第一篇：ＸＸ奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告

“三農(nóng)”問題是中國發(fā)展中當(dāng)前存在的主要問題之一，中央和各級黨委、政府一直致力于解決“三農(nóng)”問題，把它作為工作的重中之重來抓落實(shí)。怎樣增加農(nóng)民收入？特別是以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)怎樣做好？圍繞市場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一條重要途徑，其中畜牧業(yè)是最快、最直接的一個方面，城郊地區(qū)的禽、蛋、奶發(fā)展成效明顯，X奶牛業(yè)發(fā)展就是抓住城市消費(fèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的典型。

一、X奶牛業(yè)發(fā)展的基本情況

***奶牛養(yǎng)殖始于1986年，在原曲靖市沾益鄉(xiāng)紅瓦房奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目的帶動下，現(xiàn)曲靖市阿詩瑪牛奶公司經(jīng)理王永光帶頭飼養(yǎng)奶牛10頭，到2005年8月，全鄉(xiāng)飼養(yǎng)奶牛495頭，飼養(yǎng)奶牛戶發(fā)展到66戶，分別成立了阿詩瑪牛奶公司和鴨子牛奶公司。發(fā)展明顯表現(xiàn)為兩個階段：

第一階段：1986—1998年，共12年，在王永光的帶動下，10頭奶牛到1998年底5戶飼養(yǎng)奶牛42頭，日產(chǎn)鮮奶300公斤左右，產(chǎn)品全部為原奶，銷售價0.8元/公斤，年產(chǎn)值10萬元左右。發(fā)展緩慢的根本原因在于單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營，形不成聯(lián)合體，產(chǎn)品單一，產(chǎn)乳高峰期銷不完，枯奶期定奶戶供應(yīng)不足，有摻雜摻假現(xiàn)象，市場信譽(yù)差，產(chǎn)品未經(jīng)深加工，價格低廉，飼養(yǎng)戶收入微薄，難以擴(kuò)大再生產(chǎn)，也不愿意加入生產(chǎn)。42頭奶牛全部為1986年10頭奶牛繁殖擴(kuò)大的。

第二階段：1999—2005年，共7年，鄉(xiāng)黨委、政府在1998年、1999年調(diào)研和吸收外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，王永光又到外地、外省考察，認(rèn)為X適合發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，但必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，即走公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，即公司負(fù)責(zé)收購、加工、銷售牛奶，農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)奶牛，交售牛奶給公司，公司定單收購。于是，***制定了畜牧業(yè)工作意見，明確了奶牛發(fā)展的政策，即政府貼息、土地?zé)o償使用并依法管理。王永光組建了阿詩瑪牛奶公司，與農(nóng)戶簽訂了牛奶收購合同，并借款給農(nóng)戶購買奶牛，牛奶收購價1.6元/公斤，從而調(diào)動了農(nóng)戶的積極性。1999年發(fā)展到23戶飼養(yǎng)奶牛178頭，2000年40戶飼養(yǎng)奶牛282頭，2005年66戶飼養(yǎng)奶牛495頭，2001年4月成立了鴨子牛奶公司。兩公司均生產(chǎn)消毒袋裝鮮奶，酸奶和果奶，均可直供到戶，現(xiàn)年產(chǎn)奶100萬公斤左右，產(chǎn)值360多萬元，其中農(nóng)戶180萬元，戶均2.76萬元。

二、奶牛業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）成功的創(chuàng)建了“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，公司與農(nóng)戶聯(lián)動，互相依存，相互支持，共同發(fā)展，榮辱與共，互相監(jiān)督。

（二）公司與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營上的責(zé)任明確、定單生產(chǎn)。公司負(fù)責(zé)定單收購合格牛奶、加工和銷售，農(nóng)戶僅飼養(yǎng)奶牛，按定單交售合格牛奶。

（三）大量的奶產(chǎn)品直銷到戶。

（四）政府的支持和扶持

1、飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)的支持，每年均召開若干次技術(shù)培訓(xùn)會，請市、區(qū)畜牧專家授課，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)飼養(yǎng)奶牛。

2、政策支持和扶持

農(nóng)戶建蓋牛舍，按臨時性建設(shè)用地批準(zhǔn)，僅收20元證件工本費(fèi)，每平方米2元管理費(fèi)。2000年新增奶牛一頭補(bǔ)助280元，2004年新增奶牛一頭補(bǔ)助1000元。工商、稅務(wù)的支持。

（五）公司的辛勤開拓，讓新發(fā)牛奶在市區(qū)站穩(wěn)了腳跟。

三、當(dāng)前存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足。

自1999年阿詩瑪牛奶公司成立和2001年鴨子牛奶公司成立以來，廠房、加工設(shè)備全部都是個人原始積累和個人借貸，投入使用運(yùn)轉(zhuǎn)已盡最大努力。

農(nóng)戶發(fā)展奶牛，兩公司均支持農(nóng)戶30%—50%資金，然后從牛奶款中逐月扣除，循環(huán)使用，但公司能力非常有限，不可能帶動農(nóng)戶廣泛發(fā)展。造成目前兩公司汗干力盡，無力擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大投入市場營銷。

農(nóng)戶借貸無門，因奶牛飼養(yǎng)投入在頭均1萬元以上，農(nóng)戶自籌資金有限，所有金融部門均難以貸款，7年來均未尋求到政策性貸款。農(nóng)戶和公司融資有限，投入嚴(yán)重不足，規(guī)模發(fā)展困難，步履艱難。設(shè)備更新資金缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力弱。

（二）公司兩頭（市場、農(nóng)戶）負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)規(guī)模又小，負(fù)擔(dān)過重，成本較高，盈利困難，做大做強(qiáng)困難較大。

牛奶公司即要負(fù)擔(dān)農(nóng)戶發(fā)展購奶牛部分墊款，又要全部負(fù)責(zé)市場營銷費(fèi)用、生產(chǎn)加工費(fèi)用、人員工資，又要讓利用戶和營銷人員，負(fù)擔(dān)較重。同時，因奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小、收購牛奶量小，加工成本高，又承擔(dān)壞奶、退奶損失和接待費(fèi)用，盈利空間小，投入擴(kuò)大生產(chǎn)能力弱，更新設(shè)備困難嚴(yán)重，做大做強(qiáng)困難因素多。

（三）各級項目資金扶持尚有不足。

7年來，各級扶持公司的僅13萬元（鴨子牛奶公司），占公司投入的4%，扶持農(nóng)戶的僅10萬，占農(nóng)戶投入的1.5%。爭取項目也尚有不足，項目支持開展有限。

（四）奶牛飼養(yǎng)量不足，牛奶單產(chǎn)量不高，市場份額小，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)。

（五）公司投入能力低，設(shè)備引進(jìn)更新困難，產(chǎn)品單一現(xiàn)狀短時間難以改觀。

四、奶牛業(yè)發(fā)展建議

（一）繼續(xù)高度關(guān)心、支持奶牛業(yè)發(fā)展，把它作為切實(shí)增加農(nóng)民收入的重要內(nèi)容切實(shí)認(rèn)識和抓好。

要增加農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首選應(yīng)是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)首選應(yīng)是奶牛業(yè)，農(nóng)戶收益高，見效快，聯(lián)系市場緊密，消費(fèi)基礎(chǔ)大，十分有利于農(nóng)村小康社會建設(shè)，可切實(shí)增加農(nóng)民收入，解決一系列“三農(nóng)”問題，是農(nóng)村“四化”建設(shè)的最佳選擇方向之一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展時機(jī)還有5—10年，錯過機(jī)遇，無法再上，應(yīng)繼續(xù)高度關(guān)心和支持。若一旦垮掉，農(nóng)戶、公司將蒙受巨大損失。

（二）應(yīng)加大投入，支持好兩頭（公司、農(nóng)戶）。

奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公司若做不大，做不好，農(nóng)戶也無法擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)決不可能做大做好。同樣，農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛若不擴(kuò)大規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，增加產(chǎn)奶量，公司和產(chǎn)業(yè)也做不大、做不好，任何片面認(rèn)識均是錯誤的。當(dāng)前，X奶牛業(yè)發(fā)展是極度困難的時期，因此，當(dāng)前應(yīng)加大投入，爭取項目和資金，一方面支持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加實(shí)力，另一方面支持農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)模，協(xié)調(diào)政策性貸款，給予土地優(yōu)惠、貼息優(yōu)惠，直接扶持等，扶持農(nóng)戶發(fā)展。

（三）公平競爭，市場運(yùn)作，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

轄區(qū)內(nèi)兩家已生產(chǎn)公司和在建公司要公平競爭，相關(guān)部門要搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，避免惡意惡性競爭。最后，通過市場機(jī)制，合作共同發(fā)展。最終目的是讓公司發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾受益、群眾發(fā)展。

（四）加強(qiáng)防疫體系建設(shè)和質(zhì)量體系建設(shè)。

（五）加快奶牛小區(qū)建設(shè)和奶牛合作社建設(shè)。

（六）加強(qiáng)設(shè)備的引進(jìn)，提高質(zhì)量。

第二篇：宿遷市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》已經(jīng)市政府三屆三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二ＯＯ八年六月四日

宿遷市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

奶牛業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是全市畜牧業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。根據(jù)全市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，至2010年，全市要發(fā)展奶牛專業(yè)戶1500戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)50個，千頭規(guī)模以上養(yǎng)殖場2—3個，奶牛存欄達(dá)到3.5萬頭，年產(chǎn)奶量達(dá)到14.8萬噸。為了促進(jìn)我市奶牛產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，吸引更多的大型奶業(yè)龍頭企業(yè)落戶我市，確保實(shí)現(xiàn)我市奶牛產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)國家和省奶業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制訂奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策：

一、建立奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼制度。存欄優(yōu)質(zhì)奶牛達(dá)200頭以上規(guī)模場（包括新建或擴(kuò)建的規(guī)模場），每新購進(jìn)一頭荷斯坦等優(yōu)質(zhì)成年奶牛，財政給予補(bǔ)貼1000元，其中市財政補(bǔ)貼20%，縣（區(qū)）財政補(bǔ)貼80%。

二、積極推進(jìn)奶牛保險工作。將奶牛保險納入全市政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，建立奶牛重大疫病、自然災(zāi)害、意外事故等政策性保險制度，由縣（區(qū)）政府和保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)辦共保，政府和保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)60%和40%的風(fēng)險。對奶牛保險的保費(fèi)實(shí)行財政補(bǔ)貼，養(yǎng)殖場（戶）負(fù)擔(dān)25%。

三、對奶牛養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼。飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)成年奶牛300頭以上，并按標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)、實(shí)行飼養(yǎng)與擠奶分離和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)擠奶廳的規(guī)模場，對新建、改擴(kuò)建牛舍，按新增牛舍面積每平方米50元給予補(bǔ)貼，由縣（區(qū)）財政承擔(dān)。

四、實(shí)施后備母牛補(bǔ)貼政策。全面實(shí)施后備母牛補(bǔ)貼政策，按省定每頭后備母牛補(bǔ)貼500元。其中，市財政補(bǔ)貼20%，縣（區(qū)）財政補(bǔ)貼20%。

五、保障奶牛養(yǎng)殖用地。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場所用地按農(nóng)用地管理。鼓勵奶牛養(yǎng)殖企業(yè)利用荒山、荒地、灘涂發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，節(jié)約用地。

六、對青貯庫建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵利用農(nóng)作物秸桿進(jìn)行青貯，凡在規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的青貯庫，按每立方米20元給予一次性財政補(bǔ)貼。其中，市財政補(bǔ)貼20%，縣（區(qū)）財政補(bǔ)貼80%。

七、落實(shí)財政金融政策。市、縣財政從高效農(nóng)業(yè)基金、全民創(chuàng)業(yè)基金和新型工業(yè)化專項基金中，分級對奶牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖企

業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）、奶產(chǎn)品加工企業(yè)等進(jìn)行貸款貼息。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化信貸服務(wù)，切實(shí)解決龍頭企業(yè)原料收購資金緊張的問題。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）要對符合貸款條件的奶產(chǎn)品加工企業(yè)在向農(nóng)戶收購鮮奶和完成訂單生產(chǎn)過程中所需流動資金給予貸款支持。信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）要加大小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的投放力度，貸款總額年增長率不低于20%，進(jìn)一步擴(kuò)大奶農(nóng)貸款面，對符合貸款條件且具備養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶，每發(fā)展1頭奶?？梢越o予購?？?0%的貸款，每頭最高8000元，貸款方式按農(nóng)戶小額貸款有關(guān)規(guī)定辦理，貸款期限1年，最長不超過3年，縣（區(qū)）財政貼息50%，貼息期為1年。養(yǎng)殖場（戶）可以奶牛及固定資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、聯(lián)戶擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保等多種形式辦理貸款。

八、實(shí)行奶牛信貸與保險相結(jié)合。養(yǎng)殖場（戶）在貸款的同時應(yīng)按要求辦理奶牛保險。對已辦理奶牛保險的養(yǎng)殖場（戶）申請貸款的，信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）可根據(jù)養(yǎng)殖情況，視貸款條件優(yōu)先辦理。養(yǎng)殖場（戶）在辦理奶牛保險時，應(yīng)當(dāng)在保單中約定貸款銀行為奶牛保險的第一受益人，如發(fā)生保險責(zé)任事故造成奶牛死亡的，保險公司首先向信用聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）支付保險賠款用于抵扣貸款。

九、落實(shí)其它優(yōu)惠政策。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖小區(qū)）用電按農(nóng)用電價計收?？h（區(qū)）財政要進(jìn)一步加大對本地區(qū)的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系投入，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防疫、檢疫等服務(wù)水平，引進(jìn)奶牛飼養(yǎng)與管理方面的人才，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。各縣（區(qū)）財政要安排專項資金用于“兩病”檢測呈陽性奶牛的撲殺。

市財政補(bǔ)貼資金在核實(shí)縣（區(qū)）財政補(bǔ)貼資金發(fā)放到位后給予補(bǔ)貼。

第三篇：蘭州市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

蘭州市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

梁劍平九三學(xué)社蘭州市副主委

縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，發(fā)達(dá)國家在以植物農(nóng)業(yè)為主，向以動物農(nóng)業(yè)為主階段轉(zhuǎn)變過程中，奶業(yè)起到了骨干帶頭作用，“一杯奶強(qiáng)壯一個民族，一頭奶牛富裕一個家庭，一個奶產(chǎn)業(yè)振興一方經(jīng)濟(jì)”的論點(diǎn)已被越來越多的國人所認(rèn)同。牛奶是兼有營養(yǎng)和保健雙重功能的食品，不僅關(guān)系到當(dāng)代人的健康長壽，而且關(guān)系到中華民族子孫后代的身體健康和智力發(fā)展，奶業(yè)發(fā)展的水平是反映一個民族文明程度的顯著標(biāo)志，也是一個國家綜合國力和人民生活質(zhì)量是否切實(shí)提高的具體體現(xiàn)，因此積極發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)具有十分重要的意義。

一、蘭州市奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

蘭州專業(yè)化奶牛業(yè)發(fā)展已有60多年的歷史。全市奶牛養(yǎng)殖從幾十頭，發(fā)展到今天的13000多頭，分布在全市的三縣五區(qū)，主要集中在城關(guān)，七里河，西固，榆中，永登五縣（區(qū)）。據(jù)統(tǒng)計，2002年全市牛奶產(chǎn)值7843萬元，占全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值的1.52％，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.27％。2002年全市牛奶總產(chǎn)量由1978年的4338噸增加到39216噸，年均遞增達(dá)

9.6％，人均牛奶占有量由1978年的2.1公斤增加到13.11公斤。近幾年，奶業(yè)發(fā)展速度較快，奶牛由1999年的7700頭發(fā)展到2002年的13000多頭，年均增長19.1％，奶產(chǎn)量由26873噸，增加到39216噸，年均增長13.4％，城市居民人均消費(fèi)量由21.17千克增加到28.70千克。

隨著全市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，牛奶總產(chǎn)量和商品率的大幅度增加，乳品加工業(yè)得到發(fā)展。1995年蘭州雪鴿乳品廠，1997年蘭州好為爾生物科技股份有限公司，1999年蘭州莊園乳業(yè)有限公司和2001年蘭州雪頓生物乳業(yè)有限公司建設(shè)，使蘭州市奶業(yè)步入新的發(fā)展階段。自1982年起，蘭州市乳品加工企業(yè)數(shù)量從１家，增加到2002年的25家，主要有蘭州乳品廠，蘭州好為爾生物科技股份公司，蘭州莊園乳業(yè)有限公司，蘭州雪頓生物乳業(yè)有限公司，蘭州奶牛繁殖總場，蘭州盛福乳業(yè)有限責(zé)任公司，蘭州市畜牧獸醫(yī)研究所實(shí)驗(yàn)?zāi)膛?，蘭州軍區(qū)司令部副食品基地養(yǎng)殖場，甘肅仁和大草原生物乳業(yè)有限公司，蘭州雨琦乳品有限責(zé)任公司等25家乳品加工企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品涉及鮮奶，酸奶，乳酸飲料和奶粉四大類，幾十個品種。

以七里河區(qū)為例，2012年5月，在七里河區(qū)政府的扶持下，晏家坪村自籌資金471.6萬元，爭取國家補(bǔ)助扶持資金500萬元，興建占地面積近300畝，新建養(yǎng)殖規(guī)模3000頭的奶牛養(yǎng)殖示范基地。另外，蘭州雪頓生物乳業(yè)有限公司與七里河區(qū)合作，加強(qiáng)了奶源基地建

設(shè)。西果園鎮(zhèn)是一個養(yǎng)奶牛大鎮(zhèn)，目前有奶牛存欄2048頭，年產(chǎn)鮮奶686萬公斤，奶牛產(chǎn)值達(dá)到1029萬元。

二、蘭州市奶產(chǎn)業(yè)存在問題

1.受飲食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣的影響

首先是受飲食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣的影響，經(jīng)濟(jì)收入雖然也影響乳品的消費(fèi)，但更多的還是營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣的影響，使蘭卅Ｉ市人均奶類消費(fèi)水平低，并有明顯的城鄉(xiāng)差距。2002年全市人均乳品消費(fèi)13.11公斤，是北京市人均消費(fèi)的三分之一，而全市農(nóng)村居民乳品消費(fèi)水平極低，農(nóng)村居民人均消費(fèi)量僅1.2公斤，人均消費(fèi)水平不到城鎮(zhèn)居民的５％。多數(shù)農(nóng)村至今仍是乳品消費(fèi)的空白區(qū)，這是影響13蘭州市乳品消費(fèi)量的重要因素之一。

2.基地建設(shè)重視不夠

基地建設(shè)重視不夠，飼料種植面積小，養(yǎng)殖基地少，養(yǎng)殖積極性不高，科技投入不足，良種繁育水平低，致使奶牛資源不足，整體奶牛單產(chǎn)低，牛奶總產(chǎn)量不高。蘭州市有規(guī)模的國營、集體、股份和民營奶牛養(yǎng)殖企業(yè)共28家，存欄奶牛數(shù)占全市的近60％，其余均屬生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營管理粗放的小型養(yǎng)殖場、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖農(nóng)戶。2002年全市奶牛存欄13000頭，牛奶總產(chǎn)量39216噸，僅是呼和浩特市的10.6％和16.8％。生產(chǎn)經(jīng)營整體生產(chǎn)水平不高，奶牛單產(chǎn)水平較低。存欄成母牛年平均單產(chǎn)4500公斤左右，制約了全市原料奶總產(chǎn)量的增長。

3.乳品加工企業(yè)過多

近年來，市域內(nèi)乳品加工企業(yè)增至多達(dá)25家，隸屬關(guān)系復(fù)雜。有省、市、區(qū)、個體、部隊和廠礦企業(yè)，國有、集體、民營等多種所有制形式并存；大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，加工能力低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，品牌雜亂或沒有，品種單一；部分養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)戶也搞起小規(guī)模乳品加工，形成自產(chǎn)、自加、自銷一體化經(jīng)營；許多企業(yè)設(shè)備簡陋并不具備生產(chǎn)和加工條件，甚至連質(zhì)量都很難保證，而且衛(wèi)生條件根本達(dá)不到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，屬作坊式加工企業(yè)。全市25家乳品加工企業(yè)同處理鮮奶80噸左右。部分國有乳品加工企業(yè)由于企業(yè)在設(shè)備、技術(shù)、品種和包裝等方面比較落后和單一。也制約了奶業(yè)的發(fā)展。

4.質(zhì)量制約奶業(yè)發(fā)展

目前，全市牛奶生產(chǎn)中70％是手工擠奶，且日益增多的個體奶牛養(yǎng)殖戶不注意奶牛疫病防治，原料奶細(xì)菌超標(biāo)、抗生素含量過高等問題，生產(chǎn)的牛奶無法滿足生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)液態(tài)奶需要，特別是“UHT”（超高溫滅菌）奶的需要，制約著乳品加工業(yè)的發(fā)展和乳品質(zhì)量的提高，加之部分乳品企業(yè)加工設(shè)備陳舊，工藝落后等原因，造成乳品質(zhì)量低，使消費(fèi)者對乳品質(zhì)量產(chǎn)生不信任感，從而影響到整個乳品的消費(fèi)。在城郊部分地區(qū)“鈴鐺奶”還在銷售。

三、蘭州市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

1.全市人口300多萬，龐大的人群將成為潛在的乳制品消費(fèi)市場，人均消費(fèi)量在由5.5公斤基礎(chǔ)上每人增加1公斤，就增加了300萬公斤的消費(fèi)量，若達(dá)到世界平均水平100公斤，可想其潛力是多么大。

2.奶牛是飼料轉(zhuǎn)化率最高的動物，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富而且勞力資源充足，牛奶又是營養(yǎng)安全的保健性食品，可強(qiáng)壯中華民族身體素質(zhì)，因此，養(yǎng)奶牛、喝牛奶是我們的必然選擇。

3.奶牛單產(chǎn)增幅空間大，目前的養(yǎng)殖水平，只要搞好品種改良，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，科學(xué)防病治病等，完全可以提高奶牛的單產(chǎn)和牛奶品質(zhì)，與發(fā)達(dá)國家水平相比仍有5000公斤的單產(chǎn)增幅空間。

四、今后的發(fā)展思路及對策

（一）發(fā)展思路

今后一個時期我市奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：立足我市區(qū)資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以秸稈利用為基礎(chǔ)，良種推廣為前提，科技培訓(xùn)為支撐，農(nóng)戶飼養(yǎng)為保障，規(guī)模經(jīng)營為重點(diǎn)，小區(qū)建設(shè)為核心，鮮奶質(zhì)量為關(guān)鍵，提高效益為目標(biāo)，以奶牛產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，堅持質(zhì)、量并重的原則，大力培育乳品加工龍頭企業(yè)，建好龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的利益共同體，共同努力把我市奶牛產(chǎn)業(yè)提高到一個新水平，力爭經(jīng)過五年的努力，使人均飲用奶達(dá)到10公斤以上，為增加人民體質(zhì)，振興蘭州及七里河經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展對策

1.抓宣傳，提高認(rèn)識。我國是嚴(yán)重缺奶的國家，蘭州及七里河差距更大，主要制約因素是對發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的意義認(rèn)識不足，對飲用奶制品增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高民族素質(zhì)重要性缺乏了解，因此，必須大力宣傳，盡快提高對發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)知度。

奶牛產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化率高、成本低、營養(yǎng)豐富，而且資源豐富，市場潛力巨大，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的重要途徑，是提高中華民族整體素質(zhì)的重要措施，要通過各種新聞媒體、奶制品銷售網(wǎng)絡(luò)和奶協(xié)的廣大會員特別要抓住每年5月20日的牛奶日，組成專門宣傳隊伍，深入中心城區(qū)，各種休閑娛樂場所、托兒所、幼兒園、老年公寓舉辦報告會，專題講座進(jìn)行宣傳，使廣大干部和人民群眾形成大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)、飲用奶制品的共識，從而把奶牛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2.抓科技、提高奶產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，針對奶牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的問題，突出做好以下

幾個方面：

（1）千方百計推廣牧草種植和玉米桿青貯。采取重點(diǎn)突破，逐步普及，堅決做好。2斤青貯飼料，1.5斤苜?？梢苑謩e轉(zhuǎn)化1斤牛奶，這樣的高轉(zhuǎn)化率為什么推廣不開？關(guān)鍵是認(rèn)識不到位，怕麻煩，科技意識薄弱。要加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，切實(shí)搞好服務(wù)，把此項工作搞好。

（2）建議畜牧行政主管部門引進(jìn)和推廣奶牛良種，充分發(fā)揮奶牛良種凍精補(bǔ)貼作用，以盡快提高奶牛的群體質(zhì)量。要建立專門的奶牛交易市場，進(jìn)行規(guī)范化管理，杜絕投機(jī)商以次充好，劣質(zhì)奶牛充良種的坑害奶農(nóng)的事件發(fā)生。

（3）開展以乳房炎、子宮炎、不孕癥、結(jié)核病為主的防病治病工作。奶牛的生產(chǎn)資料供應(yīng)方面，建議藥檢、飼料主管部門搞好獸藥、飼料等的市場整頓，確保用藥、用料的安全有效。

（4）乳品加工企業(yè)要在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，樹立超前意識，加大科研投入，招攬科技人才，研發(fā)牛奶的新品種如凝固型酸奶、酸奶片、酸奶小食品、低乳糖奶、黃油、奶酪等，加快產(chǎn)品的升級換代，滿足不同消費(fèi)者的需求，確保企業(yè)立足于不敗之地。

3.抓改革，積極推進(jìn)奶牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。

奶牛產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵就是“種草養(yǎng)防產(chǎn)加銷管”的一體化，即奶牛繁育良種化，草料生產(chǎn)機(jī)械化，飼養(yǎng)管理規(guī)范化，疫病防治制度化，乳品加工標(biāo)準(zhǔn)化，銷售產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)規(guī)?；?，管理模式合作化。

第四篇：奶牛產(chǎn)業(yè)情況考察報告

奶牛產(chǎn)業(yè)情況考察報告

一、基本情況雙城市位于松嫩平原中部、東北亞中心城市—哈爾濱市近郊，被譽(yù)為“天鵝項下明珠”。

京哈鐵路、京哈公路、同三高速公路橫貫全境。雙城是滿族發(fā)祥地之一，是東北歷史名城，解放戰(zhàn)爭時期第四野戰(zhàn)軍前線指揮部曾設(shè)在這里。全市幅員面積3112平方公里，耕地面積329萬畝，轄９鎮(zhèn)15鄉(xiāng)246個行政村，總?cè)丝?0.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口60萬。年財政收入7.3億元。年末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)92.6億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到42億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%，牧業(yè)人均收入2818元，占農(nóng)民人均收入5422元的52％。雙城是全國糧食生產(chǎn)10強(qiáng)縣（市），糧食產(chǎn)量多年穩(wěn)定在30億斤以上；是全國牛奶生產(chǎn)第一縣（市），年生產(chǎn)鮮奶63萬噸；是全國食品工業(yè)10強(qiáng)縣（市）；是黑龍江省十強(qiáng)縣，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省縣（市）第二位。近年來，通過實(shí)施大項目牽動戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，初步形成了以雀巢、娃哈哈為代表的乳制品業(yè)；以山東“六合”、榮耀飼料為代表的飼料產(chǎn)業(yè)。雙城市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持實(shí)施主輔換位、打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，近10年來始終保持奶牛存欄年均增長15%、牛奶產(chǎn)量年均增長17%的良好態(tài)勢。目前，全市奶牛存欄27.1萬頭。年乳制品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金2.3億元?？藮|縣位于黑龍江省中北部，隸屬于齊齊哈爾市，距省城哈爾濱市283公里，距齊齊哈爾市202公里，幅員面積2083平方公里，轄４鎮(zhèn)３鄉(xiāng)10個農(nóng)林牧場，98個行政村，人口28萬，其中農(nóng)業(yè)人口21萬，耕地面積162.4萬畝?？藮|縣是國家商品糧基地縣，是中國腐乳之鄉(xiāng)。（三）甘南縣奶牛產(chǎn)業(yè)基本情況近年來，該縣大力實(shí)施興牧富民戰(zhàn)略，始終堅持把奶牛產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入，推進(jìn)主輔換位的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓，通過采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)，招商引資建龍頭，增加投入擴(kuò)總量，強(qiáng)化基礎(chǔ)搞服務(wù)等多種有效措施，促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，該縣奶牛存欄達(dá)到7.5萬頭，奶牛超萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,超五千頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,奶牛存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個,存欄5頭以上的奶牛專業(yè)戶980戶。年末,全縣鮮奶產(chǎn)量達(dá)到13萬噸,乳品加工企業(yè)收購加工鮮奶4.6萬噸。奶牛生產(chǎn)在全省66個縣（市）排名第十位，在全市九縣當(dāng)中排第二位。黑龍江雙城、克東、甘南等市縣在短短10－20年里，有的甚至在幾年時間內(nèi)，奶牛產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)已成為舉足輕重、富縣裕民、具有強(qiáng)大帶動力的乳品生產(chǎn)基地，我們認(rèn)為主要有以下經(jīng)驗(yàn)和啟示：（二）做大做強(qiáng)奶牛產(chǎn)業(yè)，必須要加大政策的扶持力度。幾個縣市的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，把奶牛產(chǎn)業(yè)確定為畜牧業(yè)重點(diǎn)突破口后，政府的各項扶持措施必須要相應(yīng)跟上。通過座談，我們感覺到他們制定的扶持政策，很超前很有氣魄。尤其是甘南和克東兩個財政收入億元左右的縣份，制定政策手筆之大令人嘆服。譬如，為了調(diào)動干部群眾發(fā)展奶牛的積極性，克東先后實(shí)行了購牛補(bǔ)貼和交售鮮奶補(bǔ)貼。年實(shí)行每購買一頭奶牛補(bǔ)貼1000元政策，當(dāng)年發(fā)放購牛補(bǔ)貼資金500萬元。年購牛補(bǔ)貼改為奶汁補(bǔ)貼，向飛鶴每交售一公斤鮮奶補(bǔ)貼0.1元，當(dāng)年發(fā)放奶汁補(bǔ)貼資金217萬元。對于交奶量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的村支部書記和村主任，由縣財政為其購買養(yǎng)老保險。對購買牧業(yè)機(jī)械、保險、建青貯窖和沼氣池也相應(yīng)給予補(bǔ)貼。對于外來投資建設(shè)大型標(biāo)準(zhǔn)化牧場的租地的費(fèi)用由政府承擔(dān)，并給青貯飼料地補(bǔ)貼。甘南縣對于發(fā)展奶牛先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎勵，將地方稅收留成部分的50%獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣里獎勵的50%中拿出50%獎勵黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及其他有關(guān)人員。同時對村和村干部也制定了獎勵辦法。雙城對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了返稅政策，交售鮮奶越多，返稅比例越高。對達(dá)到一定數(shù)量的招商養(yǎng)牛引進(jìn)者、對機(jī)關(guān)事業(yè)單位創(chuàng)辦一定規(guī)模股份制牛場、對奶牛大戶都實(shí)行獎勵政策。對連續(xù)兩年成母牛存欄超過50頭，符合《干部任用管理條例》的，一般干部提拔為副科級，副科級提拔為正科級，并兌現(xiàn)工資待遇。可以說，他們制定的某些政策，是過去我們連想都不敢想的。從這些可以充分看出他們思想之解放，觀念之超前，氣魄之大來。（四）做大做強(qiáng)奶牛產(chǎn)業(yè)，必須要破解資金瓶頸難題。在奶牛發(fā)展上，和我們起步相似的甘南縣較好地解決了資金瓶頸問題。甘南縣遵循區(qū)域布局、專業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模推進(jìn)的原則，采取增加信貸投入、利用扶貧資金、發(fā)動農(nóng)民自籌等措施，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，以購為主，引繁結(jié)合，迅速擴(kuò)張總量。年以來，全縣累計投入奶牛專項信用貸款和扶貧款26245萬元，其中扶貧款2376萬元，信貸資金23869萬元。年新增奶牛1.5萬頭,新增奶牛專業(yè)屯12個?？陀^地說，近幾年來，我們充分利用現(xiàn)有的資源，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，形成了一定養(yǎng)殖規(guī)模，干部群眾取得一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。但由于奶牛品質(zhì)較差，規(guī)模化、科學(xué)化養(yǎng)殖程度較低，鮮奶市場持續(xù)疲軟，養(yǎng)殖成本攀升，效益下降，本地沒有稅源型龍頭企業(yè)，加上個別地方對奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足等因素，在一定程度上制約了我縣奶牛產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。通過考察，我們感到奶牛產(chǎn)業(yè)不同于一般的工業(yè)項目，一般的工業(yè)項目可以富縣但不能裕民，奶牛產(chǎn)業(yè)是既能富縣又能裕民。扶持奶牛產(chǎn)業(yè)既能增強(qiáng)縣財力，還能惠及“三農(nóng)”，是不可多得的好產(chǎn)業(yè)。通過考察，我們感到目前是奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時期，應(yīng)該發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，緊緊抓住奶價市場走高和飛鶴乳業(yè)在我縣投資建廠的機(jī)遇，采取多種措施迅速發(fā)展壯大奶牛產(chǎn)業(yè)。我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和養(yǎng)殖基礎(chǔ)。從地理環(huán)境上看，我們和雙城都位于北緯45度世界公認(rèn)的奶牛養(yǎng)殖黃金帶上，非常適合發(fā)展奶牛。除雙城靠近大城市，地理區(qū)位比我們有優(yōu)勢外，克東、甘南的地理位置優(yōu)勢都不如我們。從資源要素稟賦上看，據(jù)統(tǒng)計資料顯示,雙城草原面積為26.4萬畝，克東草原面積為19.4萬畝,甘南草原面積為111.5萬畝。我們的草原資源要比他們都優(yōu)越。從地方財力投入潛力上看，克東和甘南不能和我們相提并論。借鑒兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，對我縣奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提如下建議：（二）制定更加靈活更加實(shí)用更加超前的優(yōu)惠和激勵政策。要解放思想，更新觀念，進(jìn)一步完善我們的各項優(yōu)惠和激勵政策，對照先進(jìn)縣市有關(guān)政策，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到揚(yáng)長避短，去粗取精。要在不違背有關(guān)法律法規(guī)的前提下，制定更加優(yōu)惠、更加具有前瞻性的政策。在激勵政策上，要舍得真金白銀的投入，以此激勵和調(diào)動干部群眾發(fā)展奶牛的積極性。（四）加快防疫滅病、繁育改良、飼草飼料“三個”體系建設(shè)步伐。在防疫滅病體系上，一方面要將防疫員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，定期開展培訓(xùn)，提高村級防疫員的業(yè)務(wù)水平。另一方面要安排一部分經(jīng)費(fèi)，將奶戶飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃。在繁育改良體系上，要高起點(diǎn)站位，跨越式發(fā)展，大力推進(jìn)品種改良，加快性控精液和性控胚胎移植技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，迅速擴(kuò)大優(yōu)良種群數(shù)量。在飼草飼料體系建設(shè)上，要加大宣傳力度，樹立典型，落實(shí)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)奶戶自覺開展青貯。

第五篇：宿城區(qū)奶牛業(yè)發(fā)展情況報告

宿城區(qū)奶牛業(yè)發(fā)展情況報告

為了加快我區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下宿城區(qū)大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，把發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)，采取落實(shí)資金啟動、強(qiáng)化科技支撐、推進(jìn)適度規(guī)模、建立標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖等措施，有力地推動了全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越具有重要推動作用。

一、奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀

目前全區(qū)共有奶牛養(yǎng)殖場4家（包括宿遷市鴻興生態(tài)奶業(yè)有限公司，目前已劃入洋河新城），奶戶106戶，奶牛存欄6574頭。（宿遷市錫玉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)人葛明，目前奶牛存欄量1395頭，日產(chǎn)鮮奶6.5噸；宿遷市鴻山生態(tài)奶業(yè)發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)人鄒志明，目前奶牛存欄量2987頭，日產(chǎn)鮮奶22噸；宿遷市長安牧場，負(fù)責(zé)人朱宏，目前奶牛存欄量1058頭，日產(chǎn)鮮奶8噸；宿遷市鴻興生態(tài)奶業(yè)有限公司，負(fù)責(zé)人沈正旺，目前奶牛存欄量1134頭，日產(chǎn)鮮奶9噸，該養(yǎng)殖場目前劃入洋河新城）。全區(qū)目前日產(chǎn)奶量達(dá)到45.5噸。到2012年底，全區(qū)奶牛存欄量達(dá)到0.79

萬頭以上，年產(chǎn)鮮奶1.995萬噸以上，奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值1.3965億元，奶農(nóng)年人均收入1.9萬元。

二、補(bǔ)貼政策落實(shí)情況

為保障我區(qū)奶業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，調(diào)動奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性，區(qū)財政嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于加強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的意見》（宿政發(fā)【2010】151號）文件精神，對照補(bǔ)貼政策及時兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。截止目前共計補(bǔ)貼奶牛4201頭，補(bǔ)貼資金307.208萬元。其中：宿遷市錫玉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社2008年補(bǔ)貼500頭×1000元/頭×0.7=35萬元，2009年補(bǔ)貼285×1000元/頭×0.7=19.95萬元；宿遷市鴻山生態(tài)奶業(yè)發(fā)展有限公司2009年補(bǔ)貼1259頭×1100元/頭×0.7=96.943萬元，2010年補(bǔ)貼1015頭×1100元/頭×0.7=78.155萬元；宿遷市長安牧場2010年補(bǔ)貼745頭×1000元/頭×0.7=52.15萬元；宿遷市鴻興生態(tài)奶業(yè)發(fā)展有限公司2010年補(bǔ)貼397頭×900元/頭×0.7=25.011萬元。

三、產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)資源條件、奶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展，選擇遠(yuǎn)離市區(qū)，距離成子湖及主要河道為5公里以外，距村莊、交通干道、屠宰場1公里以外，且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的陳中路、洋鄭路兩側(cè)重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場，以陳集、屠園、中揚(yáng)、倉集、鄭樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)奶業(yè)基地，陳集重點(diǎn)布局在陳集村；屠園重點(diǎn)布局在謝莊村；

中揚(yáng)重點(diǎn)布局在程莊村、南張圩村；倉集重點(diǎn)布局在閘圩村、羅莊村等；鄭樓重點(diǎn)布局在鄭樓居委會、古城居委會。

四、發(fā)展重點(diǎn)

（一）提升牛群數(shù)量。陳集鎮(zhèn)在促進(jìn)鴻山奶業(yè)自繁擴(kuò)量的同時，在布局區(qū)域內(nèi)新建1個存欄1500頭以上奶牛場，屠園鄉(xiāng)謝莊村自繁擴(kuò)量達(dá)1000頭以上奶牛，在中揚(yáng)鎮(zhèn)在長安牧場基礎(chǔ)上實(shí)施二期擴(kuò)建工程，或在周邊擴(kuò)建新場，新增存欄奶牛2000頭以上，在倉集鎮(zhèn)閘圩或羅莊村新建1個存欄奶牛1200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，鄭樓鎮(zhèn)鄭樓居委會或古城居委會新建1個存欄奶牛1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場。

（二）實(shí)施奶源基地建設(shè)，提高奶牛單產(chǎn)水平。以陳集、屠園、中揚(yáng)、倉集、鄭樓為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，增加奶牛頭數(shù)，特別是高產(chǎn)荷斯坦奶牛數(shù)量，提高奶牛單產(chǎn)水平。加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場內(nèi)的防疫、飼料供應(yīng)、機(jī)械化擠奶、科技服務(wù)一體化，實(shí)行農(nóng)民居住和養(yǎng)殖場相分離，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化擠奶，從而確保奶產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。為保護(hù)環(huán)境，凡存欄500頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地均建設(shè)牛糞處理工程，實(shí)施奶牛養(yǎng)殖基地沼氣能源項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。其中：宿遷市鴻山生態(tài)奶業(yè)有限公司在其東側(cè)成立沃野有機(jī)肥有限公司，所產(chǎn)牛糞全部用于有機(jī)肥生產(chǎn)；宿遷市錫玉奶牛養(yǎng)殖合作社所產(chǎn)牛糞全部送至宿豫區(qū)保安

有機(jī)肥廠，生產(chǎn)有機(jī)肥；宿遷市長安牧場目前牛糞進(jìn)行堆肥發(fā)酵還田，并且正在進(jìn)行沼氣工程項目建設(shè)申報。

（四）加強(qiáng)疫病防控，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。堅持生產(chǎn)發(fā)展和防疫保護(hù)并重的方針，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)勢區(qū)域奶牛疫病防控措施。加強(qiáng)定期檢疫和重大傳染病強(qiáng)制免疫，特別是在春秋兩季進(jìn)行奶牛結(jié)核病和布氏桿菌病的檢測。經(jīng)常進(jìn)行牛群健康普查，構(gòu)建良好生產(chǎn)環(huán)境。建立奶牛免疫檔案。幫助奶牛養(yǎng)殖戶實(shí)施科學(xué)的防疫措施，建立完善的消毒防疫制度，減少奶牛疫病的發(fā)生。

五、實(shí)施措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，成立區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、農(nóng)委、財政等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)重大問題協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化政策扶持

1、建立奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼制度。經(jīng)區(qū)農(nóng)委、財政審查備案，對存欄優(yōu)質(zhì)奶牛在200-499頭、500-999頭、1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（包括新建或擴(kuò)建的規(guī)模場），每購進(jìn)1頭荷斯坦等優(yōu)質(zhì)成年奶牛，嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于加強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的意見》（宿政發(fā)【2010】151號）文件精神，區(qū)財政在市財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，分別補(bǔ)足至900元、1000元和1100元。

2、對奶牛養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。對新建200頭以上規(guī)模奶牛場，購買使用全混日糧（TMR）飼料制備機(jī)及擠儲奶設(shè)備（不含手推式），嚴(yán)格按照《市政府關(guān)于加強(qiáng)奶業(yè)發(fā)展的意見》（宿政發(fā)【2010】151號）文件精神，區(qū)財政按實(shí)際購買價格的40%給予補(bǔ)貼（含國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼）。

3、對奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼。對飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)成年奶牛500頭以上的新建、改擴(kuò)建牛舍，并配套防疫基礎(chǔ)設(shè)施，糞污無害化處理設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)擠奶廳等符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的規(guī)模場，按新增牛舍面積，區(qū)財政給予每平方米50元補(bǔ)貼。

4、積極推進(jìn)奶牛保險工作。將奶牛保險納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，建立奶牛重大疫病、自然災(zāi)害、意外事故等政策性保險制度，區(qū)政府和保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)辦共保，政府和保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例分別承擔(dān)風(fēng)險。對奶牛保險的保費(fèi)實(shí)行財政補(bǔ)貼，除省財政負(fù)擔(dān)50%外，區(qū)負(fù)擔(dān)25%，養(yǎng)殖場（戶）負(fù)擔(dān)25%。

5、加強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖信貸支持。金融部門將加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶的信貸支持，開發(fā)適應(yīng)奶業(yè)的金融產(chǎn)品，搞好金融服務(wù)。地方政府給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助。

（三）優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，樹立對內(nèi)對外全方位開放的理念，引進(jìn)奶業(yè)投資商和有實(shí)力的人才，實(shí)現(xiàn)我區(qū)奶業(yè)跨越式發(fā)展。多層次、多渠道、多領(lǐng)域、多形式地推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)對外開放，大膽吸收和借鑒一切符合現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營方式和管理方法。以引資、引智合作為重點(diǎn)，加大招商引資力度，提高招商效果。

二〇一二年五月二十二日