第一篇:第二節(jié)婦女參與決策和管理
第二節(jié)婦女參與決策和管理
大力加強(qiáng)女干部培養(yǎng)和選拔工作,切實(shí)提高婦女的參政議政能力,是我們黨和國家的一貫政策,也是干部工作的重要組成部分?!笆晃濉币詠?,我區(qū)按照中央、省、市委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員的一系列指示精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧波市婦女發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》及《江北區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》,不斷改善女干部和女黨員成長進(jìn)步的環(huán)境,全面加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔與使用,不斷在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上加力度,在素質(zhì)提高上動(dòng)腦筋,在大膽使用上添措施,大力培養(yǎng)選拔女干部,逐步壯大女黨員干部隊(duì)伍,著力增強(qiáng)婦女同志參政議政的積極性和有效性,提高女黨員的數(shù)量和質(zhì)量,尤其是在提高女干部素質(zhì)、拓寬選人用人渠道、在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展女黨員等方面做了些探索,并取得了一定成效。
目前,區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中,分別有女代表52名、56名,女委員53名,所占比例分別達(dá)到26%、31.8%、32.9%,為全區(qū)廣大婦女參政議政提供了舞臺(tái)。全區(qū)共有現(xiàn)職區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部312名,其中,區(qū)管女領(lǐng)導(dǎo)干部74名,占全體區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的23.7%;37個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門中有26個(gè)共配備了42名女干部;8個(gè)街道、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了1名以上女干部;街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了18名區(qū)管正職女干部,占全區(qū)正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的18.4%。
一、婦女干部的選拔培養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大。“十一五”以來,我區(qū)采取切實(shí)有效措施,不斷提高女干部的培養(yǎng)選拔力
度。一是形成共識(shí),在高度與力度上下功夫,確保女干部“用之有據(jù)”。提拔干部時(shí),嚴(yán)格把握政策,注意適度傾斜,在堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹焙汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”原則的前提下,優(yōu)先使用女干部,加快選拔使用女干部工作步伐,大力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)培養(yǎng),在寬度與廣度上下功夫,確保女干部“用時(shí)有能”。一方面強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),提升女干部理論水平。區(qū)委組織部充分發(fā)揮干訓(xùn)的“龍頭”作用,把女干部的培訓(xùn)納入到全區(qū)干部培訓(xùn)的主體班次,先后與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、深圳大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)等國內(nèi)外高等學(xué)府合作辦學(xué),分期、分批有計(jì)劃地組織女干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),提高女干部的政策水平和決策能力,增強(qiáng)參政意識(shí),近三年共有90余人次的正局長級(jí)女干部參加了培訓(xùn)。每年舉辦的中青年干部培訓(xùn)班,都挑選2至3名左右的優(yōu)秀女后備干部參加。同時(shí),區(qū)婦聯(lián)也多次組織婦女干部培訓(xùn)班,并采取“走出去、請進(jìn)來”的方式組織各行業(yè)婦女干部參觀考察先進(jìn)地區(qū)婦女工作的成功經(jīng)驗(yàn),更新觀念,拓寬視野,增強(qiáng)她們的感性認(rèn)識(shí)。2006年以來,全區(qū)各級(jí)各部門共培訓(xùn)女干部1236人次。此外,我們還注重抓好婦女干部的學(xué)歷教育,鼓勵(lì)婦女干部參加各類在職學(xué)歷進(jìn)修。近年來,共有50余名女干部分別考取了中央黨校、同濟(jì)大學(xué)等院校的學(xué)歷學(xué)位班。另一方面,注重實(shí)踐性煅煉,提升女干部工作能力。分批選拔年輕女干部到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)以及信訪部門掛職鍛煉,參與重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷工作。目前我區(qū)擔(dān)任部門黨政一把手的女領(lǐng)導(dǎo)干部全部有在基層一線鍛煉的經(jīng)歷。三是強(qiáng)化儲(chǔ)備,在梯度與角度上下功夫,確保女干部“用時(shí)有源”。拓寬選拔女干部的視野,利用各種途徑推薦
和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女干部。2007、2009年我們在全區(qū)開展了公開選拔后備干部活動(dòng),通過組織推薦、個(gè)人自薦、資格審查、筆試、考察、決定任用,任前公示等環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)了一批優(yōu)秀的婦女后備干部,使我區(qū)后備干部庫得到了結(jié)構(gòu)優(yōu)化。目前區(qū)管后備干部庫中有女干部51名,占后備干部庫總?cè)藬?shù)的29.7%,學(xué)歷全部在大學(xué)以上。
二、女黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。“十一五”以來,我區(qū)女黨員隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),主要得益于以下幾項(xiàng)措施:
1、加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)責(zé)任感,不斷加強(qiáng)對發(fā)展女黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作,不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。努力改進(jìn)培養(yǎng)教育的方式方法,不斷提高入黨積極分子素質(zhì)。
2、在重點(diǎn)領(lǐng)域做好發(fā)展女黨員工作。著眼于黨員隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè),著眼于提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),著眼于不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展女同志進(jìn)入黨的隊(duì)伍的工作,積極培養(yǎng)生產(chǎn)尖兵、致富能手、科研骨干、優(yōu)秀青年中的女同志入黨。
3、努力解決發(fā)展女黨員工作中存在的突出問題。首先花大力氣解決一些農(nóng)村黨組織后繼乏人問題。不少地方外出青年數(shù)量眾多,發(fā)展黨員特別是女黨員工作源頭缺乏;個(gè)別地方發(fā)展女黨員受到一些非正常因素的干擾。這些問題引起了我們的高度重視。我們學(xué)習(xí)借鑒了各地農(nóng)村女黨員發(fā)展的好的經(jīng)驗(yàn),從制度上規(guī)范;充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,真正把農(nóng)村中的先進(jìn)分子和優(yōu)秀女青年吸收到黨內(nèi)來。對長期不發(fā)展女黨員的基層黨組織,采取了“預(yù)警、通報(bào)”等有效措施,加強(qiáng)了指導(dǎo)與監(jiān)督。其次加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展女黨員工作。這幾年我區(qū)非公有
制企業(yè)黨的建設(shè)工作雖然取得了明顯成效,但與機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村等領(lǐng)域黨建工作相比,還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前,非公有制企業(yè)職工中的黨員只占職工總數(shù)的3%,從業(yè)人員在50人以上的非公有制企業(yè)中還有4家沒有黨員,27家沒有女黨員。一些企業(yè)雖然有女黨員,但因?yàn)閿?shù)量偏少,難以形成組織優(yōu)勢。因此,我們針對非公企業(yè)黨建工作力量薄弱的實(shí)際,積極推進(jìn)黨組織和黨的工作雙重覆蓋,不斷夯實(shí)發(fā)展女黨員基礎(chǔ)。再次認(rèn)真探索流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作的新方法。我區(qū)的流動(dòng)人口很多,其中女性占一定比例,而且分布在各行各業(yè),我們依托流入地基層黨組織培養(yǎng),依托企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織培育,依托各級(jí)黨員服務(wù)中心孵化,依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)黨組織聯(lián)系等多種方式,把她們納入培養(yǎng)教育和發(fā)展黨員工作的視野。到目前為止,我區(qū)有基層黨委18個(gè),黨總支50個(gè),黨支部799個(gè),黨員15273名,其中女黨員4170名,占總數(shù)的27.3%,近五年共發(fā)展黨員1257名,其中女黨員526名,占總數(shù)的41.8%。
三、進(jìn)一步提高了基層?jì)D女參政意識(shí),基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。我區(qū)重視加強(qiáng)基層組織民主自治的指導(dǎo)工作,引導(dǎo)婦女參與村(居)委員會(huì)的民主自治活動(dòng),參與社會(huì)事務(wù)管理工作,使婦女參與政治生活的權(quán)益得到保障。村級(jí)組織女性班子成員人數(shù)逐年增加。在第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中女性社區(qū)居委會(huì)專職成員224人,占全市社區(qū)居委會(huì)專職成員總數(shù)的78%。全區(qū)女性村民委員會(huì)干部87人,約占村干部總數(shù)的29%。
第二篇:關(guān)于婦女節(jié)的作文:婦女參與權(quán)力和決策權(quán)利
關(guān)于婦女節(jié)的作文:婦女參與權(quán)力和決策權(quán)利
1、概述
新中國建立之初,我國婦女享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)就已在《憲法》中做出明文規(guī)定并加以實(shí)施。我國政府關(guān)注婦女代表在各級(jí)人大中的比例;重視各級(jí)政府中女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備;注重選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的婦女人才;重視婦女自身能力、潛力的開發(fā)。還特別注意到非政府組織中的大批婦女人才,支持并為她們創(chuàng)造有利的工作條件。不可否認(rèn),推動(dòng)?jì)D女參與權(quán)力和決策對于全球婦女來講是一個(gè)漫長的歷程,中國亦是如此。我們需要沖破傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念的束縛;我們必須采取更有效的措施以增加社會(huì)共識(shí),落實(shí)有關(guān)政策;我們還要通過進(jìn)一步完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息支持婦女參與決策的工作??傊覈畬⒁鎸Φ膯栴}和困難還很多,但在過去的5年中我們已經(jīng)大大地向前跨進(jìn)了。
2、政策與措施
《中華人民共和國憲法》規(guī)定:中華人民共和國年滿18歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限都有選舉權(quán)、被選舉權(quán)以及擔(dān)任社會(huì)公職的權(quán)利?!哆x舉法》及《婦女權(quán)益保障法》均遵循此原則制定了相應(yīng)的條款。
為保證婦女平等參與權(quán)力和決策,我國政府采取的具體措施有:
制定必要的指標(biāo),保證婦女參政比例。1997年3月《第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于第九屆全國人民代表大會(huì)名額和選舉問題的決定》中規(guī)定:“九屆全國人民代表大會(huì)代表中,婦女代表的比例應(yīng)高于八屆的比例?!?998年第九屆全國人民代表大會(huì),女代表為650人,占代表總數(shù)的21.81%。第九屆全國政協(xié)委員中女委員341人,占委員總數(shù)的15.54%。分別比第八屆人大和政協(xié)提高了0.78和2.02個(gè)百分點(diǎn)。
制定規(guī)劃,培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部。5年來,全國先后2次召開培養(yǎng)選拔女干部工作會(huì)議,制定了培養(yǎng)選拔女干部工作五年規(guī)劃。目前,全國各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都制定了培養(yǎng)、選拔婦女干部工作規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性人數(shù)逐漸增加?,F(xiàn)在國家領(lǐng)導(dǎo)人中有4名女性;國務(wù)院29個(gè)部委中有女性正副部長18人,其中正部長2人;各省、自治區(qū)、直轄市都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,比五年前增長了46.5%;地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)女性領(lǐng)導(dǎo)干部增長比例分別是42.5%、88.4%和80%。所有縣(市)和50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部;全國680多個(gè)城市中有近400名女性當(dāng)選為正副市長。
注重培養(yǎng)基層女干部,為選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部打好基礎(chǔ)。根據(jù)國家政策與要求,各地采取有效措施,做好基層女干部的培養(yǎng)選拔工作。如:在大、中專院校招生和畢業(yè)分配中堅(jiān)持男女一視同仁;對貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對落后的少數(shù)民族地區(qū),采取下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo)、定向招生的辦法,定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部;注意從大、中專院校的學(xué)生干部和優(yōu)秀女姓中物色苗子,分配她們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,進(jìn)行培養(yǎng)。從婦女比較集中的部門、企事業(yè)單位選調(diào)一些年輕優(yōu)秀的女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道任職;建立健全村級(jí)婦代會(huì)組織。為保證村民委員會(huì)換屆選舉中有女干部人選,1999年民政部下發(fā)了《關(guān)于努力保證農(nóng)村婦女在村民委員會(huì)成員中有適當(dāng)名額的意見》,確保農(nóng)村婦女參與村委會(huì)的管理與決策。
切實(shí)保障婦女擔(dān)任公職的權(quán)利。政府專門作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)在錄用、招聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培養(yǎng)以及職稱評定、福利保障等方面,保護(hù)婦女的合法權(quán)益。5年來,國家機(jī)關(guān)及國有企業(yè)、事業(yè)單位中的女性比例逐年上升,1995年女干部占干部總數(shù)的33.3%,1998年為35%,比1995年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
開展女干部的培訓(xùn)。中央和地方政府都設(shè)有專門培養(yǎng)干部的學(xué)校,許多專業(yè)系統(tǒng)和較大的企事業(yè)單位都設(shè)有干部管理學(xué)院,對干部進(jìn)行培訓(xùn),每學(xué)期都有婦女被送入學(xué)校學(xué)習(xí)。
政府在制定有關(guān)的政策和規(guī)劃時(shí),注意征求并采納婦女組織及婦女代表有關(guān)維護(hù)婦女合法權(quán)益的建議。各級(jí)人大女代表和政協(xié)女委員積極參政議政,行使自己的權(quán)利,在維護(hù)婦女權(quán)益、女性就業(yè)、女大學(xué)生分配等方面提出了許多議案和建議,已被采納并付諸實(shí)施。
發(fā)揮非政府婦女組織作用,促進(jìn)婦女進(jìn)入決策及管理層。
作為全國性的婦女組織全國婦聯(lián),在培養(yǎng)、推薦婦女人才這方面開展了大量的工作。成立婦女人才信息網(wǎng)絡(luò),多渠道推薦婦女人才。自1991年以來,各級(jí)婦聯(lián)建立了婦女人才庫,利用其完善的組織網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮與各界婦女密切聯(lián)系的優(yōu)勢,收集女后備干部的信息和資料,積極向政府有關(guān)部門推薦,有的已得到任用。如:民政部副部長、山東省、遼寧省、江蘇省副省長,吉林省委組織部長,廣州市、大連市副市長等是由婦聯(lián)系統(tǒng)推薦的。廣西壯族自治區(qū)縣以上婦聯(lián)在1992年至1997年的五年中,共向各級(jí)政府推薦女干部1710人,被任用714人。
加強(qiáng)培養(yǎng)、宣傳,全面提高婦女素質(zhì)。全國婦聯(lián)利用婦聯(lián)系統(tǒng)47種報(bào)刊雜志,向社會(huì)大力宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn),并將全國36所婦女院校作為培訓(xùn)基地,舉辦以提高婦女領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平為目的的各種形式學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班和研討班,增強(qiáng)女干部的自強(qiáng)和主動(dòng)參與意識(shí)。
3、障礙與對策
障礙:隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,政府行政管理方式也發(fā)生了相應(yīng)的改變,這些變化在一些地方影響到婦女參政人數(shù)、比例等,出現(xiàn)了彈性或軟性目標(biāo)管理;在一些政府部門的部分領(lǐng)導(dǎo)人員中,一定程度地存在重男輕女的陳舊觀念,對性別平等認(rèn)識(shí)不夠。在選拔和任用干部時(shí)還存在著同等條件擇男不擇女等現(xiàn)象,影響了婦女參政;在高層決策領(lǐng)導(dǎo)崗位以及經(jīng)濟(jì)管理決策部門中的女性比例仍相對偏低;
由于受傳統(tǒng)的男權(quán)觀念的影響,一部分婦女參與決策意識(shí)較差,缺乏開拓進(jìn)取精神和參與競爭的自信心。在社會(huì)輿論方面,傳統(tǒng)觀念對女性角色的認(rèn)同也存在一些消極因素,制約了婦女的發(fā)展。
對策:加快組織人事制度改革,完善平等競爭機(jī)制,注意解決婦女在參與公共事務(wù)過程中的實(shí)際問題;廣泛開展宣傳、教育,提高全社會(huì)對男女平等和女性參與決策的認(rèn)識(shí);落實(shí)培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃,積極培養(yǎng)和選拔婦女干部,在一定時(shí)期內(nèi)對重點(diǎn)領(lǐng)域婦女參與決策取得突破性進(jìn)展;大力培養(yǎng)婦女后備人才。(婦聯(lián)資料中心)
第三篇:黨組織參與重大問題決策制度
山西煤銷集團(tuán)壽陽亨元煤業(yè)有限公司 黨總支參與企業(yè)重大問題決策制度
實(shí)行黨總支參與重大問題決策制度,有利于重大問題決策的科學(xué)化、民主化,保證決策的正確性、可行性,切實(shí)促進(jìn)工作的發(fā)展;有利于貫徹黨的民主集中制原則,有利于防止個(gè)人獨(dú)斷,加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。為了充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和保證監(jiān)督作用,加強(qiáng)和改善黨對企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,特制定以下制度:
一、參與決策的原則。黨總支在參與重大問題決策中,實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的領(lǐng)導(dǎo)原則和重大事項(xiàng)黨員“先知道、先討論、先行動(dòng)”的“三先”原則。
二、參與決策的內(nèi)容。重大問題主要包括:規(guī)章制度,中長期發(fā)展規(guī)劃,工作計(jì)劃,重大改革方案,機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整,中層干部任免,文明建設(shè)方案,經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,大額經(jīng)費(fèi)支出,重大基建項(xiàng)目,工資分配方案,職工獎(jiǎng)懲等。
三、參與決策的規(guī)則
1、黨總支書記與經(jīng)理充分醞釀,提出企業(yè)的重大問題及解決問題的初步意見。書記與經(jīng)理意見不一致的,應(yīng)暫緩提交會(huì)議討論,再分別繼續(xù)進(jìn)行調(diào)研和分析。
2、需要黨組織參與的,要召開黨總支委員會(huì)議或擴(kuò)大會(huì),進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)、討論。須征求職工意見的,要廣泛聽取群眾意見。
3、綜合征求的意見情況,書記和經(jīng)理共同研究,形成共識(shí)和主導(dǎo)性意見。
4、經(jīng)理將主導(dǎo)性意見提交經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行討論或貫徹實(shí)施。
5、決策后要發(fā)揮黨總支的優(yōu)勢,保證決策順利實(shí)施。實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)決策不當(dāng),應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施;發(fā)現(xiàn)有偏離黨的路線方針政策,違反國家法律、法規(guī)情況,要堅(jiān)決制止。
第四篇:縣委副書記如何參與經(jīng)濟(jì)決策
縣委副書記如何參與經(jīng)濟(jì)決策
省委黨校第12期縣委書記進(jìn)修班學(xué)員周興仁
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù),也是縣委工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這就決定了縣委主管經(jīng)濟(jì)工作的副書記充當(dāng)?shù)慕巧匾痔厥?。他既是參與經(jīng)濟(jì)決策的領(lǐng)導(dǎo)者,又是落實(shí)經(jīng)濟(jì)決策的領(lǐng)導(dǎo)者;既是謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角,又是輔弼黨政正職抓全局的重要配角,在縣級(jí)黨政班子中起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的關(guān)鍵作用。按照黨政分開、班子分工和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的要求,主管經(jīng)濟(jì)工作的縣委副書記的角色定位應(yīng)當(dāng)側(cè)重謀劃經(jīng)濟(jì)工作的思路,為縣委經(jīng)濟(jì)決策提供工作預(yù)案和備選方案。那么,主管經(jīng)濟(jì)工作的縣委副書記如何參與經(jīng)濟(jì)決策?我有如下感受和體會(huì):
一、當(dāng)好參謀長,擺正位置不越權(quán)。主管經(jīng)濟(jì)工作的縣委副書記(以下簡稱經(jīng)濟(jì)主管)在參與經(jīng)濟(jì)決策中,要處理好參謀長與司令員的關(guān)系、局部與整體的關(guān)系、謀劃與決斷的關(guān)系。
一是講究規(guī)矩、自覺服從。經(jīng)濟(jì)主管要擺正自己的輔佐位置,牢記書記在經(jīng)濟(jì)決策中的核心地位,自覺尊重和服從書記,多請示、多匯報(bào)、多商量。遇事講規(guī)矩,講程序,既要防止與書記爭位置、搶“鏡頭”,又要防止奉承討好,唯唯諾諾,沒有主見,對分管工作中的經(jīng)濟(jì)決策,要積極主動(dòng),敢抓經(jīng)管。獨(dú)立負(fù)責(zé),做到服從不育從,請示不依賴,講究規(guī)矩,更要講究理解,在行動(dòng)上自覺維護(hù)書記和班子的威信。經(jīng)濟(jì)主管要積極主動(dòng)地為書記當(dāng)好參謀,大膽提出自己的意見和建議,在配合中,關(guān)鍵要突出“主動(dòng)”二字,要以積極的態(tài)度配合支持書記工作,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,對書記的工作思路和意圖,要認(rèn)真理解;對書記提出的意見和建議,要認(rèn)真吸納;對集體決定的事情,要分頭去辦,各負(fù)其責(zé),決不能互相推諉,;對臨時(shí)交辦的工作,更要勇挑重?fù)?dān),抓好落實(shí)。
二是大局著眼,局部著手。經(jīng)濟(jì)主管要樹立全局意識(shí),把握參與經(jīng)濟(jì)決策的戰(zhàn)略性、前瞻性、整體性和協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化“一盤棋”思想。著眼全局,搞好局部謀劃,以全局的重點(diǎn)為重點(diǎn)、以全局的中心為中心,做到思想合心、思路合拍、工作合力。要將經(jīng)濟(jì)工作的決策目標(biāo)定位到全縣整體目標(biāo)體系中,做到目標(biāo)一致;要在工作節(jié)奏、工作步驟上與全局相互照應(yīng),運(yùn)行同步。服從全局,決定局部進(jìn)退,處理好局部與全局的關(guān)系,關(guān)鍵是兩者發(fā)生矛盾時(shí)如何擺布,如何處理。必須做到在任何時(shí)候都以全局利益定取舍、定進(jìn)退,不能有絲毫的含糊和遲疑、不能過分夸大分管工作的重要性,而不顧及全局的承受能力,更不能無視整體利益。推動(dòng)全局,創(chuàng)新局部工作。沒有創(chuàng)新的工作是沒有“生命力”的工作,只有創(chuàng)造
性地做好各項(xiàng)工作和局部的不斷突破,才有整體工作的跨越式發(fā)展。力爭分管工作每年都有“亮點(diǎn)”,為全局工作添光彩。
三是主動(dòng)配合,超前思考。經(jīng)濟(jì)主管對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃具有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的為書記和縣委班子當(dāng)好參謀,提出決策備選預(yù)案,大膽地、系統(tǒng)地提出自己的意見和建議。作為書記的助手,要有敏銳的洞察力,對全縣經(jīng)濟(jì)方面經(jīng)常性工作和重大活動(dòng),做到想在前、謀在先,避免倉促上陣。同時(shí)還要把握好火候。首先,求早不過早?;I劃工作提前準(zhǔn)備,提前考慮,留出時(shí)間,毫無疑問可以爭取主動(dòng)權(quán),但提前量不宜過大。有些工作因人員、條件、環(huán)境、時(shí)機(jī)等具體因素不確定,很容易產(chǎn)生變化,如果時(shí)間提前過早,往往會(huì)降低工作效率,事倍功半。其次,果斷不武斷。有些時(shí)效性強(qiáng)的工作所面臨的機(jī)遇稍縱即逝,看準(zhǔn)了就要及時(shí)提出建議,不能優(yōu)柔寡斷,猶豫不決。但提出建議前,必須胸有成竹,深思熟慮,準(zhǔn)備充分。否則,若急于求成,草率行事,反而會(huì)貽誤工作。再次,要穩(wěn)妥不推托。對書記拍板定下的工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷歷分行,在限定的時(shí)間內(nèi)組織有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門妥善辦理。有時(shí)因某些客觀條件所限一時(shí)開展不了的,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋情況,同時(shí)還要積極調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性,創(chuàng)造條件完成,防止拖拖拉拉,錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)。
二、唱好“將相和”,合作共事不計(jì)較。經(jīng)濟(jì)主管在經(jīng)濟(jì)決策中處于“領(lǐng)頭羊”位置,必須協(xié)調(diào)同級(jí)副職和經(jīng)濟(jì)部門統(tǒng)一行動(dòng),分頭辦理。只有做到密切配合,相互支持。才能五指并攏,形成拳頭,增強(qiáng)決策的整體性能。
作為一名合格的經(jīng)濟(jì)主管,把握和處理好同其他副職的關(guān)系,應(yīng)做到以下三個(gè)方面:一是協(xié)調(diào)配合,防止各自為政。俗話說:“相互補(bǔ)臺(tái),好戲連臺(tái),相互拆臺(tái),共同垮臺(tái)”;副職之間要增強(qiáng)配合意識(shí),切實(shí)做到分工不分家。對一些帶有交叉性、邊緣性的工作,既不能因?yàn)槊芗?,耗時(shí)費(fèi)力,就不聞不問,更不能劃地為牢,將分管工作視為自己的“領(lǐng)地”,不容他人染指插足;要互通有無,調(diào)劑余缺,發(fā)揮班子整體的職能作用,在人、財(cái)、物等方面給對方提供必要的幫助,不能各人自掃“門前雪”,不管他人“瓦上霜”;對其他副職工作中出現(xiàn)的疏漏、群眾的意見和建議,要及時(shí)通氣,并主動(dòng)配合予以解決。二是謙和禮讓,防止斤斤計(jì)較。在一個(gè)班子當(dāng)中共事,既是工作需要,也是一種“緣份”,是一個(gè)榮辱與共、唇齒相依的共同體;因此,副職之間要做到互諒互讓,彼此尊重。尊重對方的人格,尊重對方的勞動(dòng),尊重對方的意見,不能彼此相輕,互爭高低;三是求同存異,善于發(fā)現(xiàn)對方的長處,容納對方的短處,體諒對方的難處,意見不一致時(shí),要多反省自己,切不可言辭過激,甚至無端指責(zé)。要胸懷坦蕩,高風(fēng)亮節(jié),不糾纏細(xì)枝末節(jié)。四是精誠團(tuán)結(jié),克服自由主義。團(tuán)結(jié)出凝聚力戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力:一個(gè)合格的常務(wù)副職維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。要爭當(dāng)維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。
經(jīng)濟(jì)主管處于正職與下屬的中間環(huán)節(jié),處理好與部屬的關(guān)系,關(guān)鍵要注意領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),把握好說話的分寸和辦事的尺度,增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)能力。強(qiáng)督導(dǎo),防止“分而不管”:對所布置的工作,要經(jīng)常向部門了解進(jìn)展情況,加強(qiáng)督查,敢于較真。對部門工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)出面協(xié)調(diào)解決,幫助他們出主意、想辦法,必要時(shí),直接帶領(lǐng)部屬解決一些。棘手問題:一要善授權(quán),防止“分而代管”。要明確職責(zé)范圍,善于把任務(wù)與權(quán)力一同下放。凡屬其他副職和分管部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,在大的原則、政策確定后,對具體問題的處理,應(yīng)放手大膽地讓部屬去干:做到不大包大攬,不干涉完成任務(wù)的具體方法,不強(qiáng)求按自己的模式去辦,不越級(jí)下達(dá)工作任務(wù)。二要抓重點(diǎn),防止“分而亂管”:要完善目標(biāo)調(diào)控,強(qiáng)化科學(xué)有序管理,經(jīng)常對照目標(biāo)任務(wù),對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面分析比較,認(rèn)真篩選,抓住主要矛盾,區(qū)分輕重緩急,把主要精力放在對全局、對長遠(yuǎn)有重大影響的工作上:把分管工作作為一個(gè)整體,不僅要管有權(quán)的、麻煩少的、責(zé)任小的工作,更要管沒權(quán)的、困難大的、負(fù)有重大責(zé)任的工作,不能“嫌貧愛富”,厚此薄彼。三要盡職責(zé),防止“管事不管人”。作為“方面軍”的主帥,不僅要做好分管工作,而且要加強(qiáng)對部屬的教育管理:在政治上,主動(dòng)關(guān)心部屬的學(xué)習(xí)和個(gè)人進(jìn)步,經(jīng)常向“一把手”介紹他們的工作情況,不能犯“紅眼病”,生怕工作能力強(qiáng)的同志超過自己或取代自己;在思想上,認(rèn)真開展好談心活動(dòng),發(fā)現(xiàn)不好的苗頭及時(shí)指出,幫助他們正確對待組織、同志和自己,正確對待成績、缺點(diǎn)和挫折;在生活上,切實(shí)幫助部屬解決一些實(shí)際問題:對他們工作中出現(xiàn)的失誤,要勇于承擔(dān)責(zé)任;對工作不力的下屬,要深入分析原因,對癥下藥;屬于認(rèn)識(shí)不高、態(tài)度不端正的,要注意引導(dǎo),加強(qiáng)教育;屬于工作魄力不夠、開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)的,要不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì),讓其在實(shí)踐中鍛煉提高。
三、充當(dāng)實(shí)干家,提高效率不消極。經(jīng)濟(jì)主管要不斷的提高工作效率,放下身子,腳踏實(shí)地地干事,講究科學(xué)的工作方法。
在工作方法上,要不斷創(chuàng)新,符合實(shí)際。一是要抓“綱”。抓好那些牽動(dòng)全局、制約全局的大事、要事。如在經(jīng)濟(jì)工作中,抓好開源節(jié)流、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放;在穩(wěn)定工作中,堅(jiān)持依法程序辦事,不能無原則地將“皮球”推給和其他副職。二是要乘“勢”。要乘上級(jí)之“勢”乘全局之“勢”、乘班子之“勢”,對正職負(fù)責(zé),全力推動(dòng)各項(xiàng)工作。三是要辦“點(diǎn)”。胸中有全局,手中有典型,是做好工作的法寶。要善于抓分管領(lǐng)域中的各種典型,特別是跨越式、突破式的典型,用以指導(dǎo)分管工作。四是要融“智”。要集思廣益,博采眾長,依靠群體智慧,攻堅(jiān)克難,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)同志的積極性、創(chuàng)造性。
在實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)主管和個(gè)別副職參與經(jīng)濟(jì)決策的意識(shí)不強(qiáng),有的思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,無意參與,有的班子民主氣氛不濃,無法參與,也有的副職能力水平較弱,無力參與,副職領(lǐng)導(dǎo)消極的參與決策,不僅容易滋長惰性,不利于自身提高,也容易造成經(jīng)濟(jì)決策失誤,經(jīng)濟(jì)主管要提高責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)決策的職責(zé)。一要著眼全局,增強(qiáng)參與決策的責(zé)任意識(shí)。積極參與決策既是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要職責(zé),也是保證正確決策的重要條件。不管是正職還是副職,也不管是分管工作還是其他工作,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)該從全局出發(fā),增強(qiáng)參與決策的責(zé)任意識(shí),積極進(jìn)言獻(xiàn)決策。尤其是副職領(lǐng)導(dǎo),由于所處位置的緣故,往往容易
陷入被動(dòng)的惟命是從的境地,因此,更要強(qiáng)化自己參與決策的責(zé)任意識(shí),為保證班子正確決策貢獻(xiàn)自己的力量。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高參與決策的實(shí)際水平。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),國際經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新問題層出不窮,領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)解決新形勢下干部隊(duì)隊(duì)伍中存在的知識(shí)危機(jī)和本領(lǐng)恐慌問題。副職領(lǐng)導(dǎo)要積極參與決策,就要適應(yīng)形勢的需要,加強(qiáng)對新知識(shí)的學(xué)習(xí),不僅要學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí),也要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和其他社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí),通過知識(shí)的積累來提高自身思維的深度和廣度,同時(shí)要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,在實(shí)踐中提高自身分析問題和解決問題的能力,從而提高參與決策的實(shí)際能力。第三要注重調(diào)研,掌握參與決策的客觀依據(jù)。對于同一項(xiàng)工作、同一件事,由于視角不同、出發(fā)點(diǎn)不同,往往會(huì)得出不同的結(jié)論,甚至是相反的結(jié)論。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分了解實(shí)際情況,才能在決策中做到有的放矢。而經(jīng)濟(jì)主管由于分管某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)具體的工作,進(jìn)行深層次的調(diào)查研究工作有便利的條件,因此,經(jīng)濟(jì)主管既要注意深入基層,認(rèn)真聽取群眾意見,又要注意虛心請教,廣泛征求單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的建議。要通過調(diào)查研究,熟悉內(nèi)部情況,掌握外部形勢,弄清上級(jí)的意圖,為科學(xué)決策收集大量的第一手資料。四要公正進(jìn)言,提高參與決策的實(shí)際效果。經(jīng)濟(jì)主管積極參與決策,除了要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高決策水平,掌握客觀依據(jù)外,還要注意切實(shí)提高參與決策的實(shí)際效果,主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,要堅(jiān)持原則,對一些看準(zhǔn)了的問題,要放下思想包袱,敢于觸及矛盾,提出自己的看法和意見,做到敢于進(jìn)言、敢進(jìn)真言。其次,要注意工作方法,既要著眼全局積極進(jìn)言獻(xiàn)策,又要時(shí)刻注意尊重他人;既要注意廣泛收集各方面的意見,又要力求做到不在私下場合說長道短;既要不為他人左右,隨意改變自己的主意,又要及時(shí)采納別人的正確意見。再次,要堅(jiān)決執(zhí)行集體決策,對領(lǐng)導(dǎo)班子集體用出的決策,不管是否與自己的意見一致,都要堅(jiān)決執(zhí)行。
四、爭做急先鋒,發(fā)揮作用不偷懶。經(jīng)濟(jì)主管要以主度負(fù)責(zé)的精神,在經(jīng)濟(jì)決策中的各個(gè)環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮作用。
第一、參與決策時(shí)的參謀作用。作為經(jīng)濟(jì)主管,要責(zé)無旁貸地把自己的意見、建議、辦法和設(shè)想提出來,以豐富集體智慧,延伸正職的思想,讓正職兼容并蓄,通盤籌劃,使決策更加科學(xué)、合理、工作效率更高。要把握參謀的方式。經(jīng)濟(jì)主管要選擇重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題向正職出謀劃策,應(yīng)盡量設(shè)計(jì)幾套方案,并說明每套方案的利弊、以及解決弊端所采取的對策:既為正職決策提供挑選方案的余地,又易被正職所采納:要擺正參謀的位置:經(jīng)濟(jì)主管向書記參謀時(shí),必須擺正位置;不能只考慮自己所分管部門的利益的重要性;必須站在全局的角度來思考問題。決策問題時(shí),書記沒有發(fā)言前,經(jīng)濟(jì)主管不能搶先下結(jié)論,更不能凌駕于正職之上。
第二、實(shí)施決策中的執(zhí)行作用。決議一經(jīng)形成,經(jīng)濟(jì)主管必須按照少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的組織原則,無條件地服從集體決定。要在執(zhí)行中
發(fā)揮創(chuàng)造作用:在貫徹落實(shí)中,經(jīng)濟(jì)主管在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體和正職決策總的意圖、方針、要求的原則下,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作中的具體情況.充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用,運(yùn)用自己的聰明才智,創(chuàng)造性地開展工作,善于把正職和領(lǐng)導(dǎo)集體的正確意圖發(fā)揮好。貫徹好。要在執(zhí)行中發(fā)揮糾偏作用;正職在決策過程中,有時(shí)難以把方方面面的因素都考慮到。也許會(huì)出現(xiàn)疏漏之處。這 就需要經(jīng)濟(jì)主管,靈活機(jī)動(dòng)地對待和處理;要根據(jù)自己面臨的具體情況,在所能及的范圍內(nèi),盡量補(bǔ)救,以避免造成更大的損失。
第三、檢驗(yàn)決策中的反饋?zhàn)饔谩8甭氂捎诰唧w承擔(dān)決策方案的組織實(shí)施,處在具體指揮的前沿陣地和把關(guān)位置,對情況最熟,對基層群眾反映的信息獲得最早,有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋情況,副職向正職反饋情況要把握好真實(shí)性、準(zhǔn)確性,理順關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用;正職是在各種矛盾交互作用的過程中開展工作的,在這種情況下,副職要主動(dòng)地協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾。副職協(xié)調(diào),一要加強(qiáng)與正職的溝通;二要有明確的目的;三要有靈活的途徑和方式。協(xié)調(diào)要善于尋求各方利益的融匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),善于尋找對立雙方的共同 點(diǎn)。一旦出現(xiàn)解決問題的契機(jī),要把握火候,抓住不放,根據(jù)求同存異、求大同存小異的精神及時(shí)解決矛盾,理順關(guān)系。
第五篇:黨組織參與重大事項(xiàng)決策制度
黨組織參與重大事項(xiàng)決策制度
為充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的政治核心作用,保證黨的基本路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行,保證實(shí)現(xiàn)黨組織參與重大問題決策的制度化、規(guī)范化,積極支持行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定,特制定黨組織參與重大問題決策制度。
一、參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策應(yīng)遵循以下原則:
1.堅(jiān)持黨的基本路線,保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行。
2.以企業(yè)生產(chǎn)為中心,支持、促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。
3.既積極參與決策,又積極支持和保證行政領(lǐng)導(dǎo)依法正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。
4.正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。5.全心全意依靠職工辦企業(yè),積極維護(hù)職工民主管理的權(quán)力。6.促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步建設(shè)、同步發(fā)展,切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
二、參與重大問題決策的內(nèi)容主要是;
1、單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的重大問題。主要包括經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,重大基本建設(shè)投資、對外投資、技術(shù)改造等。
2、改革中的重大問題。主要包括重要改革和重要管理制度的制定、修改,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動(dòng),重大改革方案及措施的制定。
3、人事分配中的重大問題。主要包括班組長的任免、職工崗位的調(diào)整,職工獎(jiǎng)懲方案,職工教育培訓(xùn)事項(xiàng)。
4、財(cái)務(wù)管理中的重大問題。主要包括財(cái)務(wù)預(yù)決算方案,效益分配等。
5、涉及員工切身利益的重要決策,需要提交職工大會(huì)或黨政工聯(lián)席會(huì)議審議決定的重大問題,以及其他需要謹(jǐn)慎決策的問題。
三、參與重大問題決策的制度保證
1、黨政主要負(fù)責(zé)人在重大問題決策前碰頭商討制度。凡屬重大問題,各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)先交換意見,共同商議形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和主導(dǎo)意見。
2、組織討論和論證制度。重大決策議題確定后,要組織召開專題會(huì)議,廣泛征求意見,集思廣益,凡涉及職工切身利益的重大問題,應(yīng)組織廣大職工進(jìn)行充分討論,聽取各代表意見和建議。
3、黨組織負(fù)責(zé)人參與辦公會(huì)制度。在召開的討論生產(chǎn)經(jīng)營、改革和管理等日常工作問題,黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)直接參與討論和決策。