第一篇：實(shí)施兩法兩規(guī)劃推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流

我縣有36萬人口，婦女兒童人口約為22萬，全縣婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全,設(shè)有34個(gè)基層?jì)D聯(lián)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處婦聯(lián)25個(gè)，林場(chǎng)婦聯(lián)3個(gè)，社區(qū)婦聯(lián)6個(gè)），358個(gè)村級(jí)婦代會(huì)，95個(gè)婦委會(huì)（其中14個(gè)戰(zhàn)線婦委會(huì)，65個(gè)科局婦委會(huì)，16個(gè)民營企業(yè)婦委會(huì)）。近幾年來，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織在上級(jí)婦聯(lián)的親切指導(dǎo)下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立全心全

意為婦女兒童服務(wù)的思想，圍繞全縣的中心工作，以實(shí)施 “兩法兩規(guī)劃”（《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃(2001—2010)》《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃2001-2010》）為主線，不斷地創(chuàng)新工作思路、工作方法，最大程度地整合社會(huì)資源，最大范圍地拓寬服務(wù)渠道，最大限度地為婦女兒童維好權(quán)，開展了一個(gè)個(gè)富有特色的活動(dòng)，有效提升了婦女兒童工作的影響力，也獲得了一項(xiàng)項(xiàng)可喜的榮譽(yù)。2006年被省婦聯(lián)授予“全省婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2003年來，連續(xù)6年在全市婦聯(lián)工作的目標(biāo)管理考核中榮獲“特等獎(jiǎng)”，2006和2008年被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。根據(jù)這次省、市人大對(duì)我縣“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的重點(diǎn)，我們主要匯報(bào)以下幾個(gè)方面工作：

一、加大“兩法兩規(guī)劃”宣傳力度，優(yōu)化婦女兒童工作環(huán)境

2001年我縣參照“省兩個(gè)規(guī)劃”,制定出臺(tái)了《**縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》、《**縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》，縣婦聯(lián)每年抓住“三八”“六一”等節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。印發(fā)宣傳資料2萬冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語8000多條，辦宣傳欄520期,舉辦了4場(chǎng)以“兩法兩規(guī)劃”為重點(diǎn)的法律法規(guī)知識(shí)搶答賽，開展了7次“反家庭暴力”知識(shí)宣傳活動(dòng)，開展了一次男女平等基本國策征文競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，充分利用新聞媒體廣泛宣傳“兩法兩規(guī)劃”，每年推介一批維護(hù)婦女兒童權(quán)益的先進(jìn)典型，并將馬克思主義婦女觀納入縣委黨校的主題班課程，促使“兩法兩規(guī)劃”和男女平等基本國策深入人心。

二、整合資源，形成社會(huì)化維權(quán)新局面，推動(dòng)“兩法兩規(guī)劃“指標(biāo)的完成縣婦聯(lián)充分發(fā)揮縣婦兒工委辦設(shè)在縣婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，積極做好組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。根據(jù)兩個(gè)規(guī)劃中的重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)，分解任務(wù)，抓好落實(shí)，建立兩個(gè)規(guī)劃的年度評(píng)估和中期評(píng)估機(jī)制。每年協(xié)助縣政府召開由30個(gè)成員單位組成的專題會(huì)議，進(jìn)行督查，通報(bào)完成指標(biāo)情況,形成了“政府主管、婦聯(lián)牽頭、部門合作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的維權(quán)新格局。婦聯(lián)作為婦女的“娘家”，在貫徹落實(shí)“兩法兩規(guī)劃”中承擔(dān)重要作用。近幾年來，有關(guān)婚姻糾紛、財(cái)產(chǎn)分割、家庭暴力的信訪案件逐年增加，強(qiáng)奸幼女也有上升趨勢(shì)，縣婦聯(lián)把這幾類重要侵權(quán)案件作為維權(quán)工作的重點(diǎn)。熱情接待每一位上訪群眾，盡量想辦法幫助解決。近3年來，縣婦聯(lián)接待來信來訪400多件，辦結(jié)率95％，其中上門調(diào)解100多次，發(fā)放督辦卡54張，參加陪審?fù)?37 次，有效維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

三、加大對(duì)婦女干部培訓(xùn)和推薦力度，提高女性參政水平。

一是每年舉辦一期婦女干部培訓(xùn)班。選送優(yōu)秀婦女干部參加上級(jí)婦聯(lián)的各類培訓(xùn)班，提高婦女干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是成立女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)。吸收104名任副科實(shí)職女干部參加，每年開展1-2次學(xué)習(xí)、參觀和娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)交流，展示風(fēng)采，增強(qiáng)她們從政的積極性。三是建立女干部后備人才庫，向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。這些年來縣婦聯(lián)推薦的女干部中有45%的得到提拔重用。特別是《婦女權(quán)益保障法》新修訂和省人大制定通過《湖南省實(shí)施<婦女權(quán)益保障法>辦法》后，縣婦聯(lián)及時(shí)向縣委、人大等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全縣婦女參政議政情況。在婦女干部配備、女黨代表、人大女代表、女政協(xié)委員、村級(jí)女性成員的推選和發(fā)展女黨員等方面得到各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，確保女性參政議政的最低比例要求。

四、創(chuàng)辦巾幗家政服務(wù)中心，為保障婦女就業(yè)搭建平臺(tái)

縣婦聯(lián)于2004年成立家政服務(wù)中心，主動(dòng)承接“陽光工程”培訓(xùn)，實(shí)施省婦聯(lián)下崗女工的培訓(xùn)項(xiàng)目,組織參加勞動(dòng)部門舉辦的各類人才招聘會(huì)。5年來共培訓(xùn)城鄉(xiāng)婦女2500人次，93%的培訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在我縣大力發(fā)展外向型民營經(jīng)濟(jì),加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐中，縣婦聯(lián)及時(shí)抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)婦女充分就業(yè)，大膽創(chuàng)業(yè)。在流動(dòng)?jì)D女集中的社區(qū)和企業(yè)設(shè)立“流動(dòng)?jì)D女平安之家“,為她們解決就業(yè)實(shí)際問題。每年樹立宣傳一大批女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，評(píng)選“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)之星”。今年三八節(jié)與縣邊貿(mào)開發(fā)區(qū)、總工會(huì)、勞動(dòng)保障局等單位開展了“**縣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”、“**縣百名優(yōu)秀打工妹”的評(píng)選表彰活動(dòng)，取得了很好的效果。承辦了“永州市2008年女企業(yè)家協(xié)會(huì)年會(huì)”，有力促進(jìn)婦女勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、強(qiáng)化示范和引導(dǎo)，努力提高學(xué)前教育水平

針

對(duì)我縣幼兒教育參差不齊狀況,縣婦聯(lián)以創(chuàng)辦好第一幼兒園為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)前教育工作上水平。經(jīng)過前幾屆縣婦聯(lián)班子的艱苦努力，征地近12畝,于 1999年建成一棟1400平方米的縣婦女兒童活動(dòng)中心。2006年與縣教育局聯(lián)合創(chuàng)辦縣第一幼兒園，在原有基礎(chǔ)上投入220萬元，新建了兩棟教學(xué)樓和綜合樓?，F(xiàn)園內(nèi)占地8000平方米，建筑面積6000平方米，教職工41人，學(xué)前兒童及幼兒1100余名，被評(píng)為市級(jí)示范性幼兒園，對(duì)全縣幼教事業(yè)發(fā)展起到了重要的示范和推動(dòng)作用。

六、關(guān)愛留守兒童和貧困兒童健康成長

一是關(guān)愛留守兒童。成立了**縣家庭教育研究會(huì)，建立“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的育人機(jī)制。建立和完善40所家長學(xué)校,涌現(xiàn)了三完小、博愛學(xué)校等一批全國、省、市流動(dòng)留守兒童示范家長學(xué)校。每年“六一節(jié)”前后組織到孤兒院和留守學(xué)生集中的學(xué)校，開展關(guān)愛孤兒和留守兒童活動(dòng)。2008年元月舉辦一臺(tái)“關(guān)愛留守兒童 共建和諧家園”大型募捐晚會(huì),共收到14多萬元捐款。二是以“春蕾計(jì)劃”為平臺(tái)，開展形式多樣的愛心幫扶活動(dòng)。2003年以來，縣婦聯(lián)加大“春蕾計(jì)劃”實(shí)施力度。通過宣傳發(fā)動(dòng)、電視報(bào)道、發(fā)放倡議書等方式，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和參與。共募捐到資金70多萬元，結(jié)對(duì)資助貧困女童400多個(gè)，已幫助了200多名女童完成義務(wù)教育。多次牽頭發(fā)動(dòng)愛心捐款，為4名身患重病的孩子提供40多萬元的救助。去年7月縣婦聯(lián)主動(dòng)當(dāng)“代理媽媽”，為考上清華大學(xué)的孤兒石富籌集捐款8萬多元，大家的愛心鼓舞了石富克服困難的決心,他提出除了第一年所需費(fèi)用外,其余捐給其他更需要幫助的貧困學(xué)生.七、以實(shí)施“降消項(xiàng)目”為契機(jī)，全面提高婦女兒童保健水平

我縣是省級(jí)“降消”項(xiàng)目縣，縣婦聯(lián)主動(dòng)配合縣衛(wèi)生局和婦幼保健院做好“降消”宣傳教育工作，落實(shí)工作制度，完成各項(xiàng)指標(biāo)。為控制孕產(chǎn)婦死亡率，2008年7月得知高危孕產(chǎn)婦曾運(yùn)菊生命垂危，我們及時(shí)配合縣衛(wèi)生局、縣婦幼保健院展開緊急救助, 多方籌集資金2萬余元，安排專車將其送到郴州市第一人民醫(yī)院搶救，由于救助及時(shí)，曾運(yùn)菊終于喜得千金。為提高廣大女性的保健意識(shí)，每年縣婦聯(lián)與衛(wèi)生局總工會(huì)聯(lián)合在全縣開展婦科病普查和防癌檢查工作。同時(shí)積極開展女性安康保險(xiǎn)工作，有近萬名女性參保，其中有5名癌癥患者得到賠付，增強(qiáng)婦女抵抗婦科疾病的能力。在兒童衛(wèi)生保健方面，每年聯(lián)合婦幼保健院對(duì)全縣幼兒進(jìn)行健康檢查一次，評(píng)選一批健美兒童，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查一次，對(duì)體檢合格者發(fā)放健康證。同時(shí)，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)食品衛(wèi)生的監(jiān)管和兒童營養(yǎng)指導(dǎo)，防止食物中毒和營養(yǎng)不良的發(fā)生，保護(hù)兒童的身心健康。

我縣婦女兒童工作取得了一些成績(jī)，一是省市婦聯(lián)對(duì)我縣婦女兒童工作的關(guān)心厚愛和親臨指導(dǎo)；二是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，配齊配強(qiáng)婦聯(lián)班子，將婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)部門單位大力支持婦聯(lián)工作，全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。但由于主客觀方面的原因，我縣的婦女兒童工作仍面臨一些困難和問題。

一是婦女參政議政水平有待提高。全縣副科以上女干部的 比例、女黨員的比例和縣人大女代表比例還需提高.有幾個(gè)政府組成部門或女性人數(shù)較多的單位需配備女性領(lǐng)導(dǎo),女性一把手在黨務(wù)部門和群團(tuán)組織的多,在經(jīng)濟(jì)部門的少,屬省市管的金融保險(xiǎn)等單位女性領(lǐng)導(dǎo)寥寥無幾。

二是執(zhí)法維權(quán)有一定難度。維權(quán)是婦聯(lián)的重要職責(zé)，但在實(shí)際工作中有很多的困難和無奈。大多信訪件集中在婚姻、財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)上，遇到一些家庭暴力，婚外戀、性侵害、財(cái)產(chǎn)分割，小孩撫養(yǎng)等,維權(quán)就比較難，大部分要通過法律途徑來解決,由于相關(guān)證據(jù)難取，大部分難以維護(hù)她們的合法權(quán)益。

三是對(duì)弱勢(shì)群體的救助力不從心。經(jīng)常有些患重癥的婦女兒童到婦聯(lián)求助，他們確實(shí)需要幫助，但我們力不從心,單靠捐款也不是長久之計(jì)。

四是婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇有待落實(shí)好?；鶎?jì)D聯(lián)干部政治待遇難落實(shí)，交流也有一定的難度。農(nóng)村連任10年以上村婦代會(huì)主任離崗后的生活補(bǔ)貼沒有落實(shí)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全縣連任十年以上村婦代會(huì)主任有50多個(gè)，她們陸續(xù)到婦聯(lián)反映要求享受生活補(bǔ)貼，由于上面沒有相關(guān)政策得不到落實(shí)。

如何解決這些困難和問題，我們建議：

一是加強(qiáng)對(duì)兩法兩規(guī)劃的督導(dǎo)檢查和情況通報(bào)。不僅要從法律、政策方面出臺(tái)婦女參政比例及要求，還要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視婦女參政的意識(shí)。建議省人大和省婦聯(lián)通過表彰先進(jìn)，樹立典型，通報(bào)情況，促進(jìn)各地婦女參政議政的平衡發(fā)展。

二是出臺(tái)有關(guān)縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇的硬性規(guī)定和政策。

三是上級(jí)婦聯(lián)每年舉辦維權(quán)干部培訓(xùn)班，提高基層?jì)D聯(lián)干部的維權(quán)水平。為基層?jì)D聯(lián)爭(zhēng)取有關(guān)女童教育和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,在經(jīng)費(fèi)方面給予傾斜支持。

四是解決婦兒工委的編制。

五是出臺(tái)對(duì)孤兒的救助措施。建議全省設(shè)立孤兒救助專項(xiàng)資金,在每個(gè)縣由政府出資辦一所孤兒學(xué)校或孤兒班。

第二篇：認(rèn)真貫徹實(shí)施兩《綱要》兩《規(guī)劃》,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施兩《綱要》兩《規(guī)劃》，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展

——安義縣勞動(dòng)保障部門維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益情況匯報(bào)

國務(wù)院頒布實(shí)施的《中國婦女發(fā)展綱要》和《中國兒童發(fā)展綱要》、南昌市政府頒布實(shí)施的《南昌市婦女發(fā)展規(guī)劃》和《南昌市兒童發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)強(qiáng)化政府的有關(guān)職能，動(dòng)員全社會(huì)的力量，為婦女的進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造了更好的社會(huì)環(huán)境，使兒童生存、保護(hù)和發(fā)展取得歷史性的進(jìn)步發(fā)揮了巨大的作用，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。廣大婦女兒童是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)的重要力量，少年兒童是國家的未來。尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。我們勞動(dòng)保障部門把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能，依法行政的重要任務(wù)。依法全面保障婦女、兒童在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的合法權(quán)益，切實(shí)解決侵害婦女兒童權(quán)益和婦女兒童發(fā)展的突出問題。我們?cè)谙蜆I(yè)性別歧視、實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督、禁止使用童工、女職工社會(huì)保險(xiǎn)、婦女特殊勞動(dòng)保護(hù)等方面作出不懈努力，取得了較好效果，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

一、就業(yè)再就業(yè)狀況

安義縣現(xiàn)有總?cè)丝诩s25萬人，其中男13.2萬人，女11.8萬人；農(nóng)業(yè)人口19萬人，非農(nóng)業(yè)人口6萬人；18歲以下7.2萬人，18-35歲8萬人，35-60歲7.5萬人。勞動(dòng)適齡人口為16萬人。

從業(yè)人員狀況：現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑能夠統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的從業(yè)人員11300人，其中企業(yè)5000人，事業(yè)4500人，機(jī)關(guān)1800人，企業(yè)年平均勞動(dòng)報(bào)酬和生活費(fèi)8500元。

未統(tǒng)計(jì)的從業(yè)人員約14.87萬人，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外大多從事經(jīng)商辦企業(yè)和個(gè)體工商戶，主要從事塑鋼、鋁合金門窗加工、化工生產(chǎn)、煲湯烤鴨等產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)僅塑鋼從業(yè)人員達(dá)5萬人，城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員2401人，婦女占40%，其中國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)1197人，困難群體再就業(yè)人數(shù)101人；對(duì)“4050”就業(yè)困難人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，辦理求職登記1970人，成功介紹就業(yè)825人，婦女占46%，有序地組織勞務(wù)輸出47574人，婦女占43.2%。

在從嚴(yán)人員中婦女約占45%左右。

從業(yè)婦女有技術(shù)的約占10%。其中90%是初、中級(jí)水平，高級(jí)及以上僅占10%。

進(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)婦女勞動(dòng)者普工平均400-500元/月；技術(shù)工種1200-1500元/月。

二、勞動(dòng)保障狀況

1、到2005年未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為7079人，其中婦女3129人，占44.2%。

2、參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為5920人，其中婦女2617人，占44.2%；

3、參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1351人，其中婦女608人，占45%。

4、參加生育保險(xiǎn)人數(shù)5151人，企業(yè)覆蓋率98%；

5、參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)8929人，婦女5803人，占65%。

養(yǎng)老金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按時(shí)支付率100%，共為全縣企事業(yè)單位2189名離退休人員支付養(yǎng)老金1171萬元，其中婦女968人，支付養(yǎng)老金518.42萬元，為331人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金18.27萬元，其中女職工215人，占65%；為124人解決小額貸款277萬元，其中婦女再就業(yè)人員67人，占54%，貸款155萬元。

三、切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)成份、所有制形式并存，侵害婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們勞動(dòng)保障部門充分發(fā)揮行政管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等職能，依法保障婦女兒童合法權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處使用童工現(xiàn)象。

近五年來，共接受群眾各項(xiàng)法律、業(yè)務(wù)咨詢數(shù)千次。2004年至2005年受理群眾舉報(bào)投訴28起，立案24起，涉及勞動(dòng)者94人，其中婦女56人，占60%；追發(fā)勞動(dòng)者工資及福利待遇59.4萬元，涉及勞動(dòng)者人數(shù)91人，其中婦女、童工65人，責(zé)令用人單位退還勞動(dòng)者押金、保證金31150元，涉及人數(shù)108人，其中婦女、童工78人，清退童工19人，其中女童工12人。接受6起勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴9起，對(duì)3起符合受案條件的進(jìn)行立案審理，庭外調(diào)2起。涉及婦女2起，使2名女員工獲得醫(yī)療費(fèi)及傷殘補(bǔ)助9000多元。

2001年到2005年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1312人，其中婦女803人，占61%，涉及計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)、市場(chǎng)營銷等專業(yè)。

幾年來我們主要抓好以下幾方面的工作

1、廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。

我們采取各種宣傳形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《未成年人保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)。一是在縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道張貼宣傳標(biāo)語，在人員較多的地方散發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》等資料數(shù)萬份；二是在縣電視臺(tái)制作有關(guān)節(jié)目、新聞報(bào)道進(jìn)行宣傳；三是在鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)召開與企業(yè)對(duì)接服務(wù)會(huì)，宣傳勞動(dòng)法規(guī)和規(guī)范用人制度；四是利用全國法制宣傳日、社會(huì)保險(xiǎn)宣傳日進(jìn)行廣泛宣傳法律法規(guī)，不斷提高廣大勞動(dòng)者，特別是婦女勞動(dòng)者法律意識(shí)和自我保護(hù)防范能力，保障自己的合法權(quán)益不受侵犯。

2、適時(shí)開展專行動(dòng)，凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)

（1）清理整頓黑職介。根據(jù)統(tǒng)一部署，每年3月聯(lián)合公安、工商部門統(tǒng)一行動(dòng)，清理整頓職介市場(chǎng)，從源頭上堵住侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為。2004-2005年取締黑職介3家，對(duì)其它的進(jìn)行了整頓規(guī)范。

（2）開展禁止使用童工的專項(xiàng)檢查。每年8月中旬至下旬對(duì)服裝、制鞋、餐飲、非煤礦山、制造業(yè)等勞動(dòng)密切型企業(yè)，特別城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查。2004-2005年清理童工19人，其中女童工12人，對(duì)4戶用人單位非法使用童工進(jìn)行了處理和處罰。

（3）依法開展勞動(dòng)保障年檢

為切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督管理，每年3月初至6月底，都要對(duì)用人單位進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理用人單位在用工方面的違法行為。2004-2005年共對(duì)264戶用人單位進(jìn)行了審查，涉及勞動(dòng)者9855人，其中婦女5716人，占58%；共發(fā)出勞動(dòng)監(jiān)察限期整改指令書170份；勞動(dòng)監(jiān)察詢問調(diào)查通知書29份。對(duì)18戶嚴(yán)重違反勞動(dòng)法規(guī)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位進(jìn)行了處理和處罰，其中涉及侵害婦女、童工合法權(quán)益的案件12起，涉及婦女人數(shù)19人。

3、認(rèn)真處理舉報(bào)投訴案件。我們認(rèn)真履行職能，熱情接待群眾舉報(bào)投訴，設(shè)立了舉報(bào)箱，在媒體公布了舉報(bào)電話。在投訴登記、受理、審批、立案、處罰（處理）各環(huán)節(jié)避免和杜絕受理起時(shí)、行政不作為現(xiàn)象，努力做到“三不出錯(cuò)”，即程序不出錯(cuò)、監(jiān)察內(nèi)容不出錯(cuò)、處理（處罰）不出錯(cuò)。近幾年來我們作出處理處罰決定，無一進(jìn)行行政復(fù)議或起訴到法院。充分利用法律武器保護(hù)廣大勞動(dòng)者特別婦女兒童的合法權(quán)益。

4、存在問題

一是因勞動(dòng)監(jiān)察、維權(quán)工作起步晚，社會(huì)上認(rèn)識(shí)同度不夠，認(rèn)識(shí)不足；二是現(xiàn)有法律、法規(guī)不能滿足實(shí)際工作需要，不少難點(diǎn)找不到法律處理依據(jù)；三是現(xiàn)有力量難以全面履行監(jiān)察工作需要；四是現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)、裝備難以滿足執(zhí)法需要；五是自身的執(zhí)法水平有待提高。

雖然我們?cè)诰S護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展做了一些工作，取得一定的成效，但離上級(jí)要求還有一定差距，今后，我們繼續(xù)努力，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的職能，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

安義縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

2006年3月16日

第三篇：認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)健康發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)健康發(fā)展

2009年是實(shí)施《婦女兒童發(fā)展綱要（2001—2010）》驗(yàn)收的關(guān)鍵年，全市婦女兒童事業(yè)緊緊圍繞綱要的總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理婦女兒童事業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷創(chuàng)新工作方式，健全工作體制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市婦女兒童事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。

一、全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善

1.婦女兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。近年來，我市不斷加大城市建設(shè)和環(huán)境改造資金投入，逐步完善各項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市面貌日新月異，生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。截至2009年底，全市城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)1197個(gè)；建成區(qū)綠化覆蓋率為32.57%，比上年同期提高了5.05個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)49.39%，比上年同期提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村居住環(huán)境也日益改善，農(nóng)村改水受益率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率分別為80.09%和34.00%，分別比上年提高了5.1和3.49個(gè)百分點(diǎn)。

2.婦女兒童事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入明顯增加。近幾年，市委、市政府高度重視教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，相關(guān)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。2009年，全市國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出30.2億元，比上年增加9.4億元，增長45.2%；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出10.4億元，比上年增加4億元，增長62.5%；人口與計(jì)劃生育事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出14.5億元，保證了婦女兒童事業(yè)的順利實(shí)施。

（二）婦女兒童健康生活水平逐年提高

1.醫(yī)療環(huán)境和條件日益改善。政府重視婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)，各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷提高，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)逐年增加，衛(wèi)生事業(yè)有了長足發(fā)展。2009年末，全市擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)156個(gè)，其中醫(yī)院26個(gè),農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院109個(gè)，婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)9個(gè)；衛(wèi)生技術(shù)人員6734人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師3764人；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)9260張。

2.健康與保健狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。?我市進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，改進(jìn)醫(yī)療保健條件，完善規(guī)范管理，充分保障婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健的權(quán)利，婦女兒童健康狀況明顯改善。2009年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到52.68%，同比上升6.72個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)婦住院分娩率和農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)到98.8%和100%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為89.68%，同比增加3.15個(gè)百分點(diǎn)；兒童常規(guī)疫苗接種率比去年均略有增長，2009年，卡介苗、脊灰疫苗、百白破三聯(lián)制劑、麻疹疫苗、乙肝疫苗的接種率分別為99.40%、98.60%、98.80%、98.80%、99.20%。

（三）婦女兒童受教育機(jī)會(huì)增加

全市高度重視婦女兒童的教育事業(yè)，認(rèn)真貫徹“科教興國，教育為本”的方針，重視殘疾兒童和流動(dòng)人口子女入學(xué)，完善義務(wù)教育貧困生助學(xué)金制度，開展“博愛一日捐”等希望助學(xué)工程，積極實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，依法控制學(xué)生輟學(xué)，殘疾女童、流動(dòng)女童和貧困女童入學(xué)等問題，加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，使各級(jí)、各類教育事業(yè)取得重大發(fā)展，婦女兒童的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

1.學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展。2009年，全市在園幼兒數(shù)3.77萬人，其中女童1.42萬人；學(xué)前教育毛入園率80%，同比上升22.57個(gè)百分點(diǎn)，已提前達(dá)到綱要終期目標(biāo)。

2.義務(wù)教育基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。2009年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率、初中階段毛入學(xué)率均達(dá)到100%，已提前達(dá)到并超過綱要終期目標(biāo)。

3.高中及高等教育不斷普及。2009年，全市高中階段毛入學(xué)率為85%；其中女生84.7%，已達(dá)到綱要終期目標(biāo)。

4.特殊教育同步發(fā)展。2009年底，特殊教育在校學(xué)306人，其中女生104人，較去年增長8.3%，已達(dá)到綱要終期目標(biāo)。

5、女性成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年成人識(shí)字率86%，其中女性80%；青壯年識(shí)字率達(dá)99%，其中女性94.5%；平均受教育年限8.6年，其中女性8.1年。

（四）婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)突出

1.婦女就業(yè)和再就業(yè)渠道日益拓寬。廣大婦女迸發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，用智慧和力量創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)。近幾年，全市通過實(shí)施對(duì)婦女就業(yè)、再就業(yè)政策傾斜，積極為婦女就業(yè)搭建平臺(tái)、提供信息、培訓(xùn)和服務(wù)，幫助失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2009年，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性達(dá)到6.7萬人，比上年增加0.2萬人，占全部城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的42.1%。同時(shí)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的女科技工作者、女企業(yè)家、女能人等，他們?cè)诟鱾€(gè)行業(yè)戰(zhàn)線上做出了不平凡的成績(jī)，廣大婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮“半邊天”的重要作用。

2.婦女社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。全市進(jìn)一步加大了對(duì)社保征繳工作的力度，大力推動(dòng)了用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，婦女社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。2009年，全市參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到45.6萬人，比上年增加2.3萬人；生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到93.6%，比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

3、婦女參與政治建設(shè)組織管理能力明顯提升。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視婦女干部隊(duì)伍建設(shè)，通過優(yōu)先推薦、集中選配、專門考選，促使優(yōu)秀的婦女干部脫穎而出，走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷增強(qiáng)婦女干部在參政議政、改善民生、基層管理中的作用。2009年，市人大代表和政協(xié)委員中女性分別達(dá)65人和87人，分別占全部人大代表和政協(xié)委員數(shù)的20%和25%，基本與去年持平；市級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率和市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均已達(dá)到100%。婦女參政工作的不斷深入，推動(dòng)了婦女政治地位的提高。﹙五）婦女兒童的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)

1.維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。近年來，我市結(jié)合實(shí)際情況制定了《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于做好法律援助工作的意見》等相關(guān)政策及法律援助機(jī)構(gòu)，從制度上確保了我市婦女兒童法律援助工作的順利進(jìn)行。截止2009年末，已建立市、旗區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)系統(tǒng)法律援助工作站147個(gè)，為110名婦女

兒童提供了法律援助；“148”婦女兒童法律咨詢熱線接待咨詢527人（次）；“110”家庭暴力報(bào)警服務(wù)中心接待家庭暴力投訴92期，出警率達(dá)到100%；家庭暴力傷情鑒定中心為111人進(jìn)行傷情鑒定。

2.加大打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪力度。近年來，我市相關(guān)職能部門通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)，營造了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的社會(huì)氛圍，提高了廣大婦女的法律意識(shí)。同時(shí)，加大打擊力度，嚴(yán)懲對(duì)婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女兒童的犯罪行為和賣淫嫖娼、色情等違法活動(dòng)，社會(huì)治安不斷好轉(zhuǎn)，全市強(qiáng)奸案呈下降趨勢(shì)，2009年，全市共破獲強(qiáng)奸案件數(shù)64起；破獲拐賣婦女案件數(shù)1起；破獲拐賣兒童案件2起；破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣淫案件數(shù)10起。相關(guān)部門的積極聯(lián)合行動(dòng)，有效地遏制了侵害婦女兒童權(quán)益事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的人身安全，保證了社會(huì)秩序穩(wěn)定。

二、婦女兒童工作中主要存在的問題

《兩綱》實(shí)施以來，各項(xiàng)工作有序不穩(wěn)地向前推進(jìn)，從以上實(shí)施情況可以看出，婦女的社會(huì)地位不斷提高，婦女兒童的各項(xiàng)權(quán)益基本得到了保障。但是，從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，尚存在一些不容忽視的問題：

（一）女性就業(yè)壓力仍然較大。2009年，全市女性就業(yè)人員37.6萬人，占從業(yè)人員的37.4%，離規(guī)劃目標(biāo)40%相差近2.6個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員15.9萬人，比上年增加0.78萬人，其中女性6.7萬人，與上年基本持平。目前，女性勞動(dòng)者素質(zhì)和崗位不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，女性就業(yè)難度仍然較大。

（二）婦女兒童保健水平亟待提高。一是城市女性婚前醫(yī)學(xué)檢查率仍然很低。2009年，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率52.68%。其中城市9.74％，離規(guī)劃目標(biāo)城市不低于80%，相差70.26個(gè)百分點(diǎn)，差距很大；因而城市嬰兒死亡率呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，2009年城市嬰兒死忙率較去年上升了11人。二是女性艾滋病、性病人數(shù)未得到有效控制。2009年全市報(bào)告艾滋病病毒感染人數(shù)8例，其中女性4例；女性性病年報(bào)告例數(shù)較去年下降26人，但是占全部患性病人數(shù)的比重上升了3.73個(gè)百分點(diǎn)。三是孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)得不到有效控制。2009年全市孕產(chǎn)婦死亡4人，與去年相同，較往年相比有上升趨勢(shì)。

（三）農(nóng)村婦女參政議政比例偏低。目前，全市女干部隊(duì)伍建設(shè)雖然得到了加強(qiáng)，但與《規(guī)劃》目標(biāo)要求還有一定距離。2009年，我市49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，女領(lǐng)導(dǎo)干部配備率為12.80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木政府領(lǐng)導(dǎo)班子中、女領(lǐng)導(dǎo)干部配備率為17.14%。特別是農(nóng)村“兩委”女干部配備率與預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。2009年，村民委員會(huì)女性比重及居民委員會(huì)女性比重為20.2%和69.7%，較去年分別下降了0.32和4.9個(gè)百分點(diǎn)。目前，我市基層女干部隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱，后備干部隊(duì)伍中女干部的數(shù)量滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，女干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（四）婦女兒童生存環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。2009年,全市城市生活垃圾無害化處理率為49.39%，低于規(guī)劃目20.61個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村自來水普及率為45.28%，離規(guī)劃目標(biāo)差4.72個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村改水受益率為80.09%，低于規(guī)劃90%目標(biāo)的9.91個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為34%，離規(guī)劃目標(biāo)差5.41個(gè)百分點(diǎn)。

三、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)利，拓展婦女就業(yè)渠道。由于競(jìng)爭(zhēng)上的劣勢(shì)，擇業(yè)范圍受到限制，婦女就業(yè)難度不斷加大。因此，在今后的工作中，要做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要努力拓寬就業(yè)渠道，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大婦女，特別是農(nóng)村婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是要組織開展各種形式的培訓(xùn)工作，提高婦女的培訓(xùn)率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是要加大推行失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等勞動(dòng)保障制度，保障女性平等就業(yè)。

（二）加大婦女兒童衛(wèi)生保健工作力度，保障婦女兒童身心健康。一是采取有效措施，切實(shí)提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。婚前醫(yī)學(xué)檢查是控制和提高出生人口質(zhì)量的源頭，也是預(yù)防和減少出生人口缺陷的重要措施之一。要加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查對(duì)于保證和提高嬰兒出生質(zhì)量重要性的輿論宣傳，加強(qiáng)對(duì)人體生殖健康知識(shí)的宣傳教育，不斷提高公民健康知識(shí)知曉度，積極支持和維護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的實(shí)行，逐步將婚檢納入公共衛(wèi)生防御體系，通過政府補(bǔ)貼后逐步向免費(fèi)婚檢過渡。只有通過婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前篩查雙管齊下，才能有效地預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。二是進(jìn)一步加大婦科病普查普治工作力度。要全面開展婦科病普查，針對(duì)婦女的常見病、多發(fā)病，應(yīng)積極采取措施進(jìn)行積極防治。三是要加強(qiáng)防治艾滋病、性病防治知識(shí)的宣傳力度教育，努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預(yù)防艾滋病、性病知識(shí)知曉率，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，從個(gè)體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。

（三）加大女干部培養(yǎng)選拔力度，提高婦女參政議政水平。婦女參政議政目標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率還相對(duì)較低。因此要把配齊女干部作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。通過重點(diǎn)培養(yǎng)、掛職鍛煉、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，提高女干部綜合素質(zhì)，對(duì)于政治覺悟高、綜合能力強(qiáng)的女干部要進(jìn)行提拔，充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是農(nóng)村“兩委”班子，對(duì)“兩綱”規(guī)定的需配備女干部的部門逐步配齊，確保完成“兩綱”中對(duì)于婦女干部的配備要求。

（四）加大宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施《規(guī)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，為此，要通過各種方式加大婦女兒童規(guī)劃的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)《規(guī)劃》的知曉面，提高知曉度。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是婦女兒童事業(yè)發(fā)展的物資后盾。要加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)力度，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面優(yōu)先安排，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供有效保障。三是堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為，努力營造和平、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，加大對(duì)網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，不斷優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境。四是進(jìn)一步加大農(nóng)村改水力度，切實(shí)提高農(nóng)村改水受益率、農(nóng)村自來水普及率和城市居民用氣普及率，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為婦女兒童建設(shè)更多的文化、健身活動(dòng)場(chǎng)所和創(chuàng)造更為健康、方便、舒適的生活環(huán)境。五是采取積極有效措施，建立關(guān)心留守兒童的屏障。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長問題。健全機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛留守兒童的積極作用；加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的協(xié)調(diào)與溝通；明確職責(zé)，各相關(guān)部門在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共同為留守兒童的健康成長營造一個(gè)良好的環(huán)境。

第四篇：實(shí)施婦女兒童《兩綱》

實(shí)施婦女兒童《兩綱》-阿扎克鄉(xiāng)麥玉中學(xué)

多年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)始終十分重視婦女兒童工作，堅(jiān)持把婦女兒童工作作為促進(jìn)學(xué)校教育體制全面發(fā)展，加速構(gòu)建和諧校園的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。特別是《兩綱》頒布后，我們以深入貫徹實(shí)施《兩綱》為主線，積極貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮學(xué)校在婦女兒童工作中的主導(dǎo)作用，不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，有力推進(jìn)了我校婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展。下面，就我校這幾年來實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、實(shí)施《兩綱》情況

幾年來，在阿圖什市市政府、市教育局的親切關(guān)懷和積極指導(dǎo)下，在州政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全校領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有效的工作，《兩綱》在我校得到了穩(wěn)步健康推進(jìn)，取得了較好的階段性成果。

（一）婦女參與學(xué)校的教學(xué)引導(dǎo)，與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有了新的進(jìn)展?！秲删V》實(shí)施以來，我們把推進(jìn)婦女參與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作作為一項(xiàng)主要的內(nèi)容，通過開展一系列女性人才培訓(xùn)工作，大大提高了我校婦女參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，和參與學(xué)校的建設(shè)與管理的意識(shí)與能力，參與決策管理的比例不斷擴(kuò)大。全?，F(xiàn)有女黨員3人占黨員總數(shù)的21%，全?，F(xiàn)有女干部36人占干部總數(shù)的51%。在教育、管理、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域也涌現(xiàn)出許多女性拔尖人才，有越來越多的女性走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了校園和諧發(fā)展的社會(huì)進(jìn)程。

（二）婦女兒童的社會(huì)維權(quán)體系日益完善。幾年來，我校認(rèn)真執(zhí)行了國家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童利益的地方性法規(guī)，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，有效的避免了侵害婦女兒童權(quán)益的人與事。法律宣傳力度不斷加大，廣大婦女兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。法律援助工作不斷完善。逐步構(gòu)建起了婦女兒童咨詢投訴的維權(quán)管理人員，有效的維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益，推進(jìn)了我校婦女兒童工作法制化的進(jìn)程。

（三）把加大輿論宣傳作為推動(dòng)綱要順利實(shí)施的重要抓手，采取多種形式，搞好“兩綱”宣傳。亠是利用活動(dòng)宣傳。通過舉辦“三八節(jié)”、“六一節(jié)”慶?；顒?dòng)、實(shí)施中國小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動(dòng)，組織開展兒童才藝大獎(jiǎng)賽、小公民道德建設(shè)征文活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新“兩綱”的目標(biāo)、任務(wù)等，教育引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。每年設(shè)定兩個(gè)月作為實(shí)施綱要宣傳月，通過發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護(hù)法》、《新婚姻法》小冊(cè)子，發(fā)放《兩綱》宣傳資料等形式，使“兩綱”內(nèi)容深入人心。三是通過媒介宣傳。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播作用，大力宣傳綱要實(shí)施取得的巨大成績(jī)及新“兩綱”的主要內(nèi)容、重大意義。重點(diǎn)宣傳她們?cè)凇皟蓚€(gè)文明”建設(shè)中做出的突出成績(jī)，在校園中大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)風(fēng)尚，使男女平等基本國策更加深入人心，在全校逐步形成了尊重婦女、保護(hù)婦女兒童、男女平等的良好氛圍。

二、實(shí)施《兩綱》主要做法

（一）強(qiáng)化學(xué)校行為，完善工作機(jī)制。在實(shí)施《兩綱》工作中，我們不斷強(qiáng)化學(xué)校行為，堅(jiān)持做到保證機(jī)構(gòu)健全，自《兩綱》頒布學(xué)習(xí)以后，為加強(qiáng)力量，我們?cè)诟鞒蓡T之間加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。一是完善制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議；二是完善匯報(bào)制度，定期向教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)遞交書面報(bào)告，就婦女兒童工作現(xiàn)狀、存在問題及需要采取的措施做專題匯報(bào)。三是完善聯(lián)絡(luò)制度，在各成員間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。四是完善走訪制度，定期下到婦女兒童家中，走訪慰問貧困學(xué)生和家庭，幫助解決實(shí)際困難。

（二）加大宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍。高度重視宣傳輿論工作，通過召開會(huì)議，開展活動(dòng)等形式、構(gòu)筑多層面的宣傳平臺(tái)，全方位開展宣傳。通過召開各類會(huì)議向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以宣傳，使男女平等的基本國策和“兒童優(yōu)先、母親愛犬”的進(jìn)步觀念成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)，使性別意識(shí)逐步進(jìn)入決策層；提高婦女兒童自我發(fā)展和自我保護(hù)的意識(shí)；通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)向婦女兒童工作者進(jìn)行宣傳，提高做好工作的主動(dòng)性和自覺性；通過開設(shè)“男女平等”基本“國策”講座，舉行報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)猜、懸掛墻體條幅，制作宣傳板報(bào)、圖片，大張旗鼓的宣傳“男女平等”、“兒童優(yōu)先”和婦女兒童規(guī)劃，促進(jìn)全社會(huì)形成共識(shí)。通過全方位、立體式的宣傳，男女平等、兒童優(yōu)先的社會(huì)主流意識(shí)不斷強(qiáng)化，利于婦女兒童發(fā)展的學(xué)校氛圍得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（三）重視依法維權(quán)，提供法律保障。積極協(xié)調(diào)公檢法司等相關(guān)部門。在公檢法聯(lián)合建立家庭暴力堅(jiān)定，與此同時(shí)，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也成立了家庭暴力投訴站，形成了校園到家庭的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，從而為婦女兒童工作提供了有力保障。

（四）注重調(diào)查研究，突破難點(diǎn)重點(diǎn)。近兩年我們不斷加大調(diào)研工作力度，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門都結(jié)合工作實(shí)際開展了各類調(diào)研，在關(guān)于婦女兒童權(quán)益、婦女受教育和健康等方面形成了有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。特別是在重點(diǎn)問題調(diào)查研究上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都親自參與，各級(jí)、各類、各方面調(diào)查研究活動(dòng)的開展，為全面了解病解決階段性的婦女兒童發(fā)展中的新問題、新情況，為政府以及教育局相關(guān)決策提供了詳實(shí)的依據(jù)，為更好的開展好婦女兒童工作注入了源頭活水。

（五）強(qiáng)化管理，提升工作水平。在《兩綱》實(shí)施工作中，我們不斷強(qiáng)化管理，通過強(qiáng)化管理側(cè)近工作的規(guī)范化、科學(xué)化。一是堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理，本著條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，制定并完善了成員單位工作職責(zé)、實(shí)施《兩綱》目標(biāo)責(zé)任分解書，二是實(shí)現(xiàn)了婦女兒童辦公工作制度化，健全完善了述職報(bào)、例會(huì)、檢測(cè)評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等各項(xiàng)工作制度，并執(zhí)行良好。每年召開婦女兒童會(huì)議，總結(jié)部署工作，各成員單位進(jìn)行大會(huì)和書面述職。堅(jiān)持開展檢測(cè)統(tǒng)計(jì)和階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，定期開展總結(jié)表彰活動(dòng)。這些都為迅速提升婦女兒童工作水平打下了基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)檢測(cè)評(píng)估，保證工作質(zhì)量。在開展此項(xiàng)工作中我們重點(diǎn)抓了建立評(píng)估機(jī)制，明確各部門的職責(zé)。做到有人管、有人攬；制定檢測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，真是、準(zhǔn)確、及時(shí)的收集規(guī)劃實(shí)施情況和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；開展系統(tǒng)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察，提高檢測(cè)評(píng)估工作的質(zhì)量；為建立數(shù)據(jù)庫做了大量的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，對(duì)婦女兒童發(fā)展檢測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分利用，深層開發(fā)，透徹分析。通過卓有成效的工作，有力的促進(jìn)了《兩綱》實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)的問題的解決，加快了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。

三、存在問題

雖然我?！皟删V”實(shí)施取得了明顯成效，但受資源缺乏、財(cái)力薄弱等因素的影響，全校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，婦女兒童發(fā)展還面臨一些問題和困難。但從組織的要求看，還存在一些不容忽視和亟待解決的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)村學(xué)前教育相對(duì)滯后。由于農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，兒童呈散居狀態(tài)，部分兒童離校園較遠(yuǎn)，教育入學(xué)率較低。婦女受教育水平、平均受教育年限低于男性。

（二）農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在，女孩輟學(xué)比例高于男孩。

（三）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，影響婦女兒童經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出反映在婦女兒童的教育、衛(wèi)生醫(yī)療保健、、生存環(huán)境和質(zhì)量及婦女參與政治、管理、經(jīng)濟(jì)的能力等方面。

（四）學(xué)校婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的資源短缺、人才匱乏、設(shè)備陳舊、資金投入不足。

四、今后實(shí)施《兩綱》的打算

根據(jù)我校婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，按照上級(jí)的要求，今后一個(gè)時(shí)期我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作：

（一）著眼提升婦女兒童的生產(chǎn)生活生存能力，實(shí)施素質(zhì)工程。社會(huì)資源，多種教育、培訓(xùn)，婦女兒童受教育程度及終身受教育，婦女的整體素質(zhì)，使婦女更多平等發(fā)展的機(jī)會(huì)?！捌粘酢?，“普九”，兒童義務(wù)教育工作。加大對(duì)學(xué)校婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，科技應(yīng)用能力。婦女的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，造就自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新時(shí)代女性。

（二）組織全校婦女健康檢查，對(duì)貧困婦女兒童免費(fèi)檢查。全區(qū)兒童身體健康檢查工作，是要對(duì)全區(qū)幼兒園不的兒童營養(yǎng)狀況檢查，使?fàn)I養(yǎng)不良患病率控制、降低，兒童計(jì)劃免疫覆蓋率。

（四）婦女兒童生存狀況，實(shí)施扶貧救助。把開發(fā)式扶貧、救助式扶貧與婦女兒童工作起來，定點(diǎn)幫扶等措施，幫助脫離困境。加大扶貧救助工作，不讓任何孩子因貧困失學(xué)、輟學(xué)；組織各和各對(duì)貧困婦女兒童一對(duì)一的包保責(zé)任，注重扶貧實(shí)效，努力解決貧困兒童的受教育程度。

（五）著力婦女兒童權(quán)益的最大化，實(shí)施維權(quán)保障工程。加大對(duì)《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，在全校實(shí)施婦女兒童維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。婦女兒童維權(quán)席，對(duì)婦女兒童法律情況的監(jiān)督檢查；組織司法顧問進(jìn)校、進(jìn)家，宣傳普法；創(chuàng)新婦女兒童發(fā)展的長效工作機(jī)制，和女職工生育保險(xiǎn)、婦女參加管理的政策法規(guī)；健全婦女兒童社會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大依法行政和執(zhí)法監(jiān)督的，使婦女兒童合法權(quán)益在法律、政策的支撐下，保護(hù)。

為上述“五個(gè)工程”得以實(shí)施，需政策措施到位，責(zé)任到位，督促檢查到位，人員編制到位，發(fā)展到位。要加大投入。加大對(duì)婦女兒童發(fā)展的薄弱領(lǐng)域，解決農(nóng)村中小學(xué)生因貧失學(xué)的問題，婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對(duì)我區(qū)婦女兒童狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，婦女兒童狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施《兩綱》的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作；校級(jí)婦女兒童數(shù)據(jù)庫，將性別統(tǒng)計(jì)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)中；對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估人員培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。要加大宣傳。分層次、分地域、分階段宣傳新規(guī)劃的方法和，宣傳實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的意義，宣傳男女平等國策、兒童優(yōu)先原則，宣傳黨和關(guān)于婦女兒童工作的法律法規(guī)及政策方針，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展出力。做好“互通信息、合力運(yùn)作”的工作，使婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：積極踐行“兩個(gè)規(guī)劃”謀求婦女兒童事業(yè)發(fā)展

積極踐行“兩個(gè)規(guī)劃”謀求婦女兒童事業(yè)發(fā)展

我縣位于湖南省最西部，總面積1508平方公里，耕地面積 21.37萬畝，其中水田15.26萬畝，早地面積6.11萬畝，共有山地1.87萬畝，人均純收入僅千余元，是全省重點(diǎn)扶持的貧困縣之一。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)鎮(zhèn)、297個(gè)行政村，總?cè)丝?6.20 萬，其中女性人口12.08萬，占46.11％，農(nóng)業(yè)人口21.87萬，占87%。有侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，其中侗族占80.13％。自《新晃縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2001—2010年)》和《新晃縣兒童發(fā) 展規(guī)劃(2001—2010年)》頒布實(shí)施以來，我們?cè)谑∥?、省政?及省婦幾工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府及縣婦兒工委的 直接指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下，堅(jiān)持鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，不斷促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與金縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護(hù)法》為根本，認(rèn)真實(shí)施我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，不斷強(qiáng)化政府行為，充分發(fā)揮職能部門及社會(huì)各界的作用，構(gòu)建“五大工作機(jī)制”，攻克“五大重點(diǎn)目標(biāo)”，有力促進(jìn)了全縣婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建“五大工作機(jī)制”（一)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制

為了把實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的工作真正落到實(shí)處，我縣將婦女兒 童事業(yè)發(fā)展和兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施工作作為貫徹落實(shí)“男女平等”基本國策的重要內(nèi)容，作為縣委、縣政府對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展高度重視的具體體現(xiàn)，納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入了政府工作的重要議程，納入了小康社會(huì)建設(shè)工作中，納入了政府各有關(guān)部門的職能范圍，納入了政府財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施，保證了人財(cái)物的必要投入和實(shí)施工作的有效性和整體性。逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、婦兒工委牽頭、多方協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展的社會(huì)化工作格局，為婦女兒童辦了大量實(shí)事好事，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使我縣婦女兒童發(fā)展有了良好的開局。

(二)長效管理機(jī)制

實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)。制定了我縣婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任分解到各職能部門，實(shí)行目標(biāo)管理量化，指標(biāo)管理細(xì)化，責(zé)任管理強(qiáng)化。制定了分級(jí)、分項(xiàng)、分的計(jì)劃和措施。各成員單位都按照各自的職責(zé)，結(jié)合本部門的工作，制定了實(shí)施規(guī)劃的工作方案和實(shí)施意見。完善工作機(jī)制，實(shí)行了規(guī)范管理。成立了監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組，建立了成員單位聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。下發(fā)了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和監(jiān) 測(cè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估方案。制定了婦兒工委工作制度，成員單位工作報(bào)告制度，成員單位職責(zé)，成員單位聯(lián)絡(luò)員職責(zé)和辦公室職責(zé)等制度；保證了各項(xiàng)工作有章可循，科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了婦女兒童工作的質(zhì)量和水平。

(三)強(qiáng)化宣傳機(jī)制

婦女兒童工作委員會(huì)以宣傳為先導(dǎo)，充分發(fā)揮我縣綜合優(yōu)勢(shì)，積極利用各類宣傳資源，多渠道、多形式廣泛宣傳“男女平等”的基本國策和“兒童優(yōu)先”的原則，提高規(guī)劃的社會(huì)知曉度，一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳培訓(xùn)，將“男女平等”的基本國策和“兒童優(yōu)先”的原則納入縣委黨校的授課內(nèi)容，二是開展對(duì)婦女兒童工作者和各成員單位業(yè)務(wù)人員的宣傳培訓(xùn)，三是開展向婦女兒童群體的宣傳培訓(xùn)，提高自我參與意識(shí)和能力，四是面向社會(huì)開展宣傳。通過各種行之有效的宣傳培訓(xùn)，廣泛地向全社會(huì)宣傳兩個(gè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，實(shí)施規(guī)劃的重大意義，宣傳我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)狀和保障婦女兒童的各項(xiàng)法律、法規(guī)政策等，引起社會(huì)的關(guān)注，創(chuàng)造了良好的實(shí)施氛圍。

(四)資金保障機(jī)制

縣政府把用于婦女兒童發(fā)展工作作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。財(cái)政用于教育、衛(wèi)生等方面的投入逐年增加，2005年，全縣投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)554.56萬元、婦幼衛(wèi)生費(fèi)70.9萬元、防疫防治經(jīng)費(fèi)85.9萬元、計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)78．7萬元及教育經(jīng)費(fèi)4322．2萬元，比2000年分別增長了68.35％、52.93％、65.48％、274.76%、15％。同時(shí)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，婦女兒童工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由2003年的1萬元增加到了2萬元，并納入了縣財(cái)政預(yù)算，保證了工作正常運(yùn)行。(五)政策保障機(jī)制

我縣先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善婦女工作的意見》、((2001—2005年培養(yǎng)選拔女干部發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》、《關(guān)于切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施辦法》、《我縣城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見》、《我縣幼兒教育改革與發(fā)展實(shí)施意見》等一系列文件，為實(shí)現(xiàn)婦女兒童的政治、經(jīng)濟(jì)、教育和健康提供了有力的保障。

二、整合社會(huì)力量，攻克重點(diǎn)目標(biāo)

我縣抓住婦女兒童教育、衛(wèi)生保健、就業(yè)、參政、保障、環(huán)境等關(guān)系婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在不斷強(qiáng)化政府行為的同時(shí)，采取借力、整合、共享等方式，集聚婦女兒童發(fā)展的社會(huì)資源，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

(一)創(chuàng)造良好環(huán)境，保障女性平等就業(yè)

2005年，我縣城鎮(zhèn)女性從業(yè)人員占全縣城鎮(zhèn)從業(yè)人員的41.4％。縣委、縣政府對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)給與了高度重視，采取多種措施，幫助、解決和安置下崗女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。勞動(dòng)、工、青、婦等部門密切配合，加大了下崗女工的幫扶力度，拓廣就業(yè)渠道，一是積極發(fā)展勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)和建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展社區(qū)服務(wù)，共興辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體6個(gè)，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1395個(gè)，其中安置女性下崗人員比率達(dá)51．95％。二是加大對(duì)下崗失業(yè)婦女技能培訓(xùn)的力度，提高她們的就業(yè)能力。全縣參加農(nóng)村科技培訓(xùn)的人員中女性占60％，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)的人員中女性占55％，通過培訓(xùn)的女性人員中就業(yè)率達(dá)95％。三是積極出臺(tái)優(yōu)惠政策。自2005年起，我縣對(duì)下崗女工再就業(yè)人員給以了政策性補(bǔ)貼。凡是自謀職業(yè)的下崗女工由政府為其每年交納800元的社保補(bǔ)貼；凡到省外務(wù)工的下崗女工每人每年給予500元的差旅補(bǔ)助；凡到縣外省內(nèi)務(wù)工的下崗女工每人每年給予300元的差旅補(bǔ)助；凡錄用下崗女工的，政府按人平給用人單位800元崗位津貼，錄用40歲以上的下崗女工的，政府按人平給用人單位1200元崗位津貼。

(二)各級(jí)各類教育事業(yè)不斷發(fā)展，婦女兒童科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

多年來，政府多渠道爭(zhēng)取資金不斷加大對(duì)教育的投入，實(shí)施了叫，小學(xué)危房改造工程”、“城區(qū)縣屬學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造工程”和“中等職業(yè)教育工程”等，中小學(xué)辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。

1、學(xué)前教育普遍提高。全縣有幼兒園10所。2005年，全縣3—6歲兒童入園率達(dá)到95％。

2、義務(wù)教育得到鞏固提高。全縣各級(jí)各類學(xué)校43所，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)123個(gè)，在校學(xué)生272460人。其中高中在校生3572人，初中在校生10404人，小學(xué)在校生13484人。2005年全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到98.6％，其中女童凈入學(xué)率達(dá)到98.6％。小學(xué)五年鞏固率達(dá)到100％、學(xué)輟學(xué)率為0.22％。初中三年鞏固率為98.6％，其中女生為95.5％。2005年我縣的“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估工作獲得了市級(jí)先進(jìn)單位，2006年我縣的“兩基”工作通過了省級(jí)驗(yàn)收。

3、城鎮(zhèn)職工技能教育和農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)得到較快發(fā)展。2001、2005年，全縣共3000余職工接受崗位培訓(xùn)，平均每年有1000以上的農(nóng)民接受各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全縣人均受教育年限達(dá)到8年，城鄉(xiāng)居民整體文化素質(zhì)得以較大提高。

(三)衛(wèi)生條件逐步改善，婦女兒童享有衛(wèi)生保健服務(wù)水平不斷提高。

2000年以來，全縣基本形成了集城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生等為一體的醫(yī)療衛(wèi)生體系。通過“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”、“母親安全”等項(xiàng)目的實(shí)施，基層衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)得以鞏固和發(fā)展。通過兩個(gè)規(guī)劃的全面實(shí)施，全縣的衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，婦幼衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量有了較大提高，廣大婦女兒童的健康狀況有了明顯改善，健康水平大大提高。

1、加強(qiáng)了婦幼保健專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固健全了婦幼衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全縣有婦幼保健機(jī)構(gòu)3個(gè)。全縣鄉(xiāng)以上婦幼保健專業(yè)人員100余人，村級(jí)婦幼保健人員300余人，基本上保證了鄉(xiāng)有專干、村有保健員的要求。通過各種硬件的投入，培訓(xùn)基層?jì)D幼衛(wèi)生人員數(shù)百人次，使我縣婦幼衛(wèi)生服務(wù)狀況得到明顯改善。

2、通過各種途徑對(duì)廣大婦女普及避孕措施、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健方面的科學(xué)知識(shí)，使婦女享有良好的生殖保健水平。孕產(chǎn)婦死亡率由2000年的71.58／10萬下降到了2005年的32．76／10萬；孕產(chǎn)婦住院分娩率由2000年的72.9％上升到2005年的92.79％。

3、兒童保健工作進(jìn)展順利，兒童發(fā)育水平和營養(yǎng)狀況不斷改善。全縣嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為26.21％和38．66％o，分別比2000年降低了24．97％和27．88％；住院分娩率為90．4％；新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率5年來為0。全縣連續(xù)5年未發(fā)現(xiàn)脊灰病毒病例，實(shí)現(xiàn)了消滅脊灰的目標(biāo)，同時(shí)，對(duì)全縣0一7歲的幼兒實(shí)行全程免費(fèi)接種，計(jì)劃免疫率達(dá)85％，“四苗”接種率達(dá)到了90.45％。

4、婦女病普查普治工作進(jìn)一步得到落實(shí)。自2006年以來，我縣在縣委、縣政府的大力支持下，在全縣開展了地毯式的婦女病普查普治工作，并給予了一系列的優(yōu)惠政策：對(duì)農(nóng)村婦女的婦女病普查實(shí)行全免費(fèi)，對(duì)城市婦女的婦女病普查費(fèi)用減半收取。2007年3月，由中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)援助的婦女病普查普治項(xiàng)目在我縣正式啟動(dòng)，由中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)捐贈(zèng)的包括海極星超聲聚集診斷儀、紅外乳腺診斷儀等儀管設(shè)備也正式投入使用，進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣婦女病的防疫防治水平和能力。

(四)婦女參政比例明顯提高，參與領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。在培養(yǎng)、選拔和使用女干部的工作中，認(rèn)真貫徹男女平等的基本國策，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大培養(yǎng)選拔女干部的工作力度，建立有利于女干部成長的培養(yǎng)和選拔機(jī)制，不斷更新用人觀念，拓寬選人視野，放手、大膽培養(yǎng)使用女干部，努力促進(jìn)跨世紀(jì)女性人才的成長。目前，我縣有女干部1003人，占干部隊(duì)伍總數(shù)的36.04％，縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中均有女領(lǐng)導(dǎo)，配備率為100％，其中縣處級(jí)女干部6人，占同級(jí)的15.38％，科級(jí)女干部132人，占同級(jí)的15.3％，其中女性一把手19人。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子100％配備了女干部。

全縣297個(gè)行政村的婦代會(huì)主任100％進(jìn)入了村、支兩委班子，其中女村支書18名，女村長10名。村委會(huì)委員中女性比例由原來的33.2％提高到了37.7％?？h十屆人大女代表42人，縣政協(xié)女委員33人，分別占代表總數(shù)和委員總數(shù)的25.45％、23.1％。2001年我縣推薦的全國人大代表?xiàng)钐m芝光榮當(dāng)選，成為我縣歷史上的第一位全國女人大代表。

(五)保護(hù)處在困境中的婦女兒童，提高享有社會(huì)服務(wù)水平。為使兒童的受教育權(quán)利得到保障，我們狠抓了“兩免一補(bǔ)”和社會(huì)捐資助學(xué)活動(dòng)。僅2005年，就通過“兩免一補(bǔ)”、“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”和社會(huì)捐資助學(xué)等救助貧困學(xué)生17042名，其中小學(xué)9581名，初中47349名，殘疾兒童56名。

我縣的婦女兒童工作，經(jīng)過各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同努力，取得了一定成績(jī)。但婦女兒童事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要我們繼續(xù)不懈努力。我們要繼續(xù)以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持”三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)件和諧社會(huì)的進(jìn)程中，努力推動(dòng)我縣婦女兒童工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我縣婦女兒童事業(yè)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。