第一篇：培育發(fā)展奶產(chǎn)業(yè) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地

培育發(fā)展奶產(chǎn)業(yè) 建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地

文章來(lái)源：惠農(nóng)區(qū)農(nóng)牧局 發(fā)表日期：2010-10-12 8:33:05 文章錄入：姚瑋 點(diǎn)擊率：114 字體：[ 大 中 小 ]

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近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，為奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和發(fā)展空間，區(qū)委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，抓住機(jī)遇，突出把奶產(chǎn)業(yè)做為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策、資金、技術(shù)扶持力度，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)發(fā)展思路，通過(guò)加快奶牛品種改良，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，優(yōu)化飼草料供給，規(guī)范原料收購(gòu)，使奶產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，使得奶產(chǎn)業(yè)得到健康、穩(wěn)步發(fā)展。

一、我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止目前，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到19890頭。年產(chǎn)鮮奶5.1萬(wàn)噸，成奶牛年均單產(chǎn)突破6750公斤，比全自治區(qū)平均水平高4.8％。各個(gè)園區(qū)(規(guī)模場(chǎng))由于飼養(yǎng)水平不同，奶牛單產(chǎn)也有差別，其中：卉豐農(nóng)林牧場(chǎng)年均單產(chǎn)達(dá)到8900公斤左右，長(zhǎng)城奶牛場(chǎng)年均單產(chǎn)達(dá)到7200公斤左右，先農(nóng)奶牛養(yǎng)殖科技示范場(chǎng)年均單產(chǎn)6900公斤左右，產(chǎn)量最低的園區(qū)年均單產(chǎn)6600公斤左右。預(yù)計(jì)到年底奶牛養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元，農(nóng)民人均來(lái)自奶產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到600元左右。

1、鮮奶市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格大幅上升，銷路暢通。進(jìn)入7月份以來(lái)，全自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢(shì)頭，據(jù)寧夏乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)7月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我區(qū)鮮奶收購(gòu)價(jià)居全區(qū)最高，平均為3.2-3.5元/公斤（全自治區(qū)平均為2.9-3.5元/公斤），個(gè)別奶牛場(chǎng)鮮奶收購(gòu)價(jià)達(dá)到3.8元/公斤以上，鮮奶收購(gòu)價(jià)達(dá)到歷年最高。收購(gòu)價(jià)格不斷上漲，奶牛養(yǎng)殖利潤(rùn)增加。加上我區(qū)70%的鮮奶銷往蒙牛集團(tuán)，7月份蒙牛集團(tuán)將其全國(guó)優(yōu)質(zhì)奶源基地的第一塊牌匾授于我區(qū)，將我區(qū)作為蒙牛集團(tuán)優(yōu)質(zhì)奶源基地之一，收購(gòu)所產(chǎn)的全部?jī)?yōu)質(zhì)牛奶，并將繼續(xù)加大對(duì)惠農(nóng)區(qū)奶產(chǎn)業(yè)的支持力度，每年向規(guī)模以上園區(qū)、企業(yè)提供一定數(shù)額的資金支持。這對(duì)提升我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，具有積極的推動(dòng)作用。

2、積極探索和實(shí)施了奶牛扶貧托管機(jī)制，并取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)我區(qū)養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)模小、集約化程度低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)戶家庭小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)仍占奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，在一定程度上制約了我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的實(shí)際。近年來(lái)，區(qū)委、政府制定了一系列扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在園區(qū)改擴(kuò)建上堅(jiān)持以企業(yè)投入為主體，政府補(bǔ)、項(xiàng)目投、銀行貸為補(bǔ)充的多元化投資機(jī)制，2009年改擴(kuò)建的3個(gè)奶牛園區(qū)總投資達(dá)到680多萬(wàn)元，全部是由企業(yè)投入為主，政府對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的奶牛園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)50萬(wàn)元，在資金的使用上也不是無(wú)償投入，而是以政府扶貧資金的形式投入，將50萬(wàn)元以奶牛的實(shí)物形式投入，折算成奶牛，企業(yè)每頭牛每年上繳財(cái)政1500元,用于扶持貧困大學(xué)生，連續(xù)5年為一個(gè)周期，既保證了政府資金對(duì)企業(yè)支持，又做到企業(yè)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助。同時(shí)，我們積極探索和實(shí)施了奶牛托管機(jī)制，在卉豐農(nóng)林牧場(chǎng)和天明奶牛園區(qū)建立奶牛托養(yǎng)中心，制定了奶牛托養(yǎng)管理辦法，養(yǎng)殖戶將自己飼養(yǎng)的日單產(chǎn)20公斤以上的奶牛進(jìn)行托養(yǎng)，每頭奶牛每年返還利潤(rùn)2500元左右，養(yǎng)殖戶沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)，而且五年后養(yǎng)殖場(chǎng)返還養(yǎng)殖戶同樣年齡段的奶牛。6月份，有24戶托牛戶在卉豐農(nóng)林牧場(chǎng)領(lǐng)取64萬(wàn)元分紅資金，最高領(lǐng)取分紅資金13.7萬(wàn)元，最低領(lǐng)取分紅資金8000元。在先農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行奶牛托養(yǎng)和股份制，對(duì)于養(yǎng)殖戶存欄奶牛20頭以下的實(shí)行托養(yǎng)，政策不變；養(yǎng)殖戶存欄奶牛20頭以上的，將奶牛以評(píng)估折價(jià)的方式入股，由養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，養(yǎng)殖戶也可參與園區(qū)管理、奶站經(jīng)營(yíng)，每年每頭奶牛分紅最少可達(dá)2600元，最多可達(dá)4500元以上，極大地降低了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。在政策驅(qū)動(dòng)下，全區(qū)當(dāng)年托養(yǎng)養(yǎng)殖戶奶牛500多頭，既創(chuàng)新了政府扶持資金機(jī)制，又降低了奶牛

養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)奶牛場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模捆綁擴(kuò)張，達(dá)到國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民的“三贏”。奶牛托管模式成為我區(qū)乃至全市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板，受到了自治區(qū)、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，3、牛群結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，品種改良步伐加快。自2002年自治區(qū)開(kāi)始實(shí)施《寧夏奶牛品種改良》項(xiàng)目，2006年啟動(dòng)《奶牛良種補(bǔ)貼》項(xiàng)目，我區(qū)累計(jì)引進(jìn)共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)凍精 30400支，改良奶牛14500頭，2009年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)性控凍精1000支，在長(zhǎng)城奶牛場(chǎng)試驗(yàn)推廣奶牛性控繁育技術(shù)，為提高良種覆蓋率和單產(chǎn)水平奠定基礎(chǔ)。建立健全系譜檔案、佩戴管理耳標(biāo)、并錄入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行檔案管理，從而為奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)做好良種引進(jìn)、選育和繁育工作奠定良好基礎(chǔ)。

4、秸稈綜合利用能力增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到4.68萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)苜蓿2.58萬(wàn)畝，共完成秸稈綜合利用10.5萬(wàn)噸，其中制作帶穗玉米青貯飼料4萬(wàn)噸，使我區(qū)秸稈綜合利用率有了明顯提高。

5、園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。2010年新建奶牛場(chǎng)2個(gè)、改擴(kuò)建奶牛場(chǎng)3個(gè)，目前全區(qū)有各類養(yǎng)殖?扒?、规模养〕?15個(gè)，奶牛入園率達(dá)到100%，機(jī)械化擠奶率達(dá)到100%。

二、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1、奶業(yè)市場(chǎng)需求潛力巨大。奶產(chǎn)品已成為我國(guó)人均占有量大大低于世界平均水平最為突出的大宗農(nóng)產(chǎn)品。奶產(chǎn)品消費(fèi)水平的偏低，已影響到全民族體質(zhì)的增強(qiáng)與智力的提高，影響到中華民族的復(fù)興大業(yè)。只有奶，存在廣闊的市場(chǎng)前景，孕育著極大的產(chǎn)業(yè)潛力。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)乳品消費(fèi)總量將達(dá)到25015千噸，人均消費(fèi)達(dá)到17.87公斤。

2、政策環(huán)境有利。近年來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列扶持奶業(yè)發(fā)展的政策措施。在農(nóng)業(yè)部《奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中，寧夏被列入西部奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)；自治區(qū)出臺(tái)實(shí)施了《寧夏奶業(yè)提質(zhì)增效計(jì)劃（2007-2010）》，惠農(nóng)區(qū)被列為寧夏奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主產(chǎn)區(qū)。這為全力推動(dòng)我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力的政策支撐。今年，國(guó)家和自治區(qū)對(duì)奶牛改良、奶牛保險(xiǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予了一定數(shù)額的資金扶持，以激勵(lì)奶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展?；蒉r(nóng)區(qū)政府也出臺(tái)了奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。

3、飼草料資源豐富充裕?；蒉r(nóng)區(qū)現(xiàn)有可耕地26萬(wàn)畝，宜農(nóng)可墾荒地15萬(wàn)畝，各類農(nóng)作物每年播種面積35萬(wàn)畝左右，草原面積可達(dá)21萬(wàn)畝，其中留床苜蓿25900畝，年產(chǎn)各類秸稈130萬(wàn)噸。

三、發(fā)展思路

我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，按照推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以奶產(chǎn)業(yè)增效奶農(nóng)增收為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新科技創(chuàng)新為手段，建立規(guī)模養(yǎng)殖集中管理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的局面，完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的體制，實(shí)施綠色奶源工程。

(一)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)的思路不動(dòng)搖

這幾年奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的顯著成績(jī)證明：我區(qū)確定的突出發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)奶產(chǎn)業(yè)帶，以此為突破口推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的思路是正確的。同時(shí)，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)乳制品消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變；隨著我區(qū)全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施和地緣優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，乳制品增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變；隨著龍頭加工企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和乳制品品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)奶源需求增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“三個(gè)趨勢(shì)不會(huì)改變”，將繼續(xù)推動(dòng)著我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。只要我們立足我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，正確把握奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律和特點(diǎn)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，著眼于提升奶產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，就能推進(jìn)我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康快速發(fā)展。

(二)要以科學(xué)的發(fā)展觀，指導(dǎo)奶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

今年是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10周年，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀，指導(dǎo)我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要從速度擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要充分利用當(dāng)前我國(guó)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整期的機(jī)遇，把我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從速度擴(kuò)張型調(diào)整到質(zhì)量效益型上來(lái)，努力使我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，按照市場(chǎng)的需求組織生產(chǎn)，把發(fā)展速度與質(zhì)量效益統(tǒng)一起來(lái)，以效益推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)要實(shí)行必要的政策扶持，確保奶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

從這幾年發(fā)展的情況來(lái)看，奶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由于奶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，奶產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)農(nóng)牧民收入有著重要的作用。因此，我們認(rèn)為：應(yīng)進(jìn)一步完善奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。在現(xiàn)階段應(yīng)著重解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是各級(jí)政府繼續(xù)加大對(duì)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障，進(jìn)一步完善奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，樹(shù)立以政策為引導(dǎo)、項(xiàng)目為支撐的投入體系，鼓勵(lì)一些有資金實(shí)力、懂管理的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主在奶產(chǎn)業(yè)上來(lái)投資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的的奶牛園區(qū)或者是托牛所；二是加大對(duì)新建園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各級(jí)政府要在奶牛園區(qū)的基層設(shè)施投入上給予一定的支持，在征地、水、電、道路等公共設(shè)施上，加大投入，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，對(duì)每一個(gè)新建的園區(qū)，凡是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)都要給與一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是信貸部門(mén)要加大對(duì)養(yǎng)殖戶的信貸資金投入力度。仍然推行政府補(bǔ)、銀行貸、農(nóng)民籌的模式，尤其是作為各級(jí)信貸部門(mén)要加大對(duì)奶產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，在貸款規(guī)模上、貸款金額和利息上要制定一些惠民的優(yōu)惠政策，確實(shí)解決在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的資金制約因素。

(四)要全面提升奶源基地建設(shè)水平

一是要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要點(diǎn)，把奶原基地建設(shè)作為畜牧業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要問(wèn)題來(lái)抓，要在政策上給奶源基地以扶持，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人加大奶源基地建設(shè)的投入，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)奶牛向優(yōu)勢(shì)牛奶產(chǎn)業(yè)帶集中，全面提高奶牛規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平。鼓勵(lì)和支持奶牛養(yǎng)殖合作社，推廣規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)奶站的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，對(duì)現(xiàn)有奶站進(jìn)行清理整頓，建設(shè)符合規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)化奶站，對(duì)2噸以下奶站進(jìn)行兼并優(yōu)化組合，力爭(zhēng)我區(qū)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)上有新的突破，使我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整格局基本完成；二是要加快推廣科學(xué)的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。從我區(qū)的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛技術(shù)水平不高，是影響奶牛效益的一個(gè)重要因素。當(dāng)務(wù)之急是要抓好奶農(nóng)的飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，全面提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)飼養(yǎng)水平，進(jìn)一步增加養(yǎng)殖效益；三是要加快建立奶牛自繁自育體系，優(yōu)化奶牛品種結(jié)構(gòu)。要充分利用國(guó)家科學(xué)工程實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)奶牛良種直補(bǔ)政策，利用凍精冷配、人工授精、胚胎移植等先進(jìn)繁育技術(shù)，積極開(kāi)展奶牛性能鑒定（DHI）工作，促進(jìn)牛群品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使我區(qū)奶牛整體質(zhì)量水平上一個(gè)臺(tái)階；四是要配套建設(shè)穩(wěn)定的飼草料基地，預(yù)計(jì)在今后一個(gè)時(shí)期，飼草料價(jià)格仍將持續(xù)偏高。因此，要千方百計(jì)擴(kuò)大飼草料種植，把發(fā)展飼草料作為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民廣開(kāi)渠道，充分利用各種農(nóng)作物秸稈養(yǎng)牛，提高草料綜合利用率。同時(shí)，要推動(dòng)飼料加工業(yè)加快發(fā)展，向奶農(nóng)大力推廣普及配方飼料、復(fù)混飼料，提高奶牛個(gè)體產(chǎn)奶量。

(五)推行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高我區(qū)奶牛養(yǎng)殖水平，確保消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵。下一步要按照“擴(kuò)總量、抓管理、增效益”的思路，把工作重點(diǎn)放在提高生產(chǎn)管理水平上來(lái)，在我區(qū)全面推廣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，把奶牛養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行。一是指導(dǎo)規(guī)模牛場(chǎng)和奶牛園區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)必須實(shí)行“統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一銷售”，科學(xué)化飼養(yǎng)，規(guī)范化管理，對(duì)鮮奶生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控；二是加強(qiáng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范的宣傳推廣和普及，重點(diǎn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)宣傳，提高奶農(nóng)和擠奶站經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和應(yīng)用能力；三是嚴(yán)格投入品質(zhì)量

管理。

(六)建立完善的疫病監(jiān)控及防疫體系

在畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)中，傳染病是大敵，給畜牧業(yè)造成的損失是眾所周知的，因此必須做好以下幾個(gè)方面工作：一是繼續(xù)建立完善的疫病監(jiān)控體系，加強(qiáng)疫病防治管理，推行官方獸醫(yī)制度，搞好疫病監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格動(dòng)物疫情報(bào)告制度，及時(shí)掌握奶牛疫情流行動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)奶牛生產(chǎn)者搞好防疫；二是建立和完善奶牛健康防疫體系，養(yǎng)殖小區(qū)要有配套的防疫、消毒、疫病診斷和無(wú)害化處理設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行防疫規(guī)程，變定期防疫為全年防疫，做好查漏補(bǔ)缺，提高疫病的控制和預(yù)防能力；三是加大兩?。ú疾　⒔Y(jié)核?。z疫和凈化；四是做好非傳染病的診治工作，加大對(duì)獸醫(yī)人員的培訓(xùn)和管理力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

(七)進(jìn)一步完善奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制

一是協(xié)調(diào)解決當(dāng)前制約奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。建議金融部門(mén)，適當(dāng)加大農(nóng)業(yè)信貸投入，為奶農(nóng)發(fā)放一定規(guī)模的小額貸款和延長(zhǎng)貸款時(shí)限。二是繼續(xù)實(shí)施奶牛政策性保險(xiǎn)。通過(guò)實(shí)施奶牛政策性保險(xiǎn)，積極幫助廣大奶農(nóng)規(guī)避和化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是繼續(xù)實(shí)施奶牛風(fēng)險(xiǎn)資金降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。從2007年開(kāi)始在我區(qū)全面實(shí)施奶牛風(fēng)險(xiǎn)基金，按照自治區(qū)政府、石嘴山市政府、惠農(nóng)區(qū)政府、?櫧芳庸て笠?、奶牛养〕户（?。?1∶1∶1∶1∶1的比例籌集資金100萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)基金專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行，成立風(fēng)險(xiǎn)基金管理委員會(huì)、鑒定委員會(huì)、仲裁委員會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理使用。率先從所有的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)開(kāi)始實(shí)施，通過(guò)奶牛風(fēng)險(xiǎn)基金的實(shí)施有效的應(yīng)對(duì)行業(yè)危機(jī)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，避免奶產(chǎn)業(yè)可能遭遇的自然、市場(chǎng)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)奶農(nóng)的切身利益，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（惠農(nóng)區(qū)動(dòng)物疾控中心）

1、經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目達(dá)成后，擴(kuò)建養(yǎng)殖小區(qū)可達(dá)150多畝的養(yǎng)殖場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛1500頭以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮奶6000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500多萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化收入達(dá)560萬(wàn)元，轉(zhuǎn)化牛糞做為食用菌基科，創(chuàng)收入達(dá)400萬(wàn)元。

2、社會(huì)效益：項(xiàng)目實(shí)施后可轉(zhuǎn)化安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、下崗工人300多人當(dāng)?shù)卦倬蜆I(yè)。

3、環(huán)境效益：該項(xiàng)目每年可消化所在地農(nóng)作物秸稈16500多畝，杜絕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民焚燒秸稈現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境效益明顯。秸稈做為牛奶飼料過(guò)腹還田，既可產(chǎn)生大量的有機(jī)肥料，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用沼氣提供優(yōu)質(zhì)原料及雙孢菇種植莖料子，使用沼氣后產(chǎn)生的廢渣、廢液又是綠色無(wú)公害蔬菜必備的有機(jī)肥，帶動(dòng)農(nóng)民用于農(nóng)作物種植減少、節(jié)約農(nóng)藥化肥的使用量及農(nóng)用成本，可直接帶動(dòng)20000畝的耕地農(nóng)作物進(jìn)行有機(jī)作物的種植，無(wú)形中成了一個(gè)從綠色有機(jī)作物種植――農(nóng)作物秸稈養(yǎng)牛――鮮牛奶深加工銷售——牛糞轉(zhuǎn)化為食用菌種植基料（或沼氣原料）——食用菌深加工出口銷售（沼氣供人日常生活）――食用菌種植廢料、沼氣廢料可用作美國(guó)紅提葡萄的有機(jī)肥――生長(zhǎng)出綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。因此，實(shí)施本項(xiàng)目環(huán)境效益十分明顯。

第二篇：發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地

發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地

——陜西千陽(yáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范縣情況調(diào)查

戴存鑒羅謙讓呂淑云張夢(mèng)樓

近期，千陽(yáng)縣政協(xié)組成調(diào)查組，通過(guò)赴外地考察學(xué)習(xí)和縣內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)視察、座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式，對(duì)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范縣建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

成效有目共睹

陜西省標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范縣項(xiàng)目2009年落戶千陽(yáng)后，縣委、縣政府高度重視，通過(guò)強(qiáng)力宣傳動(dòng)員、細(xì)化實(shí)施方案、創(chuàng)新管理機(jī)制、加大扶持力度、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等一系列措施的落實(shí)，取得了明顯建設(shè)成效。

一是基建任務(wù)全面完成。30個(gè)養(yǎng)殖規(guī)模300頭的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)和八戒、新綠2個(gè)千頭現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已建成投用，累計(jì)建成牛舍123棟，其中19個(gè)小區(qū)建成單列半開(kāi)放式牛舍102棟，11個(gè)小區(qū)建成雙列全開(kāi)放式牛舍21棟；小區(qū)青貯窖、擠奶廳、草料房、辦公用房、生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施按照設(shè)計(jì)要求全部建成。

二是公用設(shè)備配置到位。高級(jí)奶農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校、生鮮乳質(zhì)量第三方檢測(cè)中心化驗(yàn)室已建成，培訓(xùn)及檢測(cè)化驗(yàn)設(shè)備已購(gòu)置安裝到位。按照突出重點(diǎn)，逐步到位的原則，為小區(qū)配套擠奶設(shè)備6套、電子地磅20臺(tái)、鍘草機(jī)62臺(tái)、飼料加工機(jī)組24套、TMR飼喂機(jī)16臺(tái)、小型裝載機(jī)15臺(tái)?？h牧草站購(gòu)置秸稈打捆機(jī)4臺(tái)、青貯玉米收獲機(jī)1臺(tái)、青貯飼草裹包機(jī)械2套，為全縣小區(qū)提供配套服務(wù)。

三是積極引進(jìn)國(guó)外良種。投資2800萬(wàn)元：其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助800萬(wàn)元，市縣補(bǔ)助280萬(wàn)元，企業(yè)、個(gè)戶自籌1720萬(wàn)元，從澳大利亞進(jìn)口的2000頭純種荷斯坦奶牛，已于6月初順利引進(jìn)，經(jīng)過(guò)14天隔離飼養(yǎng)后，全部落實(shí)到30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和3個(gè)千頭現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)正常飼養(yǎng)。

四是管理制度初步建立。從規(guī)范小區(qū)運(yùn)行管理入手，制訂了《千陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)管理辦法》；從良種、安全、營(yíng)養(yǎng)等方面入手，制訂了統(tǒng)一改良品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一青貯、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一機(jī)械化擠奶、統(tǒng)一生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)的“六統(tǒng)一”實(shí)施辦法；從小區(qū)日常管理入手，制訂了飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范、防疫制度、擠奶站管理制度等22項(xiàng)管理規(guī)范和制度，為小區(qū)運(yùn)行管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是規(guī)模養(yǎng)殖效益初顯。目前鮮奶市場(chǎng)以質(zhì)論價(jià)，價(jià)格差異較大，實(shí)行小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖、機(jī)械擠奶，鮮奶質(zhì)量高，價(jià)格也就高。如：縣內(nèi)規(guī)模最大的綠源千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，鮮奶直接售給蒙牛公司，每公斤3.8元，比其他小區(qū)均價(jià)足足高出

1.3元；再如：縣內(nèi)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)最早的北臺(tái)村，奶站由村合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，鮮奶售價(jià)也在2.8元左右，比一般散養(yǎng)戶高0.3—0.6元，村合作社每年也有10多萬(wàn)元的奶站管理費(fèi)收入，年底還可為社員進(jìn)行二次返利。

問(wèn)題不容忽視

千陽(yáng)縣在標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范縣建設(shè)中，雖然做了大量工作，取得了顯著成效，但也遇到了一些亟待解決的困難和問(wèn)題：

一是分戶散養(yǎng)比較效益下降。由于受人工費(fèi)、飼料價(jià)格上漲及生產(chǎn)方式落后等因素的影響，以家庭分戶散養(yǎng)為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式比較效益呈下降趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查推算，每頭奶牛每天的生產(chǎn)成本包括飼料、飼草、勞務(wù)、防疫配種等費(fèi)用需

40元，每公斤鮮奶生產(chǎn)成本接近2元，而收購(gòu)價(jià)只有2.2—2.5元，養(yǎng)殖利潤(rùn)微薄，奶農(nóng)發(fā)展積極性普遍受挫。

二是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)入住率偏低。目前，由于分戶散養(yǎng)比較效益不高，許多青壯年勞力棄牛從工，從事奶牛養(yǎng)殖的都是農(nóng)村留守婦女和老人。他們受思想觀念和認(rèn)識(shí)水平的限制，認(rèn)為家里小區(qū)兩頭跑不方便，不愿進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖，導(dǎo)致小區(qū)奶牛入住率不高，規(guī)模養(yǎng)殖無(wú)法形成。據(jù)調(diào)查已建成的30個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛入住率僅為63%。

三是小區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制不新。新的養(yǎng)殖模式在運(yùn)行中還缺乏具體的實(shí)施辦法和管理細(xì)則，一些管理制度由于操作性及約束力不足，難以落實(shí)到位，奶農(nóng)感覺(jué)在小區(qū)與在家養(yǎng)殖沒(méi)有多大區(qū)別；村集體擁有的房屋、土地等固定資產(chǎn)沒(méi)有參與奶站分紅，形成了奶站投資人在收益，而村集體在不斷投資欠債的被動(dòng)局面；一些合作社和村級(jí)組織沒(méi)有真正發(fā)揮作用，奶價(jià)完全由企業(yè)或奶站說(shuō)了算，奶農(nóng)成為弱勢(shì)群體，利益得不到有效保護(hù)。

四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)?？h內(nèi)唯一的加工型龍頭企業(yè)，由于受資金、技術(shù)等因素制約，生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)奶旺季鮮奶加工量還不到全縣奶產(chǎn)量的三分之一，大量鮮奶要靠蒙牛、伊利、和氏等縣外企業(yè)收購(gòu)。龍頭企業(yè)加工帶動(dòng)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致奶畜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平難以提升，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額流失嚴(yán)重。

加快發(fā)展的建議與對(duì)策

為了促進(jìn)示范縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，盡快把千陽(yáng)建成農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范基地和大型乳品企業(yè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，建議如下：

一、大力宣傳引導(dǎo)，形成發(fā)展共識(shí)。發(fā)展適度規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是實(shí)現(xiàn)“規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”和推進(jìn)奶畜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的必由之路。這種組織形式至少有三方面的好處：一是可以為市場(chǎng)提供高質(zhì)量的原料奶，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于飼養(yǎng)環(huán)境的改善和實(shí)行機(jī)械化擠奶，以及攙雜使假無(wú)機(jī)可乘等原因，小區(qū)所提供的原料奶干物質(zhì)、衛(wèi)生指標(biāo)等一般優(yōu)于散養(yǎng)戶。龍頭企業(yè)也隨之可以擁有豐富的優(yōu)質(zhì)原料奶，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。二是可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。在建有機(jī)械擠奶廳的小區(qū)內(nèi)，戶養(yǎng)奶牛20頭左右，1—2個(gè)勞動(dòng)力即可承擔(dān)，而且勞動(dòng)強(qiáng)度也大大減輕。由于奶的產(chǎn)量增加、質(zhì)量提高、生產(chǎn)成本降低，因而入駐奶農(nóng)所獲得的比較效益普遍提高。三是可以產(chǎn)生凝集效應(yīng)，提高奶農(nóng)組織化程度。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是帶有股份合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，責(zé)權(quán)利清晰，既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性，又發(fā)揮了集體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，還為乳品加工企業(yè)收購(gòu)鮮奶提供了方便，可以說(shuō)是經(jīng)營(yíng)體制上的一種創(chuàng)新。在小區(qū)基礎(chǔ)上建立的奶農(nóng)協(xié)會(huì)，使農(nóng)民的組織化程度進(jìn)一步得到加強(qiáng)。因此，在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范縣建設(shè)中要繼續(xù)加大宣傳力度，采取算帳對(duì)比、示范引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)、政策激勵(lì)等行之有效的辦法，努力形成龍頭企業(yè)、廣大養(yǎng)殖戶和社會(huì)各界廣泛支持奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的共識(shí)。

二、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模。目前，全縣30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的硬件設(shè)施已全部建成，針對(duì)不同投資主體建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)，急需探索出相應(yīng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式和日常管理辦法。對(duì)由村組、專業(yè)合作社籌資建設(shè)的17個(gè)小區(qū)，建議采取合作社模式管理。村組提供場(chǎng)地建設(shè)牛舍和擠奶廳；政府補(bǔ)貼、社員集資購(gòu)買擠奶機(jī)械、冷奶槽、發(fā)電機(jī)組等設(shè)備；養(yǎng)牛戶自愿申請(qǐng)入住小區(qū)；合作社理事會(huì)負(fù)責(zé)日常管理，提供配合飼料、疫病防治、配種、鮮奶收購(gòu)等系列服務(wù)；牛舍租金及水電費(fèi)等從牛奶購(gòu)銷差價(jià)中支付。對(duì)由養(yǎng)殖大戶（社會(huì)自然人）自籌、合伙及企業(yè)投資建設(shè)的13個(gè)小區(qū)，建議采取散養(yǎng)戶奶牛入股、委托管理等方式經(jīng)營(yíng)。這類小區(qū)由投資者管理，除自用牛舍外，剩余部分吸收散養(yǎng)戶采取入股、托管等形式入住，投資者負(fù)責(zé)機(jī)械擠奶和統(tǒng)一售奶，并靠牛奶差價(jià)回收投

資。已建成的奶牛小區(qū)還可吸納社會(huì)投資人出資買牛，交給小區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，或出資人委托經(jīng)營(yíng)者代為買牛并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，年終根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況按比例分紅。同時(shí)，建議對(duì)以前由企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)的奶站，可推廣北臺(tái)村經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與投資人協(xié)商談判的形式，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織或養(yǎng)殖戶集資購(gòu)買奶站及其附屬設(shè)備，政府可適當(dāng)補(bǔ)貼部分資金，幫助村組和養(yǎng)殖戶獲得最大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三、強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能，提高奶農(nóng)組織化程度。奶農(nóng)協(xié)會(huì)是廣大奶牛養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)主自愿聯(lián)合成立的以自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護(hù)為主的行業(yè)性組織，是政府部門(mén)引導(dǎo)奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要幫手。對(duì)外要發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立起廣大奶農(nóng)與龍頭企業(yè)緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。一方面，要采取有效方式和手段，組織基地奶農(nóng)通過(guò)服務(wù)機(jī)制、契約機(jī)制、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)與龍頭企業(yè)的利益對(duì)接，形成分險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化關(guān)系，使示范縣率先走出一條真正意義上的市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連奶農(nóng)、奶農(nóng)廣受益的產(chǎn)業(yè)化成功之路。另一方面，要充分發(fā)揮各級(jí)奶農(nóng)協(xié)會(huì)的作用，在市場(chǎng)波動(dòng)較大的情況下，及時(shí)出面與乳品加工企業(yè)積極協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)利益；在鮮奶價(jià)格調(diào)整之前，請(qǐng)求政府價(jià)格管理部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，形成兼顧各方利益的指導(dǎo)性價(jià)格，改變目前鮮奶價(jià)格由加工企業(yè)單方面確定的現(xiàn)狀。對(duì)內(nèi)要增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)功能，為廣大奶農(nóng)提供全方位、社會(huì)化服務(wù)。一方面，要加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。圍繞開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，搭建良種繁育、后裔牛測(cè)定、飼草飼料統(tǒng)一供應(yīng)三個(gè)平臺(tái)，組建飼草、飼料供應(yīng)配送中心，積極嘗試飼草、飼料專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)模式，擴(kuò)大飼草飼料有效供給；在飼草種植收購(gòu)、飼料加工配送、產(chǎn)銷信息發(fā)布、鮮奶質(zhì)量檢測(cè)等方面提供一體化、全方位服務(wù)；以高級(jí)奶農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校為依托，加大實(shí)用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高奶農(nóng)科技素質(zhì)，加快飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。另一方面，要利用好奶牛發(fā)展專項(xiàng)基金。采取財(cái)政補(bǔ)貼一部分，從乳品加工企業(yè)收購(gòu)的鮮奶差價(jià)中提取一部分，作為奶牛發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)奶牛政策性保險(xiǎn)辦理、進(jìn)口

奶牛意外死亡、鮮奶交售中由于特殊原因造成損失等方面適當(dāng)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，保護(hù)奶農(nóng)生產(chǎn)積極性。

四、引強(qiáng)聯(lián)大，實(shí)現(xiàn)龍頭引領(lǐng)謀發(fā)展。搞規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖離不開(kāi)龍頭企業(yè)，只有把龍頭企業(yè)做大了，奶牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)才有效益，才能產(chǎn)生很強(qiáng)的帶動(dòng)力。一要把培育和扶持加工型龍頭企業(yè)作為奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓，加強(qiáng)與蒙牛、伊利、和氏等乳品加工企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，充分利用現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，興辦一些高科技、高附加值的加工型龍頭企業(yè)。二要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，在協(xié)助現(xiàn)有乳品加工企業(yè)做好技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)重組和嫁接，不斷壯大企業(yè)實(shí)力。三要制定優(yōu)惠政策，吸引縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)自然人投資興辦奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)，培育一批以規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)為特征的帶動(dòng)型奶畜養(yǎng)殖基地。四要著力協(xié)調(diào)好龍頭加工企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖戶之間的利益關(guān)系，形成全縣上下支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，龍頭企業(yè)反饋扶持養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖戶分享龍頭企業(yè)利益，帶動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，變對(duì)抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收和奶畜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

作者分別系陜西省寶雞市千陽(yáng)縣政協(xié)主席、副主席，經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任、副主任

第三篇：蒙牛優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)方案編輯

為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市奶產(chǎn)業(yè)，加快畜牧大市建設(shè)，增加農(nóng)民收入，市委市政府從提升寶雞奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，引進(jìn)蒙牛乳業(yè)集團(tuán)在我市投資3.5億元，新建25條液態(tài)奶生產(chǎn)線，日處理加工鮮奶900噸，年加工鮮奶能力可達(dá)30萬(wàn)噸，今年5月可望正式投產(chǎn)。為抓好蒙牛優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題近年來(lái)，我市奶業(yè)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)20%以上，已成為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的重要支柱。2005年全市奶牛存欄15萬(wàn)頭，牛奶總產(chǎn)量33萬(wàn)噸。全市有奶牛養(yǎng)殖戶4.3萬(wàn)個(gè)，戶均養(yǎng)殖規(guī)模3.5頭，5頭以上奶牛大戶3010戶，300頭以上奶牛大村98個(gè)，千頭以上奶牛大鄉(xiāng)26個(gè)，累計(jì)建設(shè)奶牛小區(qū)138個(gè)，配套安裝現(xiàn)代化擠奶臺(tái)38個(gè)。但奶業(yè)發(fā)展仍然存在著非常突出的問(wèn)題：一是總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。我市14個(gè)乳品加工企業(yè)，年實(shí)際加工處理鮮奶達(dá)20萬(wàn)噸，加上蒙牛的需求量，全市加工處理鮮奶的能力將達(dá)到50萬(wàn)噸，目前只能滿足需求的66％，且優(yōu)質(zhì)管道奶只占收購(gòu)總量的18％，大部分為散奶，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是飼養(yǎng)方式落后，絕大部分奶牛仍以散養(yǎng)為主。全市雖已發(fā)展了138個(gè)奶牛小區(qū)，但規(guī)模養(yǎng)殖奶牛只有1.5萬(wàn)頭，占全市奶牛存欄總量的10％。三是生產(chǎn)水平低，養(yǎng)殖成本較高。全市6000公斤以上產(chǎn)奶量的牛只占總量的1/4，奶牛平均單產(chǎn)只有3458公斤，低于全國(guó)平均水平，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3，奶牛飼養(yǎng)管理粗放。

二、發(fā)展思路我市發(fā)展奶業(yè)的基本思路是：緊緊圍繞蒙牛乳業(yè)寶雞加工企業(yè)，采取政策引導(dǎo)、企業(yè)拉動(dòng)、行政推動(dòng)、科技創(chuàng)新的方式，共同強(qiáng)力推進(jìn)奶業(yè)大發(fā)展。轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，堅(jiān)持以戶為基礎(chǔ)、村為單元，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加速數(shù)量擴(kuò)張，狠抓質(zhì)量提高，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模奶牛場(chǎng)、奶站小區(qū)和奶站，加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)；改良奶牛品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)；加大奶農(nóng)培訓(xùn)力度，推廣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)奶業(yè)全面提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)由傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代集約式方向轉(zhuǎn)變。

三、布局與目標(biāo)到2006年8月底前，在陳倉(cāng)、鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、隴縣、千陽(yáng)、渭濱、金臺(tái)9個(gè)縣區(qū)，45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存欄200頭以上的奶牛大場(chǎng)、小區(qū)和大村，建設(shè)機(jī)械化擠奶站200個(gè)；年底全市奶牛發(fā)展到17萬(wàn)頭，牛奶總產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸（基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單詳見(jiàn)附表1、2）。

奶站建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)械化擠器、制冷罐、奶站房等，環(huán)境符合衛(wèi)生要求，且日產(chǎn)鮮奶量不低于2噸。優(yōu)先在奶牛場(chǎng)、奶牛小區(qū)建機(jī)械化擠奶站，奶牛大村可先建機(jī)械化擠奶站，后建設(shè)奶牛小區(qū)。

四、主要措施

（一）政策措施

1、蒙牛乳業(yè)扶持政策

（1）實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。管道奶以略高于市場(chǎng)平均價(jià)常年收購(gòu)，奶款直接付給養(yǎng)牛農(nóng)戶，及時(shí)兌付奶款，并實(shí)行最低保護(hù)價(jià)制度。

（2）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建機(jī)械化擠奶站和鮮奶運(yùn)輸車輛。擠奶費(fèi)按質(zhì)論價(jià)，每公斤約0.15—0.2元，由蒙牛直接付給奶站投資者，牛奶運(yùn)輸費(fèi)按路途遠(yuǎn)近和數(shù)量由蒙牛直接支付給運(yùn)輸戶。

（3）為奶站建設(shè)投資者墊付部分?jǐn)D奶器、制冷罐設(shè)備款。擠奶器設(shè)備由投資者首付3萬(wàn)元（其中17萬(wàn)元以上設(shè)備首付5萬(wàn)元），其余部分由蒙牛墊資，三年還清；制冷罐首付一半，其余部分由蒙牛墊資，18個(gè)月還清，原則上每個(gè)投資者建機(jī)械化擠奶站不得超過(guò)3個(gè)，具體以簽定合同為準(zhǔn)。

（4）千名高級(jí)奶農(nóng)培訓(xùn)10萬(wàn)元，每培訓(xùn)一名高級(jí)奶農(nóng)補(bǔ)貼100元。

2、市上扶持政策（1）加大財(cái)政扶持力度。2006年市財(cái)政安排800萬(wàn)元用于扶持奶源基地建設(shè)，主要扶持環(huán)節(jié)是：繼續(xù)對(duì)新建300頭規(guī)模的奶牛小區(qū)每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，并配置1萬(wàn)元的防疫、改良等設(shè)備；對(duì)進(jìn)口奶牛實(shí)行全額貸款貼息；引進(jìn)3萬(wàn)支優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛細(xì)管

凍精，每支補(bǔ)貼10元，用于奶牛改良；對(duì)優(yōu)質(zhì)飼用玉米和牧草種子實(shí)行補(bǔ)貼；鼓勵(lì)和支持組建青貯專業(yè)作業(yè)隊(duì)；每培訓(xùn)一名高級(jí)奶農(nóng)補(bǔ)助培訓(xùn)費(fèi)200元，市上和蒙牛各出資一半；對(duì)免疫反應(yīng)死亡的奶牛實(shí)行補(bǔ)助。

（2）拓寬信貸稅收扶持范圍。市農(nóng)發(fā)行應(yīng)認(rèn)真履行省農(nóng)發(fā)行與市政府簽定的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，積極支持規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)和乳品加工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村信用社應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)的合作，扶持奶牛場(chǎng)、農(nóng)戶購(gòu)買高產(chǎn)奶牛，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，增加貸款數(shù)額，延長(zhǎng)貸款期限。為了解決因蒙牛收奶給地方財(cái)政產(chǎn)生的影響，市上將根據(jù)各縣區(qū)收奶數(shù)量在年終財(cái)政決算時(shí)予以考慮，具體辦法由市財(cái)政部門(mén)制定。

（3）進(jìn)一步明確用地政策。按照省、市政府關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè)用地視同農(nóng)業(yè)用地政策，建奶牛場(chǎng)、奶牛小區(qū)、奶站一律不得收取其他費(fèi)用，租金從優(yōu)、手續(xù)從簡(jiǎn)，并督促落實(shí)水電路三通。

（二）行政措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門(mén)工作組織。

圍繞蒙牛乳業(yè)寶雞加工企業(yè)，市上成立以主管副市長(zhǎng)戴征社為組長(zhǎng)，副秘書(shū)長(zhǎng)劉漢卿、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)周長(zhǎng)安為副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的寶雞市優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全市奶源基地建設(shè)工作，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局畜牧科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)；成立奶源基地建設(shè)專業(yè)工作組，設(shè)在蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司奶源事業(yè)部，具體開(kāi)展奶源基地建設(shè)工作。專業(yè)工作組由市上業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)2人，奶?；乜h區(qū)各抽調(diào)1人和蒙牛奶源事業(yè)部共同組成。市上抽調(diào)的專業(yè)技術(shù)人員，脫離原工作崗位，在個(gè)人身份不變、工資福利待遇不變、正常晉升不變的情況下，到蒙牛奶源部上班，由蒙牛奶源部負(fù)責(zé)考核通報(bào)，并負(fù)擔(dān)其差旅費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等，具體辦法由出人單位和蒙牛奶源部協(xié)商確定。

2、強(qiáng)化考核，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制。各縣區(qū)要明確責(zé)任，確定專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主抓優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)工作，市上將把奶源建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作考核指標(biāo)下達(dá)各縣區(qū)，年終進(jìn)行檢查驗(yàn)收和全面考核。建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)按照任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，取消下畜牧項(xiàng)目的申報(bào)。

3、加大輿論宣傳，營(yíng)造大力發(fā)展奶業(yè)的良好氛圍。要把加快奶業(yè)發(fā)展作為畜牧大市建設(shè)的重要工作來(lái)抓，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)、集會(huì)等多種形式，多渠道、全方位加強(qiáng)宣傳，使廣大群眾明確奶業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)的良好氛圍，掀起群眾建設(shè)奶站小區(qū)的新高潮。

4、抓好鮮奶市場(chǎng)整治，維護(hù)市場(chǎng)公平。奶源品質(zhì)是確保加工產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，蒙牛乳業(yè)對(duì)奶源品質(zhì)要求十分嚴(yán)格，只收管道奶，拒收散奶，以質(zhì)論價(jià)。要積極宣傳引導(dǎo)群眾進(jìn)小區(qū)養(yǎng)牛，上奶站擠奶，逐步取締手工奶。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，會(huì)同工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)嚴(yán)厲打擊鮮奶摻雜使假，建立群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，對(duì)違法人員依法處理，加強(qiáng)鮮牛奶市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)奶源市場(chǎng)公平。

（三）技術(shù)措施

1、健全良種繁育體系，拓展良種建設(shè)渠道。在全市200個(gè)奶站所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全良種奶牛凍配站點(diǎn)，有必要可將站點(diǎn)設(shè)置到村，擴(kuò)大高產(chǎn)奶牛細(xì)管凍精配種覆蓋面，形成布局合理，上下一體的市、縣、鄉(xiāng)（場(chǎng)、小區(qū)、大村）三級(jí)良種繁育體系。切實(shí)抓好改良母牛的檔案管理，推廣卡隨牛走，卡牛配套的檔案管理制度。積極探索以奶牛性控為重點(diǎn)的生物工程技術(shù)，支持省高產(chǎn)奶牛中心開(kāi)展奶牛凍胚移植和性別控制技術(shù)研究，力爭(zhēng)盡早使該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于奶牛生產(chǎn)，以加速良種奶牛數(shù)量擴(kuò)張和產(chǎn)量提高。同時(shí)，支持省高產(chǎn)奶牛中心從澳大利亞進(jìn)口高產(chǎn)奶牛。

2、開(kāi)展信息服務(wù)，抓好高級(jí)奶農(nóng)培訓(xùn)。在9個(gè)奶?；乜h區(qū)奶牛小區(qū)、重點(diǎn)村培訓(xùn)

高級(jí)奶農(nóng)1000名，培養(yǎng)一批奶牛生產(chǎn)一線農(nóng)民技術(shù)骨干。完善奶?！?20”技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展24小時(shí)專家咨詢服務(wù)，隨時(shí)解答奶農(nóng)所提問(wèn)題；開(kāi)通網(wǎng)上專家大院和可視服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)；建立網(wǎng)上奶牛交易市場(chǎng)和奶牛信息短信服務(wù)，積極創(chuàng)辦鳳翔奶牛交易市場(chǎng)，舉辦全市性賽牛會(huì)，全面提升用現(xiàn)代信息手段服務(wù)奶農(nóng)的水平。

3、以青貯為重點(diǎn)，大力推廣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。飼草是奶牛生產(chǎn)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高產(chǎn)量的關(guān)鍵。在奶牛小區(qū)、大場(chǎng)、大村要大力推廣冬牧-70黑麥和優(yōu)質(zhì)飼用玉米連茬種植模式，建立飼料專用地；嘗試在奶牛小區(qū)、大村建立青貯專業(yè)作業(yè)隊(duì)，增加青貯數(shù)量，提高質(zhì)量，提高秸稈利用率；推廣紫花苜蓿種植，生產(chǎn)青干草，推廣秸稈拉絲、揉搓技術(shù)，為奶牛提供足量的優(yōu)質(zhì)飼草飼料，確保奶牛產(chǎn)奶的營(yíng)養(yǎng)需要；大力推廣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格實(shí)行飼料、飼養(yǎng)、產(chǎn)地環(huán)境和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)?；?/p>

4、抓好程序免疫，全面提高疫病防控能力。切實(shí)抓好奶牛防疫工作。樹(shù)立疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，扎實(shí)認(rèn)真搞好以W病為重點(diǎn)的奶牛疫病的防治工作，制定奶牛重大疫病免疫程序，確保奶牛生產(chǎn)安全。奶牛小區(qū)、大場(chǎng)、大村要建立嚴(yán)格的檢疫消毒管理制度，完善消毒設(shè)施，防止疫病傳播，全面提高疫病防控能力，確保奶業(yè)健康發(fā)展。

二、發(fā)展思路我市發(fā)展奶業(yè)的基本思路是：緊緊圍繞蒙牛乳業(yè)寶雞加工企業(yè)，采取政策引導(dǎo)、企業(yè)拉動(dòng)、行政推動(dòng)、科技創(chuàng)新的方式，共同強(qiáng)力推進(jìn)奶業(yè)大發(fā)展。轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，堅(jiān)持以戶為基礎(chǔ)、村為單元，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，加速數(shù)量擴(kuò)張，狠抓質(zhì)量提高，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模奶牛場(chǎng)、奶站小區(qū)和奶站，加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)；改良奶牛品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)；加大奶農(nóng)培訓(xùn)力度，推廣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)奶業(yè)全面提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)由傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代集約式方向轉(zhuǎn)變。

三、布局與目標(biāo)到2006年8月底前，在陳倉(cāng)、鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、隴縣、千陽(yáng)、渭濱、金臺(tái)9個(gè)縣區(qū)，45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存欄200頭以上的奶牛大場(chǎng)、小區(qū)和大村，建設(shè)機(jī)械化擠奶站200個(gè)；年底全市奶牛發(fā)展到17萬(wàn)頭，牛奶總產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸（基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單詳見(jiàn)附表1、2）。

奶站建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)械化擠器、制冷罐、奶站房等，環(huán)境符合衛(wèi)生要求，且日產(chǎn)鮮奶量不低于2噸。優(yōu)先在奶牛場(chǎng)、奶牛小區(qū)建機(jī)械化擠奶站，奶牛大村可先建機(jī)械化擠奶站，后建設(shè)奶牛小區(qū)。

四、主要措施

（一）政策措施

1、蒙牛乳業(yè)扶持政策

（1）實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。管道奶以略高于市場(chǎng)平均價(jià)常年收購(gòu)，奶款直接付給養(yǎng)牛農(nóng)戶，及時(shí)兌付奶款，并實(shí)行最低保護(hù)價(jià)制度。

（2）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建機(jī)械化擠奶站和鮮奶運(yùn)輸車輛。擠奶費(fèi)按質(zhì)論價(jià)，每公斤約0.15—0.2元，由蒙牛直接付給奶站投資者，牛奶運(yùn)輸費(fèi)按路途遠(yuǎn)近和數(shù)量由蒙牛直接支付給運(yùn)輸戶。

（3）為奶站建設(shè)投資者墊付部分?jǐn)D奶器、制冷罐設(shè)備款。擠奶器設(shè)備由投資者首付3萬(wàn)元（其中17萬(wàn)元以上設(shè)備首付5萬(wàn)元），其余部分由蒙牛墊資，三年還清；制冷罐首付一半，其余部分由蒙牛墊資，18個(gè)月還清，原則上每個(gè)投資者建機(jī)械化擠奶站不得超過(guò)3個(gè)，具體以簽定合同為準(zhǔn)。

（4）千名高級(jí)奶農(nóng)培訓(xùn)10萬(wàn)元，每培訓(xùn)一名高級(jí)奶農(nóng)補(bǔ)貼100元。

2、市上扶持政策（1）加大財(cái)政扶持力度。2006年市財(cái)政安排800萬(wàn)元用于扶持奶源基地建設(shè)，主要扶持環(huán)節(jié)是：繼續(xù)對(duì)新建300頭規(guī)模的奶牛小區(qū)每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，并配置1萬(wàn)元的防疫、改良等設(shè)備；對(duì)進(jìn)口奶牛實(shí)行全額貸款貼息；引進(jìn)3萬(wàn)支優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛細(xì)管凍精，每支補(bǔ)貼10元，用于奶牛改良；對(duì)優(yōu)質(zhì)飼用玉米和牧草種子實(shí)行補(bǔ)貼；鼓勵(lì)和支持組建青貯專業(yè)作業(yè)隊(duì)；每培訓(xùn)一名高級(jí)奶農(nóng)補(bǔ)助培訓(xùn)費(fèi)200元，市上和蒙牛各出資一半；對(duì)免疫反應(yīng)死亡的奶牛實(shí)行補(bǔ)助。

（2）拓寬信貸稅收扶持范圍。市農(nóng)發(fā)行應(yīng)認(rèn)真履行省農(nóng)發(fā)行與市政府簽定的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，積極支持規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)和乳品加工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村信用社應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)的合作，扶持奶牛場(chǎng)、農(nóng)戶購(gòu)買高產(chǎn)奶牛，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，增加貸款數(shù)額，延長(zhǎng)貸款期限。為了解決因蒙牛收奶給地方財(cái)政產(chǎn)生的影響，市上將根據(jù)各縣區(qū)收奶數(shù)量在年終財(cái)政決算時(shí)予以考慮，具體辦法由市財(cái)政部門(mén)制定。

（3）進(jìn)一步明確用地政策。按照省、市政府關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè)用地視同農(nóng)業(yè)用地政策，建奶牛場(chǎng)、奶牛小區(qū)、奶站一律不得收取其他費(fèi)用，租金從優(yōu)、手續(xù)從簡(jiǎn)，并督促落實(shí)水電路三通。

（二）行政措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門(mén)工作組織。

圍繞蒙牛乳業(yè)寶雞加工企業(yè)，市上成立以主管副市長(zhǎng)戴征社為組長(zhǎng)，副秘書(shū)長(zhǎng)劉漢卿、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)周長(zhǎng)安為副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的寶雞市優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全市奶源基地建設(shè)工作，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局畜牧科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)；成立奶源基地建設(shè)專業(yè)工作組，設(shè)在蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司奶源事業(yè)部，具體開(kāi)展奶源基地建設(shè)工作。專業(yè)工作組由市上業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)2人，奶?；乜h區(qū)各抽調(diào)1人和蒙牛奶源事業(yè)部共同組成。市上抽調(diào)的專業(yè)技術(shù)人員，脫離原工作崗位，在個(gè)人身份不變、工資福利待遇不變、正常晉升不變的情況下，到蒙牛奶源部上班，由蒙牛奶源部負(fù)責(zé)考核通報(bào)，并負(fù)擔(dān)其差旅費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等，具體辦法由出人單位和蒙牛奶源部協(xié)商確定。

2、強(qiáng)化考核，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制。各縣區(qū)要明確責(zé)任，確定專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主抓優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)工作，市上將把奶源建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作考核指標(biāo)下達(dá)各縣區(qū)，年終進(jìn)行檢查驗(yàn)收和全面考核。建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)按照任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，取消下畜牧項(xiàng)目的申報(bào)。

3、加大輿論宣傳，營(yíng)造大力發(fā)展奶業(yè)的良好氛圍。要把加快奶業(yè)發(fā)展作為畜牧大市建設(shè)的重要工作來(lái)抓，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、板報(bào)、集會(huì)等多種形式，多渠道、全方位加強(qiáng)宣傳，使廣大群眾明確奶業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造大力發(fā)展奶牛生產(chǎn)的良好氛圍，掀起群眾建設(shè)奶站小區(qū)的新高潮。

4、抓好鮮奶市場(chǎng)整治，維護(hù)市場(chǎng)公平。奶源品質(zhì)是確保加工產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，蒙牛乳業(yè)對(duì)奶源品質(zhì)要求十分嚴(yán)格，只收管道奶，拒收散奶，以質(zhì)論價(jià)。要積極宣傳引導(dǎo)群眾進(jìn)小區(qū)養(yǎng)牛，上奶站擠奶，逐步取締手工奶。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，會(huì)同工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)嚴(yán)厲打擊鮮奶摻雜使假，建立群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，對(duì)違法人員依法處理，加強(qiáng)鮮牛奶市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)奶源市場(chǎng)公平。

（三）技術(shù)措施

1、健全良種繁育體系，拓展良種建設(shè)渠道。

在全市200個(gè)奶站所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，健全良種奶牛凍配站點(diǎn)，有必要可將站點(diǎn)設(shè)置到村，擴(kuò)大高產(chǎn)奶牛細(xì)管凍精配種覆蓋面，形成布局合理，上下一體的市、縣、鄉(xiāng)（場(chǎng)、小區(qū)、大村）三級(jí)良種繁育體系。切實(shí)抓好改良母牛的檔案管理，推廣卡隨牛走，卡牛配套的檔案管理制度。積極探索以奶牛性控為重點(diǎn)的生物工程技術(shù)，支持省高產(chǎn)奶牛中心開(kāi)展奶牛凍胚移植和性別控制技術(shù)研究，力爭(zhēng)盡早使該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用于奶牛生產(chǎn)，以加速良種奶牛數(shù)量擴(kuò)張和產(chǎn)量提高。同時(shí)，支持省高產(chǎn)奶牛中心從澳大利亞進(jìn)口高產(chǎn)奶牛。

2、開(kāi)展信息服務(wù)，抓好高級(jí)奶農(nóng)培訓(xùn)。在9個(gè)奶?；乜h區(qū)奶牛小區(qū)、重點(diǎn)村培訓(xùn)高級(jí)奶農(nóng)1000名，培養(yǎng)一批奶牛生產(chǎn)一線農(nóng)民技術(shù)骨干。完善奶牛“120”技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展24小時(shí)專家咨詢服務(wù)，隨時(shí)解答奶農(nóng)所提問(wèn)題；開(kāi)通網(wǎng)上專家大院和可視服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)；建立網(wǎng)上奶牛交易市場(chǎng)和奶牛信息短信服務(wù)，積極創(chuàng)辦鳳翔奶牛交易市場(chǎng)，舉辦全市性賽牛會(huì)，全面提升用現(xiàn)代信息手段服務(wù)奶農(nóng)的水平。

3、以青貯為重點(diǎn)，大力推廣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。飼草是奶牛生產(chǎn)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高產(chǎn)量的關(guān)鍵。在奶牛小區(qū)、大場(chǎng)、大村要大力推廣冬牧-70黑麥和優(yōu)質(zhì)飼用玉米連茬種植模式，建立飼料專用地；嘗試在奶牛小區(qū)、大村建立青貯專業(yè)作業(yè)隊(duì)，增加青貯數(shù)量，提高質(zhì)量，提高秸稈利用率；推廣紫花苜蓿種植，生產(chǎn)青干草，推廣秸稈拉絲、揉搓技術(shù)，為奶牛提供足量的優(yōu)質(zhì)飼草飼料，確保奶牛產(chǎn)奶的營(yíng)養(yǎng)需要；大力推廣奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格實(shí)行飼料、飼養(yǎng)、產(chǎn)地環(huán)境和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)?；?。

4、抓好程序免疫，全面提高疫病防控能力。切實(shí)抓好奶牛防疫工作。樹(shù)立疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，扎實(shí)認(rèn)真搞好以W病為重點(diǎn)的奶牛疫病的防治工作，制定奶牛重大疫病免疫程序，確保奶牛生產(chǎn)安全。奶牛小區(qū)、大場(chǎng)、大村要建立嚴(yán)格的檢疫消毒管理制度，完善消毒設(shè)施，防止疫病傳播，全面提高疫病防控能力，確保奶業(yè)健康發(fā)展。

什么是企業(yè)家？圍繞終極目標(biāo)，能將有效資源做最佳整合的人 蒙牛被評(píng)為近3年來(lái)中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)冠軍，究其快速成長(zhǎng)的原因，主要有三點(diǎn)：

（一）快速成長(zhǎng)的成因：健康基因——文化、機(jī)制、戰(zhàn)略 用雙贏文化凝聚人心 用現(xiàn)代機(jī)制駕馭人性 用大道行簡(jiǎn)的業(yè)務(wù)流程落實(shí)戰(zhàn)略

（二）持續(xù)成長(zhǎng)的動(dòng)因：持續(xù)模式——理念、創(chuàng)新、流程 強(qiáng)化誠(chéng)信，滲透理念 創(chuàng)新機(jī)制，整合資源聚焦目標(biāo)，建設(shè)流程

（三）永續(xù)成長(zhǎng)的原因：永續(xù)原因——環(huán)境、質(zhì)量、品牌大草原無(wú)污染的綠色環(huán)境 國(guó)際領(lǐng)先的高科技綠色產(chǎn)品 以強(qiáng)乳興農(nóng)為使命的特色品牌蒙牛基因的三個(gè)組成部分：

1、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化

2、市場(chǎng)化利益機(jī)制

3、差異化品牌戰(zhàn)略蒙牛成長(zhǎng)的三大法寶：用文化凝聚人心 用制度駕馭人性 用品牌成就人生蒙牛企業(yè)文化的特征：兩高、兩強(qiáng)、三型 企業(yè)文化創(chuàng)新力強(qiáng) 企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng) 學(xué)習(xí)型、尊重型、競(jìng)爭(zhēng)型蒙牛企業(yè)文化的具體表現(xiàn)

1、誠(chéng)信：百德誠(chéng)為先，百事信為本，誠(chéng)信是蒙牛文化的核心。

2、感恩：滴水之恩，涌

泉相報(bào)，感恩報(bào)恩是蒙牛做人的原則。

3、尊重：建立相互尊重的蒙牛拇指文化，讓人人都感到偉大和崇高，在工作中感受生命的意義。

4、合作：二人為仁，三人為眾，人字的結(jié)構(gòu)就是相互支撐，在合作中共贏是蒙牛人做事的原則。

5、分享：一個(gè)人最大的智慧就是與別人分享的智慧，只有分享的思想才有力量，沒(méi)有分享，就沒(méi)有團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。

6、創(chuàng)新：創(chuàng)新是舊的資源新的整合，創(chuàng)新是蒙牛事業(yè)發(fā)展的靈魂，與時(shí)俱進(jìn)是創(chuàng)新的最佳體現(xiàn)。、蒙牛企業(yè)文化綜合表述

以誠(chéng)信構(gòu)筑蒙牛文化的核心；以強(qiáng)乳興農(nóng)為蒙牛的使命；用學(xué)習(xí)溝通和自我超越的企業(yè)精神打造百年蒙牛品牌，用5~10年的時(shí)間成為中國(guó)和世界乳業(yè)的領(lǐng)先品牌。

第四篇：烏克蘭奶源基地建設(shè)考察報(bào)告2006

王加啟副所長(zhǎng)赴烏克蘭考察報(bào)告 【標(biāo)題】

【日期】2 006.1.4

烏克蘭奶源基地建設(shè)考察報(bào)告

應(yīng)利樂(lè)烏克蘭公司的邀請(qǐng)，王加啟副所長(zhǎng)于2005年10月31日至11月6日赴烏克蘭進(jìn)行訪問(wèn)。通過(guò)考察基輔市和第聶伯羅彼得羅夫斯克市的三個(gè)奶牛場(chǎng)、一個(gè)農(nóng)莊，參觀了利樂(lè)烏克蘭公司，并與烏克蘭奶業(yè)協(xié)會(huì)座談，對(duì)烏克蘭的奶業(yè)情況和奶源基地建設(shè)特點(diǎn)有了足夠的認(rèn)識(shí)，并對(duì)加強(qiáng)我國(guó)奶業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行了思考。

一、烏克蘭奶業(yè)情況

1.烏克蘭奶牛養(yǎng)殖業(yè)情況

2005年烏克蘭共有270萬(wàn)個(gè)奶牛養(yǎng)殖戶或奶牛場(chǎng)，存欄成年奶牛400萬(wàn)頭，平均規(guī)模1.5頭，頭均年產(chǎn)奶量3.5噸，牛奶總產(chǎn)量1380萬(wàn)噸。烏克蘭奶牛養(yǎng)殖有兩種模式，一種是家庭戶養(yǎng)，規(guī)模為1頭-9頭，總量約300萬(wàn)頭成年奶牛，占全國(guó)奶?？偭康?5%；另一種是規(guī)模為50頭以上的奶牛場(chǎng)，總量約100萬(wàn)頭成年奶牛，占全國(guó)奶?？偭康?5%。烏克蘭飼料資源豐富，玉米、大麥、甜菜、向日葵以及食品加工業(yè)的副產(chǎn)品都是奶牛優(yōu)良的飼料資源。

2.烏克蘭牛奶與奶產(chǎn)品情況

2005年烏克蘭牛奶產(chǎn)量1380萬(wàn)噸，占奶類總產(chǎn)量的97.7%，人均奶類占有量280kg。在1380萬(wàn)噸牛奶中，有62%用于工業(yè)加工，另外的38%被奶牛戶直接出售給消費(fèi)者。

在工業(yè)加工的奶類產(chǎn)品中，液態(tài)奶產(chǎn)量?jī)H占9%，酸奶產(chǎn)量占4%，奶粉產(chǎn)量占10%，而奶酪、黃油產(chǎn)量占77%。烏克蘭的奶產(chǎn)品出口也相當(dāng)有競(jìng)爭(zhēng)力。全國(guó)奶酪產(chǎn)量30萬(wàn)噸，出口10萬(wàn)噸；黃油15萬(wàn)噸，出口8萬(wàn)噸；脫脂奶粉8.4萬(wàn)噸，出口6.3萬(wàn)噸；全脂奶粉3萬(wàn)噸，出口1.8萬(wàn)噸。主要是出口到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和東歐國(guó)家。

在液態(tài)奶中，巴氏奶占80%，超高溫牛奶占20%。這是因?yàn)槌邷嘏Ｄ虄r(jià)格比較高。在烏克蘭，如果以原料奶的價(jià)格為100的話，塑料袋裝巴氏奶的價(jià)格為170，屋頂裝巴氏奶的價(jià)格為180，利樂(lè)枕超高溫牛奶的價(jià)格為200，利樂(lè)磚超高溫奶的價(jià)格為245-280可見(jiàn)，烏克蘭液態(tài)奶消費(fèi)中巴氏奶占主導(dǎo)地位。

二、烏克蘭奶業(yè)奶源基地建設(shè)的突出特點(diǎn)

1.從農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖快速發(fā)展

烏克蘭奶牛養(yǎng)殖模式與我國(guó)相似，以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，散養(yǎng)奶牛頭數(shù)占全國(guó)奶牛頭數(shù)的70%以上。但是近兩年規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展迅速。這主要是消費(fèi)市場(chǎng)和加工企業(yè)的牽動(dòng)和引導(dǎo)。乳品加工廠在加工優(yōu)質(zhì)或高檔牛奶時(shí)，近70%的奶源都來(lái)自規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)農(nóng)戶散養(yǎng)則限制收奶或不收牛奶，而且從規(guī)?；膛?chǎng)收購(gòu)牛奶的價(jià)格達(dá)到每千克0.32美元－0.35美元，從農(nóng)戶散養(yǎng)奶牛收購(gòu)牛奶的價(jià)格僅0.15美元，相差1倍以上。這樣就引導(dǎo)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)較快發(fā)展。

2.因地制宜發(fā)展高效養(yǎng)殖模式

考察團(tuán)考察的3個(gè)奶牛場(chǎng)分別是位于首都基輔市的城郊Terezino奶牛場(chǎng)、Kovalika奶牛場(chǎng)以及位于第二大城市第聶伯羅彼得羅夫斯克市郊區(qū)的Agro-Soyuz

公司，而且基輔城郊的2個(gè)奶牛場(chǎng)分別屬于兩種不同類型。

Terezino奶牛場(chǎng)是仿照美國(guó)模式新建的現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)，整體硬件水平處于烏克蘭最好的5%以上，1棟400頭成母牛的散欄式牛舍全部造價(jià)約40萬(wàn)美元。該牛場(chǎng)目前存欄成母牛600頭，品種為烏克蘭黑白花，單產(chǎn)7噸，粗飼料主要是全株玉米青貯，保證每頭牛每年7噸，另有青草和干草，粗飼料和精飼料都是奶牛場(chǎng)自己種植，全場(chǎng)采用TMR飼喂技術(shù)，機(jī)械擠奶。

Kovalika奶牛場(chǎng)是原來(lái)的養(yǎng)豬場(chǎng)改造而成的，造價(jià)很低，但是十分實(shí)用。全場(chǎng)1100頭泌乳奶牛，平均單產(chǎn)達(dá)到8噸。該場(chǎng)采用固定式TMR加工站來(lái)為全場(chǎng)奶牛提供TMR飼料，解決了豬舍改造牛舍后不能使用移動(dòng)式TMR機(jī)械的難題。在飼養(yǎng)技術(shù)上使用糖蜜添加生產(chǎn)TMR飼料技術(shù)，增加了飼料的適口性，提高了奶牛采食量。

第聶伯羅彼得羅夫斯克市郊區(qū)的Agro-Soyuz公司是烏克蘭最大和最先進(jìn)的奶牛場(chǎng)，存欄3000頭奶牛，完全實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理，特別重視新技術(shù)的推廣應(yīng)用，能夠獨(dú)立舉辦國(guó)際奶業(yè)大會(huì)，被稱為烏克蘭的“牛奶河”，是烏克蘭農(nóng)業(yè)部的示范基地。該公司奶牛的品種是從歐洲各國(guó)引進(jìn)的純種荷斯坦奶牛，精飼料和粗飼料自種自用，常年保證青貯和優(yōu)質(zhì)干草，采用科學(xué)分群管理，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工，有專門(mén)培育犢牛和后備牛的農(nóng)場(chǎng)，有專門(mén)飼養(yǎng)產(chǎn)奶牛的農(nóng)場(chǎng)，牛場(chǎng)獸醫(yī)保健由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。該場(chǎng)有兩大特色，一是注意糞污利用，建有專門(mén)的化糞池和灌溉設(shè)施，做到糞污氧化后還田；二是有專門(mén)的奶牛新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，不但企業(yè)內(nèi)部使用，而且常年對(duì)外招生，包括國(guó)外學(xué)員也經(jīng)常報(bào)名參加培訓(xùn)，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度。

3.把原料奶質(zhì)量當(dāng)做奶業(yè)的生命線

考察團(tuán)考察的3個(gè)奶牛場(chǎng)都把提高原料奶質(zhì)量當(dāng)做首要任務(wù)，牛奶的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)完全達(dá)到歐盟或北美的標(biāo)準(zhǔn)。Terezino奶牛場(chǎng)存欄成母牛600頭，牛奶中干物質(zhì)含量達(dá)到13%，乳脂率3.9%，乳蛋白3.2%，細(xì)菌總數(shù)小于15萬(wàn)，體細(xì)胞數(shù)小于25萬(wàn)，原料奶價(jià)格每升達(dá)到0.32美元。而周圍只養(yǎng)1頭-2頭奶牛的散養(yǎng)農(nóng)戶，單產(chǎn)4噸左右，原料奶價(jià)格每升只有0.15美元，相差1倍以上。牛奶加工廠收購(gòu)原料奶時(shí)也是把原料奶分類處理，對(duì)優(yōu)質(zhì)原料奶，主要用于高檔產(chǎn)品或出口乳制品加工，而低質(zhì)原料奶只能用于低檔乳制品加工。

Kovalika奶牛場(chǎng)的牛奶質(zhì)量也很高，牛奶中干物質(zhì)含量達(dá)到13.5%，乳脂率3.9%，乳蛋白3.3%，細(xì)菌總數(shù)小于10萬(wàn)，體細(xì)胞數(shù)小于20萬(wàn)，原料奶價(jià)格每升達(dá)到0.35美元。

Agro-Soyuz公司存欄3000頭奶牛，原料奶質(zhì)量高是該場(chǎng)的突出特點(diǎn)，原料奶擠出后1分鐘內(nèi)就可以降到4℃，牛奶中干物質(zhì)含量達(dá)到13.5%以上，乳脂率3.9%，乳蛋白3.4%，細(xì)菌總數(shù)小于5萬(wàn)，體細(xì)胞數(shù)小于12萬(wàn)，原料奶價(jià)格每升達(dá)到0.35美元，全群?jiǎn)萎a(chǎn)達(dá)到9噸。

三、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)奶源基地建設(shè)的思考

1.加快推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變

從1999年到2004年，全國(guó)奶類總產(chǎn)量增加2.9倍，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到24%，達(dá)到2368.4萬(wàn)噸，是讓全世界為之震驚的發(fā)展速度。但是，我們的發(fā)展幾乎全部依賴于奶牛數(shù)量的增加。據(jù)FAO統(tǒng)計(jì)數(shù)字，過(guò)去20多年我國(guó)奶牛單產(chǎn)沒(méi)有顯著變化。到2004年，我國(guó)奶牛年平均單產(chǎn)2040kg,成母牛頭數(shù)按56%計(jì)算，則成母牛年平均單產(chǎn)為3643kg。而世界平均水平為5500kg，發(fā)達(dá)國(guó)家更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于6000kg，如美國(guó)為8400kg、加拿大為6935kg、日本為7447kg。

這主要是因?yàn)槲覈?guó)90%以上的奶牛飼養(yǎng)在農(nóng)民家里，非常分散，這種以家庭為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，多數(shù)奶牛養(yǎng)殖戶將牛拴系在庭院內(nèi)，缺乏牛舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、飼料貯藏間等基本條件，飼養(yǎng)環(huán)境差，管理粗放，使得營(yíng)養(yǎng)搭配、獸醫(yī)防疫、環(huán)境保護(hù)和原料奶質(zhì)量控制等先進(jìn)技術(shù)難以應(yīng)用，形成制約我國(guó)奶牛業(yè)發(fā)展的重要因素。為了保證我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就必須盡快推動(dòng)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，在投資主體上不拘一格，政府在土地政策、信貸、稅收等方面鼓勵(lì)小區(qū)、大戶、規(guī)?；膛?chǎng)的發(fā)展。

2.建立質(zhì)量第一的優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)體系

通過(guò)考察感受到，我國(guó)的原料奶質(zhì)量與烏克蘭相比有較大差距。

中國(guó)－烏克蘭原料奶質(zhì)量的比較

干物質(zhì)(%)乳脂率(%)乳蛋白(%)細(xì)菌數(shù)(萬(wàn))體細(xì)胞數(shù)(萬(wàn))

中國(guó)11.23.12.95050

烏克蘭(考察記錄）13.53.93.31020

原料奶質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重制約著我國(guó)乳制品質(zhì)量和檔次的提升。目前，我國(guó)各地普遍采用的是20世紀(jì)80年代制定的鮮奶標(biāo)準(zhǔn)，每毫升50萬(wàn)個(gè)細(xì)菌數(shù)以下都是一級(jí)奶，但體細(xì)胞數(shù)、抗生素等指標(biāo)沒(méi)有明確規(guī)定，總體指標(biāo)要求明顯低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。飼料結(jié)構(gòu)不合理，造成原料奶的蛋白質(zhì)、脂肪和干物質(zhì)等各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，也將是一個(gè)長(zhǎng)期影響原料奶品質(zhì)提高的嚴(yán)重問(wèn)題。

思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體系，是原料奶收購(gòu)中普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。應(yīng)該加強(qiáng)安全質(zhì)量管理研究，建立以過(guò)程控制技術(shù)研究為主，輔以產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)研究的質(zhì)量技術(shù)體系，從而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。目前，我國(guó)乳與乳制品的認(rèn)證主要是國(guó)內(nèi)的QS、綠色食品、無(wú)公害食品認(rèn)證以及ISO9000和ISO14000系列認(rèn)證，都沒(méi)有達(dá)到全面的過(guò)程控制。因此需要盡快加強(qiáng)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）技術(shù)的研究，全面提高我國(guó)原料奶與奶產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

3.注重環(huán)境保護(hù)刻不容緩

我國(guó)目前奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞尿排放量每年約為2億噸，絕大部分沒(méi)有進(jìn)行有效的處理就直接排放，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊空氣、水體環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。尤其在農(nóng)戶散養(yǎng)狀況下，人畜混雜，糞尿橫流，影響了農(nóng)村的面貌，影響了農(nóng)民的健康，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求背道而馳。因此，建立環(huán)境友好型奶牛養(yǎng)殖業(yè)模式就成為當(dāng)前的重要工作。在技術(shù)上，有糞污還田、沼氣利用、制成有機(jī)肥等多種方式，但是一定要注重實(shí)效。許多地區(qū)過(guò)于重視形式，結(jié)果是勞民傷財(cái)。在未來(lái)奶源基地建設(shè)中，應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)作為必備的配套措施之一納入整體規(guī)劃，才能建立高效一體化的環(huán)境保護(hù)體系。

第五篇：駝奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)介

頭臺(tái)鄉(xiāng)駝奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)介

駝奶素有“沙漠白金”之稱，據(jù)有關(guān)資料記載，駱駝奶比牛奶更有益健康，其維生素C的含量是牛奶的三倍，100毫升駱駝奶與等量牛奶的維生素C含量分別為3．8毫克與1．0毫克；1升駱駝奶含52單位的胰島素，而等量牛奶的胰島素含量?jī)H為0．016單位；并且還含有豐富的鐵、鈣等微量元素。研究表明，駝奶有益減緩糖尿病、高血壓及心臟病。駝奶是最具營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的乳品，故而不愧為純天然的多功能乳品。頭臺(tái)鄉(xiāng)具有廣闊的戈壁沙漠，生長(zhǎng)著駱駝喜食的梭梭、駱駝刺、琵琶柴等野生植物。那里放養(yǎng)著800多峰駱駝，一年四季在茫茫戈壁沙漠中自由覓食。產(chǎn)奶的駱駝?dòng)?00多峰，每天1峰駱駝產(chǎn)奶2公斤，每公斤17元，每年產(chǎn)奶期達(dá)到200天左右，每峰駱駝一年產(chǎn)奶的收入在7800元左右。駝奶主要在烏蘇城鎮(zhèn)和頭臺(tái)本地銷售，產(chǎn)品供不應(yīng)求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求。僅駝奶為我鄉(xiāng)牧民帶來(lái)390萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入。