第一篇：我市實施兩法兩綱狀況調(diào)研報告

為加大對“兩法”“兩綱”的實施力度，根據(jù)**市人大常委會工作安排，在市人大常委會主任姜玉泉、副主任楊宋虎的帶領(lǐng)下，**市人大內(nèi)司委與**市人民政府婦兒工委辦及相關(guān)成員單位有關(guān)負責(zé)人，對**市貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）以及實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱“兩綱”）情況進行了視察和調(diào)研，實地察看了市縣婦幼保健院、基層衛(wèi)生院、兒童福利院、再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、農(nóng)村改水改廁等情況。視察和調(diào)研情況表明，“兩法”、“兩綱”頒布實施以來，全市各級黨委政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管，**婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”意識增強，婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、實施“兩法”、“兩綱”的基本情況

**市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃涉及到十大領(lǐng)域，105項指標(biāo)。經(jīng)過近九年的努力，“兩法”、“兩綱”的貫徹實施總體進展比較順利，已有絕大多數(shù)指標(biāo)接近或提前達到2010年我市規(guī)劃目標(biāo)要求。主要體現(xiàn)在：

1、兩個規(guī)劃實施成效明顯

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、強化職責(zé)、婦女兒童工作地位得到全面提升。各級黨委、政府高度重視 “兩法”、“兩綱”的實施，把全面實施”兩法”、“兩綱”工作納入各級政府議事日程，同時把“兩個規(guī)劃”的主要指標(biāo)納入了市、縣兩級政府各部門的職責(zé)范圍、納入了同級政府的財政預(yù)算、納入了統(tǒng)計年報制度。加強了對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)基本做到了機構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費專拔，九個縣市區(qū)都由副縣（市、區(qū)）長擔(dān)任婦兒工委主任，組建了“兩個規(guī)劃”統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，在實施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺崗，有人管事、有人辦事。二是積極協(xié)調(diào)，努力推進“兩法”、“兩綱”的貫徹實施。各成員單位能各司其職、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實，使男女平等基本國策得到了進一步貫徹。從督查情況看：各縣市區(qū)人民政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中主要監(jiān)測指標(biāo)絕大部分均已提前達標(biāo)或接近達標(biāo)。如：**縣已有98.2%的指標(biāo)已達標(biāo)和接近達標(biāo)；醴陵市已有92.7%的指標(biāo)已達標(biāo)和接近達標(biāo)；天元區(qū)已有98.6%的指標(biāo)達標(biāo)和接近達標(biāo)；**全市105個重點監(jiān)測指標(biāo)，有91個指標(biāo)提前達標(biāo)和接近達標(biāo)，占86.7%；未達標(biāo)的14個，占13.3%；從以上數(shù)據(jù)看，**市“兩法”、“兩綱”實施近九年來，取得了階段性成果。

2、解決重點、難點問題有新舉措。一是女干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大。隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實施，9個縣市區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷擴展，參政比例逐年上升，參政議政的水平也相應(yīng)提高。炎陵縣四大家班子均配備了女干部，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備女干部18名，202個行政村選出女村官242名。荷塘區(qū)女科級領(lǐng)導(dǎo)干部占同級干部總數(shù)的35%，比XX年提高了6.8個百分點。石峰區(qū)、天元區(qū)人大代表比例分別達到37.3%和32.9%。

二是婦女就業(yè)機會大幅增加，勞動權(quán)益得到有效保障。各縣市區(qū)嚴格按照《婦女權(quán)益保障法》和“兩個規(guī)劃”中的主要內(nèi)容，采取有效措施，拓寬婦女就業(yè)渠道，積極為婦女創(chuàng)造就業(yè)機會，切實保障婦女勞動權(quán)益。三是兒童受教育權(quán)利得到保護。近年來，各級政府加大了對基礎(chǔ)教育的投入力度，大力整合優(yōu)化教育資源。小學(xué)兒童凈入學(xué)率和初中學(xué)生毛入學(xué)率都保持在較高水平。全市小學(xué)凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率全部達到100%，輟學(xué)率為0；初中階段毛入學(xué)率99.4%、三年鞏固率99.6%，輟學(xué)率1.23%。四是婦女兒童健康狀況逐步提高。各縣市區(qū)大力開展了以降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“嬰兒死亡率”、“消除新生兒破傷風(fēng)”為目標(biāo)的產(chǎn)科建設(shè)達標(biāo)活動，不斷加強對基層婦幼人技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，到目前為止，各縣市區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了婦幼專干。加強了農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，建立和完善了婦幼衛(wèi)生保健三級網(wǎng)絡(luò)。全市嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及5歲以下兒童死亡率均已明顯下降并提前達到2010年目標(biāo)。五是婦女兒童生存環(huán)境逐步得到改善。各縣市區(qū)加大了對農(nóng)村改水改廁的力度，使農(nóng)村改水、改廁率穩(wěn)步提高。婦女兒童的衛(wèi)生、保健、生存環(huán)境得到了進一步的改善。城市生活環(huán)境、文化環(huán)境也不斷優(yōu)化，各縣市區(qū)政府切實履行政府職能，全面推行政府買單的免費婚檢以及農(nóng)村婦女病普查工作。六是婦女兒童權(quán)益得到了有效維護。9個縣市區(qū)都建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立了維權(quán)聯(lián)席會議制度和法律援助中心婦女兒童維權(quán)工作站、維權(quán)合議庭制度、婦聯(lián)干部陪審員制度等，在全市形成了依法維權(quán)的長效機制。

二、存在的主要問題

我市在貫徹實施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績，但也清醒地看到，由于經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約以及傳統(tǒng)觀念的影響，我市“兩法”和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施過程仍處于中間水平，與經(jīng)濟社會發(fā)展還不同步。從各縣市區(qū)自查和此次督查中反應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)情況來看，一些關(guān)系婦女兒童生存、保護與發(fā)展的問題仍然存在，有的還較為突出。主要表現(xiàn)在：

一是組織機構(gòu)建設(shè)不夠完善，制度不夠健全。仍有部分縣市區(qū)婦兒工委辦公室沒有人員編制，有的有編制也是虛設(shè)，人員沒有到位；部分縣區(qū)的專項工作經(jīng)費沒有納入本級財政預(yù)算，這與國務(wù)院婦兒工委要求的機構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費專撥的要求尚有差距。有部分縣市區(qū)及成員單位 “兩個規(guī)劃”性別數(shù)據(jù)庫沒有建立，不能提供有效的指標(biāo)數(shù)據(jù)，給“兩個規(guī)劃”的順利實施和給政府提供決策性的依據(jù)帶來了影響。

二是培養(yǎng)選拔女干部與目標(biāo)還有差距，女干部的來源渠道不夠?qū)?，結(jié)構(gòu)不盡合理，女干部整體素質(zhì)有待提高。

三是婦女就業(yè)壓力偏大，就業(yè)與再就業(yè)、生育保險、失業(yè)保險等勞動權(quán)益保護有待進一步加強。特雖是部分外資歷企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企及其非公有制企業(yè)中女職工勞動保護難以落衫企業(yè)勞動環(huán)境差，設(shè)施落后，女職工人身安全不到保證。女職工養(yǎng)老保險、生育保險、工傷保險等保障制度不健全。

四是婚前醫(yī)學(xué)檢查率急劇下降，出生缺陷發(fā)生率大于幅提高。新〈婚姻登記辦法〉出臺后，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率由XX年的67.12%下降到2010年的32.23%，其中城市73.91%農(nóng)村19.96%，按“兩個規(guī)劃的”的要求，到達010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達到95%和80%的目標(biāo)，當(dāng)前這種急劇下降的趨勢距離目標(biāo)越來越遠。嬰兒出生缺陷發(fā)生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷發(fā)生率高達168.28/萬，位居全省第一，按我市每年出生5萬新生兒計算，大約每年要出生缺陷兒800余名，這對整個社會和家庭都是一個沉重的負擔(dān)。部分衛(wèi)生指標(biāo)達標(biāo)困難。

五是兒童生存發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。少數(shù)學(xué)生沉迷于網(wǎng)吧、電游室；音像、廣播、電視、書刊的內(nèi)容仍有許多負面影響，須進一步規(guī)范管理，凈化傳媒空間和文化環(huán)境。

六是孤殘兒童福利事業(yè)存在不少困難和問題待解決，主要是：福利院數(shù)量少、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差，收養(yǎng)能力低，生活標(biāo)準低；醫(yī)療、康復(fù)、教育和成年孤殘青年的去向和安置比較困難，工作人員隊伍不穩(wěn)定等。此外，反彈指標(biāo)增加，部分指標(biāo)進展緩慢，還需要我們認真研究并加以解決。

第二篇：我市實施兩法兩綱狀況調(diào)研報告

為加大對“兩法”“兩綱”的實施力度，根據(jù)**市人大常委會工作安排，在市人大常委會主任姜玉泉、副主任楊宋虎的帶領(lǐng)下，**市人大內(nèi)司委與**市人民政府婦兒工委辦及相關(guān)成員單位有關(guān)負責(zé)人，對**市貫徹執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）以及實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱“兩綱”）情況進行了視察和調(diào)研，實地察看了市縣婦幼保健院、基層衛(wèi)生院、兒童福利院、再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、農(nóng)村改水改廁等情況。視察和調(diào)研情況表明，“兩法”、“兩綱”頒布實施以來，全市各級黨委政府高度重視，相關(guān)部門密切配合，齊抓共管，**婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進一步得到改善，婦女兒童權(quán)益得到有效保障，“男女平等”、“兒童優(yōu)先”意識增強，婦女兒童事業(yè)有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、實施“兩法”、“兩綱”的基本情況

**市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃涉及到十大領(lǐng)域，105項指標(biāo)。經(jīng)過近九年的努力，“兩法”、“兩綱”的貫徹實施總體進展比較順利，已有絕大多數(shù)指標(biāo)接近或提前達到2010年我市規(guī)劃目標(biāo)要求。主要體現(xiàn)在：

1、兩個規(guī)劃實施成效明顯

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、強化職責(zé)、婦女兒童工作地位得到全面提升。各級黨委、政府高度重視 “兩法”、“兩綱”的實施，把全面實施”兩法”、“兩綱”工作納入各級政府議事日程，同時把“兩個規(guī)劃”的主要指標(biāo)納入了市、縣兩級政府各部門的職責(zé)范圍、納入了同級政府的財政預(yù)算、納入了統(tǒng)計年報制度。加強了對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)基本做到了機構(gòu)單設(shè)、編制單列、經(jīng)費專拔，九個縣市區(qū)都由副縣（市、區(qū)）長擔(dān)任婦兒工委主任，組建了“兩個規(guī)劃”統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，在實施中有措施、有方案，做到了不缺人、不缺崗，有人管事、有人辦事。二是積極協(xié)調(diào)，努力推進“兩法”、“兩綱”的貫徹實施。各成員單位能各司其職、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實，使男女平等基本國策得到了進一步貫徹。從督查情況看：各縣市區(qū)人民政府婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中主要監(jiān)測指標(biāo)絕大部分均已提前達標(biāo)或接近達標(biāo)。如：**縣已有98.2%的指標(biāo)已達標(biāo)和接近達標(biāo)；醴陵市已有92.7%的指標(biāo)已達標(biāo)和接近達標(biāo)；天元區(qū)已有98.6%的指標(biāo)達標(biāo)和接近達標(biāo)；**全市105個重點監(jiān)測指標(biāo)，有91個指標(biāo)提前達標(biāo)和接近達標(biāo)，占86.7%；未達標(biāo)的14個，占13.3%；從以上數(shù)據(jù)看，**市“兩法”、“兩綱”實施近九年來，取得了階段性成果。

2、解決重點、難點問題有新舉措。一是女干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大。隨著《婦女權(quán)益保障法》和《婦女發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實施，9個縣市區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作力度不斷加大，婦女參政領(lǐng)域不斷擴展，參政比例逐年上升，參政議政的水平也相應(yīng)提高。炎陵縣四大家班子均配備了女干部，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備女干部18名，202個行政村選出女村官242名。荷塘區(qū)女科級領(lǐng)導(dǎo)干部占同級干部總數(shù)的35%，比2002年提高了6.8個百分點。石峰區(qū)、天元區(qū)人大代表比例分別達到37.3%和32.9%。

二是婦女就業(yè)機會大幅增加，勞動權(quán)益得到有效保障。各縣市區(qū)嚴格按照《婦女權(quán)益保障法》和“兩個規(guī)劃”中的主要內(nèi)容，采取有效措施，拓寬婦女就業(yè)渠道，積極為婦女創(chuàng)造就業(yè)機會，切實保障婦女勞動權(quán)益。三是兒童受教育權(quán)利得到保護。近年來，各級政府加大了對基礎(chǔ)教育的投入力度，大力整合優(yōu)化教育資源。小學(xué)兒童凈入學(xué)率和初中學(xué)生毛入學(xué)率都保持在較高水平。全市小學(xué)凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率全部達到100%，輟學(xué)率為0；初中階段毛入學(xué)率99.4%、三年鞏固率99.6%，輟學(xué)率1.23%。四是婦女兒童健康狀況逐步提高。各縣市區(qū)大力開展了以降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“嬰兒死亡率”、“消除新生兒破傷風(fēng)”為目標(biāo)的產(chǎn)科建設(shè)達標(biāo)活動，不斷加強對基層婦幼人技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，到目前為止，各縣市區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了婦幼專干。加強了農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，建立和完善了婦幼衛(wèi)生保健三級網(wǎng)絡(luò)。全市嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率以及5歲以下兒童死亡率均已明顯下降并提前達到2010年目標(biāo)。五是婦女兒童生存環(huán)境逐步得到改善。各縣市區(qū)加大了對農(nóng)村改水改廁的力度，使農(nóng)村改水、改廁率穩(wěn)步提高。婦女兒童的衛(wèi)生、保健、生存環(huán)境得到了進一步的改善。城市生活環(huán)境、文化環(huán)境也不斷優(yōu)化，各縣市區(qū)政府切實履行政府職能，全面推行政府買單的免費婚檢以及農(nóng)村婦女病普查工作。六是婦女兒童權(quán)益得到了有效維護。9個縣市區(qū)都建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立了維權(quán)聯(lián)席會議制度和法律援助中心婦女兒童維權(quán)工作站、維權(quán)合議庭制度、婦聯(lián)干部陪審員制度等，在全市形成了依法維權(quán)的長效機制。

二、存在的主要問題

我市在貫徹實施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績，但也清醒地看到，由于經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的制約以及

第三篇：婦聯(lián)兩法兩規(guī)劃執(zhí)行狀況調(diào)研報告

根據(jù)州人大內(nèi)務(wù)司法委員會和州婦聯(lián)關(guān)于開展“兩法兩規(guī)劃”執(zhí)法調(diào)研的通知精神，**縣婦聯(lián)對本縣執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”情況進行了認真細致地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、經(jīng)驗和做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，健全制度，擴大“兩法兩規(guī)劃”的影響力

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及《中華人民共國未成年人保護法》（以下簡稱“兩法”）和《湖南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》、《湖南省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》（以下簡稱“兩規(guī)劃”）是全面保障婦女兒童權(quán)益的法律武器。搞好“兩法兩規(guī)劃”的貫徹落實，對于進一步提高婦女地位、保障婦女兒童合法權(quán)益、促進男女平等、推動婦女兒童進步與發(fā)展具有十分重要的意義?？h委、縣政府把宣傳、貫徹、執(zhí)行“兩法兩規(guī)劃”的工作列入了議事日程。

1、層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子，為“兩法兩規(guī)劃”的實施提供組織保證?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，我縣成立了由縣委副書記任組長，宣傳部、司法局等18個部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃和規(guī)章制度，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的機構(gòu)，全縣現(xiàn)有班子成員175人，形成了組織網(wǎng)絡(luò)。

2、加大宣傳力度，使“兩法兩規(guī)劃”的宣傳家喻戶曉。一是把“兩法兩規(guī)劃”的貫徹實施納入了“五五”普法和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，婦聯(lián)、工會、司法、法院、勞動等單位聯(lián)合行動，利用趕集的機會在各墟場開展宣傳咨詢活動。同時，結(jié)合我縣非公有制企業(yè)隊伍龐大的實際，將廠礦企業(yè)作為宣傳“兩法兩規(guī)劃”的主陣地，通過宣傳欄、講座、發(fā)放資料等渠道切實落實。2007年以來，全縣共召開大小宣傳會議79次，出動宣傳車輛121臺次，辦培訓(xùn)班87期，培訓(xùn)骨干7830人，印發(fā)宣傳資料37000多份，編唱苗、山歌262首，張貼標(biāo)語750多條，辦專欄70余個。二是借助新聞媒介、廣泛宣傳，通過這些行之有效的方法，形成了強大的宣傳攻勢，群眾受教育面達95%以上。三是在縣婦聯(lián)工作簡報《婦女動態(tài)》上開設(shè)維權(quán)專欄，為婦女群眾提供法律咨詢平臺。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門落實，社會聯(lián)動，切實保障婦女兒童合法權(quán)益

保障婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童事業(yè)進步與發(fā)展是一項復(fù)雜而又細致的社會系統(tǒng)工程，貫徹落實“兩法兩規(guī)劃”是全社會、各部門不可推卸的責(zé)任。縣委、縣政府十分重視該項工作，多次組織會議聽取各部門工作匯報，注重發(fā)揮各成員單位的合力作用，為“兩法兩規(guī)劃”的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過幾年的努力，我縣各族婦女兒童在政治、經(jīng)濟、教育、文化和家庭生活等方面的地位逐步提高，婦女兒童所享有的各項權(quán)利進一步得到保障。

1、婦女參政議政狀況進一步改善。為了使婦女有權(quán)通過各種途徑和形式參與管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，組織部門和婦聯(lián)在推薦、培養(yǎng)、選擇女干部及提高婦女參政比例上下了很大功夫，縣委制定了《**縣培養(yǎng)選拔女干部規(guī)劃》，明確規(guī)定了各個層次的婦女參政比例，同時建立健全了婦女人才信息庫，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

我縣現(xiàn)有女公務(wù)員262人，占全縣公務(wù)員總數(shù)的21.8%；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部，其中，縣委班子配備2人，縣人大班子配備1人，縣政府班子配備1人，縣政協(xié)班子配備1人。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共配備女干部26名，占領(lǐng)導(dǎo)班子干部總數(shù)的16.9%，比2006年提高6.9個百分點；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的94.4%，比2006年提高27.4個百分點，其中女黨政一把手4人，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部達2名以上。全縣117個縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，共配備女干部89名，比2006年增加28人；已配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子有80個，占68.4%，比2006年上升24.4個百分點；其中擔(dān)任黨政一把手的有19名，占16.2%，比2006年減少1人?？h人大代表中女代表28名，占15.5%；縣政協(xié)委員中女委員53名，占總數(shù)的28.04%。全縣基本完成了《規(guī)劃》提出選拔女干部進各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求。婦女參證議政比例和能力提高后，在四個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

2、婦女的勞動權(quán)利得到加強和保護。一是婦女就業(yè)難的問題得到緩解?？h人事局、縣勞動局作出了招工錄干工作中男女平等、在同等條件下優(yōu)先錄用女性的規(guī)定。二是婦女權(quán)益保護有所改善。全縣黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位都能根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工實行特殊勞動保護，婦女在“五基”能得到應(yīng)有的照顧，還能定期接受婦檢和保健。女職工的生理特點得到照顧后，身體素質(zhì)明顯增強，工作效率大大提高，基本實現(xiàn)男女同工同酬。全縣女性參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為7482人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為19692人，參加失業(yè)保險人數(shù)為13254人，參加工傷保險人數(shù)

為13355人，參加生育保險人數(shù)為34664人，較2006年均有了很大地提高。

3、婦女兒童受教育的權(quán)益得到保障和發(fā)展。近幾年，我縣教育事業(yè)取得了很大成績，婦女兒童教育工作也取得了新的進展。2007年10月，縣里出臺了《關(guān)于加快建設(shè)教育強縣的決定》的文件，制定了實行免費義務(wù)教育、資助農(nóng)村寄宿生、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦好特殊教育和成人教育、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費保障、建立教育基金會和優(yōu)化教育環(huán)境等8個方面的具體措施，強力推進教育強縣建設(shè)。2009年初，在落實國家“兩免一補”資金1800多萬元的基礎(chǔ)上，又首開全省先河，變“兩免一補”為“四免四補”，惠及全縣50000多名中小學(xué)生，涉及村民或居民26000多戶，為群眾直接減輕經(jīng)濟負擔(dān)800多萬元。2008年秋季全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率為99.8%；小學(xué)五年鞏固率為99%；初中毛入學(xué)率為106.11%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)依托家長學(xué)校、遠程教育等載體，強化對廣大農(nóng)村婦女進行理論政策、文化知識、創(chuàng)業(yè)技能、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，努力提高她們的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。重點加強對基層婦聯(lián)干部服務(wù)能力、農(nóng)村女能人發(fā)展能力、農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的培訓(xùn)。

4、婦幼保健事業(yè)不斷發(fā)展，婦幼健康水平明顯提高。近年來，我縣婦幼保健事業(yè)取得長遠的進展，衛(wèi)生部門采取的一系列有效措施，使我縣婦幼衛(wèi)生機構(gòu)基本建立健全，全縣有五所醫(yī)院獲愛嬰醫(yī)院稱號，縣婦幼保健所在全州首家通過一級甲等婦幼保健院達標(biāo)驗收。2008年全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達92.60%，比2006年提高了20.83個百分點，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到94.92%，新法接生率為100%，孕產(chǎn)婦死亡率在24.17/十萬以下，孕產(chǎn)婦保健教育率為100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)，兒童保健覆蓋率達到78.33%，卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百日破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗等“四苗”接種率分別為99.5%、99.3%、98.9%和99.4%。

5、婦女的社會地位和經(jīng)濟地位顯著提高。近年來，各級婦聯(lián)組織廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)了一大批“巾幗建功”標(biāo)兵、“雙學(xué)雙比”女能手和崗位成才典型。同時以婦女和家庭為載體，積極開展了“迎奧運婦女健身活動”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“美德在農(nóng)家”等群眾性活動。2008年以來，全縣共表彰了20名“雙學(xué)雙比”女能手和“巾幗建功”標(biāo)兵，同時積極推薦一批自立自強、無私奉獻的優(yōu)秀婦女代表和精誠團結(jié)、工作扎實的單位，參加州、省婦聯(lián)以及全國婦聯(lián)組織的評選活動。涌現(xiàn)出11名“全州勤勞致富屋里人”，1名“全州巾幗建功標(biāo)兵”，3個“全州巾幗建功先進集體”和“全州巾幗文明崗”，1名“全省創(chuàng)業(yè)成功女性”，1名全國“雙學(xué)雙比”女能手。由于把“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動與新農(nóng)村建設(shè)和小康目標(biāo)相結(jié)合，婦女在城鄉(xiāng)各行各業(yè)做出顯著成績，她們的經(jīng)濟收入普遍增加，社會地位有了明顯提高。

6、婦女兒童的人身權(quán)益受到有力保護?！皟煞▋梢?guī)劃”頒布后，政法部門從嚴格執(zhí)法的高度來認識分析和研究我縣婦女權(quán)益受侵害的問題，結(jié)合公、檢、法、司的職能，把打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的犯罪作為重要工作來抓，公安機關(guān)措施得力，快偵快破；檢察部門重點突擊，快審快結(jié)，嚴厲打擊，在履行檢察工作職能時，將受理侵害婦女兒童合法權(quán)益方面的案件放在突出位置，做到快審理、快批捕、快起訴。各級婦女組織、教育等部門多方協(xié)調(diào)，積極配合，在打擊殘害婦女兒童的刑事犯罪中發(fā)揮了特殊的作用。2007年以來,共破獲強奸案件10起,破獲組織、強迫、引誘、介紹、容留婦女賣淫案件7起。

7、留守兒童得到關(guān)心關(guān)注?？h婦聯(lián)以縣里在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面的一系列優(yōu)惠政策，為解決留守兒童問題提供強有力的政策保障為工作契機，深入開展留守兒童專題調(diào)研，形成調(diào)研報告為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。還先后開展了“共享藍天”聯(lián)誼、大學(xué)生暑期支教、愛心結(jié)對子、走訪幫扶貧困留守兒童等豐富多彩的關(guān)愛留守兒童活動。各級婦聯(lián)組織為留守兒童落實15000多名“愛心媽媽”和“代理家長”，社會各界踴躍為留守兒童獻愛心，形成了良好的社會關(guān)愛氛圍。

二、存在的問題

（一）婦女參與社會事務(wù)管理水平有待提高。主要表現(xiàn)在：

1、婦女參政議政的層次偏低，女領(lǐng)導(dǎo)干部中副職多，正職少，虛職多，實職少；

2、婦女參政議政的領(lǐng)域偏窄，女干部涉足的領(lǐng)域多集中在無管理職能或管理職能小的部門，“議政”的多，“參政”的少。

（二）實施”兩法兩規(guī)劃”的難點問題依然突出。一是婦女的勞動權(quán)益保護有待于進一步完善。現(xiàn)實生活中，女職工下崗多、女大學(xué)生就業(yè)難、婦女在“四期”的合法權(quán)益得不到很好的保障、婦女在人類自身再生產(chǎn)過程中的價值得不到充分肯定等男女不平等現(xiàn)象大量存在。二是家庭暴力屢禁不止。婦女上訪案件中，家庭暴力約占70％，每年都有10起以上，法律對這些受害婦女卻常常表現(xiàn)為無能為力，施暴人沒有受到法律的嚴懲，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

（三）未成年人的思想道德建設(shè)亟待加強。主要表現(xiàn)在：社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔(dān)憂；家庭教育普遍存在重智育輕德育、重身體發(fā)育輕心里健康的傾向，離異家庭的未成年人子女教育保護問題比較突出；校園及其周邊仍存在許多不安全的因素，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象比較嚴重等。

三、幾點建議

（一）進一步加大“兩法兩規(guī)劃”等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力宣傳與婦女生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，宣傳馬克思主義婦女觀和婦女在四個文明建設(shè)中的重要作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型，增強全社會維護婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的自覺性。

（二）進一步拓寬就業(yè)渠道。要把促進下崗女職工再就業(yè)作為工作重點，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，幫助下崗女職工轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)和自謀職業(yè)，同時引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，在發(fā)展民營經(jīng)濟中創(chuàng)新業(yè)，出佳績。

（三）加強“四自”教育，增強法律意識。在人們的傳統(tǒng)觀念中，家庭暴力往往被視為家庭私事，時常出現(xiàn)“鄰居不勸、居委會不問、單位不管、不出人命司法機關(guān)不理”的“四不管”現(xiàn)象。有些基層組織和司法機關(guān)對家庭暴力重視不夠，認為是一般的家務(wù)事，不予過問或一味調(diào)和，即使有投訴也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為。只有加強婦女的“自尊、自信、自立、自強”教育，才能增強婦女的法律意識、自我保護意識，從而減少家庭暴力的發(fā)生。

（四）加大未成年人保護工作力度。一要充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，督促指導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主觀能動性，把加強未成年學(xué)生的法制教育作為德育的重要內(nèi)容，不斷豐富普法內(nèi)容，拓展普法形式，努力提高法制教育的效果。二要特別關(guān)注未成年刑釋解教人員回歸社會后的生活出路問題，盡快建立相應(yīng)的幫教制度，鼓勵他們重新做人，避免和減少再次犯罪。三要社會各方面要共同營造良好的育人環(huán)境。文化、公安等部門要加強對校園周邊環(huán)境的整治和管理，還校園一片凈土；要建立起學(xué)校、社會、家庭三位一體的教育鏈，突出抓好少年向青年轉(zhuǎn)型階段的教育，同時，學(xué)校、家庭、社會對“問題青少年”的教育要突出幫教，把“有人管、有人教”落到實處。

（五）加強法律調(diào)控力度，完善相關(guān)法律。雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)均對家庭暴力行為有禁止性條款，但對其并無明確的認定和制裁條款。而且這些規(guī)定原則性強，操作性不強，加上“清官難斷家務(wù)事”的影響，于是在司法實踐中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依現(xiàn)象，只有逐步完善各種法律、法規(guī)，才能有力打擊、懲治家庭暴力分子，促進社會穩(wěn)定。

第四篇：我市技工狀況調(diào)研報告

我市技工狀況調(diào)研報告：

大力加強技術(shù)工人隊伍建設(shè)

農(nóng)工黨綜合支部調(diào)研組

（2005年5月26日）

一線技術(shù)工人隊伍狀況不容樂觀

技術(shù)工人是指掌握了一定的技術(shù)能力、從事相關(guān)技術(shù)工作的熟練工人，屬技能型人才。目前，我市國有大中型企業(yè)的技術(shù)工人狀況呈現(xiàn)以下一些特點：

一是技術(shù)工人總數(shù)偏低、結(jié)構(gòu)失衡，呈現(xiàn)兩頭小中間大的棗核型結(jié)構(gòu)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，自1994年～2004年，我市在職職工取得技工資格證書的有28552人。其中初級工6669人，占資格總?cè)藬?shù)的23.35%；中級工15775人，占資格總?cè)藬?shù)的55.25%；高級工5824人，占資格總?cè)藬?shù)的20.39%；技師284人，占資格總?cè)藬?shù)的1%。近期，對我市冶金、化工、機械、電子等四個主要骨干企業(yè)近28000名一線職工調(diào)查顯示，在職高級工2100人，中級工1600多人，技師180人左右，高級技師僅4人，而初級工僅200多人。從統(tǒng)計數(shù)字看，技術(shù)工人占一線職工總數(shù)14.58%。高級技師和初級工人數(shù)太少，只占技工總?cè)藬?shù)的0.1%和4.9%。有關(guān)專家認為，在技術(shù)工人隊伍中，技師、高級工、中級工、初級工的合理比例應(yīng)該分別占8％、14％、46％、32％。

二是高級技工年齡偏大，人才梯隊建設(shè)堪憂。目前我市

企業(yè)高級工和技師年齡多在45歲左右，且多已不在專業(yè)崗位，或是從事管理或是提前退養(yǎng)。一大型企業(yè)20名技師中在崗的只有8人。近年來企業(yè)大量減員，青年職工人數(shù)減少，企業(yè)技術(shù)工人出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象。

三是整體素質(zhì)不高，實際操作工作中，部分技工虛有其名，不能滿足企業(yè)生產(chǎn)使用先進技術(shù)的需要。特別是數(shù)控操作工、加工中心操作工等工種稀缺。現(xiàn)代化生產(chǎn)要求技術(shù)工人不僅要有熟練的操作經(jīng)驗，還要掌握基本的電器、電子和自動控制技術(shù)?，F(xiàn)有的技工、技師多是師徒相傳，只有傳統(tǒng)操作經(jīng)驗。因自身文化程度低，自主學(xué)習(xí)能力較弱，崗位培訓(xùn)及后續(xù)學(xué)習(xí)未跟上，知識更新速度較慢，即使是高級技工，也難以勝任崗位的需要。部分企業(yè)表示其技術(shù)工人的技術(shù)能力不能完全勝任企業(yè)引進高新技術(shù)或進行技術(shù)改造任務(wù)的需要，缺少真正懂技術(shù)、勇于創(chuàng)新的技術(shù)工人，特別是一些掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的高級技術(shù)工人。當(dāng)前尤其缺乏兼具開發(fā)、科研能力又具備實踐操作經(jīng)驗的高級技師。

技工短缺掣肘經(jīng)濟發(fā)展

目前，我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展和深化階段，產(chǎn)品和技術(shù)更新日益加快，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和走新型工業(yè)化道路正方興未艾。我市致力于原材料深加工、新型建材、電子元器件及裝備制造業(yè)的新一輪創(chuàng)業(yè)布局，迫切需要大量的高素質(zhì)技術(shù)工人。

最好的設(shè)計圖紙，如果沒有專業(yè)的技工去加工，是難以變成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。我們的產(chǎn)品質(zhì)量不高，往往不是我們的設(shè)計水平低，而是在具體制造過程中走了樣，達不到設(shè)計圖的要求。一線工人技術(shù)水平直接影響了產(chǎn)品質(zhì)量的高低，進而在一定程度上影響了企業(yè)的競爭力。同樣的設(shè)計，同樣的設(shè)備，產(chǎn)品優(yōu)劣殊異。究其原因，管理是一個方面，但職工操作技能差是一個重要影響因素。說到底，還是人的問題，首當(dāng)其沖，便是身處一線的生產(chǎn)工人的加工技能問題。

一方面，企業(yè)缺乏技術(shù)工人，特別是優(yōu)秀的技術(shù)工人；另一方面，是社會就業(yè)不充分，大量的人員失業(yè)。他們中間不少人是因為不具備一技之長，無法適應(yīng)崗位的需求。現(xiàn)在，帶學(xué)歷求職的人多，帶職業(yè)等級證書求職的人很少，企業(yè)招不到急需的技能人才。前不久，我市一電子企業(yè)招不到技術(shù)工人，送上門的定單不敢接，企業(yè)負責(zé)人干著急。

長期以來，粗放式經(jīng)營使得一些企業(yè)和部門對高技能人才的培養(yǎng)不夠重視。按照國家規(guī)定，企業(yè)應(yīng)提取工資總額的1.5%用于職工培訓(xùn)。但一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費長期得不到落實。一些企業(yè)寧肯花上萬元甚至幾十萬元的高薪去聘請技術(shù)專家，也不愿花幾百元去培訓(xùn)一名技工。技術(shù)工人不等同于普通操作工，高級技工、高級工藝師與設(shè)計師、工程師同樣重要。在人才市場上，技術(shù)工人正成為“香餑餑”。在南方，高級技工和碩士博士一樣大受歡

迎；在深圳，大學(xué)生失業(yè)率在逐年上漲，而中高級技工的失業(yè)率基本為零。在美國，一個焊工的收入和州長差不多。一定程度上，技工及高級技工、技師的短缺，正成為制約各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變化的重要因素，技工隊伍的建設(shè)也受到前所未有的關(guān)注。

為技能型人才營造成長環(huán)境

據(jù)測算，到“十一五”末，我國技能勞動者需求總量將增長30%-35%，其中，高級以上技能勞動者所占比例預(yù)計增長20-25個百分點，特別是技師、高級技師的需求將翻一番。加快高技能人才建設(shè)培訓(xùn)工程，盡快培養(yǎng)一大批既懂現(xiàn)代技術(shù)又會操作技能的技術(shù)人才，已成為我市現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

一、樹立“技術(shù)工人也是人才”的觀念，形成尊重勞動、尊重創(chuàng)新、崇尚技藝、尊重技能型人才的輿論氛圍，營造有利于工人成長成才的社會環(huán)境，徹底改變重文憑、輕技能，重設(shè)計、輕工藝的現(xiàn)象。將高級技工人才隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定出臺有利于高級技工人才發(fā)展的政策措施和選拔機制。比照科技拔尖人才獎勵辦法，對有突出貢獻的技術(shù)工人也應(yīng)設(shè)立政府津貼。在勞動模范的評選中，向技術(shù)工人傾斜，提高高技能人才的社會地位，增強他們的職業(yè)榮譽感、自豪感、責(zé)任感和成就感，擴大社會認同感，增強就業(yè)吸引力。

二、建立完善激勵機制。

第一、企業(yè)要落實技術(shù)等級與工資待遇緊密掛鉤的政策，鼓勵工人學(xué)習(xí)技術(shù)。在分配上要體現(xiàn)向技能型人才傾斜，讓他們感到學(xué)技術(shù)有奔頭，懂技術(shù)有甜頭。對有絕招絕技、先進操作法的創(chuàng)造者、操作技術(shù)的領(lǐng)頭人和獨立開展技術(shù)創(chuàng)新的技能人才給予重獎。使廣大技術(shù)工人從被動的“你要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，主動提高自身技術(shù)素質(zhì)。注重技術(shù)工人的切身利益，提高技能人才待遇水平，實行技師、高級技師與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在工資福利方面享受同等待遇。

第二，加大培訓(xùn)力度。引導(dǎo)企業(yè)全面落實市委市政府《關(guān)于加快發(fā)展教育事業(yè)的實施意見》的文件精神，按季提取職工工資總額的1.5%用于職工教育。大型企業(yè)集團應(yīng)建立高技能人才業(yè)務(wù)進修和培訓(xùn)制度，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，完善名師帶徒的措施，廣泛開展技術(shù)練兵、觀摩、研討、攻關(guān)等活動，努力造就一支高技能人才生力軍。要發(fā)揮高級技工學(xué)校、高等職業(yè)院校等培訓(xùn)基地作用，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。職業(yè)院校學(xué)歷教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排應(yīng)充分體現(xiàn)相關(guān)職業(yè)資格的要求，為學(xué)生獲得畢業(yè)證書的同時獲得相關(guān)的職業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。

三、改進技能人才評價方式。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，并注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的技能人才評價新體系。要突破比例、年齡、資歷和身份界限，促進高技能人才更快更好地成長。要加快推進職業(yè)資格證制度，打破“重學(xué)歷、輕技術(shù)”的慣有思維模式，代之以學(xué)位證書和職業(yè)資格證書并重的制度，為技術(shù)工人的成才打通上升和拓展通道。勞動部門要根據(jù)新技術(shù)發(fā)展的需要，擴大技能鑒定范圍，使達到相應(yīng)技能水平的工人都能夠獲得《資格證書》,壯大我市技工隊伍。

我們可以引進外資，可以引進先進技術(shù)，甚至可以移植先進的管理模式，但我們不可能引入大批的有技術(shù)技能工人，技術(shù)工人隊伍的培養(yǎng)還得實實在在靠自己。

第五篇：實施婦女兒童《兩綱》

實施婦女兒童《兩綱》-阿扎克鄉(xiāng)麥玉中學(xué)

多年來，各級領(lǐng)導(dǎo)始終十分重視婦女兒童工作，堅持把婦女兒童工作作為促進學(xué)校教育體制全面發(fā)展，加速構(gòu)建和諧校園的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。特別是《兩綱》頒布后，我們以深入貫徹實施《兩綱》為主線，積極貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，認真落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮學(xué)校在婦女兒童工作中的主導(dǎo)作用，不斷加大工作力度，強化工作措施，有力推進了我校婦女兒童事業(yè)的健康發(fā)展。下面，就我校這幾年來實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關(guān)情況作以簡要匯報。

一、實施《兩綱》情況

幾年來，在阿圖什市市政府、市教育局的親切關(guān)懷和積極指導(dǎo)下，在州政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全校領(lǐng)導(dǎo)扎實有效的工作，《兩綱》在我校得到了穩(wěn)步健康推進，取得了較好的階段性成果。

（一）婦女參與學(xué)校的教學(xué)引導(dǎo)，與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有了新的進展?！秲删V》實施以來，我們把推進婦女參與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作作為一項主要的內(nèi)容，通過開展一系列女性人才培訓(xùn)工作，大大提高了我校婦女參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，和參與學(xué)校的建設(shè)與管理的意識與能力，參與決策管理的比例不斷擴大。全校現(xiàn)有女黨員3人占黨員總數(shù)的21%，全?，F(xiàn)有女干部36人占干部總數(shù)的51%。在教育、管理、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域也涌現(xiàn)出許多女性拔尖人才，有越來越多的女性走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進了校園和諧發(fā)展的社會進程。

（二）婦女兒童的社會維權(quán)體系日益完善。幾年來，我校認真執(zhí)行了國家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童利益的地方性法規(guī)，建立了相應(yīng)的工作機制和社會監(jiān)督機制，有效的避免了侵害婦女兒童權(quán)益的人與事。法律宣傳力度不斷加大，廣大婦女兒童的法律意識和自我保護意識不斷增強。法律援助工作不斷完善。逐步構(gòu)建起了婦女兒童咨詢投訴的維權(quán)管理人員，有效的維護了婦女兒童的合法權(quán)益，推進了我校婦女兒童工作法制化的進程。

（三）把加大輿論宣傳作為推動綱要順利實施的重要抓手，采取多種形式，搞好“兩綱”宣傳。亠是利用活動宣傳。通過舉辦“三八節(jié)”、“六一節(jié)”慶?；顒印嵤┲袊」竦赖陆ㄔO(shè)計劃系列活動，組織開展兒童才藝大獎賽、小公民道德建設(shè)征文活動、演講比賽、知識競賽等活動，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新“兩綱”的目標(biāo)、任務(wù)等，教育引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。每年設(shè)定兩個月作為實施綱要宣傳月，通過發(fā)放《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《新婚姻法》小冊子，發(fā)放《兩綱》宣傳資料等形式，使“兩綱”內(nèi)容深入人心。三是通過媒介宣傳。充分發(fā)揮農(nóng)村廣播作用，大力宣傳綱要實施取得的巨大成績及新“兩綱”的主要內(nèi)容、重大意義。重點宣傳她們在“兩個文明”建設(shè)中做出的突出成績，在校園中大力弘揚尊重婦女、保護婦女的良好社會風(fēng)尚，使男女平等基本國策更加深入人心，在全校逐步形成了尊重婦女、保護婦女兒童、男女平等的良好氛圍。

二、實施《兩綱》主要做法

（一）強化學(xué)校行為，完善工作機制。在實施《兩綱》工作中，我們不斷強化學(xué)校行為，堅持做到保證機構(gòu)健全，自《兩綱》頒布學(xué)習(xí)以后，為加強力量，我們在各成員之間加強了隊伍建設(shè)。一是完善制度，定期召開婦女兒童工作會議；二是完善匯報制度，定期向教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)遞交書面報告，就婦女兒童工作現(xiàn)狀、存在問題及需要采取的措施做專題匯報。三是完善聯(lián)絡(luò)制度，在各成員間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。四是完善走訪制度，定期下到婦女兒童家中，走訪慰問貧困學(xué)生和家庭，幫助解決實際困難。

（二）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。高度重視宣傳輿論工作，通過召開會議，開展活動等形式、構(gòu)筑多層面的宣傳平臺，全方位開展宣傳。通過召開各類會議向各級領(lǐng)導(dǎo)干部予以宣傳，使男女平等的基本國策和“兒童優(yōu)先、母親愛犬”的進步觀念成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的共識，使性別意識逐步進入決策層；提高婦女兒童自我發(fā)展和自我保護的意識；通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)向婦女兒童工作者進行宣傳，提高做好工作的主動性和自覺性；通過開設(shè)“男女平等”基本“國策”講座，舉行報告會、知識競猜、懸掛墻體條幅，制作宣傳板報、圖片，大張旗鼓的宣傳“男女平等”、“兒童優(yōu)先”和婦女兒童規(guī)劃，促進全社會形成共識。通過全方位、立體式的宣傳，男女平等、兒童優(yōu)先的社會主流意識不斷強化，利于婦女兒童發(fā)展的學(xué)校氛圍得到進一步優(yōu)化。

（三）重視依法維權(quán)，提供法律保障。積極協(xié)調(diào)公檢法司等相關(guān)部門。在公檢法聯(lián)合建立家庭暴力堅定，與此同時，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也成立了家庭暴力投訴站，形成了校園到家庭的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，從而為婦女兒童工作提供了有力保障。

（四）注重調(diào)查研究，突破難點重點。近兩年我們不斷加大調(diào)研工作力度，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門都結(jié)合工作實際開展了各類調(diào)研，在關(guān)于婦女兒童權(quán)益、婦女受教育和健康等方面形成了有價值的調(diào)研報告。特別是在重點問題調(diào)查研究上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都親自參與，各級、各類、各方面調(diào)查研究活動的開展，為全面了解病解決階段性的婦女兒童發(fā)展中的新問題、新情況，為政府以及教育局相關(guān)決策提供了詳實的依據(jù)，為更好的開展好婦女兒童工作注入了源頭活水。

（五）強化管理，提升工作水平。在《兩綱》實施工作中，我們不斷強化管理，通過強化管理側(cè)近工作的規(guī)范化、科學(xué)化。一是堅持目標(biāo)責(zé)任管理，本著條塊結(jié)合、分工負責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的原則，制定并完善了成員單位工作職責(zé)、實施《兩綱》目標(biāo)責(zé)任分解書，二是實現(xiàn)了婦女兒童辦公工作制度化，健全完善了述職報、例會、檢測評估、獎勵表彰等各項工作制度，并執(zhí)行良好。每年召開婦女兒童會議，總結(jié)部署工作，各成員單位進行大會和書面述職。堅持開展檢測統(tǒng)計和階段性監(jiān)測評估工作，定期開展總結(jié)表彰活動。這些都為迅速提升婦女兒童工作水平打下了基礎(chǔ)。

（六）加強檢測評估，保證工作質(zhì)量。在開展此項工作中我們重點抓了建立評估機制，明確各部門的職責(zé)。做到有人管、有人攬；制定檢測評估指標(biāo)體系，真是、準確、及時的收集規(guī)劃實施情況和有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；開展系統(tǒng)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察，提高檢測評估工作的質(zhì)量；為建立數(shù)據(jù)庫做了大量的基礎(chǔ)準備工作，對婦女兒童發(fā)展檢測統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行充分利用，深層開發(fā)，透徹分析。通過卓有成效的工作，有力的促進了《兩綱》實施重點難點的問題的解決，加快了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。

三、存在問題

雖然我?！皟删V”實施取得了明顯成效，但受資源缺乏、財力薄弱等因素的影響，全校經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，婦女兒童發(fā)展還面臨一些問題和困難。但從組織的要求看，還存在一些不容忽視和亟待解決的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)村學(xué)前教育相對滯后。由于農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，兒童呈散居狀態(tài)，部分兒童離校園較遠，教育入學(xué)率較低。婦女受教育水平、平均受教育年限低于男性。

（二）農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象依然存在，女孩輟學(xué)比例高于男孩。

（三）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，影響婦女兒童經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。突出反映在婦女兒童的教育、衛(wèi)生醫(yī)療保健、、生存環(huán)境和質(zhì)量及婦女參與政治、管理、經(jīng)濟的能力等方面。

（四）學(xué)校婦幼衛(wèi)生保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的資源短缺、人才匱乏、設(shè)備陳舊、資金投入不足。

四、今后實施《兩綱》的打算

根據(jù)我校婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，按照上級的要求，今后一個時期我們將重點抓好以下幾個工作：

（一）著眼提升婦女兒童的生產(chǎn)生活生存能力，實施素質(zhì)工程。社會資源，多種教育、培訓(xùn)，婦女兒童受教育程度及終身受教育，婦女的整體素質(zhì)，使婦女更多平等發(fā)展的機會?！捌粘酢?，“普九”，兒童義務(wù)教育工作。加大對學(xué)校婦女的實用技術(shù)培訓(xùn)，科技應(yīng)用能力。婦女的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，造就自尊、自信、自立、自強的新時代女性。

（二）組織全校婦女健康檢查，對貧困婦女兒童免費檢查。全區(qū)兒童身體健康檢查工作，是要對全區(qū)幼兒園不的兒童營養(yǎng)狀況檢查，使?fàn)I養(yǎng)不良患病率控制、降低，兒童計劃免疫覆蓋率。

（四）婦女兒童生存狀況，實施扶貧救助。把開發(fā)式扶貧、救助式扶貧與婦女兒童工作起來，定點幫扶等措施，幫助脫離困境。加大扶貧救助工作，不讓任何孩子因貧困失學(xué)、輟學(xué)；組織各和各對貧困婦女兒童一對一的包保責(zé)任，注重扶貧實效，努力解決貧困兒童的受教育程度。

（五）著力婦女兒童權(quán)益的最大化，實施維權(quán)保障工程。加大對《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，在全校實施婦女兒童維權(quán)行動計劃。婦女兒童維權(quán)席，對婦女兒童法律情況的監(jiān)督檢查；組織司法顧問進校、進家，宣傳普法；創(chuàng)新婦女兒童發(fā)展的長效工作機制，和女職工生育保險、婦女參加管理的政策法規(guī)；健全婦女兒童社會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大依法行政和執(zhí)法監(jiān)督的，使婦女兒童合法權(quán)益在法律、政策的支撐下，保護。

為上述“五個工程”得以實施，需政策措施到位，責(zé)任到位，督促檢查到位，人員編制到位，發(fā)展到位。要加大投入。加大對婦女兒童發(fā)展的薄弱領(lǐng)域，解決農(nóng)村中小學(xué)生因貧失學(xué)的問題，婦女兒童活動陣地建設(shè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對我區(qū)婦女兒童狀況監(jiān)測評估工作，婦女兒童狀況監(jiān)測系統(tǒng)，實施《兩綱》的監(jiān)測統(tǒng)計工作；校級婦女兒童數(shù)據(jù)庫，將性別統(tǒng)計納入常規(guī)統(tǒng)計中；對監(jiān)測評估人員培訓(xùn)，監(jiān)測評估工作。要加大宣傳。分層次、分地域、分階段宣傳新規(guī)劃的方法和，宣傳實施婦女兒童規(guī)劃的意義，宣傳男女平等國策、兒童優(yōu)先原則，宣傳黨和關(guān)于婦女兒童工作的法律法規(guī)及政策方針，為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展出力。做好“互通信息、合力運作”的工作，使婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。