第一篇：《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見(jiàn)等三個(gè)文件的通知》

天津市人民政府辦公廳文件

津政辦發(fā)〔2006〕61號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市公務(wù)員 工資制度改革實(shí)施意見(jiàn)等三個(gè)文件的通知各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人事局、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見(jiàn)》、《天津市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

改革公務(wù)員工資制度、改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度和相應(yīng)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排、扎實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，精心組織實(shí)施。同時(shí)，要深入細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。

二○○六年十一月十八日

第二篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市農(nóng)村

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2005〕067號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)

扶助制度實(shí)施方案（試行）的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕067號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人口計(jì)生委、市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二OO五年十一月二十四日

天津市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案(試行)

為保護(hù)和激發(fā)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕21號(hào))精神和我市實(shí)際情況，決定在我市建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,實(shí)施方案如下：

一、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重大意義

在農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女的計(jì)劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后，由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(一)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村人口與發(fā)展問(wèn)題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平、進(jìn)一步抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的重大舉措，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(二)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助，以此帶動(dòng)其他的幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)基層干部寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性，是“三個(gè)代表”重要思想在人口和計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)。

(三)針對(duì)特定人群實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，緩解農(nóng)村計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進(jìn)人口老齡化問(wèn)題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的逐步完善。

二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

(一)本人及配偶均為本市農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)戶口人員；

(二)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

(三)現(xiàn)有一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；

(四)1933年1月1日以后出生且年滿60周歲。

符合上述條件的夫妻，按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按年計(jì)算，以個(gè)人為單位發(fā)放。自年滿60周歲的下一起發(fā)放。已超過(guò)60周歲至獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施前期間，不予補(bǔ)發(fā)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)程序

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)按照條件公開(kāi)、個(gè)人申請(qǐng)、村鄉(xiāng)審核、區(qū)縣確認(rèn)、報(bào)市備案的程序進(jìn)行。

(一)條件公開(kāi)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)之前，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和村民委員會(huì)應(yīng)對(duì)建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)具備的各項(xiàng)條件、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)程序以及應(yīng)注意的問(wèn)題，利用會(huì)議、公告、咨詢(xún)等形式廣泛進(jìn)行宣傳，使其家喻戶曉、人人明白。

(二)本人申請(qǐng)(每年6月1日至6月30日)。凡當(dāng)年12月31日前年滿60周歲并符合其他規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的人員，均可辦理獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格的申請(qǐng)登記。符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件的人員應(yīng)通過(guò)村民委員會(huì)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處向區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。填寫(xiě)《天津市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)表》。連同本人身份證和戶口本的復(fù)印件一并交村民委員會(huì)。

(三)村鄉(xiāng)審核(每年7月1日至7月31日)。村民委員會(huì)接到申請(qǐng)人獎(jiǎng)勵(lì)扶助申請(qǐng)之后，按規(guī)定條件進(jìn)行審核。對(duì)認(rèn)為符合條件的提出擬報(bào)名單，提交村民代表大會(huì)討論。然后將討論通過(guò)的申請(qǐng)人名單在村內(nèi)張榜公布10日。如無(wú)異議，村委會(huì)在《申請(qǐng)表》上簽注意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人的身份證和戶口簿復(fù)印件報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對(duì)申報(bào)的申請(qǐng)人的情況再次進(jìn)行審核后，將認(rèn)為符合條件的申請(qǐng)人名單返還村委會(huì)，由村委會(huì)再次張榜公示10日。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，接受群眾舉報(bào)。對(duì)無(wú)異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人名單上報(bào)區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

(四)區(qū)縣確認(rèn)(每年8月1日至8月31日)。區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象逐一進(jìn)行審查確認(rèn)，并將確認(rèn)后的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)印發(fā)至村委會(huì)，由村委會(huì)張榜公示。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)要一并提交區(qū)縣財(cái)政部門(mén)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放機(jī)構(gòu)，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人信息檔案。

(五)市級(jí)備案核查(每年9月1日至9月30日)。由區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)將確定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單及數(shù)字匯總情況上報(bào)市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)要將核準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的人數(shù)和名冊(cè)報(bào)送國(guó)家人口計(jì)生委、市財(cái)政部門(mén)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放機(jī)構(gòu)。

區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的年審工作。

市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)利用不同形式對(duì)區(qū)縣審查確認(rèn)的扶助對(duì)象進(jìn)行不定期的審查和抽查。對(duì)不符合條件的，取消資格。對(duì)政策把握不嚴(yán)、執(zhí)行政策不公、弄虛作假、以權(quán)謀私的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和領(lǐng)取

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由區(qū)縣財(cái)政、人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)發(fā)放，資金直接劃入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。

代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議的要求制定發(fā)放辦法、操作規(guī)程，并按照區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶。

區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)每年9月底之前將核定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單和金額提交本區(qū)縣財(cái)政和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，區(qū)縣財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付資金。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按照要求及時(shí)將區(qū)縣財(cái)政部門(mén)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金足額劃入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象憑賬卡(存折)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取。

代理發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)將個(gè)人賬戶建立變動(dòng)情況和資金發(fā)放情況及時(shí)反饋給市、區(qū)縣的財(cái)政和人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的來(lái)源及管理

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由市和區(qū)縣財(cái)政按照一定比例安排專(zhuān)項(xiàng)資金，分別納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。對(duì)財(cái)政狀況比較困難的區(qū)縣，市財(cái)政補(bǔ)助80%，區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)20%；對(duì)財(cái)政狀況一般的區(qū)縣，市財(cái)政補(bǔ)助50%，區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)50%；對(duì)財(cái)政狀況較好的區(qū)縣，市財(cái)政補(bǔ)助30%，區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)70%。

市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算、決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。區(qū)縣財(cái)政負(fù)責(zé)本區(qū)縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算和決算，并建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金財(cái)政專(zhuān)戶。市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金和區(qū)縣配套資金要集中管理，封閉運(yùn)行，及時(shí)足額撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)人賬戶。區(qū)縣財(cái)政每年通過(guò)財(cái)政年報(bào)向市財(cái)政報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金的到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金要嚴(yán)格管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)禁用于任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)。嚴(yán)禁用獎(jiǎng)勵(lì)扶助金抵扣個(gè)人貸款、稅款等款項(xiàng)。

六、實(shí)施時(shí)間

本方案自2005年1月1日起實(shí)行。

七、評(píng)估與監(jiān)督

市、區(qū)縣人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及代理發(fā)放機(jī)構(gòu)每年要對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的撥付、發(fā)放情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估。并利用專(zhuān)門(mén)的信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

推行政務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度。利用多種形式對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。聘請(qǐng)具有相應(yīng)資格的人員擔(dān)任觀察監(jiān)督員。對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查。

對(duì)執(zhí)行政策和資金撥付不到位的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按協(xié)議履行責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

八、幾點(diǎn)要求

(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決實(shí)施中的重大問(wèn)題。

(二)廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳和培訓(xùn)工作。各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員、新聞媒體要利用多種形式，宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行計(jì)劃生育的好處，感受到黨和政府的關(guān)懷，進(jìn)一步激發(fā)他們實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。同時(shí)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部認(rèn)識(shí)到實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是“三個(gè)代表”重要思想在人口和計(jì)劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是人口和計(jì)劃生育工作思路、工作方法轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。從而以新的工作思路和工作方法把新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作做得更好。要通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解政策和工作程序，積極參與到這項(xiàng)工作中去，并進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)基層干部和管理服務(wù)人員要認(rèn)真搞好培訓(xùn)，使其準(zhǔn)確理解把握政策，熟練掌握操作程序，細(xì)心做好工作。

(三)要建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督相互銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確，資金撥付及時(shí)，發(fā)放渠道暢通，管理監(jiān)督有效。

(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案信息登記、數(shù)據(jù)分析和日常監(jiān)控管理工作，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)。

天津市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

天津市財(cái)政局

二○○五年十月二十四日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局、人事局、編辦擬定的天津市行(精)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局、人事局、編辦擬定的天津市行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資和離退休（職）費(fèi)管理暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市財(cái)政局、人事局、編辦擬定的《天津市行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資和離退休（職）費(fèi)管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資和離退休（職）費(fèi)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、工資基金、財(cái)政預(yù)算和行政單位財(cái)務(wù)管理，減少工資發(fā)放中間環(huán)節(jié)，保障工資及時(shí)足額發(fā)放，逐步規(guī)范人員經(jīng)費(fèi)的分配，根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（中編發(fā)〔1998〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工資基金管理的通知》（國(guó)發(fā)〔1989〕31號(hào)）和《天津市標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔1999〕57號(hào)），制定本辦法。

第二條

財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放行政單位職工工資和離退休（職）費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工資）是指財(cái)政預(yù)算安排的行政單位和政法部門(mén)在職人員和離退休（職）人員工資，由財(cái)政部門(mén)委托代理銀行直接撥付到職工個(gè)人帳戶。

第三條

財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資管理的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府公共財(cái)政體系的要求，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，通過(guò)對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出實(shí)施全程監(jiān)控，科學(xué)核定人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算約束，保證國(guó)庫(kù)資金安全運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)，規(guī)范管理；改進(jìn)國(guó)庫(kù)資金支付方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低政府運(yùn)作成本，提高工作效率；完善機(jī)構(gòu)編制和工資基金管理制度，加大對(duì)單位人員情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，保證編制合理使用。

第二章

實(shí)施范圍

第四條

本辦法適用于我市黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、檢察院、法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政單位）在編的在職人員和離退休（職）人員。

第五條

財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的工資項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及我市的統(tǒng)一規(guī)定。

在職人員工資項(xiàng)目包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)（崗位）工資、級(jí)別（技術(shù)等級(jí)）工資、工齡工資、見(jiàn)習(xí)期（初期、學(xué)徒、熟練期）工資、工人獎(jiǎng)金、未納入獎(jiǎng)金、未納入補(bǔ)貼、職務(wù)（崗位）津貼、物價(jià)補(bǔ)貼、回民補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、特殊崗位津貼、警銜津貼、目標(biāo)管理獎(jiǎng)、獨(dú)生子女費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、夏季防暑降溫補(bǔ)貼等發(fā)給個(gè)人的支出項(xiàng)目。

離退休（職）人員離退休（職）費(fèi)項(xiàng)目包括基本離退休（職）費(fèi)、未納入獎(jiǎng)金、未納入補(bǔ)貼、增加的離退休（職）費(fèi)、離退休（職）費(fèi)補(bǔ)助（補(bǔ)貼）、物價(jià)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、洗理費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、交通費(fèi)、護(hù)理費(fèi)（自雇費(fèi)）、離休加發(fā)生活補(bǔ)貼、特殊崗位津貼、警銜津貼、冬季取暖補(bǔ)貼、夏季防暑降溫補(bǔ)貼等發(fā)給個(gè)人的支出項(xiàng)目。

第三章

職責(zé)分工

第六條

行政單位負(fù)責(zé)向編制、人事和財(cái)政部門(mén)報(bào)送人員及工資變動(dòng)情況，以及應(yīng)當(dāng)代扣代繳個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金情況，同時(shí)負(fù)責(zé)向職工提供工資明細(xì)情況。

第七條

編制部門(mén)負(fù)責(zé)審核行政單位的編制和在編人員情況。

第八條

人事部門(mén)負(fù)責(zé)審核行政單位在職和離退休（職）人員基本情況、工資結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)。

第九條

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核定財(cái)政供給范圍，審核單位工資預(yù)算，向代理銀行核撥經(jīng)費(fèi)并提供行政單位編報(bào)的工資發(fā)放及代扣代繳個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金清單。

第十條

代理銀行根據(jù)財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi)和提供的清單，按時(shí)、準(zhǔn)確將實(shí)發(fā)工資額分別記入職工個(gè)人賬戶，將代扣代繳的個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金集中轉(zhuǎn)入單位在銀行開(kāi)設(shè)的帳戶，并向單位提供原始記帳憑證和職工工資條。

第十一條

職工憑銀行發(fā)放的工資信用卡或存折（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工資卡）到銀行領(lǐng)取工資。

第四章

工資發(fā)放程序

第十二條

行政單位發(fā)生增人增資、離休退休（職）、減人減資、工資變動(dòng)等事項(xiàng)，要按照編制管理和人員、工資管理的有關(guān)政策要求，在變動(dòng)當(dāng)月15日以前匯總報(bào)編制、人事部門(mén)辦理審批或?qū)徍耸掷m(xù)。

第十三條

編制部門(mén)對(duì)單位報(bào)來(lái)的人員及編制進(jìn)行審核，并在2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)資料分送財(cái)政和人事部門(mén)。人事部門(mén)根據(jù)編制部門(mén)核定的人員編制情況和國(guó)家及我市統(tǒng)一規(guī)定的工資制度，審核單位人數(shù)、個(gè)人職務(wù)等級(jí)等基本情況及工資標(biāo)準(zhǔn)，在4個(gè)工作日內(nèi)送財(cái)政部門(mén)。

第十四條

財(cái)政部門(mén)依據(jù)編制、人事部門(mén)提供的單位工資發(fā)放情況，在年初核定的工資預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，按預(yù)算科目分類(lèi)生成工資發(fā)放匯總及明細(xì)清單，并根據(jù)單位報(bào)送的代扣代繳個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金分類(lèi)生成匯總及明細(xì)清單。

第十五條

財(cái)政部門(mén)采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定代理銀行，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行政單位工資發(fā)放工作。財(cái)政部門(mén)與代理銀行簽訂代發(fā)工資合同，并于每月月底之前將下月的工資款撥付代理銀行，同時(shí)提供工資發(fā)放和代扣代繳個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金清單。

第十六條

代理銀行按單位逐人設(shè)立職工個(gè)人帳戶，并分單位設(shè)立劃轉(zhuǎn)代扣代繳個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金專(zhuān)用的單位賬戶。銀行收到財(cái)政部門(mén)撥付的工資款后，于發(fā)放工資月份的4日（遇節(jié)假日相應(yīng)提前，下同）按財(cái)政部門(mén)提供的工資發(fā)放清單中實(shí)發(fā)工資額將工資分別發(fā)放到職工個(gè)人帳戶，同時(shí)將代扣代繳的個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金分單位劃轉(zhuǎn)單位帳戶，并于月初6日內(nèi)向單位出具原始記帳憑證和職工工資條。

第十七條

行政單位根據(jù)銀行出具的憑證進(jìn)行帳務(wù)處理。同時(shí)將工資條，提供給職工個(gè)人，供職工查詢(xún)工資明細(xì)構(gòu)成。

第十八條

行政單位增人包括考錄公務(wù)員、調(diào)任人員、接收轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員軍人等，單位需填寫(xiě)人事部門(mén)印制的《天津市行政單位新增人員工資審批表》一式6份，持人事部門(mén)核發(fā)的《增人計(jì)劃審批表》和新增人員有關(guān)材料復(fù)印件，辦理有關(guān)手續(xù)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)編制部門(mén)和人事部門(mén)審批簽章的《增人計(jì)劃審批表》和《天津市行政單位新增人員工資審批表》，辦理單位增人增資注冊(cè)及開(kāi)設(shè)工資帳戶手續(xù)。

第十九條

行政單位在職職工按國(guó)家規(guī)定離退休或退職的，單位需及時(shí)填寫(xiě)《天津市行政單位離退休（職）人員及離退休（職）費(fèi)增減通知單》一式6份，辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條

行政單位減人包括調(diào)出人員、自然減員等，單位需及時(shí)填寫(xiě)人事部門(mén)印制的《天津市行政單位減人通知單》一式6份，辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條

行政單位在職人員工資正常變動(dòng)，單位需填寫(xiě)人事部門(mén)印制的《天津市行政單位在職人員工資變動(dòng)情況表》一式4份，辦理有關(guān)手續(xù)。在職人員晉升職務(wù)增資時(shí)，還須附組織（人事）部門(mén)審批的有關(guān)文件的復(fù)印件。

離退休（職）人員正常離退休（職）費(fèi)變動(dòng)，單位需填寫(xiě)《天津市行政單位離退休（職）人員及離退休（職）費(fèi)增減通知單》一式4份，辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章

財(cái)務(wù)管理

第二十二條

實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資后，行政單位的預(yù)算指標(biāo)仍由財(cái)政部門(mén)按原渠道下達(dá)到單位。

第二十三條

每月月底之前，財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核確認(rèn)的工資發(fā)放匯總表及明細(xì)清單，辦理預(yù)算撥款手續(xù)，同時(shí)核銷(xiāo)行政單位預(yù)算指標(biāo)。

第二十四條

行政單位根據(jù)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核的本單位工資發(fā)放匯總表，以及銀行提供的原始記帳憑證，進(jìn)行相關(guān)帳務(wù)處理。行政單位以應(yīng)發(fā)工資數(shù)額作為財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)、本單位經(jīng)費(fèi)支出和撥付所屬單位經(jīng)費(fèi)的記帳依據(jù)。

第二十五條

代理銀行集中劃入各單位的代扣代繳的個(gè)人所得稅稅金和其他需要扣繳的資金，各單位應(yīng)根據(jù)代理銀行的劃款通知書(shū)作相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。其中代扣代繳的個(gè)人所得稅稅金，各單位必須依照稅法的規(guī)定履行代扣代繳義務(wù)，及時(shí)、足額向主管地方稅務(wù)分局申報(bào)繳納稅款。

第二十六條

行政單位要按月記帳，年底將全年發(fā)放工資總額與其他預(yù)算撥款一并匯入單位決算。決算報(bào)表的內(nèi)容口徑、報(bào)送途徑不變。

第二十七條

每季度終了，行政單位、代理銀行、財(cái)政部門(mén)要將工資發(fā)放情況進(jìn)行對(duì)帳，以確保工資發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。

第六章

管理監(jiān)督

第二十八條

行政單位按要求如實(shí)提供人員工資資料及變動(dòng)情況，接受編制、人事和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)于弄虛作假或減員未及時(shí)申報(bào)的，財(cái)政部門(mén)將按虛報(bào)增支額從單位公用經(jīng)費(fèi)中扣抵。

第二十九條

行政單位要嚴(yán)格執(zhí)行《個(gè)人所得稅法》，無(wú)論是預(yù)算撥款的職工工資款，還是單位用預(yù)算撥款之外的資金發(fā)放個(gè)人的各種款項(xiàng)，均須記入職工應(yīng)納稅所得額，依稅法規(guī)定計(jì)算并代扣個(gè)人所得稅。否則，視為偷稅行為，按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條

編制、人事和財(cái)政部門(mén)按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資工作的監(jiān)督，健全考核、監(jiān)督、約束機(jī)制，定期或不定期對(duì)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資情況進(jìn)行檢查。財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資實(shí)施的全過(guò)程，接受審計(jì)部門(mén)和人事、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督

第三十一條

代理銀行要按照財(cái)政部門(mén)提供的工資發(fā)放清單及時(shí)準(zhǔn)確地將工資發(fā)放到個(gè)人帳戶，同時(shí)，按照與財(cái)政部門(mén)簽訂的合同要求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

對(duì)于代理銀行未完全履行合同，或服務(wù)質(zhì)量明顯低劣的，由代理銀行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，財(cái)政部門(mén)按合同規(guī)定終止其工資發(fā)放業(yè)務(wù)，另行選擇其他代理銀行。

第七章

附則

第三十二條

本辦法自2000年7月1日起實(shí)施。

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局、人事局、編辦擬定的天津市行政單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資和離退休（職）費(fèi)管理暫行辦法的通知

第四篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的通知

發(fā)布部門(mén): 天津市人民政府辦公廳 發(fā)布文號(hào): 津政辦發(fā)[2007]101號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳 二○○七年十一月二十三日

天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部印發(fā)的《中央部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)管理辦法（試行）》（財(cái)預(yù)?2005?86號(hào)）和市財(cái)政局印發(fā)的《天津市部門(mén)預(yù)算管理暫行辦法》（津財(cái)預(yù)?2006?66號(hào)等）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“績(jī)效評(píng)價(jià)”)，是指運(yùn)用一定的方法和指標(biāo)，對(duì)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。

第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市財(cái)政局統(tǒng)一組織，會(huì)同主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)實(shí)施。主管預(yù)算部門(mén)是與市財(cái)政有直接預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)是指負(fù)責(zé)特定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的主管預(yù)算部門(mén)。第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍為市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金在500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的支出項(xiàng)目，以及市財(cái)政局選定的其他支出項(xiàng)目，主要是指在基本支出以外安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修改造、設(shè)備購(gòu)置、大型會(huì)議、政策性補(bǔ)貼等具有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政支出項(xiàng)目。

第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)以預(yù)算為周期實(shí)施，包括完成結(jié)果評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)。對(duì)內(nèi)完成的項(xiàng)目，實(shí)施完成結(jié)果評(píng)價(jià)；對(duì)跨的項(xiàng)目，根據(jù)預(yù)算內(nèi)完成的工作量和預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)，項(xiàng)目全部完成后實(shí)施完成結(jié)果評(píng)價(jià)。第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)

第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則：

（一）客觀公正原則?？?jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)以有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定為依據(jù)，公開(kāi)、公平、公正地組織實(shí)施。

（二）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用規(guī)范的程序和以定量分析為主、定性分析為輔的方法，合理評(píng)價(jià)支出項(xiàng)目的績(jī)效情況。

（三）綜合評(píng)價(jià)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)既要考核評(píng)估財(cái)政支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，還要考評(píng)其合法性、合規(guī)性。

第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：

（一）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）國(guó)家確定的方針、政策；

（三）本市地方法規(guī)、規(guī)章制度以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

（四）財(cái)政部門(mén)及主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)制定的項(xiàng)目資金管理辦法；

（五）主管預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)制定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（六）主管預(yù)算部門(mén)的項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)、可行性研究、立項(xiàng)評(píng)估和項(xiàng)目驗(yàn)收等材料；

（七）財(cái)政部門(mén)的預(yù)算批復(fù)文件和項(xiàng)目決算資料；

（八）審計(jì)部門(mén)對(duì)主管預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；

（九）其他相關(guān)資料。第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)

第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

（一）績(jī)效目標(biāo)的完成情況，包括完成的及時(shí)性、質(zhì)量、成本及效益情況等；

（二）為完成績(jī)效目標(biāo)安排的預(yù)算資金的使用情況和財(cái)務(wù)管理狀況；

（三）為完成績(jī)效目標(biāo)采取的加強(qiáng)管理的制度、措施等；

（四）根據(jù)實(shí)際情況確定的其他內(nèi)容。

第九條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容盡量以量化指標(biāo)進(jìn)行考核，在量化分析基礎(chǔ)上，進(jìn)行定性分析，并作出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)遵循以下原則：

（一）相關(guān)性原則。選定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系。

（二）可比性原則。對(duì)具有相似目標(biāo)的工作選用共同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。

（三）重要性原則。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程中的地位和作用進(jìn)行篩選，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的指標(biāo)。

（四）經(jīng)濟(jì)性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，要能在合理成本的基礎(chǔ)上取得績(jī)效目標(biāo)數(shù)據(jù)并實(shí)行評(píng)價(jià)。

第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

共性指標(biāo)主要包括：績(jī)效目標(biāo)完成程度，預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)管理狀況，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)情況，資產(chǎn)的配置和使用情況等。具體指標(biāo)由市財(cái)政局確定。

個(gè)性指標(biāo)由市財(cái)政局商主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)，根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目特點(diǎn)確定。第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)的方法

第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括： 比較法、因素分析法、成本效益分析法、專(zhuān)家評(píng)估法、公眾評(píng)價(jià)法以及市財(cái)政局確定的其他評(píng)價(jià)方法。

第十三條 比較法，是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果、歷史情況和考評(píng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較等，綜合分析考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)方法。

第十四條 因素分析法，是指通過(guò)分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素，綜合分析考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)方法。

第十五條 成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，用以考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)方法。

第十六條 專(zhuān)家評(píng)估法，是指對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，在對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等基礎(chǔ)資料和信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估的評(píng)價(jià)方法。

第十七條 公眾評(píng)價(jià)法，是指對(duì)無(wú)法直接用指標(biāo)計(jì)量效果的支出，通過(guò)公眾問(wèn)卷、抽樣調(diào)查等方法，對(duì)各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容完成情況進(jìn)行打分，并根據(jù)分值考評(píng)績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)方法。第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理 第十八條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定績(jī)效評(píng)價(jià)的制度辦法，組織實(shí)施重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)自行組織實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

重大支出項(xiàng)目是指至少符合以下條件之一的財(cái)政支出項(xiàng)目：

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響；

（二）社會(huì)公眾比較關(guān)心；

（三）資金數(shù)額較大；

（四）審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。

第十九條 主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本部門(mén)的績(jī)效評(píng)價(jià)，配合市財(cái)政局實(shí)施重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十條 市財(cái)政局、主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)可根據(jù)具體情況，由本部門(mén)或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。選擇中介機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式產(chǎn)生。第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序

第二十一條 主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，一并上報(bào)支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的初步意見(jiàn)。市財(cái)政局會(huì)同主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)確定評(píng)價(jià)對(duì)象和績(jī)效目標(biāo)。

第二十二條 主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)擬定本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，并報(bào)市財(cái)政局備案。市財(cái)政局?jǐn)M定重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，并通知主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)。

第二十三條 項(xiàng)目支出預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生調(diào)整的，由市財(cái)政局會(huì)同主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象或績(jī)效目標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。

第二十四條 市財(cái)政局、主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施情況，結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第二十五條 主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)對(duì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局可以對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行檢查。

第二十六條 市財(cái)政局對(duì)重大支出項(xiàng)目撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，同時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通知主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)。第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第二十七條 市財(cái)政局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理的意見(jiàn)，督促主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)落實(shí)。

第二十八條 主管預(yù)算部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化以后項(xiàng)目支出的方向和結(jié)構(gòu)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并將整改意見(jiàn)和整改結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案。

第二十九條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告制度和信息公開(kāi)制度。市財(cái)政局將重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果定期向市人民政府報(bào)告，同時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)信息在一定范圍內(nèi)公布。

第三十條 市財(cái)政局、主管預(yù)算部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排預(yù)算的重要參考依據(jù)。第八章 附 則

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。天津市財(cái)政局 二○○七年十一月五日

第五篇：天津市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知(津政辦

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2005〕029號(hào) 【發(fā)布日期】2005-05-23 【生效日期】2005-05-23 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】天津市

天津市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕029號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市糾風(fēng)辦《2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

二○○五年五月二十三日

2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委和市委、市政府的部署和要求，現(xiàn)提出我市2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、主要任務(wù)

2005年的糾風(fēng)工作，要認(rèn)真貫徹市委八屆七次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委十次全會(huì)精神，按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深化源頭和其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作，努力取得新的成效。

(一)深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作。

1.嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。繼續(xù)落實(shí)市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教委《關(guān)于在政府舉辦義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》(津價(jià)費(fèi)〔2004〕375號(hào))和市教委、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于天津市規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校代辦事項(xiàng)(試行)的通知》(津教委財(cái)〔2004〕57號(hào))，所有收費(fèi)要一次性公布和收?。还k高中擇校生收費(fèi)不得突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限；高等學(xué)校禁止以任何理由搞“雙軌”收費(fèi)、降分高收費(fèi)和向?qū)W生收取國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目以外的費(fèi)用；嚴(yán)禁組織學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。

2.進(jìn)一步完善招生錄取工作。公辦高中嚴(yán)禁招收“借讀生”和超計(jì)劃招收擇校生；高等學(xué)校不得違規(guī)錄取，防止中介詐騙行為；規(guī)范中小學(xué)輔導(dǎo)班。

3.實(shí)行招生、收費(fèi)公示制度。落實(shí)收費(fèi)管理、收費(fèi)公示、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究制度，完善聽(tīng)證制度；統(tǒng)一規(guī)范公示范圍、內(nèi)容、形式，并納入政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)之中；高校招生工作堅(jiān)持“六公開(kāi)、四監(jiān)督”。

4.落實(shí)《財(cái)政部教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》(財(cái)綜〔2003〕94號(hào))要求。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為。

5.堅(jiān)持自查自糾、信訪督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、監(jiān)督檢查工作機(jī)制；對(duì)違反規(guī)定的亂收費(fèi)行為予以糾正和責(zé)任追究。

(二)堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

1.深化改革，推進(jìn)“四降一升一優(yōu)化”的調(diào)研工作；繼續(xù)推行醫(yī)療費(fèi)用清單制度和按病種收費(fèi)的試點(diǎn)工作。完善醫(yī)院評(píng)價(jià)、合理用藥、醫(yī)藥價(jià)格公示制度，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

2.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范、臨床技術(shù)操作和臨床診療行為規(guī)范，遏制開(kāi)大處方、開(kāi)高價(jià)藥和濫檢查等問(wèn)題。加大對(duì)收受回扣、紅包、開(kāi)單提成和亂收費(fèi)等問(wèn)題的查處力度。

3.完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，建立招標(biāo)采購(gòu)信息系統(tǒng)，推行藥品網(wǎng)上招標(biāo)、采購(gòu)和結(jié)算，加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加大降低藥品虛高價(jià)格力度，并對(duì)執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委制定的《藥品差比價(jià)規(guī)則(試行)》和收費(fèi)政策情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。積極推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)試點(diǎn)工作和二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)易損耗醫(yī)用材料集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。嚴(yán)格新藥審批標(biāo)準(zhǔn)，解決企業(yè)以申報(bào)新藥規(guī)避招標(biāo)、謀取虛高定價(jià)等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，保證招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂行為。

4.深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。完善醫(yī)療監(jiān)督體系，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

(三)全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

1.在與群眾利益密切相關(guān)的公共部門(mén)和行業(yè)，廣泛開(kāi)展對(duì)基層單位的行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題。

2.充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督的作用，辦好“行風(fēng)坐標(biāo)”節(jié)目；發(fā)揮特邀監(jiān)察員、社會(huì)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用，及時(shí)了解群眾的意見(jiàn)和建議，督促部門(mén)和單位進(jìn)行整改；公開(kāi)曝光并嚴(yán)肅處理?yè)p害群眾利益的事件和責(zé)任人。

3.嚴(yán)格責(zé)任考核，對(duì)市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行抽查，對(duì)存在問(wèn)題整改不到位的，予以摘牌。

為全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，市糾風(fēng)辦將制定下發(fā)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作安排意見(jiàn)。全市評(píng)議工作分三個(gè)層次進(jìn)行，即：市糾風(fēng)辦協(xié)調(diào)組織對(duì)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦確定的通信、廣播電視系統(tǒng)和對(duì)車(chē)站、碼頭、空港等關(guān)系我市形象的窗口部門(mén)和行業(yè)開(kāi)展行風(fēng)整頓評(píng)議；各委辦局組織對(duì)所屬部門(mén)、行業(yè)的評(píng)議；區(qū)縣組織對(duì)區(qū)屬部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)議。

(四)治理整頓行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問(wèn)題。

重點(diǎn)治理整頓各級(jí)行政機(jī)關(guān)所屬或管理的事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等超職能、超范圍、超計(jì)劃亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證行為。凡是不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決停辦或取消；對(duì)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍或違規(guī)收費(fèi)的，要堅(jiān)決糾正。根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦治理整頓亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問(wèn)題的精神，制定我市的安排意見(jiàn)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。

(五)鞏固和深化其他專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

1.繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)征管行為，做到程序規(guī)范、票證齊全、方便群眾；嚴(yán)格執(zhí)行村內(nèi)“一事一議”的議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)完善涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制；加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策行為紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》(津紀(jì)發(fā)〔2003〕23號(hào))嚴(yán)肅處理。

2.加大從源頭上治理公路“三亂”的力度。進(jìn)一步規(guī)范上路執(zhí)法行為，嚴(yán)禁越權(quán)上路檢查、罰款，切實(shí)解決重復(fù)收費(fèi)罰款問(wèn)題；保障“綠色通道”和公路安全暢通；加大監(jiān)督檢查和明查暗訪的力度，對(duì)有令不行、有禁不止的公路“三亂”問(wèn)題，按照市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)<公路“三亂”責(zé)任追究暫行辦法>的通知》(津監(jiān)察發(fā)〔2003〕11號(hào))，嚴(yán)肅處理，并予以“摘牌”和曝光。

3.繼續(xù)做好整頓統(tǒng)一著裝的工作。配合有關(guān)部門(mén)規(guī)范統(tǒng)一著裝行為，加強(qiáng)監(jiān)督和違規(guī)處罰。

4.繼續(xù)治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門(mén)、村級(jí)組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊實(shí)行限額制，嚴(yán)禁向基層干部和教師攤派報(bào)刊。

(六)深化源頭治理工作。

1.進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作。把政務(wù)公開(kāi)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕12號(hào))要求，制定我市貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓、人大監(jiān)督，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。圍繞貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，抓好各級(jí)政府部門(mén)及基層站所的政務(wù)公開(kāi)；圍繞涉及群眾切身利益的重大決策，抓好區(qū)縣政府的政務(wù)公開(kāi)；圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革、財(cái)政收支情況和社區(qū)建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務(wù)公開(kāi)；圍繞提高工作效率，方便群眾辦事，繼續(xù)在醫(yī)院、學(xué)校等公共部門(mén)和單位推行辦事公開(kāi)。按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要予以公開(kāi)。要制定政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的分類(lèi)目錄，推行電子政務(wù)，抓好重大決策論證聽(tīng)政。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況的督促檢查。大力宣傳政務(wù)公開(kāi)工作中的先進(jìn)典型。

2.大力推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。(1)完善政府非稅收入收支兩條線管理辦法，規(guī)范執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)罰款行為，開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定設(shè)立“小金庫(kù)”的行為。(2)完善部門(mén)預(yù)算管理辦法，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，推動(dòng)區(qū)縣部門(mén)預(yù)算改革。(3)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度體系，制定具體辦法，擴(kuò)大支付范圍和規(guī)模。(4)健全政府采購(gòu)管理辦法和運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣“管采分離”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政府采購(gòu)服務(wù)水平。

3.強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。(1)制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管辦法和委托辦法，明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系。(2)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。健全產(chǎn)權(quán)交易管理工作規(guī)程，完善責(zé)任部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的遴選和監(jiān)督。繼續(xù)做好中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作。

4.加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，制定規(guī)范和發(fā)展的管理辦法，加快行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。緊密結(jié)合投資體制改革，配合有關(guān)部門(mén)提出改革建議，加強(qiáng)對(duì)投資審批工作的監(jiān)督。

二、措施和要求

(一)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于印發(fā)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的通知》(中發(fā)〔2005〕3號(hào))精神，探索和構(gòu)建懲防并舉的糾風(fēng)工作體系。

1.深化教育方式。以“奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民”為主題，在教育系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建收費(fèi)規(guī)范學(xué)?；顒?dòng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”的宣傳教育活動(dòng)，在開(kāi)展誠(chéng)信醫(yī)院評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建“百姓滿意醫(yī)院”活動(dòng)；在公共部門(mén)和單位開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信服務(wù)示范點(diǎn)”活動(dòng)；在政府機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”活動(dòng)。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)先進(jìn)典型，通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚,推進(jìn)文明行業(yè)的創(chuàng)建。

2.注重制度創(chuàng)新。制定下發(fā)糾風(fēng)工作督查考核暫行辦法(試行)、糾風(fēng)信訪舉報(bào)管理辦法和關(guān)于對(duì)違反藥品集中招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草天津市糾風(fēng)工作辦法(試行)，建立用制度管人、管事的機(jī)制。

3.完善監(jiān)督措施。發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、“行風(fēng)坐標(biāo)”節(jié)目和信訪舉報(bào)的監(jiān)督作用。切實(shí)做到教育深入扎實(shí)、制度嚴(yán)密科學(xué)、監(jiān)督有效到位。

(二)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任部門(mén)的督查考核。

1.依據(jù)糾風(fēng)工作督查考核暫行辦法，制定考核細(xì)則，對(duì)區(qū)縣和各專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任部門(mén)，按工作任務(wù)和責(zé)任分工，通過(guò)量化指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理和責(zé)任考核，做到定性與定量相結(jié)合，注重結(jié)果與考察過(guò)程相統(tǒng)一，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，警示落后的目的。

2.落實(shí)糾風(fēng)信訪責(zé)任制，加大直查力度，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，研究糾風(fēng)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策和建議。加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)干部的培訓(xùn)，不斷提高組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和依法糾風(fēng)的能力。要加強(qiáng)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)的力量，充實(shí)人員，保證工作任務(wù)的完成。

天津市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

二○○五年四月二十六日

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