第一篇：加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)全力促進(jìn)女性進(jìn)“兩委”1

加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)

全力促進(jìn)女性進(jìn)“兩委”

資溪縣婦聯(lián) 周鵬燕 易志明

為探索新時(shí)期婦女參政議政工作，提高農(nóng)村婦女參選參政比例，充分發(fā)揮廣大婦女在基層民主政治建設(shè)中的重要作用，近日，資溪縣婦聯(lián)通過開展座談、調(diào)查走訪等形式就影響農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”原因進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)如何加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，促進(jìn)女性進(jìn)“兩委”提出了建設(shè)和對(duì)策。

一、我縣農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”現(xiàn)狀調(diào)查

近年來，我縣婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”比例不斷提高，我縣基層?jì)D女組織建設(shè)呈現(xiàn)出人員齊、配備強(qiáng)的特點(diǎn)，目前，全縣村(居)總數(shù)為74個(gè)，村婦代會(huì)主任配備率和進(jìn)“兩委”比率達(dá)95%，全縣70個(gè)村婦代會(huì)主任中，中共黨員50人，占71%，工資報(bào)酬在4000元/年以上的有47人，占67%。

但在村兩委成員中，男女兩性擔(dān)任村委會(huì)各種職務(wù)的差距非常大，出現(xiàn)了“兩多兩少”的現(xiàn)象，即副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少。在74個(gè)村(居)委會(huì)中，只有烏石鎮(zhèn)新月村、高阜鎮(zhèn)莒州村和四個(gè)社區(qū)居委會(huì)由女性擔(dān)任村（居）黨支部書記，僅占村支書總數(shù)的8%，而當(dāng)選為村主任的尚無一人，婦女在村兩委中的職位基本上是委員，而且在分工上大多數(shù)為負(fù)責(zé)婦女和計(jì)生工作，職能單一，在村務(wù)工作中被邊緣化。婦女在村級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位，只是一種政治性的象征，實(shí)際上并沒有多大的權(quán)力，女性在決策中的影響力偏弱，作用發(fā)揮也很難。

二、促進(jìn)我縣女性進(jìn)“兩委”的主要做法：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村婦女參政選政取得實(shí)效。資溪縣委、縣政府對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)非常重視，在2008年底進(jìn)行的第七屆村民換屆選舉工作中，針對(duì)省民政廳、省婦聯(lián)制定的女性候選人“定 1

位產(chǎn)生”的政策，專門下發(fā)了文件，并在選舉動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)每個(gè)村必須要有一名婦女當(dāng)選。同時(shí)制定了具體的操作措施，即將候選人提名票作為兩張選票的合并，一張為原使用的選票，一張為女性候選人定位附加票，在第一張票上有女性候選人正常入選時(shí)，后一張票無效；在第一張票上沒有女性候選人產(chǎn)生時(shí)，后一張選票開始產(chǎn)生效力，無論得票多少，總得票多的女性候選人進(jìn)入增加的差額參加正式選舉，這樣就保證每村至少有一名女性候選人參選，確保了女性當(dāng)選率。近年來，資溪縣委、縣政府還先后下發(fā)了多個(gè)與婦女工作有關(guān)的文件，如《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的意見》、《資溪縣村計(jì)生專干“縣管、鄉(xiāng)聘、村(居)用”實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見》等，使基層?jì)D女組織建設(shè)有了組織和制度的保障。

2、強(qiáng)化措施，切實(shí)保障婦代會(huì)主任工資報(bào)酬。隨著工作不斷完善，2007年，我縣對(duì)村婦代會(huì)主任實(shí)行了“縣管、鄉(xiāng)聘、村（居）用模式”，“縣管”做到“六個(gè)統(tǒng)一”，既統(tǒng)一聘用條件、統(tǒng)一工作基本職責(zé)、統(tǒng)一考核評(píng)估體系指標(biāo)、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工資發(fā)放渠道、統(tǒng)一定期集中培訓(xùn)，在一定程度上保障了村婦代會(huì)主任的工資報(bào)酬，從而調(diào)動(dòng)了婦女參政議政的積極性。在第七屆村民換屆選舉時(shí)，曾出現(xiàn)一村有多名婦女爭(zhēng)當(dāng)村婦代會(huì)主任的情形。

3、重視宣傳，營造農(nóng)村婦女參政選政工作氛圍。以村民換屆選舉為契機(jī)，通過發(fā)宣傳單、辦黑板板、在電視媒體中播放宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳“我參與、我爭(zhēng)當(dāng)、我進(jìn)步、我發(fā)展”的農(nóng)村婦女參選參政主題。為展現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村婦女干部風(fēng)采，激勵(lì)更多農(nóng)村婦女拋棄舊觀念，更廣泛地參與民主，在每年“三八”婦女節(jié)期間表彰了一批優(yōu)秀婦女工作者。同時(shí)注重典型引導(dǎo)，精心培樹了“全國雙學(xué)雙比女能手”、“全省三八紅旗手”蘭念瑛、全國優(yōu)秀婦女工

作者周鵬燕等先進(jìn)婦女典型，并在相關(guān)媒體、座談會(huì)上大力宣傳她們的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大婦女群眾特別是農(nóng)村婦女參政選政的熱情。

4、突出重點(diǎn)，提高農(nóng)村婦女參政議政能力。在村級(jí)配套組織建設(shè)中，積極選拔有較高素質(zhì)的女黨員、女能人進(jìn)入村民代表會(huì)，優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過把致富能手培養(yǎng)成女黨員、把女黨員培養(yǎng)成致富能手、把婦女黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部的形式，提高農(nóng)村婦女政治素質(zhì)、致富能力和協(xié)調(diào)本領(lǐng)，形成從普通婦女到農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)鏈。由于婦代會(huì)主任都是民主選舉產(chǎn)生，有群眾基礎(chǔ)，因此婦代會(huì)主任大多愿意干好工作，以此回報(bào)村民的信任，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村婦女發(fā)揮了積極作用。如利用“三八”節(jié)、“母親節(jié)”等節(jié)日契機(jī)，開展乒乓球、羽毛球、拔河等比賽活動(dòng)，揚(yáng)文明新風(fēng)、樹鄉(xiāng)村正氣。鶴城鎮(zhèn)、高阜鎮(zhèn)、馬頭山鎮(zhèn)的一些村還建立露天舞場(chǎng)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等，陶冶了廣大農(nóng)村婦女的情操。嵩市鎮(zhèn)撫地村還在“周末相約”之一的“周末開講”活動(dòng)中，為婦女群眾請(qǐng)來專家講授“婦女時(shí)尚與文明”，為她們傳授一些禮儀、服裝搭配等時(shí)尚知識(shí)；在“周末開工”活動(dòng)中，由村婦代會(huì)主任組織清污隊(duì)，清理村前小河里淤積多年的垃圾，使該河重新恢復(fù)了“小橋流水人家”的美麗風(fēng)貌，廣大婦女成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。目前全縣70個(gè)村婦代會(huì)主任中有“雙帶”典型24名。

三、推動(dòng)女性進(jìn)“兩委”的建議與對(duì)策

1、努力營造男女平等的社會(huì)氛圍。加快推進(jìn)男女平等進(jìn)程，積極構(gòu)建性別平等的社會(huì)氛圍, 是推動(dòng)女性參政議政、促進(jìn)女性進(jìn)“兩委”的關(guān)鍵。一是塑造平等的性別文化。要廣泛宣傳馬克思主義者婦女觀，普及男女平等、尊重婦女的觀念。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳窗等載體，廣泛宣傳男女平等的基本國策，讓

女性在享有生活上的平等權(quán)的前提下，賦予女性政治上的獨(dú)立人格，逐漸享有政治上的平等參與權(quán)。二是要樹立女性良好形象。大力宣傳女性在精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用和重大貢獻(xiàn)，宣傳女性參與管理社會(huì)公共事務(wù)的先進(jìn)典型，提高社會(huì)對(duì)女性參政的關(guān)注度，從而為女性參政贏得公平、公正的機(jī)會(huì)。

2、切實(shí)加強(qiáng)女性自身能力建設(shè)。一是要明確能力建設(shè)的目標(biāo)。一方面，要通過加強(qiáng)能力建設(shè)，提高農(nóng)村女干部的思想政治素質(zhì)；另一方面，要通過加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高女性的自我認(rèn)知水平，樹立“四自”精神，喚醒女性群體，尤其是廣大農(nóng)村婦女的角色意識(shí)，增強(qiáng)她們參政的自覺性和主動(dòng)性。二是明確加強(qiáng)能力建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象。主要加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選的女性村干部和村民代表的能力培訓(xùn)，通過專家講課、經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討等形式，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職能力培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)及法律知識(shí)，為提高實(shí)際參政水平奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、夯實(shí)婦女參政議政的組織基礎(chǔ)。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在農(nóng)村基層社會(huì)具有較大的影響力，在實(shí)際工作中可以通過婦聯(lián)組織推動(dòng)?jì)D女參與村委會(huì)選舉。如在村委會(huì)換屆選舉前，組織進(jìn)行村婦代會(huì)換屆選舉，由全村婦女選民直接參與，提名候選人可采取“海選”、組織提名和個(gè)人自愿報(bào)名參加競(jìng)選等多種方式，把那些真正優(yōu)秀的婦女選拔到農(nóng)村基層?jì)D女干部隊(duì)伍中來，提高她們?cè)诖迕裥哪恐械闹?，為她們今后參加村委?huì)換屆選舉和進(jìn)“兩委”打下良好的群眾基礎(chǔ)，既能增強(qiáng)農(nóng)村婦女的參政意識(shí)，也可提高她們參政的實(shí)踐能力。通過婦代會(huì)直選，可以把一大批素質(zhì)好、能力強(qiáng)的婦女選進(jìn)婦代會(huì)中，使婦代會(huì)充滿生機(jī)和活力，為婦女進(jìn)“兩委”奠定良好的思想和組織基礎(chǔ)。

2010年7月9日

第二篇：關(guān)于女性進(jìn)“兩委”調(diào)研報(bào)告

蘇州姑蘇區(qū)共有17個(gè)街道，165個(gè)社區(qū)(村)，全區(qū)女性人口近3萬8千人，各街道有婦聯(lián)組織，各社區(qū)都有婦代會(huì)。今年以來，姑蘇區(qū)婦聯(lián)通過大力宣傳，加大措施，通過與組織部和民政局及時(shí)溝通，確保提高了女性進(jìn)“兩委”的比例，充分發(fā)揮女性在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明中的作用。

一、女性進(jìn)“兩委”情況

姑蘇區(qū)共有155個(gè)社區(qū)，參加換屆的145個(gè);共有10個(gè)村，參加換屆的6個(gè)村。2013年9月社區(qū)(村)兩委換屆工作結(jié)束。今年社區(qū)黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)1096名，其中女性委員493名，占比44.98%。書記145名，其中女書記81名，占比55.86%;副書記176名，其中女副書記95名，占比53.98%。村黨委共選舉產(chǎn)生委員數(shù)14名，其中女性委員6名，占比42.86%。正書記6名，其中女書記0名。副書記6名，其中女副書記2名，占比33.33%。居委會(huì)換屆：姑蘇區(qū)共有155個(gè)社區(qū)，參加換屆的146個(gè)。社區(qū)居委會(huì)共選舉產(chǎn)生委員數(shù)856名。主任數(shù)146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委會(huì)今年無換屆。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

1、區(qū)婦聯(lián)高度重視，宣傳到位，努力營造女性參政議政的社會(huì)氛圍。區(qū)婦聯(lián)及時(shí)召開專題會(huì)議，在姑蘇區(qū)一屆二次執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議上，要求各街道婦聯(lián)組織把配合做好女性進(jìn)社區(qū)(村)“兩委”作為重點(diǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，通過走訪、組織座談等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的重要意義，宣傳婦女在基層事務(wù)管理中的不可替代的作用，激發(fā)婦女參與競(jìng)爭(zhēng)和民主管理意識(shí)，增強(qiáng)婦女參選競(jìng)選的信心。在選舉前期，區(qū)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取組織部和民政局的支持，全面了解政策，及時(shí)反映問題，提前介入，想方設(shè)法爭(zhēng)取到有利于婦女參選參政的政策支持，為女性進(jìn)兩委提供政策保證。

2、女性的整體素質(zhì)有了較大提高。區(qū)婦聯(lián)通過采取以會(huì)代訓(xùn)的方式和開展豐富多彩的活動(dòng)提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì)。定期舉辦健康講座、法律培訓(xùn)班、技能培訓(xùn)班、單親貧困母親救助等活動(dòng)。在開展工作的同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)了社區(qū)(村)婦女干部從事婦女工作的熱情，強(qiáng)化了工作責(zé)任心、工作愛心，提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平，婦代會(huì)主任的整體素質(zhì)得到了較大提升。

3、女性參政所發(fā)揮作用日益顯著。女性參與社區(qū)(村)政務(wù)的管理，既促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和工作的開展，又為女性帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。女性干部分利用自身優(yōu)勢(shì)，深入到戶，積極主動(dòng)調(diào)解本村的矛盾糾紛，化解了許多鄰里之間、婆媳之間方方面面的糾紛，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。從女性從政參政的狀況看，女性的參與為“兩委”班子注入了新的生機(jī)和活力，既體現(xiàn)她們自身政治地位和社會(huì)地位的同時(shí)，也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。

三、主要存在的問題

1、女性參政意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在社“兩委”直選中，婦女缺乏男性的大膽和自信，不是主動(dòng)宣傳自己，展示自己，參與競(jìng)爭(zhēng)，而是被動(dòng)對(duì)待選舉;社區(qū)婦代會(huì)主任除婦女工作外，還兼計(jì)劃生育、社會(huì)事業(yè)等工作，工作任務(wù)偏重，工資待遇偏低，導(dǎo)致參選積極性不高;雖然有的婦代會(huì)主任有能力勝任工作，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，覺得難為情，面對(duì)機(jī)會(huì)總是退讓。

2、婦女自身?xiàng)l件差制約著女性參政。一是有少部分的婦代會(huì)主任文化素質(zhì)還不夠高，文化底子有點(diǎn)薄，學(xué)習(xí)意識(shí)較弱，還存有依附心態(tài)，對(duì)參與黨務(wù)、政務(wù)的熱情還不夠高。二是還有少部分婦女干部存有視野還不夠開闊，見識(shí)少，交流少、實(shí)踐少的現(xiàn)狀，從思想和作風(fēng)上還混同于普通居民，缺乏參政意識(shí)，更缺乏與男性競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)的能力。

3、傳統(tǒng)的性別觀念在一定程度上影響著婦女進(jìn)“兩委”。通過調(diào)查顯示：一是婦女自身性別觀念還比較濃厚、參政意識(shí)不強(qiáng)。二是婦女參政議政得不到的男性的支持。男性居民從骨子里還是認(rèn)為女人就是屬于家庭，不相信婦女能當(dāng)好村干部，從而對(duì)婦女進(jìn)兩委還存在排斥心理。

4、培養(yǎng)發(fā)展女黨員緩慢。當(dāng)前基層培養(yǎng)發(fā)展女黨員的數(shù)量明顯滯后于基層工作的形勢(shì)需要，優(yōu)秀年輕女黨員數(shù)量偏少，以致在推薦女性候選人時(shí)許多社區(qū)難以找到合適人選，給女性進(jìn)兩委工作帶來不利。

四、對(duì)策與建議

1、營造有利于婦女參選參政的良好氛圍。加強(qiáng)輿論是先導(dǎo)。一方面，要采取多種形式和手段，廣泛宣傳男女平等意識(shí)，解決廣大群眾特別是婦女群眾思想上的模糊認(rèn)識(shí)和種種顧慮;積極宣傳《社區(qū)居民委員會(huì)組織法》、《男女平等國策》的有關(guān)規(guī)定;大力宣傳婦女在社區(qū)(村)事務(wù)管理中不可替代的作用和優(yōu)秀婦女典型，提高社會(huì)對(duì)女性價(jià)值的認(rèn)識(shí)，積極為婦女參選參政營造良好的輿論氛圍，教育廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)意識(shí)，抵御不良性別觀的影響，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，大膽參選。

2、完善有利于女性參選的政策措施。各級(jí)黨委和政府積極爭(zhēng)取制定有利于女性參選的政策，為婦女參選參政提供政策支持，使“軟”規(guī)定變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)，切實(shí)加大保護(hù)基層?jì)D女政治權(quán)利的力度，真正依法保證婦女參選當(dāng)選的3、努力提高參選婦女的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦女的文化科技管理知識(shí)和政策法律水平，增強(qiáng)黨務(wù)管理和政務(wù)決策等方面的能力;有重點(diǎn)地加強(qiáng)參選以及當(dāng)選后如何參政方面的培訓(xùn)，積極提供各種實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)婦女的實(shí)際工作能力，提高群眾認(rèn)可度。二是要引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和估價(jià)自己，保持自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，不斷增強(qiáng)自己的參政意識(shí)和能力。三是要組織社區(qū)(村)婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)組織婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)才干，創(chuàng)出業(yè)績(jī)，提高地位，為爭(zhēng)取政治地位打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第三篇：加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè) 促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)

促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展

在開展“基層組織建設(shè)年”和“強(qiáng)基固本”活動(dòng)開展以來，我區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬婦聯(lián)工作全局，以黨建帶婦建，婦建服務(wù)于黨建，緊緊抓住基層組織建設(shè)不放松，全地區(qū)婦聯(lián)基層組織得到進(jìn)一步健全、鞏固和加強(qiáng)，為我地區(qū)婦女事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。目前，我地區(qū)

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，個(gè)社區(qū)，個(gè)村100%成立婦聯(lián)組織，村婦代會(huì)主任

%分別進(jìn)村、支兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席大多是社區(qū)或支部成員，其中同時(shí)進(jìn)兩委的達(dá)

%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，營造婦聯(lián)組織建設(shè)良好環(huán)境

一是認(rèn)識(shí)到位。各級(jí)黨委、政府從鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)工作做到了思想上重視、政治上關(guān)心、工作上放手，推進(jìn)黨建帶婦建工作。將黨建帶婦建工作納入對(duì)基層黨建考核目標(biāo)，對(duì)基層?jì)D女工作同步部署、同步實(shí)施、同步督查、同步考核。

二是領(lǐng)導(dǎo)到位。爭(zhēng)取地委重視出臺(tái)了《

年畢節(jié)地區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)劃》，把我地區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)納入了黨委和政府工作大局之中。各級(jí)黨委、政府都明確了有分管婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加。每年都要專門聽取婦聯(lián)工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決婦女工作中存在的實(shí)際困難，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作。選配婦聯(lián)干部時(shí)，充分聽取上級(jí)婦聯(lián)的意見，任免、調(diào)動(dòng)?jì)D聯(lián)干部時(shí)事先征得上級(jí)婦聯(lián)的意見，把婦聯(lián)組織作為培養(yǎng)女干部的重要基地。

三是配合到位。地區(qū)委組織部、地區(qū)民政局對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作給予了大力支持。在村委會(huì)換屆中，民政部門在制定政策時(shí)明確規(guī)定“至少有1名女性進(jìn)入村支委”，在去年的社區(qū)換屆中，地委組織部、地區(qū)婦聯(lián)、地區(qū)民政局三家聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

婦女組織建設(shè)的意見》，指導(dǎo)基層?jì)D女組織開展工作，為基層?jì)D女組織的整建和鞏固提供政策保障。2007年，地委組織部、地區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合制定《關(guān)于開展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)婦聯(lián)組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部”活動(dòng)的通知》，在全地區(qū)基層?jì)D聯(lián)組織中開展“五有”“五能”活動(dòng)。2008年，地委組織部、地區(qū)婦聯(lián)又聯(lián)合行文在全區(qū)婦聯(lián)基層組織中，組織評(píng)選“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全基層?jì)D聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)

1、搶抓機(jī)遇，建立組織。其一，抓好社區(qū)婦女組織建設(shè)。2007年在全區(qū)村居換屆中，爭(zhēng)取黨委、政府重視，把社區(qū)婦女組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)整體規(guī)劃,以黨建帶婦建,統(tǒng)一部署,使之與社區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。從實(shí)際出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了婦聯(lián)組織從區(qū)屬到區(qū)域轉(zhuǎn)變。在去年的社區(qū)換屆工作中，我們抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取以黨建帶婦建，社區(qū)婦聯(lián)組織同時(shí)進(jìn)行了換屆，社區(qū)婦聯(lián)主席實(shí)行高配，絕大多數(shù)由女書記或女主任兼任。一批高學(xué)歷的選調(diào)生也被充實(shí)到社區(qū)婦聯(lián)工作。其二，在農(nóng)村換屆選舉中，推進(jìn)農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)。一批政治思想好、致富能力強(qiáng)的女能人擔(dān)任了村婦代會(huì)委員。

2、探索新的組織模式，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。按照哪里有婦女，哪里就有婦女組織的原則，基層各級(jí)婦女組織創(chuàng)新組織機(jī)制，充分發(fā)揮婦代會(huì)聯(lián)系婦女、聯(lián)系家庭、聯(lián)系社會(huì)的“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)”、“婦代會(huì)+公司+基地”、女能手協(xié)會(huì)、巾幗志愿者隊(duì)等新的基層?jì)D女組織形式，提高了基層?jì)D女的組織化程度。擴(kuò)大了婦女組織和婦女工作的雙覆蓋。

三、提高能力，著力打造精干的基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍

——以換屆為契機(jī)，優(yōu)化婦聯(lián)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在近年的農(nóng)村和社區(qū)換屆選舉工作中，適時(shí)地對(duì)婦聯(lián)干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，一批思想素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的年輕女干部被充實(shí)進(jìn)來。全地區(qū)村婦代會(huì)主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）45歲以下的占

%，高中以上學(xué)歷占

%。

——以培訓(xùn)為核心，提升婦聯(lián)干部素質(zhì)。一是重點(diǎn)培訓(xùn)基層?jì)D干。2007年我地區(qū)制定了《

—

年畢節(jié)地區(qū)婦聯(lián)干部教育規(guī)劃》，對(duì)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)任務(wù)、目標(biāo)都提出要求，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和要求,對(duì)基層?jì)D干的培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，地區(qū)婦聯(lián)從2007年開始每年舉辦一期婦聯(lián)系統(tǒng)干部崗位培訓(xùn)班。區(qū)縣（地區(qū)）婦聯(lián)對(duì)村（社區(qū)）婦干進(jìn)行培訓(xùn)。二是選送年紀(jì)輕、潛力大的基層?jì)D干參加各級(jí)黨校培訓(xùn)。三是結(jié)合業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦各種研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座、論壇，組織婦干實(shí)地考察學(xué)習(xí)。為配合村級(jí)換屆，地區(qū)婦聯(lián)對(duì)全地區(qū)女村長(zhǎng)(書記)全部進(jìn)行了兩輪培訓(xùn)，為她們贏得新一輪的競(jìng)選打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——以制度建設(shè)為手段，實(shí)行婦聯(lián)組織規(guī)范化管理。結(jié)合新時(shí)期婦女工作新特點(diǎn)，在改革和完善中形成了一套科學(xué)完整、行之有效的制度體系。建立健全了宣傳教育制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、目標(biāo)管理考核制度等，地區(qū)婦聯(lián)對(duì)基層?jì)D聯(lián)連續(xù)五年實(shí)施目標(biāo)管理考核，最大限度地激活了基層，使婦聯(lián)組織真正實(shí)現(xiàn)了以制度規(guī)范管理、以管理樹立形象。每一位婦聯(lián)干部感到肩上有壓力、心中有動(dòng)力，工作作風(fēng)日益優(yōu)化，工作水平日益提高。

——以典型引路，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)干部的積極性。近年來，地區(qū)婦聯(lián)召開了全地區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)組織建設(shè)工作會(huì)議，推廣了納雍縣婦聯(lián)、畢節(jié)市婦聯(lián)等一批基層組織建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)婦聯(lián)組織積極開展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，制定了當(dāng)?shù)貏?chuàng)建活動(dòng)的具體方案，并將創(chuàng)建活動(dòng)納入了當(dāng)?shù)氐膵D女工作目標(biāo)管理考核工作中。在創(chuàng)建活動(dòng)中，一大批優(yōu)秀的基層?jì)D聯(lián)組織和基層?jì)D聯(lián)干部。

四、發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，積極推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建

各級(jí)婦聯(lián)組織在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”，找準(zhǔn)婦女工作的切入點(diǎn)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展婦女工作，在文明創(chuàng)建、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了積極作用。

1、多渠道提升婦女群眾發(fā)展能力。健全了以婦女學(xué)校為依托的婦女培訓(xùn)體系，開展了職業(yè)技能培訓(xùn)、跨地區(qū)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、普法宣傳等多種形式、多個(gè)層面的培訓(xùn)。聘請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者，開展送課下鄉(xiāng)和巡回報(bào)告活動(dòng)，義務(wù)送課到村（社區(qū)）

多堂（次），提升了基層?jì)D女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和水平。促進(jìn)婦女群眾增收致富。組織

個(gè)巾幗文明示范崗與

個(gè)村結(jié)對(duì)，為當(dāng)?shù)貗D女提供產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)、崗位用工等方面的信息和支持。開展“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村”女能手競(jìng)賽。成立農(nóng)村女能手協(xié)會(huì)，引導(dǎo)其發(fā)揮龍頭作用，培養(yǎng)品牌，形成整體優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村婦女增收致富的能力不斷提升。推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，各級(jí)婦聯(lián)組織僅去年就輸送1000多名農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)了跨地區(qū)就業(yè)。

2、廣泛開展主題鮮明的文明創(chuàng)建活動(dòng)。與地區(qū)文明辦聯(lián)合開展以“滿意在畢節(jié)，巾幗在行動(dòng)”為主題的千村衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，建立衛(wèi)生評(píng)比制度，動(dòng)員上萬戶婦女參加了“清臟、清亂、清障、改水、改廚、改廁”活動(dòng)；開展各種形式的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。村、社區(qū)成立了婦女腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)、舞龍隊(duì)等多種形式的婦女組織，參與鄉(xiāng)村（社區(qū)）文化建設(shè)，宣傳健康娛樂新風(fēng)；圍繞全地區(qū)創(chuàng)“平安畢節(jié)”、“文明畢節(jié)”的工作大局，參與文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的創(chuàng)建，“無黃、無毒、無賭、無家庭暴力”等社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色。

3、切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)組織把切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益作為婦聯(lián)組織的一項(xiàng)基本職能，認(rèn)真開展來信來訪處理工作，爭(zhēng)取有關(guān)職能部門對(duì)出嫁女的宅基地、拆遷戶婦女的征地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)難點(diǎn)問題的關(guān)注，做好各類矛盾、糾紛的調(diào)處工作，開展扶貧幫困活動(dòng)，為特困婦女、兒童開展愛心救助，組織婦女參加防癌保險(xiǎn)，營造了和諧的社會(huì)環(huán)境。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到組織建設(shè)工作中存在的不足。一是村、社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)發(fā)展不平衡，有些地方雖然有組織，但活動(dòng)開展不經(jīng)常、影響力不大，個(gè)別地方一年只有“三·八”一次活動(dòng)；基層?jì)D聯(lián)組織活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障，開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)只能靠婦代會(huì)主任去自籌；基層?jì)D聯(lián)干部的能力有待進(jìn)一步提高；受體制的制約，基層?jì)D聯(lián)干部自身問題如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等得不到解決。

基層?jì)D聯(lián)組織擔(dān)負(fù)著推動(dòng)男女平等、促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真總結(jié)過去在組織建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)，克服困難，積極作為，積極推進(jìn)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提幾點(diǎn)希望和要求：

一、積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨建的整體規(guī)劃

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委的重視，以黨建帶婦建，把婦聯(lián)組織建設(shè)擺上重要的議事日程，納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步考核。二要加強(qiáng)匯報(bào)溝通，多請(qǐng)示，重大活動(dòng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加，讓領(lǐng)導(dǎo)心目中有婦女工作的位置，靠過硬的工作品牌和一流的工作業(yè)績(jī)贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持。針對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，要及時(shí)向各級(jí)黨委政府反映，取得重視和支持。三要將婦聯(lián)干部的培養(yǎng)納入基層干部的培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，把一些政治素質(zhì)高、文化層次高、工作熱情高的“三高”婦女選配到社區(qū)婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作崗位上。

二、從婦女群眾需求出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性

各級(jí)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，以服務(wù)廣大婦女群眾為宗旨，立足基層，面向廣大婦女群眾，從婦女群眾的需求出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，竭誠為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為婦聯(lián)基層組織工作帶來了新機(jī)遇，也提出了新要求。各級(jí)婦聯(lián)組織要積極帶領(lǐng)婦女干部和廣大婦女群眾，投身于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，依托自身優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)揮“半邊天”作用。

一是充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)婦女群眾科技致富。在農(nóng)村，進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大婦女群眾以發(fā)展各類種、養(yǎng)、加示范基地和家庭創(chuàng)收項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力開展具有特色的各種經(jīng)營項(xiàng)目活動(dòng)，大力開展種、養(yǎng)殖競(jìng)賽，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增加群眾收入。同時(shí)，配合農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障等部門，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)女能人，培養(yǎng)科技帶頭人，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力；在城地區(qū)，以創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體為重點(diǎn)，面向婦女兒童、面向家庭，開展教育、培訓(xùn)、咨詢、職業(yè)介紹、家教、健身、娛樂等適合婦女兒童需求的社區(qū)服務(wù)。

二是充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以婦女學(xué)校為陣地，深入開展“五好文明家庭”創(chuàng)建、“美德在農(nóng)家”、“千村大掃除”活動(dòng)，教育廣大婦女“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”。組織開展一系列群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動(dòng)，吸引更多的群眾參與腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱團(tuán)、健身隊(duì)等組織和活動(dòng)中來。

三是發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基層民主管理和婦女維權(quán)。在婦女群眾中廣泛開展普法宣傳教育，增強(qiáng)婦女參與民主管理的能力和水平。重點(diǎn)關(guān)注基層?jì)D女的生存生活問題, 農(nóng)村婦代會(huì)要重點(diǎn)關(guān)注留守婦女、留守兒童的身心健康、教育和權(quán)益保護(hù)問題，社區(qū)婦聯(lián)組織要特別關(guān)心下崗失業(yè)婦女、特困婦女和外來務(wù)工婦女的生活和權(quán)益保護(hù)問題。一是要關(guān)心她們的衣食住行，將生活困難的婦女納入幫扶整體規(guī)劃，通過發(fā)掘和整合社會(huì)資源，開展志愿幫扶、結(jié)對(duì)幫扶，幫助她們度過生活難關(guān)，讓她們感受到社會(huì)的愛心和婦聯(lián)組織的關(guān)懷。二是要抓好就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，拓展就業(yè)渠道，開展好就業(yè)政策宣傳、信息指導(dǎo)和崗位援助服務(wù)。三是要做好思想教育和心理疏導(dǎo)，向她們宣傳新知識(shí)、新思想、新理念，鼓勵(lì)她們克服自卑心理，用勤勞雙手創(chuàng)造新的人生，不僅在家庭中扮好為人妻、為人母、為人媳的角色，還要以自立、自強(qiáng)的形象撐起家庭的半邊天。

三、主動(dòng)協(xié)調(diào)，在整合資源優(yōu)勢(shì)上做文章

發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，健全參與社會(huì)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與社會(huì)各部門的合作，積極爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持，整合多方資源，借助外力開展工作，在社會(huì)協(xié)同中尋求新的突破口，拓展新的工作空間，促進(jìn)婦女發(fā)展。要牢固樹立面向基層、服務(wù)基層的思想，上級(jí)婦聯(lián)要為下級(jí)婦聯(lián)做好與地方黨委的溝通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取各項(xiàng)政策支持，密切與各相關(guān)部門的聯(lián)系，努力營造婦聯(lián)組織建設(shè)良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

把系統(tǒng)內(nèi)操作、財(cái)政“化緣”的傳統(tǒng)方式與地區(qū)場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合起來，使婦聯(lián)工作從單一的內(nèi)循環(huán)走向社會(huì)化開放式運(yùn)作，建立“社會(huì)化格局，地區(qū)場(chǎng)化運(yùn)作，品牌化定位，項(xiàng)目化管理”的工作機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，提高參與率，增強(qiáng)有效性。

制定切實(shí)可行的措施，落實(shí)基層?jì)D聯(lián)干部的政治和生活待遇，保證基層?jì)D聯(lián)組織和婦聯(lián)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和壯大。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持婦聯(lián)基層組織建設(shè)，充分保障活動(dòng)所必需的資金，使婦女工作落到實(shí)處，婦聯(lián)職能得到正常發(fā)揮。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力

各級(jí)婦聯(lián)組織要進(jìn)一步提高做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，沒有基層組織，我們的工作就會(huì)斷層斷線，婦聯(lián)組織就會(huì)成為空中樓閣。各級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作，把思想統(tǒng)一到“抓基層、打基礎(chǔ)、促規(guī)范、上水平”的要求上來，摸清底數(shù)，找出差距，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，為撐起和諧社會(huì)“半邊天”提供人力保證。各級(jí)婦女干部是婦女工作的引導(dǎo)者、率領(lǐng)者，是婦女工作成功與否的關(guān)鍵因素，切實(shí)提高婦聯(lián)干部的能力，尤其是“雙五能力”建設(shè)（即調(diào)研能力、學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力），加大各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)與培養(yǎng)力度，不斷提高婦聯(lián)干部做好新時(shí)期婦女工作的能力和水平，繼續(xù)在基層?jì)D聯(lián)干部中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng)，教育引導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)干部樹立終身學(xué)習(xí)觀念，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，把基層?jì)D聯(lián)干部培養(yǎng)成項(xiàng)目骨干和致富帶頭人，使基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍日益充滿活力。要依托各級(jí)黨校和婦女活動(dòng)陣地，采取分層次、分類型、有計(jì)劃教育培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)標(biāo)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。將系統(tǒng)培訓(xùn)和外出參觀、學(xué)習(xí)、考察相結(jié)合，使基層?jì)D聯(lián)干部增長(zhǎng)見識(shí)、更新觀念，開闊視野，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下婦女工作的需要。

二是要積極創(chuàng)新婦聯(lián)工作機(jī)制、組織形式、工作方法。在工作機(jī)制上，立足基層，面向廣大婦女群眾，創(chuàng)造性地開展工作。在工作作風(fēng)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，自覺積極地做好服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的工作，重實(shí)際，鼓實(shí)勁、求實(shí)效，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用。在工作方法上，注重點(diǎn)面結(jié)合。大力宣傳推廣、學(xué)習(xí)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，宣傳先進(jìn)婦女組織和優(yōu)秀婦聯(lián)干部的典型事跡，弘揚(yáng)基層?jì)D聯(lián)干部愛崗敬業(yè)的精神，充分發(fā)揮她們的感召力和模范帶頭作用，不斷提高婦聯(lián)組織的活力和凝聚力。

三是要加強(qiáng)陣地建設(shè)，整合開發(fā)資源，爭(zhēng)取多方支持，改善設(shè)施條件，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力。充分利用村（社區(qū)）載體資源，建立婦女活動(dòng)陣地，為加強(qiáng)婦女群眾的思想教育、提升綜合素質(zhì)搭建平臺(tái)；加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)單位的溝通協(xié)調(diào)，充分利用轄區(qū)內(nèi)單位資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享；積極依托婦女學(xué)校、婦女文化廣場(chǎng)、婦女之家、讀書室等活動(dòng)陣地，開展讀書競(jìng)賽、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、維權(quán)咨詢、才藝展示等活動(dòng)，做到婦女活動(dòng)有資源、有陣地。積極打造一批有特色的村（社區(qū)）品牌活動(dòng)，使之成為團(tuán)結(jié)、組織、宣傳、凝聚婦女群眾的有效載體。

同志們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐給全地區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織及廣大婦女群眾提供了建功立業(yè)的廣闊空間和舞臺(tái)。希望各級(jí)婦聯(lián)組織肩負(fù)起歷史賦予我們的重任，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，激活基層，全面推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女群眾為建設(shè)繁榮、開放、文明、秀美的畢節(jié)作出更新、更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：促進(jìn)女性進(jìn)兩委座談會(huì)上的發(fā)言

在促進(jìn)女性進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”動(dòng)員座談會(huì)上的

發(fā) 言

今年是村“兩委”換屆選舉年，3月16日下午，我們長(zhǎng)葛市召開了村“兩委”換屆動(dòng)員會(huì)，對(duì)全市換屆工作進(jìn)行了安排部署，就女性進(jìn)兩委進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求，目前，我市正在緊鑼密鼓地開展村“兩委”換屆工作。為了進(jìn)一步促進(jìn)婦女參政議政，今天，許昌市婦聯(lián)召開全市促進(jìn)女性進(jìn)村（社區(qū)）兩委動(dòng)員座談會(huì)，現(xiàn)根據(jù)會(huì)議通知要求，從三個(gè)方面作如下匯報(bào)：

一、上一屆促進(jìn)女性參選參政的經(jīng)驗(yàn)做法

一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，確保政策保障。有力的政策規(guī)定是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女政治權(quán)利的重要保證。市婦聯(lián)積極爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，在換屆選舉工作意見、方案等指導(dǎo)性文件中，將“積極推薦優(yōu)秀女性作為村‘兩委’成員候選人，女性候選人實(shí)行專職專選，確保村‘兩委’中有一名以上女性成員”寫入文件，明確提出女性進(jìn)村“兩委”工作的目標(biāo)要求，并在動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)講話中明確強(qiáng)調(diào)女性進(jìn)“兩委”的工作任務(wù)，為促進(jìn)女性進(jìn)村“兩委”提供了有力的政策保障。

二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，確保部署周密。長(zhǎng)葛市下轄12個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、364個(gè)行政村。為充分掌握婦女參政

二是隨著村級(jí)干部激勵(lì)保障政策的落實(shí)，崗位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加之農(nóng)村家族勢(shì)力依舊活躍，導(dǎo)致村情動(dòng)態(tài)更加復(fù)雜，影響了女性進(jìn)村“兩委”工作的推進(jìn)。

三是在換屆選舉過程中，由于受職數(shù)的限制，如果村“兩委”已有一名女性，而婦聯(lián)主席未在兩委，則婦聯(lián)主席要進(jìn)“兩委”難度很大。

四是女性“兩委”成員交叉任職率遠(yuǎn)低于“兩委”成員平均交叉任職率，原因在于農(nóng)村女性黨員，尤其是年輕女黨員數(shù)量匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村女干部源頭不足，同時(shí)受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，一些有文化、有能力、有素質(zhì)的農(nóng)村青年婦女都把工作重心放在創(chuàng)業(yè)致富上，外出務(wù)工、經(jīng)商的居多，對(duì)收入微薄、事務(wù)繁瑣的村務(wù)管理不感興趣，造成了嚴(yán)重的人才外流現(xiàn)象，致使農(nóng)村女性后備干部青黃不接。

三、下步工作打算

一是召開市婦聯(lián)黨組會(huì)議和鎮(zhèn)辦婦聯(lián)主席會(huì)議，傳達(dá)村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議和此次許昌市婦聯(lián)座談會(huì)精神，對(duì)婦聯(lián)組織推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）婦女進(jìn)“兩委”工作進(jìn)行安排部署。

二是搞好宣傳動(dòng)員。在充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、婦女之家陣地等宣傳的同時(shí)，以鎮(zhèn)、辦為單位舉辦村婦聯(lián)主席培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議精神，動(dòng)員村（社區(qū)）婦聯(lián)主席抓住有利時(shí)機(jī)，解除思想包袱，提高參選競(jìng)選能力。

三是做好分類指導(dǎo)。我市村級(jí)組織換屆選舉工作已全面啟動(dòng)，我們將要以此為契機(jī)，要突出重點(diǎn)，下大力氣，加強(qiáng)指導(dǎo)，針對(duì)不同情況的村（社區(qū)）進(jìn)行分類指導(dǎo)，以確保女性進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第五篇：婦聯(lián)基層組織建設(shè)調(diào)研

--鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作情況

調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱“兩新”組織）也不斷成熟壯大。如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)“哪里有婦女，哪有就有婦女組織”的婦女基層組織建設(shè)，更好地開展“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”工作，實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，是我鎮(zhèn)婦聯(lián)目前的一項(xiàng)重要工作。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有40個(gè)婦委會(huì)，其中：村（居）委會(huì)婦代會(huì)24個(gè)，鎮(zhèn)屬事業(yè)單位婦委會(huì)7個(gè)，鎮(zhèn)屬企業(yè)婦委會(huì)6個(gè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)婦委會(huì)1個(gè)，群眾性組織婦委會(huì)2個(gè)。共有婦代小組308個(gè)，308個(gè)農(nóng)村婦代小組均配有1名婦代小組長(zhǎng)，各級(jí)婦女組織中共有婦女干部351人。

二、主要做法及成效

根據(jù)相關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)在婦聯(lián)基層組織建設(shè)方面，主要做了以下工作：

（一）因地制宜抓組建。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持依托黨建帶婦建，針對(duì)當(dāng)?shù)亍皟尚隆苯M織的實(shí)際狀況及特點(diǎn)，按照婦聯(lián)章程和婦女工作條例的有關(guān)規(guī)定，因地制宜組建“兩新”組織中的-1-

婦女組織，促使“兩新”組織內(nèi)婦女組織建立后能夠創(chuàng)造性的開展工作，按照“抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，分步實(shí)施，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的原則。目前,我鎮(zhèn)在兩新組織中共建立了6個(gè)婦委會(huì)、2個(gè)群眾性組織婦委會(huì)。

（二）明確職責(zé)抓管理。根據(jù)婦女組織的職能，結(jié)合“兩新”組織的性質(zhì)，堅(jiān)持“參與、促進(jìn)、引導(dǎo)、服務(wù)”的工作定位，明確了“兩新”組織中婦女組織的職責(zé)任務(wù)，要求婦女組織履行“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高”的職責(zé)，承擔(dān)代表、維護(hù)、宣傳、教育、協(xié)調(diào)、發(fā)展的任務(wù)，即代表廣大從業(yè)婦女，反映她們的呼聲、維護(hù)她們的特殊利益和合法權(quán)益，為她們辦實(shí)事做好事；宣傳婦女，教育婦女，提高婦女綜合素質(zhì)，推動(dòng)?jì)D女不斷進(jìn)步；協(xié)調(diào)解決婦女與“兩新”組織之間的矛盾，理順女工與“兩新”組織之間的勞資關(guān)系，促進(jìn)“兩新”組織快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)抓隊(duì)伍。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高“兩新”組織婦聯(lián)干部駕馭市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，以更好地發(fā)揮婦女組織的職能與作用，在組建組織的基礎(chǔ)上，狠抓了“兩新”組織的婦女組織骨干隊(duì)伍建設(shè)?！皟尚隆苯M織婦委會(huì)采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織她們學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，提高她們綜合素質(zhì)和參與管理的能力。并進(jìn)行“四自”、“四有”教育，幫助她們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高她們的思想道德水準(zhǔn)，為企業(yè)婦女工作增添了活力。

（四）發(fā)揮作用抓活動(dòng)。為充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中婦聯(lián)組織的作用，我鎮(zhèn)積極組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”“平安家庭”、“五進(jìn)萬家”、“三個(gè)萬名婦女學(xué)競(jìng)賽”創(chuàng)建活動(dòng)，通過開展崗位練兵、技能競(jìng)賽等創(chuàng)新活動(dòng)，配合本單位對(duì)女職工開展思想道德、科學(xué)、文化方面的教育，加強(qiáng)對(duì)女職工新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)工作，提高了女職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)通過主流媒體大力宣傳“兩新”組織中的優(yōu)秀女企業(yè)家，樹立女典型，宣傳維護(hù)女職工合法權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)與“兩新”組織的聯(lián)系。通過事跡報(bào)告、評(píng)選表彰等活動(dòng)，向社會(huì)展示了“兩新”組織婦女在參與現(xiàn)代化建設(shè)中的風(fēng)采，贏得了社會(huì)各界對(duì)“兩新”組織中婦女組織建設(shè)的重視和關(guān)注，促進(jìn)了婦女組織的發(fā)展。

三、當(dāng)前“兩新”組織中婦女組織建設(shè)面臨的困難和問題

我鎮(zhèn)的婦聯(lián)基層組織建設(shè)雖然取得一些成效，但在實(shí)際工作也仍然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。在“兩新”組織建設(shè)中部分法人和負(fù)責(zé)人對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為單位建立婦女組織不僅不能增加經(jīng)濟(jì)效益，還增加了企業(yè)開支，對(duì)企業(yè)發(fā)展并無促進(jìn)作用，有的甚至還認(rèn)為建立婦女組織后，企業(yè)會(huì)受到監(jiān)督，婦女組織會(huì)刁難自己，使企業(yè)的利益受到損失。

同時(shí)，“兩新”組織建設(shè)中婦女思想認(rèn)識(shí)不到位，從業(yè)的女性來自社會(huì)的各個(gè)層面，大都屬于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體，因而十分珍惜來之不易的就業(yè)崗位，遇到困難時(shí)，瞻前顧后，認(rèn)為只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才是幫助自己，婦聯(lián)組織只是個(gè)空架子，婦委會(huì)是不可能幫自己解決困難的。她們更多地是關(guān)心自己的工作是否穩(wěn)固、領(lǐng)導(dǎo)是否賞識(shí)自己、怎樣與領(lǐng)導(dǎo)及其職工搞好關(guān)系等，而忽略了婦聯(lián)組織“娘家”的作用。

（二）“兩新”組織中的婦女組織干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，活動(dòng)開展難。由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務(wù)是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動(dòng)；企業(yè)婦委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。部分“兩新”組織中雖然成立了基層?jì)D聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時(shí)間和精力開展活動(dòng)。

（三）女職工合法權(quán)益維護(hù)不夠。在實(shí)際工作中，婦聯(lián)對(duì)企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能真正落實(shí)，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益得不到保護(hù)。例如，因部分婦女在企業(yè)屬季節(jié)性、臨時(shí)性工作，工作一天計(jì)算一天的工資，根本無法保護(hù)婦女的“四期”。

四、開展好“兩新”組織中婦女基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議

針對(duì)以上存在的困難和問題，在今后工作中需從三個(gè)方面加以改進(jìn)和努力。

（一）堅(jiān)持黨建帶婦建，強(qiáng)化婦聯(lián)組織建設(shè)?！皟尚隆苯M織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點(diǎn)及具體情況，制定加強(qiáng)“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計(jì)劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會(huì)議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織匯報(bào)工作制度等，通過健全和完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。按照 “先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要注重對(duì)“兩新”組織中婦委會(huì)委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，把對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊(duì)伍中來。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)每年應(yīng)舉辦培訓(xùn)班，組織基層?jì)D委會(huì)委員參加法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)女職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，維護(hù)婦女合法權(quán)益。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)同人大、工會(huì)、共青團(tuán)、司法、人力資源社會(huì)保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)的投入，保障基層?jì)D聯(lián)組織正常開展活動(dòng)。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實(shí)際問題，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動(dòng)，團(tuán)結(jié)、教育、激勵(lì)婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。

--鎮(zhèn)婦聯(lián)

2011年4月24日