)信息制度，不得直接使用未經(jīng)核實的網(wǎng)絡(luò)信息和手機信息，不得直接采用未經(jīng)核實的社會自由來稿”。

《規(guī)定》還明確要求，新聞機構(gòu)須建立健全虛假失實報道的糾錯和更正制度，完善虛假失實報道的責(zé)任追究制度。凡經(jīng)調(diào)查核實認定報道存在虛假或者失實的，新聞機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本媒體上及時發(fā)表更正，消除影響。

新聞出版總署相關(guān)負責(zé)人指出，新聞出版行政部門將加強行政監(jiān)督，嚴肅查處損害國家利益和公共利益的虛假失實報道，對違反《規(guī)定》的新聞機構(gòu)及其新聞記者，新聞出版行政部門將視其情節(jié)輕重給予處理。

新聞宣傳如何適應(yīng)復(fù)雜輿論生態(tài)（聲音）

讓群眾把話講出來、把火發(fā)出來，新聞媒體是一個很好的平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機等新媒體出現(xiàn)后，人們不再是單純的信息接受者、使用者，還成了信息發(fā)布者、傳播者，傳統(tǒng)輿論場的格局被打破。輿論生態(tài)更趨復(fù)雜，人民群眾對新聞宣傳的要求越來越高

在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的過程中，一些深層次矛盾和問題逐步暴露。社會問題成為焦點，往往是一波未平一波又起，引發(fā)廣泛關(guān)注，引起人們情緒波動。壓力鍋如果沒有出氣孔就會爆，而社會管理就像壓力鍋，一定也要有個出氣孔，讓群眾有一個表達訴求的平臺，把話講出來、把火發(fā)出來。新聞媒體就是一個很好的平臺。

互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體出現(xiàn)后，人們不再是單純的信息接受者、使用者，還成了信息發(fā)布者、傳播者，傳統(tǒng)輿論場的格局被打破，形成了更多的輿論場。科技的發(fā)展和人們對信息的渴求、新聞的關(guān)注，改變了傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)和傳播格局，而且這個變化還在繼續(xù)。信息數(shù)字化帶來了新聞傳播新變革，新老媒體你中有我、我中有你，相互融合并存。輿論生態(tài)更趨復(fù)雜，人民群眾對新聞宣傳的要求越來越高。

對新聞內(nèi)容要求更廣，希望新聞媒體要貼近實際工作、貼近社會生活、貼近受眾心理；

對新聞形式要求更活，希望新聞要體現(xiàn)出及時、好看、深刻，尊重人們的審美習(xí)慣，滿足人們的求知欲望；

對新聞載體要求更多，希望報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體可以向多樣化、分眾化方向發(fā)展，對新興媒體的依賴和要求也越來越高；

對新聞質(zhì)量要求更高，更加需要有觀點、有態(tài)度、有深度的新聞報道，更加需要客觀公正、及時準確的新聞報道，更加需要有公信力、影響力的新聞報道；

對新聞傳播要求更快，對群眾欲知、應(yīng)知而未知的重大情況、重要活動及其它新聞信息，能在第一時間把實際情況和事實真相講清楚、說明白，讓人們明事實之巨細、解問題之深淺、辨?zhèn)餮灾婕佟⒅聭B(tài)之緩急，止謠言于公開，化疑惑于陽光；

對新聞監(jiān)督要求更嚴，希望新聞媒體通過反映、影響、引導(dǎo)社會輿論，在社會中發(fā)揮更大的影響力，更好地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，幫助人民群眾反映并解決實際問題。

面對新的形勢，我們的黨報黨刊、電臺電視臺、互聯(lián)網(wǎng)站用正確輿論引導(dǎo)人責(zé)任重大，必須認真落實黨對新聞工作的新要求。新聞工作要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，切實做到認清形勢的新變化，滿足人民的新需求，跟上技術(shù)的新進步，落實工作的新要求，立足體現(xiàn)時代性，以更好發(fā)揮宣傳科學(xué)理論、傳播高尚道德、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的作用。

——黑龍江省委書記吉炳軒日前在省內(nèi)舉行的記者節(jié)座談會上說

第四篇：法律新聞播報

解讀《職業(yè)病防治法修正案》學(xué)員旅十隊3012009203黨 祿

2011年12月31日，十一屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國職業(yè)病防治法>的決定》，國家主席胡錦濤于當(dāng)日簽署第52號主席令予以公布施行。

目前我國職業(yè)病處于難監(jiān)管、難鑒定、難維權(quán)，直接原因是企業(yè)對于職業(yè)病防治無投入、無制度、無保障?！叭y”現(xiàn)象反映了法規(guī)、制度和政策不配套、不完善、缺陷多，也折射出政府責(zé)任不到位?！叭裏o”則反映了企業(yè)對職業(yè)病防治普遍不重視。

修改后的職業(yè)病防治法破解防治職業(yè)病“三難”“三無”，著重體現(xiàn)了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的立法方針。主要有以下幾個特點：

1.三部門都有監(jiān)管職責(zé)就是進一步明確和理順了相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)。修改后的職業(yè)病防治法將原來規(guī)定的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為“由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障部門依據(jù)本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”.2.職業(yè)病可申請救助

由于職業(yè)病的隱匿性比較強，從接觸職業(yè)病危害到發(fā)病需要一段時間，有的甚至幾年、十幾年之后才有可能暴露出來。那些用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)怎樣求助？

修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定，用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。

3.“高危粉塵”寫入法條

目前，塵肺病基本都是高危粉塵所致，占報告職業(yè)病的87.4%，而新發(fā)塵肺病絕大多數(shù)是高危粉塵所致。因此，如果控制了高危粉塵所致職業(yè)病，也就基本解決了我國塵肺病高發(fā)的問題。修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定，國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。這比之前審議的修正案草案增加了四個字：“高危粉塵”。

4.診斷機構(gòu)有權(quán)現(xiàn)場調(diào)查

修改后的職業(yè)病防治法特別授予診斷鑒定機構(gòu)一個權(quán)力，如果用人單位拒不提供相關(guān)材料，診斷鑒定機構(gòu)可以進行工作場所調(diào)查，也可以由安監(jiān)部門組織調(diào)查.

第五篇：簡述新聞失實的定義、原因、現(xiàn)象、及應(yīng)對措施

簡述新聞失實的定義、原因、現(xiàn)象、及應(yīng)對措施 新聞失實的定義

要弄清楚什么是新聞失實，首先必須理解新聞的定義。關(guān)于新聞的定義，至今主要有四種提法。一種是以胡喬木為代表的“事實說”，即認為新聞是一種新的重要的事實；一種是以甘惜分為代表的“手段說”，即認為新聞是以報道或者評述最新發(fā)生的重要事實以影響輿論的特殊手段；一種是以寧樹潘為代表的“信息說”，即認為新聞就是向公眾傳播新近事實的訊息；一種是以陸定一為代表的“報道說”，即認為新聞是對新近發(fā)生的事實的報道。

而何為“失實”呢？所謂失實就是跟事實不符，脫離和違背了客觀事實而未能反映事實真相。如果說新聞是一件事實，事實是客觀存在的，客觀存在是不會出現(xiàn)失實情況的。如果說新聞是一種手段，手段是人們以主觀意識能動作用于客觀實在的方法，它的發(fā)出主體是意識，而不是事實，因此也不存在失實的說法。如果說新聞是一種信息，信息本身是一種客觀存在的事物，具有自己的獨立性。哪怕是虛構(gòu)的小說，所傳達的信息本身就是一種事實，一種事實是不會因為另一種事實而失去存在的合理性。當(dāng)然，新聞也是一種信息，但是新聞不是一般的信息，新聞信息必須依靠客觀事實才能具有價值，新聞信息必須經(jīng)過媒介傳播才能成為新聞。，所以新聞必須是經(jīng)過報道的新聞信息。

因此，所謂新聞失實，就是指對新聞信息的報道與客觀新聞信息不完全相符，未能準確反映客觀新聞事實真相的現(xiàn)象。

這個概念明顯的有三層含義。首先是新聞媒體或工作者對新聞信息的報道不符合客觀新聞信息本身。新聞工作者在了解了新聞事實的情況下，在新聞報道的時候不是把所了解到的新聞信息按照它本來的面目制作成新聞，而是扭曲新聞信息，造成新聞失實。其次就是新聞工作者由于知識、閱歷等各方面的限制，了解到的新聞信息沒能準確反映新聞事實，也就形成了新聞失實。再次，就是由于新聞工作者既沒有正確了解掌握反映新聞事實的信息，又在新聞報道的過程中扭曲了解到新聞信息，這樣報道出來的新聞必定失實。

這個概念將“新聞失實”現(xiàn)象與“假新聞”現(xiàn)象區(qū)分開來。假新聞人們看來，似乎是一個矛盾性的概念，因為既然是“假新聞”，就不能歸屬于“新聞”的范疇，當(dāng)作新聞的一個類別。但是假新聞并不是在新聞的前提下的分類，假新聞是一個相對的概念，他的對立面“真新聞”。假新聞是沒有任何客觀事實根源的“新聞”，即假新聞依據(jù)的“新聞事實”是想象、臆造、捏造的產(chǎn)物，是通過想象思維虛構(gòu)的“事實”。在其?純粹?的形式中，假新聞完全不包括一點事實。因此，假新聞的根本特性是新聞事實源的虛假性。相對假新聞而言，失實新聞在性質(zhì)上還屬于新聞范疇，它是對一定新聞事實“殘缺”、“偏離”、“片面”反映報道而成的新聞。正像“次品”相對“正品”那樣，失實新聞是不同程度的“劣質(zhì)”新聞，但不是“假”新聞。因而，簡要地說，失實新聞，是指具有新聞事實根據(jù)，但卻沒有全面、正確、恰當(dāng)報道新聞事實而形成的新聞。

新聞失實的原因

在現(xiàn)實社會中，新聞傳播媒介都是由人組成的傳播機構(gòu)控制，都具有主觀性。主觀意識在理論上是可以完全真實的反映客觀的，但是由于各種原因，主觀意識并不都能準確反映客觀存在，因此出現(xiàn)新聞失實。從新聞失實的定義不難看出，新聞失實的原因有主觀方面的，也有客觀方面的。

主觀原因造成的新聞失實，也稱為故意性新聞失實，是指媒體或者新聞報道者實現(xiàn)明知道報道內(nèi)容不符合客觀事實，具有虛假成分，但是由于各種原因的影響，有意使新聞報道失實。然而，在主觀原因方面，新聞失實原因的故意性的程度也有所不同，可以分為客觀性性故意失實和主觀性故意失實。

所謂客觀性故意性失實，就是指由于某種客觀原因，需要新聞報道失實，以期維護社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。這主要有以下兩個方面：

1、體制性新聞失實。所謂體制性新聞失實是指因某種價值觀對新聞報道發(fā)生強烈作用時而造成的新聞失實。新聞傳播活動總是在一定的政治環(huán)境中進行，其真實性必定受到政治環(huán)境的影響和制約。尤其在中國現(xiàn)行的政治體制下，傳播機構(gòu)作為政府的喉舌，必須要為政治服務(wù)。當(dāng)客觀事實與政治相沖突時，新聞媒介或工作者必須對事實進行再加工，從而導(dǎo)致新聞失實。最為代表的就是我國在大躍進和文化大革命期間，幾乎所有的媒介都成為政治工具，假話、大話、空話、套話充斥著新聞媒介，造成新聞嚴重事實。

2、經(jīng)濟性新聞失實。所謂經(jīng)濟性新聞失實就是指由于金錢等經(jīng)濟利益對新聞報道發(fā)生強烈作用造成的新聞失實。自從新聞實行事業(yè)單位企業(yè)化管理以后，新聞單位必須自負盈虧。為了追求市場賣點，獲得較高利潤，新聞媒介不惜將新聞失實報道，以迎合受眾。隨著我國報業(yè)不斷走向市場化，片面追求轟動效益和市場賣點的媒介增多，新聞失實現(xiàn)象更加值得重視。

所謂主觀性故意失實，就是指新聞報道者完全出于個人原因，故意造成新聞失實，以期獲得個人利益。主要有以下兩個方面：

1、動機不純造成新聞失實。這類新聞失實是指新聞報道者出于自己不可告人的目的，故意造成新聞失實的現(xiàn)象。譬如新聞工作者迫于壓力或者誘惑寫“昧心稿”；譬如新聞工作者為了賺錢或獲得轟動效益，對新聞事件肆意夸大，添油加醋等等。

2、工作作風(fēng)和職業(yè)道德問題造成的新聞失實。這類新聞失實是指新聞工作者工作態(tài)度不端正，作風(fēng)懶散，進而導(dǎo)致新聞失實。譬如新聞工作者采訪不深入，對于數(shù)據(jù)記錄不清，不全面了解新聞事實，就敷衍寫成新聞報道。

客觀原因造成的新聞失實，也稱為非故意性失實，指新聞報道者并無故意造成失實報道的原因，而由于種種主客觀條件的限制或影響，未能按照客觀事實的本來面目入市作出報道所導(dǎo)致的新聞失實。在客觀原因方面，新聞失實的非故意性的程度也有所不同，可以分為客觀性非故意失實和主觀性非故意失實。

所謂客觀性非故意性失實，就是在特定時代，是任何人都無法避免的新聞失實情況，這類新聞失實是由于時代的局限性造成的。由于社會發(fā)展水平的限制，人們對事物的認識具有局限性，不能完全真實的反映事實本身。因為新聞報道強調(diào)多層次的真實性，即現(xiàn)象的真實，初級本質(zhì)的真實和二級本質(zhì)的真實。一個新出現(xiàn)的事物或者現(xiàn)象，按照認識規(guī)律，人們只有對他進行表面現(xiàn)象的報道，不可能揭示出他的本質(zhì)，所以達不到本質(zhì)真實。

所謂主觀性非故意性新聞失實，就是由于新聞報道者本身的局限性造成的。對于一個新聞事實，新聞報道者由于思維方法的片面性，知識結(jié)構(gòu)的局限性等客觀原因，不能全面了解新聞失事實，掌握準確的新聞信息，把握新聞事實的本質(zhì)，從而造成新聞失實。但這并不是完全無法改變，新聞報道者可以通過努力學(xué)習(xí)，縮小自身的局限性，使得新聞報道更加準確。

新聞失實的表現(xiàn)

在日常生活中常見的新聞失實現(xiàn)象主要表現(xiàn)為顯性失實和隱性失實兩種。

所謂新聞顯性失實就是指顯而易見的新聞失實現(xiàn)象。這類現(xiàn)象在新聞報道中所見不多，明顯的新聞失實現(xiàn)象會嚴重影響媒介的社會信譽度，損害媒介的形象。在大躍進時期，“一個蘿卜千斤重，兩頭毛驢拉不動”的顯性新聞失實，在今天的一些媒介上是很少能看見的，而在一些市場化的地攤小報上，倒是有一些故意嘩眾取寵的失實之作。

所謂新聞隱性失實，就是指傳媒刊播新聞信息時出現(xiàn)的具有一定隱蔽性的失實。這種失實或隱伏得比較深 是深層次的失實，或出現(xiàn)在隱微處，因而不易識別，故具有一定的危害性。一些主要表現(xiàn)如：

1、主次混淆，以偏蓋全。新聞報道中，常常把局部真實和整體真實、眼前真實和長遠真實混為一談。例如：強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，有些報道便找一兩個例子，轟轟烈烈地報道某個地方在落實科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)發(fā)展中取得了多么輝煌的成績，盡管那個地方污染嚴重，耕地被濫占濫用。

2、偏聽偏信，獵奇?zhèn)饔灐＿@是新聞的隱性失實中最常見的現(xiàn)象，特別是在成績報道、經(jīng)驗報道中，更容易出現(xiàn)整體或局部失實。采訪的過程，就是一個去粗取精、去偽存真的過程，就是一個從表象入手挖掘本質(zhì)的過程，所以記者要深入采訪，抓住事物本質(zhì)，不能只看只看事物表象。例如：湖北省鄂州市梁子湖是全國十大名湖之一，湖中有一個梁子島，有2500名居民。當(dāng)?shù)卣疄榱颂岣咧?，編造了梁子島80歲以上老人43位、百歲老人10位，百歲老人在全島居民比例位居全國之首，是“中國第一長壽島”的謊言，并邀請記者前去采訪報道。而記者也只是聽了當(dāng)?shù)毓賳T的一面之辭，并沒有做深入細致采訪，就公開進行了報道。其實，這個島上根本就沒有百歲老人。現(xiàn)在，謊言被揭穿了，媒體的形象也受到嚴重影響，在讀者心目中大打折扣。

3、添枝加葉，人為拔高。實事求是評價一個人、一件事，是社會對記者的基本要求，也是新聞報道的基礎(chǔ)。但在對一些經(jīng)驗做法、先進人物等報道中，卻常常是抓住只言片語，任意添枝加葉，將事實人為拔高。有的記者在寫這方面的報道時，有一個思維定勢：不把先進人物寫成完美無缺，就不足以展現(xiàn)其先進事跡。于是，經(jīng)過記者的妙筆生花，一個個不食人間煙火的典型，就出現(xiàn)在報紙上。

4、報道失衡。一般來講，新聞報道有三個視角：一是政府視角，二是專家視角，三是百姓視角。所謂報道失衡，就是指長期以來，媒體的報道都是站在政府、行業(yè)的立場上，而不是站在百姓的立場上，對百姓的一些正當(dāng)要求無端指責(zé)。同時，對于一些與群眾相關(guān)的政策法規(guī)，不能進行人性化解釋，不能從群眾角度解釋。這是造成群眾對報紙不信任的重要原因，也是媒體的報道不能很好地體現(xiàn)“以人為本”思想的根源之一。

5、偷梁換柱，移花接木。在一篇新聞稿件中，時間、地點、人物、數(shù)字乃至引用的群眾語言等新聞基本要素，必須完全真實，因為這是構(gòu)成這篇消息可信度的根本。但現(xiàn)在的情況卻是有些記者出于種種目的，不是實事求是寫這些新聞要素，而是根據(jù)自己的需要隨意杜撰。

新聞失實的預(yù)防措施

新聞稿件與一般稿件的最大的不同就在于它是對最近發(fā)生的新聞事實的報道，是對事實的客觀、真實的陳述，因而，新聞稿的內(nèi)容有不同于一般文章的特別要求，那就是必須忠實于事實原貌，準確地表現(xiàn)事情的來龍去脈，否則就會造成新聞失實。

對新聞作品中所陳述的新聞事實可采取分析法、核對法和調(diào)查法來進行把關(guān)。

所謂的分析法就是通過對新聞稿件所陳述的事實及其敘述方法的邏輯分析，發(fā)現(xiàn)其中的破綻和疑點，從而判斷新聞稿件中所敘述的事實哪些是不可靠的或者是值得懷疑的。

核對法就是通過與權(quán)威性的材料或其它可靠性程度高的材料的對照來發(fā)現(xiàn)和糾正新聞稿件中事實方面的差錯與不夠準確的地方。

調(diào)查法是通過直接的現(xiàn)場觀察和了解來檢驗新聞稿件所陳述的事實的真實性與準確性。此外，還要堅持馬克思主義的思想路線，發(fā)揚深入實際調(diào)查研究的工作作風(fēng)，堅持唯物辯證法，保持冷靜的頭腦，防止片面性；推動新聞法制化進程，健全法規(guī)，依法治本，嚴格規(guī)章制度，堵塞失實漏洞；新聞工作者要加強思想道德建設(shè)，糾正思想存在的以新聞謀私利的腐朽東西，弘揚職業(yè)道德，自覺接受群眾監(jiān)督，及時糾正失誤。