第一篇：發(fā)揮婦代會作用服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮婦代會作用服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

平陰縣孔村鎮(zhèn)孔村村

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、姐妹們：

上午好！我叫張允香，是孔村鎮(zhèn)孔村村婦代會主任。我們孔村村有729戶，2467人，其中婦女勞動力876人。近年來，在村兩委的大力支持和上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，村婦代會認(rèn)真履行職責(zé)，積極組織引導(dǎo)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，先后被授予濟(jì)南市“美在家庭示范村”、市“百家村婦代會”、市“平安家庭創(chuàng)建活動示范村”等榮譽(yù)稱號，連續(xù)多年被評為縣、鎮(zhèn)先進(jìn)村婦代會。下面我就我村的婦女工作向領(lǐng)導(dǎo)和姐妹們匯報一下，不當(dāng)之處請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。我村婦代會班子共有5人組成，成立了科技、文體、維權(quán)、環(huán)保等5支巾幗志愿者隊伍。制作了婦女工作圖板并上墻，婦代會的性質(zhì)、任務(wù)、職能等基本概況一目了然。建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)管理、崗位責(zé)任制度，婦女代表聯(lián)系戶、信訪接待等制度，健全“巾幗科技致富”、“鄰里幫教活動”、“養(yǎng)殖生產(chǎn)活動”、“普法活動”等各種活動記錄表和簿冊。統(tǒng)籌利用遠(yuǎn)程教育室、人口學(xué)校、農(nóng)村書屋等活動場所創(chuàng)建“婦女之家”，村婦代會工作實現(xiàn)了規(guī)范化運作。通過以會代訓(xùn)等形式，對婦女組長和婦代會成員開展培訓(xùn)，提高婦女干部的素養(yǎng)和工作水平。

二、搭建發(fā)展平臺，促進(jìn)增收致富。開展以實用技術(shù)為主的農(nóng)村婦女培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女掌握各種實用技術(shù)，2010年舉辦科技培訓(xùn)班4次，參學(xué)人數(shù)達(dá)300人次.今年以來舉辦面點制作、林果養(yǎng)殖培訓(xùn)班兩期。人數(shù)達(dá)200多人。村婦代會積極尋找致富門路，帶領(lǐng)6名婦女建起了養(yǎng)兔大棚，村婦代會成員丁玉梅首當(dāng)其沖，建起了占地2畝的養(yǎng)兔大棚。現(xiàn)已成了有名的養(yǎng)兔大戶。全村廣大婦女充分活躍在種、養(yǎng)、加等行業(yè)，從事種植業(yè)246人，養(yǎng)殖業(yè)368人，經(jīng)商200人，加工服務(wù)業(yè)164人。涌現(xiàn)出了大型養(yǎng)殖戶10戶、種植戶9戶，養(yǎng)殖收入3萬元以上的戶達(dá)50多戶，收入達(dá)2萬元以上的婦女個體經(jīng)商戶達(dá)80多戶。2007年，村婦代

會積極爭取村兩委的支持，到即墨、肥城等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，并在肥城引進(jìn)鞋廠2個，假發(fā)廠1個；2009年引進(jìn)了手工編織廠1個，幫助350名婦女找到了工作，2010年幫助養(yǎng)鴨大戶陳紅建起了養(yǎng)鴨大棚2個。實現(xiàn)了婦女剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，在不誤農(nóng)活的情況下增加了收入。贏得了廣大姐妹的贊同。

三、維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。婦女工作牽扯到千家萬戶，維護(hù)婦女權(quán)益是我們的基本職責(zé)，我們利用村里的宣傳欄大肆宣傳《《婦女法》、《婚姻法》，組織婦女參加法律知識培訓(xùn)班。引導(dǎo)婦女群眾學(xué)法、懂法，增強(qiáng)了法制觀念，提高了維權(quán)意識。有效地維護(hù)了了婦女兒童的合法權(quán)益。我村婦代會為3名婦女辦理了免費的法律援助。每年接待來訪10多次，都是一些雞毛蒜皮的小事，盡管是小事，我們也都是細(xì)致耐心的解釋并協(xié)調(diào)解決。有時利用晚上的時間深入到戶去了解情況。為了社會的穩(wěn)定，家庭的平安。我們不怕苦、不怕累，這就是孔村村婦代會工作人員的形象。二是扶貧幫困2010年為6名貧困婦女家庭辦理了保險。援助貧困母親2人。貧困兒童1人，殘疾人4人。三八節(jié)”走訪慰問貧困婦女4人，幫助5名貧困婦女找到了致富門路。2010年貧困婦女董秀華的女兒摔傷無錢醫(yī)治，是我們婦代會發(fā)動了全村的婦女人人獻(xiàn)出一點愛心，為劉燕治好了腿傷。董秀華一家人對我們表示了深深的感謝。村婦代會幫助廣大婦女解決實際困難。組織婦女參加“兩癌”篩查，提高農(nóng)村婦女健康水平。

四、建設(shè)和諧家園，促進(jìn)村風(fēng)文明。在村里開展了“平安家庭”、“美在家庭”等的創(chuàng)建活動。將村里開展文明家庭創(chuàng)建活動納入全村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，村婦代會積極參與，制定評選辦法。2010年評選出十星級文明戶483戶，自1995年至今共有605戶當(dāng)選為文明戶，占全村總戶數(shù)的83%。評選出好婆婆、好媳婦248名，占全村家庭婦女總?cè)藬?shù)的30%，全村679戶參加了評選活動，占全村總戶數(shù)的93%。村投資1.6萬元發(fā)放獎品進(jìn)行獎勵，對新評選的39名好媳婦、好婆婆，將榮譽(yù)牌扁送到其娘家，以良好的家風(fēng)促進(jìn)社會文明新風(fēng)。創(chuàng)辦文化大院，多方協(xié)調(diào)資金投資5萬元配備了健身器材，電視及音響設(shè)備，成立了圖書室，購置圖書1000多冊。利用黑板報、宣傳欄宣傳推廣科技知識和家庭美德，倡導(dǎo)婦女爭做家

庭文明的建設(shè)者。積極發(fā)動婦女參與建設(shè)沼氣池300多個，現(xiàn)在的孔村村庭院街道美化、綠化、凈化，塑造了一個富裕、健康、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村新形象。

近年來，通過婦代會引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了婦女自身與新農(nóng)村建設(shè)的共發(fā)展、雙促進(jìn)。今后我們還將不懈努力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，充分調(diào)動全村婦女的積極性，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

謝謝大家！

2011年11月2日

第二篇：發(fā)揮婦代會引領(lǐng)作用推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)(東...

發(fā)揮婦代會引領(lǐng)作用 推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

---許莊街道東石佛村婦女組織先進(jìn)事跡材料

近年來，在許莊街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東石佛村婦代會緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的中心任務(wù)，充分發(fā)揮村婦代會組織引領(lǐng)作用，號召和帶領(lǐng)全村廣大群眾，積極投身新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作熱潮中，為村域經(jīng)濟(jì)工作的快速推進(jìn)、為全村婦女的全面發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了可喜成績。

一、夯實基層基礎(chǔ)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供組織保障 一是加強(qiáng)組織建設(shè)，營造婦女工作良好氛圍。近年來，在東石佛村民委員會主任兼婦代會主任王冬玲同志的帶領(lǐng)下，東石佛村婦女組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。村兩委始終把婦女工作列入重要議事日程，定期組織婦代會成員、女黨員座談，研究問題，制訂措施，積極動員、組織、指導(dǎo)婦女參與全村各項工作。每年，村兩委都在財力十分緊張的情況下，投入專項資金用于婦代會組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育及活動開展。

二是健全工作機(jī)制，推動工作規(guī)范化。大力培養(yǎng)婦女干部，嚴(yán)格按照程序，選舉產(chǎn)生了4個村民小組的婦代小組長。并按照街道婦聯(lián)的要求，成立了維權(quán)預(yù)警機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了婦代小組長、宣傳員、調(diào)解員隊伍，建立健全了群眾工作臺帳。婦女干部大幅增加，婦女工作在全村全面鋪開，做到了層層有人抓、層層有人管。為使婦女群眾有一個良好的學(xué)習(xí)、活動場地，村兩委克服困難，在辦公用房比較緊張的情況下，拿出120平方米樓房設(shè)立婦女活動室，添置了電視機(jī)、組合音響等設(shè)備，為婦女培訓(xùn)及精神文化活動的開展提供了陣地保障。

三是細(xì)化分解責(zé)任，提高工作實效性。結(jié)合各項中心工作，婦代會把全村各項目標(biāo)任務(wù)逐項分解到4個婦代小組，并制定了詳實的考核細(xì)則，按照自查、督促、年終考核評比的工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行獎罰兌現(xiàn)、獎優(yōu)罰劣制度，通過制度的制訂，一方面婦代小組長的工作緊迫感和積極性大大提高，另一方面婦女工作的實效性和覆蓋面也大幅度提升。

二、激發(fā)群體活力，提高婦女群眾參與熱情

為充分發(fā)揮廣大婦女在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程中的主力軍作用，東石佛村緊緊圍繞增強(qiáng)服務(wù)能力、激發(fā)參與活力做文章，切實增強(qiáng)了婦代會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以學(xué)習(xí)促提升，增強(qiáng)婦女群眾創(chuàng)新發(fā)展本領(lǐng)。對婦代會成員，通過一系列制度來督促其主動學(xué)習(xí)，如定期學(xué)習(xí)制度、婦代小組長評比制度等。對婦女群眾，則主要通過借助多種資源以促進(jìn)新知識、新技術(shù)、新理念的推廣普及。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，我們加大了對婦女姐妹的實用技術(shù)培訓(xùn)；發(fā)揮報刊、電視等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，加大了對男女平等基本國策的宣傳；配合上級相關(guān)部門，我們積極開展了法制宣傳知識講座，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、守法，用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，農(nóng)村婦女的“四自”精神不斷增強(qiáng)，綜合素質(zhì)不斷提高。二是以活動聚人氣，激發(fā)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的活力。東石佛村連續(xù)多年開展“愛心助困”活動,幾年來為貧困婦女兒童捐款累計達(dá)3萬多元,婦代會成員參與率連年保持100%。同時，婦代會還以慶“三.八”為契機(jī)，通過組織全體婦代小組長、女黨員座談的形式，交流工作經(jīng)驗，評比先進(jìn)典型。每逢“三·八”、“六·一”、“五·一五”等節(jié)慶日,村婦代會都要組織形式多樣的慶祝活動，在豐富多彩的活動中，婦女姐妹們的精神面貌煥然一新，群體意識和參與熱情提高了，婦代會的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動全村各項建設(shè)全面進(jìn)步

一是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中連創(chuàng)佳績。近年來，以村委會主任王東玲同志為領(lǐng)導(dǎo)的全體婦代會成員廣泛參與全村各項事務(wù)，尤其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面成績驕人。順利推進(jìn)了全村土地調(diào)整工作，為全村基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了基礎(chǔ)；積極參與了全村溝、路、渠分包工作，打機(jī)井84眼，為農(nóng)業(yè)增收提供了保證；組織實施了全村自來水安裝，使全村居民人人喝上放心水；積極協(xié)調(diào)促成了全村舊電改造，整修更換全村變壓器，保證了全村群眾的用電安全；廣泛宣傳法律法規(guī)，堅決制止亂搭亂建，做到了全村沒有出現(xiàn)一戶違法建設(shè)；加強(qiáng)平安村居建設(shè)，在全村安裝電子監(jiān)控設(shè)備6臺，組織開展監(jiān)控巡查，使全村連續(xù)三年沒有發(fā)生刑事案件；與村兩委全體成員一起規(guī)劃建設(shè)了兩棟六層小康居民樓，安置群眾120戶，有力推動了全村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為進(jìn)一步增加群眾收入，積極引導(dǎo)扶持婦女群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高致富能力。婦代會結(jié)合本村實際，積極開展實用技術(shù)培訓(xùn)，有針對性地加大了對養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝等養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)。通過有效的服務(wù)引導(dǎo)，婦女群眾掌握先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的人越來越多，影響力也越來越大。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，婦代會緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，在繼續(xù)鼓勵發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的同時，注重扶持“農(nóng)家樂”項目做大做強(qiáng)，依托臨近湖區(qū)的地理優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批高檔漁業(yè)生態(tài)園項目。同時，依托順航、田源等餐飲企業(yè)，大力開展服務(wù)業(yè)勞務(wù)輸出，推薦婦女群眾參加免費培訓(xùn)，提升服務(wù)人員素質(zhì)，加大宣傳力度，積極推介先進(jìn)典型，不僅解決了一定數(shù)量婦女的就業(yè)問題，也拉動了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

二是在和諧村居創(chuàng)建中立新功。村婦代會圍繞“和諧村居”創(chuàng)建，結(jié)合本村的實際情況，做到一年一個主題，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時，不斷深化和創(chuàng)新活動形式和手段，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女以實際行動踐行“八榮八恥”，幫助未成年人從小樹立社會主義榮辱觀，以良好的家風(fēng)促進(jìn)村風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)程。村婦代會調(diào)動各種積極因素，組織婦女群眾參與村組事務(wù)管理，把計劃生育、“五好文明家庭”創(chuàng)建、“美在家庭”、“平安創(chuàng)建”等活動貫穿于村級工作的方方面面，積極為村兩委決策建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步加快了民主化進(jìn)程。

三是在新區(qū)開發(fā)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中建偉業(yè)。圍繞全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局，婦代會在王冬玲同志的帶領(lǐng)下，全力配合市 重點工程征地拆遷工作，實施了舊村改造整體拆遷，使全村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)再上一個新臺階。充分發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢，做好群眾思想工作，主動深入田間地頭，配合工作組完成了湖東大堤加固工程、蓼溝河加固工程、萬畝荷花園景觀道路工程、北湖清淤工程、火炬路及火炬路南延工程涉及的土地遷占任務(wù)，順利完成工程清表工作。為徹底改變?nèi)罕娚蠲婷?，全面提升居民生活品位，婦代會積極響應(yīng)新區(qū)號召，動員說服群眾實施舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在婦女組織的帶動下，2010年6月，全村整村拆遷工作順利完成，拆除建筑物面積十余萬平方米，為確保全村及時安置上房，婦代會又積極與新區(qū)協(xié)調(diào)，選定了安置區(qū)位置。安置樓將于2010年年底前動工，新型農(nóng)村社區(qū)可望在2012年建成使用。屆時，東石佛村居民將在婦女組織的引領(lǐng)下，以新時代面貌過上新型社區(qū)的全新生活模式。

面對新時期、新形勢、新任務(wù)，東石佛村婦女組織在王東玲同志的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)群眾、苦干實干，全力全速推進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，下步，將繼續(xù)在上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)和村兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力開創(chuàng)婦女工作的新局面，為北湖新區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：發(fā)揮主心骨作用推動新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：發(fā)揮主心骨作用推動新農(nóng)村建設(shè)

在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，**縣示范片注重發(fā)揮基層組織、黨員干部和農(nóng)村能人的主心骨作用，通過一步一個腳印的扎實工作，取得了一天一個模樣的明顯成效。

一、支部領(lǐng)頭。無論是村莊規(guī)劃、項目建設(shè)，還是“三清三改”、結(jié)構(gòu)調(diào)整，都堅持由村支兩委反復(fù)研究，多次論證，領(lǐng)頭抓總。

為了解決建設(shè)資金不足的問題，片村黨支部集中民智，巧借地利，廣辟財源。如黃福村通過拍賣土地、房屋、溝渠經(jīng)營權(quán)“以地生財”，倒流坪村整體開發(fā)山林“招商聚財”，太子廟村與金誠研磨、太子廟大市場合股開發(fā)二三產(chǎn)業(yè)新建商業(yè)門面“入股得財”，天星、**村依托康普、涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院實行村企聯(lián)營辦企業(yè)和生產(chǎn)基地“產(chǎn)業(yè)興財”，在短時間內(nèi)，就籌集了120多萬元的公益事業(yè)建設(shè)資金，體現(xiàn)了基層班子的聰明才干和辦事成事能力。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，各村婦代會、團(tuán)支部、民兵營等群團(tuán)組織圍繞新農(nóng)村建設(shè)積極開展主題活動。團(tuán)支部組織“青年志愿者行動”，幫助勞動力外出、家里僅剩老幼的農(nóng)戶進(jìn)行“三清三改”。民兵營針對當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目多、用工緊張的實際，組織“民兵突擊隊”投入到公路“三通”、水利、沼氣等重點項目建設(shè)中。婦代會配合“三清三改”，開展婦女家庭衛(wèi)生競賽，使廣大婦女真正撐起了“半邊天”。

二、黨員帶頭。在各項工作中，始終強(qiáng)調(diào)黨員帶頭，以黨員的思想行為來影響帶動廣大群眾。如在“三清三改”整治突擊戰(zhàn)中，要求黨員首先完成自家的，再幫助親屬，然后指導(dǎo)幫帶戶。在基層黨組織和黨員干部隊伍中深入開展了“把黨員作用發(fā)揮在崗位上”黨建主題實踐活動，集中解決黨員模范帶頭作用發(fā)揮得好不好的問題。各村黨支部依據(jù)黨員特長、地緣、年齡等因素，將所有黨員編入到不同的理事會、理事分會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會及文體組織，以此為載體，為每個黨員定崗定責(zé)，并對其崗位效果進(jìn)行跟蹤考核，使每個黨員有崗位、有職責(zé)、有事做，實現(xiàn)了農(nóng)村無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)中既有位、也有為。黃福村老黨員彭玉秋同時在村理事會、社區(qū)理事會、財務(wù)分會三個崗位上義務(wù)忙碌，盡管他已75歲高齡，但仍覺得“越是忙不贏，心里越踏實”。

三、能人牽頭。緊鄰**縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這里不僅企業(yè)商家匯聚，而且老板能人云集。片村利用這一人文資源，依靠能人引進(jìn)項目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。天星村羊奶沖組2.4公里通組公路硬化，就是由本組從事建筑業(yè)老板曾志剛牽頭組織的，從發(fā)動籌資、規(guī)劃設(shè)計到路基處理、質(zhì)量監(jiān)督都由他一馬當(dāng)先，并帶頭捐資5萬元。黃福村200畝花卉苗木基地也是由本縣龍陽鎮(zhèn)花卉苗木大戶馬光忠牽頭，采取老板投資、農(nóng)戶出地出工的方式，聯(lián)營開發(fā)建立起來的。在他的帶動下，目前該村花木種植總面積已突破400畝，成為了一個較大規(guī)模的新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

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第四篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

張貴達(dá)

□張貴達(dá)

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。

一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)為重點，發(fā)揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學(xué)謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個街道、3個農(nóng)場，79個農(nóng)業(yè)大隊和49個社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個大隊黨支部，4137名農(nóng)村黨員。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各大隊黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路，結(jié)合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)謀劃本地發(fā)展思路，科學(xué)確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點和新農(nóng)村建設(shè)模式，做到發(fā)展有明晰思路、建設(shè)有總體規(guī)劃、實施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的旅游區(qū)，農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務(wù)等多種方式增收。針對一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實際，借市場之力盤活土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將思路變?yōu)楝F(xiàn)實。按照有利于工作推進(jìn)，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務(wù)定責(zé)崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項工作落實，協(xié)調(diào)各類矛盾，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的實施。

二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由大隊黨支部提出決策方案；第二步由大隊兩委班子根據(jù)實際集體討論修訂；第三步廣泛座談?wù)髑簏h員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會討論，形成預(yù)決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

堅持民主管理，做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主體作用，實現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利。

堅持民主監(jiān)督，做到隊務(wù)公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關(guān)心的，就必須進(jìn)行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。各大隊制訂了嚴(yán)格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設(shè)等都必須經(jīng)村民集體議事決定，一切隊務(wù)活動都要接受村民監(jiān)督，大隊公共設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)的招投標(biāo)必須請村民代表參加，竣工驗收必須經(jīng)過村民測評，得到村民的認(rèn)可后才算合格，大隊的隊務(wù)公開欄

按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時對大隊財務(wù)、農(nóng)村稅費征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進(jìn)行公示公開。

三、以服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧為要務(wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己，自覺參與環(huán)境保護(hù)和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習(xí)慣，自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔，義務(wù)管理好公共設(shè)施和公共綠地?！拔拿鬣l(xiāng)風(fēng)”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。

傾心服務(wù)群眾，建設(shè)和諧農(nóng)村。大隊支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導(dǎo)服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務(wù)見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導(dǎo)黨員，黨員關(guān)心群眾，全區(qū)各大隊逐步形成了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，黨群關(guān)系不斷密切，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村和諧。

四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標(biāo)，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“支部加協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”，帶動生產(chǎn)發(fā)展。各大隊黨支部堅持抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過發(fā)揮專業(yè)協(xié)會組織作用，組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關(guān)農(nóng)場大隊結(jié)合實際，分別建立了“蔬菜運銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織，并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。各協(xié)會組織，在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)經(jīng)營管理過程中為群眾提供服務(wù)，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，實現(xiàn)生活寬裕。為落實群眾致富這個要務(wù)，各大隊黨支部結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，采取科技培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施，幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現(xiàn)增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區(qū)委組織部長）

第五篇：發(fā)揮檢察職能,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮檢察職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

衡東縣人民檢察院檢察長：曾志平

衡東縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣人口80﹪以上，農(nóng)村穩(wěn)不穩(wěn)，民心穩(wěn)不穩(wěn)，農(nóng)民幸福指數(shù)高不高，關(guān)系到全縣社會和諧和穩(wěn)定。“基層不牢，地動山搖”,維護(hù)農(nóng)村的社會和諧穩(wěn)定，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是檢察工作面臨著的新考驗。今年以來，我院根據(jù)上級院的指示精神和縣委、政府的要求，結(jié)合我縣農(nóng)村今年換屆選舉矛盾多、問題多、舉報多的實際情況，緊緊抓住目前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的“村官”貪腐這一突出問題，堅持“打防并舉”，查辦了一批農(nóng)村基層干部涉嫌職務(wù)犯罪案件，共立案7件14人，大案 3 件 7人。在狠抓打擊的同時，我院著力開展法制宣傳教育、預(yù)防警示教育，取得了“查辦一案，教育一片，穩(wěn)定一方”的社會效果。

一、立足職能，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點 今年是我縣農(nóng)村換屆選舉之年，矛盾突出，上訪激增，據(jù)統(tǒng)計，今年1-6月，我院共接待村民來信來訪54件，集體上訪6件。有的村由于各種勢力、各種矛盾交織，選舉無法進(jìn)行，普遍反映的重點是極少數(shù)村干部貪污、挪用征地款、救災(zāi)款等問題，有的村較為嚴(yán)重，干群關(guān)系極為緊張，矛盾一觸即發(fā)。如草市鎮(zhèn)平山村，因部分村民對原支部書記陳建中作風(fēng)霸道，一手遮天，貪污征地款的行為極為不滿，多次引發(fā)矛盾糾紛，致使該村換屆選舉無法進(jìn)行。我院黨組了解這一情況后，進(jìn)行討論研究，大家統(tǒng)一思想，一致認(rèn)為：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾對檢察工作的需求，把握促進(jìn)解決影響農(nóng)村穩(wěn)定，損害農(nóng)業(yè)發(fā)展和侵害農(nóng)民利益的突出問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，把查辦農(nóng)村村干部職務(wù)犯罪作為當(dāng)前工作的重點，把黨和政府的惠農(nóng)政策真正落實到農(nóng)民手中，使農(nóng)民真真切切地感受到黨和政府的關(guān)心。有了統(tǒng)一的思想，反貪工作就有了強(qiáng)力的保障，我院制定了“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案工作指導(dǎo)思想，集中力量，查辦一批有影響的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件。一是集中力量，查辦群眾反響強(qiáng)烈的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件。今年5月，根據(jù)群眾舉報，我院反貪部門對草市鎮(zhèn)平山村原支部書記陳建中貪污征地款的問題立案偵查。經(jīng)查明，陳建平等三人利用職務(wù)之便，合伙貪污征地款共計31萬元。目前，此案已移送法院起訴。此案的查處，社會效果較好，村民拍手稱贊。陳建平擔(dān)任村支部書記多年，在任期間，作風(fēng)霸道，對不同意見者，動口就罵，抬手就打，連村干部不合他的意見，也動手打人，是一個實實在在的“地霸”。該村的選舉工作，在我院反貪部門和鎮(zhèn)政府的配合支持下，隨著陳建中的“落馬”，選舉一舉成功。二是辦 “窩案”，成效明顯。目前，涉農(nóng)案件的一個最大的特點是涉案金額大，涉案人數(shù)多，有的村村干部“一窩端”，無一幸免。如我院今年6月份查辦的草市鎮(zhèn)新洲村原支部書記譚石明等三人貪污案，草市鎮(zhèn)平山村原支部書記陳建中等3人貪污案。兩村村干部均陷入“窩案”中，貪污的金額均在30萬元以上，作案的手段驚人相似，狼狽為奸，集體貪污，集體分贓，影響惡劣。三是增強(qiáng)配合意識，形成合力。在辦案中，我們注意加強(qiáng)與縣紀(jì)委的聯(lián)系和配合，做到情報共享，資源共享。形成了較為默契和有效的聯(lián)動辦案機(jī)制，取得了較好的效果。如查辦草市鎮(zhèn)新洲村、平山村的系列窩案中，我院適時向縣紀(jì)委匯報聯(lián)系。縣紀(jì)委對涉案的吳集鎮(zhèn)原政協(xié)工委主任賀鳳生涉嫌貪污問題進(jìn)行雙規(guī)，在雙規(guī)期間，賀鳳生交待了問題，縣紀(jì)委移送我院立案偵查，我院組織力量再突破，固定其犯罪證據(jù)，并對其采取了強(qiáng)制措施，突破了此案。

二、多措并舉，多層次、多方位開展預(yù)防教育 打擊是手段，預(yù)防是目的。形成長效的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，達(dá)到“不敢犯、不能犯、不想犯”的效果，是遏制職務(wù)犯罪的有效途徑。一是開展多方位、多層次的法制預(yù)防教育。利用檢察長在電視上發(fā)表講話，開辟新聞專題，在網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，開辟“檢察視野”，宣傳檢察的方針、政策、執(zhí)法為民的舉措、反貪腐成果，組織干警下鄉(xiāng)宣傳，在城關(guān)主要街道掛橫幅標(biāo)語，發(fā)送檢察宣傳短信，送賀年卡，在新聞媒體刊發(fā)宣傳信息等形式，大張旗鼓開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動。做到電視有影，廣播有聲，墻上有字，預(yù)防教育形象生動。二是開展“大走訪”，貼近群眾。共走訪群眾2000余戶，發(fā)送宣傳資料2000余份，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加座談會30余次，收集意見和建議18條，并條條予以落實。三是建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。建立了由工商、稅務(wù)、公安、安監(jiān)、交通、勞動等部門參加的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，每年召開一次會議，通報情況，交流經(jīng)驗，扎實開展預(yù)防教育活動。四是開展個案預(yù)防，重點建設(shè)項目的跟蹤預(yù)防。每查辦一起案件，進(jìn)行一次有針對性的個案預(yù)防，采用檢察建議的形式，提出預(yù)防整改措施。如今年查辦的一批涉農(nóng)案件，我院預(yù)防部門對案件進(jìn)行了分析解剖，發(fā)現(xiàn)其帶有規(guī)律性的犯罪特點和手段，存在的突出問題和特征。剖析成案的原因，找出預(yù)防對策，形成了“當(dāng)前衡東縣基層村干部職務(wù)犯罪多發(fā)的原因、特點及對策”的調(diào)查報告，并向縣政府發(fā)出“檢察建議”，提出預(yù)防及解決對策的檢察建議。我院在建議中提出：“村官”涉嫌職務(wù)犯罪的原因主要是：一是綜合素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。在我院查處的7案14人中，1人為高中文化，其余的為小學(xué)、初中文化，平均年齡在53歲以上，最大的為64歲。由于受年齡、文化、素質(zhì)的局限，加之平時學(xué)習(xí)不夠，法律知識處于空白狀態(tài)，有的還天真地認(rèn)為，只要把錢退了就萬事大吉。二是拜金思想嚴(yán)重。有的村干部不把心思用在工作上，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘，與人不比貢獻(xiàn)，攀比金錢享樂，甩掉了艱苦樸素的作風(fēng)。三是權(quán)利高度集中，民主制度不健全。有的村干部或村長把持村里的大權(quán)，制度形同虛設(shè)，想干啥就干啥，山高皇帝遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不了，村民無法監(jiān)督，我行我素。四是信息不對稱，監(jiān)督機(jī)制不到位。如土地補(bǔ)償款、救災(zāi)款等的發(fā)放，一些職能部門往往只與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部聯(lián)系，群眾不發(fā)動，不宣傳，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、金額群眾不知曉。村干部領(lǐng)取款項后，職能部門監(jiān)督不到位，發(fā)多少全由村干部說了算，這就為“村官”提供了機(jī)會。五是財務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開。有的村的財務(wù)大權(quán)由村支書或村長獨攬，村務(wù)不公開，財務(wù)缺乏透明，管理混亂。針對問題存在的原因，我院提出了一是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作；二是大力提高村官素質(zhì)；三是完善村官的選拔任用制度；四是開展村務(wù)公開；五是建立涉農(nóng)資金公示制度；六是改善村官待遇的檢察建議。

三、注重實效，實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一

在工作中，我院堅持服務(wù)大局，深入實踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，在加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量的同時，更加注重辦案的法律效果和社會效果。一是穩(wěn)定一方，突出打擊阻礙重點工程建設(shè)的不法分子。近幾年來，我縣的重點工程建設(shè)項目相繼啟動，一些“地頭蛇”在利益的驅(qū)動下，以補(bǔ)償過少或補(bǔ)償未到位為由，組織村民阻工，造成了惡劣的影響，如衡茶吉鐵路衡東段的石灘真陂村原支部書記許建國多次帶人阻工，經(jīng)鎮(zhèn)政府和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)多次做工作，依然我行我素，影響極壞。而許建國本人在擔(dān)任該村支部書記期間有貪污救濟(jì)款的嫌疑，群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，我院接到舉報，經(jīng)過周密的初查，查清其貪污救災(zāi)款的犯罪事實，決定對其立案偵查，打擊了其囂張氣焰。檢察機(jī)關(guān)的重拳出擊，警醒了不明真相的群眾，大家表示，不再阻工，用實際行動支持國家重點工程建設(shè)。二是小案辦出大效果。今年9月，我院接到S315擴(kuò)改建工程協(xié)調(diào)指揮部的舉報，稱甘溪鎮(zhèn)楓荷村5組組長吳水秋貪污挪用村民征地款潛逃，致使未得到補(bǔ)償款的村民多次阻工，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求立案查處，我院接到舉報后，仔細(xì)審查材料，認(rèn)為吳水秋雖是村民小組長，但其具有符合職務(wù)犯罪主體資格的特征，屬檢察機(jī)關(guān)所管轄范圍，我院決定對其立案偵查，并根據(jù)指揮部提供的線索，組織警力南下廣州，在廣州警力的配合下，將其捉拿歸案，并督促其親屬返還贓款4萬余元，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，我院將贓款退還給村民。村民對檢察機(jī)關(guān)秉公執(zhí)法給予了充分的肯定。

一年以來，我院站在維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展穩(wěn)定的高度，集中力量攻克了一批有影響的大案。同時，不忘社會責(zé)任，為維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定恪盡職守，盡職盡責(zé)，取得了一定的成效。在今后的反腐倡廉的工作中，我們將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮檢察職能作用，加大打擊嚴(yán)重刑事犯罪和職務(wù)犯罪的力度，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，打防并舉，雙管齊下，為建設(shè)和諧的衡東作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。