第一篇：重慶奶業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告：奶業(yè)發(fā)展大有潛力

重慶奶業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告：奶業(yè)發(fā)展大有潛力

2006年4月23日上午，***總理在參觀完重慶光大奶?？萍紙@后欣然題詞：“我有一個(gè)夢(mèng)，讓每個(gè)中國人，首先是孩子，每天能喝上一斤奶。”總理的心愿飽含著對(duì)全國人民，特別是下一代的深切關(guān)懷。昨日是“國際牛奶日”，記者對(duì)重慶市奶業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查

“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族，一杯牛奶興盛一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，這是西方國家在全民健康發(fā)展中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。椐統(tǒng)計(jì)，目前世界人均年消費(fèi)牛奶100千克，發(fā)達(dá)國家人均年消費(fèi)量更是高達(dá)200千克，而我國人均年消費(fèi)量僅有14千克，與西方國家存在巨大的差距。

人均消費(fèi)只有全國一半

隨著人們鮮奶消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，重慶市民對(duì)鮮奶的需求快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年重慶城鎮(zhèn)居民共消費(fèi)牛奶22萬噸，人均消費(fèi)牛奶33.5千克，位居全國第四位。然而，從全市人均消費(fèi)牛奶數(shù)量來看就不容樂觀了。去年，全市人均消費(fèi)牛奶僅7千克，為全國人均消費(fèi)量的一半。

隨著我市奶業(yè)的發(fā)展，到目前為止，全市存欄奶牛共計(jì)2.45萬頭，其中成年母牛1.88萬頭，牛奶產(chǎn)量約9萬噸。全市投產(chǎn)的乳品加工廠7座，日加工能力750噸，產(chǎn)品種類繁多，包括巴氏及超高溫消毒奶、酸奶、全脂奶粉、配方奶粉及奶飲料等。不過，從市場分配來看，目前重慶市民消費(fèi)的奶制品中，大部分為外地奶制品，本地奶制品僅占市場的49.6%，本地奶源僅占整個(gè)重慶市場奶源的37.2%。

幾大因素制約奶業(yè)發(fā)展

重慶奶業(yè)具有鮮明的城郊奶業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，其奶牛飼養(yǎng)方式以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主，飼養(yǎng)地主要集中在重慶近郊。

目前，我市奶業(yè)發(fā)展仍面臨困難。權(quán)威人士分析認(rèn)為，一是城市化進(jìn)程客觀上造成了奶?；亟ㄔO(shè)重復(fù)投資。長期以來，為方便牛奶銷售和加工，我市奶?；刂饕植荚诮嫉貐^(qū)，受城市發(fā)展的影響，各級(jí)政府及企業(yè)不得不每隔3—5年，重新投入巨大的人力、物力、財(cái)力建設(shè)新的奶?；兀@不僅造成資源的巨大浪費(fèi)，也制約了奶農(nóng)擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，挫傷了奶農(nóng)的積極性，使基地產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)嚴(yán)重受阻。

二是奶牛飼養(yǎng)離不開大量的飼草資源，而目前我市奶?；仄毡榧杏诓莸刭Y源稀少的高成本地區(qū)，能用于奶牛飼草種植的土地不多，農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛不得不使用田邊地角的野草。

三是我市奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平較低，主要以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主，規(guī)模多在3—10頭之間，奶牛小區(qū)僅5個(gè)，而全市3000多奶牛飼養(yǎng)戶，分散于近郊及遠(yuǎn)郊縣城附近，奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛隨意性強(qiáng)，奶牛單頭產(chǎn)量呈下降趨勢，牛奶質(zhì)量也受到一定影響。

四是奶制品加工企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)品雷同、市場開拓不夠，品種單一。有的企業(yè)銷售額較高的僅有幾個(gè)產(chǎn)品，發(fā)展戰(zhàn)略雷同，產(chǎn)品同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，市場開拓的重心多集中于主城區(qū)，對(duì)郊縣城鎮(zhèn)及市外開拓力度不夠，導(dǎo)致本地奶制品市場占有率下降。

此外，本地企業(yè)吸引外資和技術(shù)的力度不夠，長期以來限制了本地牛奶生產(chǎn)的發(fā)展，使得重慶奶業(yè)在全國奶業(yè)快速發(fā)展的大好形勢下發(fā)展緩慢。在加快奶業(yè)發(fā)展過程中，還存在重?cái)?shù)量增長、輕質(zhì)量提高的現(xiàn)象，仍依靠增加奶牛頭數(shù)來增加牛奶產(chǎn)量，奶業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式亟待向集約型轉(zhuǎn)變。

市場前景廣闊

目前，中國奶制品消費(fèi)者約2億多人，經(jīng)常性購買的消費(fèi)者則不到1億，中國奶制品消費(fèi)量將會(huì)隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均可支配收入增加持續(xù)高速增長。根據(jù)21世紀(jì)初國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)的消費(fèi)階段性目標(biāo)，到2010年，人均奶類消費(fèi)量達(dá)到18千克，到2020年達(dá)到28千克，到2030年為41千克。

根據(jù)對(duì)重慶市場的需求預(yù)測，到2010年，我市牛奶消費(fèi)量將達(dá)42萬噸，其中鮮奶等液態(tài)奶消費(fèi)將達(dá)36萬噸，市場缺口為23.39萬噸，缺口比例高達(dá)55.7%。

根據(jù)重慶奶業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年底，全市奶牛存欄將達(dá)到5萬頭，年產(chǎn)量20萬噸。年產(chǎn)奶制品30萬噸，實(shí)現(xiàn)奶制品工業(yè)產(chǎn)值15億元，利稅1億元。2015年全市奶牛存欄8萬頭，年產(chǎn)量30萬噸。年產(chǎn)奶制品45萬噸，實(shí)現(xiàn)奶制品工業(yè)產(chǎn)值25億元，利稅2億元。

如此廣闊的市場前景，必將刺激重慶奶業(yè)迅猛發(fā)展。

我市青少年喝奶狀況不明

一個(gè)孩子一天要喝一斤牛奶，但昨日記者先后采訪了市營養(yǎng)學(xué)會(huì)、市奶業(yè)管理辦公室、市教委等相關(guān)部門，沒有一個(gè)權(quán)威部門對(duì)此作過摸底調(diào)查，青少年喝奶狀況仍是一團(tuán)迷霧。

不過，日前，市教委對(duì)全市青少年體質(zhì)狀況進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)青少年體質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)出“雙峰突出”的變化趨勢，即農(nóng)村孩子普遍營養(yǎng)不良、城市孩子肥胖率偏高。據(jù)市教委體衛(wèi)處負(fù)責(zé)人介紹，近年來，教育部門一直高度重視青少年身心健康，曾大力宣傳和鼓勵(lì)學(xué)生飲用牛奶等營養(yǎng)食品。但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我市農(nóng)村地區(qū)孩子奶攝入量普遍不足。

“牛奶日”的由來

1961年5月，國際牛奶業(yè)聯(lián)合會(huì)在德國舉行了第一次慶?！芭Ｄ倘铡被顒?dòng)，決定每年5月的第3個(gè)星期二為“國際牛奶日”。此后，經(jīng)聯(lián)合國有關(guān)組織提議并征求全球700多位奶業(yè)界人士意見，2000年，世界糧農(nóng)組織將每年6月1日確定為“世界牛奶日”，9月的最后一個(gè)星期三為“國際學(xué)生奶日”。

第二篇：中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

——中國奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長谷繼承在中歐論壇上的講話

尊敬的各位中外朋友、女士們、先生們：

下午好!非常高興參加“第六屆中國與中東歐國家農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇”，我代表中國奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本次論壇的召開表示熱烈地祝賀!同時(shí)衷心感謝農(nóng)業(yè)部國際合作司邀請(qǐng)我參加論壇,介紹中國奶業(yè)發(fā)展的概況。

中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、中國乳品企業(yè)現(xiàn)狀、國家奶業(yè)扶持政策和中國奶業(yè)協(xié)會(huì)開展的國際交流向各位來賓作一介紹。

首先，我介紹中國奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

近十年，中國奶業(yè)得到了快速發(fā)展。2010年，中國奶牛存欄1260萬頭，比2000年增長1.6倍。這是2006年至2010年中國奶牛存欄情況（見表）。目前，中國奶牛存欄約占全球奶?？偭康?%。

2010年，中國牛奶總產(chǎn)量3575萬噸，比2000年增長3.3倍。這是2006年至2010年中國牛奶產(chǎn)量情況。中國奶類產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的6%，位居世界第三位。

中國奶業(yè)生產(chǎn)主要集中在北方，2010年內(nèi)蒙古、黑龍江等10個(gè)主產(chǎn)省的生鮮乳產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的83.5%。

近幾年，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；戎匮杆偬岣摺＝刂?010年末，奶牛存欄100頭以上的場（小區(qū)）共有11142個(gè)，占到了28.4%，比2005年提高17個(gè)百分點(diǎn)。全國13503個(gè)奶站全部納入監(jiān)管范圍，機(jī)械化擠奶率達(dá)到87%。

奶牛生產(chǎn)的快速發(fā)展，推動(dòng)了乳制品的加工生產(chǎn)。2010年，中國乳制品產(chǎn)量2159萬噸，比2006年增長48%；據(jù)對(duì)36個(gè)大中城市調(diào)查，居民人均乳制品消費(fèi)支出達(dá)277元，比2006年增長40%。

在奶業(yè)國際貿(mào)易方面，2010年全年進(jìn)口干乳制品72.82萬噸，進(jìn)口液態(tài)乳1.71萬噸，進(jìn)口總額19.70億元，奶粉和乳清為乳制品主要進(jìn)口產(chǎn)品，二者進(jìn)口量占總進(jìn)口量的92%。進(jìn)口來源國主要是新西蘭、美國、歐盟和澳大利亞，四者合計(jì)占中國乳制品進(jìn)口總量的90%以上。

2010年中國乳制品出口總量為3.4萬噸，出口金額0.4億美元。下面，我介紹中國乳品企業(yè)的情況。

截至2011年3月底，中國獲得生產(chǎn)許可的乳制品企業(yè)有643家，其中嬰幼兒配方乳粉企業(yè)114家。共有22萬人從事乳品加工生產(chǎn)銷售。

2010年乳品行業(yè)銷售額達(dá)到1717.50億元人民幣，利潤總額為89億元。

中國知名的乳品企業(yè)主要有內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古伊利乳業(yè)股份有限公司、光明乳業(yè)有限責(zé)任公司、北京三元食品股份有限公司、黑龍江完達(dá)山乳業(yè)有限公司、西安銀橋乳業(yè)股份有限公司等。

這是2006年至2010年中國乳制品企業(yè)經(jīng)營情況。目前各乳品企業(yè)普遍面臨著生產(chǎn)成本上升的壓力，各企業(yè)把技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和開發(fā)高附加值新產(chǎn)品作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)盈利及經(jīng)

濟(jì)效益水平總體良好。目前從主要企業(yè)公布的上半年業(yè)績來看，大企業(yè)盈利狀況較好，伊利、蒙牛、三元等企業(yè)的銷售收入均達(dá)到20%以上的增長率。

下面我介紹中國政府對(duì)奶業(yè)的相關(guān)扶持政策。

奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善居民膳食結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國民體質(zhì)的需要。為切實(shí)保障奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中國政府出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策。2008年10月，國務(wù)院公布了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》, 這是中國關(guān)于乳品質(zhì)量安全的第一部法規(guī)，對(duì)中國奶業(yè)進(jìn)入法制化管理具有重要意義。隨后，國務(wù)院有關(guān)部門制定發(fā)布了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》，《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2013年）》等。

為了促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)，提高奶業(yè)生產(chǎn)水平，中國政府從2005年起開始實(shí)施奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)使用優(yōu)質(zhì)奶牛冷凍精液的奶牛養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，促進(jìn)奶農(nóng)使用優(yōu)質(zhì)奶牛冷凍精液的積極性，加速奶牛品種改良，改善牛群質(zhì)量。

2008年中國政府啟動(dòng)奶牛生產(chǎn)性能測定補(bǔ)貼項(xiàng)目，逐步推廣奶牛生產(chǎn)性能測定。

從2009年起，中央政府每年安排5億元，對(duì)奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。

2010年，農(nóng)業(yè)部組織開展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。

在國家有關(guān)部門的推動(dòng)和支持下，中國奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，奶業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)，這也為中國奶業(yè)的國際交流與合作營造了良好的環(huán)境。

最后，我簡要介紹中國奶業(yè)協(xié)會(huì)的國際交流。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)是全國奶牛養(yǎng)殖和乳制品加工以及為其服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者自愿組成的非盈利性的行業(yè)組織，是具有獨(dú)立法人地位的民間社會(huì)團(tuán)體，目前有會(huì)員593家。

這是中國奶業(yè)協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

中國奶業(yè)協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)奶業(yè)國際合作與交流，積極拓展行業(yè)發(fā)展空間。2004年，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)加入世界荷斯坦聯(lián)盟，為加強(qiáng)中國與國際奶牛繁育技術(shù)先進(jìn)國家的交流與合作，開辟了新的通道。

自2003年以來，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)舉辦了九屆中國國際奶業(yè)展覽會(huì)，目前參展國家已達(dá)到二十多個(gè)，為國內(nèi)外奶業(yè)相關(guān)企業(yè)提供了宣傳、展示、合作和貿(mào)易的平臺(tái)。明年6月份在河南鄭州將舉辦第十屆展覽會(huì)，歡迎各位朋友來參加。

為了推進(jìn)技術(shù)交流和國際合作，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)相繼召開中法、中新、中美、中荷、中澳奶業(yè)研討會(huì)，使中國奶業(yè)企業(yè)了解國際奶業(yè)發(fā)展趨勢，也讓國外同行認(rèn)識(shí)中國奶業(yè)。

這是今年5月在合肥舉辦的第九屆中國國際奶業(yè)展覽會(huì)以及往年召開的國際研討會(huì)的實(shí)況影像。

目前，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)先后與二十多個(gè)國家和地區(qū)的奶業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立了聯(lián)系，我們?cè)巴绹?、加拿大、新西蘭、西班牙、瑞

典、以色列、烏克蘭等國家進(jìn)行奶業(yè)實(shí)地考察，以加強(qiáng)與國外同仁的溝通、學(xué)習(xí)與交流。

今年7月，由我率領(lǐng)的中國奶業(yè)代表團(tuán)赴巴西、阿根廷進(jìn)行了訪問考察，與阿根廷中小規(guī)模奶業(yè)公司協(xié)會(huì)、牛奶生產(chǎn)商合作委員會(huì)和乳業(yè)中心分別簽署了合作框架協(xié)議，通過協(xié)議的簽署建立起中阿奶業(yè)協(xié)會(huì)之間經(jīng)常性的聯(lián)系機(jī)制。

通過與其他國家在奶業(yè)領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)了中國奶業(yè)融入世界奶業(yè)的步伐，促進(jìn)了中國奶業(yè)整體素質(zhì)和競爭力的提高。

在中國政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，中國奶業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，中國奶業(yè)有著巨大潛力和商機(jī)。目前，中國和一些奶業(yè)發(fā)達(dá)國家建立了良好的合作及貿(mào)易關(guān)系，但和中東歐國家的往來較少，希望借此論壇契機(jī)，加強(qiáng)今后與中東歐國家的交流與合作。

最后，預(yù)祝此次經(jīng)貿(mào)合作論壇圓滿成功，祝各位來賓在中國健康、愉快！謝謝主席！謝謝大家！

2011年9月22日

第三篇：呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展情況

奶業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。我縣自上世紀(jì)八十年代初發(fā)展奶業(yè)以來，規(guī)模不斷擴(kuò)大，品質(zhì)顯著提升，逐步成為全疆重要的奶牛養(yǎng)殖大縣。尤其是2001年來，我縣充分發(fā)揮天山北坡經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展排頭兵的作用，把增收面最廣、增收效益最明顯、最具發(fā)展?jié)摿Φ哪虡I(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等一系列有效措施，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力大幅度提高，先后被授予“國家秸稈養(yǎng)牛示范縣、全國奶?？萍既霊艄こ淌痉犊h、自治區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化示范縣、全國牛奶生產(chǎn)百強(qiáng)縣、全國奶業(yè)加工創(chuàng)業(yè)基地”等稱號(hào)。2010年，全縣優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛存欄將達(dá)到5.01萬頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)到16.8萬噸，建成千頭牛場10個(gè)，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）45個(gè)，機(jī)械化擠奶廳15個(gè)，托牛所4個(gè)。奶業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

一、以政策扶持為引導(dǎo)，推動(dòng)奶業(yè)快速發(fā)展

我縣高度重視奶業(yè)發(fā)展，始終把奶業(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)來抓，確定了“至2012年前進(jìn)入全國30強(qiáng)奶業(yè)基地縣行列”的奮斗目標(biāo)，明確了“以農(nóng)區(qū)和城郊為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)了全縣奶業(yè)發(fā)展”的思路，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展呼圖壁縣奶牛業(yè)的實(shí)施意見》、《呼圖壁縣加快奶源基地建設(shè)的實(shí)施意見》一系列扶持奶業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，縣財(cái)政每年安排1000萬元以上資金用于扶持奶業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、性控凍精推廣和擠奶廳、托牛所建設(shè)，對(duì)新

建的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)縣財(cái)政每個(gè)給予20萬元的補(bǔ)助，對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化擠奶廳每個(gè)補(bǔ)助10萬元，對(duì)規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行的托牛所每個(gè)補(bǔ)助10萬元，對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶規(guī)?；l(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行貼息補(bǔ)助，并向奶牛養(yǎng)殖戶劃撥飼草料地和養(yǎng)殖用地。同時(shí)，大力協(xié)調(diào)縣農(nóng)信聯(lián)社加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的扶持力度，采取5-10戶農(nóng)牧民聯(lián)保信用貸款、擔(dān)保貸、抵押貸等多種方式，有效解決農(nóng)牧民奶牛品種改良和購進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛資金不足問題。積極爭取國家資金，在擠奶機(jī)械購置、患布氏桿菌病、結(jié)核病強(qiáng)制撲殺、奶牛保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)貼和支持，廣大奶農(nóng)發(fā)展奶業(yè)的積極性不斷高漲，有力地促進(jìn)了全縣奶業(yè)的快速發(fā)展。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)

為加快提升奶業(yè)發(fā)展，我縣將標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的平臺(tái)，大力實(shí)施“退戶進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，在發(fā)動(dòng)乳品加工企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，通過政策扶持、科學(xué)規(guī)劃、合理布局等措施，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖大戶積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)入小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖；積極配套標(biāo)準(zhǔn)化擠奶站，大力推行機(jī)械化擠奶，推行“公司+小區(qū)+農(nóng)戶”、“小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+小區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式以及托牛所等多種經(jīng)營模式，全縣建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳15個(gè)，逐步使用標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械集中擠奶，爭取2至3年時(shí)間內(nèi)全部退出散戶養(yǎng)殖。同時(shí)，圍繞養(yǎng)殖小區(qū)組建奶牛專業(yè)合作社，引到合作社開展“雙托、雙贏”模式，實(shí)行“六統(tǒng)一”飼養(yǎng)模式。目前，全縣奶牛養(yǎng)殖主要以標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場）、擠奶廳、托牛所（合作社）與集中地區(qū)散養(yǎng)戶并存，逐步實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對(duì)接，提高主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力。

三、以品種改良為抓手，加快建設(shè)高產(chǎn)奶牛核心群

我縣早在八十年代就發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，具有良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)和奶牛品質(zhì)優(yōu)良。近年來，我縣大力推進(jìn)與呼圖壁種牛場的融合發(fā)展，著重在奶源基地建設(shè)、項(xiàng)目爭取上增強(qiáng)合作，按照“政府推動(dòng)、政策傾斜、技術(shù)支撐、資金扶持、布局合理、市場運(yùn)作”的原則，認(rèn)真實(shí)施國家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣優(yōu)質(zhì)凍精冷配、性控凍精、胚胎移植等技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)承諾、凍精統(tǒng)管等措施，建立技術(shù)服務(wù)監(jiān)督和制約機(jī)制，每年購進(jìn)國家優(yōu)質(zhì)良補(bǔ)凍精3萬枚以上，性控凍精3000枚以上，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)奶牛的自繁自育，母犢率達(dá)到95.5以上，每頭奶牛產(chǎn)奶量可實(shí)現(xiàn)年遞增20%左右，全群增長幅度在32%左右，全縣奶牛年自然增長5000頭。在實(shí)施過程中，規(guī)范了冷配技術(shù)服務(wù)人員的行業(yè)服務(wù)行為，率先在全州實(shí)行了冷配簽單制、診療處方制、收費(fèi)票據(jù)制、服務(wù)承諾制和違規(guī)處罰制，全縣46名品種改良員實(shí)行培訓(xùn)考核、持證上崗。大力推行了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)、畜主自選、服務(wù)包干、收入分配”的冷配服務(wù)機(jī)制，興建了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物醫(yī)院＋品種改良站，建立牛冷配改良站51個(gè)，每年完成牛冷配2萬頭以上，奶牛良種率達(dá)到90%以上，逐步培育了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶?；A(chǔ)群體，建立了穩(wěn)固的奶源基地。通過改良，奶牛種群結(jié)構(gòu)日益合理，奶牛單產(chǎn)水平在7000公斤左右，高于全州平均水平300-500公斤，繁殖率達(dá)到84.1%，犢牛成活率98%以上。

四、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力

堅(jiān)持把做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù)，通過爭取上級(jí)技改項(xiàng)目、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展扶持資金、招商引資

和資產(chǎn)重組等途徑，引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)奶業(yè)龍頭企業(yè)，2002年成功引進(jìn)江蘇維維集團(tuán)，建成加工鮮奶300噸的乳品生產(chǎn)線和2個(gè)千頭牛場，引進(jìn)和發(fā)展了迪蘭德、綠鷹、大綠洲等企業(yè)在我縣投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場，輻射帶動(dòng)了一批奶牛養(yǎng)殖戶發(fā)展奶牛業(yè)，有力地帶動(dòng)了我縣奶業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、高效化邁進(jìn)。切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，積極開展“進(jìn)廠駐企”工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、用工等問題，引導(dǎo)西域春、維維乳業(yè)開展技術(shù)改造，延伸奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，兩家企業(yè)日處理鮮奶均達(dá)到300噸以上。呼圖壁種牛場借鑒以色列先進(jìn)奶業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)奶牛管理技術(shù)和設(shè)備，建成高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、具有國內(nèi)一流水平的高產(chǎn)奶牛示范養(yǎng)殖場，高產(chǎn)奶牛存欄超過10000頭，酸奶產(chǎn)品已占新疆酸奶市場近50%的份額，已成為西北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化奶牛示范養(yǎng)殖場，為加快創(chuàng)建全國奶業(yè)30強(qiáng)基地縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、以疫病防控為保障，確保奶業(yè)安全發(fā)展

我縣始終堅(jiān)持“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的雙軌機(jī)制，實(shí)行動(dòng)物防疫畜牧業(yè)工作一票否決制，切實(shí)抓好奶牛每年2次“五號(hào)病”集中免疫工作，免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)到100%，免疫證和免疫耳標(biāo)的持證率達(dá)到100%，確保無重大疫情發(fā)生。抓好奶牛的常規(guī)防疫、月月補(bǔ)免和奶牛的兩病監(jiān)測，對(duì)監(jiān)測合格的奶牛發(fā)放健康證。全面加強(qiáng)防疫監(jiān)督執(zhí)法工作，切實(shí)做到“以監(jiān)促檢、以檢促防、防檢結(jié)合”。加強(qiáng)奶牛的流通管理，實(shí)現(xiàn)奶牛數(shù)據(jù)微機(jī)化管理，逐步規(guī)范和完善了奶牛動(dòng)態(tài)化檔案。大力推進(jìn)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程。加強(qiáng)鮮奶收購的監(jiān)管，大力推行鮮奶以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，在奶站使用乳成份快速分析儀進(jìn)

行現(xiàn)場檢測鮮奶，增加了鮮奶收購的透明度和公正性。積極開展奶站治理整頓，全縣13家生鮮乳收購站均具備生鮮乳收購經(jīng)營許可，確保了奶業(yè)市場安全運(yùn)行。

通過多年的努力，呼圖壁縣奶業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。一是發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，全縣共建千頭奶牛養(yǎng)殖場10個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)45個(gè)，良種及改良乳牛存欄達(dá)6.39萬頭，奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)到2698戶，荷斯坦奶牛存欄量達(dá)5.01萬頭，形成了以奶業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二是生產(chǎn)加工能力明顯增強(qiáng)。全縣建立大型乳品加工企業(yè)2家，日加工能力達(dá)到750噸，占全州日加工鮮奶能力的50%，農(nóng)牧民來自奶業(yè)的純收入達(dá)到1108元。

今后，我縣將堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以規(guī)?；B(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以效益為中心，全面提升我縣奶業(yè)發(fā)展效益和市場競爭力，加快奶牛養(yǎng)殖場（區(qū)）、擠奶廳、托牛所（合作社）建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作，加快轉(zhuǎn)變奶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力提升奶業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，創(chuàng)建為全國30強(qiáng)奶業(yè)基地縣。2015年，全縣建成千頭奶牛場20個(gè)，百頭以上規(guī)模奶牛場30個(gè)，建成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)60個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械擠奶廳40個(gè)，規(guī)范運(yùn)作托牛所/合作社25個(gè)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛存欄達(dá)到8萬頭，奶產(chǎn)量達(dá)到32萬噸，西域春、維維乳制品占據(jù)烏昌市場的60%以上，農(nóng)牧民來自奶業(yè)的純收入達(dá)到2600元以上。率先建立全疆最大的優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛生產(chǎn)基地。

第四篇：我國奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景

我國奶業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景

奶業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分。奶業(yè)是一個(gè)國家發(fā)達(dá)程度和畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。奶業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高國民身體素質(zhì)，都具有重要意義，而國家也把發(fā)展奶業(yè)當(dāng)做新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我國奶業(yè)起步晚，但是發(fā)展速度快，特別是2000年以來，中央以及各地都把奶業(yè)作為解決三農(nóng)問題的重要途徑。在政策、資金等多方面都給予了重點(diǎn)支持，特別是原料奶的生產(chǎn)和乳品的加工實(shí)現(xiàn)了每年兩位數(shù)的增長，奶業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、第一個(gè)表現(xiàn)：原料奶生產(chǎn)、乳品加工、乳品消費(fèi)是同步增長。

一是奶類總產(chǎn)量快速地增長。2006年我國奶類總產(chǎn)量為3302萬噸，是2000年的3.6倍，年均增長23.8％。2006年底奶牛存欄數(shù)為1363萬頭，年均增長18.6％。奶牛的平均單產(chǎn)從原來的2.8噸提高到現(xiàn)在的3.9噸。2007年奶類產(chǎn)量的增幅有所減緩，但是仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國奶類總產(chǎn)量達(dá)到1718萬噸，同比增長12.5％；奶牛存欄數(shù)達(dá)到1429萬頭，同比增長8.7％。同時(shí)，初步形成了全國奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶。2006年，北京、天津、上海、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江7個(gè)?。▍^(qū)市）奶業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的奶類總產(chǎn)量是1694萬噸，占全國的60.4％。產(chǎn)業(yè)帶主產(chǎn)區(qū)奶牛單產(chǎn)達(dá)到了4.3噸，比全國平均水平高400kg。二是乳品加工能力迅速增長。2006年，乳制品產(chǎn)量為1495萬噸，是2000年的6.7倍，年均增長37.4％。其中液態(tài)奶產(chǎn)量1244萬噸，是2000年的9.3倍。2000年乳制品的工業(yè)產(chǎn)值為193億，比2006年的1041億增加了4.4倍。三是乳品消費(fèi)與奶類產(chǎn)量同步增長。2006年全國城鎮(zhèn)居民平均奶類消費(fèi)量為25kg，比2000年增長了76％。2006年農(nóng)村居民平均乳制品消費(fèi)量3kg，2000年農(nóng)村居民平均乳制品消費(fèi)量1kg。

2、第二個(gè)表現(xiàn)：奶業(yè)的市場競爭造就了一批規(guī)模企業(yè)和知名品牌。

近年來，乳品加工業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)模效益和品牌效益逐步顯示，涌現(xiàn)出像伊利、蒙牛、三鹿、光明、完達(dá)山和三元等一批實(shí)力較強(qiáng)的乳品企業(yè)。乳制品的種類日益豐富，滿足了城鄉(xiāng)居民多元化的消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年規(guī)模以上加工企業(yè)不到400家，2006年發(fā)展到717家，增長了80％。全國14家日處理原料奶1000噸以上的乳品企業(yè)的乳制品加工能力已占全國奶類總產(chǎn)量的54％。

3、第三個(gè)表現(xiàn)：奶業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國飼養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶約為210萬戶，奶牛業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到673億，戶均收入為32000元。奶業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了包裝、運(yùn)輸和飼料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，青貯飼料的種植積達(dá)到1000萬畝，優(yōu)化了畜牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。2000年奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在畜牧業(yè)產(chǎn)值中的比重為2.3%，目前已增加到4.8%。奶業(yè)生產(chǎn)一頭連著農(nóng)民，一頭連著市民，奶業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展直接關(guān)系著農(nóng)民的增收，關(guān)系著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。

近10年來，我國奶業(yè)對(duì)推進(jìn)畜牧業(yè)的調(diào)整，增強(qiáng)人民體質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶

動(dòng)農(nóng)民增收等方面都作出了重要貢獻(xiàn)。

目前，我國奶業(yè)正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式過渡的階段，主

要標(biāo)志是奶牛養(yǎng)殖由一家一戶的小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖過渡，尤其是08年三

鹿三聚氰胺事件之后。我國奶業(yè)發(fā)展既受到長期積累的矛盾的制約，又面臨著產(chǎn)

業(yè)升級(jí)帶來的新情況和新問題。從國內(nèi)看，近年來，受飼料價(jià)格上漲，原料奶收

購價(jià)格偏低等因素的影響，我國奶牛養(yǎng)殖效益大幅下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧

損，06年出現(xiàn)嚴(yán)重的倒奶現(xiàn)象。2007年，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)宰殺牛犢的現(xiàn)象，奶牛

養(yǎng)牛的積極性受搓，奶牛養(yǎng)殖效益下降。因此，我們應(yīng)該從整體上看待我國奶業(yè)

發(fā)展中存在的問題。

當(dāng)前出現(xiàn)的奶牛養(yǎng)殖效益下滑問題實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)存在問題的集中反映，這幾個(gè)環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。

一是養(yǎng)殖方式落后，生產(chǎn)水平低。我國農(nóng)戶的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小、分散。目前，我國20頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)比例僅僅占28.9％，5頭以上的占76％。農(nóng)戶飼養(yǎng)管

理粗放，人畜混雜，青貯飼料不足，飼喂方式落后，不少地方還采取手工擠奶的方式；對(duì)奶牛用藥混亂，原料奶質(zhì)量難以保證。細(xì)菌含量超標(biāo)，抗生素殘留問題

比較突出，原料奶保存設(shè)施衛(wèi)生條件差，導(dǎo)致原料奶受污染，而且酸度高。這種

格局既不利于標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和先進(jìn)技術(shù)的推廣，也不利于奶牛疫病防控。

二是我國奶牛良種繁育體系薄弱，機(jī)制不健全。奶牛良種是奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)于單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)到40％。20世紀(jì)80年代，國家為了發(fā)展我國奶業(yè)，國

家通過專項(xiàng)資金引進(jìn)良種奶牛，像財(cái)政上的“948專項(xiàng)”支持引進(jìn)國外優(yōu)良品

種，當(dāng)時(shí)奶牛良種被作為引進(jìn)的重點(diǎn)。1998年以后，國家又實(shí)施了畜禽良種工

程。但是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃以及體制、機(jī)制方面的原因，我國一直沒有形成奶

牛良種核心種群。另外中央安排的奶牛良種補(bǔ)貼資金主要是給公牛站，但是大部

分的公牛站事企不分，機(jī)制不活，再加上一些地區(qū)基層人員配種技術(shù)水平不高，服務(wù)不到位，所以補(bǔ)貼的效益沒有得到充分的發(fā)揮。

三是乳制品加工企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，市場競爭無序。近年來，乳制品加工

企業(yè)數(shù)量急劇增長，全國乳制品加工企業(yè)達(dá)到1600多家，年加工能力是5500

萬噸，大大地超過我國奶類的總產(chǎn)量，所以加工能力嚴(yán)重過剩，企業(yè)開工率也只

有60％。日處理能力300噸以上的50家乳品加工企業(yè)的加工能力也僅為2500

萬噸，占到奶類總產(chǎn)量的73％。一些大型乳品企業(yè)，如伊利、蒙牛、三鹿、光

明、完達(dá)山和三元6家乳品企業(yè)的收入占乳品企業(yè)銷售收入的50％，剩余的1500

多家乳品企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平也比較低，舉步維艱。乳品加工企業(yè)大多分布在北方，一地多廠，重復(fù)建設(shè)的情況比較嚴(yán)重，布局很不合理。另一方面，由于國

內(nèi)原料奶的質(zhì)量問題，所以嬰兒奶粉和高檔的冰淇淋等高中產(chǎn)品主要是依賴進(jìn)口

奶粉，使國內(nèi)高端乳制品加工受到限制。由于乳品市場競爭激烈，超市門檻過高，乳品加工企業(yè)為了占領(lǐng)市場采取了廣告戰(zhàn)，捆綁銷售、特價(jià)銷售等方式進(jìn)行競爭。

2006年，乳制品行業(yè)銷售收入利潤率是5.2％，比2001年下降了1.02個(gè)百分點(diǎn)，其中伊利、蒙牛、三鹿、三元和完達(dá)山等企業(yè)的銷售利潤只有3％～4％；而且

虧損企業(yè)達(dá)到30％，比2001年上升了近5個(gè)百分點(diǎn)。

四是原料奶收購價(jià)格形成機(jī)制不合理，農(nóng)戶處于不利地位。我國奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作組織發(fā)育滯后，奶農(nóng)的組織化程度不高；原料奶價(jià)格是放開的，說起來是由市場決定，但由于企強(qiáng)農(nóng)弱，所以廣大奶農(nóng)話語權(quán)不多

五是市場監(jiān)管不到位，企業(yè)之間無序惡性競爭，進(jìn)口奶粉對(duì)我國有一定的影響。

從以上的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只要我們做好以下幾點(diǎn)工作，牛奶產(chǎn)業(yè)將會(huì)的得到進(jìn)一步的發(fā)展：

1、政府應(yīng)高度重視在中國奶業(yè)高速發(fā)展中，特別是對(duì)奶農(nóng)沒有從中真正得到多少利益好處的問題，以及原材料價(jià)格不斷上漲、飼養(yǎng)成本上升，奶農(nóng)被迫賣牛殺牛等這些火燒媚毛的問題。政府要出手和想辦法遏制谷物飼料價(jià)格長漲不降的現(xiàn)象，并有效地解決這些問題。不然，奶農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)由誰來承擔(dān)？就目前化解奶農(nóng)的養(yǎng)牛風(fēng)險(xiǎn)而言，建議政府采取最直接最有效的“直接療養(yǎng)法”，對(duì)奶農(nóng)給予飼料價(jià)格上漲補(bǔ)貼，這樣就可能將全國的那1300萬多頭奶牛穩(wěn)定、保護(hù)下來，而不步今年生豬**的后塵。這種政府給奶農(nóng)的補(bǔ)貼，應(yīng)該將它看作是調(diào)節(jié)市場和減輕消費(fèi)者的承受力的一種有效的方法。

2、建議組織業(yè)內(nèi)專家立即開展對(duì)所有涉及奶業(yè)的規(guī)程、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次全面的疏理，對(duì)那些過期的、無法執(zhí)行的、需要作出重新修訂的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，實(shí)施一次“外科整形手術(shù)”。該作廢的，建議原國家制定部門予宣布作廢；該修改的修改；該整合的整合；該從新制定的就從新制定，務(wù)求使我國的涉奶法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)做到不重疊，實(shí)用，可操作，易執(zhí)行和真正發(fā)揮它的作用。

3、盡快規(guī)范奶牛飼養(yǎng)。建議由中國奶協(xié)和國家農(nóng)業(yè)部聯(lián)手編制、印發(fā)《中國奶牛飼養(yǎng)規(guī)范守則與手冊(cè)》，并免費(fèi)向全國奶農(nóng)發(fā)放，以幫助他們盡快提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平。

4、盡快規(guī)范乳品市場。對(duì)目前較混亂的市場秩序，實(shí)行重典整冶，對(duì)嚴(yán)重欺騙消費(fèi)行為者、不誠實(shí)的坑農(nóng)者、不公平和惡性競爭者、偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)制造者、嚴(yán)重不守行規(guī)或不守誠信者，應(yīng)制定一些嚴(yán)懲措施，例如政府的重罰，行業(yè)或媒體暴光等，讓這些不良企業(yè)完全失去市場地位而難于生存下去。

5、對(duì)全國的奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和奶業(yè)資源布局與利用應(yīng)從新審視，必要時(shí)還可作更廣泛更高層次的論證或檢討。特別是北部草原沙漠區(qū)養(yǎng)牧總承受力的從新評(píng)估，還有對(duì)奶業(yè)資源高度向

三、幾個(gè)企業(yè)集結(jié)而耗能和浪費(fèi)資源，以及對(duì)整個(gè)行業(yè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)等方面的評(píng)估。

我相信，在國家政策的大力扶持下，在相關(guān)法律明文的規(guī)范及眾大型企業(yè)的共同努力下，我國牛奶產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)突破性的發(fā)展。

第五篇：2011年吳起縣奶業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

吳起縣奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

按照市畜牧站關(guān)于全市奶業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查的通知，為了正確認(rèn)識(shí)我縣奶業(yè)現(xiàn)狀，冷靜地查找奶業(yè)發(fā)展中存在的問題，認(rèn)真地探討今后奶業(yè)發(fā)展的對(duì)策，吳起縣畜牧局組織人員對(duì)全縣奶業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底掌握。

一、牛奶生產(chǎn)加工企業(yè)情況

截止目前，僅存吳起縣榮森畜禽開發(fā)有限責(zé)任公司存欄526頭荷斯坦奶牛，公司屬于私營企業(yè)注冊(cè)資金513萬元，占地面積120多畝，位于周灣鎮(zhèn)小口則村日處理鮮奶的能力3噸，12年產(chǎn)鮮奶1107噸，產(chǎn)品銷售在延安、榆林和甘肅等地。

公司有自己的牛場，經(jīng)營模式自產(chǎn)自銷，機(jī)械化擠奶率100%，飼草以收貯苜蓿，青貯為主，玉米秸稈和麥秸料為輔。原龍頭企業(yè)五鑫乳業(yè)有限公司已倒閉。

全縣新鮮乳消費(fèi)能力目前不超過1040噸。但調(diào)查反映學(xué)校學(xué)生都飲用蒙牛、伊利等品牌企業(yè)牛奶，企業(yè)品牌知名度不高，市場競爭力不強(qiáng)，營銷能力差，市場占有率低，銷售數(shù)量低，無法與蒙牛、伊利等品牌大企業(yè)抗衡，影響加工產(chǎn)量和鮮奶消耗量。本地牛奶生產(chǎn)加工企業(yè)仍然步履維艱。1

二、當(dāng)前我縣奶業(yè)發(fā)展存在的問題

1、奶牛數(shù)量少，生產(chǎn)水平低。近兩年來我縣奶業(yè)生產(chǎn)雖然較過去有較大發(fā)展，但與其它縣市相比不論在數(shù)量、還是質(zhì)量上都有很大差距，高產(chǎn)奶牛在奶牛群體中所占比例小，奶牛產(chǎn)奶量低。

2、管理水平落后，科技含量小。養(yǎng)殖場效益不好，沒有資金來源，人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱。

3、資金投入不足，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的主要瓶頸。

三、采取的措施和主要工作

近年來，我畜牧局高度重視奶業(yè)發(fā)展，積極爭取奶業(yè)發(fā)展各個(gè)項(xiàng)目，并對(duì)奶業(yè)公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管。主要對(duì)防疫防治工作非常重視，場設(shè)有專門的防疫防治機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，并在畜牧部門指導(dǎo)下統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一防疫，制定奶牛免疫計(jì)劃，嚴(yán)格按照免疫程序，適當(dāng)接種疫苗。對(duì)牛舍、用具及周圍環(huán)境定期清掃消毒，保證養(yǎng)殖場清潔衛(wèi)生，空氣清新，根據(jù)寄生蟲流行情況，定期運(yùn)用適宜的高效廣譜驅(qū)蟲藥驅(qū)除體內(nèi)外寄生蟲，做到勤觀察，發(fā)現(xiàn)患病奶牛及時(shí)隔離對(duì)癥治療，并負(fù)責(zé)做好奶牛五號(hào)病、布氏桿菌病和結(jié)核病的防治工作，對(duì)新購進(jìn)的奶牛隔離飼養(yǎng)2個(gè)月，對(duì)病牛繼續(xù)隔離的加以對(duì)癥治療，健康后的牛再進(jìn)行并群飼養(yǎng)。堅(jiān)持“綠色興企、質(zhì)量興企”的方針，向奶牛養(yǎng)殖場傳授綠色食品生產(chǎn)知識(shí)，推行添加劑、農(nóng)藥、獸藥的使用規(guī)范，確保無污染、無農(nóng)藥

殘留、無抗生素殘留、無傳染病菌，從根本上保證乳制品的衛(wèi)生與安全

四、加快奶業(yè)生產(chǎn)的建議及對(duì)策

我縣是一個(gè)退耕還林大縣，飼草飼料資源豐富，近幾年來，隨著青貯、氨化等新技術(shù)的推廣，秸桿利用率不斷提高，為奶業(yè)的發(fā)展提供了更為充足的飼料、飼草。同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提高以及人們對(duì)奶品的逐步認(rèn)可，其市場需求將會(huì)成倍增長，發(fā)展奶業(yè)市場潛力也很巨大。

根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展的要求，加快我縣奶業(yè)發(fā)展，建議采取以下措施：

1、增加奶業(yè)投入，加強(qiáng)規(guī)模基地建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)把奶業(yè)發(fā)展作為一種政府行為，把奶業(yè)發(fā)展與提高國民健康水平聯(lián)系起來，把奶業(yè)生產(chǎn)作為發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入的主要途徑來抓。盡快制定扶持奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；財(cái)政、金融部門應(yīng)加大對(duì)奶業(yè)的資金投入，同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)集體、個(gè)人、企業(yè)投資奶業(yè)；加快以奶牛小區(qū)為主的規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，要按照農(nóng)業(yè)部《奶牛場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《奶牛生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的要求，加強(qiáng)在產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)管理、疾病防治、用藥用料、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行規(guī)模化建設(shè)，規(guī)范化管理，加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；倪M(jìn)程。

2、以科技為先導(dǎo)，提高奶業(yè)生產(chǎn)水平。向科技要產(chǎn)量、要質(zhì)量、要效益，是我縣奶業(yè)今后一段時(shí)期的主攻方向。一

是加快品種改良步伐，引進(jìn)推廣優(yōu)良奶牛品種，廣泛開展冷凍精液人工授精技術(shù)，改良劣質(zhì)低產(chǎn)奶牛，企業(yè)可采用胚胎移植技術(shù)，加快我縣奶牛群良種化的步伐；二是推廣先進(jìn)的飼養(yǎng)技術(shù)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)牛，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和規(guī)范化管理，提高奶牛生產(chǎn)水平；三是搞好技術(shù)服務(wù)，畜牧部門要切實(shí)搞好疫病防治、品種改良、檢疫監(jiān)測等技術(shù)服務(wù)，確保奶業(yè)健康發(fā)展

3、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)改造，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，對(duì)于所需資金要落實(shí)貸款貼息支持政策。同時(shí)，加工龍頭企業(yè)要加大乳品消費(fèi)宣傳，采取有效措施，拓展市場空間。要下功夫搞好產(chǎn)品研發(fā)，努力提升產(chǎn)品生產(chǎn)競爭力，提高市場占有份額。

二〇一一年十二月十日