第一篇：在省市婦聯(lián)推進女性進村“兩委”工作座談會上的發(fā)言12（模版）

在省、市、縣婦聯(lián)推進女性進村“兩委”

工作座談會上的匯報材料

拳鋪鎮(zhèn)是濟寧市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄124個行政村，總人口11萬人，總面積145平方公里；共有基層黨支部170個，其中，農村黨支部120個、機關事業(yè)黨支部21個、民營企業(yè)支部29個；黨員3707名，其中，農村黨員2823名，農村女黨員829名。近年來，我鎮(zhèn)按照“全縣領先、全市率先、全省爭先”的發(fā)展思路和建設“中國專用汽車第一鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好民營經濟、招商引資、重點項目建設、新農村建設和各項社會事業(yè)，全鎮(zhèn)經濟社會快速健康發(fā)展。今年1—3月份，全鎮(zhèn)完成民營經濟營業(yè)收入22億元，稅收總額3870萬元，地方財政收入1650萬元。今年是村“兩委”換屆選舉年。全縣村“兩委”換屆選舉動員會議以后，拳鋪鎮(zhèn)按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作，成立了換屆選舉工作領導小組和辦公室，制定了詳細的實施方案，并按照《實施方案》制定的時間節(jié)點，相繼開展了調查摸底、村級財務審計、宣傳發(fā)動、選舉骨干隊伍培訓等工作。目前，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已進入推選村民選舉委員會階段，4月2日以后，開始登記選民工作。

在這次村“兩委”換屆選舉工程中，拳鋪鎮(zhèn)高度重視優(yōu)秀農村婦女進入村“兩委”工作，把這項工作作為此次村“兩委”換屆選舉工作的重中之重，從政策上、從輿論上、從具體換屆工作 1

細節(jié)上著手，最大限度得提高農村婦女進入村“兩委”比例。

一、深入調查摸底，切實摸清各村婦女參選情況

鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)民政辦公室聯(lián)合7個管區(qū)共同開展了婦女進村“兩委”調研活動，采取印制表格、會議座談、走村入戶訪談等方式，全面了解現(xiàn)任各村“兩委”干部中女性成員狀況、各村可能進入村“兩委”的婦女的資料。目前，在全鎮(zhèn)124個行政村（120個黨支部）中，女性進支部的村有23個，占19.17%，女性進村委會的村有25個，占20.16%； 村委會候選人中，女性很有競爭力的村108個，占79.03%，女性競爭力一般的村16個，占20.97%。

二、廣泛宣傳發(fā)動，努力營造婦女競選村“兩委”成員的濃厚氛圍

為提高全鎮(zhèn)上下對推進婦女進村“兩委”重要性的認識，我鎮(zhèn)通過召開動員會、廣播喇叭、張貼標語、懸掛橫幅等多種形式積極宣傳推進婦女進村“兩委”的重要意義、法律依據等，形成了推進婦女進村“兩委”的廣泛共識。對于優(yōu)秀的現(xiàn)任婦女干部、女大學生村官、女致富女能手、外出務工經商并有一技之長的女強人等優(yōu)秀女性我們還積極做到“兩個引導” 一方面，引導他們積極參與競選。采取召開座談會、個別談心、登門拜訪等方式，引導婦女人才打消思想顧慮，堅定競選信心，積極主動地做好競選村“兩委”成員的各項準備工作。另一方面，要采取廣播喇叭宣傳、張貼宣傳標語、召開黨員群眾代表大會、發(fā)布優(yōu)秀婦女人才公告等方式，宣傳上級的政策要求，宣傳婦女干部的特殊優(yōu)勢，宣傳優(yōu)秀婦女人才的工作實績，引導黨員群眾自覺選舉優(yōu)秀婦女人才進村“兩委”，特別是擔任村黨組織書記和村主任。

三、完善保障措施，切實提高村“兩委”婦女成員比例 我鎮(zhèn)把做好農村婦女的參選工作作為加強基層民主政治建設、維護社會穩(wěn)定和構建和諧社會建設的重要舉措和客觀需求，給予高度重視，制定的《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施方案》（拳發(fā)[2011]12號）明確要求“村委會成員中應當有婦女成員，村黨組織成員中婦女比例有較大提高”、“候選人中應當至少有1名婦女”，同時規(guī)定，村民委員會正式選舉時，獲得過半數(shù)贊成票的人數(shù)等于或者多于應選人數(shù)，有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應當先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按照得票多少的順序確定。沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應當先從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員。

下一步，我們將以這次座談會為契機，進一步加大工作力度，積極探索創(chuàng)新，通過村“兩委”換屆選舉，切實維護婦女政治權利，不斷提高婦女在村“兩委”中的比例。

2011年3月30日

第二篇：促進女性進兩委座談會上的發(fā)言

在促進女性進村（社區(qū)）“兩委”動員座談會上的

發(fā) 言

今年是村“兩委”換屆選舉年，3月16日下午，我們長葛市召開了村“兩委”換屆動員會，對全市換屆工作進行了安排部署，就女性進兩委進行了強調和要求，目前，我市正在緊鑼密鼓地開展村“兩委”換屆工作。為了進一步促進婦女參政議政，今天，許昌市婦聯(lián)召開全市促進女性進村（社區(qū)）兩委動員座談會，現(xiàn)根據會議通知要求，從三個方面作如下匯報：

一、上一屆促進女性參選參政的經驗做法

一是爭取領導重視，確保政策保障。有力的政策規(guī)定是實現(xiàn)農村婦女政治權利的重要保證。市婦聯(lián)積極爭取黨委政府和有關部門的重視支持，在換屆選舉工作意見、方案等指導性文件中，將“積極推薦優(yōu)秀女性作為村‘兩委’成員候選人，女性候選人實行專職專選，確保村‘兩委’中有一名以上女性成員”寫入文件，明確提出女性進村“兩委”工作的目標要求，并在動員會、推進會等領導講話中明確強調女性進“兩委”的工作任務，為促進女性進村“兩委”提供了有力的政策保障。

二是加強調研指導，確保部署周密。長葛市下轄12個鎮(zhèn)、4個街道辦事處、364個行政村。為充分掌握婦女參政

二是隨著村級干部激勵保障政策的落實，崗位競爭日趨激烈，加之農村家族勢力依舊活躍，導致村情動態(tài)更加復雜，影響了女性進村“兩委”工作的推進。

三是在換屆選舉過程中，由于受職數(shù)的限制，如果村“兩委”已有一名女性，而婦聯(lián)主席未在兩委，則婦聯(lián)主席要進“兩委”難度很大。

四是女性“兩委”成員交叉任職率遠低于“兩委”成員平均交叉任職率，原因在于農村女性黨員，尤其是年輕女黨員數(shù)量匱乏，導致農村女干部源頭不足，同時受社會、經濟發(fā)展等因素的影響，一些有文化、有能力、有素質的農村青年婦女都把工作重心放在創(chuàng)業(yè)致富上，外出務工、經商的居多，對收入微薄、事務繁瑣的村務管理不感興趣，造成了嚴重的人才外流現(xiàn)象，致使農村女性后備干部青黃不接。

三、下步工作打算

一是召開市婦聯(lián)黨組會議和鎮(zhèn)辦婦聯(lián)主席會議，傳達村級組織換屆選舉工作會議和此次許昌市婦聯(lián)座談會精神，對婦聯(lián)組織推進農村（社區(qū)）婦女進“兩委”工作進行安排部署。

二是搞好宣傳動員。在充分利用廣播、電視、報刊、微信、婦女之家陣地等宣傳的同時，以鎮(zhèn)、辦為單位舉辦村婦聯(lián)主席培訓班，認真學習宣傳村級組織換屆選舉工作會議精神，動員村（社區(qū)）婦聯(lián)主席抓住有利時機，解除思想包袱，提高參選競選能力。

三是做好分類指導。我市村級組織換屆選舉工作已全面啟動，我們將要以此為契機，要突出重點，下大力氣，加強指導，針對不同情況的村（社區(qū)）進行分類指導，以確保女性進村（社區(qū)）“兩委”各項目標的順利實現(xiàn)。

第三篇：在婦聯(lián)座談會上的發(fā)言

在婦聯(lián)座談會上的發(fā)言

各位領導大家好，我是xx鎮(zhèn)婦聯(lián)的劉璐。

很榮幸，跟省婦聯(lián)周主席應該算是第二次謀面，在去年的第七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席培訓班上，周主席跟我們授過課，就農村婦女生產生活的議題在課堂上也提過。今天也很感謝縣婦聯(lián)搭建了這個平臺，能夠跟省市縣的婦聯(lián)領導和王部長做面對面的匯報交流、溝通探討。

xx鎮(zhèn)是個新興的工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊鄰縣城，緊靠長江。作為公安縣工業(yè)經濟的主戰(zhàn)場，xx鎮(zhèn)有占地4000余畝的青吉工業(yè)園，有即將開工建設的深水碼頭和貫通湘鄂兩省的荊岳鐵路。電力、火車、碼頭、工業(yè)園、高速路，這樣幾個發(fā)展的重要要素，相對湖北全省來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時具備這樣的建設機遇也是很少有的。作為生活在xx的廣大婦女為此感到幸運和幸福，同時也更有主人翁的責任感和使命感，愿意努力地為家鄉(xiāng)的建設發(fā)展出謀出力。

xx鎮(zhèn)占地面積x平方公里，農村人口x萬，女性占到48.6%以上。隨著男勞動力進城務工經商的增多，更多的農村婦女承擔起了土地經營、糧食種植、家畜養(yǎng)殖的重擔，用自己的雙手和智慧為家庭和社會創(chuàng)造財富，同時楊廠鎮(zhèn)婦聯(lián)也在為廣大農村婦女參與新農村建設提供政策支持、項目扶持、資金援助等方面作了一些工作。下面從三個方面向各位領導作個匯報。

第一個方面，xx鎮(zhèn)農村婦女生產生活的幾點特色

婦女作為建設社會主義新農村不可缺少的重要力量，是推動農村社會經濟發(fā)展的主力軍。她們勤勞能干、自強自立，生產生活水平不斷提高。

一是農村婦女在家庭收入中比重增大。整個經濟形勢的變化、用工環(huán)境的改善，農村婦女除了勤儉持家外，更多的是利用農閑的時間到鎮(zhèn)上的企業(yè)務工，主動學習技術，獨立參加勞動創(chuàng)造財富，實現(xiàn)個人價值，也因此在家庭收入中所占的比例增大。據XX年全鎮(zhèn)統(tǒng)計調查中顯示，全鎮(zhèn)婦女在家庭經營中的收入占到x%，與十年前相比，提高了近x個百分點。

二是農村婦女從事養(yǎng)殖業(yè)比例高。隨著產業(yè)結構的不斷調整，男勞力大量涌入城市，農村婦女越來越成為農村經濟的主力軍，特別是在養(yǎng)殖業(yè)生產中，全鎮(zhèn)年出欄生豬x頭、家禽x只以上的大戶有x戶，其中農村婦女直接參與的就達x戶。在不斷的實踐積累中，她們逐步成為家庭中的主要技術力量，增強了參與經濟決策的能力。

三是農村婦女依靠科技意識增強。靠科技致富已成為農村婦女的共識，我鎮(zhèn)麗晶生化有限公司鄒先玉，土生土長的農家女，于XX年創(chuàng)業(yè)，主要產品硫酸軟骨素、復合骨膠原，幾年來，通過自己的鉆研，依靠科技，由小型的化工廠成長為年銷售x多萬元的化工企業(yè)，現(xiàn)產品遠銷歐美市場。當前x%的農村婦女都能自覺的在生產過程中學習科技，在經營過程中研究市場、適應市場。

四是農村婦女成為農村致富新生力量。一批思想解放、觀念更新的婦女致富典型在農村經濟建設中脫穎而出，她們有技術、懂經營、會管理，積極參政議政，涌現(xiàn)出了一批女人大代表、女政協(xié)委員、女企業(yè)家，徹底改變了過去依賴丈夫、思想閉塞的家庭婦女形象。她們在實踐中開闊了視野，拓展了知識面，行動就像一面旗幟引領著廣大農村婦女脫貧致富。目前x個村技術女能手、致富女能手能達到全鎮(zhèn)婦女總數(shù)的x%，在農村經濟建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。

第二個方面，xx鎮(zhèn)提升農村婦女生產生活的幾點做法

在新農村建設中，婦女工作已被納入到全縣基層組織建設的三級聯(lián)創(chuàng)工作。幾年來，在楊廠鎮(zhèn)黨委、政府的直接關注和重視下，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極推動農村婦女參與社會經濟建設，生產生活狀況得到了很大提升。

一是用傳統(tǒng)美德凝聚農村婦女。廣泛開展傳統(tǒng)美德教育，結合婦聯(lián)的“四自”精神，強化農村婦女的主體意識。XX年，楊廠鎮(zhèn)就以鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭，鎮(zhèn)計生辦主辦，全鎮(zhèn)開展了以“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關系好、勤勞致富好”為主要內容的“計劃生育文明示范戶、好女婿、好媳婦”大型的評選活動，這樣的一項活動，得到了廣大村民的積極響應、踴躍參與，通過群眾互評、村委會評議等環(huán)節(jié)，共評選出了口碑良好、大家公認的“生育文明示范戶”x戶、“好媳婦”x名、“好女婿”x名。通過這樣的活動，倡導了良好的社會風尚，收到了很好的示范效益。

二是用新興產業(yè)引導農村婦女。近年來，xx鎮(zhèn)強力推進招商引資，引進了幾家以女工為主的勞動密集型企業(yè)。新生電子廠就是其中一家，它是由中山市三禮電子有限公司投資興辦，固定資產達x萬元，主要生產各類電子元器件，全廠共有職工x人，女職工就有x余人，最重要的是企業(yè)就業(yè)崗位靈活，針對那些暫時無法走出家庭進入就業(yè)崗位的婦女，企業(yè)發(fā)展了外加工業(yè)務，一部分婦女可以把產品從工廠帶回家做，從而實現(xiàn)在家就業(yè)，使企業(yè)和婦女獲得雙贏，目前一部分婦女已與企業(yè)達成了長期的家庭加工協(xié)議，走出了另一條就業(yè)之路，吸引了楊廠周邊乃至江陵地區(qū)的眾多婦女來務工。今年年關剛過，針對青吉工業(yè)園失地農村婦女，鎮(zhèn)內12家規(guī)模企業(yè)及縣直企業(yè)專門拿出240個崗位，承諾優(yōu)先錄用。同時，我們定期向各個用工企業(yè)索取用工信息，通過移動信息平臺發(fā)送傳播到全鎮(zhèn)婦女手中，三是用項目資金扶持農村婦女。在農村，不少婦女發(fā)現(xiàn)了致富資源，找到了致富門路，可常常因為資金短缺而不得不擱淺。在去年，公安縣啟動了一項創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的活動，以政府為主導，以農村信用社為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專門的創(chuàng)業(yè)辦公室，針對那些有項目、無資金、想創(chuàng)業(yè)的人為他們提供小額無息貸款，最高額度為x萬元。在我鎮(zhèn)開展的這項活動中，共有x戶、x人申請了這項貸款服務，其中就有近1/3的農村婦女。今年，荊中村女養(yǎng)殖大戶竺丕蓉，她本人也是09年“荊州市十大巾幗狀元”的侯選人，99年開始創(chuàng)業(yè)辦養(yǎng)豬場，占地面積達x平方米，形成了一條年產值x多萬元的生產線，今年想繼續(xù)擴大規(guī)模，經鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系，現(xiàn)通過勞動保障服務中心填表、培訓，經創(chuàng)業(yè)辦審核，目前各項貸款手續(xù)正在辦理中。

四是用權益保障維護農村婦女。在維權工作的實踐中，重視侵權典型案件的調查處理，積極協(xié)調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助和服務，切實維護合法權益。在去年的三月份，楊廠荊中村陳氏夫婦因鄰居朱某誹謗其妻生活作風一事倍受困擾，造成很大的輿論壓力，鎮(zhèn)婦聯(lián)一方面積極開展調查，了解事實真相，另一方面與司法、村干部、包村干部一道對積怨雙方進行調解，最后雙方達成一致意見。6月，外地來楊廠的黃陂籍女子因再婚家庭糾紛與夫發(fā)生矛盾，情緒激動，揚言要炸掉其夫門店，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知后積極與熟悉情況的社區(qū)聯(lián)系，及時上門溝通雙方，疏導情緒，事情得到很好的化解。同時也通過這些事件的調解，充分說明婦聯(lián)工作不是孤立的，需要協(xié)調各部門的資源，借勢借力，來共同構建和諧社會。

第三個方面，關于農村婦女生產生活未來發(fā)展的幾點建議

廣大農村婦女已成為農村經濟建設的主力軍，在帶來經濟利益的同時也促進了自身的發(fā)展。但是，從總體上看，隨著社會快速發(fā)展，農村婦女的科學文化綜合素質依然有待提高，農村的經濟發(fā)展依然受限。建議：

一是要提升農村婦女綜合素質。要通過各種有效形式，積極組織廣大婦女參加各類培訓班學習，培訓采取現(xiàn)場指導、辦班學習和宣傳教育相結合，主要內容包括技能知識、科技知識以及政策法律知識等，進一步提高農村廣大婦女的綜合素質。

二是要發(fā)展經濟引導農村婦女就近就業(yè)。通過新農村建設發(fā)展生產，縮小城鄉(xiāng)差別，改善城鄉(xiāng)二元結構，逐步促進農村富余勞動力由外出轉移就業(yè)方式向就地轉移就業(yè)方式轉變。

三是要拓展農村婦女就業(yè)空間。城鎮(zhèn)化步伐的加快，農村人口向城鎮(zhèn)人口集中，務工經商或興辦經濟實體成為社會經濟發(fā)展的一個主渠道。同時城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化為農村婦女獲得自身發(fā)展創(chuàng)造了極好機遇，農村婦女不僅要掙錢，更重要的是轉變觀念，幫助她們尋求更多的致富就業(yè)空間。

四是要建立農村婦女專合組織和經紀人隊伍。婦聯(lián)組織要幫扶一批敢創(chuàng)業(yè)想創(chuàng)業(yè)的農村婦女，扶持一批頭腦活、信息靈、路子廣的“女能人”；建立、發(fā)展婦女科技協(xié)會，引導農村婦女聯(lián)合起來闖市場，使農村婦女分散的資金、勞力等生產要素重新優(yōu)化配置，發(fā)揮整體功能。

最后我想說，中華民族是個歷史悠久的文明古國，曾經涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀女性的典范，尊老愛幼、嫻淑孝道、愛家敬業(yè)是中國婦女身上最搶眼的標簽。作為最基層的婦聯(lián)組織代表，更希望在新農村建設中，一大批開拓進取、敢為人先的優(yōu)秀農村婦女代表成為時代洪流的勇敢者和弄潮者。

謝謝。

第四篇：在全市村“兩委”換屆選舉工作座談會上的講話

同志們：

我們這次座談會，主要是研究部署農村黨支部和村委會換屆選舉工作。村“兩委”班子換屆，是我市政治生活中的一件大事，事關今后幾年農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府基層政權的鞏固。因此，我們必須高度重視，列入農村工作的頭等大事抓緊抓好。剛才，加順部長就如何做好這次村“兩委”換屆選舉工作講了很好的意見，這個意見是經市委研究的，希望大家認真抓好落實。今年的村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。主要表現(xiàn)為：一是“兩委”班子同時換屆，工作量大，任務繁重；二是首次實行“兩推一選”，許多工作還有待于進一步探索實踐；三是經過上次村委會直選，群眾的民主意識進一步增強，對我們的工作要求更高了，工作的難度更大了；四是農村的情況比較復雜，宗族派性等因素仍然會對選舉工作產生一定的影響。我們一定要認識到今年農村“兩委”換屆選舉工作的復雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強，確保圓滿完成任務。對今年的村“兩委”換屆選舉工作，省、市委都非常重視。省委召開的七屆六次全委會，明確提出，農村黨支部的選舉工作，要充分走群眾路線，大力推行“兩推一選”。市里對這項工作已于去年10月份和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作一并做了部署，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關于做好鄉(xiāng)村領導班子換屆選舉工作的意見》，后又召開了協(xié)調會、書記辦公會和常委會，專題研究村“兩委”換屆選舉工作，并責成有關部門就換屆選舉中有關問題的處理提出了具體的意見。應該說，各級對這次換屆選舉工作重視程度之高，工作力度之大，是多年來少有的。我們要進一步按照省、市委的要求和部署，扎實工作，抓好落實，確保圓滿完成“兩委”換屆選舉工作。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關工作強調四點：

一、緊緊抓住“兩委”換屆的有利契機，大力推進農村基層組織建設

農村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，村民委員會是基層群眾性自治組織。村“兩委”擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨和政府農村工作的重要基礎。去年，省委下發(fā)了《關于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》，明確提出了新時期加強基層組織建設的指導思想、目標任務，市委也專門下發(fā)文件，提出了以后進村班子整頓為重點，全面加強農村基層組織建設的意見。我們要緊緊抓住“兩委”換屆選舉這一有利契機，切實加強農村基層組織建設，把省、市委的指示精神落到實處。要大力推行“一人兼”和交叉任職。實踐證明，實行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”成員交叉任職，是理順農村基層組織領導體制，確立農村黨支部領導核心地位的有效措施，有利于加強黨對農村工作的領導，有利于精簡效能，有利于減輕農民負擔。市委、市政府《關于規(guī)范村級組織設置和精減村級干部職數(shù)的意見》中，對控制農村干部職數(shù)提出了具體的要求。因此，在這次換屆選舉中，各級黨委一定要積極鼓勵村黨支部成員依法參選村民委員會，最大限度地實現(xiàn)“一人兼”和“交叉任職”。對不能“一人兼”的村，要做好非黨村委會主任的培養(yǎng)教育工作，等條件成熟后，及時吸收到黨內來，調整為黨支部書記。同時，要采取有效措施，確?！洞迕裎瘑T會組織法》關于“村民委員會成員中，婦女應有適當?shù)拿~”的規(guī)定落到實處。要完善村級配套組織建設，要切實把婦女、青年、調解、治保、民兵等組織建設好，人員要盡量由村“兩委”干部兼任。要通過這次“兩委”換屆選舉，真正把那些素質好、威信高、作風正、能力強、愿為群眾謀利益的干部選進“兩委”班子，為我市今后幾年農村的改革發(fā)展穩(wěn)定，為農村現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。

二、要有針對性地解決好基層干部群眾的思想認識問題

從現(xiàn)在起到換屆基本結束，只有不到三個月的時間了。當前，要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和群眾思想認識上存在的不同問題，有針對性地做好思想工作。

(一)要首先解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的認識問題。

從總體上說，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子歷來對農村“兩委”換屆選舉工作，態(tài)度是正確的，工作是積極的，所取得的成效也是明顯的。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對換屆選舉工作仍存有模糊認識。如有的同志認為99年進行的村委會直選，就已經使有些村干部只對下負責，不對上負責，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一些工作難以開展和落實，再實行支部班子“兩推一選”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農村工作的領導就更難了；還有的同志認為搞換屆選舉要耗費大量精力，影響其他工作，得不償失；還有個別同志認為既然要搞民主選舉，黨委就什么也不必管了，選上誰算誰，存有放任自流、放棄領導的糊涂思想。這些思想雖然是極個別的，但務必要引起高度重視，認真加以解決。首先要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明確，實行“兩推一選”和村委會直選，是有關法規(guī)賦予黨員和群眾的民主權利，是中央、省委為進一步擴大基層民主的正確決策，是時代發(fā)展的必然，也是人民群眾的迫切愿望。實踐也充分證明，得不到群眾贊成和支持的干部如同“空中樓閣”，說話沒人聽，辦事沒人跟，甚至引起群眾集體上訪。因此，換屆選舉工作不搞不行，搞不好還不行。其次，實行“兩推一選”和村委會直選，是為了貫徹群眾路線，在更大的范圍內把群眾擁護、能夠貫徹落實好黨的路線方針政策的能人、好人選到村“兩委”班子，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選人用人的目標是一致的。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新形勢下要實施對農村工作的有效領導，繼續(xù)用傳統(tǒng)的行政命令式的工作方法，對農村干部是行不通的，必須靠教育、引導、示范、服務等方法才能實現(xiàn)。要以此引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，確保農村“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領導下，有步驟、有秩序地進行。

(二)要解決好村“兩委”干部的認識問題。

我們的農村“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，多年來為我市農村“兩個文明”建設，為農村的穩(wěn)定付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻。沒有他們的辛勤工作，就沒有全市農村經濟的快速發(fā)展。他們有較高的政治覺悟，絕大多數(shù)經受了上次村委換屆直選的考驗。但我們也必須清醒地看到，一些村干部對“兩委”換屆選舉工作也存在一些認識上的偏差。有的認為“兩推一選”和直選，是自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子；有的片面認為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。這些認識都是非常有害和錯誤的。要教育廣大農村干部，放下思想包袱，以正確的態(tài)度和飽滿的熱情，來對待這次換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要明確，群眾的評價是最好的試金石。誰干得好，誰干得差，群眾看得最清楚，選誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱，只要真心實意為群眾辦好事、辦實事，就一定能得到群眾的擁護。

(三)要解決好黨員、群眾的認識問題。

廣大黨員和群眾是“兩委”換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，“兩委”換屆工作就失去了基礎，選舉的質量和效果就要大打折扣。上次直選的實踐證明，廣大農村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導好，是能夠珍惜和運用好手中的民主權利，為選擇信得過，有本事的“當家人”投好自己神圣一票的。但由于受各種因素的影響，特別是宗族思想的干擾，少數(shù)人也存有認識上的偏差。當前，要引導黨員群眾克服三種思想傾向。一是克服“兩委”選舉與個人利益關系不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認識“兩委”換屆與自己切身利益的關系，明確“要致富，靠支部”，“要平安，靠村官”的道理，提高黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領導的錯誤認識，明確社會主義的民主是在黨的領導下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領導下嚴格依法行事。三是要克服宗族派性的干擾，教育群眾顧大局，看長遠，正確行使自己的民主權利，投好自己神圣的一票。

三、要突出抓好換屆選舉的基礎性工作

農村“兩委”換屆選舉，需要做的工作很多，當前重點要抓好四項基礎性工作。一要搞好選舉工作人員的培訓和選舉的試點工作。市里已舉辦了一期培訓班，對縣(市、區(qū))委組織部、民政局的分管負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記進行了較為系統(tǒng)的集中培訓，取得了較好效果。各級都要分層次舉辦培訓班，抓好換屆選舉骨干的教育培訓工作。各縣(市、區(qū))委組織部和民政局要負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導干部的培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的選舉工作人員分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓。通過培訓，使換屆選舉工作人員成為選舉工作的明白人，增強處理選舉中各種復雜問題的能力。一定不能以其昏昏，使人昭昭。同時，要抓好試點，推動全局。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據各自的情況選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，搞好試點，在總結試點經驗的基礎上，穩(wěn)步推開。一定不要倉促上陣，造成被動。二要摸清底數(shù)，搞好調整。要在前段結合“三個代表”學教活動開展的“雙評”的基礎上，通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確地分析評價，排出一、二、三類村。根據分析情況，確定哪些村先選，哪些村后選；哪個村先選支部，哪個村先進村委，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓，特別是對那些能力差、威信低、黨員群眾意見大的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時調整。對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓。對確無合適人選的村，經民政部門批準，可暫緩村民委員會的選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關中選派優(yōu)秀青年黨員干部到這些村支部任職或掛職。三要引導村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。村黨支部班子特別是“一人兼”的村支部書記在這次換屆中能不能連選連任，一方面要看任職期間給老百姓辦了多少實事、好事，任期目標完成的怎樣，上任時的承諾兌現(xiàn)了沒有；另一方面要看是否與群眾建立了深厚的感情，贏得了群眾的信任和擁護。所以，要引導村“兩委”班子抓住換屆前的這段時間，對自己上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理，看哪些已經辦好了，兌現(xiàn)了，哪些還沒辦好、沒兌現(xiàn)。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成，或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解，爭取群眾的擁護。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對那些上任時說大話、亂許諾，工作中不辦事、亂辦事的干部，進行嚴肅批評，并采取適當?shù)姆绞?，予以曝光，以防止這種人在這次“兩委”換屆中再鉆空子。四要注意抓好穩(wěn)定工作。“兩委”換屆選舉，法律性、政策性都很強，基層干部群眾的關注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。因此，各級黨委、政府在具體運作過程中，一定要嚴之又嚴，慎之又慎，細之再細，不能有絲毫的馬虎。一是要嚴格依法辦事，充分尊重民意，切實保障群眾的民主權力。上次村委會換屆選舉，有些來信來訪，就是因為程序上出了問題，讓一些別有用心的人抓住了把柄，群眾也不滿意。這個教訓我們一定要記取。要嚴格按照有關法律規(guī)定的程序，依法組織選舉，切實做到法律規(guī)定的程序一步不少，應當交給群眾的權利一點不截留。對出現(xiàn)的問題，要及時糾正，要把問題解決在當時、解決在當場，絕不能掩蓋、拖延、留下“后遺癥”。誰如果在程序上把握不嚴，出了問題，而又處置不力，引發(fā)了不良后果，就要追究誰的責任。二是要注意解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。各有關人員，都要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，對一些不正常的現(xiàn)象要善于分析，及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報；對個別拉選票、搞派性或宗族活動等違法違紀問題，要及時制止和糾正，防止事態(tài)擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，努力把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。三是認真對待群眾來信來訪。對群眾反映的問題，一定要重視，不能推諉、不能“踢皮球”，要切實負起責任，認真進行調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。

四、要切實加強對換屆選舉工作的領導

市委決定，我市農村“兩委”換屆選舉工作，3月中旬以前做好準備工作，從3月下旬開始，全面展開，到5月底基本結束。要順利完成選舉任務，關鍵在于加強領導。要落實好領導責任制。搞好村“兩委”換屆選舉，縣(市區(qū))委書記是第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。要把農村“兩委”換屆選舉工作作為縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，列入黨委重要議事日程。各縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立領導小組，縣(市區(qū))分管副書記、人大副主任、副縣(市區(qū))長要靠上抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓。組織部、民政局是負責農村“兩委”換屆選舉的主要部門，也要靠上去抓。組織部門要擔當起牽頭抓總的責任，并重點抓好“兩推一選”村黨支部的工作；民政局要重點組織、指導好村委會換屆直選工作。紀檢監(jiān)察部門要拿出對在“兩委”換屆選舉中違法違紀黨員干部的處理意見，對出現(xiàn)的違法違紀行為要嚴肅查處，必要時可在一定范圍內曝光；公安部門要做好選舉期間的安全保衛(wèi)工作，對惡意破壞選舉、擾亂正常工作秩序的，要依法嚴厲打擊；信訪部門要認真處理這方面的來信來訪；宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，搞好“兩委”換屆的重要意義及有關政策、法規(guī)的宣傳，搞好村黨支部的領導核心地位的宣傳，搞好換屆選舉中正面典型的宣傳。這里需要強調的是，農村民主選舉的過程，本身是一個發(fā)展完善的過程，探索實踐的過程，選舉中出現(xiàn)個別村沒有選準“理想”村干部的情況，是正常的，不要大驚小怪。各級國家機關工作人員都要嚴守紀律，不亂插手農村兩委換屆，尊重村民自己的選擇。要加強信息溝通和督導檢查。各級要建立定期召開協(xié)調會議制度、重大問題報告制度、情況通報制度和責任追究制度，及時交流情況、溝通信息。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決，不能解決的，要及時向組織、民政部門匯報，不能亂答復，以防政出多門，引起混亂。對出現(xiàn)問題匯報不及時，解決不得力，造成群眾集體上訪等重大影響的，要追究有關人員的責任。各級換屆工作領導小組要加強對選舉工作的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。換屆選舉結束后，要搞好檢查驗收。要認真做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。新一屆“兩委”班子產生后，各縣(市區(qū))特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導各村健全組織，完善制度，理順村黨支部和村委會的關系，幫助各村制定“兩委”班子任期目標，加強“兩委”班子的規(guī)范化、法制化建設。要及時搞好新任“兩委”成員特別是黨支部書記、村委會主任的教育培訓工作，教育培訓要以“三個代表”的重要思想作為主要內容，提高他們的政策法制觀念和領導能力。對因工作能力、年齡或其他原因退出“兩委”班子的人員，要做好思想政治工作，使其顧全大局，積極支持新班子的工作，維護農村安定團結的良好局面。

同志們，今年的“兩委”換屆選舉工作任務非常艱巨。希望各級各部門一定要按照市委的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，扎實工作，選好農村“兩委”班子，為我市順利實現(xiàn)市九次黨代會提出的“從嚴治黨塑造人民公仆形象，加快發(fā)展跨入全省中等行列”的目標奠定堅實的組織基礎。

第五篇：在全市村“兩委”換屆選舉工作座談會上的講話

同志們：

我們這次座談會，主要是研究部署農村黨支部和村委會換屆選舉工作。村“兩委”班子換屆，是我市政治生活中的一件大事，事關今后幾年農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府基層政權的鞏固。因此，我們必須高度重視，列入農村工作的頭等大事抓緊抓好。剛才，加順部長就如何做好這次村“兩委”換屆選舉工作講了很好的意見，這個意見是經市委研究的，希望大家認真抓好落實。今年的村“兩委”換屆選舉工作與上次換屆比，新情況、新問題較多。主要表現(xiàn)為：一是“兩委”班子同時換屆，工作量大，任務繁重；二是首次實行“兩推一選”，許多工作還有待于進一步探索實踐；三是經過上次村委會直選，群眾的民主意識進一步增強，對我們的工作要求更高了，工作的難度更大了；四是農村的情況比較復雜，宗族派性等因素仍然會對選舉工作產生一定的影響。我們一定要認識到今年農村“兩委”換屆選舉工作的復雜性、艱巨性，從思想上重視，措施上加強，確保圓滿完成任務。對今年的村“兩委”換屆選舉工作，省、市委都非常重視。省委召開的七屆六次全委會，明確提出，農村黨支部的選舉工作，要充分走群眾路線，大力推行“兩推一選”。市里對這項工作已于去年10月份和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作一并做了部署，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關于做好鄉(xiāng)村領導班子換屆選舉工作的意見》，后又召開了協(xié)調會、書記辦公會和常委會，專題研究村“兩委”換屆選舉工作，并責成有關部門就換屆選舉中有關問題的處理提出了具體的意見。應該說，各級對這次換屆選舉工作重視程度之高，工作力度之大，是多年來少有的。我們要進一步按照省、市委的要求和部署，扎實工作，抓好落實，確保圓滿完成“兩委”換屆選舉工作。下面，我就“兩委”換屆選舉的有關工作強調四點：

一、緊緊抓住“兩委”換屆的有利契機，大力推進農村基層組織建設

農村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心，村民委員會是基層群眾性自治組織。村“兩委”擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨和政府農村工作的重要基礎。去年，省委下發(fā)了《關于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》，明確提出了新時期加強基層組織建設的指導思想、目標任務，市委也專門下發(fā)文件，提出了以后進村班子整頓為重點，全面加強農村基層組織建設的意見。我們要緊緊抓住“兩委”換屆選舉這一有利契機，切實加強農村基層組織建設，把省、市委的指示精神落到實處。要大力推行“一人兼”和交叉任職。實踐證明，實行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”，村“兩委”成員交叉任職，是理順農村基層組織領導體制，確立農村黨支部領導核心地位的有效措施，有利于加強黨對農村工作的領導，有利于精簡效能，有利于減輕農民負擔。市委、市政府《關于規(guī)范村級組織設置和精減村級干部職數(shù)的意見》中，對控制農村干部職數(shù)提出了具體的要求。因此，在這次換屆選舉中，各級黨委一定要積極鼓勵村黨支部成員依法參選村民委員會，最大限度地實現(xiàn)“一人兼”和“交叉任職”。對不能“一人兼”的村，要做好非黨村委會主任的培養(yǎng)教育工作，等條件成熟后，及時吸收到黨內來，調整為黨支部書記。同時，要采取有效措施，確?！洞迕裎瘑T會組織法》關于“村民委員會成員中，婦女應有適當?shù)拿~”的規(guī)定落到實處。要完善村級配套組織建設，要切實把婦女、青年、調解、治保、民兵等組織建設好，人員要盡量由村“兩委”干部兼任。要通過這次“兩委”換屆選舉，真正把那些素質好、威信高、作風正、能力強、愿為群眾謀利益的干部選進“兩委”班子，為我市今后幾年農村的改革發(fā)展穩(wěn)定，為農村現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。

二、要有針對性地解決好基層干部群眾的思想認識問題

從現(xiàn)在起到換屆基本結束，只有不到三個月的時間了。當前，要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和群眾思想認識上存在的不同問題，有針對性地做好思想工作。

(一)要首先解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的認識問題。

從總體上說，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子歷來對農村“兩委”換屆選舉工作，態(tài)度是正確的，工作是積極的，所取得的成效也是明顯的。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對換屆選舉工作仍存有模糊認識。如有的同志認為99年進行的村委會直選，就已經使有些村干部只對下負責，不對上負責，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一些工作難以開展和落實，再實行支部班子“兩推一選”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農村工作的領導就更難了；還有的同志認為搞換屆選舉要耗費大量精力，影響其他工作，得不償失；還有個別同志認為既然要搞民主選舉，黨委就什么也不必管了，選上誰算誰，存有放任自流、放棄領導的糊涂思想。這些思想雖然是極個別的，但務必要引起高度重視，認真加以解決。首先要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明確，實行“兩推一選”和村委會直選，是有關法規(guī)賦予黨員和群眾的民主權利，是中央、省委為進一步擴大基層民主的正確決策，是時代發(fā)展的必然，也是人民群眾的迫切愿望。實踐也充分證明，得不到群眾贊成和支持的干部如同“空中樓閣”，說話沒人聽，辦事沒人跟，甚至引起群眾集體上訪。因此，換屆選舉工作不搞不行，搞不好還不行。其次，實行“兩推一選”和村委會直選，是為了貫徹群眾路線，在更大的范圍內把群眾擁護、能夠貫徹落實好黨的路線方針政策的能人、好人選到村“兩委”班子，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選人用人的目標是一致的。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在新形勢下要實施對農村工作的有效領導，繼續(xù)用傳統(tǒng)的行政命令式的工作方法，對農村干部是行不通的，必須靠教育、引導、示范、服務等方法才能實現(xiàn)。要以此引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視換屆選舉工作，確保農村“兩委”換屆始終在黨委的統(tǒng)一領導下，有步驟、有秩序地進行。

(二)要解決好村“兩委”干部的認識問題。

我們的農村“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，多年來為我市農村“兩個文明”建設，為農村的穩(wěn)定付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻。沒有他們的辛勤工作，就沒有全市農村經濟的快速發(fā)展。他們有較高的政治覺悟，絕大多數(shù)經受了上次村委換屆直選的考驗。但我們也必須清醒地看到，一些村干部對“兩委”換屆選舉工作也存在一些認識上的偏差。有的認為“兩推一選”和直選，是自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子；有的片面認為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。這些認識都是非常有害和錯誤的。要教育廣大農村干部，放下思想包袱，以正確的態(tài)度和飽滿的熱情，來對待這次換屆選舉，勇敢地面對群眾的選擇。要明確，群眾的評價是最好的試金石。誰干得好，誰干得差，群眾看得最清楚，選誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱，只要真心實意為群眾辦好事、辦實事，就一定能得到群眾的擁護。

(三)要解決好黨員、群眾的認識問題。

廣大黨員和群眾是“兩委”換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，“兩委”換屆工作就失去了基礎，選舉的質量和效果就要大打折扣。上次直選的實踐證明，廣大農村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導好，是能夠珍惜和運用好手中的民主權利，為選擇信得過，有本事的“當家人”投好自己神圣一票的。但由于受各種因素的影響，特別是宗族思想的干擾，少數(shù)人也存有認識上的偏差。當前，要引導黨員群眾克服三種思想傾向。一是克服“兩委”選舉與個人利益關系不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認識“兩委”換屆與自己切身利益的關系，明確“要致富，靠支部”，“要平安，靠村官”的道理，提高黨員群眾參與選舉、支持選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領導的錯誤認識，明確社會主義的民主是在黨的領導下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領導下嚴格依法行事。三是要克服宗族派性的干擾，教育群眾顧大局，看長遠，正確行使自己的民主權利，投好自己神圣的一票。

三、要突出抓好換屆選舉的基礎性工作

農村“兩委”換屆選舉，需要做的工作很多，當前重點要抓好四項基礎性工作。一要搞好選舉工作人員的培訓和選舉的試點工作。市里已舉辦了一期培訓班，對縣(市、區(qū))委組織部、民政局的分管負責同志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記進行了較為系統(tǒng)的集中培訓，取得了較好效果。各級都要分層次舉辦培訓班，抓好換屆選舉骨干的教育培訓工作。各縣(市、區(qū))委組織部和民政局要負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導干部的培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的選舉工作人員分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責培訓。通過培訓，使換屆選舉工作人員成為選舉工作的明白人，增強處理選舉中各種復雜問題的能力。一定不能以其昏昏，使人昭昭。同時，要抓好試點，推動全局。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據各自的情況選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，搞好試點，在總結試點經驗的基礎上，穩(wěn)步推開。一定不要倉促上陣，造成被動。二要摸清底數(shù)，搞好調整。要在前段結合“三個代表”學教活動開展的“雙評”的基礎上，通過走訪、組織干部述職、黨員群眾民主測評等形式，特別是要借助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和干部進行認真細致的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確地分析評價，排出一、二、三類村。根據分析情況，確定哪些村先選，哪些村后選；哪個村先選支部，哪個村先進村委，制定出一個詳細的方案。對一些軟弱渙散的支部班子，要及時進行整頓，特別是對那些能力差、威信低、黨員群眾意見大的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時調整。對治安狀況混亂、宗族派性嚴重的村，要派工作組限期整頓。對確無合適人選的村，經民政部門批準，可暫緩村民委員會的選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關中選派優(yōu)秀青年黨員干部到這些村支部任職或掛職。三要引導村“兩委”班子，兌現(xiàn)就職承諾，理順群眾情緒。村黨支部班子特別是“一人兼”的村支部書記在這次換屆中能不能連選連任，一方面要看任職期間給老百姓辦了多少實事、好事，任期目標完成的怎樣，上任時的承諾兌現(xiàn)了沒有；另一方面要看是否與群眾建立了深厚的感情，贏得了群眾的信任和擁護。所以，要引導村“兩委”班子抓住換屆前的這段時間，對自己上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理，看哪些已經辦好了，兌現(xiàn)了，哪些還沒辦好、沒兌現(xiàn)。對沒有兌現(xiàn)的，要積極創(chuàng)造條件，爭取如期完成，或有一個好的開端，讓群眾滿意。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。對有些干部在工作中因方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了群眾，傷了群眾感情的，要通過走訪等形式，向群眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得群眾的諒解，爭取群眾的擁護。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對那些上任時說大話、亂許諾，工作中不辦事、亂辦事的干部，進行嚴肅批評，并采取適當?shù)姆绞剑枰云毓?，以防止這種人在這次“兩委”換屆中再鉆空子。四要注意抓好穩(wěn)定工作?！皟晌睋Q屆選舉，法律性、政策性都很強，基層干部群眾的關注度和敏感度非常高，稍有不慎，就可能出現(xiàn)問題，影響穩(wěn)定。因此，各級黨委、政府在具體運作過程中，一定要嚴之又嚴，慎之又慎，細之再細，不能有絲毫的馬虎。一是要嚴格依法辦事，充分尊重民意，切實保障群眾的民主權力。上次村委會換屆選舉

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