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      公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐和思考[本站推薦]

      時(shí)間:2019-05-14 15:07:51下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐和思考[本站推薦]

      淺談公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作

      公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,在建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的時(shí)代背景下,應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì),把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),立足職能,因地制宜地創(chuàng)新工作機(jī)制,進(jìn)一步完善社會(huì)管理模式,解決當(dāng)前發(fā)展中社會(huì)治安管理中存在的突出問(wèn)題,全力維護(hù)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須緊緊圍繞黨委、政府的中心工作

      黨委政府的工作中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境,既是黨委政府和廣大人民群眾對(duì)公安工作的基本要求,又是公安機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。近年來(lái),縣公安局積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展清障開(kāi)道,響亮地提出“打霸除惡等同命案必破,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任重于泰山”口號(hào),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)打霸除惡向重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域和村居延伸。堅(jiān)持“露頭就打、不露頭就挖、打早打小、除惡務(wù)盡”的斗爭(zhēng)策略,動(dòng)真碰硬,重拳出擊,形成了以城區(qū)為主,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)的常態(tài)化斗爭(zhēng)格局。同時(shí),瞄準(zhǔn)“效率最高、服務(wù)最優(yōu)”兩大目標(biāo),出臺(tái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉措和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承諾,開(kāi)辟“綠色通道”,實(shí)行“一站式”服務(wù),將服務(wù)的觸角前移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“零距離”服務(wù)。

      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要求公安機(jī)關(guān)必須主動(dòng)把公安工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái),轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新,全力推助經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)中心的意識(shí)。把企業(yè)和人民群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào),使每一項(xiàng)任務(wù)的提出、服務(wù)經(jīng)濟(jì)政策的制定,都必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,做到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民需要的堅(jiān)決執(zhí)行。二是要繼續(xù)深化打霸除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。圍繞“摸排整治”和“打擊處理”工作主線(xiàn),確立“挖老”、“打新、“鏟小”工作方針,創(chuàng)新建立常態(tài)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制、易涉惡場(chǎng)所(行業(yè))定期聯(lián)系機(jī)制、線(xiàn)索摸排機(jī)制、專(zhuān)案掛牌攻堅(jiān)機(jī)制和提高打擊效能考核培訓(xùn)等長(zhǎng)效嚴(yán)打機(jī)制。三是要深入落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)發(fā)展是第一警務(wù)”的理念,改進(jìn)戶(hù)籍、出入境、消防管理等,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,健全企業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)作配合等機(jī)制,開(kāi)展“保姆式”服務(wù)。

      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須立足公安機(jī)關(guān)的打擊職能

      打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的主業(yè),是管理社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的基本職能,也是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)最基本要求。近年來(lái),縣公安局把社會(huì)管理作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程、群眾利益的民心工程,先后組織開(kāi)展了打擊防范“兩搶一盜”破案攻堅(jiān)和“零發(fā)案日”“雙競(jìng)賽”活動(dòng)、“斷油行動(dòng)”、“斷腿行動(dòng)”、“獵鼠行動(dòng)”等,設(shè)立流動(dòng)紅旗和獎(jiǎng)勵(lì)基金,采取離職追逃、離職破案等超常規(guī)措施,堅(jiān)持每周兩次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng),并把“破小案”作為維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)和諧、惠及百姓的重要舉措,實(shí)現(xiàn)了人民群眾安全感和滿(mǎn)意度指數(shù)逐年提升。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要求公安機(jī)關(guān)必須立足公安主業(yè),充分發(fā)揮打擊職能,全力做好社會(huì)治安防范和穩(wěn)控工作。一是要堅(jiān)決遏制“兩搶一盜”案件多發(fā)勢(shì)頭。依托“跨區(qū)域辦案協(xié)作機(jī)制”,以“打團(tuán)伙、打流竄、打系列、打職業(yè)、抓現(xiàn)行”為重點(diǎn),運(yùn)用蹲點(diǎn)守候、巡防布控、特情提供、陣地控制等手段,采取以動(dòng)制靜、以快制快的戰(zhàn)術(shù),聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤,全力遏制“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高發(fā)。二是要打造立體化動(dòng)態(tài)防控體系。按照“一警多能,合成化作戰(zhàn)”的目標(biāo),落實(shí)“防線(xiàn)”、“守點(diǎn)”、“巡面”的巡邏防控力量,推行“紅袖標(biāo)”工程、“警治聯(lián)勤”等群防群治工作模式,織牢“城區(qū)專(zhuān)業(yè)化、農(nóng)村社會(huì)化”“兩化”防控網(wǎng)絡(luò)。三是要深入開(kāi)展“零發(fā)案”創(chuàng)建。充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等載體,落實(shí)心防、人防、物防、技防措施,動(dòng)員開(kāi)展鄰里守望、義務(wù)巡邏等防范活動(dòng),推進(jìn)“警鈴入戶(hù)、十戶(hù)聯(lián)防”、簡(jiǎn)易紅外報(bào)警等小技防建設(shè),努力減少和降低各類(lèi)可防性案件發(fā)生。四是要全力打造“天網(wǎng)工程”。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,積極整合社會(huì)面技防資源,大力推行以高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子報(bào)警系統(tǒng)

      為主要內(nèi)容的“天網(wǎng)工程”建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、交通要道、重點(diǎn)部位全面覆蓋。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須善于破解社會(huì)管理的難點(diǎn)和新問(wèn)題

      維護(hù)社會(huì)治安、提供良好服務(wù),是人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作的期待和要求。需要公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞管理中的突出問(wèn)題,創(chuàng)新機(jī)制,探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新舉措。近年來(lái),縣公安局全力破解影響和制約公安長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的難題和瓶頸,推行實(shí)有人口、房屋“雙實(shí)有”的管理模式;制定虛擬社會(huì)管控方案,建立輿情觀察員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍;會(huì)同教育部門(mén)建立校園警務(wù)室,創(chuàng)新校園安全管理機(jī)制;在縣電視臺(tái)、電臺(tái)設(shè)立交通曝光臺(tái),建立交通安全教育示范基地;先后推出“民生警務(wù)直通車(chē)”、運(yùn)用“平安大家談?警務(wù)廣場(chǎng)”、“警民時(shí)時(shí)通短信服務(wù)平臺(tái)”、“網(wǎng)上公安局”、“警方微博”等一系列惠民、便民、利民措施,社會(huì)管理呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要求公安機(jī)關(guān)必須對(duì)基礎(chǔ)性、源頭性問(wèn)題深入調(diào)研,及時(shí)填補(bǔ)管理空白、彌補(bǔ)執(zhí)法“短板”。一是要破解流動(dòng)人口管理問(wèn)題。要建立常住人口信息定期抽驗(yàn)、核查制度。加強(qiáng)流動(dòng)人口監(jiān)督檢查,落實(shí)業(yè)主和出租房主的責(zé)任,實(shí)行案前管控責(zé)任倒查制度。建立完善重點(diǎn)人員逐級(jí)報(bào)備等制度及高危人員信息預(yù)通報(bào)制度,提高重點(diǎn)人口列管率和控制率。二是要?jiǎng)?chuàng)新虛擬社會(huì)管理問(wèn)題。提高網(wǎng)吧實(shí)名登記率、安全管理系統(tǒng)在線(xiàn)率,健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,跟蹤掌握重點(diǎn)人員網(wǎng)上活動(dòng)情況;建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)分析研判機(jī)制和重特大案件、命案同步上案制度,提高偵察打擊、防范控制能力。三是要提升治安行政管理水平。運(yùn)用“警方微博”、“公安在線(xiàn)”等,走進(jìn)“虛擬社會(huì)”,關(guān)注民生、聯(lián)系群眾,了解社情民意、把握社會(huì)熱點(diǎn)。每周至少開(kāi)展兩次以上交通秩序集中整治行動(dòng),深入開(kāi)展“文明交通示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,推廣娛樂(lè)場(chǎng)所分級(jí)管理辦法。完善“加急服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、提醒服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)”等措施,擦亮窗口形象。

      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須考慮公安事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

      只有長(zhǎng)期深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,才能更加有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)公安事業(yè)科學(xué)、跨越發(fā)展。近年來(lái),縣公安局樹(shù)立信息主導(dǎo)警務(wù)的理念,突出科技應(yīng)用,著力提升信息化治安管控能力。組織實(shí)施“大走訪”、“百警聯(lián)村”惠民工程、“百警駐企”安商工程、“百警進(jìn)社區(qū)”便民工程,串百家門(mén)、知百家情、暖百家心。全部推行錯(cuò)時(shí)工作制,變“全時(shí)警務(wù)”為“時(shí)效警務(wù)”,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。同時(shí),狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法公信力,促進(jìn)了警民關(guān)系和諧發(fā)展。

      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要求公安機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持實(shí)事求是,立足公安工作可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是要繼續(xù)抓好“三百”工程的深入實(shí)施。在“百警聯(lián)村”、“百警駐企”、“百警進(jìn)社區(qū)”工作中,深入開(kāi)展“便民警務(wù)日”活動(dòng),主動(dòng)提供便民服務(wù),精心打造安定和諧的社會(huì)治安品牌,務(wù)實(shí)高效的服務(wù)群眾品牌,公正親民的公安形象品牌。二是強(qiáng)化信息研判和應(yīng)用。堅(jiān)持每日收集,每周匯總,每月綜合,每季評(píng)估、每年深度研判情報(bào)信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析違法犯罪的規(guī)律和特點(diǎn),有針對(duì)性地發(fā)布預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)精確制導(dǎo)、精確指導(dǎo)、精確評(píng)估,提高情報(bào)信息的研判水平。三是提升執(zhí)法辦案水平。深入開(kāi)展“立辦結(jié)案”工作,加強(qiáng)法制教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善民警執(zhí)法檔案,健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法考評(píng)體系,建立執(zhí)法質(zhì)量動(dòng)態(tài)考評(píng)網(wǎng)上晾曬平臺(tái),創(chuàng)新示范案卷評(píng)選機(jī)制,提高執(zhí)法質(zhì)量,堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,提升執(zhí)法公信力。

      第二篇:關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

      關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

      社會(huì)管理創(chuàng)新是中央政法委提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一”,是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)管理、提高群眾滿(mǎn)意度的迫切需求。

      近年來(lái),隨著廣廈天都城的入駐,多個(gè)房產(chǎn)公司接連入駐,星橋街道迅速進(jìn)入了城市化建設(shè)階段。同時(shí),設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),招商引資,吸引大批工廠企業(yè)入駐,帶動(dòng)了整個(gè)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),星橋社會(huì)治安形態(tài)愈來(lái)愈嚴(yán)峻。如何提高群眾安全感和滿(mǎn)意度,維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)平穩(wěn),作為轄區(qū)派出所,我們面臨許多新挑戰(zhàn):

      一、外來(lái)人口大量流入,且流動(dòng)性較大,增加了管理難度;

      二、流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),我所抓獲的違法犯罪嫌疑人中,流動(dòng)人口占了八九成,而同時(shí),受害人也大部分是流動(dòng)人口;

      三、對(duì)流動(dòng)人口、出租私房、公共場(chǎng)所等治安要素存在管理薄弱環(huán)節(jié),致使部分地區(qū)成為治安亂源及案件高發(fā)區(qū)。

      四、盜竊兩車(chē)(電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē))及入室盜竊等侵財(cái)性成為星橋主要犯罪類(lèi)型,直接影響轄區(qū)群眾的安全感;

      五、巡邏隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠,導(dǎo)致治安防控力度有所欠缺。

      六、因征地拆遷、環(huán)境污染引起的各類(lèi)不安定因素也隨著城市化建設(shè)推進(jìn)而增多。

      造成以上這些問(wèn)題的原因是多方面的。其

      一、星橋靠近臨平城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,容易成為犯罪分子的目標(biāo);其二,星橋開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有很多勞動(dòng)力密集的企業(yè),吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員,其中部分人員因盲目流動(dòng)缺乏基本生活保障;其三,星橋東依臨平,西接丁橋,東南與喬司接壤,交通呈放射性,給違法犯罪活動(dòng)帶來(lái)便利條件;其四,星橋正處于城市化建設(shè)初期,由城鎮(zhèn)、新建農(nóng)民小區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)村(類(lèi)似“城中村”)及商品房小區(qū)組成的空間結(jié)構(gòu),該社會(huì)管理帶來(lái)了許多不便;其五,互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,網(wǎng)上虛擬給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響日益顯現(xiàn)。

      通過(guò)上述分析,可以看出星橋轄區(qū)的社會(huì)治安存在一些問(wèn)題。近年來(lái),我們通過(guò)加大民警的工作力度,較好地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新,提出適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境變化的管理模式才是可持續(xù)發(fā)展之路。

      一、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防和化解工作

      緊密結(jié)合工作實(shí)際,積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系,形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同預(yù)防和化解矛盾的工作格局,高質(zhì)量、高效率地化解矛盾糾紛。按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”和歸口管理的要求,建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。

      二、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作

      按照“公平對(duì)待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針,進(jìn)一步完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等多種管理手段有機(jī)結(jié)合的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式,更新管理理念,由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變,采取“村民小組長(zhǎng)協(xié)助辦證,有償補(bǔ)貼”、流動(dòng)人口辦證廳錯(cuò)時(shí)上班、警務(wù)室設(shè)立便民辦證點(diǎn)、大型企業(yè)上門(mén)辦證、社區(qū)民警與管區(qū)工廠企業(yè)通過(guò)電子郵件管理流動(dòng)人口辦證等措施,切實(shí)為流動(dòng)人口提供市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理。

      三、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊群體教育管控工作

      以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控為目標(biāo),構(gòu)建社區(qū)、家庭、警務(wù)室“三位一體”的特殊人群幫教管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)改對(duì)象、涉毒人員、精神病患者等特殊群體的教育管控。

      四、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作

      切實(shí)把維穩(wěn)集中整治與社會(huì)治安排查整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)和流動(dòng)人口較多、治安隱患突出、社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)摸排調(diào)查,同時(shí)加大信息技術(shù)在治安動(dòng)態(tài)管控上的應(yīng)用,配合專(zhuān)業(yè)治安巡邏隊(duì)伍,打造嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)。此外,結(jié)合流動(dòng)人口居住證制度,以出租私房為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行“以房管人”,通過(guò)擠壓違法犯罪人員的藏匿、活動(dòng)空間,為轄區(qū)居民打造更加安全的生活環(huán)境。

      五、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合管控工作

      從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,統(tǒng)籌虛擬與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)社會(huì)、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地,完善虛擬社會(huì)防控體系,加大虛擬社會(huì)管理力度,加強(qiáng)虛擬社會(huì)輿論引導(dǎo),不斷提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。

      六、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)

      加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)是預(yù)防和減少犯罪的有效措施,是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,明確打擊犯罪是維護(hù)穩(wěn)定的重要手段,預(yù)防犯罪是長(zhǎng)治久安的治本之策,把工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入更多地轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)。要建立信息化的治安防控系統(tǒng)。一是要打造“信息化”的小區(qū)防控網(wǎng),應(yīng)用多種方法完善封閉式小區(qū)技防人防措施,全面推行圍院式管理。二是打造“精細(xì)化”的路面巡邏防控網(wǎng),根據(jù)街面治安實(shí)際科學(xué)劃分巡邏警區(qū),建立覆蓋轄區(qū)道路的巡邏防控網(wǎng)。三是打造“規(guī)范化”的企事業(yè)單位、重點(diǎn)目標(biāo)防控網(wǎng),圍繞重點(diǎn)企事業(yè)單位和重點(diǎn)目標(biāo),落實(shí)人防、技防、物防措施和工作責(zé)任制,與街面、社區(qū)防控網(wǎng)相連接、相呼應(yīng)。四是打造“標(biāo)準(zhǔn)化”的視頻監(jiān)控防控網(wǎng),以全球眼和天網(wǎng)等視頻探頭為基礎(chǔ),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、道路、目標(biāo)實(shí)施全天候電子監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)與路面治安力量聯(lián)動(dòng),提高快速反應(yīng)能力。

      七、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作

      基層基礎(chǔ)建設(shè),是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的重要組成部分。當(dāng)前社會(huì)管理的落腳點(diǎn)在基層,大量矛盾糾紛發(fā)生在基層,大量治安隱患滋生在基層,解決矛盾糾紛和治安隱患的重點(diǎn)也在基層。因此,我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的一線(xiàn)平臺(tái)作用。做好基層基礎(chǔ)工作,首先必須夯實(shí)信息基礎(chǔ),要通過(guò)強(qiáng)化“人、屋、車(chē)、場(chǎng)、網(wǎng)、會(huì)”等基礎(chǔ)信息的采集,確保各項(xiàng)治安信息底數(shù)清、情況明。其次必須夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。通過(guò)警務(wù)室作為平臺(tái),開(kāi)展“警民懇談會(huì)”、“開(kāi)門(mén)評(píng)警”“大走訪”等一系列活動(dòng),加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,和諧警民關(guān)系建設(shè),廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新。

      第三篇:基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

      基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

      創(chuàng)新是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,更是公安工作適應(yīng)新形勢(shì)、快速發(fā)展的主要推動(dòng)力??h級(jí)公安機(jī)關(guān)是參與社會(huì)管理的基層單位,探索社會(huì)管理創(chuàng)新工作的內(nèi)涵十分重要。筆者根據(jù)自身實(shí)踐談一下粗淺看法。

      一、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性

      推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是基層公安機(jī)關(guān)順應(yīng)

      人民群眾新期待的必然選擇,是公安工作從理念到方法的重大轉(zhuǎn)變。

      (一)準(zhǔn)確理解社會(huì)管理創(chuàng)新的概念。在我國(guó)政治體制下,社會(huì)管理是指黨委、政府以及其他社會(huì)主體運(yùn)用法律法規(guī)、政策、道德等社會(huì)規(guī)范體系,直接或間接地對(duì)社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)控的活動(dòng)。社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下,運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn),依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革,建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制的過(guò)程。公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

      (二)正確把握社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)。傳統(tǒng)的社會(huì)管理是把社會(huì)管住、不出亂子,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)管理不僅是把社會(huì)管住,而且要增加社會(huì)活力,營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。因此,社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)是以人為本,以廣大人民群眾的利益為本。

      基層公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中,要牢固樹(shù)立服務(wù)理念,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),把熱情服務(wù)貫穿于管理的全過(guò)程。一是保障民安。如推行彈性工作制,錯(cuò)時(shí)工作制等,變“被動(dòng)防”為“主動(dòng)防”。堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“兩搶一盜”犯罪等。進(jìn)一步加強(qiáng)交通、消防和危爆物品管理等,讓群眾感受到公安機(jī)關(guān)對(duì)民生的重視。二是維護(hù)民權(quán)。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法理念,用足用好法律手段,維護(hù)社會(huì)公平正義。不僅保護(hù)好受害人的合法利益,使之在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面都得以撫慰,還要維護(hù)好犯罪嫌疑人和行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,實(shí)行人性化管理、人性化執(zhí)法,增強(qiáng)他們的理解與信任。三是促進(jìn)民和。樹(shù)立和諧理念,講究工作方法,致力于化解社會(huì)矛盾,緩和社會(huì)沖突,減少社會(huì)對(duì)立;在治安行政調(diào)解中,對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆、損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為,對(duì)因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的其它違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,盡量調(diào)解處理等。

      (三)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的意義。一方面,當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā),對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜,公安機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)的社會(huì)管理方面存在的問(wèn)題和弊端不斷顯現(xiàn)。另一方面,當(dāng)前社會(huì)矛盾涉及的領(lǐng)域廣、波及的群體多,各種難以預(yù)料的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的難度加大。就我縣情況看,每年因回漢民糾紛、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、交通肇事逃逸等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件20余起,且有不斷增加趨勢(shì),這些群體性事件群眾關(guān)注度高,影響社會(huì)穩(wěn)定?;鶎庸矙C(jī)關(guān)只有通過(guò)變革,不斷提升管理理念,改善管理方式,提高管理效能,才能進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)任務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

      二、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新堅(jiān)持的原則

      原則具有指導(dǎo)性作用,不同的原則會(huì)產(chǎn)生不同的觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題的視野和方法?;鶎庸矙C(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,必須遵循中國(guó)特色社會(huì)主義的特殊規(guī)律,從中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)深刻變革的大背景出發(fā),找到創(chuàng)新的理念和方法。

      社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)基本原則:一是在“探索”中創(chuàng)新。探索是研究、是發(fā)展,探索的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)在探索中創(chuàng)新要重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面:積極探索維護(hù)政治穩(wěn)定問(wèn)題,解決好涉法涉訴信訪難題;積極探索打擊違法犯罪問(wèn)題,解決好群眾關(guān)心的“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪難題;積極探索治安管理問(wèn)題,解決好“社會(huì)人”、特殊人群、公共安全管理難題;積極探索互聯(lián)網(wǎng)管理問(wèn)題,把握好網(wǎng)上斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);積極探索隊(duì)伍管理問(wèn)題,解決好盤(pán)活警力資源,激發(fā)隊(duì)伍活力難題。二是在“比較”中創(chuàng)新。有比較,才有鑒別,才有發(fā)現(xiàn),才有創(chuàng)新。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì),面對(duì)基層公安工作日新月異的發(fā)展進(jìn)步,面對(duì)人民群眾的新期待、新要求,基層公安機(jī)關(guān)只有跳出公安看公安,跳出本地看本地,跳出隊(duì)伍抓隊(duì)伍,用開(kāi)放的境界和心態(tài),不斷學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能克服和糾正自身不足,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是在“揚(yáng)棄”中創(chuàng)新。創(chuàng)新不是全盤(pán)否定,不是標(biāo)新立異、嘩眾取寵?!皳P(yáng)棄”是辨證的否定,是事物的發(fā)展環(huán)節(jié)?!皳P(yáng)棄”既克服又保留?;鶎訖C(jī)關(guān)要繼承過(guò)去公安工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)治安工作的新情況、新問(wèn)題,找出內(nèi)在規(guī)律,找出破解辦法,創(chuàng)新工作措施,以達(dá)到事半功倍的效果。

      三、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新著力解決的幾個(gè)問(wèn)題

      社會(huì)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,管理者應(yīng)根據(jù)情況的變化,采取靈活

      第四篇:對(duì)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的思考

      對(duì)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的思考

      衡陽(yáng)市政府副廳級(jí)干部、市公安局局長(zhǎng) 徐發(fā)科

      社會(huì)管理創(chuàng)新是公安工作的自我完善和提升,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作的主旋律。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須按照觀念人性化、機(jī)制規(guī)范化、手段信息化的思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握好結(jié)合點(diǎn),遵循創(chuàng)新規(guī)律,積極理性推進(jìn),使公安工作更加符合社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和人民群眾的新期待。

      一、要強(qiáng)化創(chuàng)新理念

      社會(huì)管理創(chuàng)新,是指利用現(xiàn)有的社會(huì)管理資源和經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)和運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制,對(duì)傳統(tǒng)管理模式、管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革,構(gòu)建新的社會(huì)管理機(jī)制和制度,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)。社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前全黨、全國(guó)的熱門(mén)話(huà)題和熱點(diǎn)工作,各地公安機(jī)關(guān)正在如火如荼地開(kāi)展。但是,有不少同志認(rèn)為工作創(chuàng)新是“自找麻煩”,不逼著創(chuàng)新就不愿意創(chuàng)新。實(shí)際上,對(duì)這些警種和單位的負(fù)責(zé)同志而言,不搞社會(huì)管理創(chuàng)新才是真正的“自找麻煩”。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻變化、思想觀念深刻變異、治安形勢(shì)深刻變遷的新形勢(shì)下,社會(huì)財(cái)富增加,個(gè)人活力激發(fā),利益格局分化,社會(huì)矛盾凸顯,人們的心情、心態(tài)、心理預(yù)期都在變化,必須把加強(qiáng)社會(huì)管理擺在更加重要的位置。墨守陳規(guī)、因循守舊、蕭規(guī)曹隨、不思進(jìn)取,就不可能得到人民群眾的真正擁護(hù)。正因?yàn)橹伟残蝿?shì)和群眾的需求在不斷變 化,我們的思想和行動(dòng)也必須隨之變化。不變,就會(huì)思想僵化、步履蹣跚,就無(wú)法正確面對(duì)變化的世界,無(wú)法能動(dòng)改造客觀世界。長(zhǎng)治久安離不開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新,實(shí)行管理創(chuàng)新確實(shí)是大勢(shì)所趨。為此,要解決五個(gè)問(wèn)題:

      一是不能把創(chuàng)新看成高不可攀。社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿是為了建設(shè)穩(wěn)定舒適的人居環(huán)境、安全舒暢的活動(dòng)環(huán)境,所以,人民群眾是社會(huì)管理創(chuàng)新的最大受益者。社會(huì)管理的實(shí)踐表明,問(wèn)題和矛盾總是存在于群眾之中,而解決的辦法往往也隱藏在群眾中、孕育在實(shí)踐中。因此,必須以群眾工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的起點(diǎn),堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去,以群眾需求為導(dǎo)向,以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)用管用為原則,做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。群眾工作不是單向的“給”與“取”,而是雙向互動(dòng)。當(dāng)今社會(huì)利益多元化,公眾參與意識(shí)強(qiáng)烈,必須暢通渠道,讓公眾參與社會(huì)管理,以群眾視角創(chuàng)新社會(huì)管理。當(dāng)社會(huì)需求和公安工作的需求兩者高度統(tǒng)一的時(shí)候,公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新才有可能變成現(xiàn)實(shí)。群眾是衡陽(yáng)公安社會(huì)管理創(chuàng)新的“動(dòng)力源”,群眾最期盼什么,我們就應(yīng)該創(chuàng)新什么。要深入群眾最關(guān)注的地域,解決群眾最關(guān)心的困難,使群眾的呼聲和要求即時(shí)傳至公安機(jī)關(guān)決策層,讓創(chuàng)新之路越走越寬。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),創(chuàng)新能力實(shí)際上是群眾工作能力高低與否的直接反映。

      二是不能停留在領(lǐng)導(dǎo)層面搞創(chuàng)新。在社會(huì)管理創(chuàng)新方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重要責(zé)任,是社會(huì)管理創(chuàng)新的主導(dǎo)者。群眾是力量之源、創(chuàng)新之源,很多創(chuàng)新的做法、創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),2 都是來(lái)自于基層先創(chuàng)先行;領(lǐng)導(dǎo)的作用,主要是發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升和推廣。只有既尊重群眾的首創(chuàng)精神,又善于總結(jié)推廣實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn),才能使創(chuàng)新的精神力量同群眾的實(shí)踐要求真正結(jié)合起來(lái),成為社會(huì)管理創(chuàng)新的不竭源泉。

      三是不能局限在零星項(xiàng)目上搞創(chuàng)新。要統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼。創(chuàng)新不是為了完成任務(wù),而是為了提升我們的工作。因此,必須根據(jù)本地實(shí)際情況,突出重點(diǎn),兼顧一般,既要有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,也要有次要項(xiàng)目;既要有綜合項(xiàng)目,也要有單一項(xiàng)目;既要有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,也要有小項(xiàng)目??梢?jiàn),各個(gè)警種、各個(gè)單位都有創(chuàng)新的任務(wù),都要挖掘創(chuàng)新的潛力。衡量一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位真創(chuàng)新、假創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn),就是創(chuàng)新的要求是否轉(zhuǎn)變?yōu)槿w民警的實(shí)際行動(dòng)。

      四是不能滿(mǎn)足少數(shù)部門(mén)搞創(chuàng)新。真正的創(chuàng)新高手在基層。許許多多的創(chuàng)新思想是基層民警首先開(kāi)始探索的,許許多多的創(chuàng)新方法是基層民警最先開(kāi)始使用的。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉基層單位、民警的創(chuàng)新火花,使創(chuàng)新的星星之火形成燎原之勢(shì)。注重發(fā)揮基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)的輻射作用,使創(chuàng)新滲透到工作每個(gè)細(xì)節(jié)。

      五是不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新。社會(huì)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,社會(huì)管理創(chuàng)新不是公安一家的事情,也不是公安一家單打獨(dú)斗就能做好的,必須把增加“內(nèi)力”與引進(jìn)“外力”相結(jié)合。要解決封閉主義的問(wèn)題,實(shí)行開(kāi)門(mén)創(chuàng)新。必須將公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作置于黨委政府社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)母系統(tǒng)中,貼緊黨委政府中心工作來(lái)謀劃布局,聯(lián)動(dòng)其他政府職能部門(mén),并 3 將群眾吸收進(jìn)來(lái),形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公安牽頭、部門(mén)配合、全民參與”的創(chuàng)新工作機(jī)制。要堅(jiān)持探索與借鑒相結(jié)合,善于學(xué)習(xí)其他地方、單位的好經(jīng)驗(yàn),盡量少走彎路,在此基礎(chǔ)上豐富、發(fā)展,形成自己的特色。如在網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作方面,公安機(jī)關(guān)必須與網(wǎng)絡(luò)宣傳、通信等部門(mén)建立密切聯(lián)系,充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),形成管理合力;在打擊電信詐騙這種非接觸式新型犯罪方面,公安機(jī)關(guān)要針對(duì)犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)、信用卡跨國(guó)跨境快速實(shí)施犯罪、甚至連發(fā)案地點(diǎn)都很難確定的特點(diǎn),與銀行、銀監(jiān)會(huì)等職能部門(mén)協(xié)商、合作,實(shí)現(xiàn)跨地域依法快速查詢(xún)、凍結(jié)涉案資金,才能最大限度地挽回受害人的損失。對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的管理,必須主動(dòng)加強(qiáng)同外事、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、民政、國(guó)安、文教、衛(wèi)生等部門(mén)的信息互通和工作協(xié)作,建立合作管理機(jī)制,從源頭上掌握情況,完善管理措施,優(yōu)化處置工作方案。又如在社區(qū)警務(wù)改革上,要依托社區(qū)民警在社區(qū)居委會(huì)和基層黨組織任職這一平臺(tái),推行集警務(wù)與黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、家務(wù)“五務(wù)一體”警務(wù)新機(jī)制,更加有效地整合社區(qū)群眾、基層組織、群眾自治組織等社會(huì)力量,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)社會(huì)治安面、流動(dòng)人口和出租房屋以及特殊人群的高效管控,等等。只有建立政府主導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)作機(jī)制,打破部門(mén)封鎖、信息壁壘,充分利用社會(huì)資源,才能真正推動(dòng)公安社會(huì)管理創(chuàng)新。

      二、要把握創(chuàng)新走向

      “工欲善其事,必先利其器”。社會(huì)管理創(chuàng)新必須找準(zhǔn)著力點(diǎn),才能有所作為。創(chuàng)新工作要把握四點(diǎn):

      一是創(chuàng)新項(xiàng)目量的把握。社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目要形成規(guī)模效應(yīng)。市公安局已決定選擇十個(gè)重中之重的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育,力爭(zhēng)在全省公安機(jī)關(guān)具有領(lǐng)先性和影響力。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的培育,帶動(dòng)全市管理創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)展,形成整體的創(chuàng)新成果和規(guī)模效應(yīng)。在自主創(chuàng)新的同時(shí),要兩眼向外,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),博采眾長(zhǎng),推陳出新,切實(shí)把本地經(jīng)驗(yàn)特色化、外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

      二是創(chuàng)新項(xiàng)目面的把握。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)管理的重點(diǎn)是對(duì)人的管理、對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理、對(duì)社會(huì)的管理,以及對(duì)社會(huì)治安管理、交通安全管理和社會(huì)矛盾糾紛的排查化解。要賦予管理平臺(tái)、手段更多的政策含量和服務(wù)內(nèi)容,必須集中各個(gè)單位、各個(gè)警種的智慧,破解公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中遇到的難題,使各單位、各警種成熟的零星經(jīng)驗(yàn),變成全市公安機(jī)關(guān)的整體的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),以新的思路應(yīng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。

      三是創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)的把握。社會(huì)管理創(chuàng)新必須真正具有創(chuàng)新的元素,不能搞形式主義。在市政府“數(shù)字衡陽(yáng)”的整體思路下,我們正在探索以市場(chǎng)化的思路建設(shè)“城市治安電子防控系統(tǒng)”,采取公安規(guī)劃、企業(yè)出資、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式運(yùn)行,這種方式目前在全省是唯一的,將為建立衡陽(yáng)特色的“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、路上有卡點(diǎn)、社區(qū)有群防、單位有技防、院落有人防”的立體化警務(wù)防控模式打造鮮明的亮點(diǎn)。除上面的創(chuàng)新項(xiàng)目外,全市公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善、5 提質(zhì)已取得效果的創(chuàng)新項(xiàng)目,真正形成衡陽(yáng)特色,盡快形成現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)斗力。

      四是創(chuàng)新規(guī)律的把握。社會(huì)管理創(chuàng)新要遵循公安工作規(guī)律,切實(shí)防止想當(dāng)然的盲目創(chuàng)新、為片面爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)而創(chuàng)新的錯(cuò)誤傾向。為此,要建立規(guī)范管理創(chuàng)新的機(jī)制,制約亂動(dòng)手、假創(chuàng)新,通過(guò)機(jī)制的管理,約束有關(guān)單位及警種的管理創(chuàng)新活動(dòng)。特別是對(duì)直接關(guān)乎民生的工作創(chuàng)新,要慎之又慎,不能因?yàn)閯?chuàng)新而損害群眾的利益,做到既要管得住、又要管得活,既要保證社會(huì)安全、又要方便廣大群眾。各單位在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新時(shí),必須堅(jiān)持“三個(gè)立足”,即立足公安機(jī)關(guān)的法定職能、立足本地的治安實(shí)際、立足人民群眾的民生意愿。在創(chuàng)新之前,要認(rèn)真調(diào)研、充分醞釀,必要時(shí)可以在較小的范圍內(nèi)先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再全面推廣,切實(shí)防止一哄而上、一哄而散。

      三、要強(qiáng)化創(chuàng)新效果

      創(chuàng)新決定平安度,創(chuàng)新決定競(jìng)爭(zhēng)力。要解決形式主義的問(wèn)題,腳踏實(shí)地的創(chuàng)新;要解決形而上學(xué)的問(wèn)題,科學(xué)地統(tǒng)籌創(chuàng)新,把工作提升的程度和群眾的滿(mǎn)意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn),注重在四個(gè)方面下功夫。

      一是要在長(zhǎng)治久安方面下功夫。打牢基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本之策。底數(shù)不清、信息不靈、基礎(chǔ)工作不扎實(shí),基層力量薄弱分散,是長(zhǎng)期以來(lái)困擾基層基礎(chǔ)建設(shè)的主要問(wèn)題。如果沒(méi)有堅(jiān)固可靠的基層基礎(chǔ),社會(huì)管理創(chuàng)新就會(huì)成為無(wú)源之水,無(wú)本之木。當(dāng)前大量矛盾糾紛發(fā)生在基層,大量 6 治安隱患滋生在基層,解決矛盾糾紛和治安隱患的重點(diǎn)也在基層,社會(huì)管理創(chuàng)新的落腳點(diǎn)必然也在基層。因此,我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的一線(xiàn)平臺(tái)作用。

      二是要在提高駕馭能力上下功夫。社會(huì)管理創(chuàng)新包括公共安全管理、打擊違法犯罪和人口、場(chǎng)所、虛擬社會(huì)管理等子系統(tǒng),其核心是提高駕馭社會(huì)治安大局的能力。要圍繞社會(huì)管理中“人、地、事、物”等基本要素,從最容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手,制定接處警、治安巡邏盤(pán)查、交通糾違、群體性事件處置、糾紛調(diào)處、窗口服務(wù)、強(qiáng)制措施的執(zhí)行、涉案財(cái)物管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作細(xì)則,把執(zhí)法過(guò)程中每個(gè)單位、每個(gè)民警應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度、干不到會(huì)追究什么責(zé)任都規(guī)定得清清楚楚,將每個(gè)民警的執(zhí)法行為強(qiáng)制入軌,提高民警的發(fā)現(xiàn)、偵查、控制和處置能力,從源頭上防止執(zhí)法問(wèn)題的發(fā)生。就衡陽(yáng)的實(shí)際情況,當(dāng)前必須著力提高廣大民警做群眾工作的能力、綜合執(zhí)法的能力、信息化條件下的實(shí)戰(zhàn)能力、動(dòng)態(tài)環(huán)境下打防管控的能力、內(nèi)部管理的能力,建立掃黑除惡、治毒掃黃、懲防盜搶的長(zhǎng)效工作機(jī)制,為長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和工作基礎(chǔ)。

      三是要在有效利用信息化建設(shè)成果上下功夫。當(dāng)前,信息化的觸角可以說(shuō)是無(wú)孔不入、無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、富互聯(lián)網(wǎng)、語(yǔ)義網(wǎng)、“智慧地球”等,令新一輪技術(shù)變革蓄勢(shì)待發(fā),必將推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的飛躍。信息 7 化與工業(yè)化、市場(chǎng)化、城市化、全球化相互交織,正在全方位地影響、改變、塑造著世界,社會(huì)呈現(xiàn)日益復(fù)雜的形態(tài),以傳統(tǒng)手段管理社會(huì)已經(jīng)寸步難行。掌握信息化、應(yīng)用信息化,將信息化作為社會(huì)管理創(chuàng)新的有力“推進(jìn)器”,以信息化建設(shè)為依托,積極探索社會(huì)管理新機(jī)制、新手段、新方法,著力提高社會(huì)管理和服務(wù)工作的能力和水平,是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要建立完善情報(bào)信息定期會(huì)商研判機(jī)制,提高信息服務(wù)社會(huì)管理工作的能力;積極探索合成工作機(jī)制,在明確各部門(mén)、各警種社會(huì)管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,建立完善既有分工又有合作的工作體系,促進(jìn)管理效能的整體提升;要積極推動(dòng)情報(bào)信息從戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用到戰(zhàn)略應(yīng)用、從操作應(yīng)用到?jīng)Q策應(yīng)用、從表層應(yīng)用到深層應(yīng)用的轉(zhuǎn)變,借助信息技術(shù)手段來(lái)為提高社會(huì)管理服務(wù)。要積極構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)“感知警務(wù)”新模式,在證件防偽、安全控制、交通管控等警務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)、采用物聯(lián)網(wǎng)與傳感技術(shù),盡快實(shí)現(xiàn)涉人、涉車(chē)、涉物和重點(diǎn)場(chǎng)所管理上的突破,提升現(xiàn)代警務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)水平。在風(fēng)起云涌的信息化浪潮中,衡陽(yáng)公安過(guò)去已經(jīng)被動(dòng)落后,這種局面必須終結(jié)。從現(xiàn)在起,必須科學(xué)規(guī)劃、高位布局,結(jié)合實(shí)際、面向?qū)崙?zhàn),立足于“集約化、少投入”,在信息化建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,從而在信息的互聯(lián)共享中發(fā)揮最大的實(shí)戰(zhàn)效益,進(jìn)而依托信息化推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

      四是要在樹(shù)立公安形象上下功夫。窗口單位和一線(xiàn)民警的一言一行,直接關(guān)乎公安機(jī)關(guān)形象。當(dāng)前在服務(wù)態(tài)度、辦事速度、服務(wù)質(zhì)量、辦事環(huán)境等方面與群眾的期望值還存在 8 差距,警務(wù)調(diào)查的評(píng)價(jià)值還不高。必須確立“人本、專(zhuān)業(yè)、安全”的服務(wù)理念、“更快、更親、更嚴(yán)”的工作追求,將“服務(wù)理念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)精神”確定為提高窗口單位服務(wù)水平的“三大支柱”,走“以服務(wù)為中心”的發(fā)展道路,努力創(chuàng)建文明窗口,爭(zhēng)當(dāng)文明使者。要充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)不是簡(jiǎn)單的扶老攜幼、救危幫困,而是公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);不是施舍恩惠,而是職責(zé)所在。為此,有對(duì)外管理職責(zé)的部門(mén)要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法的“剛性”和為民服務(wù)辦事的“人性化”之間的矛盾,做到既剛性如山,又柔情似水。為此,要經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)技能、服務(wù)技能、禮儀知識(shí)、形象塑造培訓(xùn),并通過(guò)主題文化活動(dòng)、創(chuàng)辦內(nèi)部刊物、星級(jí)等級(jí)評(píng)選、選樹(shù)典型等方式,規(guī)范執(zhí)勤人員的言行舉止,增強(qiáng)職業(yè)精神,激發(fā)窗口人員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,培養(yǎng)民警的愛(ài)崗敬業(yè)精神和執(zhí)法為民的理念。窗口民警要用發(fā)自?xún)?nèi)心的微笑感染服務(wù)對(duì)象,做到微笑在眼、微笑在言、微笑在體、微笑在心,使微笑服務(wù)成為我市公安機(jī)關(guān)窗口單位的品牌。要健全執(zhí)法制度、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法管理、解決執(zhí)法瑕疵,通過(guò)量化執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)、明確執(zhí)法崗位職責(zé)和程序流程、合理配置執(zhí)法資源、加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程控制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方式,促進(jìn)執(zhí)法、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。在具體工作方法上,可根據(jù)具體情況采取預(yù)約服務(wù)、引辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),推廣應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)、辦證、咨詢(xún)等方式。為即時(shí)征集群眾最真切的意見(jiàn),隨時(shí)滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的新期待、新要求,各窗口單位都要設(shè)置服務(wù)滿(mǎn)意度電 9 子評(píng)價(jià)器,方便群眾在辦事時(shí)對(duì)窗口服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,使廣大群眾隨時(shí)隨地能得到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),打造為民服務(wù)的“新干線(xiàn)”。

      四、要激化創(chuàng)新活力

      社會(huì)管理創(chuàng)新考驗(yàn)官員素質(zhì)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),就是要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持維護(hù)秩序與激發(fā)活力并重,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、體制,不斷提高社會(huì)管理的效率和水平,這是對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、管理能力的一場(chǎng)考驗(yàn)。要把創(chuàng)新隊(duì)伍管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,注重挖掘隊(duì)伍潛質(zhì),調(diào)動(dòng)民警的責(zé)任心。如果內(nèi)部機(jī)制不創(chuàng)新,無(wú)法激活隊(duì)伍的活力,那么社會(huì)管理創(chuàng)新也就變成無(wú)源之水、無(wú)本之木。比如解決警力不足問(wèn)題,在近期難以大幅度增加總警力的情況下,要向內(nèi)挖掘潛力,優(yōu)化配置和有效整合警力資源,解決機(jī)構(gòu)臃腫、部門(mén)繁雜的通病。要借鑒石鼓分局的做法,在符合法律規(guī)定的前提下,鼓勵(lì)年事較高、身體不好、積極性不強(qiáng)的民警提前退休,也是激活內(nèi)部的方法。要通過(guò)深化城鄉(xiāng)警務(wù)戰(zhàn)略,大力深化社區(qū)警務(wù)改革,鼓勵(lì)民警深入基層、深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村,特別是充分發(fā)揮社區(qū)民警、駐村民警的作用,把自己看小些,把群眾看大些,會(huì)同基層組織、社區(qū)單位共同參與社區(qū)事務(wù)管理,零距離服務(wù)群眾,就地化解矛盾糾紛,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。今后,要把基層工作經(jīng)歷尤其是社區(qū)工作經(jīng)歷作為市局機(jī)關(guān)民警提拔的剛 10 性依據(jù),引導(dǎo)警力流向基層,使民警心系百姓、安心基層、扎根基層、愛(ài)崗敬業(yè),在基層一線(xiàn)增長(zhǎng)才干、無(wú)私奉獻(xiàn),真正做到讓吃苦的人吃香、讓實(shí)干的人實(shí)惠、讓有為的人有位,扎扎實(shí)實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作和群眾工作。

      激化基層管理創(chuàng)新活力。社會(huì)管理創(chuàng)新的源泉在基層。基層公安機(jī)關(guān)作為整個(gè)公安管理活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中,扮演著十分重要的角色?;鶎佑械谝皇值孽r活信息,有第一線(xiàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力。只有樹(shù)立創(chuàng)新“課題到基層選,成果到基層用”的思路,尊重基層的首創(chuàng)精神,調(diào)動(dòng)、激發(fā)基層公安機(jī)關(guān)和基層民警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā),大膽探索,改革創(chuàng)新,集思廣益、群策群力,以“基層首創(chuàng)”成果為社會(huì)管理創(chuàng)新提速,才能為社會(huì)管理創(chuàng)新帶來(lái)不竭動(dòng)力,才能深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)的理念、創(chuàng)新的思路、有效的方法指導(dǎo)公安工作,充分尊重基層的創(chuàng)造精神,充分激發(fā)廣大民警創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新潛能,要鼓勵(lì)民警開(kāi)展“創(chuàng)意警務(wù)”,積極創(chuàng)新基礎(chǔ)工作法和偵查破案技戰(zhàn)法,不斷提高基層基礎(chǔ)工作水平,不斷增強(qiáng)民警的成就感、幸福感和歸屬感。

      第五篇:淺談公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作

      淺談公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作

      社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),從有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有效打擊各種違法犯罪活動(dòng),有效加強(qiáng)治安管理,有效開(kāi)展虛擬社會(huì)管理和有效調(diào)動(dòng)公安民警積極性等方面,創(chuàng)新思路、勇于探索、強(qiáng)勢(shì)破題,積極破解維護(hù)穩(wěn)定難題。公安是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的排頭兵,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定是縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)首要的政治任務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期,改革開(kāi)放30年來(lái)累積的各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾集聚和釋放,使社會(huì)矛盾日漸凸顯,刑事案件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。特別是隨著城市化進(jìn)程和大量工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛、涉穩(wěn)事件數(shù)量呈多發(fā)趨勢(shì),成為影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,處理、調(diào)解、化解難度不斷增大,如果我們還是沿用事后“救火”的舊思路、老辦法應(yīng)對(duì),只能事倍功半,容易造成被動(dòng)。因此,只有不斷創(chuàng)新,在社會(huì)管理工作中未雨綢繆,及早謀劃,才能牢牢駕馭社會(huì)穩(wěn)定大局。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,順應(yīng)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,解放思想、勇于探索,充分發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代科技作用和基層創(chuàng)造精神,統(tǒng)籌整合各方面資源,積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,努力走出一條公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作新路子。

      一、社會(huì)管理工作中存在的突出問(wèn)題

      通過(guò)對(duì)社會(huì)管理工作各個(gè)方面現(xiàn)實(shí)狀況的認(rèn)真分析,我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前的社會(huì)管理工作中還存在的以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):

      一是思想認(rèn)識(shí)方面。思想理念創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的第一步。我們的一些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前世情國(guó)情社情發(fā)生的深刻變化把握不準(zhǔn),對(duì)維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)評(píng)估不足,對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不高,在思想觀念上還存在“按部就班搞工作,四平八穩(wěn)抓隊(duì)伍”的陳舊觀念和“不動(dòng)不錯(cuò),越管越亂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),缺乏敢想敢干、敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新精神。如此以來(lái),整個(gè)社會(huì)管理工作在機(jī)制、方法和手段上的創(chuàng)新就成為空談,管理難題的破解、管理資源的整合及管理效能的提升更無(wú)從說(shuō)起。二是在警務(wù)機(jī)制方面。與動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的規(guī)律相比,現(xiàn)行警務(wù)機(jī)制很大程度上不能適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求。在決策指揮上,往往憑經(jīng)驗(yàn)、靠行政命令來(lái)部署;在勤務(wù)組織上,延續(xù)“群眾上班我上班、群眾下班我下班”的傳統(tǒng)模式,城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)和農(nóng)村警務(wù)機(jī)制還不夠成熟;在警務(wù)部署上,部門(mén)、警種條塊分割、各自為戰(zhàn),不能發(fā)揮整體合力,政府頻繁調(diào)用警力參加征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)等,這些都在一定程度上制約了公安機(jī)關(guān)整體效能的發(fā)揮。

      三是在硬件配套方面。雖然近年來(lái)警用裝備不斷加強(qiáng),基層基礎(chǔ)的警務(wù)保障逐步完善提升,但受經(jīng)費(fèi)保障等客觀因素的限制,基層公安機(jī)關(guān)在辦公條件、執(zhí)勤工具、車(chē)輛裝備、通訊保障、搜排爆裝備等公安基礎(chǔ)硬件保障上離正規(guī)化的要求仍有較大差距。特別是近年來(lái)各類(lèi)大型安?;顒?dòng)增多、涉穩(wěn)事件頻發(fā)、群眾法制觀念不斷提高和違法犯罪手段日益更新,公安機(jī)關(guān)硬件上的更新速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社情敵情變化的速度,人海戰(zhàn)術(shù)下產(chǎn)生的防管控打網(wǎng)絡(luò)疏漏和管理服務(wù)效能低下問(wèn)題突出。

      四是在軟件跟進(jìn)上有局限。主要體現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)和信息化的推進(jìn)兩個(gè)方面。盡管近年來(lái)公安隊(duì)伍在不斷增編,民警數(shù)量有所壯大,但與高速增長(zhǎng)的人口總量、日益嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)相比較,民警人數(shù)比重偏低,民警嚴(yán)重超符合工作。同時(shí),作為社會(huì)管理創(chuàng)新“推進(jìn)器”的信息化工作在基層一線(xiàn)處于起步階段,一線(xiàn)民警主動(dòng)吸收信息化改革的能力有限,使信息化作為“推進(jìn)器”的作用未能得到有效發(fā)揮。

      二、公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新方面所做的有效嘗試

      一是在社會(huì)矛盾源頭治理上推行“人性化”措施。公安機(jī)關(guān)應(yīng)大力提倡“調(diào)解優(yōu)先”和“柔性執(zhí)法”的理念,既要嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法,又要理性、平和、文明執(zhí)法,圍繞“三個(gè)最大限度”的總要求,完善以“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”為主體的柔性調(diào)處機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,從源頭上有效防止了公安執(zhí)法問(wèn)題和涉案人員非正常死亡問(wèn)題的發(fā)生。

      二是在治安防控體系建設(shè)上把握“動(dòng)態(tài)化”原則。建立了專(zhuān)業(yè)化的巡控隊(duì)伍,落實(shí)車(chē)巡集中化、處警專(zhuān)業(yè)化、步巡責(zé)任化的“三化”要求,最大限度將警力部署在街面、社區(qū)和案件高發(fā)地段,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的治安巡邏盤(pán)查。堅(jiān)持走治安防范社會(huì)化道路,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,將巡邏警力延伸到各單位、門(mén)店和背街小巷,逐步形成了以專(zhuān)職巡邏民警為骨干、專(zhuān)職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量、其他群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的社會(huì)面巡邏防控體系。積極推進(jìn)城市治安電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)技防設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,并積極服務(wù)實(shí)戰(zhàn),逐步形成了“專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍打、社會(huì)力量防、技術(shù)手段控”的動(dòng)態(tài)防控新格局。

      三是在公安行政管理服務(wù)上堅(jiān)持“社會(huì)化”路線(xiàn)。在引導(dǎo)各類(lèi)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)、大力整頓黃賭毒問(wèn)題、加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所陣地控制的同時(shí),積極服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力凈化治安環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持安全管理從嚴(yán),堅(jiān)持源頭治理從緊,陣地控制從優(yōu),大力推動(dòng)加快消防工作社會(huì)化和社區(qū)防范物業(yè)化的進(jìn)程,推出落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,不斷優(yōu)化證照辦理服務(wù)。特別是在創(chuàng)新旅館業(yè)管理方面,積極開(kāi)展旅館業(yè)工作人員安全知識(shí)持證上崗培訓(xùn),將出租房屋家庭式旅館納入旅館業(yè)管理,探索出了“旅館業(yè)協(xié)會(huì)”行業(yè)自治管理的新模式。

      四、進(jìn)一步深化公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

      一是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),解放思想是改革創(chuàng)新的前提,要將解放思想貫穿始終。我們要自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念,這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn),始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

      二是要充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路,是破解社會(huì)管理難題的重要途徑,也是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的“推進(jìn)器”。遼寧省公安機(jī)關(guān)早就提出了“信息化引領(lǐng)公安工作”,即創(chuàng)新公安情報(bào)工作,強(qiáng)力推進(jìn)“大情報(bào)”平臺(tái)建設(shè);創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局;創(chuàng)新打擊犯罪新舉措,強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”;創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑,強(qiáng)力推進(jìn)“戶(hù)籍服務(wù)一網(wǎng)辦”,都是以信息化手段為基本依托。在信息化迅猛發(fā)展的今天,我們必須牢固樹(shù)立科技強(qiáng)警意識(shí),切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平,充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段,為社會(huì)管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀,實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。三是要把握好創(chuàng)新與繼承的關(guān)系。要在創(chuàng)新中繼承發(fā)展,不能丟棄傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)。黨政的高度重視是開(kāi)展公安工作社會(huì)管理創(chuàng)新的前提,人民群眾的支持是公安工作社會(huì)管理創(chuàng)新的保障。社會(huì)管理涉及眾多方面、諸多部門(mén),只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭,各有關(guān)職能部門(mén)積極參與配合的工作格局,積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)有效管理,為社會(huì)管理創(chuàng)新工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的務(wù)實(shí)作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,確保出臺(tái)的制度和制定的文件附有操作性、針對(duì)性和生命力。

      四是要把握和諧管理的理念。要?jiǎng)?chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑,以“服務(wù)措施一網(wǎng)辦”破解新時(shí)期滿(mǎn)足人民群眾新要求難題。大力推行網(wǎng)上便民措施,努力構(gòu)建群眾足不出戶(hù)就可了解辦事流程,打開(kāi)電腦就能查詢(xún)辦理結(jié)果,鼠標(biāo)一點(diǎn)就能辦理業(yè)務(wù)的陽(yáng)光警務(wù)模式。積極推行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)管理”審批模式,提升網(wǎng)上便民服務(wù)效能。積極推行網(wǎng)上預(yù)警,預(yù)防和減少犯罪危害。積極推行網(wǎng)上信訪和警民互動(dòng),開(kāi)通警民互動(dòng)qq群、社區(qū)警務(wù)論壇、微博等警民聯(lián)系平臺(tái),及時(shí)解決群眾訴求。

      我們一定要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),克服畏難情緒。要支持、鼓勵(lì)、尊重基層公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性工作,只要有利于科學(xué)發(fā)展的事情,不管障礙有多大都矢志不渝地去干、善始善終地去做;凡是有利于群眾利益的事情,不管困難多大都千方百計(jì)地去辦、持之以恒地去做。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作,不可能畢其功于一役,創(chuàng)新永無(wú)止境,在創(chuàng)新工作中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范,始終保持不怕苦、不怕累的精神風(fēng)貌,做到困難面前不

      畏懼,矛盾面前不回避,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),勇破重難點(diǎn),不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí),積極探索,在思想解放上求突破,在工作創(chuàng)新上求實(shí)效,在實(shí)踐中鍛煉和提高創(chuàng)新能力,把公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作融入到實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)中。

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