第一篇：大營鎮(zhèn)皮毛產業(yè)暑期實踐考察報告

大營鎮(zhèn)皮毛產業(yè)暑期實踐考察報告

這個假期，作為實踐課內容，我參觀了被譽為國際皮革城的棗強縣大營鎮(zhèn)及其周圍附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對當地皮毛產業(yè)有了一定認識。

大營皮草文化源源流長，有著三千多年的裘皮歷史。大營的裘皮史稱“營皮”，制裘工藝為商紂王之叔、丞相比干發(fā)明，明朝鄭和下西洋時揚威海外，清道光年間得以發(fā)揚光大，并以其“皮板柔軟、毛眼遂適、色澤協(xié)調時尚”而進入歐洲上流社會。

首先我去了中國大營國際皮草交易中心大廈，一座大樓，華麗壯觀，碧綠玻璃封墻，金筆題寫“中國大營國際皮草交易中心”，幾個大字，占了約一畝地。

樓東邊是大營鎮(zhèn)集市的地方，樓北面是一個專營皮草的商廈，商廈中不僅經營裘皮服裝、服飾，也經營各種裘皮制品、裘皮半成品，容納皮草廠商2000余家，所有商品一站式購齊。

這里交通便利，鄰近車站，給當地商人提供了交易場所，同時也是外地游客來大營觀光必到之處。

中國大營國際皮草交易中心堅持“專業(yè)化、國際化、品牌化、時尚化”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于為廣大皮草客商提供方便、快捷的優(yōu)質服務，以雄厚的產業(yè)基礎為依托，搭建起極具價格優(yōu)勢的采購平臺，為中國裘皮制品的集散中心、物流中心和信息中心。

大營國際皮草交易中心產品輻射北京、上海、浙江、廣東、黑龍江、遼寧、新疆、湖北、河南、山東等20多個省市，遠銷俄羅斯、日本、韓國、加拿大、美國、意大利等十幾個國家和地區(qū)。交易中心依托大營鎮(zhèn)這個全國最大的裘皮制品深加工基地，擁有十分龐大的加工能力，來樣加工、看樣訂單，同時具有十分明顯的價格優(yōu)勢，是皮草產品采購的源頭市場。各種裘皮制品從這里源源不斷的輸送到國內外各大皮草基地和市場。其中這里的裘皮褥子、編織圍巾、毛領帽條占到了全國60%以上的市場份額，市場年交易額達36億元人民幣。

此外我還考察了大營周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我參觀的東張米鄉(xiāng)，以生產獺兔皮毛褥子為主。

生產獺兔皮毛褥子為主的基本過程是，從原料商那里購買獺兔皮毛，購買來時，皮毛呈碎塊狀，每塊都約是3*3厘米的方形，但形狀各異，并不規(guī)整；這些皮毛碎塊要先進行一次噴水晾干，使其柔軟，水需要均勻噴灑，而且不能太濕，否則會引起變形，使品質下降；噴水晾干后，就進入加工環(huán)節(jié)，工人們在這一環(huán)節(jié)，要對初處理過的毛皮碎塊進行裁剪、切割，反復調整后，是這些毛皮碎塊拼接成1.5米長，3厘米寬的長條，再用長條縫成一張1*1.5米的褥子，這對工人的技術要求很高，熟練的工人，不僅效率高，速度快，而且能節(jié)省材料，能最小限度的浪費原料；褥子縫好后，用釘子平整的釘在木板上，再次噴水晾干，已完成定型，晾干后，由木板上取下，一張獺兔皮毛褥子就制作成功了。

生產褥子的工人，除了當地本地的農戶外，大都來自于附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該地區(qū)每一戶都或多或少生產皮毛褥子，雇傭外地工人的農戶超過了90%，一般是雇傭3—5名工人，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會對是否可以雇傭工人

做一定要求；原料獺兔皮毛碎塊，價格隨時間而變化，春季和冬季兩季價格高，夏季和秋季兩季價格低，總的價格在200—400元/公斤之間變化。

定期會有人從大營鎮(zhèn)來收購皮毛褥子，收購者到村中各戶走動詢問，然后親自挑選自己認為品質好的褥子，并同生產者共同商定價格，現(xiàn)在的價格一般在100—150元/張，褥子以平整、顏色自然、干凈為最佳。當然，最初加工好的褥子是沒什么用的，它們會繼續(xù)由收購者賣給世界各地的服裝生產商，進一步加工，包括裁剪、造型、染色等，之后成為皮草。有的生產者則直接將皮毛褥子銷售給北京、上海、杭州、廣州等地的與其有合作關系的服裝生產商。

這次實踐課，雖沒有太大的規(guī)模，但我也倍受啟發(fā)，我的感受包括以下幾點：

（一）大營鎮(zhèn)雖然只是一個不大的鎮(zhèn)，卻可以吸引到國際上皮草行業(yè)商界的關注，成為國際皮草交易的重要地區(qū)，不僅是當地群眾迅速富裕起來，更增加了當地的知名度，原因有很多。

首先，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持、扶植及管理。政府正是出于對皮毛產業(yè)的支持和扶植，對當地經濟發(fā)展，對當地群眾負責的因素開展了面對國際的交流活動，因此誕生了國際皮草交易中心，同時正確的管理這一市場，限制一些農戶進入該行業(yè)，協(xié)調農商的關系，不僅保證了這一行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展，而且避免了重副業(yè)輕農業(yè)的局面出現(xiàn)，是當地農業(yè)和副業(yè)平衡發(fā)展，有利于當地經濟發(fā)展。

其次，該地區(qū)有很多利于皮毛行業(yè)進展的資源。當地由于歷史的因素，該產業(yè)代代相傳，使得運營商之間建立了深厚的友誼，這種關系使產品的流通變得更容易便捷，節(jié)約了成本，成為農戶們最好的資源；大營鎮(zhèn)背靠辛集皮革城，又以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，在大營鎮(zhèn)縣城中又處于中心位置，占據了地理優(yōu)勢；大營鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎家家生產皮草產品，每一家都有幾個人會縫皮子的技術，成為大量有用的勞動力資源。

再次，棗強縣總人口為37.699萬人，而大營鎮(zhèn) 64576人，人口數為全縣第二，為產業(yè)創(chuàng)立了良好的條件；人口中受教育程度多為中專，使群眾大多數不僅投入，而且依賴這一行業(yè)，其專業(yè)度積極地促進了行業(yè)的進步和發(fā)展；從歷史上看，大營鎮(zhèn)的皮毛產業(yè)源遠流長，已從一種產業(yè)發(fā)展成為一種文化，我通過考察發(fā)現(xiàn)，從建國以來，大營鎮(zhèn)一直在從事毛皮產業(yè)，只是不同的時期種類不一樣而已。

最后，華北地區(qū)再沒有其他這么大的皮草集散中心，競爭少，使大營在市場上十分占優(yōu)勢。

（二）在這次實踐課中，我認識到一些思想方法。

有些調查，是不能剩下的，不直接地去感受事物真實的狀態(tài)，就不可能真正意義上了解它，認知它。這次對大營鎮(zhèn)的走訪，讓我更加感受到皮毛產業(yè)吸金背后工人們辛苦的工作，對工作過程的參觀讓我更確信的記錄，到皮草交易市場的現(xiàn)場也讓我發(fā)現(xiàn)其壯觀之處。而這些是上網或通過別人講述得不到的第一手資料，不敢想象，沒有實地考察，沒有與當地農戶的交談，只靠從網上下載文字會是怎樣的狀態(tài)。

當然，我也不否認資料的重要性，借助網絡、書籍，讓我從更深的層次，更廣的角度上認識我調查的對象，也能歷史地認識他們。

利用管理學的相關知識分析大營皮草產業(yè)，是我第一次將課上學習的理論應用到實際當中去，我想這正是實踐課的目的。通過分析能找到，發(fā)展、精進這一行業(yè)的方法，也讓我認識到，專業(yè)知識的重要性和普遍性。

（三）大營皮毛產業(yè)雖已很繁榮，也發(fā)展了可觀的規(guī)模，但我認為還有一些地方是可以改進的。包括以下幾點：

1.加強對廣大群眾的教育，提升他們的文化水平，讓這個面向國際的皮草交易中心能更好的向國際上的商人體現(xiàn)中國的儒雅，及中國人的良好素質；同時，通過對他們的教育，培養(yǎng)科技方面的人才和管理人才，以繼續(xù)發(fā)展。

2.重視科技因素，大營皮草交易中心雖然在生產上數量很大，但本地農戶生產的方式去依舊很原始，僅用到老式的電動縫紉機，如果可以用機械操控毛皮生產過程，就會大大提高生產效率，而科技是解決這一問題的重要方法。

3.廣大宣傳，現(xiàn)在除了一些專業(yè)人士，很多人不知道大營國際皮草交易中心，所以，應用大量的宣傳使其深入人心，同時增強其國際地位。

4．發(fā)展當地旅游業(yè)，大營鎮(zhèn)當地經濟，僅依靠批發(fā)商是不行的，必須緊盯有消費能力的游客，大規(guī)模的零售，也是很好的方式，現(xiàn)在大營鎮(zhèn)并沒有很好的旅游景點，不能吸引游客。

第二篇：暑期實踐考察報告

關于暑期家教的實踐報告

實踐主題： 暑假和高中同學組成小團隊，進行家教實踐活動

事件參與者：郭行、靳超凡、金碩勛、張瀅瀅、趙冰、付藝偉、楊晨晨等原漯河

高中同學

實踐時間： 2011年8月1日——2011年8月20日

實踐地點： 河南省漯河市源匯區(qū)

轉眼間，我已將邁入大三，而這個暑假也是我大學生活的第二個暑假，回想在近兩年的學習生活，卻感到有些空白，在大學的本科專業(yè)教育中，課堂上所得到的僅僅是理論性知識，而若要做到理論更好的與實際相結合，就不得不去實踐。通過實踐，可以使我們很快熟識某一業(yè)務的具體操作流程，增強感性認識，同時，實踐結合理論，又可進一步鞏固和加深已學過的理論和方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

這個暑假，為了鍛煉自己的溝通能力，計劃和執(zhí)行能力，培養(yǎng)團隊精神，同時也能盡自己力量來掙取部分生活費以資己用，則借同學聚會之際，集合十幾位關系較好、成績也不錯的同學組成一個小家教團隊，利用自己的優(yōu)勢，又能以作為“高考過來人”的學長學姐身份將自己的經驗和方法來指導小學弟學妹，十幾人一拍即合，商討之后，便開始著手暑期家教的實踐活動。

一、準備工作：

我們先撰寫了海報、打印了宣傳單，并且在菜市場門口擺了張桌子。過往的人很多并且大多是家里帶孩子做家務的阿姨和婆婆。面對過往的人群我們有禮貌的主動分發(fā)傳單和詢問家中是否有需要找人輔導學習的小孩。如果有，我們會對其進行更詳細的詢問和介紹。針對各家孩子需要補習的科目各不相同，我們會派團隊中對應科目學的最好的同學去上門輔導。和對方把時間、地點、科目、價格等方面的問題談好后可在咱擺桌子的地方直接報名。

二、實踐對象：

小學生到高中生，有弱勢科目需要找人輔導的同學。最終有26人報名，其中不僅有小學生報名，初中生和高中生也不少，還有一個孩子需要找人輔導幾門學科的。26人中即將上六年級、初

三、高三的人占的比重最大。

三、實踐目的：

在充實自己暑假生活的同時也鞏固和復習了自己以前學過的知識，還讓自己認識了許多新的朋友，鍛煉了自己的能力。

四、實踐過程：

我們采取的是上門輔導，一一對應的模式。一個人可以一天到1-3個同學家進行輔導。也可以根據自己強勢科目來進行多科目的輔導。這樣對人員的利用會更靈活和充分。家長對我們一對一的輔導也很滿意，這種模式的好處在于對孩子不懂的地方可及時的講解，輔導的進度也很好掌控。在我們給孩子上課期間還有不少家長因為在左鄰右舍的閑談中得知我們輔導的效果還不錯，主動打電話要求替他們的孩子輔導功課。漸漸的，有越來越多的家長和孩子了解我們并且相信我們。還有不少家長問我們下一個寒假和暑假還繼續(xù)這個工作不，想讓我們繼續(xù)為他們的孩子輔導以后的課程。這對我們初次的嘗試來說是莫大的鼓勵，心里感到無比的開心。

在這個過程中，我負責了兩個孩子的輔導工作，一個是小學五年級的數學，另一個是高二的英語。一開始我心里還是有點緊張的，擔心給別人教不好。畢竟一直以來都是自己當學生，這次是充當一個小老師的身份去給別人傳授知識。我把對應的知識全都提前認真的復習整理了一遍，思考著我應該用怎樣的方式去給我要面對的學生講解，他們才能更輕松更快捷的掌握。在我每次上課之前我都會提前做相應的準備，上網查詢一些東西，爭取給弟弟妹妹們教的更全面更準確。我上午9點到11點給上高二的弟弟輔導英語，下午2點到5點去給上小學五年級的妹妹輔導數學。為了提高輔導效果我還針對相關的教材和復習資料時不時的給他們設制一些小測試，以便及時發(fā)現(xiàn)學習中的漏洞和問題并解決。由于想早點回學校避開返校高峰期，我最終只給他們輔導了15天。在這短短的15天里，我學會了很多，也親身體會到了很多，真的很難忘！

五、實踐結果：

家長和孩子對我們的輔導挺滿意的。孩子們相應的科目都有了明顯的提高。重要的是好多孩子都重新拾起了學習弱勢學科的信心和勇氣，也漸漸掌握了更加科學、更加合理、更加適合自己的一套學習方法。

六、實踐體會：

（1）計劃是成功的基礎：在實現(xiàn)自己的一個想法或打算時，計劃十分的重要。它是順利開展工作的前提。在這次暑期家教中，我們從一開始就對宣傳方式、輔導對象、輔導方式、人員分配、時間安排等方面做了詳細的計劃，盡量用最合理最有效的方式開展我們的工作。從這件事中我深刻的感悟到在以后的生活中將會有好多事都會是從一個好的計劃開始的。

（2）團結是成功的力量：從計劃到實施再到最后的結束。我們都在一起努力，一起思考，一起奮斗。每個人都是把自己完完全全放到團隊中，貢獻自己的那份

力量。從來不計較自己有可能在輔導中被分配的任務會重些，遇見的孩子會更難輔導，對應的家庭條件不是太好導致所給的工資會比別人低什么的、、、、、、。無論自己負責的是什么，都把把孩子教好作為首要目標，認真負責的對待。最終才有了家長和孩子的認可。讓我明白無論做什么事，我們都應該保持一顆真誠的心團結在一起才能使團隊一路順利成功的走下去。

（3）負責的態(tài)度是成功的關鍵：每個人都有自己的那份責任。面對不同的對象我們肩負著不同的責任。孝敬父母是我們的責任，認真學習是我們的責任，保護環(huán)境奉獻愛心也是我們的責任。當我們面對一群需要輔導的弟弟妹妹們，我們的責任就是盡自己最大的努力將自己的知識傳授給他們，幫助他們解決學習中的種種困難和迷惑。這是對他們負責，對他們父母負責的表現(xiàn)，同樣是對自己工作負責的表現(xiàn)。也許我們不能保證一定能把孩子們教的有多么多么的好，他們能有多么多么大的進步。但至少我們能拍著胸膛負責任的說“我努力了！”一個對自己對他人對社會負責的人才能得到他人的尊重和信任。

在這次暑期家教的實踐活動結束之后，仔細總結，發(fā)現(xiàn)這次實踐是我收獲頗多，從中充分認識到從學校走向社會的道路上我們存在的不足，缺乏工作經驗和團隊合作精神，認識到在一個團隊或一個集體中的定位，也結識了很多非同齡的朋友，建立了廣泛的人際關系網。在家長和孩子的心中留下了極好的口碑。

通過實踐，不斷強化自身，并充分認識自己，避免眼高手低，增強實際動手能力。在社會這個大校園里，不斷完善自我，也相信自己會變得更加優(yōu)秀。這次暑期家教是我親身體驗的一次工作經歷，它真的讓我受益匪淺。這次經歷將成為我人生中一筆寶貴的財富，永遠難忘，永遠留存。

郭行

2011年8月20日

第三篇：玉溪市大營街考察報告

玉溪市大營街考察報告

2012210368 楊益成

2013年11月13日，在彭德遠老師帶領下，喜超老師、李明輝老師、方研同學和我來到玉溪市紅塔區(qū)大營街街道辦事處，對大營街發(fā)展進行深入了解。榮獲“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”稱號的玉溪市紅塔區(qū)大營街街道，是一個具有600多年歷史的集鎮(zhèn)，它位于玉溪市西南部，距中心城區(qū)4.5公里，全街道轄10個社區(qū)居委會，50個自然村，106個居民小組，總面積133.53平方公里，截止2013年底，全街道總人口48563人，漢族41210人，少數民族6680人，少數民族以彝族為主。當地黨組織結合自身實際，抓住機遇，迎難而上，走出了一條以農業(yè)為基礎，二、三產業(yè)全面發(fā)展的共同富裕的成功之路。經過歷屆黨委、政府的共同努力，大營街街道的農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平逐步提高，在全面建設小康社會的道路上邁出了堅實和步伐。2013年，全街道農村經濟總收入達190.14億元，比2012年增4.8%；完成工業(yè)總產值87.07億元，比2012年減2.8%；地方財政收入完成8011萬元，比2012年減10.9%；農民人均純收入達11621元，比2012年增17.8%；固定資產投資完成15.1億元，比2012年增51%；招商引資實際到位資金6.07億元，比2012年增189.2%。各項經濟發(fā)展指標平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、經濟發(fā)展

（一）、第一產業(yè)發(fā)展

農業(yè)按照“壓糧、穩(wěn)煙、擴經濟作物、興畜”的思路和“增收調結構”的措施辦法，優(yōu)化種植、養(yǎng)殖結構。2013年全街道種植油菜11170畝，其中昆磨高速路、玉洛路、杯湖路兩側100米范圍內種植74.4畝；種植蔬菜2560畝、葡萄830畝、草莓220畝、花卉360畝、苗圃850畝、三七160畝；種植烤煙5346畝，收購煙葉58.06萬公斤,上等煙比例達70.05%，交售金額1517.52萬元，均價26.13元。全年出欄肥豬96083頭，家禽90余萬只，肉、蛋、奶總產達13168.5噸。投資2034.43萬元，實施抗旱應急人畜飲水、“愛心水窖”、企業(yè)排污管道等8項水利工程，改善灌溉面積2015畝，解決了671人的飲水困難。落實各項惠農政策，爭取中央購機補貼38戶，農作物投保面積15100畝次。做好森林防火和林政管理工作，加強國家重點公益林及省級公益林管護，兌付公益林補償資金36.35萬元，全年無違法采伐林木行為。積極申報氣象防災減災應急達標及標準化氣象災害防御街道。

（二）、第二產業(yè)發(fā)展

改革開放以來，大營街街道抓住機遇，堅定不移地走“農業(yè)穩(wěn)處、工業(yè)強處、商貿旅游活處”的發(fā)展路子，使全街道經濟社會得到了全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。特別是作為主要經濟支柱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多年來已從小到大，從弱到強，為推動全街道農村經濟發(fā)展和培植地方財源起到了積極的推動作用。近年來，大營街街道先后被評為“玉溪市發(fā)展工業(yè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，濾嘴棒廠、水松紙廠獲“云南省百強優(yōu)秀企業(yè)”稱號，濾嘴棒廠、水松紙廠、玉杯金屬制品有限公司被評為“玉溪市優(yōu)強工業(yè)企業(yè)”，街道內逐步形成了一批主業(yè)突出、核心競爭力強、具有一定規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)。2013年，全街道完成企業(yè)營業(yè)收入達163.08億元，比2012年增1.75%,規(guī)模以上工業(yè)總產值完成84.37億元，比上年減3.49%。甜馨食品公司通過紅塔區(qū)高新技術企業(yè)認定，水松紙廠被認定為“知識產權優(yōu)勢企業(yè)”，匯龍科技磷酸鐵鋰正級材料被認定為國家重點新產品，紅塔鋁型材廠立體手感木紋鋁合金型材、甜馨食品公司“貓哆哩”西番蓮果派被認定為云南省重點新產品，獲“專利轉化獎”2項、“發(fā)明專利授權獎”1項。大力推進節(jié)能減排，走低消耗、高產出、高環(huán)保、高科技、高效益的新型工業(yè)道路，投資5527萬元，完成匯鋼、永旭脫硫減排工程，可削減二氧化硫排放6000噸。

（三）、第三產業(yè)發(fā)展

在玉溪壩子，大營街是以“街”冠名的村莊中比較有名的一個。在云南廣大農村，街子不僅是周邊鄉(xiāng)村農產品流通的集散地，而且也是附近鄉(xiāng)村互通有無的重要場所，同時，作為定期性的集會活動，既創(chuàng)造了信息流通機會，也為當地街市貿易和第三產業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展的空間。解放前，大營街每逢雙日趕街，物品豐富，各類集貿市場發(fā)展成熟，糧食市場、蔬菜市場、木材市場、草料市場等呈專業(yè)化分布的格局。由于商賈云集，客流量大，餐飲服務業(yè)和以販賣食品為主的攤販貿易在大營街逐步興起，并構成大營街早期的第三產業(yè)。

改革開放后，隨著大營街工業(yè)高速增長，人地矛盾日益突出，居住環(huán)境亟待改善，大營街開始在農業(yè)和工業(yè)之外尋求新的經濟增長點。與此同時，由于大營街社會經濟發(fā)展的績效吸引著越來越多的參觀考察者慕名而至，1993年，由水松紙廠投資興建了集多功能為一體的匯溪公園，之后又投資興建了映月潭休閑文化中心。2001年，匯龍商貿有限公司投資興建了多功能休閑會所匯龍生態(tài)觀光園。這些景點和設施的相繼建成和對外營業(yè)，吸引著大批游客紛沓而至，推動著大營街的文化旅游業(yè)快速發(fā)展，并帶動著大營街第三產業(yè)的發(fā)展。2000年大營街接待旅游人數21.04萬人次，旅游收入4524.8萬元；2005年大營街接待旅游人數85萬人，旅游收入1.8億多元，占當年農村經濟總收入的9%，同時安排就業(yè)崗位1900多人；2007年旅游人數達134.44萬人次，實現(xiàn)旅游收入27585.29萬元，占農村經濟總收入的6.59%。同期，2000年第三產業(yè)產值13244萬元，占農村經濟總收入的8.07%，2007年，第三產業(yè)產值增加到38141萬元，占農村經濟總收入的9.11%，2008年第三產業(yè)產值41730萬元，占農村經濟總收入的6.73%?？傮w而言，第三產業(yè)產值占大營街農村經濟總收入的比重并不大，但絕對量增長還是比較明顯。而且第三產業(yè)發(fā)展產生的生態(tài)效益和社會效益更加顯著，除了人均綠地面積增加，生態(tài)環(huán)境改善外，隨著大營街第三產業(yè)的發(fā)展，一方面，增加了大量就業(yè)崗位，為大營街經濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境；另一方面還為當地居民提供了接受現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓的機會，在深層上為農民完成現(xiàn)代轉型提供了契機。

二、村鎮(zhèn)建設

經濟的快速發(fā)展，有力地帶動了以小城鎮(zhèn)建設為重點的社會各項事業(yè)的發(fā)展。通過不懈的努力，大營街街道的布局日趨合理，城鎮(zhèn)的規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)的面貌不斷更新，城鎮(zhèn)的功能及基礎設施日益完善?，F(xiàn)已建成了以玉溪卷煙廠濾嘴棒分廠、玉溪水松紙廠等卷煙輔料加工生產項目為重點的生態(tài)工業(yè)區(qū)；以匯溪公園、玉泉湖、匯龍生態(tài)觀光示范園。突出“科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展”的主題，鞏固“國家園衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“云南省生態(tài)鎮(zhèn)”、“國家園林城鎮(zhèn)”、“云南十大名鎮(zhèn)”的創(chuàng)建成果，使小城鎮(zhèn)成為繁榮農村、服務農村、集聚農民的重要載體。以美麗家園建設為重點，不斷改善生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境。加大近面山綠化力度，構建生態(tài)屏障，完成石漠化治理人工造林2564畝，完成昆玉高速（大營街段）沿線15.32畝綠化。投資13億元，實施大營街社區(qū)拆舊建新工程，重鑄“云南第一村”新形象，目前已建成特色民居427套。規(guī)范舊村改造，批準建房1594戶。實施上西古城公房建設、秀溪道路硬化、赤馬九組公共活動場所建設等“一事一議”財政獎補項目11個，總投資887.82萬元。多形式籌集資金推進基礎設施建設，投資3160萬元，完成大密羅路（匯龍生態(tài)園至常里段）、郭井路等13000多米道路的修復改造；完成薄片項目至污水處理廠排污管建設；鳳凰生態(tài)、萬方制藥、甜馨食品、新平金泰果品等企業(yè)共同捐資，對十號溝路（趙桅段）進行修繕改造。美化、亮化、凈化農村環(huán)境，新增垃圾清運車5輛、垃圾拖箱40個，改裝路燈照明設施20余處；完成農村衛(wèi)生廁所建設248戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達70%；實施揚塵整治，有效改善空氣質量；杯湖、師旗社區(qū)順利通過省級衛(wèi)生村復核檢查，趙桅社區(qū)被評為市級衛(wèi)生村。

三、福利水平

大營街經濟迅速發(fā)展的過程，同時還是一個通過集體經濟發(fā)展壯大實現(xiàn)共同富裕的過程。今天，比大營街人有錢的人很多，比大營街富裕的地方也有。2009年玉溪市農民人均純收入超萬元的有15個村（居）民小組，最高的達33031元，大營街也僅排第六，但是像大營街這樣，所有村民都過上幸福生活的農村在云南卻并不多見。2009年，大營街1700戶農戶，磚（鋼）混結構房屋的農戶1663戶，磚木結構房屋農戶數21戶，土木結構房屋的農戶數16戶；1700戶農戶家家通自來水、安裝了有線電視，裝有太陽能的農戶1596戶，建有3個文化站、1個圖書室、3個文娛、科教宣傳隊，居委會籌資興建一所幼兒園，年滿3歲的孩子免費入園，每年配發(fā)4套衣服。9年義務教育入學率100%，居委會還撥出?？顚忌铣踔幸陨系脑谛Ｉo予補助。5419人鄉(xiāng)村人口中，參加農村合作醫(yī)療4485人，由居委會出資，參加農村社會養(yǎng)老保險5206人。村里老人除每年都可以從村集體領取二次分配、米錢、菜錢等，村集體還給54歲以上的老人每月發(fā)放250-660元不等的養(yǎng)老金，高齡老人還可以領取長壽獎，完全保證了老人老有所養(yǎng)。

四、存在的問題及思考

（一）、黨政企合一與基層治理機制

在大營街，目前從事村務管理的包括黨總支委員會和居民委員會兩部分，共有16人，其中黨總支委員7人，居民委員會委員5人。加上9個村小組長，共同組成大營街的領導班子。其中黨總支委員會和居民委員會在村務管理中起著決定性作用，一切重大事項，最后由“兩委”委員討論后集體決定。目前“兩委”成員從1993年開始任職后，一直比較穩(wěn)定地持續(xù)到現(xiàn)在?！皟晌蔽瘑T中除文書處理日常事務性工作，未在企業(yè)任職外，其余每一個成員都在集體企業(yè)中承擔重要的領導工作。黨總支委員會、居民委員會和大營街實業(yè)有限總公司目前構成了大營街最主要的組織機構，黨總支書記任新明同時兼任居民委員會主任和大營街實業(yè)總公司董事長、總經理，“三大班子”一套人馬，黨政企三位一體，相互滲透溝通，共同支配著大營街的公共資源，決定著大營街的發(fā)展目標和進度，統(tǒng)領著大營街的政治、經濟、社會生活。

當前，大營街黨總支委員會、居民委員會、大營街實業(yè)有限總公司實行治理層交叉任職，形成了黨組織領導、監(jiān)督保障，居民委員會依法自治、民主管理，集體經濟實體獨立經營、市場運作的基層治理結構。應該說這樣“三位一體”的基層治理結構對大營街經濟、社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與市場經濟的發(fā)展以及群眾當家作主的要求，還是有一些不適應地方，突出表現(xiàn)是居民委員會無法擺脫與鎮(zhèn)政府的行政隸屬關系。黨總支委員會與居民委員會之間的領導與被領導的關系以及黨總支委員會與居民委員會“分工不分家”的工作格局是不可忽視的一個原因。由于黨總支委員會與居民委員會的這種職責交叉、功能重疊，使得鎮(zhèn)政府可以較為便利地利用這一空隙，通過鎮(zhèn)黨委對黨總支委員會的干預，有效地對居民委員會施加自己的意志和影響，很容易地控制村級事務，并導致居民委員會自主性權力不斷地弱化和萎縮，村民的村務參與程度偏低，非制度化參與也時有發(fā)生，村民參與也只是維護自身利益的一種手段，并沒有真正內化為自身的目標和價值。所以說“三位一體”的權力結構不但弱化了村民對村級事物的直接決策，而且制約了農村基層治理的生存和發(fā)展空間，注定了農村基層治理無法真正展開。

（二）、集體經濟的產權安排

在大營街，所有居民其實都只是集體經濟名義上的所有者，集體財產并未按比例分割，也就是說任何個人都不可能擁有排他性的權利。大營街人成為集體經濟的所有者并不是其獨立的選擇而是由他們的大營街戶口身份決定的。同時，在大營街，也不存在享有剩余索取權的所有者，因為大營街人所接受的收益大部分是以共享的社會福利形式獲取的。企業(yè)的稅后利潤大多留在集體經濟中用于支持企業(yè)經營與社區(qū)發(fā)展。而且企業(yè)的財產也不能被使用者出售和轉移，當居民離開社區(qū)也就意味著將失去其名義所有權，當以婚嫁取得戶口時，同時也取得了集體財產相應的名義所有權。顯然大營街實業(yè)有限總公司并不歸政府所有，也不被政府實質控制，企業(yè)產權的界定是清晰的，但是，由于大營街的全部集體資產又沒有量化到個人，產權界定又確實是模糊的。

從理論上講，模糊產權的界定將給農村集體經濟發(fā)展帶來很大的障礙，這似乎是一種缺乏經濟效率的經濟組織形式。但在實踐中，不少集體經濟雖然也受到內部產權界定不清的困擾，但同時也由于對市場競爭有超乎尋常的適應能力，而在相當長的時期里具有很強的生命力，即模糊產權也有其合理性的一面。當集體經濟起步，內部成員具有高度同質性的時候，“模糊產權界定”是一種有利于節(jié)約交易費用的制度安排。就像大營街黨總支書記任新明說的當一個人沒有了家庭老小的后顧之憂，就會集中精力投入生產，此時集體經濟內部的激勵導致的生產效率提高是非常明顯的。但是，經濟學認為人的基本屬性不會因為利益目的與選擇環(huán)境的變化而改變。不管是在公共生活空間還是在私人空間中，人始終是在自利動機基礎上理性地選擇行動策略的。當內外部的約束條件發(fā)生變化，新的產權制度界定方法不斷發(fā)展，內部產權制度的變遷和清晰界定不僅必要而且變得可能。目前這一領域研究還沒有取得實質性進展，但在實踐中，已經有一些新型集體經濟“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度構建的積極探索，績效還待檢驗。

第四篇：河北蠡縣皮毛產業(yè)發(fā)展歷程

河北省蠡縣是以生產皮革毛線聞名全國的制造大縣。蠡縣皮毛皮革業(yè)歷史悠久，擁有國家級皮毛專業(yè)市場留史皮毛市場，自1994年起成功舉辦了六屆全國皮毛交易會。2005年蠡縣被中國畜產品流通協(xié)會命名為“中國皮都”。依托龐大的皮毛集散優(yōu)勢, 全縣形成了以留史為中心的制革、裘皮、羊絨加工、珍稀動物養(yǎng)殖等多元化發(fā)展格局。蠡縣毛紡織業(yè)從1977年起步，曾有大小毛紡廠及專業(yè)加工戶1000多家，日產量達100多噸，是我國北方規(guī)模最大的毛線生產基地。1998年，蠡縣被河北省政府命名為“紡織強縣”，毛紡業(yè)被命名為“河北省十大特色產業(yè)”之首。

1996年后，隨著皮毛消費市場萎縮及南方皮毛制造的興盛，蠡縣皮毛產業(yè)逐漸衰落，2000年以后毛紡企業(yè)數量銳減。而且過去的繁榮是建立在環(huán)境的嚴重破壞上，近年來，隨著國家節(jié)能減排工作不斷向縱深推進，作為省市重點監(jiān)管的污染大縣，蠡縣被列入河北省節(jié)能減排“雙三十”單位。蠡縣于2006年11月起掀起了治污風暴。蠡縣毛紡織業(yè)發(fā)展遇到了巨大的環(huán)保壓力，全縣百余家排污企業(yè)全部實施關停整頓，造成兩大傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展受阻，經濟嚴重下滑的困境的困局。縣政府在困境中積極需找出路，在政府的大力推動下，蠡縣毛紡織企業(yè)紛紛加大技改投資，采用國內外先進工藝技術和設備，淘汰高耗能高污染的落后生產能力，走上可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。毛線是蠡縣毛紡織業(yè)主要產品。近年來根據市場變化，蠡縣毛紡企業(yè)不斷調整產品結構，一方面采用先進精紡設備，提高加工深度及檔次，另一方面加快開發(fā)新產品，增加花色品種。原材料在傳統(tǒng)的羊毛、混紡、化纖之外，近年來大量增加羊絨、貂絨、兔絨、鹿絨等高檔原料，雖然毛線產量有所下降，但紗支數普遍提高，精紡、半精紡、羊絨紗、針織紗等高檔產品比重增加。

例如保定圣天羊絨制品有限公司在產品開發(fā)方面十分注重“高、精、尖、新、奇、特”。還有河北啟發(fā)紡織集團是全國毛線生產能力最大的廠家，擁有15項國家專利，防輻射絨線專利技術榮獲“國家專利技術發(fā)明金獎”，“啟發(fā)”毛線2005年被認定為中國馳名商標。而且除此以外，蠡縣皮毛皮革協(xié)會與全球最大的毛皮拍賣行丹麥哥本哈根皮草公司簽署成立發(fā)展聯(lián)盟合作協(xié)議，整合雙方優(yōu)勢資源，共同推動毛皮產業(yè)的發(fā)展。例如哥本哈根皮草將利用其拍賣行、設計中心及皮草設計工作室，協(xié)助協(xié)會深入開展皮毛產品與國際標準的對接，為蠡縣皮草生產企業(yè)高層管理人員提供包括管理、營銷、全球市場動態(tài)、皮草服裝設計、毛皮分級、毛皮制作工藝等方面一系列的培訓和服務。

蠡縣皮毛市場經歷了一系列變革后經濟下滑，雖然近年來經過政府的治理與調整蠡縣經濟得到了改善但距離目標還有一定的差距。而且蠡縣現(xiàn)在還面臨著許多挑戰(zhàn)其中最重要的是環(huán)境的日益惡化導致的一系列嚴重后果例如優(yōu)質企業(yè)的減少，當地人口的減少，整體形象的惡化和當地產業(yè)失衡等等，以及由此造成的一系列困局急需解決。由此可見蠡縣的經濟發(fā)展任重而道遠。

第五篇：發(fā)展內蒙古皮革皮毛產業(yè)的思考

發(fā)展內蒙古皮革皮毛產業(yè)的思考

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皮革皮毛是輕工行業(yè)中的支柱產業(yè)。近年來，隨著皮革皮毛產業(yè)的快速發(fā)展，我國正在成為全球制革生產大國，以及皮革皮毛貿易最活躍、最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鲋?。目前，我國的皮革皮毛資源、產品、產量和進出口貿易均居世界第一位。2006年，全國規(guī)模以上皮革制造產業(yè)完成工業(yè)總產值1815.8億元，同比增長19.8%；皮鞋產量30.8億雙，同比增長14.4%，約占世界產量的五分之一。雖然我國是世界上皮革皮毛生產大國，但并不是皮革皮毛強國，在品質、價值方面仍處于弱勢，特別是在皮革皮毛制造的高端產品上缺乏競爭力。

從長遠來看，皮革皮毛及其制品的市場潛力很大，全球年皮革總需求量約為1億平方米，相當于3億張牛皮(標準皮)的產量，我國皮革產量折合標準皮近7000萬張，約占全球皮革產量的23.3%。國際皮毛協(xié)會指出，對全球皮革皮毛產業(yè)來說，中國既是皮革皮毛加工生產區(qū)，又是皮革皮毛銷售的市場，中國的皮革皮毛生產將直接影響到全球皮革皮毛市場的走勢，中國是非常重要的市場。

內蒙古自治區(qū)有可利用草場面積6818萬公頃，耕地748萬公頃，2006年牧業(yè)牛羊存欄達到9781.3萬頭(只)，是我國重要的畜牧業(yè)大區(qū)、畜產品生產基地和皮革皮毛產業(yè)主要原料生產地。作為農畜產品資源大區(qū)，內蒙古自治區(qū)對于發(fā)展農畜產品加工業(yè)一直較為重視，特別是內蒙古自治區(qū)第七次黨代會提出了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)產業(yè)化的“三化互動”戰(zhàn)略，并從2002年開始，全區(qū)每年確定一項中心工作，出臺相應的政策加以推動。2003年將農牧業(yè)產業(yè)化作為全區(qū)的中心工作重點加以推進，出臺了《內蒙古關于推進農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的實施意見》，成立了農牧業(yè)產業(yè)化領導小組辦公室，每年配備1.2億元的專項資金，重點扶持農畜產品加工企業(yè)的發(fā)展。在政策推動和資源優(yōu)勢的雙重作用下，內蒙古自治區(qū)的農畜產品加工業(yè)取得了長足的發(fā)展，2006年農畜產品加工業(yè)實現(xiàn)增加值337億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的19%。涌現(xiàn)出了伊利、蒙牛、鹿王、鄂爾多斯羊絨等一批享譽國內外的知名農畜產品加工企業(yè)。全區(qū)榮獲中國馳名商標13個，全部為農畜產品加工企業(yè)。但是，內蒙古的皮革皮毛作為全國重要的資源產區(qū)卻發(fā)展緩慢。目前全區(qū)每年羊皮產量4000多萬張，牛皮產量200多萬張，絕大部分的皮張作為原料供應到國內其他地區(qū)的皮革皮毛加工企業(yè)或集散地。全區(qū)每年皮革皮毛加工企業(yè)的增加值僅1億元左右，與內蒙古擁有的資源優(yōu)勢極不相稱。為此，我們對內蒙古自治區(qū)皮革皮毛產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了深入細致的調研和分析。

從原料生產情況看———

內蒙古自治區(qū)羊皮資料豐富，品種齊全，主要有細毛羊皮、土種羊皮、改良羊皮和山羊皮。近年來，內蒙古自治區(qū)加大了農牧業(yè)經濟結構調整力度，以羊為主的農區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，羊的飼養(yǎng)量每年以近千萬只的速度增長。2001年之后，內蒙古自治區(qū)牧業(yè)羊存欄一直保持5400萬只以上；2006年達到8997.5萬只，比2005年增加了284.5萬只，增長了3.26%。出欄率也隨著肉類加工企業(yè)的快速發(fā)展而加快，2005年達到4512.3萬只；2006年5011.1萬只，比2005年增加11.1%，90%以上在區(qū)內屠宰加工。2006年羊皮生產量達到3869.5萬張，成為內蒙古自治區(qū)產量較大的畜產品之一。隨著傳統(tǒng)粗放式生產經營方式的轉變，羊皮膚病、針茅草危害等自然災害得到有效控制和避免，羊皮質量也大幅度提高。鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等農業(yè)發(fā)達地區(qū)和沿黃河兩岸地區(qū)已做到四季出欄，均衡生產。產量和質量已經可以滿足一定規(guī)模企業(yè)加工的需要。

牛皮是內蒙古自治區(qū)農牧民傳統(tǒng)生產生活的必需品，素有養(yǎng)牛和用牛皮制作生活用品的習慣。近年來隨著科爾沁牛業(yè)、錦繡大地等肉牛加工企業(yè)的興起，內蒙古自治區(qū)肉牛產業(yè)得到快速發(fā)展，2006年牧業(yè)牛存欄783.8萬頭，比2005年增長2.3%。牛皮生產近三年也一直保持在100萬張以上，2006年達到了231.3萬張。特別是肉牛加工業(yè)發(fā)展較快的通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市等盟市，牛皮產量增長速度更快。目前內蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟年產牛皮革20萬張?？茽柷邊^(qū)、扎魯特旗、阿魯科爾沁旗和鄂溫克旗年產牛皮5萬張以上。由于近幾年內蒙古自治區(qū)動物疫病防治工作得到進一步加強，牛皮蠅的危害逐年減少，降到非育肥牛的三分之一。在加工企業(yè)的拉動下，以西門塔爾為主要品種的育肥牛比例逐年增加，這些牛皮基本消除了牛皮蠅、皮膚病等病害，薄厚均勻，是上乘的牛皮革加工原料，售價一般在500元以上，比普通牛皮售價高出一倍，而且皮革加工企業(yè)或中間商要提前預定，銷售情況非常好。

從加工利用情況看———

皮革皮毛產品一度是內蒙古自治區(qū)的出區(qū)產品，20世紀80年代內蒙古自治區(qū)各盟市、旗縣幾乎都有皮革廠、皮毛廠，生產藍濕皮和皮革皮毛制品，“熊貓”牌皮革服裝曾經是全國知名品牌。但是由于體制和管理沒有跟上市場經濟發(fā)展步伐，技術和創(chuàng)新能力不適應市場需求，到90年代中期紛紛倒閉。據了解，目前全區(qū)只有阿盟一家開工生產的制革企業(yè)，沒有一家規(guī)模以上皮革制品加工企業(yè)，只是在集寧地區(qū)皮件一條街上有皮件加工銷售戶380家，帶動周邊1500多戶加工戶從事皮件加工業(yè)，形成了皮件專業(yè)村8個，從業(yè)人員3萬人，年生產皮衣20萬件，皮手套2000萬雙，皮拖鞋500萬雙，產值2.8億元。在錫盟、呼和浩特市等地區(qū)有零星用生牛皮、香牛皮生產民族用品的企業(yè)。銷售收入在百萬元以上的皮革皮毛企業(yè)8家，產品以剪絨制品為主，年消化細毛羊皮約50萬張，2005年實現(xiàn)銷售收入9547萬元，利稅636萬元。這說明內蒙古自治區(qū)皮張絕大部分以原料的形式流到區(qū)外，沒有形成良性循環(huán)的產業(yè)鏈。

從流通情況看———

內蒙古自治區(qū)雖然皮張產量大，卻沒有形成一個專業(yè)交易市場，區(qū)內注冊的皮張經銷企業(yè)也非常少。興安盟關店畜產品交易市場中注冊登記搞皮張生意的流通企業(yè)5家，年交易量在40萬張左右；鄂爾多斯年產各種皮張約260萬張，只有2家注冊從事皮張購銷的企業(yè)，年經銷皮張不足50萬張，其余全部經皮毛個體商販零散收購后販運到留史、辛集、海寧、溫州、甘肅、河南等地。據粗略統(tǒng)計，內蒙古自治區(qū)主要從事皮張販運的商販大約在6000人以上，他們中大部分人從事季節(jié)性購銷，沒有固定場所。

內蒙古自治區(qū)皮革皮毛資源之所以以原料的形式流到區(qū)外，沒有形成產業(yè)，主要有以下問題：

1.皮張交易市場不健全，原料集散形不成規(guī)模。內蒙古自治區(qū)年產牛、羊皮近5000萬張，多年來一直沒有形成一個相對專業(yè)的交易市場，皮張只是做為售羊農牧民的副產品，由皮販子在加工企業(yè)門口和屠宰點零散收購。皮張集中不到一起，吸引不了直接用戶，價格提不高，也滿足不了批量加工的需要，加工企業(yè)難以落腳。

2.原料品質優(yōu)勢不強，缺乏競爭力。在羊皮生產上，皮張產量大的錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼市、包頭和赤峰市部分地區(qū)的草原上茅針生長普遍，這一地區(qū)生產的近1400多萬張皮張，除三分之一農區(qū)圈養(yǎng)、三分之一提早出欄而沒有針眼外，近700萬張羊皮不同程度地存在茅針眼。盡管目前制革技術已可以用膠粘等技術修整針眼，制成壓花或印花皮，但因增加制革難度和成本，企業(yè)不愿采用。另外，有的地區(qū)傳統(tǒng)放牧的羊有皮膚病、寄生蟲等病害，也影響皮革質量。牛皮因內蒙古自治區(qū)東北地區(qū)氣候寒冷，造成毛皮較厚，底絨多，張幅較小，板質薄厚不勻，油性小，膠原纖維組織較松。除部分圈養(yǎng)育肥的牛外，有三分之一的牛皮有虻眼、皮膚病，皮板存在傷殘，與中原地區(qū)和進口牛皮相比，成革率較差。這些皮張只能加工中低檔產品，或做里皮用，附加值較低，不受加工企業(yè)歡迎。這一點，我們在溫州“康奈”皮鞋有限公司等企業(yè)調查時得到證實。

3.原料不能均衡供應，與加工要求不對稱。由于氣候特點和傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產方式等因素的影響，內蒙古自治區(qū)牲畜出欄季節(jié)性較強。2006年全年出欄羊5011萬只，到6月末僅出欄了2152.8萬只，占全年出欄的42.96%，皮張生產集中在7月中到11月底。這樣的皮張生產方式使加工企業(yè)需要在這一時期投入大量的流動資金來購進原料，嚴重影響資金周轉，一般企業(yè)難以承受。

4.技術和資金雙重制約，項目實施困難較多。制革項目不僅投入大，技術要求更高。設備性能和操作技術、化工原料的應用都會影響皮革的質量、產品的升級換代，同時還有污水處理問題，內蒙古自治區(qū)這類專業(yè)技術人才和技術工人嚴重缺乏，關鍵性技術問題解決不了。以往企業(yè)的倒閉，除體制、管理問題外，沒有及時進行技術更新是其倒閉的主要原因。另外，制革業(yè)又是高投入行業(yè)。據了解，建設一個日處理1000張牛皮的中型制革企業(yè)，進口設備投資需2000萬元，其它附屬設施和防水處理投資也需要2000萬元，再加上從原皮到成皮革需20天到1個月時間，周期較長，所需流動資金很大，大約在3000萬到4000萬元。這些問題目前單靠內蒙古自治區(qū)的企業(yè)是很難解決的。

5.加工企業(yè)發(fā)展滯后，產業(yè)發(fā)展沒有拉動力。在原有皮革皮毛加工企業(yè)沒有在體制、技術、管理上及時創(chuàng)新，被市場淘汰之后，新的加工企業(yè)也沒有隨著內古自治區(qū)皮張原料生產的快速增長而建立起來，造成了目前內蒙古自治區(qū)制革業(yè)空白，制裘業(yè)消化量非常有限的局面，只能做為副產品出賣原料。全國名列前茅的資源優(yōu)勢由于沒有龍頭企業(yè)的拉動，得不到增值，變不成經濟優(yōu)勢，帶動不了產業(yè)發(fā)展。

總結各地皮革皮毛業(yè)發(fā)展的成功經驗，根據內蒙古自治區(qū)皮革皮毛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，內蒙古自治區(qū)發(fā)展皮革皮毛產業(yè)具有一定潛力，條件也基本成熟。由于世界真皮制品市場需求旺盛，特別是牛、羊皮原料缺口較大。內蒙古自治區(qū)具有資源優(yōu)勢，有一定的發(fā)展?jié)摿?；隨著內蒙古自治區(qū)“為養(yǎng)而種”的農牧業(yè)發(fā)展思路的深入，以牛、羊為主的養(yǎng)殖業(yè)將得到快速發(fā)展，皮張產量將更大；隨著飼養(yǎng)方式的轉變，鄂爾多斯、馬彥淖爾等一部分盟市已逐步做到了四季出欄，均衡生產，基本可以滿足適當規(guī)模企業(yè)加工的需要；皮革皮毛產業(yè)的開發(fā)應引起內蒙古自治區(qū)各級領導和企業(yè)的重視。

解決內蒙古自治區(qū)皮革皮毛產業(yè)發(fā)展存在的問題，發(fā)展內蒙古自治區(qū)皮革皮毛產業(yè)，應在積極培育皮張專業(yè)交易市場的同時，立足于轉化資源，延長產業(yè)鏈，堅持高起點、高標準、高技術含量，瞄準國際國內大企業(yè)進行招商，大力發(fā)展內蒙古自治區(qū)的皮革工業(yè)。

把制革業(yè)做為內蒙古自治區(qū)發(fā)展皮革皮毛產業(yè)的切入點

發(fā)展皮革制品產業(yè)一是需要產業(yè)與市場銜接緊密，能較快地對市場變化和需求信息做出反應，加快技術創(chuàng)新和設計創(chuàng)新，保證產品的市場競爭力；二是制品的各個環(huán)節(jié)要成龍配套，內蒙古自治區(qū)的優(yōu)勢在原料生產，要把優(yōu)勢原料變成優(yōu)勢產業(yè)，就要緊緊依托優(yōu)勢，拉長產業(yè)鏈。制革業(yè)是轉化皮張原料的第一道關口，也是皮革皮毛產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。因此，要把制革業(yè)做為當前發(fā)展內蒙古自治區(qū)皮革皮毛產業(yè)的切入點，下大力氣進行招商。

培育和健全專業(yè)市場

市場是最好的資源配置器，圍繞市場建企業(yè)可以避免牲畜出欄旺季原料供應過剩而大量外運、牲畜出欄淡季加工原料供應短缺而到區(qū)外皮張市場購進的弊端，隨時滿足加工原料需求，獲取國內外市場信息。因此，要特別重視專業(yè)市場的培育和建設。就內蒙古自治區(qū)情況看，錫林浩特市畜產品交易市場、鄂爾多斯市達拉特旗、烏蘭浩特市關店畜產品交易市場及通遼市周邊肉牛交易市場在皮張交易上已有了一定的規(guī)模和基礎，并且正處在東、中、西三個皮張生產量大的區(qū)域，通過扶持能夠成為區(qū)域性皮張集散地。應將這幾個交易市場列入自治區(qū)產業(yè)化扶持和市場建設的重點，加大市場的基礎設施建設投入力度，放寬市場準入條件，實行無稅費交易，完善市場服務功能，吸引外地客商和當地皮毛商販進場交易，逐步形成幾個皮張集散市場，為引入加工企業(yè)提供條件。

加大招商引資工作力度

靠內蒙古自治區(qū)現(xiàn)有企業(yè)資金、技術發(fā)展皮革皮毛產業(yè)不現(xiàn)實，與現(xiàn)有大企業(yè)爭奪市場份額也很難，必須通過招商引資，借助大企業(yè)已經成熟的技術，成形的品牌和市場份額發(fā)展、壯大自己。要抓住皮革國際市場行情好、大企業(yè)希望擴張，而浙江、河北等地用地緊張、地價偏高的有利時機，采取多種方式進行招商。一是要以資源招商。內蒙古自治區(qū)錫盟、鄂爾多斯市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市的羊皮產量大，交通便利，有的地區(qū)已基本做到了四季出欄，均衡生產。通遼及周邊地區(qū)的牛皮產量和質量已經能夠滿足適度規(guī)模加工企業(yè)的需要，在這些地區(qū)建設制革企業(yè)條件基本成熟。因此，要做好制革項目的前期論證和準備工作，加大對優(yōu)勢資源和條件的宣傳力度，積極開展招商引資。二是要以環(huán)境招商。要把皮革皮毛產業(yè)作為內蒙古自治區(qū)的一個特殊產業(yè)，在建設用地上要優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，其各項費用按有關規(guī)定的最低標準執(zhí)行或免除，吸引大企業(yè)、大品牌來內蒙古自治區(qū)辦廠。三是要以商招商。通過政策引導和資金扶持的辦法，鼓勵肉類加工企業(yè)和其他企業(yè)投資皮革皮毛產業(yè)，主動向外尋求合作伙伴，拉長產業(yè)鏈條，把肉類加工的副產品做成產業(yè)。四是要規(guī)模適度。要充分考慮內蒙古自治區(qū)西部和東部遠離皮革皮毛市場和可供原料的區(qū)域半徑，建設適應規(guī)模的企業(yè)，不能盲目貪大，以免造成加工資源的浪費。

轉變畜牧業(yè)生產方式，改善畜產品質量

結合發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)、圍封轉移、飼舍圈養(yǎng)，大力推進畜牧業(yè)生產方式轉變。通過采取對購進肉用牛羊實行優(yōu)惠貸款、政府補貼，對舍飼圈養(yǎng)基礎設施建設補貼等方式，引導農牧民進行規(guī)?；B(yǎng)殖，推廣四季出欄，增加牛羊的飼養(yǎng)量，解決病害和自然危害給皮張造成的損害，為加工企業(yè)生產足量、合格原料。結合肉類加工企業(yè)的需要，加大“種子工程”實施力度，采取政府補貼種畜，或企業(yè)提供種畜等辦法，加快肉牛、肉羊品種的改良，大力發(fā)展德美、道賽特等優(yōu)良品種與小尾寒羊的雜交品種，發(fā)展西門塔爾等肉、皮兼用牛品種，提高皮張質量。

樹立科學發(fā)展觀，保證產業(yè)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展

制革是高污染行業(yè)，整個皮革加工過程需要用500多種化工原料，廢液成份復雜，處理難度大、費用高，需要政府和企業(yè)共同關注這個問題。一是在引進企業(yè)時，一定要堅持高標準、高起點，加強監(jiān)管，堅決執(zhí)行環(huán)境污染評價制度，治污設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，決不能走先污染后治理的路子。二是企業(yè)起步時，政府在環(huán)境設施建設上應給予一定的支持，或者由政府建設污水處理等配套環(huán)保設施，以吸引企業(yè)投資，保證皮革產業(yè)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。

加大資金和政策的扶持力度，促進產業(yè)形成 一是要把皮革皮毛產業(yè)做為今后內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重點，在國債資金安排、重點項目支持、產業(yè)化資金及農業(yè)綜合開發(fā)資金安排上給予傾斜，必要時可以采取政府參股的辦法來引導投資，彌補建設資金不足的問題。二是充分利用國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，各地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，調動各類投資主體的積極性，在政府招商的同時，鼓勵肉類加工企業(yè)及其他企業(yè)招商，以商引商，延長肉類加工企業(yè)的產業(yè)鏈條，把內蒙古皮革皮毛產業(yè)做起來。三是充分利用內蒙古自治區(qū)北口岸的優(yōu)勢，支持和幫助皮張經營企業(yè)和加工企業(yè)取得皮張進口許可，從俄羅斯和蒙古等國家進口皮張，以補充內蒙古區(qū)域性皮張資源不足。（