第一篇：論如何激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)問題的思考

論如何激勵農(nóng)村閑散婦女

自主創(chuàng)業(yè)問題的思考

——廣安市武勝縣龍庭鄉(xiāng)婦聯(lián)夏艷均

近年來隨著城市經(jīng)濟格局的不斷變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和農(nóng)村耕地的日益減少，龍庭鄉(xiāng)的農(nóng)村富余勞動力大量增加。大多數(shù)閑散婦女常年僅限于圍著鍋臺和孩子轉(zhuǎn)，生活來源主要靠丈夫打工和房租收入，既無一技之長，又無就業(yè)門路，平時一有空就扯扯家常、搓搓麻將、打打牌、唱唱OK，久而久之，家庭和睦遭受破壞……這些閑散農(nóng)村婦女的存在，給社會、家庭的和諧穩(wěn)定帶來了一定的隱患。為此，龍庭鄉(xiāng)婦聯(lián)應(yīng)該如何激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)問題進行了以下思考：

一、農(nóng)村閑散婦女存在的問題及原因分析

（一）文化程度低，年齡結(jié)構(gòu)老化。本次調(diào)查的1000人中具有高中及以上文化程度的只有60人，占6%；初中文化程度的430人，占43%；小學(xué)及以下的510人，占51%。且絕大多數(shù)文化程度較低的婦女都在“4050”就業(yè)困難階段。她們中的大多數(shù)人又是家庭事務(wù)的主要承擔(dān)者，不可能長時間外出務(wù)工，只能從事傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，以打零工形式獲取微薄收入，如：產(chǎn)品包裝、流動菜場設(shè)攤、餐飲業(yè)洗菜工等。

（二）勞動技能單一，擇業(yè)面窄。她們中的大部分人勞動技能單一，過去只掌握常規(guī)和傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)，缺乏從事二、三產(chǎn)

1業(yè)的技能，已不適應(yīng)市場對技術(shù)更新的要求，在勞動力市場上的競爭不力。這有多方原因，一方面她們出生在六七十年代之前，具有較濃厚的小農(nóng)意識，“小富即安，坐享其成”的思想觀念影響著學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的主動性；另一方面她們雖接受技能培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)機構(gòu)開展的往往是訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，在短期內(nèi)雖解決了就業(yè)問題，后又因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制等原因致使她們下崗失業(yè)。在競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下，她們的重新就業(yè)面臨諸多困難。

（三）就業(yè)觀念落后，競爭意識薄弱。第一，就業(yè)期望值過高，就業(yè)要求不切合實際。她們對于高素質(zhì)、高層次的技術(shù)、管理型等工作崗位干不了，而對工作時間長、收入低、體力型特別是苦、臟、累的工種又不愿意干，有些人寧可在家賦閑等待其他就業(yè)機會。第二，存在“以農(nóng)為本守家園”的保守就業(yè)觀念。這種就業(yè)觀念對大部分的農(nóng)村婦女就業(yè)造成心理上的阻礙。有的家庭觀念較重，沿襲著相夫教子，贍老撫幼的傳統(tǒng)，不敢也不想外出就業(yè)；有的想外出就業(yè)但受夫權(quán)思想影響及顧及家中老小，孩子教育等現(xiàn)實問題，家門難離；有的缺乏主動擺脫貧困的意識，不愿接受新生事物，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。特別是近郊婦女，她們利用城市開發(fā)時劃撥的宅基地建房出租，收入遠遠大于外出打工，更使她們養(yǎng)成了好吃懶做的思想。

（四）社會環(huán)境變化，婦女被迫失業(yè)。一方面隨著城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村大批土地被征用，使原來那些以種植業(yè)為生的婦女因缺少土地而無法繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。有些家庭雖然丈夫到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，但由于那些婦女在家里承擔(dān)著家庭主婦的角色，不便背井離鄉(xiāng)隨夫外出。全球金融危機爆發(fā)后，我國沿海地區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的產(chǎn)品出口受到影響，導(dǎo)致部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，不少女農(nóng)民工返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)女農(nóng)民工要實現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)發(fā)展，將面臨就業(yè)形勢、年齡、創(chuàng)業(yè)條件等方面的困難。

二、激勵農(nóng)村閑散婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點建議

（一）強化宣傳教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)要想使農(nóng)村婦女走出家門，首先要轉(zhuǎn)變的是就業(yè)觀念。各基層婦聯(lián)組織要把幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念擺在首位，結(jié)合實際，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、農(nóng)村遠程教育等陣地和“三下鄉(xiāng)”等活動，向農(nóng)村婦女宣傳黨的富民政策和鄉(xiāng)政府有關(guān)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定，編印、發(fā)放宣傳婦女外出務(wù)工致富典型的小冊子，大力宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和只分行業(yè)不分貴賤的思想，努力在廣大婦女中營造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出快富”的良好氛圍，幫助廣大農(nóng)村婦女消除“男主外，女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵農(nóng)村婦女走出家庭，認(rèn)識世界，發(fā)展自我。比如，經(jīng)常舉辦農(nóng)村勞務(wù)洽談會，勞務(wù)懇談會、女能手、女強人先進事跡報告會，組織參加他鄉(xiāng)致富先進經(jīng)驗等，使廣大婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，振作精神，樹立信心，鼓足勇氣，奮力拼搏，逐步形成“勤勞致富”的共識。

（二）加強技能培訓(xùn)，改善就業(yè)環(huán)境，激勵農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)。一要強化職業(yè)培訓(xùn)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女勞動就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。要逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進就業(yè)”的新機制，促進培訓(xùn)與就業(yè)的良性循環(huán)。要把婦女勞動力培訓(xùn)作為一件大事來抓、實事來辦。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項經(jīng)費并調(diào)動社會各方面參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，鼓勵各類教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位開展對婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。通過培訓(xùn)至少使８５％以上的婦女勞動力掌握1－2門實用技術(shù)。二要在進行實用技能培訓(xùn)的同時，注重提高農(nóng)村女勞動力的文化素養(yǎng)，通過不斷積累，培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)與掌握技能的能力，變盲目流動、被動學(xué)習(xí)技術(shù)為有選擇、主動地接受培訓(xùn)，建立起一支規(guī)范化、市場化的婦女勞動力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移提供信息、培訓(xùn)、職介服務(wù)，從根本上改變城鄉(xiāng)分割的勞動力市場，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競爭的就業(yè)環(huán)境。三要加強與工廠企業(yè)及有關(guān)部門的聯(lián)系，建立用工需求檔案，采用“訂單式”培訓(xùn)，搶占先機，提前介入企業(yè)用工需要。

（三）積極探索符合農(nóng)村閑散婦女實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路子。一是引進來料加工業(yè)。“把活兒攬到家里來干，不出門就可賺到錢，還不耽誤照料家庭”，這種就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式最符合當(dāng)前農(nóng)村閑散婦女實際。婦女在照顧好老人、孩子，管理好責(zé)任田，料理完家務(wù)之余，從事來料加工項目。又因該項目不需政府投資、批地，也無需加工人員出資購原料，風(fēng)險小、見效快，特別適合農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是利用山林資源，種植枇杷、柑桔、大白桃等果木，同時建造夏天納涼避暑山莊，既可觀光休閑，又供品償。

（四）培養(yǎng)典型，提供資金扶持，鼓勵和幫助農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)。扶持婦女創(chuàng)業(yè)，重要的是幫助解決資金和項目問題。一是政府要進一步加大對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的扶持力度，針對女性創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資困難，建議政府設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金，貼息或無息提供創(chuàng)業(yè)貸款。二是在項目儲備方面，要借助新聞媒體、深入企業(yè)和科研單位，廣泛搜集、精心篩選適合婦女的創(chuàng)業(yè)項目，建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，以適應(yīng)不同層次婦女的創(chuàng)業(yè)需要。三要對發(fā)展前景好、信譽度高的創(chuàng)業(yè)婦女提供貸款擔(dān)保、政策扶持、技術(shù)引進等服務(wù)，鼓勵她們將項目做強做大，使她們成為婦女自主創(chuàng)業(yè)的榜樣。女經(jīng)紀(jì)人、女能手聯(lián)系普通婦女活動等組織女干部、女黨員、女能手積極開展手拉手結(jié)對幫扶活動，在技術(shù)、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動，掀起共同創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。

2011年2月17日

第二篇：婦女自主創(chuàng)業(yè)

一、切實轉(zhuǎn)變思想，提高婦女自身素質(zhì)

各級婦女組織應(yīng)當(dāng)以全新的視角，認(rèn)真分析新形勢下婦女發(fā)展的新特點，采取切實有效措施，對癥下藥，解決好婦女參與經(jīng)濟發(fā)展遇到的新困惑、新問題，引導(dǎo)她們確立自我獨立的價值觀，增強個人在社會生產(chǎn)、社會生活中的能動性和獨立性。一要解放思想。不僅是廣大婦女，包括廣大婦女干部都要認(rèn)識到自主創(chuàng)業(yè)的客觀必然性和光明的發(fā)展前景，從思想上給廣大婦女松綁，在行動上引導(dǎo)廣大婦女放眼大千世界，開辟大實業(yè)、大發(fā)展的創(chuàng)業(yè)空間。二要加強服務(wù)。各級婦女組織要立足經(jīng)濟發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變觀念，把促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，促進婦女與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。把婦女作為自主創(chuàng)業(yè)的主力軍，在政策上多支持，在資金上多扶助，更好地為廣大婦女群眾服務(wù)。三要優(yōu)化環(huán)境。利用各種新聞媒體進行經(jīng)常性的宣傳，增強社會對婦女發(fā)展的認(rèn)可度。教育婦女要及時定位，哪里有自己發(fā)展的土壤，就要當(dāng)機立斷定位在哪里，不能錯過人生發(fā)展的原始資本積累階段，起步越晚，發(fā)展往往越受限。四要加強學(xué)習(xí)。自主創(chuàng)業(yè)為廣大婦女提供了大有作為的機會和舞臺，日新月異的知識經(jīng)濟對人才提出更高要求。廣大婦女只有求知自強，向書本學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)直接經(jīng)驗，練就過硬的本領(lǐng)，才能在自主創(chuàng)業(yè)的大潮中立于不敗之地。

二、采取多種形式，促進女性自主創(chuàng)業(yè)

堅持以人為本和實際、實用、實效原則，對婦女進行分層分級培訓(xùn)。一是普及型培訓(xùn)，繼續(xù)對婦女開展實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助更多的婦女掌握新知識、新技能。二是提高型培訓(xùn)，對部分婦女骨干、民營企業(yè)家進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。三是轉(zhuǎn)移型培訓(xùn)，對新生勞動力進行創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高婦女的創(chuàng)業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營能力、文明素養(yǎng)和法律素質(zhì)。

各級婦女組織要根據(jù)不同對象、不同層次、不同區(qū)域廣大婦女的實際需求，精心組織一些特色各異、形式新穎的科技培訓(xùn)活動。通過開辦致富技術(shù)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、發(fā)放科技資料并利用科普咨詢、圖片展覽等方式，推進科技工作社會化。積極與農(nóng)林、科技等部門配合，搞好婦女實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助婦女學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能。組織婦女骨干參加市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)局等聯(lián)合舉辦的各類婦女創(chuàng)業(yè)重點班。堅持做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式靈活多樣，培訓(xùn)層次分門別類，努力使培訓(xùn)成為婦女提升就業(yè)層次、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

三、抓好典型培植，帶領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)致富

各級婦女組織要深入基層調(diào)研，積極發(fā)現(xiàn)和培育典型，充分放大典型的示范帶動作用，全方位地展示創(chuàng)業(yè)女性的風(fēng)采，掀起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。根據(jù)上級婦聯(lián)提出的培育巾幗示范、引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的工作要求，把培育巾幗示范村與發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)女性人才有機結(jié)合。建好科技女能手、創(chuàng)業(yè)女標(biāo)兵、致富女能人、雙帶女村官隊伍，發(fā)動她們結(jié)對幫扶，發(fā)揮其在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富的“雙帶”作用。舉辦巾幗就業(yè)、女性創(chuàng)業(yè)先進事跡報告會、創(chuàng)業(yè)女能手座談會等多種形式，廣泛宣傳各類婦女典型，宣傳她們自強不息，大膽創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的精神以及成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，帶動更多婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。及時總結(jié)交流婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的創(chuàng)新實踐和基本經(jīng)驗，提高服務(wù)的實效性，擴大服務(wù)的覆蓋面，使婦女組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在社會上產(chǎn)生更積極更廣泛的影響。

第三篇：激勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，鼓勵農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)，讓更多的農(nóng)民通過直接掌握生產(chǎn)資料來創(chuàng)造財富，提高資產(chǎn)性收入在農(nóng)民收入中的比重。為此，政府和社會各方面必須采取切實有效的引導(dǎo)措施，激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

1、鼓勵農(nóng)民做“老板”，興辦個體、私營企業(yè)

要支持農(nóng)民特別是經(jīng)營管理能人和具有一技之長的農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。一方面，政府要千方百計降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的門檻，支持農(nóng)民開店辦廠做老板；另一方面，要加強對農(nóng)民的思想文化教育、技術(shù)和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，為未來創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板做好充分準(zhǔn)備。

2、建立農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需要實用技術(shù)和技能。因而，政府和社會要利用現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施和科技人員，抓緊抓好農(nóng)業(yè)富余勞動力的培訓(xùn)工作和技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們拓寬生產(chǎn)經(jīng)營活動的門路，提高他們對市場經(jīng)濟的適應(yīng)能力。

一是制定農(nóng)民科技教育培訓(xùn)規(guī)劃、培養(yǎng)懂技術(shù)善經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。制定全省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)規(guī)劃，以加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。明確要在“政府統(tǒng)籌，兩委（教委、農(nóng)委）牽頭，部門配合，社會參與”機制的運行下，有效整合各類農(nóng)業(yè)科技教育資源，培養(yǎng)一大批素質(zhì)高、懂科技、善經(jīng)營、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。

二是實施“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植計劃”。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化生產(chǎn)的需要，選拔培訓(xùn)一批具備創(chuàng)新精神的青年農(nóng)民，通過政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)資金扶持和后援技術(shù)支持，將其培植成進行規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)的中堅農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)集約化、商品化、專業(yè)化和基地化水平，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

3、建立健全融資體系，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金來源

為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供一個順暢的融資渠道，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資體系，是激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵性措施。

一是發(fā)揮農(nóng)村信用社的融資主渠道作用。農(nóng)村信用社是最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資體系應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用。首先要政策開路，增加農(nóng)村資金供給；其次要改革內(nèi)部經(jīng)營機制，改進服務(wù)方式、服務(wù)手段。對合乎要求的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者應(yīng)從貸款額度、還款時間上放寬限制；再次要建立和完善貸款風(fēng)險管理制度。繼續(xù)采用信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，并大力推進“農(nóng)村信用工程”的建設(shè)。

二是改革現(xiàn)行的貸款制度。要為農(nóng)民開辦以土地承包經(jīng)營權(quán)為抵押的貸款業(yè)務(wù)；全面推廣小額貸款，為自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶發(fā)放貸款；設(shè)專項資金幫農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推出針對青年農(nóng)民“創(chuàng)業(yè)信用卡”制度，優(yōu)先放貸，使更多青年農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)行列。

4、構(gòu)筑平臺，營造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的硬件環(huán)境

（1）加速城鎮(zhèn)化步伐。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)是增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)渠道的重要措施，而發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑。必須在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，重新修訂小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，著重興建現(xiàn)代工業(yè)小區(qū)，逐步形成商業(yè)街區(qū)，擴大居民住宅區(qū)，堅持以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)來帶動人口集聚，通過集聚人口進一步發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，使其為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支持。

（2）加快民營園區(qū)建設(shè)，使其成為農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的主要發(fā)展空間。

（3）扶持壯大龍頭企業(yè)。要通過政策服務(wù)等手段，扶持現(xiàn)有的一批具有帶動輻射能力的民營企業(yè)發(fā)展壯大，幫助他們搞好二次創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們對發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的帶動作用。

（4）加快市場體系建設(shè)。著眼農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，解決“有市無場”或“有場無市”問題。

5、努力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。按照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，在機構(gòu)設(shè)置、職能確定、人員配備、行政方式上，要讓生產(chǎn)力說了算。在信用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護等方面多為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開綠燈，搭建一個更加優(yōu)越的服務(wù)平臺。

6、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，著力打造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍

一是充分發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶致富的示范、帶動和幫扶作用。實踐證明，農(nóng)村先富起來的能人、大戶對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收具有極大的示范、帶動和幫扶作用，能起到事半功倍、立竿見影的效果。

二是加快培育各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。要對經(jīng)紀(jì)人隊伍進行扶持和引導(dǎo)，提高素質(zhì)、提升檔次，使經(jīng)紀(jì)人隊伍成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的牛鼻子。

7、發(fā)展新經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的組織化程度

要加快經(jīng)濟組織創(chuàng)新步伐，成立各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體及銷售公司等各類流通經(jīng)濟組織。在城鎮(zhèn)，要成立商會，組建各類行業(yè)協(xié)會、中介組織等，各類民有民管的專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟聯(lián)合體，必須堅持由農(nóng)民自愿組織、由農(nóng)民自主管理，各級黨委、政府要加強扶持，但不能包辦代替。由農(nóng)民投資形成的經(jīng)濟聯(lián)合體，既是一種專業(yè)合作組織，又是開展企業(yè)化經(jīng)營，乃至發(fā)展成為公司性企業(yè)的前奏。對此，必須加強引導(dǎo)和扶持。

第四篇：論大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

毛澤東思想和中國特色社會主義體系

課程實踐報告

報告名稱論大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

年級

學(xué)院

專業(yè)

學(xué)號

姓名

任課教師

完成時間

成績

年月日

內(nèi)容摘要：隨著人口的增多以及每年高校畢業(yè)生的迅速增加，人們面對著更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，在這種情況下，我們大學(xué)生該何去何從呢?這個時候如果實在找不到工作的話，我們大學(xué)生可以自主創(chuàng)業(yè)。我們大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，不僅可以實現(xiàn)自救，而且還甚至可以解決大學(xué)生就業(yè)問題。當(dāng)前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀就是想的多，做的少；從事的多是規(guī)模小的個體經(jīng)營的行業(yè)，成功率低，存在的問題較多。目前，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不成熟，尚需采取各種措施，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)教育 創(chuàng)業(yè)環(huán)境

正文:

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

(一)自主創(chuàng)業(yè)想的多，做的少

盡管中央和地方的政府機關(guān)、稅務(wù)部門以及各個高校都對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)給予了這樣或那樣的優(yōu)惠條件，但是大學(xué)生參與的熱情仍不是很高。大學(xué)生仍然把政府部門、大型國有企業(yè)和外資企業(yè)作為擇業(yè)的首選目標(biāo)，自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，自主創(chuàng)業(yè)仍不是主流的就業(yè)選擇。

（二）自主創(chuàng)業(yè)多是從事一些技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)行業(yè)，成功率低

由于礙于資金不足的問題大多數(shù)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時選擇了啟動資金少，容易開業(yè)且風(fēng)險相對較小較容易操作的傳統(tǒng)行業(yè)，如餐廳、咨詢、零售等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以先積累經(jīng)驗。人們對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑是寄予厚望的，盡管國家出臺了優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，但目前選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生并不多，自主創(chuàng)業(yè)的成功率也不是很高。

二、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)問題分析

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)之路并非暢通無阻，在我國還是一個新生事物，只有短短幾年的發(fā)展時間，大學(xué)生還需突破能力經(jīng)驗、資金不足、社會觀念阻礙等方面的瓶頸。以下是對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)劣勢的分析。

（一）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

1、自身方面

我們大學(xué)生都是接受高等教育的人才，具有本科或研究生程度的文化水平，對事物較有領(lǐng)悟力，有些東西一點即通，尤其是對新事物接受比較快，甚至是潮流的引領(lǐng)者；在大學(xué)期間我們的自主學(xué)習(xí)知識的能力不斷加強，這為以后的創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)；我們大學(xué)生的思維比較活躍，想到某些事情敢做不敢做是一方面，另一方面是敢想，這是所必須的；我們大學(xué)生的創(chuàng)新能力比較強，有著對傳統(tǒng)觀念和行業(yè)挑戰(zhàn)的欲望，而這種創(chuàng)新精神正是創(chuàng)業(yè)成功的精神基石。

2、政策方面

近年來，國家為鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)采取了許多的優(yōu)惠措施，涉及融資、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。有了這些方面的支持，我們大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)有了一份保障，尤其在資金方面，資金對于我們大學(xué)生來說，是一個最大的難題的，由于剛走出校門根本沒有什么資金可言，所以國家在這方面向我們大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資金貸款優(yōu)惠，更多可能的幫助我們。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的問題及劣勢

1、資金不足

資金是資金問題是大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的首要問題，對于任何創(chuàng)業(yè)來說，沒有資金的支持，一切都是空中樓閣，根本沒有實現(xiàn)的可能性。我們大學(xué)生一畢業(yè)根本沒有任何資金而言，這就導(dǎo)致了許多創(chuàng)業(yè)行為的夭折。

2、經(jīng)驗不足。

首先，市場經(jīng)驗不足。許多學(xué)生在設(shè)計產(chǎn)品開發(fā)項目時并不了解市場上的需求，或者主觀臆斷市場需求，或者悶起頭來一味地搞技術(shù)；他們通常難以得到第一手的市場信息，也就無從分析市場未來的發(fā)展方向，同時他們往往以自我為中心，缺乏換位思考的能力，這使得很多下大力氣研制的產(chǎn)品找不到買家，錯過了商業(yè)機會，甚至導(dǎo)致失敗。其次，社會經(jīng)驗不足。大學(xué)生社會經(jīng)驗的不足，常常使他們在剛開始創(chuàng)業(yè)時盲目樂觀，看到的都是成功的例子，而對于創(chuàng)業(yè)過程中會遇到的失敗卻沒有充足的心理準(zhǔn)備。一旦在創(chuàng)業(yè)中遇到挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然。

3、綜合素質(zhì)較弱

首先，缺乏管理、法律和風(fēng)險投資知識。雖然多數(shù)學(xué)生在大學(xué)、期間也學(xué)

了一些管理方面的知識，但對于人事管理、資金財務(wù)管理、物資管理、生產(chǎn)管理和市場營銷管理、經(jīng)濟法、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)法等知識相對較為缺乏。一方面大學(xué)生在意志品質(zhì)方面，自覺性、堅毅性、自制力和勇敢、果斷等不夠徹底。另一方

面實踐能力、開拓、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作、溝通和人際交往能力、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力等有待進一步提高。

4、缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境

雖然國家出臺了一系列鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。但是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了創(chuàng)業(yè)者本身條件的限制之外，更多的是因為缺乏一個整體有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、創(chuàng)業(yè)教育滯后

高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的目標(biāo)，要使畢業(yè)生“不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。我國教育部也在1999年頒發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中指出，“加強對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)?！钡歉咝s沒有隨著時代的發(fā)展而改變其教學(xué)內(nèi)容，大部分學(xué)校仍是停留在就業(yè)教育的階段，很少有學(xué)校對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，導(dǎo)致學(xué)生對國家在對學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的方針政策知之甚少，創(chuàng)業(yè)技能等方面知識和能力欠缺，直接影響了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。

三、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的對策分析

（一）提高大學(xué)生的自身素質(zhì)

1、要培養(yǎng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識。大學(xué)生要想在畢業(yè)之后比較順利的進行創(chuàng)業(yè)，就要在大學(xué)階段樹立創(chuàng)業(yè)理想，堅信創(chuàng)業(yè)理想能夠?qū)崿F(xiàn)，從而為這個理想的實現(xiàn)而不斷的奮斗。

2、要塑造良好的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)。良好的心理素質(zhì)是大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)的一個必要條件。創(chuàng)業(yè)活動是一項面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力的創(chuàng)造性事業(yè),必須具備良好的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)。心理好的人,情緒穩(wěn)定、性格開朗、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、能以極大的熱情投身于事業(yè)中,充分發(fā)揮主觀能動性,使?jié)撃艿靡杂行Оl(fā)揮,并善于根據(jù)新形勢適當(dāng)?shù)卣{(diào)控自己的身心狀態(tài)。

3、要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所必需的綜合素質(zhì)能力。創(chuàng)業(yè)是一個復(fù)雜而又艱巨的過程，它對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)要求很高，尤其是要求創(chuàng)業(yè)者具有合理的知識結(jié)構(gòu)。具備一定的管理知識、商務(wù)、稅務(wù)、投資、法律知識、創(chuàng)業(yè)知識和專業(yè)知識等。另外，還必須培養(yǎng)一些獨特的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，包括自立、自強、進取、意志、創(chuàng)新等，在思 想上的獨立思考；在行動上獨立展示自我、主宰自己的事途。再者，還需有合理的能力結(jié)構(gòu)，包括實踐能力、開拓創(chuàng)新、組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)作和溝通能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)造能力和社會交往等能力。

（二）要轉(zhuǎn)變社會觀念

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項開拓性的事業(yè)，需要來自各個方面的支持，尤其是來自家庭、社會等方面的幫助。因此我們要打破那些認(rèn)為“學(xué)而優(yōu)則仕”、去大公司、政府機關(guān)才是找了一份好工作的觀念，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。有些同學(xué)認(rèn)為我們大學(xué)生畢業(yè)之后就高人一等，不愿意做那些又臟又累的工作，對工作總是挑三揀四的，這就是許多大學(xué)生找到工作的原因之所在。因此我們大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)、擇業(yè)及社會觀念，無論創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)都應(yīng)該從小處做起，慢慢積累經(jīng)驗，為自己以后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強自主創(chuàng)業(yè)教育

高等院校應(yīng)該開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程。主要針對創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、實務(wù)知識和創(chuàng)業(yè)選擇的培訓(xùn)與教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在自主創(chuàng)業(yè)主要是靠少數(shù)學(xué)生的自我摸索，還有一定盲目性。高等院校應(yīng)該開設(shè)有關(guān)創(chuàng)業(yè)教育的課程,以系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和基本的創(chuàng)業(yè)技能以及正確的選擇創(chuàng)業(yè)項目，從而減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的盲目性。高等院校還要積極開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽獲組織學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，為以后的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。

（四）要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所必需的配套措施、規(guī)章制度還沒有健全或者落實，這就要求國家制定長期戰(zhàn)略和政策。各級政府需改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過制定一系列的政策、法規(guī)來優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,指導(dǎo)和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。政府要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。還有運用好財稅、金融政策，增加融資渠道，放寬市場準(zhǔn)入限制，加強技能培訓(xùn)和信息服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，使更多的勞動者大學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)者，推動創(chuàng)業(yè)型社會建設(shè)，擴大就業(yè)容量。

參考文獻

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第五篇：論婦女防衛(wèi)過當(dāng)?shù)乃伎?/a>

目錄

摘要.....................................3 第1章 防衛(wèi)過當(dāng)?shù)母攀?......................................4 1.1防衛(wèi)過當(dāng)?shù)母拍?...............................................4 1.2防衛(wèi)過當(dāng)?shù)奶卣?...............................................4 1.3防衛(wèi)過當(dāng)?shù)谋举|(zhì)................................................4 第2章防衛(wèi)過當(dāng)?shù)臉?gòu)成要件....................................5 2.1防衛(wèi)過當(dāng)?shù)目腕w................................................5 2.2防衛(wèi)過當(dāng)?shù)目陀^方面............................................5 2.3防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹黧w................................................6 2.4防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^方面............................................6 第3章防衛(wèi)過當(dāng)?shù)慕缍?.......................................6 3.1防衛(wèi)過當(dāng)?shù)男再|(zhì)................................................6 3.2對防衛(wèi)行為是否明顯超過必要限度的界定..........................7 3.3對“重大損害”的界定..........................................7 3.4對防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼_界定..........................................8 第4章 防衛(wèi)過當(dāng)?shù)呢?zé)任.......................................8

4.1 對防衛(wèi)過當(dāng)?shù)暮侠碚J(rèn)定.........................................8 4.2防衛(wèi)過當(dāng)刑事責(zé)任的依據(jù)........................................9 4.3關(guān)于無過當(dāng)防衛(wèi)...............................................10 4.4防衛(wèi)過當(dāng)?shù)亩ㄗ?..............................................10 4.5防衛(wèi)過當(dāng)?shù)奶幜P...............................................11 結(jié)論.......................................................12 致謝.......................................................13 參考文獻...................................................14

摘要

防衛(wèi)過當(dāng)是指防衛(wèi)行為明顯超過必要限度造成重大損害的應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但防衛(wèi)過當(dāng)是一種輕微的犯罪行為，它符合犯罪構(gòu)成的一般原理，即犯罪構(gòu)成的幾個要件主體、客體、主觀方面和客觀方面?！缎谭ā返?0條沒有對“明顯超過必要限度”作出界定，造成在法學(xué)界對如何界定防衛(wèi)過當(dāng)提出了許多觀點，隨著社會的進步，法學(xué)界又對防衛(wèi)過當(dāng)與正當(dāng)防衛(wèi)的關(guān)系提出了新的觀點，最后關(guān)于防衛(wèi)過當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任，防衛(wèi)過當(dāng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，但應(yīng)減輕或者免除處罰，這也是鼓勵公民，勇于同不法侵害者作斗爭，對維護社會秩序具有積極的作用。

關(guān)鍵詞：防衛(wèi)過當(dāng);正當(dāng)防衛(wèi);防衛(wèi)行為;刑法

第一章 防衛(wèi)過當(dāng)?shù)母攀?/p>

（一）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)母拍?/p>

1，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)漠a(chǎn)生：防衛(wèi)過當(dāng)?shù)母拍畈皇仟毩⒈惶岢鰜淼?，而是隨著正當(dāng)防衛(wèi)的歷史發(fā)展而提出來的。早在20世紀(jì)初，刑事社會學(xué)派取代了刑事古典學(xué)派，在刑法理論上占據(jù)了統(tǒng)治地位，從理性的角度對人們行使防衛(wèi)權(quán)的范圍、條件、合理限度等進行規(guī)定。在這種情況下就提出了防衛(wèi)過當(dāng)?shù)母拍罴爸贫ǔ鰧ζ鋺?yīng)減輕或免除處罰的規(guī)定，從而走上了有限防衛(wèi)的軌道。據(jù)此我認(rèn)為防衛(wèi)過當(dāng)?shù)母拍顟?yīng)表述為：為了使國家、公共利益、本人或他人的人身、財產(chǎn)和其它權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為明顯超過必要限度，給不法侵害人造成重大損害的，既是防衛(wèi)過當(dāng)。防衛(wèi)過當(dāng)包含兩個含義，即防衛(wèi)目的的正當(dāng)性和防衛(wèi)行為的不正當(dāng)性，它沒有正當(dāng)防衛(wèi)的客觀基礎(chǔ)，其本身是非法行為，是構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按刑法規(guī)定的罪名定罪處罰。

（二）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)奶卣?/p>

1，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)奶卣鲝钠渥置娴暮x看，其具有兩個特征，即防衛(wèi)性和過當(dāng)性。首先，防衛(wèi)過當(dāng)具有防衛(wèi)性。防衛(wèi)過當(dāng)同正當(dāng)防衛(wèi)一樣，都是從防衛(wèi)行為開始的，沒有防衛(wèi)的對象、前提、主觀條件，就不可能經(jīng)行所謂的防衛(wèi)，也就沒有防衛(wèi)過當(dāng)存在的余地。其次，是防衛(wèi)的過當(dāng)性。如果防衛(wèi)行為明顯超過必要的限度造成重大損失，就會受到法律否定的評價，立法者將這種行為定位為符合犯罪構(gòu)成的行為。

（三）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)谋举|(zhì)

1，防衛(wèi)過當(dāng)是一種輕微的犯罪行為，它的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是較輕的社會危害性。這是因為，從防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼麄€過程來看，防衛(wèi)人雖然出于制止正在進行的不法侵害為目的，但是有一定的罪過心理，在主觀上對自己反擊和制止不法侵害的行為和結(jié)果持放任態(tài)度或疏忽大意、過于自信的態(tài)度，客觀上防衛(wèi)人的行為明顯超過了制止不法侵害所必須的限度。損害了不法侵害人被刑法所保護的部分利益，防衛(wèi)行為也就由最初的正當(dāng) 防衛(wèi)轉(zhuǎn)化為犯罪行為，而正當(dāng)防衛(wèi)的本質(zhì)是社會的有益性，犯罪的本質(zhì)是社會危害性，因此，防衛(wèi)過當(dāng)既是具有社會有益性，又具有社會危害性，但其社會危害性是主要的，所以說防衛(wèi)過當(dāng)是輕微的犯罪行為。

第二章防衛(wèi)過當(dāng)?shù)臉?gòu)成要件

（一）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)目腕w

1，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)目腕w是不法侵害人的人身權(quán)利，即不法侵害人依法受刑法保護的生命權(quán)和健康權(quán)。在這里不法侵害人具有雙重身份，即是防衛(wèi)對象，又是犯罪對象，我國法律支持對不法侵害人的某些權(quán)益造成必要的損害的正當(dāng)防衛(wèi)行為。但是，同時不法侵害人還有他合法權(quán)益，而這部分合法權(quán)益是受法律保護的，防衛(wèi)過當(dāng)行為損害了不法侵害人除了刑法允許可以反擊，可以損害的部分以外，依法受保護的不允許損害的部分權(quán)益。因此，防衛(wèi)過當(dāng)也就是對不法侵害人的一種犯罪，只不過其社會危害性較小。

（二）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)目陀^方面

1，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)目陀^方面是防衛(wèi)行為明顯超過了制止不法侵害所必須的限度，并且造成了重大損害。首先，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)行為明顯超過必要限度，要正確理解“明顯”含義二字，應(yīng)具體從以下兩個方面考慮：第一，防衛(wèi)行為大大超過了制止不法侵害所必須的范疇。第二，防衛(wèi)強度大大超出了性質(zhì)一般的不法侵害的強度，主要應(yīng)從防衛(wèi)人所采用的防衛(wèi)手段的強度與不法侵害行為的性質(zhì)等因素對比來判斷。另外，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)行為造成了重大損害結(jié)果，防衛(wèi)結(jié)果是否構(gòu)成“重大損害”，是區(qū)分防衛(wèi)行為是否過當(dāng)?shù)闹饕蛩?，正?dāng)防衛(wèi)與不法侵害是完全對立的，不造成不法侵害人一定的損害，是不足以制止不法侵害的，超過必要的限度，致人重傷死亡的，就是造成重大損害，防衛(wèi)是否過當(dāng)應(yīng)從全案具體情況綜合分析認(rèn)定，不能一見有人死亡或者重傷，就斷定是防衛(wèi)過當(dāng)，也不能一見保護合法權(quán)益，就一律認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，應(yīng)聯(lián)系“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個條件來認(rèn)定。

（三）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹黧w

1，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹黧w是具有刑事責(zé)任能力的公民個人。我國刑法第17條規(guī)定，已滿16周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲的不滿16周歲的人犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。這就是說，防衛(wèi)過當(dāng)所構(gòu)成的犯罪中，有已滿16周歲的和已滿14周歲的犯罪主體，但防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹黧w一般是已滿16周歲的人，因為已滿14周歲不滿16周歲的人由于認(rèn)識能力的限制，一般不可能正確判斷防衛(wèi)過當(dāng)這種犯罪行為的性質(zhì)。

（四）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^方面

1，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^方面是防衛(wèi)人對過當(dāng)結(jié)果持放任或者疏忽大意、過于自信的態(tài)度。防衛(wèi)過當(dāng)是一種應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的行為，因此，同其他犯罪一樣，要求防衛(wèi)人在主觀上具有罪過。關(guān)于防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖镞^形式，刑法理論界說法不一，我認(rèn)為過失與間接故意說的更具說服力，此觀點認(rèn)為，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖镞^形式包括疏忽大意的過失，過于自信的過失和間接故意，只有直接故意不能成為防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖镞^形式。要確定防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖镞^形式應(yīng)當(dāng)注意到防衛(wèi)過當(dāng)?shù)某闪⒁缶邆浞佬l(wèi)目的的正當(dāng)性一點，防衛(wèi)過當(dāng)目的的正當(dāng)性決定了防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖镞^形式不可能是直接故意。但也不能排除在少數(shù)情況下，防衛(wèi)人明知自己的防衛(wèi)行為可能明顯超過必要限度造成重大損害，而在防衛(wèi)中卻抱著放任這種結(jié)果發(fā)生的間接故意，由于直接犯罪是具有犯罪目的的，而防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)性質(zhì)，決定了防衛(wèi)人在腦中不可能并有正當(dāng)防衛(wèi)的目的和犯罪的目的，因而防衛(wèi)過當(dāng)不可能構(gòu)成直接故意犯罪。

第三章防衛(wèi)過當(dāng)?shù)慕缍?/p>

（一）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)男再|(zhì)

1，防衛(wèi)過當(dāng)必須是明顯超過必要限度造成重大損失。這里，在必要限度的基礎(chǔ) 上還包括三個因素：超過、明顯、重大。三者的關(guān)系直接決定著對防衛(wèi)過當(dāng)?shù)陌盐?。對于防衛(wèi)過當(dāng)如何界定，從立法上看通常就是關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度問題，確定防衛(wèi)行為是否過當(dāng)，應(yīng)當(dāng)以防衛(wèi)行為是否明顯超過必要限度并造成重大損害為標(biāo)準(zhǔn)，然而，對于“必要限度”我國法律沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。如何正確理解和確立正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度，在法學(xué)界和司法實踐中曾有過“基本相適應(yīng)說”，“必要說”，“需要說”。

（二）對防衛(wèi)行為是否明顯超過必要限度的認(rèn)定

1，從立法精神上看，防衛(wèi)過當(dāng)?shù)慕缦?，通常就是關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度問題。防衛(wèi)不能明顯超過必要的限度造成重大的損害，這是正當(dāng)防衛(wèi)的限度條件。這一條件意味著，只有防衛(wèi)行為在一定限度內(nèi)進行，且造成的損害適當(dāng)，才能成立正當(dāng)防衛(wèi)。否則，防衛(wèi)行為明顯超過了必要限度，造成了重大的損害，則是防衛(wèi)過當(dāng)。所以說，正當(dāng)防衛(wèi)的限度條件，是正當(dāng)防衛(wèi)與防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆炙畮X。在認(rèn)定防衛(wèi)是否過當(dāng)這一問題上，對“明顯超過必要限度”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待具體化、明確化。

2，如何去正確理解和確定“防衛(wèi)的必要限度”呢？關(guān)鍵在于把握正當(dāng)防衛(wèi)必要限度的具體標(biāo)準(zhǔn)。刑法理論通說認(rèn)為，只要為制止不法侵害所必需，而根據(jù)不法侵害發(fā)生的環(huán)境、防衛(wèi)人與不法侵害人的力量對比等客觀因素來判斷，防衛(wèi)行為的性質(zhì)、手段、強度及可能造成的損害又不是明顯超過不法侵害的性質(zhì)、手段、強度及可能造成的損害或者雖然防衛(wèi)行為的性質(zhì)、手段、強度及造成的損害明顯超過不法侵害，但實際造成的損害并不算重大的，均屬正當(dāng)防衛(wèi)的范圍，而不能認(rèn)為是明顯超過必要限度。

（三）對“重大損害”的界定

1，認(rèn)定防衛(wèi)過當(dāng)?shù)乃^“重大損害”，就最為普遍的對不法侵害人的人身所造成的防衛(wèi)損害結(jié)果而言，這種損害結(jié)果應(yīng)當(dāng)以重傷以上作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即認(rèn)定“重大損害”的起點應(yīng)當(dāng)為重傷。換言之，只有當(dāng)防衛(wèi)造成了不應(yīng)有的重傷和死亡結(jié)果時，才可視為“重大損害”來結(jié)合具體情況分析是否“超過必要限度”，從而認(rèn)定是否屬于防衛(wèi)過當(dāng)。

（四）對防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼_界定

1，明顯超過必要限度和造成重大損害，實質(zhì)是正當(dāng)防衛(wèi)限度條件的一體兩面。換言之，只是在造成重大損害的情況下，才存在明顯超過必要限度的問題；不存在所謂的‘手段過當(dāng)’而‘結(jié)果不過當(dāng)’或者“手段不過當(dāng)”而“結(jié)果過當(dāng)”的現(xiàn)象”。

2，因此，對正當(dāng)防衛(wèi)行為不宜提出過嚴(yán)的要求。在當(dāng)時的情況下，只要是為有效制止不法侵害所必需，沒有明顯超過必要限度，沒有造成重大的損害的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是正當(dāng)?shù)暮戏ǖ姆佬l(wèi)行為。如果防衛(wèi)行為不是一般超過而是明顯超過必要限度造成重大損害的，則屬于防衛(wèi)過當(dāng)。

第四章 防衛(wèi)過當(dāng)?shù)呢?zé)任

（一）對防衛(wèi)過當(dāng)?shù)暮侠碚J(rèn)定

1，正當(dāng)防衛(wèi)是合法的，對社會有益的，是權(quán)利的合理運用。而防衛(wèi)過當(dāng)則是對社會有害的，對權(quán)利的濫用。判斷防衛(wèi)是否過當(dāng)，應(yīng)以防衛(wèi)行為是否明顯超過必要限度，造成重大損害為標(biāo)準(zhǔn)。法律沒有具體規(guī)定必要限度的標(biāo)準(zhǔn)，一般來說應(yīng)從以下三方面來考慮：第一，不法侵害的權(quán)益。就是正當(dāng)防衛(wèi)保護的權(quán)益，在一定程度上也決定著不法侵害的強度和緩急，為防衛(wèi)重大的權(quán)益而將不法侵害人殺死，可以認(rèn)為是制止不法侵害所必需，因此沒有超過必要限度。為了避免較輕的不法侵害，即使非此不能保護，也不允許防衛(wèi)者造成嚴(yán)重的危害結(jié)果，否則就是防衛(wèi)過當(dāng)，這是因為防衛(wèi)的目的避免或制止不法侵害，保護合法權(quán)益，而不是要對侵害者進行報復(fù)或法外懲治。第二，不法侵害的強度。指對客體造成的損害以及造成損害的手段、工具的性質(zhì)等因素的統(tǒng)一。在防衛(wèi)強度大于侵害強度的情況下，要具體問題分析，如果是為制止不法侵害所必需，就沒有超過必要限度。第三，不法侵害的緩急。指侵害的緊迫性，即不法侵害所形成對國家、公共利益、本人或他人的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利的危險程序。在某些情況下，不法侵害已經(jīng)著手，形成了侵害的緊迫性，但侵害強度尚未表現(xiàn)出來，因此無法以侵害強度為標(biāo)準(zhǔn)，只能以侵害的緊迫性為標(biāo)準(zhǔn)，確定是否超過正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度。

2，因此，在實踐中應(yīng)把握以下幾點：第一、以有利于鼓勵和支持公民同不法侵害行為作斗爭為出發(fā)點。第二、由于不法侵害往往是突然襲擊，具有緊迫性，防衛(wèi)人一時很難判斷侵害行為的性質(zhì)和危害程度等，所以，對正當(dāng)防衛(wèi)的限度不應(yīng)過于苛求，只要沒有造成明顯超過必要限度造成重大損害，就不能定為犯罪，這里的“明顯超過必要限度造成重大損害”，指的是防衛(wèi)人為了保護較小的利益，對輕微的不會危及人身安全的侵害行為，采用激烈的防衛(wèi)手段，造成不法侵害者重傷或者死亡的。第三、要根據(jù)不法侵害發(fā)生的時間、地點、環(huán)境，不法侵害人的力量情況和防衛(wèi)人的力量情況等因素，全面考慮，具體分析。.（二）防衛(wèi)過當(dāng)刑事責(zé)任的依據(jù)

1，根據(jù)防衛(wèi)過當(dāng)是一種輕微的犯罪行為，它的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是較輕的社會危害性的本質(zhì)。防衛(wèi)過當(dāng)行為在性質(zhì)上已不是正當(dāng)防衛(wèi)，而是犯罪行為，它當(dāng)然具備犯罪的構(gòu)成條件，只是防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆缸飿?gòu)成不同于一般犯罪構(gòu)成要件，正如前面所講的防衛(wèi)過當(dāng)?shù)臉?gòu)成要件。防衛(wèi)過當(dāng)?shù)臉?gòu)成要件有：防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆缸锟腕w，是不法侵害人的人身權(quán)利；犯罪對象是不法侵害人。防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆缸镏黧w，除了具備一般主體條件以外，又同時是正當(dāng)防衛(wèi)的主體，具有防衛(wèi)人與犯罪人的雙重身份。防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆缸锏目陀^方面，是防衛(wèi)人實施了明顯超過必要限度的危害行為并造成了重大的損害結(jié)果，行為與重大損害結(jié)果之間具有刑法上的因果關(guān)系。防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^方面，這一直是個有爭議的問題，關(guān)于防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^罪過形式，從防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹饔^方面來看，防衛(wèi)過當(dāng)只有兩種，即過失的防衛(wèi)過當(dāng)與間接故意的防衛(wèi)過當(dāng)。

2，因此，防衛(wèi)過當(dāng)作為一種具有社會危害性的非法行為，主觀方面具有過失的防衛(wèi)過當(dāng)與間接故意的可能性，客觀方面防衛(wèi)過當(dāng)造成不法親害人重傷或死亡，防衛(wèi)過當(dāng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

（三）關(guān)于無過當(dāng)防衛(wèi)

1，我國修訂后的《刑法》第20條第3款規(guī)定了無限制的防衛(wèi)或者說無過當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)：“對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其它嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任?！边@是一項新的規(guī)定，值得深入研究。相對于外國類似規(guī)定及我國香港特別行政區(qū)有關(guān)條例的規(guī)定，我國無限制防衛(wèi)的范圍較大，即對于正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架及其它嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪均可實行無限制的防衛(wèi)。而這幾類暴力犯罪占我國普通刑事犯罪較大比例。除此以外發(fā)案較高的就只有盜竊罪了。這樣規(guī)定是否合理，不無疑問?？傊疅o過當(dāng)防衛(wèi)是與防衛(wèi)過當(dāng)有本質(zhì)區(qū)別的，無過當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)刑事責(zé)任。

（四）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)亩ㄗ?/p>

1，防衛(wèi)過當(dāng)不是具體的獨立的罪名，它只是表明防衛(wèi)行為的性質(zhì)，對構(gòu)成何罪沒有決定性的影響，刑法也沒有專門條款規(guī)定防衛(wèi)過當(dāng)?shù)淖锩途唧w適用的法定刑，因而不能定所謂的“防衛(wèi)過當(dāng)罪”。有些學(xué)者主張，應(yīng)在罪名前冠以防衛(wèi)過當(dāng)加以限制，如“防衛(wèi)過當(dāng)過失致死罪”、“防衛(wèi)過當(dāng)致人重傷罪”等，以示區(qū)別于一般的犯罪，這種做法也沒有充足的合法性和必要性，使罪名的表達徒添蛇足，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防衛(wèi)人的主觀上的罪過形式及客觀上造成的具體危害結(jié)果，觸犯了刑法分則哪個條款規(guī)定的罪，就按哪一條的罪名定罪，如防衛(wèi)人過失造成不法侵害重傷、死亡的，則分別定為過失重傷罪或者過失致人死亡罪。如防衛(wèi)人基于間接故意造成不法侵害人傷害、死亡的，則分別定為故意傷害罪和故意殺人罪。防衛(wèi)過當(dāng)，只是作人應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰的量刑情節(jié)考慮。

（五）防衛(wèi)過當(dāng)?shù)奶幜P

1，根據(jù)刑法第20條第2款規(guī)定，對防衛(wèi)過當(dāng)“應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰”這是 因為防衛(wèi)過當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)人主觀上是出于為了保護合法權(quán)益免受不法侵害的動機，其主觀惡性小，其客觀上是在進行防衛(wèi)的前提下造成的損害結(jié)果，所以只應(yīng)對造成的重大損害承擔(dān)刑事責(zé)任。防衛(wèi)過當(dāng)?shù)闹骺陀^因素決定了其社會危害性較通常犯罪的危害性小，刑法對防衛(wèi)過當(dāng)?shù)奶幜P原則，體現(xiàn)了罪行相適應(yīng)的原則，從審判實踐看，防衛(wèi)不法侵害超過必要限度而造成重大損害的情況是極為復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體事實和情節(jié)進行具體的分析，確定是減輕處罰還是免除處罰，一般來說，對防衛(wèi)過當(dāng)致人輕傷的依法不負(fù)刑事責(zé)任，如果具備緩刑的，可以適用緩刑，如果犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

2，總而言之，研究防衛(wèi)過當(dāng)是為司法實踐提供理論依據(jù)，從鼓勵公民、勇于同不法侵害者作斗爭的角度出發(fā)，能夠提高公民與不法侵害者做斗爭的積極性，對維護社會秩序具有積極作用。

結(jié)論

總之，防衛(wèi)過當(dāng)是正當(dāng)防衛(wèi)重要組成部分，正確把握好正當(dāng)防衛(wèi)與防衛(wèi)過當(dāng)?shù)慕缦?，有利于公民更好、更?zhǔn)確地同違法犯罪行為作斗爭，維護法律的尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)大力提倡正當(dāng)防衛(wèi)行為，對正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度造成重大損害的行為的定罪量刑，應(yīng)當(dāng)從鼓勵和支持正當(dāng)防衛(wèi)出發(fā)，而不應(yīng)對正當(dāng)防衛(wèi)的限度過于苛求。

致謝

這幾個月在導(dǎo)師的耐心指點與幫助下，從收集資料、整理資料到最后成文都比較順利，整個寫作過程讓我受益非淺，從不知道到了解,從了解再到更深的了解,不僅使我了解了更多的以前在書本上了解不到的法律知識，從中也學(xué)了不少道理和生活常識,而且使我更崇尚法律,更堅定了要成為一個法律工作者的決心。導(dǎo)師給予的幫助，讓我完成了論文，受益匪淺，特致以深深的感謝。

參考文獻

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