第一篇：論充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用

論充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用

農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的基本依靠力量，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的根本要求。堅持以人為本，必須充分考慮所有社會成員的愿望和利益，自覺維護人民群眾在社會生活中當家作主的主人翁地位；堅持以人為本，就必須尊重人、相信人、依靠人，發(fā)揮人的主觀能動性。脫離農(nóng)民的愿望，忽視農(nóng)民的作用，新農(nóng)村建設(shè)就不可能真正體現(xiàn)以人為本。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用也是確保新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。建設(shè)新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，在這個過程中，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺、城市對農(nóng)村的支持都只是為新農(nóng)村建設(shè)提供了必要的起點，能否合理高效地將外部的支援轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，在這個起點上能否建立長效的運行機制，關(guān)鍵仍在于農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。只有把新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略內(nèi)化為廣大農(nóng)民行動的目標，構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在機制，實現(xiàn)外力和內(nèi)力的有機結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)才能持續(xù)發(fā)展。正如胡錦濤同志指出的，“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。”充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，就是要強化農(nóng)民的主體性，尊重農(nóng)民的意愿，教育、引導(dǎo)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)中，使廣大農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)中得到實惠，看到希望。

發(fā)揮農(nóng)民主體作用的前提是激發(fā)農(nóng)民的主體意識。農(nóng)民具備了主體意識，才能發(fā)揮主體的作用。改革開放二十多年來，通過實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鼓勵多種經(jīng)營，擴大基層民主等，農(nóng)民的主體意識正在逐步增強。但是，在廣大的農(nóng)村，由于農(nóng)民受教育程度較低，“等、靠、要”的思想比較嚴重，自我發(fā)展能力不強，整體經(jīng)濟能力較差，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識不強。這就需要通過各種有效途徑讓農(nóng)民深刻地意識到，他們既是新農(nóng)村的建設(shè)者，也是新農(nóng)村的受益者，既是創(chuàng)造的主體，又是價值的主體，只有當農(nóng)民意識到自己就是新農(nóng)村建設(shè)的主體，把新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)為自覺的行動，農(nóng)民的主體作用才能得到最大限度的發(fā)揮。

發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用，必須處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，從農(nóng)村的具體情況出發(fā)，解決“三農(nóng)”問題，改變農(nóng)民的落后面貌，單靠農(nóng)村自身的積累，那將是漫長和過程，單純的市場機制作用又可能加劇農(nóng)村和城市發(fā)展的不平衡，這就需要政府的主導(dǎo)作用，所以必須處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。離開了政府的主導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用將失去明確的方向，沒有農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，政府的主導(dǎo)作用就失去了依靠力量，處理好才二者的關(guān)系，必須明確政府的主導(dǎo)作用并不是包辦代替，既必須抓農(nóng)民作為政府關(guān)愛，扶持的對象，又必須從思想上充分認識農(nóng)民是主體。要解決好政府“導(dǎo)什么”和“怎么導(dǎo)”的問題，在“導(dǎo)什么”的問題上，要針對農(nóng)村的需要，使財政支出理多地向農(nóng)村領(lǐng)域，主要在統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)和信息扶持等方面而提供更多的服務(wù)。在“怎么導(dǎo)”的問題上，既要建立以農(nóng)民需求為主導(dǎo)機制，滿足農(nóng)民最迫切的需求，又要健全基層民主制度，讓農(nóng)民充分表達自己的意愿。

九里鄉(xiāng)歷來由于經(jīng)濟活躍，農(nóng)民群眾發(fā)家致富的愿望強烈，新農(nóng)村建設(shè)有著良好的群眾基礎(chǔ)。我們作為全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，堅持以政府為主導(dǎo)，農(nóng)民為主體的原則，注重依法決策，依照經(jīng)濟規(guī)律辦事，樹立長期建設(shè)、扎實建設(shè)的思想，克服消極等待和盲目冒進的情緒，防止出現(xiàn)“形象工程”、“政績工程”，在思想認識和實際工作中把農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的主體，深入廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，最廣泛最充分地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動了全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)了他們改變農(nóng)村面貌，建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，而又避免了出現(xiàn)以前由于政府大辦包辦、強迫

命令群眾搞建設(shè)而失信于民的現(xiàn)象，使新農(nóng)村建設(shè)的各項工作部署都能得到廣大農(nóng)民群眾的理解和支持，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

以增加農(nóng)民收入作為落腳點。要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，促使廣大農(nóng)民主動投身新農(nóng)村建設(shè)，首要問題就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，這也是新農(nóng)村建設(shè)的核心和落腳點。首先是大力發(fā)展工業(yè)，特別是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。九里鄉(xiāng)通過大抓招商引資一號工程，著力營造了人人都是招商環(huán)境的濃厚氛圍，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，很少發(fā)生群眾阻工事件，良好的環(huán)境吸引了浙江、江西、湖北等地的客商來九里投資興業(yè)，同時大力挖掘本地名人、能人資源，近兩年每年都有超過2000萬元的外地、本地資金投入工業(yè)生產(chǎn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了煙花鞭炮、石膏、機械鑄造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)煙花鞭炮企業(yè)已發(fā)展到15家，年創(chuàng)產(chǎn)值近億元。鑄造產(chǎn)業(yè)今年已發(fā)展到5家，初步形成了一個產(chǎn)業(yè)集群，年創(chuàng)產(chǎn)值過5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，增強了經(jīng)濟活力，帶動了農(nóng)民就業(yè)。目前全鄉(xiāng)全鄉(xiāng)32家企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值已占到全鄉(xiāng)總產(chǎn)值的四分之三，解決了5000多個農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，年發(fā)放工資3000多萬元，工資性收入已成為農(nóng)民最主要、最穩(wěn)定的收入來源。九里作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入的重要途徑。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是圍繞市場需求，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制，引導(dǎo)閑置農(nóng)田、山地向種養(yǎng)大戶集中，培植了一大批種養(yǎng)大戶，最大限度地發(fā)揮了土地的效益。鼓勵群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟，擴大柑桔種植面積，使兩個一萬畝工程，即一萬畝優(yōu)質(zhì)稻，一萬畝柑桔基本完成。工農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民的增收提供了穩(wěn)定的來源，全鄉(xiāng)農(nóng)民年均收入已連續(xù)兩年保持10％以上的增幅。

以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵點。提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標的關(guān)鍵。沒有高素質(zhì)的農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村的目標就是一句空話。針對當前農(nóng)民素質(zhì)不高的問題，我們有針對性地采取各種措施，通過各種途徑，來提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育有文化、守法律、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是在感情上尊重農(nóng)民的主體地位。我們建設(shè)新農(nóng)村的最終目的是為了農(nóng)民，因此，我們在實際工作、決策中，采取座談會、調(diào)查問卷等形式，注意聽取廣大農(nóng)民的意見，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，克服“見物不見人”的向，努力解決農(nóng)民亟需解決，關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題，用實際行動將農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到政府的決策上來。二是開展農(nóng)民教育活動。將思想道德教育的觸角延伸到農(nóng)戶，充分利用農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育等手段，深入開展農(nóng)民的形勢政策、思想道德和民主法制教育，深入開展文明創(chuàng)建活動，廣泛組織“星級農(nóng)戶”、“好媳婦”、“好婆婆”以及“致富榜、教育榜、貢獻榜”的評比活動，倡導(dǎo)團結(jié)互助、和諧進步的文明新風(fēng)。三是提高農(nóng)民的專業(yè)技能。九里人民思維活躍，敢闖敢干，我們抓住這一有利特點，積極鼓勵勞動力參加技能培訓(xùn)，大力推動實用技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和應(yīng)用工作，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，大力組織勞務(wù)輸出。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)民不管外出務(wù)工還是在本地就業(yè)的，都有一技之長，實現(xiàn)了家家有項目，人人能就業(yè)，月月領(lǐng)工資。

以增強村級黨組織戰(zhàn)斗力為著力點。尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，要靠最基層村級黨組織來落實，村級黨組織的戰(zhàn)斗力強不強，直接影響到農(nóng)民積極性的發(fā)揮。我們主要通過三個方面來提高村級黨組織的戰(zhàn)斗力。首先加強對村干部的教育培訓(xùn)，在提高素質(zhì)中擴大村黨組織的影響力。通過舉辦新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，強化村干部對新農(nóng)村的認識和理解，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾、化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)。對不能正常發(fā)揮作用的黨組織進行整頓，對責(zé)任心不強或群眾威信不高的支部書記進行調(diào)整，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法，促使村支兩委和村干部切實擔(dān)起帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的重任。其次是規(guī)范運行機制，在解決問題中增強村黨組織的凝聚力。我們從轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)入手，進一步深化和完善了村級運

行機制，普遍建立村干部興辦實事公開承諾和年度述職評議等制度，將村干部的工作放在農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下，用群眾是否滿意來最終衡量一個村干部的工作成績。再次是發(fā)揮黨員作用，在服務(wù)群眾中增強村黨組織的戰(zhàn)斗力。通過開展先進性教育等活動，增強每個黨員投身新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感，特別是針對無職黨員，我們實行分類管理，設(shè)崗定責(zé)，各村根據(jù)需要，設(shè)立糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生等崗位，做到黨員“人人有崗、個個有責(zé)”，進一步激發(fā)農(nóng)村黨員的工作熱情，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，全鄉(xiāng)七百多名黨員已成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

以發(fā)展農(nóng)民合作組織為切入點。提高農(nóng)民的組織化程度，是抵御市場風(fēng)險的有效途徑，發(fā)達的農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。當前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民組織化程度的低下，加劇了農(nóng)民個體分散經(jīng)營與現(xiàn)代化、市場化之間的矛盾，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風(fēng)險，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步。九里鄉(xiāng)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程，通過政府引導(dǎo)、政策支持，成立了柑桔協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織，一定程度上促進了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小等原因，農(nóng)民專業(yè)合作組織還不發(fā)達，農(nóng)民參與市場競爭的信息不通、流通不暢，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是種植、養(yǎng)殖大戶的規(guī)模擴張，所以迫切需要培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人等農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。政府要發(fā)揮支持、引導(dǎo)的作用，鼓勵廣大農(nóng)民參加合作組織，但不能搞強迫命令，政府要在政策、環(huán)境上為農(nóng)民合作組織的發(fā)展提供便利，但不能搞行政干預(yù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，要積極探索農(nóng)民發(fā)揮主體作用的新形式，建立健全農(nóng)民理事會制度，目前我鄉(xiāng)有不少的村都在進行有益的嘗試，推選由老黨員、老干部為骨干組成農(nóng)民理事會，動員號召本地在外的名人、能人為家鄉(xiāng)建設(shè)出力，發(fā)動群眾、組織群眾參與村級道路、水利等工程建設(shè)。涌現(xiàn)出了伏牛村鄧為成、泉水村陳正周等一批熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)，捐資修路建橋的典型。理事會還協(xié)助村委會管理村級公共事務(wù)，制定村規(guī)民約，組織村民清理整治環(huán)境衛(wèi)生，開展“三清五改”運動，共同維護居住環(huán)境。通過農(nóng)民理事會這種農(nóng)民自我組織、自我管理的形式，使廣大農(nóng)民群眾認識到，新農(nóng)村建設(shè)不只是政府的事，同時也是自己的事，自已的事應(yīng)該自已辦、自已管，只有每個人都出工出力，自己的居住環(huán)境才會改善，新農(nóng)村建設(shè)的目標才會實現(xiàn)。

第二篇：充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用

充分發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用

●農(nóng)民是中國現(xiàn)代化建設(shè)的主體。胡錦濤總書記指出：“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。”

●在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，認識農(nóng)民主體性有著非常重要的意義與價值。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)條件下，我國農(nóng)民主體性既包括了政治主體與市場主體，又包含了創(chuàng)造主體與價值主體，這些主體性作用統(tǒng)一于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。

●發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用：提高認識；編制規(guī)劃；加強引導(dǎo)；扶持農(nóng)民；尊重農(nóng)民；培訓(xùn)農(nóng)民；提高農(nóng)民。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是順應(yīng)農(nóng)民群眾愿望的惠民之策、民心工程，需要政府引導(dǎo)推動、社會參與，但更重要的是在實踐中充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。正如胡錦濤總書記指出的，“廣大農(nóng)民群眾是推動生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵?！币箯V大農(nóng)民認識到建設(shè)新農(nóng)村是他們自己的事業(yè)，把農(nóng)民的主體力量充分調(diào)動起來，必須扎實做好以下幾方面工作。

1、提高認識。農(nóng)民是中國現(xiàn)代化建設(shè)的主體。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我國農(nóng)民主體性既包括了政治主體與市場主體，又包含了創(chuàng)造主體與價值主體，這些主體性作用統(tǒng)一于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。一是政治主體。我國農(nóng)民是國家的主人，而不是被治理的對象。20世紀我國革命的實質(zhì)是農(nóng)民革命，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中闡述了農(nóng)民的政治主體地位：“農(nóng)民——這是中國工人的前身。”改革開放新時期，我國建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開始籌劃鄉(xiāng)村社會的自治權(quán)，并推行村民自治制度，這是新時期農(nóng)民確立政治主體地位的重大舉措。二是市場主體。我國的經(jīng)濟改革的方向是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，市場經(jīng)濟需要農(nóng)村市場，需要農(nóng)民這個市場主體，否則將是不可想象的，市場化的改革也將是不成功的。三是創(chuàng)造主體。農(nóng)民是第一產(chǎn)業(yè)的主體力量，是我國社會的重要組成部分，因此自然是歷史的創(chuàng)造主體之一。在我國的新農(nóng)村建設(shè)進程中，農(nóng)民的主體地位和作用只能加強，不能削弱。首先，從人口結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)民占我國總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，是我國最大的社會群體和生產(chǎn)群體，是我國社會結(jié)構(gòu)的主體。其次，農(nóng)民為我國革命的勝利及國家工業(yè)化的起步做出了“很大貢獻”。據(jù)專家測算，1954～1978年國家通過“剪刀差”以不等價交換的方式從農(nóng)民手中獲取了7140多億元的巨額資金。1978～1991年，剪刀差額累計已高達12329.5億元，相當于丨同期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的22%。進入20世紀90年代，剪刀差還呈不斷擴大趨勢，每年差額絕對值都在1000億元以上。改革開放期間農(nóng)民為我國現(xiàn)代化建設(shè)和城市建設(shè)廉價提供了2億多畝建設(shè)用地，如果沒有農(nóng)民的支撐，我國的現(xiàn)代化建設(shè)就不會有今天的局面。再次，在改革開放過程中，農(nóng)民表現(xiàn)了積極的首創(chuàng)精神，為新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展探索了前進的路徑。改開開放以來，我國農(nóng)民表現(xiàn)了極大的歷史主動性和創(chuàng)造性。第一，創(chuàng)造了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”。第二，創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第三，創(chuàng)造了勞動力市場和農(nóng)產(chǎn)品市場。第四，創(chuàng)造了股份合作制。第五，創(chuàng)建了小城鎮(zhèn)。四是價值主體。農(nóng)民問題，千頭萬緒，根在一個“利”字。而利益問題，實質(zhì)上就是一個價值問題，即政府如何對待農(nóng)民的問題。它不僅關(guān)系到農(nóng)民的創(chuàng)造主體作用的發(fā)揮程度，而且還影響著民眾與國家的關(guān)系狀況，乃至于民眾對現(xiàn)代化建設(shè)的態(tài)度問題。因此，能否正確擺好農(nóng)民在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的價值地位，是決定著現(xiàn)代化能否順利進行并最終取得成功的關(guān)鍵。把農(nóng)民作為價值主體，最主要的是落實在對農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動上，也就是說落實在把農(nóng)民當作真正的創(chuàng)造主體上。綜上所述，歷史與現(xiàn)實的我國特殊國情，決定了農(nóng)民在我國社會主義現(xiàn)代化進程中所扮演的必然是政治主體與市場主體、創(chuàng)造主體與價值主體相統(tǒng)一的雙重角色，它們內(nèi)在統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華偉大復(fù)興，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體力量作用。

2、編制規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，是一個長期性、綜合性的發(fā)展，必須要有一個長期適用的科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)。落到每個縣、鄉(xiāng)、村，都要因地制宜，搞好村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列發(fā)展規(guī)劃。一是規(guī)劃要著眼長遠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃既要著力于即期解決的問題，還要著眼于解決五年、十年甚至更為長遠期限的問題。二是規(guī)劃要立足解決問題。制定規(guī)劃時，必須區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點。要從群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的水、電、路等抓起，集中力量解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最關(guān)切的問題，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。三是規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧。要從各個方面丫去思考、去謀劃、去部署。既要從工作上去規(guī)劃，也要從建設(shè)上去規(guī)劃；既要從經(jīng)濟發(fā)展上去規(guī)劃，也要從社會事業(yè)上去規(guī)劃；既要從“硬件”建設(shè)上去規(guī)劃，也要從“軟件”建設(shè)上去規(guī)劃；既要從村鎮(zhèn)整體上去規(guī)劃，也要從農(nóng)戶單元上去規(guī)劃。

3、加強引導(dǎo)。各級干部應(yīng)深入村組農(nóng)戶，聯(lián)系農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際，講形勢、講政策、講道理，通過各種形式的宣傳動員，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，讓農(nóng)民真正認識新農(nóng)村建設(shè)是自己的事，從而自覺自愿、積極主動地投入建設(shè)，尤其要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動，改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。同時，要采取典型引路的辦法，注意在發(fā)展經(jīng)濟、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、村民自治等新農(nóng)村建設(shè)的各個方面發(fā)現(xiàn)和培育一批典型，讓廣大農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得了，從而收到事半功倍的效果。

4、扶持農(nóng)民。應(yīng)建立以最低生活保障為基礎(chǔ)，失地農(nóng)民保障為重點，醫(yī)療、教育救助為輔助，慈善捐贈、扶貧幫困為補充的救助保障機制。堅持多予、少取、放活的方針，重點在“多予”上下功夫。建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，讓發(fā)展的成果更多地惠及廣大農(nóng)民。要引導(dǎo)金融資本和民間資本加大農(nóng)村建設(shè)的投入，實現(xiàn)投資主體多元化，資金來源多渠道。當前，應(yīng)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情抓起，加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度、財政對新型合作醫(yī)療的補貼力度、農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展力度，著力解決農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等突出問題，讓廣大農(nóng)民得到實實在在的好處，繼而增強建設(shè)新農(nóng)村的信心和干勁，使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用更好地發(fā)揮出來。

5、尊重農(nóng)民。首先要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，取消一切束縛農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，努力營造鼓勵農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的良好環(huán)境，從而激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)潛能，讓廣大農(nóng)村豐富的資源、資本和勞動力的活力競相迸發(fā)。其次，要尊重農(nóng)民的權(quán)利，一方面要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)長期不變，土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn), 必須堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t, 控制耕地征占規(guī)模和保護農(nóng)民合法利益。另一方面尊重農(nóng)民的政治權(quán)利,完善和落實農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制。強化村級政務(wù)、財務(wù)公開，保障廣大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當家作主的權(quán)利。再次，要尊重農(nóng)民的意愿，村民自治。農(nóng)民自己的事情一定要讓農(nóng)民自己定、自己管、自己辦，絕不能越俎代皰，為農(nóng)民辦好事也不能超越農(nóng)民的承受能力，更不能搞形式主義或強迫命令。

6、培訓(xùn)農(nóng)民。農(nóng)村發(fā)展慢，農(nóng)民增收難，在很大程度上與農(nóng)民不懂技術(shù)、不會經(jīng)營有直接關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，必須培養(yǎng)造就千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。市鄉(xiāng)兩級政府要切實把農(nóng)民培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實培訓(xùn)經(jīng)費。

要按照分級分類的原則，以文化教育、實用技術(shù)、法律政策、經(jīng)營管理等知識為主要內(nèi)容，一級抓一級，層層抓培訓(xùn)。對普通農(nóng)民，大力開展文化教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們提高增收致富的本領(lǐng)。對經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)帶頭人等農(nóng)民骨干，大力開展經(jīng)營管理、新技術(shù)、法律政策等培訓(xùn)，發(fā)揮好他們的示范帶動作用。對農(nóng)村富余勞動力，大力開展職業(yè)技術(shù)、家政服務(wù)、法律知識培訓(xùn)，促進他們充分就業(yè)。

7、提高農(nóng)民。文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成，有賴于農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。要以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加強農(nóng)村的普法教育和誠信體系建設(shè)，教育農(nóng)民通過理性合法的形式表達利益需求，維護自身合法權(quán)益，在廣大農(nóng)村形成講文明、講信用、遵紀守法的良好氛圍。同時，要大力加強農(nóng)村文化建設(shè)，抓好有線電視“村村通”工程，鼓勵農(nóng)民開展各種健康的文化活動。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會風(fēng)氣，深入開展政策法規(guī)和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。將社會主義榮辱觀和和諧社會的要求融入到農(nóng)民群眾喜聞樂見的文體活動中，使他們自我教育、自我提高，在潛移默化中樹立起科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成和諧的人際關(guān)系。（湖南省雙峰縣國土資源局退休高級農(nóng)藝師方忠敬）

第三篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮農(nóng)民主體作用

淺談新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮農(nóng)民主體作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一件涉及社會政治、經(jīng)濟、文化等各個方面建設(shè)的龐大的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要戰(zhàn)略舉措。在新農(nóng)村建設(shè)受益最大的農(nóng)民群眾，能否充分發(fā)揮積極性投入到這項工程中，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。但從筆者幾年來在基層開展的新農(nóng)村建設(shè)實踐中看到，由于受思想觀念和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的制約，當前在新農(nóng)村建設(shè)整體推進中，許多地方的農(nóng)民主體作用還難以得到充分發(fā)揮。為此，我就如何發(fā)揮農(nóng)民主體作用談一點粗淺的看法。

一、新農(nóng)村建設(shè)中影響農(nóng)民主體作用發(fā)揮的原因分析

（一）農(nóng)民主體自身方面原因分析：

1、觀念落后。部分農(nóng)民缺乏長遠目光和大局意識，本位思想太嚴重，只考慮一家一戶的利益得失，對新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地調(diào)整、宅基地管理政策、公益設(shè)施建設(shè)的態(tài)度迥異、觀點不一，規(guī)劃、政策中對自己有利的就執(zhí)行，對自己不利的就阻撓，只想獲利，卻不愿讓利。由于這部分人組織化程度低，思想分化嚴重，所以主體目標很難取得一致，如部分農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)中進行規(guī)劃時漠不關(guān)心，對土地政策不遵守，建房時講風(fēng)水信迷信，導(dǎo)致規(guī)劃執(zhí)行難，亂占耕地建房現(xiàn)象嚴重。

2、素質(zhì)不高。不可否認，由于農(nóng)村長期落后和農(nóng)民收入低 迷，農(nóng)民受教育程度普遍較低，當代中國絕大多數(shù)文盲、半文盲都在農(nóng)村，他們一時半會還難于理解新農(nóng)村建設(shè)的意義和做法，如我鄉(xiāng)社面點的農(nóng)民在開展建設(shè)之初阻止改衛(wèi)生廁所，經(jīng)了解主要原因是他們理解不了“無害化處理”原理，怕改廁后整個村子污水橫流、臭氣熏天。

3、結(jié)構(gòu)失衡。由于農(nóng)村缺乏致富的路子，為賺錢而外出務(wù)工的人員不斷增多，有的全家外出，大量勞動力資源外流，留在家的都是“386199”部隊，他們既要負責(zé)地里農(nóng)活，又要負責(zé)監(jiān)護外出務(wù)工人員留下的幼小子女，新農(nóng)村建設(shè)力量明顯不足。如在村莊整治及發(fā)展產(chǎn)業(yè)時總有部分農(nóng)戶因缺乏勞力而影響工作整體進程。

后勁不足。由于長期受城鄉(xiāng)二元體制影響，大部分農(nóng)村家庭收入不高，加之以往醫(yī)療、教育費用都要自己承擔(dān)，開支較大，農(nóng)民積蓄不多，即使有點積蓄也想存銀行防老，不愿投入新農(nóng)村建設(shè)。資金的缺乏，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的后勁明顯不足。

（二）政府主導(dǎo)服務(wù)方面原因分析：

1、宣傳發(fā)動不到位。不少建設(shè)點宣傳只是以寫標語及張貼各種制度為主，宣傳形式單一，內(nèi)容呆板，群眾不易接受，認為政府是搞形式主義，搞形象工程，對于“為什么要建設(shè)社會主義新農(nóng)村”“怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村”認識不清、理解不透。

2、工作方式有偏差。由于對農(nóng)民主體地位認識不足，加之為應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)限期考核、督查，趕時間、趕進度、趕驗收，不少干部缺乏工作的耐心，不注重對農(nóng)民的引導(dǎo)，不尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，對新農(nóng)村建設(shè)中的具體建設(shè)事項大包大攬，導(dǎo)致群眾不領(lǐng)情、不認賬，認為是干部為了政績搞花架子，做表面工作。所以有的點出現(xiàn)“政府發(fā)號召，群眾心里笑”、“干部掃地，群眾參觀”的現(xiàn)象。

3、投入機制有缺陷。首先是政府投入不足，多數(shù)村莊因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，即使群眾積極性很高，也難于正常開展。如今年我縣對每個三級共建點扶持10萬元，一些基礎(chǔ)設(shè)施條件差、涉及戶數(shù)多的點，群眾急盼解決出行道路和水利設(shè)施，由于資金缺口大，導(dǎo)致農(nóng)戶怕完成不了任務(wù)，達不到驗收標準，得不到補助資金從而不愿參與新農(nóng)村建設(shè)。其次是投入不均衡。不同領(lǐng)導(dǎo)、不同單位扶助及不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的點補助資金、補助標準往往不統(tǒng)一。甚至有的點為了趕時間進度，粉刷房子、修公路等不需要農(nóng)民出錢，助長了農(nóng)民“等、靠、要”的思想。最后是投入資金的管理不到位。部分建設(shè)點由于上級補助資金、群眾籌集資金的使用不經(jīng)民主討論，帳務(wù)不公開，從而容易讓農(nóng)戶之間相互猜疑，同時對干部和理事會產(chǎn)生不信任感，影響農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

4、基層組織能力弱化。黨員隊伍老化，管理松散，村組干部文化程度低，人才匱乏，決策團隊弱化，加上個別村還存在不少歷史遺留問題，如宗族不和，黨群、干群關(guān)系不和諧、不密切，使群眾對干部存在戒備心理。如在發(fā)展甜葉菊產(chǎn)業(yè)中就有不少農(nóng)民“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，怕干部說話不算數(shù)，兌現(xiàn)不了承諾而不愿栽種。

正是由于農(nóng)民自身和政府引導(dǎo)兩方面的原因，使得在新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實中，農(nóng)民的主體作用的發(fā)揮效果大打折扣。

二、在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)民主體作用的對策

（一）提高農(nóng)民素質(zhì)。

首先，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，全面提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。大力關(guān)注農(nóng)村留守孩的文化教育和思想道德教育，改善教育設(shè)施，特別是要解決好邊遠山區(qū)師資力量緊缺問題，提高教育質(zhì)量，為農(nóng)村的未來培育出更多的優(yōu)秀人才。其次要大力提高農(nóng)民科技、文化水平。通過推進農(nóng)村勞動力職業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技培

第四篇：充分發(fā)揮青年農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

突出抓好青年農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)工作，促進農(nóng)村青年的增收成才

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。說到底，新農(nóng)村建設(shè)的根本目的就是為了提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入。所以，必須將促進農(nóng)村青年增收成才作為團組織參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人、科技帶頭人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人等各方面的優(yōu)秀農(nóng)村青年人才。一是要深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)項目。二是要大力實施“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”。以“9+2”訂單式職業(yè)教育、“工崗快遞”等共青團的特色活動為載體，積極參與“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。積極加強與沿海發(fā)達地區(qū)及周邊地區(qū)團組織和用工企業(yè)的協(xié)作力度，拓寬和開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)市場，為訂單式培訓(xùn)、輸送、就業(yè)一體化奠定基礎(chǔ)。加強與勞動就業(yè)部門的合作，著力培育一批農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地和青年勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)，大力培養(yǎng)一批懂市場、善管理的高素質(zhì)青年勞務(wù)經(jīng)紀人。三是要籌措創(chuàng)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才助一臂之力。

突出抓好青年思想政治教育和青年文化傳播，倡導(dǎo)健康文明的村容鄉(xiāng)風(fēng)

一是要加強對農(nóng)村青年的思想政治教育。二是要認真組織開展好“爭做志愿者，建設(shè)新農(nóng)村”等主題活動。結(jié)合大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等重點項目，本著就近就便、注重實效的原則，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事；組織志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、田間地頭，集中開展科技培訓(xùn)、義診義治、文藝演出、普法宣傳、政策宣講等服務(wù)活動；以五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人為重點，積極開展為困難群眾送溫暖活動；發(fā)動廣大青少年開展植樹造林、清除白色垃圾、清除非法張貼物等環(huán)保服務(wù)活動；有計劃地選擇高校與村鎮(zhèn)建立長期幫扶關(guān)系，組織相關(guān)專家學(xué)者和在校學(xué)生參與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)，探索以志愿服務(wù)方式推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

突出抓好希望工程等特色項目的深入實施，推進農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展

一是要全力實施希望工程“9+2”項目。要加快實施寄宿制學(xué)校建設(shè)項目。推動農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)進程，使農(nóng)村兒童享有和城市兒童平等的教育機會和條件。整合教學(xué)資源，逐步提高農(nóng)村教育教學(xué)水平，提高廣大農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。辦好“9+2”職業(yè)教育培訓(xùn)班，強化激勵機制，最大限度地示范和引導(dǎo)完成九年制義務(wù)教育的貧困學(xué)生參加兩年制職業(yè)教育培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，使他們成為高素質(zhì)勞動者，實現(xiàn)由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是深入實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。積極爭取上級部門對我州該工作的支持和傾斜，讓一批高素質(zhì)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生到我州基層從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等工作，引導(dǎo)他們利用所學(xué)知識和技能，帶動本地工作者提高自身的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推動我州基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技、扶貧、團建等事業(yè)的發(fā)展。

突出抓好農(nóng)村青年中心的建設(shè)，增強團組織對農(nóng)村青年的凝聚力

一是要積極創(chuàng)新組織形式，推進農(nóng)村青年中心、農(nóng)村青年協(xié)會等新型組織的創(chuàng)建。積極爭取黨委的支持，將農(nóng)村青年中心建設(shè)納入黨建帶團建的工作范疇，努力構(gòu)建“基層團委+青年中心”的新型組織網(wǎng)絡(luò)體系。大力培育發(fā)展農(nóng)村基層各類青年專業(yè)技術(shù)協(xié)會、市場中介服務(wù)組織和專業(yè)經(jīng)濟合作組織，經(jīng)過必要程序把這些組織吸納到青年中心的團體會員和理事會中來，扶持他們發(fā)展壯大，借助他們更加有效地聯(lián)系和服務(wù)青年，不斷提高農(nóng)村青年進入市場的組織化程度。整合社會資源，大膽探索青年中心運作模式和活動機制，不斷擴大農(nóng)村青年中心在青年中的覆蓋面，進一步增強青年中心的活力。二是要圍繞農(nóng)村青年需求，大力挖掘服務(wù)項目，構(gòu)筑服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式。三是要不斷加強隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年中心工作骨干。

第五篇：在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮黨支部的

在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮黨

支部的模范帶頭戰(zhàn)斗堡壘作用

-------雅爾塞鎮(zhèn)鮮明村黨支部事跡材料

黨的基層組織和黨員隊伍是黨的肌體的重要組成部分，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。創(chuàng)先爭優(yōu)是充分控件挖掘基層黨組織和黨員內(nèi)在動力，有效調(diào)動發(fā)展積權(quán)極性和主動性的重要形式。

2008年們鮮明村黨支部新班子建立以來，利用了2年時間大力實施先鋒工程，整頓了黨員內(nèi)部的軟弱渙散的思想，黨員隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，帶領(lǐng)全體村民在建設(shè)新農(nóng)村體業(yè)中起到了先鋒模范作用和戰(zhàn)斗，堡壘作用。

一、班子成員內(nèi)部的團結(jié)是一切工作的保證

新黨支部建立后首先抓好班子成員內(nèi)部的團結(jié)，創(chuàng)優(yōu)標準中基層黨組織的基本要求之一是“領(lǐng)導(dǎo)班子好”所以我們認識到了搞好班子團結(jié)的重要性，金鐘連書記每半個月組織一次班子會議，互相溝通，互相匯報，互相提醒，互相了解，有事或有反映大的問題及時碰頭，采取措施，制訂解決方案，在兩年來的工作中我們鮮明村班子得到了群眾的認可，村民人人垮”這屆班子是歷來班子中最優(yōu)秀的。

二、建設(shè)好黨員隊伍是做好一切工作的根本途徑

創(chuàng)先爭優(yōu)標準中基層組織的第二個要求是“黨員隊伍好”

在新農(nóng)村建設(shè)中為了充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，首先抓好黨員隊伍建設(shè)，定期組織學(xué)習(xí)樹立“三個代表”思想，定期召開生活會，找差距，提高認識，表決心堅持了“三會一課”制度，虛心聽取黨內(nèi)外群眾對黨員的評議，全體黨員齊心協(xié)力，以共產(chǎn)黨員的八條標準，對自已嚴格要求，在各項活動中起到了?？鄮ь^作用。如李太浩黨員自愿帶殘疾村民趙治國種田，向災(zāi)區(qū)人民捐款的時候金鐘連、禹錫文帶頭捐了500元，捐最少的100元，在全鎮(zhèn)捐款活動中，我們鮮明村每次數(shù)額最多的。

三、積極推進新黨員發(fā)展工作

鮮明村是特殊村，隨著改革開放的熱潮中鮮明村的20多名黨員都到國外，沿海城市打工，只剩下5名黨員留村工作，黨的力量是很溥弱的。無法開展各項活動，在這困難的情況下，金鐘連書記下定決心一個接一個找年青人談心，引導(dǎo)他積極要求進步，多次組織黨課學(xué)習(xí)，讓他們自覺找黨組織提出入黨申請，兩年來我們共納入10名積極分子，發(fā)展了4名新黨員，村民受村民的好評。

四、為村民辦實事，課受村民的好評

創(chuàng)優(yōu)標準中還有三個要求是“工作機制好”“工作業(yè)績好”群眾反映好，兩年來我們黨支部為實現(xiàn)三個要求，踏踏實實地工作，并取得了群眾滿意的成績。

服務(wù)人民群眾是我們的宗旨，為村民辦實事，這是我們一貫的工作態(tài)度。

2009年我們共投資56萬（其中集資27萬、拔款29萬）建了1.8公里的村內(nèi)白色水泥路，自投23萬元安裝了太陽能路燈，維修了村部，改善了工作環(huán)境。自投1.5萬元建門球場，自投7萬元組織了全市朝鮮族運動會，在全市朝鮮族面前展示了我們鮮明村的精神文明和物質(zhì)文明實況，組織了100人扎龍旅游團，豐富了文化生活色彩。

2010年金鐘連書記和禹錫文主任東奔西跑，廢寢忘食地到民政部門和政府，解決了60多萬元的資金我，購進了挖掘機，修建了老年活動室、衛(wèi)生所、主文化廣場，車庫房，安裝了5萬價值的健身器、用自投資金19萬修了室內(nèi)衛(wèi)生間，地?zé)?、文化路，廚房等。

五、提高村民的生活水平，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)

幾年來金鐘連書記和禹錫文主任的精心設(shè)計、積極倡儀下，越來越多的村民離開土地，離開家鄉(xiāng)到國外和沿海城市打工發(fā)家致富了，現(xiàn)在840人已到時國外和沿海城市打工掙錢，一年的勞務(wù)收入840萬，人均純收入達到1萬元，鮮明村早達到小康水平。

身體壯、經(jīng)濟厚的村民都離開土地后，留村的只剩下貧困戶和身體弱者、殘疾人。他們的生活是比較貧困的，在這實際情況金鐘連書記一清二楚，亂發(fā)包的土地都收回來，下決心實行土地規(guī)?；?jīng)營，但是開始是很難的，已承包的土地都不愿意交村管理，有的已承包2、3、5年的，特別是漢

族村民為了掙錢一次地包幾年的，但是黨支部書記金鐘連下定決心找一個一個談心，村里經(jīng)濟很緊張的情況下先退土地承包費8萬元，7000畝土地都找回來，在國外的280戶村民一個一個都通電話，終于實行了土地規(guī)模化經(jīng)營組成了種植大戶，建了80棟大棚基地。

實踐證明實行土地規(guī)模化經(jīng)營是符合農(nóng)民利益的，省錢、省力、省心、產(chǎn)量高，今年能達到畝產(chǎn)1100斤，農(nóng)民收入達到700萬元，農(nóng)民的種田積極性越來越高，還建立了農(nóng)業(yè)機械專業(yè)服務(wù)合作社，為村民提供種地的便利

鮮明村黨支部信人百倍，有上級領(lǐng)導(dǎo)的支持、村民的協(xié)助，鮮明村的未來是更美好的。

在村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)和策劃之下，鮮明村新農(nóng)村建設(shè)夢早日實現(xiàn)的。