第一篇：淺談如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

淺談如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

政協(xié)委員是政協(xié)組織的“細(xì)胞”，是人民政協(xié)履行職能的主體。政協(xié)組織要想完成好黨和人民賦予的歷史使命，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮委員的主體作用。如何充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的關(guān)鍵所在，是值得我們深入探討的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合叢臺(tái)區(qū)政協(xié)實(shí)際，粗淺談一談如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

一、提高綜合素質(zhì)，讓委員有履職之力。組織委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、中共十七大精神、胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上講話等內(nèi)容，及時(shí)了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面發(fā)展情況，不斷提高委員的政策理論水平、科學(xué)思維能力和參政議政本領(lǐng)。積極進(jìn)行專項(xiàng)教育，使委員了解人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的重要地位和政協(xié)委員在人民政協(xié)事業(yè)中的重要作用，懂得政協(xié)委員是榮譽(yù)更是責(zé)任，要享受政治榮譽(yù)更要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要做好本職工作更要履行好委員職責(zé)，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中體現(xiàn)政協(xié)委員的自身價(jià)值，從而使廣大委員的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、搭建履職平臺(tái)，讓委員有履職之地。在現(xiàn)有平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建委員活動(dòng)室、委員俱樂部等新的履職平臺(tái)，使各方面的委員都能找到適合自己的履職陣地，委員履職空間得到進(jìn)一步拓展。狠抓委員活動(dòng)室建設(shè)，投資十余萬(wàn)元，規(guī)范了鄉(xiāng)（街）委員活動(dòng)室、界別委員活動(dòng)室和駐叢市政協(xié)委員活動(dòng)室，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)委員的歸屬感。動(dòng)員界別、鄉(xiāng)（街）活動(dòng)組，以委員活動(dòng)室為陣地，組織開展聯(lián)歡聯(lián)誼、座談交流、議政建言等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)組織的凝聚力。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，廊坊市等兄弟政協(xié)紛紛前往參觀學(xué)習(xí)。以政協(xié)委員俱樂部為平臺(tái)，組織了一系列才藝展示活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了政協(xié)組織的整體活力，凝聚了社會(huì)各界的智慧和力量。成功舉辦叢臺(tái)區(qū)政協(xié)委員俱樂部“慶改革.迎新年”演唱會(huì)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及其他18個(gè)縣（市、區(qū)）政協(xié)主席出席并給予高度評(píng)價(jià)。組織慶祝人民政協(xié)成立60周年“風(fēng)采頌偉業(yè)”藝術(shù)作品展，征集書法、繪畫、攝影、詩(shī)歌散文、藝術(shù)設(shè)計(jì)等委員作品680余件，在委員企業(yè)和機(jī)關(guān)大院巡回展覽，并制作成大型紀(jì)念冊(cè)——《風(fēng)采頌偉業(yè)》，展示了政協(xié)委員風(fēng)采，歌頌了叢臺(tái)發(fā)展成就。

三、創(chuàng)新活動(dòng)形式，讓委員有履職之機(jī)。不斷創(chuàng)新委員活動(dòng)形式，努力創(chuàng)造委員發(fā)揮主體作用的機(jī)會(huì)。采取定期活動(dòng)與不定期活動(dòng)相結(jié)合、一般活動(dòng)與特色活動(dòng)相結(jié)合、內(nèi)部交流與外出聯(lián)誼相結(jié)合、履行委員職責(zé)與豐富文娛生活相結(jié)合等形式，積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了履職活動(dòng)的靈活性。聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合提案辦理、專題調(diào)研、行風(fēng)監(jiān)督，采取小組視察、聯(lián)合視察、界別調(diào)研、專題調(diào)研、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)交流”、“走出去取經(jīng)”以及座談、問(wèn)卷等形式，廣泛深入調(diào)研，服務(wù)黨政

決策，進(jìn)一步增強(qiáng)了履職活動(dòng)的多樣性。此外，積極組織專題協(xié)商會(huì)、委員議政會(huì)、政企座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等活動(dòng)，為委員參政議政、獻(xiàn)計(jì)出力創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

四、優(yōu)化履職環(huán)境，讓委員有履職之情。完善《委員履行職責(zé)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步健全了履職、考勤、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、勸辭等制度，從體制上規(guī)范了委員的履職行為，激發(fā)了委員的履職熱情。以打造“政協(xié)委員之家”為目標(biāo)，積極走訪幫扶委員，努力維護(hù)委員權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化了委員的履職環(huán)境，激發(fā)了委員發(fā)揮主體作用的積極性。主席、副主席帶隊(duì)深入基層，走訪調(diào)研，積極為委員解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力當(dāng)好政協(xié)委員的“娘家”和“靠山”。幫助委員企業(yè)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解讀經(jīng)濟(jì)政策，指導(dǎo)制定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展思路，促進(jìn)委員企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。籌建委員企業(yè)擔(dān)保公司，幫助解決資金“瓶頸”問(wèn)題，支持委員企業(yè)做大做強(qiáng)。僅2009年，區(qū)政協(xié)就為委員解決項(xiàng)目引進(jìn)、手續(xù)跑辦、融資貸款、看病就醫(yī)、子女上學(xué)、戶口遷移等工作生活難題129件，進(jìn)一步增強(qiáng)了政協(xié)委員的履職熱情。

第二篇：如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

政協(xié)委員是政協(xié)組織的“細(xì)胞”，是人民政協(xié)履行職能的主體。政協(xié)組織要想完成好黨和人民賦予的歷史使命，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮委員的主體作用。如何充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的關(guān)鍵所在，是值得我們深入探討的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合縣政協(xié)實(shí)際，粗淺談一談如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

一、提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。

要讓委員發(fā)揮好自身作用，就要不斷提高委員自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)委員履職能力。首先要組織委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、中共十七大精神、胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)的上講話等內(nèi)容，及時(shí)了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的發(fā)展情況，不斷提高委員的政治理論水平、科學(xué)思維能力和參政議政本領(lǐng)。其次要對(duì)委員積極進(jìn)行專項(xiàng)教育，使委員了解人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的重要地位和政協(xié)委員在人民政協(xié)事業(yè)中的重要作用，懂得政協(xié)委員是榮譽(yù)更是責(zé)任，要享受政治榮譽(yù)更要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要做好本職工作更要履行好委員職責(zé)，努力在圍繞中心、服務(wù)大局中體現(xiàn)政協(xié)委員的自身價(jià)值，從而使廣大委員的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、發(fā)揮“三個(gè)作用”，展示委員良好形象。

政協(xié)委員，既是榮譽(yù)、又是責(zé)任，既有權(quán)利、又有義務(wù)。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代大背景下，每一位委員都要把胡錦

濤總書記提出的關(guān)于政協(xié)工作的“三個(gè)作用”的要求切實(shí)貫徹到實(shí)際工作中去。

首先是要發(fā)揮好本職工作中的“帶頭作用”。政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)、各個(gè)界別，是各個(gè)領(lǐng)域的代表人士和專家學(xué)者，在業(yè)務(wù)上有突出的成就，在本界別有較高的威望，在社會(huì)上享有一定的聲譽(yù)，政協(xié)委員身份上的雙重性，要求他們?cè)诒韭毠ぷ髦幸^續(xù)發(fā)揮帶頭作用，當(dāng)標(biāo)兵，做表率，成為本職工作的模范，以良好的公眾形象和示范作用，影響和帶動(dòng)群眾致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其次要做好政協(xié)工作中的“主體作用”。政協(xié)委員努力做好自己的工作，發(fā)展自己的事業(yè)，爭(zhēng)取更大的成就，這是理所當(dāng)然的；但作為政協(xié)委員，還應(yīng)該有更高的思想境界和人生追求，把國(guó)家和人民的利益擺在更加重要的位置，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)。政協(xié)委員不僅要善于把群眾的愿望和訴求通過(guò)政協(xié)途徑轉(zhuǎn)達(dá)給黨委、政府，把黨委、政府的主張、政策和決策意圖傳達(dá)到群眾中去，更為重要的是，要能夠在較高層次上參與國(guó)事，履行政協(xié)章程規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，在協(xié)商大政方針和重要問(wèn)題時(shí)能夠坦誠(chéng)直言，提出真知灼見，對(duì)黨委重要決策進(jìn)行政治協(xié)商、對(duì)政府工作開展參政議政、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出科學(xué)建議。

第三要做好界別群眾中的“代表作用”。界別是政協(xié)的基本“單元”和組織形式，由界別組成是政協(xié)最顯著的特色。政協(xié)委

員來(lái)自各個(gè)界別，政協(xié)委員做得怎樣，關(guān)系到所在界別的意見能否得到充分反映，關(guān)系到人民政協(xié)在我國(guó)民主政治建設(shè)中的地位和作用。因此，政協(xié)委員要從“單位代表”成為“界別代表”，跳出部門和單位利益的局限，敢于和善于成為本界別民主政治的代言人，努力反映所在界別和特定群體中大多數(shù)人的愿望和訴求，進(jìn)而通過(guò)“界別代表”在政協(xié)的溝通交流、求同存異、民主協(xié)商、合作共事，增進(jìn)各界別在重大問(wèn)題上的共識(shí)，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞五大關(guān)系的和諧，人民政協(xié)的作用也才能發(fā)揮得更好。

三、創(chuàng)新活動(dòng)形式，營(yíng)造履職之機(jī)。

不斷創(chuàng)新委員活動(dòng)形式，努力創(chuàng)造委員發(fā)揮主體作用的機(jī)會(huì)。采取定期活動(dòng)與不定期活動(dòng)相結(jié)合、一般活動(dòng)與特色活動(dòng)相結(jié)合、內(nèi)部交流與外出聯(lián)誼相結(jié)合、履行委員職責(zé)與豐富文娛生活相結(jié)合等形式，積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)履職活動(dòng)的靈活性。聚焦重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合提案辦理、專題調(diào)研、行風(fēng)評(píng)議，采取小組視察、聯(lián)合視察、界別調(diào)研、專題調(diào)研、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)交流”、“走出去取經(jīng)”以及座談、問(wèn)卷等形式，廣泛深入調(diào)研，服務(wù)黨政決策，進(jìn)一步增強(qiáng)了履職活動(dòng)的多樣性。此外，積極組織專題協(xié)商會(huì)、委員議政會(huì)、政企座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等活動(dòng)，為委員參政議政、獻(xiàn)計(jì)出力創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

四、優(yōu)化履職環(huán)境，激發(fā)履職之情。

要進(jìn)一步健全了委員履職、考勤、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、勸辭等制度，從體制上規(guī)范委員的履職行為，激發(fā)委員的履職熱情。以打造“政協(xié)委員之家”為目標(biāo)，積極走訪幫扶委員，努力維護(hù)委員權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化委員的履職環(huán)境，激發(fā)委員發(fā)揮主體作用的積極性。積極為委員解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力當(dāng)好政協(xié)委員的“娘家”和“靠山”。幫助委員企業(yè)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解讀經(jīng)濟(jì)政策，指導(dǎo)制定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展思路，促進(jìn)委員企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，幫助解決資金“瓶頸”問(wèn)題，支持委員企業(yè)做大做強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

第三篇：對(duì)充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的若干思考

對(duì)充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的若干思考

作者：江志明

人民政協(xié)工作是全黨工作的重要組成部分，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，其作用的發(fā)揮在很大程度上決定政協(xié)組織履行職能的質(zhì)量和政協(xié)工作的水平，我們應(yīng)該加以認(rèn)真研究。

一、深刻理解發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的意義

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，有利于加強(qiáng)人民政協(xié)工作。新世紀(jì)新階段人民政協(xié)的任務(wù)，就是高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)全體社會(huì)主義勞動(dòng)者，社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者，為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、為維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。在完成這些任務(wù)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)人民政協(xié)工作，必須充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，有利于貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”。科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央集體智慧的結(jié)晶，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理解和認(rèn)識(shí)的最新水平。政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵及其理論的系統(tǒng)性，對(duì)于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀作為新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，全面深化社會(huì)主義改革開放和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，有利于開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。中央在基層黨組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供了有力抓手和重要平臺(tái)。政協(xié)委員中的中共黨員，要把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與本地區(qū)本部門本單位中心工作結(jié)合起來(lái)，與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、當(dāng)前影響委員主體作用發(fā)揮的主要因素

一是部分委員自身的參政意識(shí)不強(qiáng)，參政素質(zhì)不高。大部分委員在各自部門、行業(yè)都是行家里手，甚至獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，但有很多委員參起政來(lái)是無(wú)話可說(shuō)，無(wú)從下手。這有本職工作繁忙、業(yè)余時(shí)間有限的客觀原因，也有不能正確處理本職工作與參政工作關(guān)系、不積極主動(dòng)收集參政素材的主觀因素。

二是政協(xié)機(jī)關(guān)的組織和協(xié)調(diào)有待提高。委員地位超脫，約束力不強(qiáng)，這就要求政協(xié)多引導(dǎo)委員從本職工作、熟悉領(lǐng)域，從各類媒體收集參政結(jié)合點(diǎn)和素材，通過(guò)各種途徑和形式幫助委員多知情、知實(shí)情，為委員參政打好基礎(chǔ)、做好鋪墊。在委員參加政協(xié)活動(dòng)與本職工作發(fā)生時(shí)間、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題時(shí)，需要政協(xié)多與委員所在單位溝通和協(xié)調(diào)，增進(jìn)了解，消除障礙，促進(jìn)單位對(duì)委員履職的支持。

三是黨政部門和委員所在單位的重視和支持不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)政協(xié)工作性質(zhì)，不能正確對(duì)待委員的監(jiān)督和意見建議，挫傷了委員獻(xiàn)計(jì)出力的積極性。

三、不斷深化發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的建議

（一）增強(qiáng)“四性”，讓委員在政治協(xié)商中發(fā)揮主體作用。一是應(yīng)引導(dǎo)委員充分認(rèn)識(shí)政協(xié)履行政治協(xié)商職能是社會(huì)主義民主政治的重要形式之一，深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)著代表界別群眾參與黨委、政府科學(xué)民主決策的重要責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)委員參加政治協(xié)商活動(dòng)的主動(dòng)性；二是組織委員以全體會(huì)全面協(xié)商、常委會(huì)專題協(xié)商、主席會(huì)重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商等形式，圍繞黨委、政府的大政方針政策以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題搞好政治協(xié)商，不設(shè)禁區(qū)，不置門檻，讓委員暢所欲言，切實(shí)增強(qiáng)委員參加政治協(xié)商活動(dòng)的積極性；三是注重調(diào)查研究，搞好情況通報(bào)，嚴(yán)格協(xié)商程序，緊扣黨委確定的協(xié)商議題，按照政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定安排政治協(xié)商活動(dòng)，使委員在調(diào)查研究和知情明政基礎(chǔ)上有的放矢建言獻(xiàn)策，切實(shí)增強(qiáng)委員參加政治協(xié)商的嚴(yán)肅性；四是要以適當(dāng)?shù)男问綀?bào)送委員提出的意見和建議，適時(shí)通報(bào)和反饋黨委、政府及部門的處理情況，切實(shí)增強(qiáng)委員參加政治協(xié)商活動(dòng)的實(shí)效性。

（二）創(chuàng)造“四參與”，讓委員在民主監(jiān)督中發(fā)揮主體作用。一是參與專項(xiàng)監(jiān)督。政協(xié)組織應(yīng)積極爭(zhēng)取黨委、政府及部門的支持，在政協(xié)委員隊(duì)伍中遴選、推薦委員擔(dān)任特約紀(jì)檢員、監(jiān)察員、人民陪審員等，行使政協(xié)民主監(jiān)督職能；二是參與專項(xiàng)檢查。利用政協(xié)組織在一個(gè)地方是“四大家”，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一塊工作、各專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系相關(guān)部門和單位的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，組織委員參與黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督；三是參與各種會(huì)議。除了組織政協(xié)委員參加政協(xié)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)外，應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件讓委員以不同身份參與黨委、政府及部門的有關(guān)工作部署、交流、研討會(huì)議，體現(xiàn)政協(xié)民主監(jiān)督；四是參與民主評(píng)議。政協(xié)開展民主評(píng)議部門工作時(shí)，應(yīng)讓相關(guān)委員參與民主評(píng)議的全過(guò)程，在深入調(diào)查研究、開展評(píng)議視察、民主測(cè)評(píng)、回訪督查各個(gè)環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)參與委員的能動(dòng)性，強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督。

（三）借助“四渠道”，讓委員在參政議政中發(fā)揮主體作用。一是專題調(diào)研渠道。緊扣黨政中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員開展專題調(diào)研，支持和鼓勵(lì)委員開展個(gè)人調(diào)研，并向黨委、政府報(bào)送調(diào)研成果；二是專項(xiàng)視察渠道。針對(duì)黨政重大決策部署、階段性工作重點(diǎn)和事關(guān)群眾生活的重要問(wèn)題，組織委員開展專項(xiàng)視察活動(dòng)，以專題視察報(bào)告的形式向黨委、政府反映委員的建議和意見；三是大會(huì)發(fā)言渠道。圍繞加快發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的主題，組織委員在全體會(huì)上發(fā)言，為推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策；四是日常立論渠道。在政協(xié)網(wǎng)站或有關(guān)媒體上開辟委員論壇，搭建委員日常立論平臺(tái)，發(fā)動(dòng)委員就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、構(gòu)建和諧等問(wèn)題發(fā)表看法和意見。

（四）開展“四活動(dòng)”，讓委員在活動(dòng)中發(fā)揮主體作用。一是開展“三個(gè)一”活動(dòng)，要求每一個(gè)委員每年至少撰寫一件質(zhì)量較高的提案、反映一條有價(jià)值的社情民意、參加一次有影響的政協(xié)活動(dòng)，履行作為一名政協(xié)委員最基本的職責(zé)；二是開展讀書活動(dòng)，要求每一個(gè)委員每年至少精讀一本有助提高自己學(xué)識(shí)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、參政議政能力的書籍，立志當(dāng)高參；三是開展助民活動(dòng)，要求每一個(gè)委員每年至少為民辦一件實(shí)事，體現(xiàn)委員的社會(huì)責(zé)任感；四是開展聯(lián)系群眾活動(dòng)，要求每一個(gè)委員根據(jù)自己的界別、工作性質(zhì)和生活區(qū)域，聯(lián)系一部分群眾，堅(jiān)持深入到群眾中去，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，化解內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（作者是硚口區(qū)政協(xié)委員、區(qū)委黨校黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)）

第四篇：充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用 為致力科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用 為致力科學(xué)發(fā)

展獻(xiàn)計(jì)出力

政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，政協(xié)的動(dòng)力在委員，潛力在委員，實(shí)力在委員，活力也在委員。依靠委員、充分發(fā)揮委員的主體作用，是做好政協(xié)工作，提升整體水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來(lái)，XX政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、致力科學(xué)發(fā)展作為履職的著力點(diǎn)，把推動(dòng)民生問(wèn)題解決作為履職的立足點(diǎn)，把共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”作為履職的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)委員在界別群眾中的代表作用、政協(xié)工作中的主體作用和本職工作中的帶頭作用，主動(dòng)為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，取得了較好的成效。我們的主要做法是：

一、把促進(jìn)發(fā)展作為發(fā)揮委員主體作用的主要任務(wù)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，解決前進(jìn)中的一切問(wèn)題關(guān)鍵靠發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，致力于促進(jìn)發(fā)展就做到了服務(wù)大局。因此，我們必須把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)履行職能和委員發(fā)揮主體作用的最主要任務(wù)。實(shí)踐中，我們通過(guò)各種活動(dòng)和載體，不斷增強(qiáng)委員履職能力，提高委員服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和群眾的水平。一是發(fā)揮委員在調(diào)研視察中的作用。調(diào)研視察是委員發(fā)揮作用最直接、最有效的途徑。幾年來(lái)，我 們組織全體委員緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作確定調(diào)研課題和視察重點(diǎn)，并堅(jiān)持做到調(diào)研選題要準(zhǔn)，視察要有所側(cè)重，在調(diào)研視察過(guò)程中注意解剖問(wèn)題、分析問(wèn)題，并提出一些創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、可行性的意見和建議。每次調(diào)查報(bào)告形成后，專門召開委員座談會(huì)和常委會(huì)對(duì)調(diào)研涉及的問(wèn)題進(jìn)行專題協(xié)商，并邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽取委員的意見和建議，使調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果。本屆政協(xié)以來(lái)，共開展專項(xiàng)調(diào)研視察70余次，向區(qū)委、區(qū)政府提交調(diào)研視察報(bào)告50余件，建議案5件，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了重要參考。二是發(fā)揮委員在提案工作中的作用。提案是委員直接建言獻(xiàn)計(jì)的載體。我們堅(jiān)持對(duì)提案工作常抓不懈。首先，通過(guò)加強(qiáng)宣傳、走訪委員、表彰先進(jìn)等形式，激發(fā)委員撰寫提案的熱情和積極性。其次是會(huì)前約稿，會(huì)中篩選。每年全會(huì)召開前我們都根據(jù)區(qū)委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，提出提案參考題目，印發(fā)給委員，引導(dǎo)鼓勵(lì)委員多提提案，提好提案，并對(duì)提案進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。再是強(qiáng)化催辦督辦工作，與區(qū)政府聯(lián)合召開提案工作情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，實(shí)現(xiàn)提案辦理情況納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)考核體系，推行提案辦理情況全程上網(wǎng)，堅(jiān)持走訪提案承辦大戶制度，加強(qiáng)提案辦理服務(wù)和跟蹤，提高了提案的辦理質(zhì)量和效率，保證了提案的有效落實(shí)。本屆以來(lái)，提案立案數(shù)屢創(chuàng)新高，委員 提案總數(shù)達(dá)1927件，委員對(duì)提案辦理的滿意、基本滿意率均達(dá)98％以上。三是發(fā)揮委員在關(guān)注民生中的作用。政協(xié)委員植根于人民群眾之中，能夠直接傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，直接面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題。我們注重發(fā)揮委員聯(lián)系各界人士比較密切的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)激勵(lì)委員宣傳黨的主張，了解群眾所思、所盼，并積極反映社情民意。截止XX年底，我們共編發(fā)社情民意信息377件，其中43件得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示；上報(bào)市政協(xié)136件，54件被采用，其中全國(guó)政協(xié)采用12件。這些信息所反映的問(wèn)題都得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，并有效得到解決，受到了人民群眾的贊譽(yù)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。四是發(fā)揮委員在為民服務(wù)中的作用。為民服務(wù)是委員履職的落腳點(diǎn)和歸宿，我們充分利用政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和組織各界別的委員為基層、為群眾服務(wù)。幾年來(lái)，我們積極開展“界別周活動(dòng)”，送服務(wù)下鄉(xiāng)；開展委員與貧困老人“愛心結(jié)對(duì)活動(dòng)”和委員送溫暖到貧困戶活動(dòng)等?！?.12”四川汶川地震后積極組織開展抗震救災(zāi)工作；XX年遭遇金融危機(jī)后，走訪重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，幫助解困，樹立信心。

二、把搭建平臺(tái)作為發(fā)揮委員主體作用的重要形式

要讓委員在做好本職工作的同時(shí)履行好委員職責(zé)，發(fā)揮好主體作用，就必須搭建好平臺(tái)，積極組織引導(dǎo)，為委員履職創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)。一是搭建好學(xué)習(xí)的平臺(tái)。我們運(yùn)用常 委讀書會(huì)、界別小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流會(huì)和專業(yè)知識(shí)報(bào)告會(huì)等多種載體，組織委員學(xué)習(xí)政治理論、政策法律和政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)等，讓學(xué)習(xí)成為委員的一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣。二是搭建好知情平臺(tái)。建立和完善情況通報(bào)制度，在全委會(huì)、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議上，邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志通報(bào)相關(guān)工作情況，讓委員吃透“上情”；建立和完善調(diào)研視察制度，積極為委員參與實(shí)踐創(chuàng)造條件，使其體察民情，了解民意，讓委員熟悉“下情”；組織外出學(xué)習(xí)考察，借鑒好其它省(市、區(qū))的先進(jìn)做法和先進(jìn)理念以及新思路、新途徑、新方法，讓委員掌握“外情”。三是搭建好活動(dòng)平臺(tái)。開展以常委會(huì)、主席會(huì)、專委會(huì)、建言會(huì)、界別小組、地區(qū)聯(lián)絡(luò)組等不同形式的調(diào)研、視察、議政活動(dòng)，認(rèn)真組織委員參與黨政部門的調(diào)研、檢查、評(píng)議、督查等工作。堅(jiān)持在開展界別小組活動(dòng)時(shí)，要求至少完成“四個(gè)一”的基本任務(wù)，即：一次調(diào)研視察、一次服務(wù)活動(dòng)、一則民情信息、一篇調(diào)研文章。通過(guò)各種活動(dòng)，拓寬了委員履職視野，提高了履職能力。四是搭建好溝通平臺(tái)。通過(guò)舉辦政協(xié)委員約談會(huì)、各民主黨派聯(lián)席會(huì)、政協(xié)之友聯(lián)誼會(huì)等不同的形式和方法，加強(qiáng)與委員溝通，得到委員的理解、支持和熱情參與。定期組織委員開展多形式的聯(lián)誼活動(dòng)。通過(guò)演講、文藝匯演、征文比賽等形式，增進(jìn)委員之間的了解和友誼，從而增強(qiáng)了政協(xié)組織的凝聚力、向心力。五是搭建好服 務(wù)平臺(tái)。積極為政協(xié)委員做好智力支持和服務(wù)工作。為委員開展調(diào)研活動(dòng)、撰寫提案及社情民意提供幫助，建立了網(wǎng)上委員博客，委員活動(dòng)檔案，通過(guò)每年一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員走訪聯(lián)系委員，每月一次學(xué)聯(lián)委短信問(wèn)候等個(gè)性化服務(wù)形式，致力把政協(xié)機(jī)關(guān)打造成為“委員之家”。

三、把開拓創(chuàng)新作為發(fā)揮委員主體作用的不竭動(dòng)力

不斷創(chuàng)新政協(xié)履行職能的活動(dòng)方式，是發(fā)揮委員主體作用的不竭動(dòng)力和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，我區(qū)的政協(xié)工作在省、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在不少方面進(jìn)行了有益探索和創(chuàng)新。一是積極探索政治協(xié)商新形式。進(jìn)一步豐富常委會(huì)議協(xié)商議題，每次常委會(huì)議都確定1至2個(gè)議題，會(huì)前組織視察調(diào)研，會(huì)上請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作并開展協(xié)商，會(huì)后以書面形式提交協(xié)商意見，使常委會(huì)議政更具針對(duì)性和實(shí)效性。建立區(qū)人大黨組與區(qū)政協(xié)黨組聯(lián)組學(xué)習(xí)會(huì)議制度、區(qū)政府區(qū)政協(xié)工作聯(lián)席會(huì)議制度、政協(xié)委員參加區(qū)政府?dāng)U大會(huì)議工作機(jī)制、區(qū)政協(xié)和區(qū)總工會(huì)工作聯(lián)系制度、專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度等，相互通報(bào)工作情況，協(xié)商有關(guān)事項(xiàng)，推進(jìn)各自工作。創(chuàng)新民主建言會(huì)形式，拓寬委員知情議政的渠道，加強(qiáng)委員對(duì)政府工作的民主監(jiān)督。開展“省級(jí)示范文明城區(qū)”、“促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“健康XX”、“低碳城區(qū)”、“人才興區(qū)”等民主建言會(huì)5次。二是積極探索民主監(jiān)督新形式。XX年會(huì)同區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部開展統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員 工作，首批派駐75名政協(xié)委員擔(dān)任25個(gè)政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門民主監(jiān)督員。兩年來(lái)，逐步完善了工作總結(jié)交流機(jī)制、先進(jìn)評(píng)比機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)民主監(jiān)督工作日?；?、規(guī)范化。三是積極探索參政議政新形式。從XX年開始，與XX電視臺(tái)合作開辟了委員訪談專題欄目，每年分別以“對(duì)話新農(nóng)村”、“品質(zhì)之城進(jìn)行時(shí)”、“展望與思考－政協(xié)委員心中的美麗之洲”為話題，每個(gè)話題錄制10－15期訪談節(jié)目；又與城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)社合作開辟了每周一期的“議政與建言”專欄，刊登政協(xié)委員針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表的建言文章。XX年6月，在南苑街道新城社區(qū)、瓶窯鎮(zhèn)里窯社區(qū)設(shè)置了政協(xié)委員社情民意聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。四是積極探索委員履職與管理新形式。XX年，制定出臺(tái)了《委員管理辦法》，XX年試行“常委述職、委員報(bào)告”辦法，加強(qiáng)委員動(dòng)態(tài)管理。研究并建立以專委會(huì)為基礎(chǔ)，以界別組為特色，以聯(lián)絡(luò)組為聯(lián)絡(luò)溝通平臺(tái)的工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮委員主體作用。制定了《進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見》，劃分界別活動(dòng)組，提供經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)考核，并確定每年11月份的第一個(gè)周為“界別活動(dòng)周”，極大地調(diào)動(dòng)了界別活動(dòng)積極性，各界別組撰寫調(diào)研報(bào)告已達(dá)50余篇。XX年建立特聘委員制度，先后批準(zhǔn)26名優(yōu)秀人士為特聘委員，進(jìn)一步加強(qiáng)了專委會(huì)力量。XX年8月成立了區(qū)政協(xié)企業(yè)家協(xié)會(huì)，為我區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

四、把營(yíng)造良好環(huán)境作為發(fā)揮委員主體作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以制度規(guī)范委員行為，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激勵(lì)委員工作熱情，通過(guò)建立有效的工作機(jī)制，為委員發(fā)揮作用、施展才干，創(chuàng)造最良好的工作環(huán)境。一是建立約束機(jī)制。我們依據(jù)政協(xié)章程，從有利于發(fā)揮政協(xié)委員主觀能動(dòng)性出發(fā)，先后制定出臺(tái)了一些關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的文件，進(jìn)一步規(guī)范了委員履職行為。建立了委員考勤登記制度。凡是參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)都有明確要求。建立了委員工作通報(bào)制度。定期把委員參加政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)、履職情況向委員所在單位通報(bào)，便于有關(guān)部門掌握委員工作的開展情況。建立了委員約談制度。明確主席、副主席不定期約見委員，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重要事項(xiàng)、人民群眾關(guān)心的問(wèn)題以及政協(xié)工作，聽取委員意見和建議。二是建立聯(lián)系機(jī)制。建立了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民主黨派、界別和委員制度，使委員能夠在第一時(shí)間直接把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題反饋給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的呼聲和意愿。暢通了黨政領(lǐng)導(dǎo)同政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、常委和委員的聯(lián)系，委員同人民群眾的聯(lián)系，暢通了下情上報(bào)，上情下達(dá)的渠道和速度，使政協(xié)委員不僅能夠及時(shí)了解“下情”，也能及時(shí)掌握“上情”，也使人民群眾的意愿和呼聲能夠及時(shí)得到黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。三是建立激勵(lì)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)委員建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)的積極性，每年我們都會(huì)對(duì)優(yōu)秀界別組、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀信息 員等進(jìn)行表彰，每?jī)赡陮?duì)“雙好委員”進(jìn)行表彰，并在《XX政協(xié)》刊物上設(shè)立“委員風(fēng)采”欄目，對(duì)優(yōu)秀委員的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳，不僅激發(fā)了委員的工作熱情，也提升了人民政協(xié)的影響力。我們還開展了機(jī)關(guān)干部走訪委員活動(dòng)，不定期深入委員所在界別和單位了解委員思想、工作生活情況，聽取委員對(duì)政協(xié)工作意見，協(xié)調(diào)幫助委員解決一些實(shí)際問(wèn)題，從而調(diào)動(dòng)了委員履職的積極性和創(chuàng)造性。

在省、市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，XX政協(xié)對(duì)如何發(fā)揮好委員的主體作用進(jìn)行了有益的探索，取得了一些成效。但我們深知，發(fā)揮好委員作用這項(xiàng)工作是無(wú)止境的，還有很多問(wèn)題值得我們不斷去探究。我們決心以這次讀書會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好會(huì)議精神，學(xué)習(xí)、借鑒好先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好委員的主體作用，使我區(qū)政協(xié)工作在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局、助推發(fā)展中有新的作為。

第五篇：淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

常山縣政協(xié)

自從1978年中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)改革開放事業(yè)蒸蒸日上，GDP已每年高于7%的速度高速增長(zhǎng)。十七大報(bào)告中指出：中國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變革，利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，中國(guó)已開始由“生存型”社會(huì)進(jìn)入“發(fā)展型”社會(huì)的新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特征。站在新的起點(diǎn)上，人民政協(xié)“三大職能”也面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，在履行“三大職能”時(shí)也提出了新的目標(biāo)和要求。而政協(xié)委員則是人民政協(xié)履行職能的主體，如何在轉(zhuǎn)型期內(nèi)充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性，激發(fā)他們的潛能，發(fā)揮他們的主體作用和政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政協(xié)工作深入開展，是人民政協(xié)履行職能的關(guān)鍵所在。已成為政協(xié)轉(zhuǎn)型期工作的首要任務(wù)。

。因此，如何發(fā)揮政協(xié)委員的作用，經(jīng)過(guò)多年來(lái)民主化建設(shè)的推進(jìn)，特別是近年來(lái)對(duì)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的加強(qiáng)和政協(xié)委員產(chǎn)生辦法的改進(jìn)，新一屆區(qū)政協(xié)在充分發(fā)揮委員主體作用上有了更加成熟的條件和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政協(xié)委員的作用發(fā)揮也上了一個(gè)新臺(tái)階，如在換屆后新委員較多的情況下，政協(xié)提案仍保證了較高的質(zhì)量和數(shù)量，委員參加政協(xié)活動(dòng)出勤率高，各專委會(huì)的活動(dòng)開展得和諧活躍，委員對(duì)政協(xié)的認(rèn)識(shí)不斷加深，對(duì)政協(xié)的情感也不斷加強(qiáng)。但不容忽視的是，由于受多方面因素的影響，新一屆委員在發(fā)揮作用方面也還存在薄弱環(huán)節(jié)。如仍有部分委員沒有撰寫提案或意見、不積極參加政協(xié)活動(dòng)、參會(huì)不發(fā)言或發(fā)言質(zhì)量不高、不積極參加提案承辦單位召開的提案辦理面商會(huì)等。導(dǎo)致這些委員發(fā)揮作用不積極的因素是多方面的，本文試析當(dāng)前影響我區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮作用的主要因素。

一、制約政協(xié)委員發(fā)揮主體作用的因素。1、2、3、一、部分委員履職意識(shí)淡薄，缺乏主體參與意識(shí)

一方面，部分政協(xié)委員思想觀念未及時(shí)更新，總認(rèn)為自己人微言輕，說(shuō)了也是白說(shuō)，作用不大。還不習(xí)慣于從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)正確看待自己所肩負(fù)的政治使命和政治責(zé)任。另一方面，部分委員只把政協(xié)委員當(dāng)作一種榮譽(yù)，或是把政協(xié)委員當(dāng)作為自己謀取利益的資本和名片，忽視了作為一名政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)，特別是一些民營(yíng)企業(yè)的老板委員，每當(dāng)政協(xié)開展活動(dòng)，他們都出差在外或是在生意上有重要的事要處理，難得參加一次政協(xié)的活動(dòng)，與政協(xié)組織之間缺乏必要的互動(dòng)和交流，對(duì)政協(xié)委員的職責(zé)不清楚、不了解，更談不上認(rèn)真履行職責(zé)。再次，新一屆政協(xié)換屆后，新委員對(duì)委員的考核獎(jiǎng)懲制度不了解，或即使了解也認(rèn)為不會(huì)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，存在僥幸過(guò)關(guān)的心理，因此放松了遵守制度的自覺性，淡化了自覺履行職責(zé)的意識(shí)。因而對(duì)待政協(xié)工作缺乏強(qiáng)烈的政治責(zé)任心和主體參與意識(shí)，在履行職責(zé)的過(guò)程中，不是積極主動(dòng)，而是消極被動(dòng)；不是一心一意，而是半心半意。對(duì)政協(xié)工作無(wú)濃厚興趣，對(duì)政協(xié)活動(dòng)無(wú)高昂熱情，更談不上對(duì)履行政協(xié)職能的執(zhí)著追求，委員的參政議政積極性呈潛在開發(fā)狀態(tài)。

二、委員素質(zhì)差異大，不能完全適應(yīng)履職需要

隨著構(gòu)建和諧渝北事業(yè)的迅猛發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府交付政協(xié)協(xié)商的議題，涉及到多方面的綜合知識(shí)，要求政協(xié)委員要具備較高的政治理論素養(yǎng)、文化科學(xué)知識(shí)以及較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。但是，由于每個(gè)政協(xié)委員所受的教育程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作崗位和所積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的局限性，特別是由于渝北還是一個(gè)新興城市，集聚的高級(jí)專家和高級(jí)人才還不多，委員中的高級(jí)專家和高級(jí)人才就更少，這就使政協(xié)委員們參政議政的質(zhì)量在客觀上不可能盡善盡美。部分委員的社會(huì)活動(dòng)能力較弱，其社會(huì)活動(dòng)渠道少范圍窄，往往局限于本單位、本行業(yè)，與其它單位和行業(yè)間缺乏必要的溝通，信息來(lái)源少，不太注意集中群眾的意見和智慧，不注重深入的調(diào)查研究，這也使得委員參政議政內(nèi)容較空泛，質(zhì)量不高，從整體上影響了委員作用的發(fā)揮。

三、缺乏全力支持政協(xié)委員履行職責(zé)的良好氛圍

現(xiàn)在，不少人甚至一些機(jī)關(guān)工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)缺乏認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)政協(xié)委員的性質(zhì)、地位、作用更是了解不多，認(rèn)識(shí)不深，甚至有偏見，導(dǎo)致政協(xié)委員履職有困難。一些機(jī)關(guān)工作人員缺乏政協(xié)意識(shí)，不重視政協(xié)委員的民主權(quán)利，阻礙委員作用的發(fā)揮；有的人錯(cuò)誤地認(rèn)為，政協(xié)委員視察工作，提提案、建議、批評(píng)和意見是找麻煩、挑刺；一些單位和群眾，受傳統(tǒng)權(quán)力意識(shí)影響，習(xí)慣于用黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來(lái)衡量權(quán)力和地位，輕視政協(xié)和政協(xié)委員的作用。個(gè)別單位或領(lǐng)導(dǎo)不重視政協(xié)委員的履職成果，不重視政協(xié)的調(diào)研報(bào)告或協(xié)商意見，辦理提案、意見和建議質(zhì)量不高，敷衍了事，挫傷了委員參政議政的積極性，影響了政協(xié)委員作用的發(fā)揮。同時(shí)，政協(xié)委員中在黨政部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的較多，這部分委員提意見建議可能會(huì)針對(duì)熟悉領(lǐng)導(dǎo)或朋友，心理上難免有怕得罪人的想法，抑制了委員作用的發(fā)揮。

四、委員參加政協(xié)活動(dòng)缺乏有效的保障機(jī)制

政協(xié)委員都是兼職，他們又大都有一份繁忙而重要的本職工作。參加政協(xié)的會(huì)議、活動(dòng)所占用的時(shí)間和精力必然會(huì)對(duì)本職工作有所影響。有時(shí)兩邊的活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，發(fā)生矛盾，只好舍棄一頭，除非特別重要的活動(dòng)，一般都會(huì)以本職工作為主。各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，委員參加政協(xié)活動(dòng)占用了在本單位的工作時(shí)間，有時(shí)會(huì)影響單位正常的工作計(jì)劃，或影響單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。政協(xié)委員參加政協(xié)活動(dòng)如有用車、報(bào)銷費(fèi)用之類，也因涉及單位的經(jīng)濟(jì)核算，容易使單位尷尬。委員能否全力參與政協(xié)活動(dòng)還要靠委員與所在單位領(lǐng)導(dǎo)之間的感情、靠委員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)的開明程度和政治覺悟，缺乏有效的制度作為保證。因此就出現(xiàn)了一些單位對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)不積極支持的情況，有的委員只好少參加一些政協(xié)的活動(dòng)，自然會(huì)對(duì)發(fā)揮作用產(chǎn)生消極影響。

五、政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)工作還有薄弱環(huán)節(jié)

通過(guò)努力，政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)工作得到了不斷的創(chuàng)新和加強(qiáng)，優(yōu)化委員的履職環(huán)境有了更多人性化的體現(xiàn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在采取多種形式，創(chuàng)造條件，幫助委員了解情況、熟悉政策、擴(kuò)大視野、把握全局方面還沒有做到經(jīng)常性；宣傳政協(xié)委員在本職工作及參政議政中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀成果還不夠；加強(qiáng)和委員所在單位保持穩(wěn)定的聯(lián)系，感謝委員所在單位對(duì)政協(xié)工作的支持，關(guān)心委員的實(shí)際困難，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力方面還可進(jìn)一步探索完善三、三、對(duì)策措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)尊重委員的主體地位

《意見》明確指出：“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”。事實(shí)也充分證明，政協(xié)履行職能通過(guò)委員活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。委員主體作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵要看委員的主體地位是否得到切實(shí)尊重。對(duì)此，要從兩個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。一方面，只有委員的主體地位得到切實(shí)尊重，委員的主體地位和權(quán)利得到充分肯定和保障，委員的價(jià)值才會(huì)實(shí)現(xiàn)，主體意識(shí)和自身的榮譽(yù)感才會(huì)得到增強(qiáng)，才會(huì)自覺地履行職責(zé)，才能有效地調(diào)動(dòng)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另一方面，只有委員的主體地位得到切實(shí)尊重，才能營(yíng)造履行職能的良好環(huán)境。如果委員的主體地位缺失，參加政協(xié)活動(dòng)時(shí)就會(huì)變得瞻前顧后。尊重委員的主體地位，實(shí)質(zhì)上是鼓勵(lì)和保護(hù)委員敢講話、能講話、會(huì)講話、講真話，最大限度地集中委員的智慧，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化委員的主體意識(shí)

委員主體意識(shí)的強(qiáng)弱，決定著主體作用發(fā)揮的程度。委員主體意識(shí)的強(qiáng)化，既要靠委員自身養(yǎng)成，也要靠政協(xié)組織加強(qiáng)引導(dǎo)。從政協(xié)組織的角度看，需要做好四方面工作。

一是運(yùn)用組織手段，把好委員進(jìn)出關(guān)口。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政協(xié)要嚴(yán)格掌握委員條件，注重其政治素質(zhì)、思想道德和能力素質(zhì)，不斷完善委員推薦、考察和公示等程序?？梢钥紤]在推薦階段實(shí)行組織推薦與自薦相結(jié)合，增強(qiáng)政協(xié)委員參與意識(shí)和責(zé)任心。建立委員履職述評(píng)制度，定期作出委員履職評(píng)價(jià)，對(duì)履職好的委員充分肯定，給予表彰。積極探索有利于充分發(fā)揮委員作用的進(jìn)出機(jī)制，使廣大委員認(rèn)識(shí)到委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任，更加主動(dòng)地履職為民，發(fā)揮作用。

二是組織培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，推動(dòng)委員發(fā)展進(jìn)步。按照“學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，積極創(chuàng)造條件，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、外出考察和組織委員參與視察、調(diào)研等形式，加大委員的培訓(xùn)力度，深化委員對(duì)人民政協(xié)理論的認(rèn)識(shí)，明晰自身權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)。注重委員在參與政協(xié)工作的實(shí)踐鍛煉中提高履職能力，積極引導(dǎo)委員深入基層，深入實(shí)踐，了解人民群眾的愿望和訴求，反映社情民意等，通過(guò)豐富多采的履職實(shí)踐活動(dòng)提高委員主體意識(shí)。三是及時(shí)表彰宣傳，激勵(lì)委員履職盡責(zé)。委員的責(zé)任感和成就感，是強(qiáng)化政協(xié)委員主體意識(shí)的重要因素。一是加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)委員提案和意見建議落實(shí)，及時(shí)反饋告知結(jié)果，使委員感到自己的話“說(shuō)了不白說(shuō)”，意見“提了不白提”。二是通過(guò)多種形式，對(duì)積極參加政協(xié)會(huì)議、認(rèn)真撰寫提案、自覺反映社情民意、主動(dòng)提出意見建議的委員給予表彰，為其他委員提供履職榜樣和示范引導(dǎo)。三是積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門和新聞媒體的支持，及時(shí)宣傳報(bào)道政協(xié)委員參政議政成果、典型政協(xié)委員先進(jìn)事跡和委員投身公益活動(dòng)的義舉，擴(kuò)大政協(xié)委員和政協(xié)工作社會(huì)影響。

三、搭建平臺(tái)，積極發(fā)揮委員主體作用

發(fā)揮委員主體作用，政協(xié)應(yīng)從三個(gè)方面努力做好搭建平臺(tái)的工作。

一是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有平臺(tái)。對(duì)于“會(huì)議”平臺(tái)，重在提高質(zhì)量。會(huì)前調(diào)研以課題為紐帶打破專委會(huì)界限；會(huì)議編組要根據(jù)會(huì)議議題經(jīng)常變更各組討論的人員；列席人員適度擴(kuò)大，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、上級(jí)政協(xié)駐區(qū)政協(xié)委員或普通群眾列席會(huì)議。這樣，可以委員讓結(jié)識(shí)新朋友，看到新面孔，聽到新觀點(diǎn)，從而使履行職能的議題，在橫向上更加寬廣，在縱向上更加深入。對(duì)于“提案”平臺(tái)，重在經(jīng)常化。不僅要引導(dǎo)委員在全體會(huì)議上提出提案，更要在全體會(huì)議閉會(huì)期間，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題提出提案，防止提案工作在時(shí)空上出現(xiàn)空檔。此外，還要注意現(xiàn)有各種平臺(tái)的綜合運(yùn)用。比如，撰寫提案與反映社情民意的有機(jī)結(jié)合，會(huì)議發(fā)言與建言獻(xiàn)策的有機(jī)結(jié)合，有關(guān)會(huì)議與視察考察的有機(jī)結(jié)合，理論研討與專題調(diào)研的有機(jī)結(jié)合，等等，讓委員把走、看、聽、說(shuō)融為一體，了解新情況、討論新話題，談出新見解，使履職成果更加立體化。

二是改造和搭建新的平臺(tái)。及時(shí)根據(jù)需要推薦更多的委員擔(dān)任有關(guān)部門特邀監(jiān)督員、檢查員等，密切委員與相關(guān)方面群眾的聯(lián)系。成立相關(guān)的研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，團(tuán)結(jié)更多的人士。召開界別民情民智座談會(huì)，更加突出界別作用的發(fā)揮。舉辦政協(xié)論壇，為委員在各種媒體上充分發(fā)表見解創(chuàng)造條件，等等。通過(guò)適應(yīng)政協(xié)特點(diǎn)、形式新穎、內(nèi)涵豐富的新平臺(tái)，讓委員保持參加政協(xié)活動(dòng)的濃厚興趣，不斷拓展政協(xié)履職領(lǐng)域，延伸履職渠道。

三是講究多樣性和系統(tǒng)性。只有少數(shù)委員參加的政協(xié)活動(dòng)，不能算是發(fā)揮了委員的主體作用。搭建委員活動(dòng)平臺(tái)，必須在多樣性和系統(tǒng)性上進(jìn)行探索和努力，打破時(shí)間、空間和條件的限制。根據(jù)委員委員居住地情況、工作性質(zhì)、委員的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好等搭建適合多數(shù)委員的履職平臺(tái)，有效擴(kuò)大委員活動(dòng)的參與面。

四、加強(qiáng)聯(lián)系與管理，為委員發(fā)揮主體作用提供服務(wù)保障 一是加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，擴(kuò)大委員知情明政。完善主席、副主席和專委會(huì)聯(lián)系政協(xié)委員制度，利用各種形式和方法，為委員履職搭建知情平臺(tái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，讓委員知曉上情，熟悉內(nèi)情，體察下情，了解外情。強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)與委員及其所在單位的聯(lián)系溝通。組織好視察、調(diào)研、考察活動(dòng)，為委員參政議政創(chuàng)造有利條件。二是強(qiáng)化服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。樹立服務(wù)與管理并重、寓服務(wù)于管理之中的工作理念，按照規(guī)范化、程序化、制度化的要求，發(fā)揮好政協(xié)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。建立定期走訪約談委員制度，認(rèn)真聽取委員的意見建議，幫助委員解決工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。尊重委員首創(chuàng)精神，維護(hù)委員民主權(quán)利。建立委員活動(dòng)檔案，規(guī)范管理委員出席政協(xié)會(huì)議、參加活動(dòng)、撰寫提案、報(bào)送社情民意信息等履職情況，定期通報(bào)，提高委員履職積極性。

三、搭建平臺(tái)，活躍載體，充分發(fā)揮委員作用

不知情或知情少是影響委員發(fā)揮作用的重要因素。為此，我們首先創(chuàng)造條件讓委員更多地了解國(guó)內(nèi)外形式，了解本縣內(nèi)的實(shí)際情況，在搞好實(shí)際調(diào)研，掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，不定期地邀請(qǐng)縣委、縣政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志通報(bào)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、社會(huì)發(fā)展情況已及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年上半年我們組織政協(xié)常委、有關(guān)委員對(duì)全縣招商引資工作、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及中小企業(yè)融資情況進(jìn)行了全面細(xì)致的了解，并聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，讓廣大委員知上情，知下情，知縣情。政協(xié)亦官亦民，上通黨政，下達(dá)各界。我們充分利用群眾跟政協(xié)敢說(shuō)實(shí)話、愿交朋友的便利條件，多次有針對(duì)性地組織委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到農(nóng)村、農(nóng)戶了解實(shí)情，反映實(shí)情，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，真正發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特作用。

政協(xié)委員履行職能的最大成果在于把自己的建言獻(xiàn)策變成組織行為，以利于決策的民主化、科學(xué)化。為此，我們注重從提案抓起，創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，修改制訂了《提案工作條例》，讓更多的委員暢所欲言，施展才華，了解和反映社情民意，理順民眾的喜怒哀樂，及時(shí)為群眾排憂解難，使黨群關(guān)系更加密切。我們始終把提案作為政協(xié)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全委會(huì)之前，根據(jù)我縣實(shí)際情況，擬定提案題目，讓委員心中有數(shù)；會(huì)上，與委員共同探討，找問(wèn)題，挖根源，想辦法，保證了提案的數(shù)量和質(zhì)量；會(huì)后，選出部分重點(diǎn)提案，提交縣委、縣政府，并重點(diǎn)跟蹤、反饋，力求取得實(shí)效。2007年以來(lái)，我縣政協(xié)委員的提案年均遞增18%，今年共收到提案60多件。縣委縣政府對(duì)委員提案高度重視，4月份專門召開了提案交辦工作會(huì)議，5、6月份又召開了由縣政府辦公室牽頭、縣政府各提案承辦職能部門參加的政協(xié)委員提案落實(shí)情況督辦會(huì)。這些都極大地調(diào)動(dòng)了廣大委員參政議政的積極性。

四、開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)委員履職爭(zhēng)先的熱情

圍繞“履職、爭(zhēng)先、惠民”目標(biāo)，對(duì)委員履行職能、發(fā)揮作用提出了新的要求，我們通過(guò)積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了委員履職爭(zhēng)先的熱情。一是建章立制。制訂了委員活動(dòng)制度及考勤辦法，要求委員每年至少“提一件提案、反映一條社情民意、參加一次調(diào)研、獻(xiàn)一條富民良策、為民辦一件實(shí)事”。由辦公室按職責(zé)分工做好委員活動(dòng)記錄，從學(xué)習(xí)、活動(dòng)、調(diào)研、反映社情民意、為社會(huì)辦實(shí)事等方面進(jìn)行登記考核，并定期通報(bào)。二是樹立精品意識(shí)。參政議政立足高起點(diǎn)，在出精品求實(shí)效上下功夫，反映社情民意求實(shí)求快，調(diào)查研究求深求精。三是廣泛開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的委員，每年在全會(huì)上進(jìn)行表彰，同時(shí)，還將委員們的先進(jìn)事跡制成《委員風(fēng)采錄》在縣電視臺(tái)展播，使廣大委員學(xué)有榜樣、干有勁頭。四是為委員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，在政治上、生活上關(guān)心委員，對(duì)委員的意見和要求，做到事事有交代，件件有著落，使他們能夠心情舒暢、盡心盡力地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。