第一篇：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用的意見

政協(xié)孝感市委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮委員主體作用的意見

（修改稿）

政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，發(fā)揮委員主體作用是人民政協(xié)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性工作。為充分發(fā)揮委員主體作用，更好地調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性，不斷推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)［2006］5號(hào))、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和《中共孝感市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共湖北省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的決定〉的實(shí)施意見》（孝發(fā)［2011］3號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市政協(xié)工作實(shí)際，特提出以下意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)委員主體意識(shí)

1、政協(xié)委員是政協(xié)組織肌體的細(xì)胞。政協(xié)委員是社會(huì)各界的代表人士，代表所在的黨派、團(tuán)體、界別參加政協(xié)組織，參與國家、地方政務(wù)和社會(huì)事務(wù)，是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，是人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)所在和謀事干事成事的力量源泉。

2、政協(xié)職能的履行必須通過委員作用來體現(xiàn)。委員作用發(fā)揮的程度決定著政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。各級(jí)政協(xié)組織、廣-1-

大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，必須牢固樹立委員是人民政協(xié)履行職能主體的意識(shí)。

3、發(fā)揮主體作用是政協(xié)委員的職責(zé)所在。政協(xié)委員要不斷增強(qiáng)履行職責(zé)的使命感和責(zé)任感，自覺遵守《政協(xié)章程》，切實(shí)履行委員權(quán)利和義務(wù)，充分反映界別群眾的愿望，積極主動(dòng)地發(fā)揮履行政協(xié)職能的作用。

4、政協(xié)委員必須圍繞中心、服務(wù)大局發(fā)揮主體作用。要緊緊圍繞孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市的大局，把立足崗位建功立業(yè)與履行委員職責(zé)結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示委員良好形象。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員素質(zhì)和能力

5、政協(xié)委員應(yīng)自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。自我學(xué)習(xí)和自我教育是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。政協(xié)委員要自覺學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，學(xué)習(xí)與履行職能相適應(yīng)的各方面知識(shí)。注重利用各級(jí)政協(xié)報(bào)刊、政協(xié)網(wǎng)站以及有關(guān)資料，學(xué)習(xí)政協(xié)知識(shí)，了解政協(xié)工作動(dòng)態(tài)。

6、政協(xié)委員應(yīng)積極參加政協(xié)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過參加集中培訓(xùn)、專題講座和各類形勢(shì)報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等活動(dòng)，掌握履行職責(zé)的內(nèi)容、方法和要求，提高履行職能的能力和水平。

7、政協(xié)委員應(yīng)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要把理論學(xué)習(xí)與孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際、與政協(xié)工作和委員隊(duì)伍自身建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來，做到學(xué)有所獲，學(xué)以致用。

三、強(qiáng)化委員責(zé)任，增強(qiáng)委員履職的主動(dòng)性

8、政協(xié)委員必須按要求參加政協(xié)會(huì)議。一年一度的政協(xié)全體會(huì)議是政協(xié)履行職能的最高形式，政協(xié)委員必須參加；議政性常委會(huì)議是政協(xié)全會(huì)閉會(huì)期間的主要協(xié)商形式，是政協(xié)常委會(huì)開展工作的主要方式，政協(xié)常委必須參加；專門委員會(huì)會(huì)議以及其他形式的會(huì)議，是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)履行職能的重要形式，有關(guān)委員必須積極參加。

9、政協(xié)委員必須在履行三項(xiàng)職能中發(fā)揮作用。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，踴躍參加政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項(xiàng)活動(dòng)，積極坦誠地發(fā)表自己的主張和見解，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見和建議。

10、政協(xié)委員必須積極做好履職經(jīng)常性工作。每位委員每年至少參加1次調(diào)研、視察、考察、評(píng)議等活動(dòng)，每屆至少提交1件有質(zhì)量的提案，書面反映1條社情民意信息，撰寫或參加撰寫1篇調(diào)研報(bào)告、工作建議或“三親”（親歷、親見、親聞）史料。

四、創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓寬委員履職渠道

11、政協(xié)委員應(yīng)自覺運(yùn)用委員企業(yè)、委員單位、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目的平臺(tái)，踐行“加快發(fā)展、委員帶頭”理念，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展履職盡責(zé)。

12、政協(xié)委員應(yīng)增強(qiáng)關(guān)注民生、反映民意、為民辦事的責(zé)任意識(shí)，積極參加“委員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；積極參與捐資助學(xué)、扶貧幫困、公益慈善、咨詢服務(wù)以及科技、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)每位委員為公益慈善事業(yè)獻(xiàn)一份愛心。

13、政協(xié)委員應(yīng)積極參加所在界別和委員活動(dòng)組的活動(dòng)；積極參加政協(xié)有關(guān)研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。駐縣市區(qū)委員按要求應(yīng)列席所在地的政協(xié)全會(huì)，應(yīng)邀參加當(dāng)?shù)卣f(xié)的有關(guān)活動(dòng)。

五、建立履職機(jī)制，加強(qiáng)委員履職管理

14、建立委員履職考評(píng)制度。建立委員履職檔案，按照《市政協(xié)關(guān)于委員履職情況統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施辦法》，對(duì)委員參加政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)和履職情況進(jìn)行考勤、統(tǒng)計(jì)、登記，對(duì)委員參加政協(xié)組織的專項(xiàng)重大活動(dòng)情況適時(shí)通報(bào)。年終對(duì)委員履職情況進(jìn)行匯總分析、綜合評(píng)價(jià)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，作為年度考核、評(píng)先表彰、委員調(diào)整、換屆留任的重要依據(jù)。

15、建立委員進(jìn)退常態(tài)機(jī)制。根據(jù)委員履職考評(píng)情況，政協(xié)黨組將會(huì)同黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，研究提出委員的調(diào)整意見，對(duì)不能履行委員職責(zé)的適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。屆內(nèi)，政協(xié)委員未

經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)全程缺席全會(huì)、政協(xié)常委未經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)多次不參加常委會(huì)議、不履行委員和常委職責(zé)的，按《政協(xié)章程》規(guī)定程序作出勸辭政協(xié)委員和常委職務(wù)的處理。對(duì)不遵守政協(xié)委員管理相關(guān)規(guī)定，違反《政協(xié)章程》和政協(xié)決議的政協(xié)委員，依情節(jié)輕重對(duì)其進(jìn)行誡勉談話、警告處分直至撤銷委員資格。對(duì)政協(xié)委員屆中因工作崗位變動(dòng)等不便繼續(xù)履行職責(zé)的，要適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

16、完善委員表彰激勵(lì)機(jī)制。政協(xié)委員在履行政協(xié)職能、參加社會(huì)活動(dòng)中成績突出的，政協(xié)組織要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。市政協(xié)每屆評(píng)選一次“優(yōu)秀市政協(xié)委員”，每年開展一次優(yōu)秀提案評(píng)選表彰活動(dòng)。適時(shí)對(duì)委員參加政協(xié)重要活動(dòng)和其他經(jīng)常性工作取得的突出成績與重要成果進(jìn)行評(píng)選表彰。

六、改善履職服務(wù)，保障委員發(fā)揮作用

17、加強(qiáng)與委員聯(lián)系溝通。開展政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系政協(xié)常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員活動(dòng)。加強(qiáng)各專委會(huì)與委員的經(jīng)常性溝通，及時(shí)了解委員的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，聽取意見和建議。建立委員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)、委員熱線電話等，保持政協(xié)機(jī)關(guān)與委員的聯(lián)系互動(dòng)。重視做好委員信訪工作，搞好委員日常來訪和來信的接待及處理。

18、精心組織好各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)。政協(xié)機(jī)關(guān)要把為委員履職服務(wù)放在工作的重要位置，認(rèn)真安排和組織有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)，并盡可能多地邀請(qǐng)有關(guān)委員參加，擴(kuò)大委員參加活動(dòng)的覆

蓋面。每次會(huì)議和活動(dòng)之前，要就相關(guān)主題、內(nèi)容和安排，主動(dòng)征詢有關(guān)委員意見，并提前發(fā)出通知，以便委員作好準(zhǔn)備。市政協(xié)及專委會(huì)到縣市區(qū)調(diào)研、視察，應(yīng)吸收當(dāng)?shù)嘏c課題相關(guān)的市政協(xié)委員參加。

19、尊重和落實(shí)委員履職成果。對(duì)委員在參加政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)中撰寫的提案和社情民意信息，反映的問題和意見，要進(jìn)行歸納整理上報(bào)，跟蹤督促辦理，并將辦理情況向委員反饋。對(duì)委員議政建言辦理落實(shí)情況，可在政協(xié)常委會(huì)議上開展專項(xiàng)評(píng)議。政協(xié)全會(huì)期間委員發(fā)言建議，提請(qǐng)黨委、政府發(fā)文督辦，篩選部分委員意見、建議領(lǐng)導(dǎo)批示件納入重點(diǎn)督辦。同時(shí)，加大對(duì)委員履職情況的宣傳力度，為委員認(rèn)真履職營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

20、切實(shí)維護(hù)委員合法權(quán)益。切實(shí)保障委員提出批評(píng)和發(fā)表不同意見的權(quán)利。政協(xié)委員因履行職責(zé)受到阻撓、打擊報(bào)復(fù)的，政協(xié)組織將協(xié)同有關(guān)部門依法予以保護(hù)。政協(xié)組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，督促委員所在單位切實(shí)按照規(guī)定，支持委員參加政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)，保障委員各項(xiàng)待遇不因參加政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)而受到影響。

第二篇：發(fā)揮委員主體作用做好政協(xié)工作

發(fā)揮委員主體作用做好政協(xié)工作

本人在從事提案工作的過程中，深刻體會(huì)到:政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,是政協(xié)開展工作、履行職能的主要力量。充分發(fā)揮委員的主體作用，是搞好政協(xié)工作的重要前提和基礎(chǔ)，是提高政協(xié)工作整體水平的關(guān)鍵。而政協(xié)所具有的人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣、位置超脫等綜合優(yōu)勢(shì)，也是通過委員的作用得到體現(xiàn)和發(fā)揮的。如何發(fā)揮委員的主體作用，更好地做好政協(xié)工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下方面著手：

一、激發(fā)委員政治熱情是關(guān)鍵

首先是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)委員的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要充分利用各種媒體，加大對(duì)政協(xié)和委員的宣傳，宣傳政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的情況，宣傳政協(xié)委員的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，使社會(huì)各界加深對(duì)政協(xié)工作的了解，以擴(kuò)大政協(xié)的影響。

其次是讓委員知情，為委員參政議政搭建平臺(tái)。要利用各種形式和方法，為委員經(jīng)常參政議政拓展途徑。要及時(shí)傳達(dá)中共中央精神；加強(qiáng)情況通報(bào)；加強(qiáng)對(duì)口交流；認(rèn)真組織好視察、調(diào)研、考察活動(dòng)；隨時(shí)通報(bào)政協(xié)內(nèi)部情況。讓委

員及時(shí)了解上級(jí)精神和最新情況；接觸實(shí)際，掌握實(shí)情，直接獲取第一手材料，為參政議政創(chuàng)造有利條件。

最后是跟蹤結(jié)果。要建立健全政協(xié)委員意見建議的跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)政協(xié)委員提出的重要意見建議，要加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，要跟蹤了解意見建議辦理的結(jié)果和效果，既要注意收集黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示情況，也要了解有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的情況，及時(shí)反饋給提出意見建議的政協(xié)有關(guān)組成單位或委員本人，并通過一定的形式進(jìn)行宣傳，以此來激發(fā)政協(xié)委員參政議政的熱情，擴(kuò)大政協(xié)工作的影響。

二、提高委員素質(zhì)是基礎(chǔ)

提高委員自身素質(zhì)要著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是推薦協(xié)商好委員，解決管“兵”不接“兵”的問題。進(jìn)一步改善委員結(jié)構(gòu)，使委員有條件、有能力、有時(shí)間發(fā)揮主體作用。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決“名”不符“實(shí)”的問題。換屆后，每年都要緊緊圍繞“政協(xié)是什么？政協(xié)干什么？委員怎么干？”三個(gè)問題，分批對(duì)所有常委和新委員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。并采取如下發(fā)學(xué)習(xí)資料、組織新委員談話等多種形式，使大多數(shù)委員很快進(jìn)入角色。

三是加強(qiáng)聯(lián)系溝通，解決想管管不了的問題，形成工作合力。每年安排走訪，使每個(gè)委員始終置于所在單位和政協(xié)的雙重教育和管理之中。通過走訪委員，主席接待委員日，主席聯(lián)系黨派界別等制度，不斷加強(qiáng)同委員的交流溝通，達(dá)到加強(qiáng)教育、互相監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)感情，發(fā)揮作用的目的。

三、制度是保障

完善的制度可以增強(qiáng)委員的自律意識(shí)和參政議政的自覺性。一是嚴(yán)格考勤登記制度，確保委員的參會(huì)率。凡政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)，都要認(rèn)真進(jìn)行考勤登記，詳細(xì)記載每個(gè)委員的參加情況，對(duì)一次不假不到者，書面通報(bào)本人；兩次不假不到者，書面通報(bào)界別和所在單位；三次不假不到者，撤銷委員資格。二是建立評(píng)選表彰制度，激發(fā)委員參政熱情。每年進(jìn)行優(yōu)秀政協(xié)委員評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)秀提案、先進(jìn)提案承辦單位評(píng)選活動(dòng)1-2次，可達(dá)到表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的目的。三是建立工作反饋制度，尊重委員的民主權(quán)利。為了委員的建議意見最大限度地發(fā)揮實(shí)效，努力克服“說了也白說”的現(xiàn)象，要建立向委員反饋工作情況的工作制度。使委員看到工作成效和對(duì)自己的尊重，信心更足，干勁更大，自覺參政的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。四是建立服務(wù)機(jī)制，做到機(jī)關(guān)圍繞委員轉(zhuǎn)。首先，提供情況，為委員知情參政創(chuàng)造條件。其次，提供時(shí)間，為委員參加會(huì)議和活動(dòng)創(chuàng)造條件。再次，提供寬

松的環(huán)境，為委員營造良好的議政氛圍。最后，提供組織機(jī)構(gòu)，保障政協(xié)各項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)管事，有人干事。

四、創(chuàng)新是核心

創(chuàng)新是民族的靈魂，是事業(yè)的生命，更是工作的動(dòng)力。要做好政協(xié)工作，并不是一件簡單容易的事。大家知道，政協(xié)工作最大的特點(diǎn)是“硬”的少，“軟”的多。但“軟”的特點(diǎn)，恰恰給我們工作提供了極大的創(chuàng)新空間。換句話說：只要遵循共同的政治基礎(chǔ)和七條工作原則，您想怎么說就可以怎么說，想怎么做就可以怎么做。

因此，政協(xié)工作如何創(chuàng)新，就體現(xiàn)在政協(xié)機(jī)構(gòu)組織政協(xié)委員發(fā)揮作用的“三找”工作中：一要找話說，要充分發(fā)動(dòng)參加單位和委員，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)表意見，提出建議，大膽批評(píng)，當(dāng)好“黨委政府的參謀”、“反映民意的喉舌”。二是找事做，要圍繞中心、服務(wù)大局，多組織委員開展一些喜聞樂見、形式多樣的視察、調(diào)研、走訪、聯(lián)誼等活動(dòng)，讓委員走出會(huì)議室，站到第一線，掌握了解更多真情實(shí)況，便于更好地參政議政。三要找友交，要高舉團(tuán)結(jié)民主兩面旗幟，廣泛地結(jié)交朋友，尤其是黨外朋友，擴(kuò)大和鞏固黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興，致力于中國特色社會(huì)主義建設(shè)。

總之，實(shí)踐證明政協(xié)工作的主體和基礎(chǔ)是委員。只要堅(jiān)持正確的政治方向，千方百計(jì)地激發(fā)委員的工作熱情，調(diào)動(dòng)委員的積極性，努力為實(shí)現(xiàn)委員參政議政經(jīng)常化創(chuàng)造條件，提供方便，就能充分發(fā)揮委員的聰明才智和主觀能動(dòng)性，就能創(chuàng)造性地開展工作，就能出成績、出效果，就能把人民政協(xié)的工作提高到一個(gè)新水平。

第三篇：搭建履職平臺(tái) 發(fā)揮委員主體作用

搭建履職平臺(tái) 發(fā)揮委員主體作用 努力為建設(shè)和諧幸福新鳳縣盡智出力

政協(xié)鳳縣委員會(huì)

率先把鳳縣建成老百姓最幸福的地方，是我縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的核心。近年來，我們鳳縣政協(xié)始終把服務(wù)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，積極搭建履職平臺(tái)，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，為和諧幸福新鳳縣建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、搭建管理平臺(tái)，建設(shè)適應(yīng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的委員隊(duì)伍 加強(qiáng)監(jiān)督管理，建設(shè)高素質(zhì)的委員隊(duì)伍，是發(fā)揮委員主體作用根本，也是提高政協(xié)組織履職水平的關(guān)鍵所在。近年來，我們以建設(shè)“參政能力強(qiáng)、議政水平高”的委員隊(duì)伍為目標(biāo)，積極探索政協(xié)委員管理的新途徑、新方法，通過搭建管理平臺(tái)，不斷引導(dǎo)委員將榮譽(yù)和責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來，有力推進(jìn)了我縣政協(xié)工作規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè)。

1、加強(qiáng)制度管理，為委員發(fā)揮作用注入動(dòng)力。過去，我們?cè)谖瘑T隊(duì)伍建設(shè)中存在一種誤區(qū)，即：重履職、輕管理，這或多或少造成了委員思想松散、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象的發(fā)生。近年來，我們從推進(jìn)工作制度化的角度出發(fā)，修訂完善了《委員管理制度》，對(duì)委員的產(chǎn)生、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職等方面，作出了明確規(guī)定，打破了政協(xié)委員“終屆制”，向“不參加例會(huì)，不提提案、不參與活動(dòng)”的“三不”委員亮紅燈，從機(jī)制上約束委員行為，從制度上規(guī)范委員履職，從績效上引導(dǎo)委員盡責(zé)。為保證《委員管理制度》實(shí)施，一是完善保障制度?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》等相關(guān)文件。二是實(shí)行考勤制度。加強(qiáng)委員參加會(huì)議和活動(dòng)的管理，對(duì)因特殊情況不能參加會(huì)議或活動(dòng)的委員，要求其書面向辦公室請(qǐng)假，對(duì)連續(xù)請(qǐng)假三次的委員，我們要求其書面說明情況。對(duì)于無故三次不參加會(huì)議或活動(dòng)的委員，建議其辭去委員或常委職務(wù)。三是建立考核制度。建立了委員管理檔案，定期將履行職能情況印發(fā)委員本人，辦公室每年把委員履行職能情況匯總后裝入委員檔案，作為委員資格評(píng)審、優(yōu)秀委員評(píng)選的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)制度。制定了優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案、先進(jìn)學(xué)聯(lián)組評(píng)選辦法，并在全委會(huì)上對(duì)優(yōu)秀委員、先進(jìn)學(xué)聯(lián)組、優(yōu)秀提案和承辦單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加強(qiáng)延伸管理，為委員發(fā)揮作用彰顯活力。我們樹立了“延伸觸角、拓展平臺(tái)、知情履職”的新理念，換屆后及時(shí)組建了19個(gè)學(xué)聯(lián)組。重視支持基層學(xué)聯(lián)組開展活動(dòng)，通過召開學(xué)聯(lián)組長會(huì)議、下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)、贈(zèng)閱報(bào)刊、發(fā)放資料、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)聯(lián)委下基層參加活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)聯(lián)組的工作指導(dǎo)，使其成為了政協(xié)組織的助手和黨委、政府聯(lián) 系群眾、了解社情民意的快捷通道。各基層學(xué)聯(lián)組積極組織政協(xié)委員、各界人士代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、協(xié)商議政和專題視察活動(dòng)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。近年來，我縣溫江寺、紅花鋪學(xué)聯(lián)組緊緊圍繞縣政協(xié)工作中心，不定期開展學(xué)習(xí)和調(diào)研視察活動(dòng)，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。河口鎮(zhèn)學(xué)聯(lián)組開展林麝養(yǎng)殖技術(shù)咨詢和服務(wù)，在帶動(dòng)群眾致富奔小康方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3、加強(qiáng)服務(wù)管理，為委員發(fā)揮作用聚集合力。近年來，我們采取“吐故、納新、樹優(yōu)、架橋、固本”等舉措，使之成為發(fā)揮委員履職活力的催化劑。一是敢于“吐故”。對(duì)于責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職熱情不高的委員，由政協(xié)黨組在換屆中提出“不再擔(dān)任政協(xié)委員”的調(diào)整意見。二是善于“納新”。即在換屆中，積極與縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部配合，掌握和摸清了新一屆政協(xié)委員人選的基本情況，盡可能多地把那些文化素質(zhì)高、有一定社會(huì)影響力、參政議政能力強(qiáng)的同志吸納到政協(xié)委員隊(duì)伍中。在我縣十屆政協(xié)140名委員中，大學(xué)學(xué)歷人，大專學(xué)歷人，占委員人數(shù)的%，從源頭上提升了委員素質(zhì)。三是勤于“樹優(yōu)”。在政協(xié)委員中積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)委員做社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)者、社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)者、社會(huì)文明的倡導(dǎo)者、社會(huì)公平的維護(hù)者、社會(huì)形象的塑造者。許多政協(xié)委員以自身行動(dòng)影響一片，帶動(dòng)一方，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不可或缺的有生力量，受到了縣 委、縣政府及社會(huì)各界的好評(píng)。四是樂于“架橋”。堅(jiān)持做非公人士的“娘家人”，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)界委員提供商情信息，協(xié)助從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)走出困境，架起了政府與非公企業(yè)之間溝通的橋梁。五是勇于“固本”。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，圍繞“提升素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)、當(dāng)好參謀”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè)，努力提高工作效率和服務(wù)水平，為縣政協(xié)履行職能提供了保障。

二、搭建履職平臺(tái)，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展建言獻(xiàn)策 政協(xié)委員作為政協(xié)工作的主體，具有智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們的積極性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡智出力，是政協(xié)組織應(yīng)該常抓不懈的重要工作。我們認(rèn)真尋求切入點(diǎn)，為他們履職搭建了平臺(tái)。

1、創(chuàng)造條件，讓委員知情。知情是委員發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，我們積極創(chuàng)造條件，讓委員廣泛知情。一是明“上情”。在中、省、市重要會(huì)議和上級(jí)政協(xié)全委會(huì)議召開期間，由辦公室組織政協(xié)常委、機(jī)關(guān)干部收看會(huì)議實(shí)況，各基層學(xué)聯(lián)組組織政協(xié)委員收看會(huì)議實(shí)況。會(huì)后，及時(shí)通過集中學(xué)習(xí)、座談交流、專題輔導(dǎo)等形式，組織委員學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)會(huì)議精神。去年10月，黨的十七屆四中全會(huì)召開后，我們邀請(qǐng)縣委黨校講師在十屆八次常委會(huì)上，對(duì)全會(huì)報(bào)告進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，加深了常委會(huì)組成人員對(duì)會(huì)議精神的理解，為切實(shí)履行 職能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是通“縣情”。堅(jiān)持縣政府定期向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況制度，在每年召開的中秋茶話會(huì)、新春團(tuán)拜會(huì)上向與會(huì)的政協(xié)委員、各界人士通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，通過組織委員開展重點(diǎn)項(xiàng)目、提案辦理情況視察，選派委員參與行風(fēng)、政風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，為委員知情參政提供了條件。三是曉“民情”。組織開展調(diào)研視察活動(dòng)，是委員了解民情、體察民意的有效途徑。為了使政協(xié)委員能傾聽來自基層、來自群眾的聲音，我們重點(diǎn)圍繞省級(jí)教育強(qiáng)縣建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等熱難點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研，提出的意見建議為推進(jìn)相關(guān)門工作提供了依據(jù)。

2、用好載體，助委員履職。利用提案這個(gè)載體，發(fā)揮委員參政議政作用。我們抓住 “提”和“辦”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)協(xié)助委員提出高質(zhì)量的提案，督促承辦單位辦出委員滿意的提案。我們采取提會(huì)前專題培訓(xùn)、開展集中視察、發(fā)放征集參考題目，會(huì)上指導(dǎo)書寫等形式，幫助委員提出好提案。堅(jiān)持“四有”，加大提案督辦力度。即：有領(lǐng)導(dǎo)包抓，有制度保障，有反饋程序，有激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)提案，分管縣長把關(guān)一般提案辦理落實(shí)制度，建立了優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提案工作逐步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型、答復(fù)型向落實(shí)型的轉(zhuǎn)變。利用委員議政日這個(gè)載體，激發(fā)委員履職積極性。我們抓住加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一熱點(diǎn)問題，開展議政日活動(dòng)。委員們圍繞旅游產(chǎn)業(yè)定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化內(nèi)涵挖掘、旅游要素的配套等方面，提出的20多條意見建議，引起了縣委、縣政府的高度重視，責(zé)成相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。利用政協(xié)信息這個(gè)載體，積極反映社情民意。組建了信息員隊(duì)伍，在縣政府公眾信息網(wǎng)上開通了《政協(xié)之窗》，以《社情民意》內(nèi)刊和《政協(xié)之窗》為參政議政的“直通車”，把委員的意見建議和反映的社情民意直接送達(dá)決策機(jī)關(guān)。近年來，我們都及時(shí)反映一些重大社情民意，為黨政領(lǐng)導(dǎo)了解民意、完善決策提供了參考。

三、搭建促進(jìn)和諧平臺(tái)，堅(jiān)持兩大主題保障率先發(fā)展 人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)、民主兩大主題需要政協(xié)委員的工作來體現(xiàn)，政協(xié)委員來自基層，代表方方面面，其主體作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系著政協(xié)組織履行職能的狀況和在構(gòu)建和諧社會(huì)中作用的發(fā)揮。我們充分發(fā)揮政協(xié)委員在人才、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們參與中心、維護(hù)穩(wěn)定，為率先把我縣建成老百姓最幸福的地方創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)氛圍。

1、參與中心工作，做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推劑。以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)政協(xié)委員投身“三個(gè)百萬”工程建設(shè)，是政協(xié)履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們本著“加強(qiáng)服務(wù)、增進(jìn)共識(shí)、共促發(fā)展”原則，及時(shí)調(diào)整工作思路，通過多種渠道了解非公經(jīng)濟(jì)人士投資意向，多方收集經(jīng)濟(jì)信息，為他們參與鳳縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)搭建平臺(tái)。在黨政機(jī)關(guān)政協(xié)委員中開展“為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建言、為建設(shè)和諧鳳縣獻(xiàn)計(jì)”金點(diǎn)子征集評(píng)選活動(dòng)，千方百計(jì)引導(dǎo)他們?yōu)轼P縣發(fā)展盡智出力。積極動(dòng)員和協(xié)助農(nóng)村政協(xié)委員發(fā)展“農(nóng)家樂”，開展生豬養(yǎng)殖，帶動(dòng)群眾致富。兩年來，實(shí)業(yè)界政協(xié)委員在紫柏山旅游風(fēng)景區(qū)觀光索道建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游酒店、植化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資達(dá)萬元。金點(diǎn)子征集評(píng)選活動(dòng)共收到各種意見建議300條，評(píng)選出金點(diǎn)子15條，為縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

2、開展幫困活動(dòng)，做扶貧開發(fā)的催化劑。鼓勵(lì)委員為群眾致富出實(shí)招獻(xiàn)良策。一是教育和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士和民營企業(yè)家自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)和慈善事業(yè)，樹立了良好的社會(huì)形象。幾年來，王佰成、張雙明、馬紅強(qiáng)等委員在捐資助學(xué)、修路建橋、災(zāi)后重建等方面累計(jì)捐資達(dá)萬元，幫助貧困學(xué)生 名，安置 名下崗職工、名農(nóng)民工就業(yè)，贏得了社會(huì)各界的好評(píng)。二是積極參與村企結(jié)對(duì)子活動(dòng)。從去年開始，我縣多名政協(xié)委員開辦的企業(yè)積極配合縣委組織部在全縣開展的村企“一幫一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助村“兩委會(huì)”爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，在推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，發(fā)揮了積極作用。

3、化解各方矛盾，做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的粘合劑。委員們充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理各種人民內(nèi)部矛盾 和其它社會(huì)矛盾，將群眾普遍關(guān)注的物價(jià)上漲過快、農(nóng)產(chǎn)品賣難、出行難等問題及時(shí)反映給我們，我們經(jīng)過整理后以《送閱件》或《社情民意》的形式向有關(guān)方面反映，促進(jìn)了上述問題的解決。積極開展“平安鳳縣”創(chuàng)建活動(dòng)。幾年來，全縣政協(xié)委員堅(jiān)持參與農(nóng)村基層矛盾糾紛排查調(diào)處和平安創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)處各類矛盾糾紛342起，調(diào)解成功341起，成功率達(dá)99.7%，防止因矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為治安、刑事案件8起。

加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮委員主體作用，是提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平的根本要求。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)管理與服務(wù)，不斷提高委員履職能力與水平，努力在建設(shè)幸福和諧新鳳縣的征程中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：正安縣政協(xié)五大措施發(fā)揮委員主體作用

正安縣政協(xié)五大措施發(fā)揮委員主體作用

正安縣政協(xié)注重發(fā)揮委員的優(yōu)勢(shì)、活力和潛能，采取提高委員履職水平、維護(hù)委員民主權(quán)利、暢通委員交流渠道、提供委員參政平臺(tái)、激發(fā)委員建言熱情五大措施，充分發(fā)揮了政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的主體作用。

一是深入學(xué)習(xí)，提高委員履職水平。為委員們提供有關(guān)學(xué)習(xí)資料。為常務(wù)委員訂閱《文史天地》、為委員訂閱《貴州政協(xié)報(bào)》，給委員們學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件。換屆后，為了讓新委員盡快進(jìn)入角色，就人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用以及履行委員職責(zé)等基本知識(shí)，印發(fā)資料提供委員學(xué)習(xí)，使他們盡快熟悉政協(xié)職能。堅(jiān)持常委會(huì)逢會(huì)必學(xué)制度，采取以活動(dòng)小組為單位組織學(xué)習(xí)，不定期舉辦知識(shí)講座，有計(jì)劃地舉行報(bào)告會(huì)、通報(bào)會(huì)，組織參觀、視察、調(diào)研、約談等形式開展委員學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論和政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)等基本知識(shí)，將學(xué)習(xí)與政協(xié)履行職能、開展工作結(jié)合起來，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，提高了委員們履職水平。

二是加強(qiáng)管理，維護(hù)委員民主權(quán)利?？h政協(xié)尊重和依法維護(hù)委員的民主權(quán)利，制定了關(guān)于發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的意見，就委員們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、遵守章程和履行職能、尊重和保護(hù)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利作出規(guī)定。確保委員按照政協(xié)章程履行職能的各種形式、在政協(xié)組織 的各種會(huì)議上發(fā)表的各種意見都得到正當(dāng)保護(hù)。建立委員履職檔案。對(duì)委員參會(huì)情況、參與調(diào)研視察情況、反映社情民意情況進(jìn)行檔案管理，年終對(duì)履職情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，成績突出的委員給予表彰。

三是增進(jìn)聯(lián)系，暢通委員交流渠道。縣政協(xié)制定了關(guān)于加強(qiáng)同政協(xié)委員保持經(jīng)常聯(lián)系的意見，明確各位主席分別聯(lián)系4名常委，常委分別聯(lián)系5-6名委員，每位委員分別自行選擇3-5名群眾作為聯(lián)系對(duì)象，通過分別聯(lián)系的方法聯(lián)系交流，暢達(dá)民意、凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了委員相互交流交心和學(xué)習(xí)提高。政協(xié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作委員會(huì)建立社會(huì)聯(lián)誼小組，積極組織開展學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、座談等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)匚瘑T和社會(huì)賢達(dá)人士為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

四是開展活動(dòng)，提供委員參政平臺(tái)。其一，積極開展小組活動(dòng)。建立了提案法制社聯(lián)、宣教文衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)科技、智力支邊、辦公室5個(gè)委員活動(dòng)小組，明確了組長、副組長和相應(yīng)職責(zé)。以調(diào)研視察活動(dòng)為載體，以反映社情民意為履職內(nèi)容，充分發(fā)揮委員的優(yōu)勢(shì)和專長，展示委員的才智和潛力。其二，多形式開展界別活動(dòng)。八屆縣政協(xié)共由17個(gè)界別組成，主席分工有一名副主席分管界別工作。制定界別召集制度，明確各界別召集人，對(duì)界別活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式進(jìn)行明確和規(guī)范，各界別召集人召集界別委員，積極開展界別座談、調(diào)研、視察、聯(lián) 誼等多形式的界別活動(dòng)，委員在界別活動(dòng)中以發(fā)言、提提案、反映社情民意等方式，反映社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)、群眾呼聲和要求。其三，開展委員“四個(gè)一”活動(dòng)。要求每個(gè)委員每年至少參加一次政協(xié)組織的視察或調(diào)研，提出一件好的提案，反映一條有價(jià)值的社情民意，為群眾做一件好事實(shí)事。

五是多措并舉，激發(fā)委員建言熱情。高度重視委員提案。結(jié)合實(shí)際兩次修訂提案工作條例，每次全會(huì)之后，及時(shí)制定關(guān)于辦理提案工作的意見，對(duì)委員提案的交辦、落實(shí)、答復(fù)進(jìn)行規(guī)定和強(qiáng)調(diào)。采取主席會(huì)議、常委會(huì)議、全會(huì)等形式，通過座談、調(diào)研視察等途徑督辦委員提案。幾年來，委員對(duì)提案辦理滿意率都在98%以上。每次常委會(huì)議或政協(xié)委員與縣長座談會(huì)議后，對(duì)委員反映的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的建議意見，及時(shí)以《情況反映》形式整理上報(bào)，并將領(lǐng)導(dǎo)批示和部門受理意見及時(shí)向委員反饋。

第五篇：發(fā)揮委員主體作用 實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作創(chuàng)新

發(fā)揮委員主體作用 實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作創(chuàng)新

政協(xié)臨西縣委員會(huì)

委員是政協(xié)的主體，政協(xié)工作的實(shí)力在委員，活力也在委員。發(fā)揮好委員的主體作用，引導(dǎo)委員盡其能，用其力，施其才，有作為是提高政協(xié)工作水平,實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作創(chuàng)新的前提。為此，臨西縣政協(xié)進(jìn)行了大膽探索和嘗試，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，受到了很大的啟發(fā)。

一、因勢(shì)利導(dǎo)，培樹委員履職意識(shí)

政協(xié)委員來自于社會(huì)的方方面面、各個(gè)階層，不同層次的委員有著不同的特點(diǎn)，委員素質(zhì)各不相同，他們對(duì)黨的政策、政協(xié)的性質(zhì)和委員的價(jià)值理解也不一樣，對(duì)履行政協(xié)職能的認(rèn)識(shí)或多或少存在一定的偏見，往往主動(dòng)性、積極性較差。扭轉(zhuǎn)這種履職意識(shí)滯后的關(guān)鍵是采取有效的手段和方法，因勢(shì)利導(dǎo)，幫助委員擺正位置，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。近幾年，臨西縣政協(xié)十分注重委員思想認(rèn)識(shí)和全體委員的整合力、向心力的提高，采取多種形式，抓住有利時(shí)機(jī)，多渠道全方位地培樹委員履職意識(shí)：抓學(xué)習(xí)，提高委員的政治意識(shí)。采取集中與分散相結(jié)合的方法，組織委員深入學(xué)習(xí)黨的方針政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論，讓委員全面了解國內(nèi)國際形勢(shì)，準(zhǔn)確把握政治方向，牢固樹立大局意識(shí)，確保履行職責(zé)“到位不越位，幫忙不添亂”；搞培訓(xùn)，提高委員的責(zé)任意識(shí)。政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任，為增強(qiáng)委員履行職能的責(zé)任感，臨西縣政協(xié)分片對(duì)全縣政協(xié)委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，著重講述委員的權(quán)利、義務(wù)和履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能具體方法，做到有的放矢、詳略得當(dāng)、入耳入腦，讓委員充分認(rèn)識(shí)到履好職盡到責(zé)是自己應(yīng)盡的義務(wù)，全面提高委員的責(zé)任意識(shí)；重考察，提高委員的開拓意識(shí)。按界別區(qū)分，組織委員走出縣門參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟縣市先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和履職新方法，開闊視野和眼界，不斷增強(qiáng)委員開拓創(chuàng)新意識(shí)；樹典型，提高委員進(jìn)取意識(shí)。每年的政協(xié)全會(huì)都要對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的政協(xié)委員進(jìn)行大力表彰，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳委員的先進(jìn)事跡?？h政協(xié)還創(chuàng)辦了《委員風(fēng)采》?？?，分期刊發(fā)委員在履行職能、本職工作、社會(huì)服務(wù)等方面做出的重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮好典型引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，激發(fā)委員參政議政熱情。

二、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新委員履職環(huán)境

寬松的環(huán)境是發(fā)揮委員主體作用，做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)。臨西縣政協(xié)充分利用多種渠道和方法，積極搭建平臺(tái)、創(chuàng)新環(huán)境，努力為委員議政建言、奉智獻(xiàn)策創(chuàng)造條件。一是搭建知情平臺(tái)，讓委員把握履職之要。政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)和委員座談會(huì)是發(fā)揮政協(xié)職能作用的重要形式，也是委員知情明政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每次會(huì)議上，我們都邀請(qǐng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，就全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、穩(wěn)定和諧及貼近人民群眾生活的民生問題通報(bào)工作情況，讓委員全面熟知“上情”，充分了解“內(nèi)情”，幫助委員把握正確方向，擺正自身位置，掌握基本要領(lǐng)，發(fā)揮更大作用；二是搭建信息平臺(tái)，暢通委員履職渠道。通過舉辦主題約談活動(dòng)、開通社情民意熱線、創(chuàng)辦社情民意信息?？刃问?，搭建委員了解和反映社情民意信息的舞臺(tái)，號(hào)召每位政協(xié)委員每年至少向政協(xié)報(bào)送一篇社情民意信息稿件，打造暢通便捷的履職渠道。在全體委員中聘請(qǐng)了35名社情民意信息員，通過集中培訓(xùn)、編印下發(fā)參考題目等形式幫助他們掌握搜集社情民意信息的技巧和方法，廣泛收集上項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需、重民生、促發(fā)展、保和諧等方面的問題及建議，篩選整理編印成《社情民意信息》期刊，報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是搭建參與平臺(tái)，拓展委員履職空間。僅靠參加幾次會(huì)議或開展幾次調(diào)研，反映幾條社情民意，不能使委員的主體作用充分發(fā)揮出來，必須幫助委員尋找新方式掌握新方法，擴(kuò)大委員參與面，拓展履職空間。在政協(xié)開展的各項(xiàng)活動(dòng)中，我們都盡可能多地讓委員參與進(jìn)來，給他們發(fā)表意見、展示自我的空間和舞臺(tái)，發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)和特長，從不同角度、不同的層面積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。我們選派部分政協(xié)委員在行政職能部門和社會(huì)服務(wù)行業(yè)擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和行業(yè)風(fēng)氣監(jiān)督員，幫助他們傾聽民聲、了解民意、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。在每年的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，縣政協(xié)委員積極參與各項(xiàng)行評(píng)活動(dòng)，政協(xié)委員代表們以客觀、公正、嚴(yán)肅的態(tài)度，正確評(píng)價(jià)參評(píng)單位，提出合理化意見和建議，幫助職能部門和社會(huì)服務(wù)行業(yè)改進(jìn)工作和作風(fēng)，委員參與面達(dá)到1/3以上，表現(xiàn)出了政協(xié)委員與其他代表不同的非凡作用，受到縣行評(píng)辦與社會(huì)各界的一致好評(píng)。

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三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)委員履職實(shí)效

人民政協(xié)具有位置超脫，人才密集、智力雄厚、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這是人民政協(xié)區(qū)別于黨委、人大、政府的一大特點(diǎn)。位置超脫，可言別人想言而不敢言之言；人才密集，便于開展各種活動(dòng)，提出合理化意見和建議；智力雄厚，利于各種信息、技術(shù)的推廣和應(yīng)用；聯(lián)系廣泛，有助于構(gòu)建各民族的大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。實(shí)際工作中，我們緊緊抓住這一特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)委員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用。

1、發(fā)揮位置超脫的優(yōu)勢(shì)，建務(wù)實(shí)之言。位置超脫是政協(xié)委員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們采取多種形式和方法號(hào)召委員聚集熱點(diǎn)、關(guān)注難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮位置超脫、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)矛盾，多提因勢(shì)利導(dǎo)的建議；面對(duì)困難，多提揚(yáng)長避短的建議；面對(duì)民生，多提雪中送炭的建議；面對(duì)發(fā)展，多提趨利避害的建議；面對(duì)未來，多提開拓創(chuàng)新的建議，知無不言，言之有據(jù)，據(jù)之有方，切實(shí)把政協(xié)工作與黨的大局和工作中心緊密結(jié)合起來，努力做到政治協(xié)商有方，民主監(jiān)督有力，參政議政有為，團(tuán)結(jié)合作有位。

2、發(fā)揮人才密集優(yōu)勢(shì)，開展“五個(gè)一”活動(dòng)。緊緊圍繞黨委政府中心，選擇重要課題，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)專門文件，在全體委員中廣泛開展“提一件提案、搞一次調(diào)研、提一條建議、反映一條社情民意，為群眾辦一件實(shí)事好事”的五個(gè)一活動(dòng)，號(hào)召委員發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長，利用提案、視察、調(diào)研、社情民意等形式，履行好政協(xié)職能，提出科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的意見和建議，幫助黨委政府謀劃新思路、制定新措施、促進(jìn)大發(fā)展。同時(shí)，有條件的政協(xié)委員都有選擇性地幫扶1—2戶貧困家庭，幫助他們?cè)缛彰撠氈赂?，盡快走上富裕小康之路。

3、發(fā)揮智力雄厚優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、信息服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)等方面，組織具有專業(yè)技術(shù)特長的委員，利用不同形式和方法搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息研討交流，全心致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。重點(diǎn)組織好委員開展“送科技、文化、醫(yī)療”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，適時(shí)為群眾送去科學(xué)技術(shù)信息、精神文化食糧，幫助群眾義診治病，擺脫疾苦，每年的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的受益群眾達(dá)3萬余人次。2009年初，臨西縣政協(xié)針對(duì)金融危機(jī)形勢(shì)下，中小企業(yè)融資難、資金周轉(zhuǎn)不暢的現(xiàn)狀，組織市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)界委員召開了專題研討會(huì)，提出了健全和完善縣域內(nèi)中小企業(yè)融資體系、加快以政府為主導(dǎo)的信用擔(dān)保體系建設(shè)、搭建中小企業(yè)融資競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)等建議，受到縣委政府重視，并采納。

4、發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。一是充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人、凝聚一切可以凝聚的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，共同致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；二是結(jié)合不同形勢(shì)下的新情況新變化，號(hào)召委員密切與本界別群眾的聯(lián)系，搞好與各界人士的關(guān)系協(xié)調(diào)，努力營造大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好和諧氛圍；三是發(fā)揮好政協(xié)委員密切群眾與黨委政府關(guān)系的橋梁和紐帶作用，及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，主動(dòng)做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾，凝聚人心的工作，增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧，為改革和發(fā)展減少阻力，增加助力，形成合力。

四、建章立制，規(guī)范委員履職行為

1、制定常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則，規(guī)范政協(xié)常委的履職行為。政協(xié)常委會(huì)是政協(xié)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政協(xié)常委的一言一行，一舉一動(dòng)直接影響到全體委員，影響到政協(xié)在社會(huì)上的影響和反映。為此，縣政協(xié)依據(jù)政協(xié)章程規(guī)定和省市政協(xié)的相關(guān)文件，制定出臺(tái)了《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》，明確了常委的履職行為和職責(zé)任務(wù)，提出了具體目標(biāo)和要求，使常委會(huì)工作步入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，有力促進(jìn)了政協(xié)工作的開展。

2、加強(qiáng)對(duì)專門委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作的指導(dǎo)。根據(jù)縣級(jí)政協(xié)實(shí)際情況，建議縣委下發(fā)專門文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員或主抓組織工作副書記具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作，不斷加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，幫助委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極做好本職工作。同時(shí)，將縣直委員根據(jù)界別情況劃分為五個(gè)專門委員會(huì)，分別由聯(lián)系該方面工作的副主席兼任專委會(huì)主任，指導(dǎo)專委會(huì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣直委員履職行為的指導(dǎo)，有效地調(diào)動(dòng)了全體委員履行職能的積極性。

3、印發(fā)《政協(xié)臨西縣委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》。明確了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的主要內(nèi)容，細(xì)化了主要形式，規(guī)定了主要程序，提出了具體要求。該規(guī)定的實(shí)施規(guī)范了委員的履職行為，做到有章可循，有據(jù)可依，使人民政協(xié)的職能作用得到有效發(fā)揮。

4、建立委員活動(dòng)情況月報(bào)告制度。規(guī)定每月25日為委員活動(dòng)月報(bào)告日，要求每名政協(xié)委員務(wù)必于25日前將自己本月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加會(huì)議、調(diào)研視察、撰寫提案、建言獻(xiàn)策、本職工作、幫貧扶困及參加社會(huì)公益活動(dòng)情況，報(bào)送自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專門委員會(huì)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專門委員會(huì)，對(duì)其歸納整理，月底報(bào)縣政協(xié)，以便于縣政協(xié)全面掌握每個(gè)委員的情況，及時(shí)調(diào)整思路，進(jìn)一步改進(jìn)工作。

5、實(shí)行量化考核和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)委員履行職能情況進(jìn)行量化、細(xì)化，將每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)活動(dòng)，每一項(xiàng)工作都以分值記錄，實(shí)行“百分制”考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)等級(jí)，記入委員履職檔案，作為年終獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。同時(shí)，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)了模范政協(xié)委員、先進(jìn)政協(xié)工作者、優(yōu)秀提案等系列評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)委員的履職經(jīng)驗(yàn)和工作成績，通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行大力宣傳，方便委員互相借鑒和學(xué)習(xí)，增加委員榮譽(yù)感，提高委員履職積極性，進(jìn)而推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、再出新成績、再造新輝煌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。