第一篇：中華人民共和國司法部關(guān)于司法行政系統(tǒng)工作人員獎懲暫行辦法(試行稿)

中華人民共和國司法部關(guān)于司法行政系統(tǒng)工作人員獎

懲暫行辦法（試行稿）

公布日期：1985年7月7日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》和《中華人民共和國人民警察條例》的精神，結(jié)合司法系統(tǒng)的實際情況，特制定本辦

法。

第二條 本辦法的任務(wù)，是為了鼓勵先進，充分發(fā)揮工作人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高社會主義覺悟，維護和加強紀(jì)律，防止工作人員的失職或違法

亂紀(jì)，保障各級機構(gòu)有秩序，高效率地完成司法系統(tǒng)的各項任務(wù)。

第三條 司法系統(tǒng)的工作人員必須堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義毛澤東思想；堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律；自覺遵守《國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》和《政法公安人員守則》，遵守各項規(guī)章制度，廉潔奉公，剛直不阿；認(rèn)真學(xué)習(xí)文化

科學(xué)知識，努力鉆研業(yè)務(wù)，切實做好本職工作。

第四條 實行獎懲是思想政治工作的重要內(nèi)容，是維護和加強紀(jì)律的重要手段。實行獎懲必須堅持原則，實事求是，賞罰分明。依照精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則，教育與懲戒相結(jié)合，以教育為主的原則。

第二章 獎 勵

第五條 凡司法系統(tǒng)工作人員，有下列表現(xiàn)之一者，應(yīng)當(dāng)予以獎勵：

一、忠實于法律和制度，忠實于人民利益，忠實于事實真象。不拘私情，不謀私利，不畏艱苦，在工作中成績顯著者；

二、深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，勇于改革創(chuàng)新，對開創(chuàng)工作新局面做

出較大貢獻者；

三、努力學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識，鉆研業(yè)務(wù)，有理論突破，有發(fā)明創(chuàng)造，勇于改革或提出合理化建議，對改進工作，提高效率有較大貢獻者；

四、一貫堅持原則，辦事公道，作風(fēng)正派，敢于向違法亂紀(jì)，玩忽職守，不正之風(fēng)作斗爭，事跡突出者；

五、勤勤懇懇，任勞任怨，在艱苦環(huán)境下忠于職守，做出顯著成績者；

六、積極參加五講四美三熱愛活動，宣傳法制，調(diào)解糾紛，改造勞改犯、勞教人員，幫教失足青少年，實現(xiàn)社會治安綜合治理，在建設(shè)社會主義精神文

明中，表現(xiàn)突出，成績顯著者；

七、在預(yù)防和制止犯罪，排除各種不安全因素，防止事故，保衛(wèi)國家和人

民生命財產(chǎn)的緊急關(guān)頭，舍己為公，舍己為人，事跡突出者；

八、保護國家機密，維護國家利益，有較大貢獻者；

九、其他方面成績顯著，應(yīng)予以獎勵者。

第六條 凡一個單位政治堅強，班子團結(jié)，隊伍整齊，紀(jì)律嚴(yán)明，密切聯(lián)系群眾，工作出色，或者完成某項重大任務(wù)成績突出的，應(yīng)根據(jù)具體情況給予集

體獎勵。

第七條 獎勵等級

一、個人獎勵分為：一級英模、二級英模，一等功、二等功、三等功和先

進工作者。

二、集體獎勵分為：集體一等功、二等功、三等功和先進集體。

第八條 授獎前必須對授獎的個人和集體的事跡進行調(diào)查核實，根據(jù)其功績、作用、影響的大小，實事求是的進行全面衡量，慎重決定獎勵等級。凡授予英雄模范稱號者，必須是有高度的政治覺悟，工作一貫表現(xiàn)好，有

群眾基礎(chǔ)，事跡特別突出，在全國司法系統(tǒng)堪稱學(xué)習(xí)榜樣的。

第九條 獎勵的批準(zhǔn)權(quán)限。

先進工作者由所在單位審批；

個人三等功、先進集體和集體三等功，由上一級司法行政機關(guān)審批； 個人一、二等功、集體二等功，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳、局審批。

集體一等功，一、二級英雄模范，由司法部審批。

第十條 各司法機關(guān)、單位必須建立、健全崗位責(zé)任制，明確工作人員職責(zé)范圍，建立嚴(yán)格的考核評比制度，進行評選時，必須密切結(jié)合業(yè)務(wù)工作和中心任務(wù)。一般的在每年年終進行一次總結(jié)評比，選出授獎的個人和集體。平時有

突出成績需要及時獎勵的，也可隨時評選獎勵。

第十一條 凡受獎的個人由批準(zhǔn)機關(guān)分別頒發(fā)獎狀、獎?wù)?、獎?wù)伦C書；受獎的集體由批準(zhǔn)機關(guān)頒發(fā)獎狀或獎旗。獎勵決定存入本人檔案，作為考核干部的重要依據(jù)。對于受獎的個人和集體應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅h或報刊上向群眾宣布，也可

召開慶功授獎表彰大會。并由批準(zhǔn)機關(guān)發(fā)給一定的物質(zhì)獎勵或獎金。

對事跡特別突出的，也可同時給予晉級、晉職。

第十二條 對因公犧牲或病故的工作人員，凡生前有重大貢獻或成績卓著，符合上述受獎條件的，可追授獎勵。

第十三條 凡發(fā)現(xiàn)受獎?wù)呤论E失實或隱瞞嚴(yán)重錯誤騙取榮譽的，以及一、二級英雄模范犯有嚴(yán)重錯誤，喪失模范作用的，由批準(zhǔn)機關(guān)撤銷其獎勵決定，收

回獎?wù)?、獎?wù)伦C書或獎狀、獎旗。

第十四條 獎勵經(jīng)費按國人發(fā)（1981)189號《關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎勵經(jīng)費開支問題的通知》和國家人事局國人（1982)2號《國家行政機關(guān)工作人員升級獎勵試行辦法》及司法部、財政部（80）司發(fā)計財字第231號、（80)財事字第422號《關(guān)于司法業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定的聯(lián)合通知》的有關(guān)規(guī)定，由批準(zhǔn)獎勵機關(guān)編造預(yù)算報同級財政部門列入業(yè)務(wù)費開支。

第十五條 獎狀、獎?wù)潞酮務(wù)伦C書的式樣由司法部統(tǒng)一規(guī)定。

第三章 處 分

第十六條 凡司法系統(tǒng)工作人員有下列違法亂紀(jì)、失職行為，尚未構(gòu)成犯罪，應(yīng)予以紀(jì)律處分。

一、違犯黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，拒不執(zhí)行上級決議、決定、指示、命令造成嚴(yán)重后果的；

二、玩忽職守，欺上瞞下，貽誤工作，后果嚴(yán)重的；

三、循私枉法，敲詐勒索，索賄受賄，貪污盜竊，投機倒把，侵吞國家或

集體財物者；

四、利用職權(quán)，壓制批評，打擊報復(fù)造成嚴(yán)重后果者；

五、違犯勞改、勞教政策，刑訊逼供，打罵、虐待、體罰犯人和勞教人員，情節(jié)嚴(yán)重者；

六、濫用武器、警械或私自將警服、警械、槍支借予他人者；

七、喪失立場，敵我不分，貪生怕死，臨陣脫逃者；

八、嚴(yán)重的官僚主義，強迫命令，瞎指揮給國家或集體利益造成嚴(yán)重?fù)p失

者；

九、泄露國家機密，丟失機密文件、槍支彈藥者；

十、拉幫結(jié)派，撥弄是非，誣陷他人，破壞安定團結(jié)者；

十一、道德敗壞，腐化墮落，在群眾中造成惡劣影響者；

十二、其他違犯紀(jì)律應(yīng)給予處分的。

第十七條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用

察看、開除八種。

開除留用察看期限，一般為一年，在察看期間表現(xiàn)好的可以分配適當(dāng)工作，表現(xiàn)不好或仍堅持錯誤毫無悔改的，延長一年察看期或開除公職。

第十八條 執(zhí)行紀(jì)律處分時，必須嚴(yán)肅慎重。在查清錯誤事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)錯誤的性質(zhì)，情節(jié)輕重，危害大小結(jié)合本人認(rèn)錯態(tài)度及一貫表現(xiàn)，作全面的分析，區(qū)別對待。處分前要聽取群眾和犯錯誤本人的意見，經(jīng)集體討論作出恰

如其分的處分決定。達到教育本人、教育大家的目的。

第十九條 處分的審批權(quán)限，按照干部的管理權(quán)限和黨委政府的規(guī)定執(zhí)行。第二十條 處分決定應(yīng)向本人宣布，允許本人申辯，經(jīng)本人簽字后歸入本人檔案。如本人對處分不服，可逐級或越級申訴，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真復(fù)查，不得拖延。經(jīng)復(fù)查原處分不當(dāng)?shù)?，?yīng)予以糾正。申訴人無理取鬧的，應(yīng)予以批評教育。

在申訴和復(fù)查期間，不停止處分的執(zhí)行。

第四章 附 則

第二十一條 凡司法系統(tǒng)的行政、事業(yè)、企業(yè)編制的干警（含教師、律師、公證員、司法助理員），均按本辦法執(zhí)行。工人可參照本辦法執(zhí)行。第二十二條 調(diào)解組織人員的獎懲，不按本辦法執(zhí)行，對個別事跡突出應(yīng)授獎?wù)?，各地可采取其他形式進行表彰。省、自治區(qū)、直轄市司法廳、局和司法部召開表彰大會時，可邀請他們的代表參加，并視其功績大小，給予適當(dāng)獎勵。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：中華人民共和國司法部---司法行政系統(tǒng)思想政治工作方案200098

中華人民共和國司法部---司法行政系統(tǒng)思想政治工作方案2000、9、8

司法行政系統(tǒng)思想政治工作方案

(2000年9月8日司法部發(fā)布司發(fā)通［2000］122號)

為加強和改進新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》、中央思想政治工作會議和江澤民總書記重要講話精神以及司法部《關(guān)于加強和改進司法行政系統(tǒng)思想政治工作的意見》，制定如下實施方案。

一、新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的地位作用、指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是司法行政工作的生命線。做好思想政治工作是全黨的大事，是司法行政機關(guān)的大事，是新時期司法行政機關(guān)履行法律保障、法律服務(wù)等職責(zé)的重要保證，也是建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的司法行政干警隊伍的必然要求。

加強和改進司法行政系統(tǒng)思想政治工作，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于思想政治工作的論述，特別是江澤民總書記“三個代表”的重要思想和關(guān)于思想政治工作一系列重要指示精神；堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為全黨全國工作大局服務(wù)，為促進司法行政工作改革與發(fā)展，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進程服務(wù)；堅持從實際出發(fā)，增強針對性和實效性；堅持教育與管理相結(jié)合；堅持解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合；堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各方面的力量共同來做；堅持因地制宜，因人制宜，因事制宜，因時制宜，結(jié)合本部門實際，加強分類指導(dǎo)。

新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的主要任務(wù)和目標(biāo)是：用馬克思主義、鄧小平理論和江總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想武裝全體干警，用革命的理想信念凝聚人心；用嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)統(tǒng)一干警思想；用政治意識、責(zé)任意識、大局意識鼓舞斗志，振奮精神。全系統(tǒng)思想政治工作氛圍更加濃厚，廣大干警的政治覺悟和思想道德水平明顯提高，對建設(shè)有中國特色社會主義的信心和共產(chǎn)主義理想明顯增強，行業(yè)正氣明顯上升，思想政治教育各項任務(wù)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得明顯成效。

二、大力加強思想政治建設(shè)，堅持不懈地用科學(xué)的理論武裝干警

堅持把思想政治建設(shè)放在首位。加強和改進思想政治工作，最根本的是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，最基礎(chǔ)的工作是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員、教育干警。各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真組織廣大黨員、干警學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，教育廣大黨員、干警始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)，進一步堅定信念，增強信心，認(rèn)清資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢，始終保持政治立場的堅定性和思想道德的純潔性。

按照中央的指示精神和司法部黨組的要求，繼續(xù)組織廣大干警深入學(xué)習(xí)《江澤民論“三觀”--世界觀 人生觀 價值觀》、《江澤民論嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)》、《江澤民論做新時期的新人》等書，從世界觀入手，教育全體干警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力提高思想覺悟和道德水平，真正解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。

把思想政治教育與科學(xué)文化教育結(jié)合起來。按照中央的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的同時，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、法律、科技、歷史、文化、管理等方面的知識，學(xué)習(xí)國際政治和國際經(jīng)濟方面的知識，進一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬新的知識領(lǐng)域，適應(yīng)時代發(fā)展的要求。要制定規(guī)劃，將其納入各種讀書班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，循序漸進，逐步深入。把思想政治教育與形勢教育結(jié)合起來。充分利用形勢報告會、政治學(xué)習(xí)日、參觀考察等多種形式和手段，使廣大干警及時了解國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢，經(jīng)常分析干警的思想動態(tài)和思想傾向，見微知著，見縫插針，及時引導(dǎo)，因人施教，因事施教，因時施教。要認(rèn)真組織廣大干警學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，樹立正確的形勢觀，用辯證的觀點觀察社會、分析形勢，幫助引導(dǎo)他們認(rèn)清現(xiàn)象和本質(zhì)、主流和支流、正確和謬誤，始終保持清醒的頭腦，增強在復(fù)雜的情況下判斷是非、明辨真?zhèn)蔚哪芰?。要鼓勵、引?dǎo)廣大干警進行自我教育，堅持自覺學(xué)習(xí)，廣泛開展每日“三個一”活動，即：每天堅持聽一次中央臺新聞廣播、閱讀一次黨報黨刊、收看一次中央電視臺新聞聯(lián)播；有條

件的地方，要學(xué)習(xí)和推廣監(jiān)獄、勞教干警撰寫《警情日記》等有益做法，廣泛開展有針對性的、形式多樣的自我教育活動，不斷提高廣大干警緊跟黨中央戰(zhàn)略部署的主動性和自覺意識。

建立健全理論學(xué)習(xí)制度，將政治理論學(xué)習(xí)活動納入規(guī)范化、制度化軌道。堅持黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，把自學(xué)與集中學(xué)有機結(jié)合起來，每月安排適當(dāng)時間進行學(xué)習(xí)討論，每季度舉辦一到兩次理論報告會或?qū)ｎ}講座，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題輔導(dǎo)報告，每年舉辦一次研討會，重點圍繞

一、兩個專題進行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會，對學(xué)有所獲、成績突出者要進行表彰。要組織有關(guān)方面力量，定期對干警政治理論學(xué)習(xí)情況進行考試考核，將其結(jié)果記入個人學(xué)習(xí)檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一。

三、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高干警的組織紀(jì)律觀念

堅持從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治警的方針，深入開展反腐敗斗爭，防止和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“三個代表”的重要思想，切實增強宗旨意識、公仆意識和廉政意識，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，確保執(zhí)法公正，防止司法腐敗。重點治理監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)少數(shù)干警中存在的虐待罪犯、勞教人員和在辦理減刑(期)、假釋、保(所)外就醫(yī)中的違法違紀(jì)問題；重點治理法律服務(wù)領(lǐng)域中群眾意見多、社會反應(yīng)大的難點、熱點問題，堅決查處少數(shù)律師、公證員、基層法律服務(wù)人員在辦案、辦證等過程中存在的違法違紀(jì)問題，維護法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、維護人民群眾的合法權(quán)益、維護干警的良好形象。

加強干警隊伍紀(jì)律建設(shè)，增強黨的紀(jì)律觀念。加強和改進黨的思想政治工作，必須同切實加強和堅決維護黨的紀(jì)律結(jié)合起來，以保證干警隊伍的思想統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力的提高。要進一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，切實加強機關(guān)工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育和整頓，對干警隊伍中存在的各種違反紀(jì)律和紀(jì)律松弛的問題，要認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出治理和防范措施，切實加以糾正，進一步嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保令行禁止，政令暢通。

高度重視干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的思想政治工作，及時進行教育引導(dǎo)，防范和化解可能出現(xiàn)的問題。要建立健全家訪、談心制度等，及時了解干警的業(yè)余表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施加以解決。努力培養(yǎng)干警良好的道德風(fēng)尚。

建立健全符合司法行政工作實際情況的、有效的監(jiān)督管理機制，加大監(jiān)督力度，防止濫用權(quán)力。進一步深化政務(wù)公開、獄務(wù)公開和所務(wù)公開，增強工作的透明度；加強主動監(jiān)督和事前防范，把監(jiān)督的關(guān)口前移，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約措施就行使到哪里。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督的實效性。

重點抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，不斷增強思想政治工作的說服力和感召力。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，既要管好自己，也要管好家屬子女和身邊工作人員。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記和個人重大事項報告制度、考核制度、談話提醒制度和誡勉制度，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，在班子成員之間開展積極認(rèn)真的批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終置于各級黨組織和廣大干警的監(jiān)督之下。

堅持黨的干部路線和干部政策，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格干部選拔任用制度，防止用人上的不正之風(fēng)。凡涉及重要的人事安排和干部任免，必須在事先溝通、醞釀的基礎(chǔ)上，由黨委(黨組)會議集體討論決定，防止和克服臨時動議和少數(shù)人說了算。對群眾沒有推薦、政工部門沒有考核、黨委(黨組)沒有討論或多數(shù)人不同意的干部人選，不能通過。

四、開展形式多樣的思想政治教育活動，積極探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律和方法

廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和基本國情教育。結(jié)合本單位實際，積極開展知識競賽、演講賽、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等活動，建立榮譽室、陳列室、展覽室等，大力開展形式多樣、行之有效的教育活動，如監(jiān)獄、勞教人民警察授銜舉行宣誓儀式，利用重要紀(jì)念日舉行閱警式，定期舉行升國旗、唱國歌儀式等等。

堅持進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，引導(dǎo)干警正確認(rèn)識國情，正確認(rèn)識建設(shè)有中國特色社會主義的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確認(rèn)識司法行政系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況，正視存在的困難和問題。要把艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育同開展“致富思源、富而思進”教育活動結(jié)合起來，鼓勵先進，鞭策后進，共同前進。大力弘揚司法行政系統(tǒng)形成的刻苦學(xué)習(xí)的鉆研精神、爭創(chuàng)一流的敬業(yè)精神、迎難而上的拼搏精神、兩袖清風(fēng)的廉潔精神和以有為爭有位，以有位創(chuàng)有為的進取精神，激勵干警艱苦奮斗，開拓進取。

要堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是的思想路線，堅持理論聯(lián)系實際，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，發(fā)揚勇于開拓、勇于創(chuàng)新的精神，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際，不斷研究新情況，解決新問題，走出新路子，在司法行政工作改革與發(fā)展的實踐中，不斷地有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新，有所提高，有所前進，使我們的事業(yè)永葆生機與活力。

深入扎實地開展“爭創(chuàng)人民滿意的司法行政干警(單位)”活動，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、現(xiàn)代化文明勞教所、文明律師事務(wù)所、文明公證處、文明司法所、文明法律服務(wù)所、文明處(科)室和文明家庭及警民共建等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，盡快制定完善各種創(chuàng)建活動的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、措施、辦法，保障創(chuàng)建工作常抓不懈，持之以恒，并做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷推動全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的深入開展。

培養(yǎng)先進，樹立典型，以榜樣的力量激勵廣大干警奮發(fā)向上，開拓進取。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進集體和先進人物，樹立一批在全系統(tǒng)和全社會有影響的先進典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。通過大力宣傳典型，弘揚正氣，在全系統(tǒng)形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。要建立獎勵制度，增強表彰活動的激勵作用、導(dǎo)向作用，更好地發(fā)揮榜樣的標(biāo)桿作用和輻射效應(yīng)。

大力開展群眾性文化體育活動。利用黑板報、廣播站、文化室、俱樂部等文化體育設(shè)施，廣泛開展各種文體活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，活躍干警精神文化生活。繼續(xù)開展“金劍文化工程”活動，結(jié)合司法行政工作，適時組織開展征文、書畫展、文藝演出和體育競賽等活動，使干警文化生活多姿多彩，健康向上。要積極為廣大干警開展文體活動創(chuàng)造有利條

件，對那些地處偏僻、條

件艱苦的基層單位，上級機關(guān)要在經(jīng)費、物質(zhì)等方面給予適度傾斜，幫助抓好文化體育設(shè)施建設(shè)。

各地要通過召開司法行政干警家屬座談會、聯(lián)歡會，走訪慰問干警家屬，開展“文明戶”、“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等評選活動，增進單位、干警和家屬三方的溝通和了解，增進家屬的榮譽感和自豪感，使家屬關(guān)心、理解并支持司法行政工作，督促干警安心本職，努力工作，積極奉獻。

司法行政系統(tǒng)報刊、出版、影視等單位要發(fā)揮法制宣傳教育的主陣地作用，不斷推出高質(zhì)量、高品位的文章、欄目、書籍和影視作品，大力宣傳廣大干警的無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚真善美，鞭撻假丑惡，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

緊密結(jié)合社會精神文化生活的新發(fā)展，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力增強創(chuàng)新意識，積極探索出一套行之有效的方式、方法、手段和機制，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力。對過去的好傳統(tǒng)、好辦法要堅持，但更重要的是要把傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代的方法結(jié)合起來，認(rèn)真分析研究新形勢下司法行政系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況、新問題，根據(jù)各個職能部門工作崗位、工作性質(zhì)、工作對象的不同情況和特點，認(rèn)真思考，深入研究，從共性與個性、一般與特殊的結(jié)合上進行創(chuàng)新和改進，找出規(guī)律，制定辦法，對癥下藥，突出時代感，加強針對性，注重實效性，以廣大干警喜聞樂見、生動活潑的形式開展工作，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲、入腦入心。對司法行政機關(guān)和廣大干警在實踐中創(chuàng)造的思想政治工作的新鮮經(jīng)驗和成功做法，要及時加以總結(jié)推廣。注意發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)和大眾傳媒的作用，積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化傳媒手段開展思想政治工作，不斷拓寬工作渠道，以提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。

五、把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，進一步調(diào)動廣大干警的積極性

認(rèn)真貫徹落實黨和國家的各項政策，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，靠事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｗ鹬厝?、理解人、關(guān)心人，在全系統(tǒng)廣大干警中努力形成互相關(guān)心、互相幫助、互相愛護的良好風(fēng)氣，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對廣大干警要做到政治上幫助、工作上支持、生活上關(guān)心，對干警關(guān)注的難點、熱點問題，心要想到、話要說到、事要做到。各級司法行政機關(guān)都要把每年辦幾件作用大、影響大、干警歡迎的實事作為一項制度長期堅持下去。

要廣泛開展談心活動，特別是一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展談心活動。通過談心，進一步密切干群關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，增進理解。要深入開展“送溫暖”活動，在重要節(jié)假日期間，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，走訪慰問干警，對干警的醫(yī)療、休假、探親、福利待遇及家庭困難等，要千方百計幫助解決。

認(rèn)真做好離退休人員的思想政治工作。認(rèn)真落實有關(guān)政策，關(guān)心他們的生活，定期召開老干部座談會；各級領(lǐng)導(dǎo)每年都要走訪、看望老干部，聽取老干部的建議和意見；關(guān)心離退休人員的文化生活，加強老干部活動場所建設(shè)，廣泛開展有利于身心健康的各種文體娛樂活動，大力普及科學(xué)文化知識和科學(xué)健身強體等方面的知識；對身體條

件好的老同志，在征得本人同意的情況下，可就有關(guān)重大課題，組織他們開展適當(dāng)?shù)恼{(diào)研活動，努力做到老有所養(yǎng)、老有所教、老有所樂、老有所為。

六、切實加強黨組織對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把加強和改進黨的思想政治工作放在重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作措施的落實。黨委(黨組)一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員實行“一崗雙責(zé)”，一手抓分管業(yè)務(wù)，一手抓思想政治工作。各省(區(qū)、市)司法廳(局)黨委(黨組)可根據(jù)需要，建立由有關(guān)方面人員參加的思想政治工作聯(lián)系會議制度或思想政治工作例會制度。

切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證思想政治工作的順利進行。牢固樹立“關(guān)鍵在黨”和“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的思想，堅持不懈地按照江總書記“三個代表”的重要思想教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真堅持“三會一課”制度，開好民主生活會，堅持民主評議黨員制度。按照中央的要求，繼續(xù)抓好“三講”教育，使“三講”教育經(jīng)?；⒅贫然?，切實加強黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，力爭取得更大的成效。

緊密聯(lián)系司法行政工作和干警思想實際情況和特點，突出重點，抓住關(guān)鍵，使思想政治工作既有整體推進，又有重點突破，不斷取得階段性成果。要根據(jù)當(dāng)前思想政治工作存在的難點、熱點問題，在一定時期內(nèi)有針對性、有側(cè)重地開展一兩項重大活動，真正解決一些實際問題，力爭使思想政治工作每隔一段時間在某些方面都有新的改進，新的面貌，新的提高。

進一步明確各部門、各級干部、黨團員的思想政治工作職責(zé)，逐級建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團、宣傳、紀(jì)檢等部門分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)同，齊抓共管的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的責(zé)任機制。上級司法行政機關(guān)要加強對下級司法行政機關(guān)思想政治工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，做到思想政治工作和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核。

建立完善思想政治工作的激勵機制和保障機制。大力表彰思想政治工作先進集體和先進個人，樹立思想政治工作先進典型，及時推廣他們的先進經(jīng)驗。有條

件的地區(qū)和單位要設(shè)立思想政治工作獎勵基金，用于獎勵在思想政治工作領(lǐng)域做出突出貢獻的單位和個人。

建立思想政治工作評估制度和責(zé)任追究制度。在黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政工部門牽頭，組織有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾代表，對本單位、本部門的思想政治工作的狀況和效果進行綜合測評，并采取走訪座談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛了解干部群眾對加強和改進本單位、本部門思想政治工作的意見和建議，對干警、群眾反映的問題要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，提出改進意見，定期向干警通報改進情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。要把思想政治工作的實際效果和群眾的滿意程度作為考核評價一個單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，凡思想政治工作抓得不力，導(dǎo)致隊伍出現(xiàn)嚴(yán)重問題，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

大力加強思想政治工作隊伍建設(shè)。按照“三個代表”的要求，注意選拔政治責(zé)任心強、業(yè)務(wù)工作精、思想作風(fēng)正，熱愛政治工作，有一定實踐經(jīng)驗的干部充實到政工部門，配齊配強政工人員。要認(rèn)真落實中央［1999］6號文件精神，嚴(yán)格按同級副職配備政工部門領(lǐng)導(dǎo)干部。

縣(區(qū))以上司法行政機關(guān)要根據(jù)實際需要，設(shè)置精干、高效、協(xié)調(diào)的政工機構(gòu)。監(jiān)獄、勞教機關(guān)要按照《監(jiān)獄勞教工作人民警察政治工作條例》的規(guī)定，實行“雙首長負(fù)責(zé)制”，設(shè)立政工機構(gòu)，配備專職政工干部。要注意關(guān)心和培養(yǎng)政工干部，不斷強化對他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育。通過學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等形式，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

加強對思想政治工作的理論研究。司法部在適當(dāng)時候成立司法行政系統(tǒng)思想政治工作研究會，并組織有關(guān)方面力量，充分發(fā)揮各級學(xué)會、協(xié)會、科研院所的作用，從理論與實踐的結(jié)合上進一步加強對新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的研究論證，為推進工作提供理論支持，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面。

第三篇：金安區(qū)司法行政系統(tǒng)工作人員著制服

金安區(qū)司法行政系統(tǒng)工作人員著制服

管理規(guī)定（試行）

第一條 為了加強司法行政隊伍正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范司法行政機關(guān)工作人員著裝行為，樹立司法行政干警的良好形象，制定本規(guī)定。

第二條 司法行政機關(guān)工作人員著制服，是指司法行政機關(guān)在編在職的工作人員按照規(guī)定，穿著全省司法行政機關(guān)統(tǒng)一的制式服裝。

第三條 司法行政機關(guān)工作人員在下列情況下應(yīng)當(dāng)著制服：

（一）區(qū)司法局機關(guān)、基層司法所、法援中心在職在崗的工作人員在工作時間；

（二）區(qū)司法局機關(guān)、基層司法所工作人員在外出辦理公務(wù)時，法援中心人員外出辦案需要時；

（三）司法行政機關(guān)工作人員在參加重要活動、集會或會議等需要時；

（四）司法行政機關(guān)工作人員在工作時間之外因工作需要時；

（五）其它情況下，上級要求需要著制服時。

第四條 司法行政機關(guān)工作人員有下列情形之一的，不得著制服：

（一）非工作需要進入營業(yè)性娛樂場所的；

（二）工作時間非因公外出的；

（三）女民警懷孕后體型發(fā)生顯著變化的；

（四）因涉嫌違法違紀(jì)被停止執(zhí)行職務(wù)、接受審查的；

（五）外出辦案或因公外出工作時間之外，不宜著制服時；

（六）其它不宜或者不需要著制服時。

第五條 司法行政機關(guān)工作人員辭職、調(diào)離司法行政機關(guān)或者被辭退、開除公職的不得著制服，并上交司法行政專用標(biāo)志、胸號、胸徽、帽徽、臂章、肩章等標(biāo)識。

第六條 司法行政機關(guān)工作人員著制服時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套穿著，不同制式制服不得混穿。

（一）擔(dān)負(fù)執(zhí)勤、訓(xùn)練、勞動、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)性事件等任務(wù)時，通常著執(zhí)勤服；其他場合通常著常服，也可以著執(zhí)勤服。

（二）著常服、執(zhí)勤服時，內(nèi)著統(tǒng)一配發(fā)的襯衣，系制式領(lǐng)帶。外著制式襯衣時，襯衣下擺系于褲腰內(nèi)；著長袖襯衣時，系制式領(lǐng)帶；夾領(lǐng)帶夾時，應(yīng)使用配發(fā)的領(lǐng)帶夾，不得使用色彩過于鮮艷或多彩不莊重的領(lǐng)帶夾；著短袖襯衣時，可以不系領(lǐng)帶。

（三）著常服時佩戴硬肩章；著執(zhí)勤服和制式襯衣時，佩戴軟肩章。

（四）除工作需要或者其他特殊情形外，著制服時應(yīng)當(dāng)著黑色或深色單色皮鞋、便鞋；女同志可以著白色、單色淺色皮鞋或便鞋。

（六）參加宣誓、閱警等重大儀式或者外事活動時的著裝，按照主管（主辦）單位規(guī)定執(zhí)行。

第八條 司法行政機關(guān)工作人員著制服時，除在辦公區(qū)、宿舍內(nèi)或者其他不宜戴警帽的情形外，應(yīng)當(dāng)戴警帽。

（一）著常服、外著制式襯衣時，男民警戴大檐帽，女民警戴翻檐帽。

（二）戴大檐帽、翻檐帽，帽檐前緣應(yīng)當(dāng)與眉齊高。大檐帽飾帶應(yīng)當(dāng)并攏，并保持水平。

（三）進入室內(nèi)時，通常脫帽并將其掛在衣帽鉤上（帽徽朝下）。無衣帽鉤時，立姿可以將警帽用左手托夾于左腋下（帽頂向體外側(cè)，帽徽朝前）；坐姿可以將警帽置于桌（臺）前沿左側(cè)或者用左手托放于左側(cè)膝上（帽頂向上，帽徽朝前）。

在集體宿舍內(nèi)時，警帽應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一放置在衣帽架或者床鋪被褥上。

（四）駕駛或者乘坐摩托車時，應(yīng)當(dāng)戴警用頭盔。

第九條 司法行政機關(guān)工作人員著制服時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定綴釘、佩戴專用標(biāo)志、胸號、胸徽、帽徽、肩章、臂章等；胸號佩戴于外衣左胸處，胸徽佩戴于外衣右胸處，臂章佩戴于外衣左臂處。不得佩戴其它與司法行政機關(guān)工作人員身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。

第十條 司法行政機關(guān)工作人員著制服時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）不得制服與便服混穿；

（二）不得歪戴警帽，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。常服內(nèi)著毛衣（衫）或者襯衣內(nèi)著內(nèi)衣時，毛衣（衫）、內(nèi)衣不得外露；

（三）不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物；

（四）不得赤腳穿鞋或者赤足。男同志鞋跟不得高于三厘米，女同志鞋跟不得高于四厘米；

（五）不得系圍巾，不得染指甲、留長指甲，不得染彩發(fā)、化濃妝、戴外露性首飾；

（六）司法行政干警不得蓄留怪異發(fā)型，男同志不得剃光頭或者蓄怪異胡須；

（七）除工作需要或者眼部有嚴(yán)重傷疾外，不得戴有色眼鏡。

第十一條司法行政機關(guān)工作人員著制服時，應(yīng)當(dāng)舉止文明。不得邊走邊吃東西；不得袖手、搭肩、挽臂、攬腰；不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不得席地倒臥。

第十二條司法行政機關(guān)工作人員著制服時，不得在公共場所以及其他禁止吸煙的場所吸煙；除參加重大禮儀性活動需要外，不得在公共場所飲酒。

第十三條司法行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)愛護和妥善保管制服、專用標(biāo)志、胸號、胸徽、帽徽、肩章、臂章等，不得變賣、出租、抵押、偽造、變造或者擅自拆改，不得贈送、轉(zhuǎn)借給非司法行政機關(guān)工作人員。

第十四條 對違反本規(guī)定的司法行政機關(guān)工作人員，由區(qū)司法局依照相關(guān)規(guī)定進行糾察和處理：

（一）情節(jié)輕微的，可以當(dāng)場進行批評教育和糾正；

（二）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。

第十五條 本規(guī)定由區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：黔南州工商行政管理系統(tǒng)及其工作人員行政問責(zé)暫行辦法

黔南州工商行政管理系統(tǒng)及其工作人員行政問責(zé)暫行辦法

第一章總則

行政問責(zé)制是國家政治體制和監(jiān)督體系的重要組成部分，實行行政問責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致的原則，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，讓行政問責(zé)成為改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的手段，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第一條為了強化行政責(zé)任，促進全州各級工商行政管理機關(guān)及其工作人員依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力。

第二條黔南州各級工商行政管理機關(guān)及其工作人員（工勤人員除外），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第三條問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則，按照干部管理權(quán)限和分級負(fù)責(zé)的原則處理。堅持用法律、法規(guī)、規(guī)章及內(nèi)部有關(guān)管理制度進行問責(zé)。

第二章問責(zé)事項及范圍

第四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）獨斷專行、決策失誤；

（三）濫用職權(quán)、違法行政；

（四）辦事拖拉、推諉扯皮；

（五）不求進取、平庸無為；

（六）欺上瞞下、弄虛作假；

（七）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

（八）鋪張浪費、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；

（十）監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

第三章問責(zé)方式及執(zhí)行

第五條問責(zé)方式

（一）誡勉談話；

（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責(zé)令辭職；

（十）免職或者辭退。

以上問責(zé)方式視情節(jié)和后果可以單獨使用或并用。

采用第五條第（六）項至第（十）項問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六條問責(zé)方式的決定及啟動。根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式：

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政責(zé)任人員采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對行政責(zé)任人員采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對行政責(zé)任人員采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。

第七條問責(zé)重點。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（二）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實施問責(zé)的。

第八條發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第九條有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因下級機關(guān)（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第四章問責(zé)程序

第十條通過以下渠道反映有本辦法第二章規(guī)定情形的，由各級工商機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門進行初步核實：

（一）上級機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；

（二）局長、副局長、具體行政行為實施機構(gòu)提出的意見建議；

（三）有關(guān)行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)等提出的意見建議；

（四）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（五）明查暗訪、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

（六）其他渠道反映的。

第十一條經(jīng)初步核實，反映的情況存在，向本級工商行政管理局提出書面建議。

第十二條由本級工商行政管理局決定啟動問責(zé)程序。各級工商局行政問責(zé)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本局法制、監(jiān)察、人事及有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。

被調(diào)查的行政責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干擾調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請對其停職離崗。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政責(zé)任人員的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

第十三條調(diào)查組一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向本級工商行政管理機關(guān)提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個工作日。

調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第十四條調(diào)查終結(jié)后，由本級工商行政管理局作出行政問責(zé)決定。

第十五條問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個人。第十六條被問責(zé)的行政責(zé)任人員對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向上一級工商行政管理局提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第十七條上一級工商行政管理局收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

（一）問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。

（二）問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。

（三）問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

第十八條調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政責(zé)任人員有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使本級工商行政管理局作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第五章附則

第十九條黔西南州工商行政管理局行政問責(zé)辦公室負(fù)責(zé)實施問責(zé)辦法的組織協(xié)調(diào)，州局監(jiān)察室具體承辦，人事科、法制科及有關(guān)科室依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十條各縣、市（區(qū)）工商行政管理局和所屬部門依照本辦法制定本局、本部門的問責(zé)辦法實施細(xì)則。

第二十一條本規(guī)定自2008年7月1日起施行。

第五篇：吉林省人民政府關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員獎懲暫行辦法（模版）

吉林省人民政府關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員獎懲暫行辦法

吉政發(fā) 【1981 】260號

【頒布單位】 吉林省人大常委會

【頒布日期】 19810805

【實施日期】 19810805

１９８１年８月５日吉林省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過

【章名】 目 錄

一、獎懲任務(wù)與原則

二、獎 勵

三、懲 戒

四、獎懲工作的承辦部門

五、其 他

為了鼓勵國家機關(guān)工作人員全心全意為人民服務(wù)，高度負(fù)責(zé)、積極和高效率地工作，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)多作貢獻，現(xiàn)根據(jù)１９５７年《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

【章名】

一、獎懲任務(wù)與原則

國家行政機關(guān)獎懲工作的任務(wù)是，教育工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅持四項基本原則，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的覺悟，充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正失職或違法亂紀(jì)行為，確保黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

對國家行政機關(guān)工作人員的獎懲，依據(jù)憲法和《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》，堅持精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主，教育與懲戒相結(jié)合，以教育為主的原則進行。

全省各級國家行政機關(guān)必須建立和健全機關(guān)干部崗位責(zé)任制，明確工作人員的職責(zé)范圍和盡職盡責(zé)的要求，做到功過分明，獎懲嚴(yán)明。

【章名】

二、獎 勵

（一）凡國家行政機關(guān)工作人員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)該予以獎勵：

１、忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，辦事效率高，完成任務(wù)好，有突出成績的；

２、努力鉆研業(yè)務(wù)，在工作中有發(fā)明創(chuàng)造，提出合理化建議，對四化建設(shè)有顯著貢獻的；

３、深入實際，調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，實事求是地解決問題，有顯著成效的；

４、堅持原則，辦事公道，作風(fēng)正派，不謀私利，廉潔奉公，艱苦奮斗，為廣大群眾所稱贊的；

５、在執(zhí)行政策，遵守法紀(jì)和規(guī)章制度方面，一貫起模范作用的；

６、愛護公共財產(chǎn)、節(jié)約國家、集體資財有顯著成績的，或防止、挽救事故有重大貢獻的；

７、同嚴(yán)重違法失職行為或不良傾向堅決斗爭有顯著功績的；

８、其他應(yīng)該予以獎勵的。

（二）獎勵的種類和形式

獎勵分為：記功、記大功、評為先進工作者、評為模范干部、升級、升職、通令嘉獎。在給予政治榮譽獎授予獎狀或獎?wù)碌耐瑫r，酌情發(fā)給獎品或獎金。

獎勵形式，采取定期考核評比獎勵與隨時獎勵相結(jié)合的形式進行。定期獎勵，一般每年年終結(jié)合總結(jié)工作評獎一次。對那些完成某項任務(wù)或在一次重大事件中，做出顯著成績或有特殊貢獻的，應(yīng)隨時給予獎勵。

（三）評比方法

對國家行政機關(guān)工作人員的獎勵，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。充分發(fā)揚民主，走群眾路線，在平時考核的基礎(chǔ)上，依據(jù)個人執(zhí)行崗位責(zé)任制的情況，嚴(yán)格按照獎勵條件，由群眾評議，提出受獎人員名單，然后由機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

對國家行政機關(guān)工作人員的獎勵，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅h上公布；事跡突出的可登報刊；《獎勵審批呈報表》存入本人檔案，作為考核、任用、晉級、升職的依據(jù)。

（四）獎勵的批準(zhǔn)權(quán)限

給予國家行政機關(guān)工作人員獎勵，按照獎勵種類和干部任免權(quán)限報請批準(zhǔn)。

１、授予記功、記大功、本單位先進工作者的，由所在機關(guān)或上級機關(guān)決定；

２、授予縣級以上先進工作者、模范干部，由縣級以上各級人民政府或相當(dāng)機關(guān)決定；

３、升級，由所在機關(guān)提出意見，逐級上報?？h（市）由市、州、行署人事局決定；省直機關(guān)由省人事局決定；

４、升職，由任命其新職務(wù)的機關(guān)決定；

５、通令嘉獎，由受獎人所在機關(guān)提出意見，逐級上報，由省人民政府決定。

（五）獎勵經(jīng)費

各級國家行政機關(guān)獎勵工作人員所需要的經(jīng)費，列入各級行政經(jīng)費開支。

【章名】

三、懲 戒

（一）國家行政機關(guān)工作人員有下列違法失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，應(yīng)予以行政紀(jì)律處分。違紀(jì)情節(jié)輕微，悔改表現(xiàn)好的，也可以免予處分。

１、違反國家的政策、法律、法令和政府的決定、命令、規(guī)章制度的；

２、玩忽職守，貽誤工作造成損失的；

３、嚴(yán)重的官僚主義、強迫命令、瞎指揮，給國家、集體和人民的利益造成損失的；

４、利用職權(quán)，徇私舞弊，行賄受賄，損公肥私，在群眾中造成不良影響的；

５、捏造事實誣陷他人的；

６、違反民主集中制，不服從上級決議或者壓制民主，打擊報復(fù)的；

７、弄虛作假、欺騙組織，欺騙群眾，騙取榮譽，包庇慫恿違法亂紀(jì)行為的；

８、拉幫結(jié)派，撥弄是非，破壞安定團結(jié)的；

９、貪污盜竊，投機倒把，走私，揮霍浪費國家和集體資財，損害公共財物的；

１０、腐化墮落，道德敗壞，在群眾中造成惡劣影響的；

１１、違反國家保密規(guī)定，泄露國家機密或失密的；

１２、其它違反行政紀(jì)律的。

（二）處分種類分為：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除。

（三）國家行政機關(guān)對違反國家紀(jì)律的工作人員，在追究紀(jì)律責(zé)任和給予紀(jì)律處分的時候，必須本著嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對待的方針，按照所犯錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害，參照本人平常的表現(xiàn)和對錯誤的認(rèn)識程度，分別給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分或免予處分。

１、對于違反國家紀(jì)律，情節(jié)較輕，雖使國家、集體和人民的利益遭受一定損失，但仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的工作人員，可以分別情況給予警告、記過、記大過處分。經(jīng)過批評教育，對錯誤有深刻認(rèn)識的，可以免予處分。

２、對于違反國家紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，使國家、集體和人民的利益遭受較大損失，不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任工作或職務(wù)的工作人員，可以給予降級、降職或者撤職處分。

３、對于違反國家紀(jì)律，情節(jié)惡劣，使國家、集體和人民的利益遭受重大損失，尚可留有最后悔改機會的，可以給予開除留用察看處分。開除留用察看的時間為一年。開除留用察看期間，分配不敘職的工作，發(fā)給生活費。開除留用察看時間滿一年后，經(jīng)過考察證明確有悔改表現(xiàn)的，應(yīng)重新安排工作和確定工資級別；表現(xiàn)不好的，可以延長一年繼續(xù)考察。

４、對于嚴(yán)重違法失職屢教不改，或者蛻化變質(zhì)，不可救藥的分子，可給予開除處分。

對于工作人員無故不上班工作，或不服從組織分配，調(diào)動工作后，無故逾期不報到的，按曠工處理，停發(fā)工資。情節(jié)嚴(yán)重的，酌情給予行政紀(jì)律處分。擅自離職的人員，經(jīng)組織教育后，超過六個月不回工作崗位的，按自動離職處理。

（四）紀(jì)律處分的審批權(quán)限

１、各級人大常委會決定任命的政府工作人員，受警告、記過、記大過、降級處分的，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，報本級人大常委會備案；受降職、撤職、開除留用察看、開除處分的，經(jīng)本級人大常委會決定，報上一級人民政府批準(zhǔn)；

２、經(jīng)各級人民代表大會選舉擔(dān)任國家行政機關(guān)職務(wù)的工作人員，受警告、記過、記大過和降級處分，由上級人民政府批準(zhǔn)；對于嚴(yán)重違犯紀(jì)律，不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，由本級人民代表大會予以罷免，或由本級人大常委會決定免職，報上級機關(guān)備案；

３、省人民政府任命的工作人員受警告、記過、記大過處分，由各該機關(guān)或主管上級機關(guān)批準(zhǔn)，報省人民政府備案；受降級、降職、撤職、開除留用察看和開除處分，由各該機關(guān)或主管上級機關(guān)，提出處理意見，報省人民政府批準(zhǔn)；

４、省人民政府直屬機關(guān)任命的工作人員，受行政紀(jì)律處分，報省人民政府的委、辦、廳、局批準(zhǔn)，開除處分，報省人民政府備案；

５、市、州人民政府、行政公署任命的工作人員，受行政紀(jì)律處分，報市、州人民政府、行政公署批準(zhǔn)，受開除處分，報省人民政府備案；

６、縣（市）、區(qū)人民政府任命的工作人員，受警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看處分，由縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)；開除處分，由縣（市）、區(qū)人民政府呈報市、州人民政府、行政公署批準(zhǔn)，報省人民政府備案；

７、各級人民政府任命職務(wù)以外的國家行政機關(guān)工作人員給予開除處分的，須報經(jīng)市、州人民政府、行政公署或省政府委、辦、廳、局批準(zhǔn)，報省人民政府備案；

８、國家行政機關(guān)工作人員受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的，其行政紀(jì)律處分，根據(jù)黨委的建議，由各級人事部門負(fù)責(zé)承辦政紀(jì)處分手續(xù)，按審批權(quán)限，呈報有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)。

（五）處分的程序

１、給予國家行政機關(guān)工作人員處分時，除有關(guān)國家機密或不宜公開處理的案件外，都要經(jīng)過一定的群眾會議討論，并通知受處分人出席，聽取本人申述意見，也允許別人為受處分的人申辯。

２、處分決定材料應(yīng)同受處分人見面，并經(jīng)本人簽署意見，如本人拒絕簽署意見，由承辦機關(guān)寫明情況。

３、對于報請上級機關(guān)審批的紀(jì)律處分案件，要報送處分決定、錯誤事實綜合材料、證據(jù)材料、受處分人的檢查材料。上報備案的案件，須有處分決定和錯誤事實綜合材料。上報各級人民政府審批或備案的材料，要經(jīng)送本級人事部門。

４、紀(jì)律處分經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)該書面通知本人，并將處分決定和與決定有關(guān)的材料存入本人檔案。

【章名】

四、獎懲工作的承辦部門

對于國家行政機關(guān)工作人員實行獎懲，是各級人民政府及其所屬行政機關(guān)的職責(zé)。各級政府的人事部門，是本級政府管理獎懲工作的綜合職能部門，職責(zé)范圍是：

（一）負(fù)責(zé)《獎懲暫行規(guī)定》和本辦法的貫徹執(zhí)行，并對同級政府所屬職能部門和下級人事部門的獎懲工作，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織經(jīng)驗交流，解答獎懲工作中的問題。

（二）負(fù)責(zé)審議本級人民政府決定的獎勵事宜和懲戒案件，提出具體意見報請批準(zhǔn)，并履行審批手續(xù)。

（三）受理不服行政紀(jì)律處分的申訴案件，根據(jù)情況，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進行復(fù)議或復(fù)查，或者直接進行復(fù)議或復(fù)查。

（四）受理對國家行政機關(guān)工作人員違反國家紀(jì)律和失職行為的檢舉、控告案件，根據(jù)具體內(nèi)容，轉(zhuǎn)交被檢舉、控告人的所在機關(guān)或上一級組織負(fù)責(zé)查處，或直接查處。

（五）承辦上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的獎懲工作事宜，并報告辦理結(jié)果。

【章名】

五、其 他

（一）本辦法適用于全省各級國家行政機關(guān)工作人員，省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位中工作人員的獎懲，可參照本辦法執(zhí)行。

（二）各級人民政府，省政府各委、辦、廳、局，可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

（三）本辦法自公布之日起施行，原《吉林省人民委員會關(guān)于執(zhí)行＜國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定＞的實施辦法》即行作廢。

（四）本辦法如與上級機關(guān)頒發(fā)新的規(guī)定發(fā)生抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。