第一篇：黨總支參與企業(yè)重大問題決策制度

黨總支參與重大問題決策制度

一、目的黨總支參與礦山重大問題決策，支持和幫助礦行政領導實行民主政策，是黨組織的職責和發(fā)揮政治核心作用的體現(xiàn)，對提高決策質(zhì)量，保證決策的科學性有重要作用，為此特制定本制度。

二、參與原則

要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，參與企業(yè)重大決策的研究和制定。

三、參與決策的主要內(nèi)容

（一）礦山發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針；

（二）礦山重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；

（三）礦山重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設置調(diào)整；

（四）涉及廣大員工切身利益的重大問題。

四、參與方式

（一）對礦山的重大問題，應積極參與決策。決策前，要由黨政領導商量確定決策議題，責成有關部門開展調(diào)查研究，廣泛聽取有關方面及黨員、員工的意見；決策中，要通過礦長辦公會、黨政聯(lián)席會或黨總支會、黨總支擴大會等形式，進行集體討論。

（二）在會議上，要實事求是地發(fā)表意見，充分討論。集中多數(shù)人的意見，保證決策正確、有效。

（三）在重大問題作出決策后，黨總支要發(fā)動全體黨員，團結(jié)帶領廣大員工努力工作，推動決策實施。

第二篇：黨組織參與重大問題決策制度

山西煤銷集團壽陽亨元煤業(yè)有限公司 黨總支參與企業(yè)重大問題決策制度

實行黨總支參與重大問題決策制度，有利于重大問題決策的科學化、民主化，保證決策的正確性、可行性，切實促進工作的發(fā)展；有利于貫徹黨的民主集中制原則，有利于防止個人獨斷，加強集體領導，實現(xiàn)科學決策。為了充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和保證監(jiān)督作用，加強和改善黨對企業(yè)工作的領導，切實促進企業(yè)的發(fā)展，特制定以下制度：

一、參與決策的原則。黨總支在參與重大問題決策中，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的領導原則和重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”的“三先”原則。

二、參與決策的內(nèi)容。重大問題主要包括：規(guī)章制度，中長期發(fā)展規(guī)劃，工作計劃，重大改革方案，機構(gòu)設置與調(diào)整，中層干部任免，文明建設方案，經(jīng)費預決算，大額經(jīng)費支出，重大基建項目，工資分配方案，職工獎懲等。

三、參與決策的規(guī)則

1、黨總支書記與經(jīng)理充分醞釀，提出企業(yè)的重大問題及解決問題的初步意見。書記與經(jīng)理意見不一致的，應暫緩提交會議討論，再分別繼續(xù)進行調(diào)研和分析。

2、需要黨組織參與的，要召開黨總支委員會議或擴大會，進行黨內(nèi)通報、討論。須征求職工意見的，要廣泛聽取群眾意見。

3、綜合征求的意見情況，書記和經(jīng)理共同研究，形成共識和主導性意見。

4、經(jīng)理將主導性意見提交經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會進行討論或貫徹實施。

5、決策后要發(fā)揮黨總支的優(yōu)勢，保證決策順利實施。實施過程中發(fā)現(xiàn)決策不當，應及時采取補救措施；發(fā)現(xiàn)有偏離黨的路線方針政策，違反國家法律、法規(guī)情況，要堅決制止。

第三篇：重大問題集體決策制度

重大問題集體決策制度

為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行集體領導與個人分工相結(jié)合制度，堅持重大問題集體決策，充分發(fā)揮智慧和領班子成員的整體功能，提高決策水平和辦事效率，避免或減少失誤。根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合我中心實際，特制定本制度。

一、決策內(nèi)容

凡屬方針、政策的大事，全中心性問題，都應集體決策，其主要內(nèi)容包括：

1、工作計劃以及階段性重要工作的布置；

2、較大數(shù)額（參照有關規(guī)定）資金投向、工程項目招投標；

3、干部的任免、使用、提拔以及工作人員調(diào)入調(diào)出；

4、工作人員考核結(jié)果以及獎懲評優(yōu)情況；

5、應由集體討論決定的其他重大問題；

二、決策程序

對重大問題實行集體決策，一般應遵循以下程序：

1、應在充分調(diào)查研究的基礎上提出方案，必要時應提出兩個以上可供比較的方案；

2、方案提出后，要廣泛征求各方面的意見，組織有關人員進行科學分析論證，作出評估；

3、集體討論決策前，應將會議的召開時間、議題等提

前2天通知班子成員；

4、必須有半數(shù)以上班子成員到會方能表決，對屬通報性質(zhì)的重大問題，應在在班子成員齊全的情況下進行；

5、如需會議對所討論的重大問題進行表決時，應根據(jù)議題逐項表決，贊成票超過應到會成員半數(shù)為通過。表決形式可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手和投票等形式；

6、會議應有專人記錄，習定事項應編發(fā)會議紀要。

三、要求

1、不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定得大問題。

2、各單位預算內(nèi)、外資金的收支、使用情況要定期向領導班子通報。

3、如對重大問題發(fā)生爭議，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，下次再討論表決；也可向上級組織報告，請求裁決。

4、對會議進行期間臨時動議的內(nèi)容，一般本次會議不議。

5、要廣泛聽取各方面意見，任何人不得將自己的意見強加于人，對于集體作出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留意見，也可以向上級組織報告。

6、對于暫不宜公開的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴守

望秘密，不得向外泄露。

7、中心黨組領導班子根據(jù)各自職能，按照本《制度》集體討論決定重大問題。

8、對于違反上述要求的行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，分別給予批說教育或移送紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分。

第四篇：企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑探索

企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的途徑探索

摘要：參與重大問題決策，是黨章賦予國企黨組織的一項重要職責，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要體現(xiàn)，也是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的題中應有之義。黨的十七大對加強、新時期黨的建設工作進行了全面部署，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略任務。在新的歷史起點上，積極探索在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下企業(yè)黨組織參與重大問題決策的途徑問題，對于加強新時期國有企業(yè)黨的建設，促進國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，有著重大的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：企業(yè)

黨組織

參與

重大問題

決策

黨中央對加強國有企業(yè)黨的建設工作高度重視，近年來，出臺了一系列加強和改進新時期國有企業(yè)黨的建設工作的重要文件，包括《中共中央關于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設工作的決定》、《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，對企業(yè)黨組織參與重大問題決策作出了明確規(guī)定，確立了重要原則和參與方式，這些明確規(guī)定是指導國有企業(yè)黨組織積極參與重大決策，充分發(fā)揮政治核心作用，推動國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

許多國有企業(yè)建立了由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的重大決策和日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由公司法人治理結(jié)構(gòu)作出和組織實施。在這種情況下，企業(yè)黨組織如何保證有效參與決策，最關鍵的環(huán)節(jié)是參與決策的路徑。路徑問題直接關系到中央確定的國有企業(yè)中的黨組織參與企業(yè)重大問題的決策的原則能不能落實，黨對國有企業(yè)的政治領導能不能落實。探索一條既符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，又能夠充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，參與企業(yè)重大決策的路徑，不僅是當前國企基層黨組織建設面臨的重大問題，也是建立符合中國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的重大問題，更是國企改革和國有企業(yè)黨的建設中躲不開、繞不過的一個現(xiàn)實問題。

胡錦濤同志曾在昆明黨建工作座談會上說：“國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的探索中，如何建立起有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)領導體制、組織制度，企業(yè)黨組織如何發(fā)揮好政治核心作用”，這是“一個現(xiàn)在亟待研究解決的問題。”的確，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步建立和完善，國有企業(yè)黨組織在學習和實踐鄧小平黨建理論思想過程中，解放思想，實事求是，圍繞經(jīng)濟建設中心，持續(xù)改進，不斷加強，重視基層黨組織建設，努力促進企業(yè)的發(fā)展壯大，取得了許多顯著的成績。與此同時，許多企業(yè)在按照產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的要求實施了公司制改造以后，新的情況、新的問題、新的要求也大量涌現(xiàn)，國有企業(yè)黨的建設面臨越來越多的新課題。其中，如何進一步學習、實踐和發(fā)揚鄧小平黨建理論思想，把黨組織參與企業(yè)重大問題決策工作落到實處，充分發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用——這一個重大的現(xiàn)實問題，受到了包括企業(yè)黨組織領導成員在內(nèi)的廣大黨務工作者的普遍重視。本文擬就這一問題，針對認識上和實踐上的重點和難點，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實際和某些范圍內(nèi)的共同現(xiàn)象作一點粗淺的分析探討。

一、國企黨組織參與重大問題決策所面臨的兩個突出問題 問題之一：對國企黨組織的政治核心作用認識模糊

較有代表性的是這樣一種觀點：社會主義市場經(jīng)濟的到來，使追求利益最大化成為一切企業(yè)的生存原則，國有企業(yè)可以擺脫過去那種遮遮掩掩要金錢的尷尬境地——所以“一好抵百丑”，經(jīng)濟必須常講，主義則毋需多談。進而提出國有企業(yè)不應該存在“經(jīng)濟建設的中心”和“黨組織的政治核心”之說，認為企業(yè)進入激烈競爭的市場，領導班子常常傾巢出動，無論是“黨”還是“政”，工作實際中已根本分不出“中心”和“核心”；而且強調(diào)“核心”，勢必影響到企業(yè)經(jīng)濟建設這個“中心”。還有一種觀點認為，我國已經(jīng)加入WTO了，現(xiàn)代企業(yè)制度特別是股份制企業(yè)應當與國際接軌，按“國際慣例”行事，并不創(chuàng)造效益的政治工作與企業(yè)追求的“中心”有沖突，與“國際慣例”不相符，因而是“不合時宜”的，應該“適當”減并政工機構(gòu)，削減政工人員。

歷史地看，建國以來，國有企業(yè)黨組織的地位和職能曾發(fā)生過多次大的改變，在探索一個較為成熟的企業(yè)領導體制的過程中，我們歷經(jīng)過太多的風雨：“一元化”、“一長制”、“黨委領導下的廠長負責制”、“一元化領導”、“三個條例”、“廠長負責制”，等等，直到最終確立的“充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長（經(jīng)理）負責制”——企業(yè)黨組織的地位和職能“界定”變來變?nèi)ァv史的曲折多磨，為今天認識上的誤曲埋下了伏筆。

問題之二：國企黨組織參與重大問題決策缺乏必要的運行機制 從國有企業(yè)當前所處的體制和內(nèi)部運行的機制來看，在具體工作實踐中，國企黨組織參與決策的責任不明確，參與決策的方式不規(guī)范，參與決策的水平也還有待提高。實際工作常常有這樣一種現(xiàn)象：國企黨組織能不能較好地參與企業(yè)的經(jīng)濟建設，在很大程度上還依賴于黨政主要領導的自身素質(zhì)，這在說明了我們的制度建設任務還很重的同時，也說明了我們自身素質(zhì)建設在經(jīng)濟建設過程中捉襟見肘的事實。一些企業(yè)習慣把黨組織的參與決策看成是個人行為，比如讓黨委書記或副書記參加一下討論——缺乏必要的制度規(guī)范和辦事程序，僅靠個人威信和感情來決定參與的深度和廣度。而從當前的情況來看，各企業(yè)的改制和改革都相對比較平穩(wěn)，領導層人員或者變動不大，或者歷史淵源復雜，黨政關系大都還處在“哥倆好”階段，但這種關系格局缺乏切實的制度作為保障，今后的“變數(shù)”可能就會很大。

同時，由于沒有形成有效的工作機制，對參與過程中的質(zhì)量和效果的考核當然也就無法重視，對參與決策者素質(zhì)不適應要求的，實際工作中參與不到位的，參與效果差的，或者是不接受參與的，以及在參與過程中意見不一致的，檢查督促力量也就十分有限。

二、國企黨組織不能有效參與重大問題決策的危害性

國企黨組織在企業(yè)中政治核心作用的發(fā)揮，在很大程度上取決于它對企業(yè)重大問題的參與程度；缺乏黨組織對企業(yè)工作的有效參與，其作用的發(fā)揮必然就帶會有很大的局限性，政治領導成為表面文章，組織領導變成旁觀建議，思想領導流于被動協(xié)助，黨組織的地位和作用變得可輕可重可有可無，嚴重危及到執(zhí)政黨在國有經(jīng)濟中作用的發(fā)揮。同時也必然導致實際工作中存在著這樣那樣的一些困難。表現(xiàn)在：思想上有困惑——對企業(yè)各級黨組織在企業(yè)現(xiàn)實中的地位和職能認識不統(tǒng)一，工作思路難以清晰；工作中有困難——各級黨組織在履行《黨章》和《通知》明確賦予的監(jiān)督保證職能過程中受到諸多主客觀條件的局限；環(huán)境中有困擾——基層黨組織開展工作的小氣候比較差，工作條件、待遇和自身建設也存在諸多問題，影響了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的發(fā)揮；現(xiàn)實中有困境——企業(yè)思想政治工作和精神文明建設尚未從深層次上取得突破，難以在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機建制中充分調(diào)動職工的積極性。

于是，在具體參與決策的工作過程中，就會常常感到或者不便于參與，或者 不敢于參與，或者不善于參與。所謂不便于參與，是因為黨、政、工的職責權限在企業(yè)內(nèi)還沒有從制度上規(guī)范，“新老三會”的關系問題還沒有解決，參與的方式、途徑和決策程序還不夠成熟；所謂不敢于參與，是因為黨委班子和法人治理結(jié)構(gòu)關系還未理順，或者班子結(jié)構(gòu)不合理，民主集中制執(zhí)行得不夠好等等原因，怕參與得太多，被指責為越權越位；所謂不善于參與，是指對參與的重點、方式和途徑把握不好，或黨委成員的市場觀念、業(yè)務素質(zhì)還不大適應。

黨中央一再強調(diào)，確立企業(yè)黨組織的政治核心地位是當前和今后改革發(fā)展的需要，同時也是由企業(yè)的社會主義性質(zhì)和黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)所決定的。而企業(yè)黨組織對企業(yè)重大問題的參與決策，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的必要保證。換言之，確保企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分參與企業(yè)決策，這并不是“有所為，有所不為”的事，而是一項關乎國有經(jīng)濟健康發(fā)展，關乎中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨地位永不動搖的大事。

三、國企黨組織參與重大問題決策的有效途徑 途徑之一：明確認識，擺正位置。

《公司法》第十七條明確規(guī)定：“公司中中國共產(chǎn)黨組織的活動依照中國共產(chǎn)黨章程辦理。”這說明，黨章規(guī)定的基層黨組織八項基本任務同樣適用于各類企業(yè)，更適用于國有企業(yè)。

針對現(xiàn)實中存在大量模糊認識的問題，當前，國企黨組織必須切實采取各種手段，通過各種渠道，進行經(jīng)常性的思想教育，認真解決企業(yè)黨組織在參與重大問題決策上認識不到位、思想不一致的問題，以增強企業(yè)黨組織參與決策的主動性、自覺性和有效性。要讓我們的每一個領導干部充分認識到：堅持黨對企業(yè)的政治領導和充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，其目的在于保證企業(yè)的社會主義性質(zhì)，保證黨組織在企業(yè)執(zhí)行國家方針政策時充分行使監(jiān)督權，在企業(yè)重大問題決策上發(fā)揮參與和保證作用，強化黨組織的監(jiān)督保證職能。

途徑之二：確定參與方向，規(guī)范參與內(nèi)容。

（一）在企業(yè)的經(jīng)營方向和發(fā)展戰(zhàn)略上參與決策，確保企業(yè)的合法經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)的保值增值，確保企業(yè)文化建設的社會主義方向，確保社會效益和經(jīng)濟效益的高度統(tǒng)一。

（二）在企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題上參與決策；國企黨組織參與企業(yè)重大 問題決策是發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。其目的在于，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，支持和幫助廠長（經(jīng)理）、董事會實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。國有企業(yè)黨組織參與重大問題的決策，要對關系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議，其內(nèi)容應該包括：經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、計劃和重大的技術問題；中層以上管理人員的選拔使用和獎懲；企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題等等。

（三）在企業(yè)的用人選人上參與決策，堅持黨管干部的原則和行政首長人事權的統(tǒng)一，確保唯才是舉，任人唯賢。黨管干部是我國干部管理的一項基本原則，是實現(xiàn)黨的領導的具體體現(xiàn)。江澤民同志指出：有沒有好的領導班子和負責人，對企業(yè)的發(fā)展具有決定性的意義，必須進一步建設一支思想政治素質(zhì)好、敢于經(jīng)營管理、熟悉本行業(yè)務、遵紀守法、廉潔自律的經(jīng)營管理者隊伍。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨組織在干部管理中的主要責任，包括負責各級干部培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)推薦人才。首先要積極協(xié)助上級組織選拔配備好行政一把手，要十分重視經(jīng)營決策者的人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦，積極配合和協(xié)助上級組織做好考察、培養(yǎng)和選拔工作。其次，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，抓好企業(yè)后備干部隊伍建設，積極推進企業(yè)人事制度改革，加強干部的政治、業(yè)務培訓，促進干部的知識更新。

（四）在關乎企業(yè)職工利益的大事上參與決策，堅持國家、集體和個人利益的統(tǒng)一。國有企業(yè)職工既是國家的主人，也是企業(yè)的主人。國企黨組織要教育各級干部從黨和國家的性質(zhì)以及工人階級歷史地位和作用的高度，充分認識全心全意依靠工人階級的重要性、必要性。并要從政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權益上維護四個方面狠下功夫，把全心全意依靠工人階級的方針落到實處。

途徑之三：強化參與主體，培育參與能力。

強化參與主體要通過抓黨組織領導班子建設和黨員隊伍建設，在使黨組織的整體素質(zhì)不斷提高的基礎上，促進黨組織參與決策的能力和水平的提高。在此過程中，著重抓好四種能力的培養(yǎng)：

（一）監(jiān)督保證能力。這是《黨章》、《企業(yè)法》和《通知》賦予企業(yè)黨組織的一項首要職能。這種監(jiān)督保證與一般的行政、法律、經(jīng)濟監(jiān)督不同，有很強的 參與性。它一方面要以一定的權力為載體，另一方面要以保證為前提，以參與為條件。既有原則性和強制性，又有主動性、超前性和服務性。

（二）政治凝聚能力。主要體現(xiàn)為依靠黨組織自身建設和黨員隊伍建設，靠真理的力量、靠黨的先進性，提高黨組織的政治威信和凝聚力、號召力。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證企業(yè)正確決策意志的貫徹落實。把職工緊緊團結(jié)在黨組織的周圍，使黨的意志變成群眾的自覺行動。

（三）精神激勵能力。主要表現(xiàn)為通過黨組織的正確領導，加強思想政治工作和精神文明建設。以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。協(xié)調(diào)關系，化解矛盾，營造積極向上的企業(yè)文化，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，為服務企業(yè)雙文明建設提供強大的精神動力。

（四）對現(xiàn)代科學文化知識的掌握能力。二十一世紀是信息產(chǎn)業(yè)大放異彩的世紀，它不僅使世界經(jīng)濟面貌為之一新，而且還在迅速地改變著人們的生活方式和思維方式。這必然要求我們在手段上揚棄過去的一些傳統(tǒng)方法，吸收一切優(yōu)秀的科學成果和先進的管理經(jīng)驗，運用高新技術、信息網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代化的手段，增強思想政治工作的科技含量，加強工作的針對性和實效性。企業(yè)黨建和思想政治工作能否適應時代的發(fā)展要求，能否充分利用新的科學技術成果，在信息化時代創(chuàng)造性的開展工作，在很大程度上決定著我們工作的前途和命運。

上述四種能力的持久培養(yǎng)，既是當前企業(yè)黨組織工作的重點，又是其工作的難點，同時也是關系到怎樣才能發(fā)揮好企業(yè)黨組織政治核心作用的關鍵點和立足點。

四、講究參與方法，拓寬參與途徑

在做到自身“硬”的條件下，企業(yè)黨組織還必須在拓寬參與途徑上下功夫，實踐表明做到以下四點，將對我們的工作起到很好的促進作用：

（一）集體參與。就是黨委班子成員集體討論，對重大問題決策提出意見和建議。

（二）例會參與。如通過黨政工團聯(lián)席會議，以及黨群部門負責人參加有關生產(chǎn)會議等形式，黨政相互通報情況，對工作做出統(tǒng)籌安排。

（三）列席參與。就是通過參加企業(yè)行政領導（廠長、經(jīng)理）辦公會議和各種專業(yè)會議，代表黨組織提出意見和建議，為正確決策提供思想引導作用。

（四）情感參與。把黨政間思想能否溝通、感情是否融洽作為黨政密切合作的基礎，把黨政之間的意見和主張通過日常的交往，隨時隨地、自然而然地相互傳遞，融入決策的思維之中。

五、建立參與制度，加強考核監(jiān)督。

通過實踐，在組織制度方面采取黨委書記和董事長一人兼模式，實行“一崗兩責”，并配以專職副書記負責黨建和思想政治工作的做法比較好。但為了保證國企黨組織確實有效地參與決策，還必須建立相關制度作為保障。這些制度包括：廠長（經(jīng)理）定期向董事會及黨組織報告工作制度、黨政聯(lián)席會議制度、黨政負責人重大問題決策碰頭磋商制度、黨委成員參加經(jīng)理辦公會制度、黨務部門參與企業(yè)相關工作制度、基層黨支部參與基層日常工作制度等等。與此同時，要認真研究制定落實黨組織參與企業(yè)重大問題決策的監(jiān)督考核辦法，明確黨委、紀委有關部門在監(jiān)督考核工作中的職責和任務，使監(jiān)督考核工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

綜上所述，雖然當前企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大問題決策的過程中還存在較多的缺憾，從而影響到黨組織政治核心作用的有效發(fā)揮，但是只要我們正視這些問題，以鄧小平黨建理論武器為行動的指南，在“三個代表”重要思想的指引下，進一步解放思想，實事求是，本著持續(xù)改進和不斷加強的認識，堅持不懈的努力探索，創(chuàng)造性地開展工作，持之以恒地搞好自身建設，企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大問題決策過程中的作用就會越來越突出，黨的政治核心作用就能在國企更好地發(fā)揮出來，國企黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力就會得到不斷增強，企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定就會更有保證。

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[4] 蘇孔孝;國企黨組織參與企業(yè)決策的工作機制研究[A];全國領導科學第八次 學術討論會論文精選[C];2001年

[5] 鄭躍仔;黨組織在學校發(fā)揮政治核心作用的思考[A];江西省撫州市社科聯(lián)論文集（2002-2003）政治類[C];2003年（2）期刊文章：

[6] 高明祥;“參與決策”與“黨管干部”——現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織作用的一點思考[J];思想政治工作研究;1994年06期

[7] 魏紅英;參與決策:發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的有效途徑[J];學習論壇;1994年03期

[8] 姚家祿;;談談新情況下企業(yè)黨組織的地位和作用[J];江蘇商論;1986年05期

[9]朱靈;黨委要有效地參與企業(yè)的重大決策[J];石油政工研究;1994年02期

第五篇：學校重大問題集體決策制度

力所鄉(xiāng)中小學第四屆教職工代表大會

（二）次會議通過

力所鄉(xiāng)中小學重大問題集體決策制度

為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行集體領導與個人分工相結(jié)合制度，堅持重大問題集體決策，充分發(fā)揮教代會、工會和領導班子成員的整體功能，提高決策水平和辦事效率，避免或減少失誤。根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合我校實際，特制定本制度。

一、決策內(nèi)容

凡屬方針政策的大事，全局性問題，都應通過教代會、工會集體決策，其主要內(nèi)容包括：

1、學校的工作目標、工作重點，總體規(guī)劃和工作計劃，總結(jié)以及階段性重要工作的布置；

2、中層干部的任免、使用、提拔；

3、凡涉及帶有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)章制度，績效分配；

4、教職工考核結(jié)果以及獎懲評優(yōu)情況；

5、應由集體或教代會、工會討論決定的其他重大問題。

二、決策程序

對重大問題實行集體決策，一般應遵循以下程序：

1、應在充分調(diào)查研究的基礎上提出方案，必要時應提出兩個以上可供比較的方案；

2、方案提出后，要廣泛征求各方面的意見，組織有關人員進行科學分析論證，作出評估；

3、集體討論決策前，應將會議的召開時間，議題等提前1天通知班

力所鄉(xiāng)中小學第四屆教職工代表大會

（二）次會議通過

子成員；

4、必須有半數(shù)以上班子成員和教代會、工會成員到會方能討論決定重大問題。其中，討論干部問題時，應有三分之二成員到會方能表決，對屬通報性質(zhì)的重大問題，也應是在集體成員比較齊全的情況下進行；

5、如需會議對所討論的重大問題進行表決時，應根據(jù)議題逐項表決，贊成票超過應到會成員半數(shù)為通過。表決形式可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手和投票等形式

6、會議應有專人記錄，決定事項應編發(fā)會議紀要。

三、要求

1、不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定重大問題。

2、學校預算內(nèi)、外資金的收支、使用情況要定期向集體班子通報。

3、如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，下次再討論表決；也可向上級組織報告，請求裁決。

4、對會議進行期間臨時要討論的內(nèi)容，一般本次會議不議。

5、要廣泛地聽取各方面意見，任何人不得將自己的意見強加于人，對于集體作出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留意見，也可以向上級組織報告。

6、對于暫不宜公開的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴守秘密，不得向外泄露。

7、對于違反上述要求的行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，分別給予批

力所鄉(xiāng)中小學第四屆教職工代表大會

（二）次會議通過

評教育或黨紀政紀處分。