第一篇：淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

淺談轉(zhuǎn)型期如何政協(xié)委員發(fā)揮主體作用

常山縣政協(xié)

自從1978年中共十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)改革開放事業(yè)蒸蒸日上，GDP已每年高于7%的速度高速增長(zhǎng)。十七大報(bào)告中指出：中國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變革，利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，中國(guó)已開始由“生存型”社會(huì)進(jìn)入“發(fā)展型”社會(huì)的新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的特征。站在新的起點(diǎn)上，人民政協(xié)“三大職能”也面臨著新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，在履行“三大職能”時(shí)也提出了新的目標(biāo)和要求。而政協(xié)委員則是人民政協(xié)履行職能的主體，如何在轉(zhuǎn)型期內(nèi)充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性，激發(fā)他們的潛能，發(fā)揮他們的主體作用和政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政協(xié)工作深入開展，是人民政協(xié)履行職能的關(guān)鍵所在。已成為政協(xié)轉(zhuǎn)型期工作的首要任務(wù)。

。因此，如何發(fā)揮政協(xié)委員的作用，經(jīng)過多年來民主化建設(shè)的推進(jìn)，特別是近年來對(duì)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的加強(qiáng)和政協(xié)委員產(chǎn)生辦法的改進(jìn)，新一屆區(qū)政協(xié)在充分發(fā)揮委員主體作用上有了更加成熟的條件和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，政協(xié)委員的作用發(fā)揮也上了一個(gè)新臺(tái)階，如在換屆后新委員較多的情況下，政協(xié)提案仍保證了較高的質(zhì)量和數(shù)量，委員參加政協(xié)活動(dòng)出勤率高，各專委會(huì)的活動(dòng)開展得和諧活躍，委員對(duì)政協(xié)的認(rèn)識(shí)不斷加深，對(duì)政協(xié)的情感也不斷加強(qiáng)。但不容忽視的是，由于受多方面因素的影響，新一屆委員在發(fā)揮作用方面也還存在薄弱環(huán)節(jié)。如仍有部分委員沒有撰寫提案或意見、不積極參加政協(xié)活動(dòng)、參會(huì)不發(fā)言或發(fā)言質(zhì)量不高、不積極參加提案承辦單位召開的提案辦理面商會(huì)等。導(dǎo)致這些委員發(fā)揮作用不積極的因素是多方面的，本文試析當(dāng)前影響我區(qū)政協(xié)委員發(fā)揮作用的主要因素。

一、制約政協(xié)委員發(fā)揮主體作用的因素。1、2、3、一、部分委員履職意識(shí)淡薄，缺乏主體參與意識(shí)

一方面，部分政協(xié)委員思想觀念未及時(shí)更新，總認(rèn)為自己人微言輕，說了也是白說，作用不大。還不習(xí)慣于從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來正確看待自己所肩負(fù)的政治使命和政治責(zé)任。另一方面，部分委員只把政協(xié)委員當(dāng)作一種榮譽(yù)，或是把政協(xié)委員當(dāng)作為自己謀取利益的資本和名片，忽視了作為一名政協(xié)委員應(yīng)盡的職責(zé)，特別是一些民營(yíng)企業(yè)的老板委員，每當(dāng)政協(xié)開展活動(dòng)，他們都出差在外或是在生意上有重要的事要處理，難得參加一次政協(xié)的活動(dòng)，與政協(xié)組織之間缺乏必要的互動(dòng)和交流，對(duì)政協(xié)委員的職責(zé)不清楚、不了解，更談不上認(rèn)真履行職責(zé)。再次，新一屆政協(xié)換屆后，新委員對(duì)委員的考核獎(jiǎng)懲制度不了解，或即使了解也認(rèn)為不會(huì)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，存在僥幸過關(guān)的心理，因此放松了遵守制度的自覺性，淡化了自覺履行職責(zé)的意識(shí)。因而對(duì)待政協(xié)工作缺乏強(qiáng)烈的政治責(zé)任心和主體參與意識(shí)，在履行職責(zé)的過程中，不是積極主動(dòng)，而是消極被動(dòng)；不是一心一意，而是半心半意。對(duì)政協(xié)工作無濃厚興趣，對(duì)政協(xié)活動(dòng)無高昂熱情，更談不上對(duì)履行政協(xié)職能的執(zhí)著追求，委員的參政議政積極性呈潛在開發(fā)狀態(tài)。

二、委員素質(zhì)差異大，不能完全適應(yīng)履職需要

隨著構(gòu)建和諧渝北事業(yè)的迅猛發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府交付政協(xié)協(xié)商的議題，涉及到多方面的綜合知識(shí)，要求政協(xié)委員要具備較高的政治理論素養(yǎng)、文化科學(xué)知識(shí)以及較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。但是，由于每個(gè)政協(xié)委員所受的教育程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作崗位和所積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的局限性，特別是由于渝北還是一個(gè)新興城市，集聚的高級(jí)專家和高級(jí)人才還不多，委員中的高級(jí)專家和高級(jí)人才就更少，這就使政協(xié)委員們參政議政的質(zhì)量在客觀上不可能盡善盡美。部分委員的社會(huì)活動(dòng)能力較弱，其社會(huì)活動(dòng)渠道少范圍窄，往往局限于本單位、本行業(yè)，與其它單位和行業(yè)間缺乏必要的溝通，信息來源少，不太注意集中群眾的意見和智慧，不注重深入的調(diào)查研究，這也使得委員參政議政內(nèi)容較空泛，質(zhì)量不高，從整體上影響了委員作用的發(fā)揮。

三、缺乏全力支持政協(xié)委員履行職責(zé)的良好氛圍

現(xiàn)在，不少人甚至一些機(jī)關(guān)工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)缺乏認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)政協(xié)委員的性質(zhì)、地位、作用更是了解不多，認(rèn)識(shí)不深，甚至有偏見，導(dǎo)致政協(xié)委員履職有困難。一些機(jī)關(guān)工作人員缺乏政協(xié)意識(shí)，不重視政協(xié)委員的民主權(quán)利，阻礙委員作用的發(fā)揮；有的人錯(cuò)誤地認(rèn)為，政協(xié)委員視察工作，提提案、建議、批評(píng)和意見是找麻煩、挑刺；一些單位和群眾，受傳統(tǒng)權(quán)力意識(shí)影響，習(xí)慣于用黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來衡量權(quán)力和地位，輕視政協(xié)和政協(xié)委員的作用。個(gè)別單位或領(lǐng)導(dǎo)不重視政協(xié)委員的履職成果，不重視政協(xié)的調(diào)研報(bào)告或協(xié)商意見，辦理提案、意見和建議質(zhì)量不高，敷衍了事，挫傷了委員參政議政的積極性，影響了政協(xié)委員作用的發(fā)揮。同時(shí)，政協(xié)委員中在黨政部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的較多，這部分委員提意見建議可能會(huì)針對(duì)熟悉領(lǐng)導(dǎo)或朋友，心理上難免有怕得罪人的想法，抑制了委員作用的發(fā)揮。

四、委員參加政協(xié)活動(dòng)缺乏有效的保障機(jī)制

政協(xié)委員都是兼職，他們又大都有一份繁忙而重要的本職工作。參加政協(xié)的會(huì)議、活動(dòng)所占用的時(shí)間和精力必然會(huì)對(duì)本職工作有所影響。有時(shí)兩邊的活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，發(fā)生矛盾，只好舍棄一頭，除非特別重要的活動(dòng)，一般都會(huì)以本職工作為主。各單位特別是學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，委員參加政協(xié)活動(dòng)占用了在本單位的工作時(shí)間，有時(shí)會(huì)影響單位正常的工作計(jì)劃，或影響單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。政協(xié)委員參加政協(xié)活動(dòng)如有用車、報(bào)銷費(fèi)用之類，也因涉及單位的經(jīng)濟(jì)核算，容易使單位尷尬。委員能否全力參與政協(xié)活動(dòng)還要靠委員與所在單位領(lǐng)導(dǎo)之間的感情、靠委員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)的開明程度和政治覺悟，缺乏有效的制度作為保證。因此就出現(xiàn)了一些單位對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)不積極支持的情況，有的委員只好少參加一些政協(xié)的活動(dòng)，自然會(huì)對(duì)發(fā)揮作用產(chǎn)生消極影響。

五、政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)工作還有薄弱環(huán)節(jié)

通過努力，政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)工作得到了不斷的創(chuàng)新和加強(qiáng)，優(yōu)化委員的履職環(huán)境有了更多人性化的體現(xiàn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在采取多種形式，創(chuàng)造條件，幫助委員了解情況、熟悉政策、擴(kuò)大視野、把握全局方面還沒有做到經(jīng)常性；宣傳政協(xié)委員在本職工作及參政議政中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀成果還不夠；加強(qiáng)和委員所在單位保持穩(wěn)定的聯(lián)系，感謝委員所在單位對(duì)政協(xié)工作的支持，關(guān)心委員的實(shí)際困難，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力方面還可進(jìn)一步探索完善三、三、對(duì)策措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)尊重委員的主體地位

《意見》明確指出：“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”。事實(shí)也充分證明，政協(xié)履行職能通過委員活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。委員主體作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵要看委員的主體地位是否得到切實(shí)尊重。對(duì)此，要從兩個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。一方面，只有委員的主體地位得到切實(shí)尊重，委員的主體地位和權(quán)利得到充分肯定和保障，委員的價(jià)值才會(huì)實(shí)現(xiàn)，主體意識(shí)和自身的榮譽(yù)感才會(huì)得到增強(qiáng)，才會(huì)自覺地履行職責(zé)，才能有效地調(diào)動(dòng)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另一方面，只有委員的主體地位得到切實(shí)尊重，才能營(yíng)造履行職能的良好環(huán)境。如果委員的主體地位缺失，參加政協(xié)活動(dòng)時(shí)就會(huì)變得瞻前顧后。尊重委員的主體地位，實(shí)質(zhì)上是鼓勵(lì)和保護(hù)委員敢講話、能講話、會(huì)講話、講真話，最大限度地集中委員的智慧，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化委員的主體意識(shí)

委員主體意識(shí)的強(qiáng)弱，決定著主體作用發(fā)揮的程度。委員主體意識(shí)的強(qiáng)化，既要靠委員自身養(yǎng)成，也要靠政協(xié)組織加強(qiáng)引導(dǎo)。從政協(xié)組織的角度看，需要做好四方面工作。

一是運(yùn)用組織手段，把好委員進(jìn)出關(guān)口。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和政協(xié)要嚴(yán)格掌握委員條件，注重其政治素質(zhì)、思想道德和能力素質(zhì)，不斷完善委員推薦、考察和公示等程序?？梢钥紤]在推薦階段實(shí)行組織推薦與自薦相結(jié)合，增強(qiáng)政協(xié)委員參與意識(shí)和責(zé)任心。建立委員履職述評(píng)制度，定期作出委員履職評(píng)價(jià)，對(duì)履職好的委員充分肯定，給予表彰。積極探索有利于充分發(fā)揮委員作用的進(jìn)出機(jī)制，使廣大委員認(rèn)識(shí)到委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任，更加主動(dòng)地履職為民，發(fā)揮作用。

二是組織培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，推動(dòng)委員發(fā)展進(jìn)步。按照“學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，積極創(chuàng)造條件，通過集中學(xué)習(xí)、實(shí)地參觀、外出考察和組織委員參與視察、調(diào)研等形式，加大委員的培訓(xùn)力度，深化委員對(duì)人民政協(xié)理論的認(rèn)識(shí)，明晰自身權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)。注重委員在參與政協(xié)工作的實(shí)踐鍛煉中提高履職能力，積極引導(dǎo)委員深入基層，深入實(shí)踐，了解人民群眾的愿望和訴求，反映社情民意等，通過豐富多采的履職實(shí)踐活動(dòng)提高委員主體意識(shí)。三是及時(shí)表彰宣傳，激勵(lì)委員履職盡責(zé)。委員的責(zé)任感和成就感，是強(qiáng)化政協(xié)委員主體意識(shí)的重要因素。一是加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)委員提案和意見建議落實(shí)，及時(shí)反饋告知結(jié)果，使委員感到自己的話“說了不白說”，意見“提了不白提”。二是通過多種形式，對(duì)積極參加政協(xié)會(huì)議、認(rèn)真撰寫提案、自覺反映社情民意、主動(dòng)提出意見建議的委員給予表彰，為其他委員提供履職榜樣和示范引導(dǎo)。三是積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門和新聞媒體的支持，及時(shí)宣傳報(bào)道政協(xié)委員參政議政成果、典型政協(xié)委員先進(jìn)事跡和委員投身公益活動(dòng)的義舉，擴(kuò)大政協(xié)委員和政協(xié)工作社會(huì)影響。

三、搭建平臺(tái)，積極發(fā)揮委員主體作用

發(fā)揮委員主體作用，政協(xié)應(yīng)從三個(gè)方面努力做好搭建平臺(tái)的工作。

一是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有平臺(tái)。對(duì)于“會(huì)議”平臺(tái)，重在提高質(zhì)量。會(huì)前調(diào)研以課題為紐帶打破專委會(huì)界限；會(huì)議編組要根據(jù)會(huì)議議題經(jīng)常變更各組討論的人員；列席人員適度擴(kuò)大，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、上級(jí)政協(xié)駐區(qū)政協(xié)委員或普通群眾列席會(huì)議。這樣，可以委員讓結(jié)識(shí)新朋友，看到新面孔，聽到新觀點(diǎn)，從而使履行職能的議題，在橫向上更加寬廣，在縱向上更加深入。對(duì)于“提案”平臺(tái)，重在經(jīng)常化。不僅要引導(dǎo)委員在全體會(huì)議上提出提案，更要在全體會(huì)議閉會(huì)期間，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出提案，防止提案工作在時(shí)空上出現(xiàn)空檔。此外，還要注意現(xiàn)有各種平臺(tái)的綜合運(yùn)用。比如，撰寫提案與反映社情民意的有機(jī)結(jié)合，會(huì)議發(fā)言與建言獻(xiàn)策的有機(jī)結(jié)合，有關(guān)會(huì)議與視察考察的有機(jī)結(jié)合，理論研討與專題調(diào)研的有機(jī)結(jié)合，等等，讓委員把走、看、聽、說融為一體，了解新情況、討論新話題，談出新見解，使履職成果更加立體化。

二是改造和搭建新的平臺(tái)。及時(shí)根據(jù)需要推薦更多的委員擔(dān)任有關(guān)部門特邀監(jiān)督員、檢查員等，密切委員與相關(guān)方面群眾的聯(lián)系。成立相關(guān)的研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，團(tuán)結(jié)更多的人士。召開界別民情民智座談會(huì)，更加突出界別作用的發(fā)揮。舉辦政協(xié)論壇，為委員在各種媒體上充分發(fā)表見解創(chuàng)造條件，等等。通過適應(yīng)政協(xié)特點(diǎn)、形式新穎、內(nèi)涵豐富的新平臺(tái)，讓委員保持參加政協(xié)活動(dòng)的濃厚興趣，不斷拓展政協(xié)履職領(lǐng)域，延伸履職渠道。

三是講究多樣性和系統(tǒng)性。只有少數(shù)委員參加的政協(xié)活動(dòng)，不能算是發(fā)揮了委員的主體作用。搭建委員活動(dòng)平臺(tái)，必須在多樣性和系統(tǒng)性上進(jìn)行探索和努力，打破時(shí)間、空間和條件的限制。根據(jù)委員委員居住地情況、工作性質(zhì)、委員的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好等搭建適合多數(shù)委員的履職平臺(tái)，有效擴(kuò)大委員活動(dòng)的參與面。

四、加強(qiáng)聯(lián)系與管理，為委員發(fā)揮主體作用提供服務(wù)保障 一是加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，擴(kuò)大委員知情明政。完善主席、副主席和專委會(huì)聯(lián)系政協(xié)委員制度，利用各種形式和方法，為委員履職搭建知情平臺(tái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。定期通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，讓委員知曉上情，熟悉內(nèi)情，體察下情，了解外情。強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)與委員及其所在單位的聯(lián)系溝通。組織好視察、調(diào)研、考察活動(dòng)，為委員參政議政創(chuàng)造有利條件。二是強(qiáng)化服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。樹立服務(wù)與管理并重、寓服務(wù)于管理之中的工作理念，按照規(guī)范化、程序化、制度化的要求，發(fā)揮好政協(xié)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。建立定期走訪約談委員制度，認(rèn)真聽取委員的意見建議，幫助委員解決工作生活中的實(shí)際困難和問題。尊重委員首創(chuàng)精神，維護(hù)委員民主權(quán)利。建立委員活動(dòng)檔案，規(guī)范管理委員出席政協(xié)會(huì)議、參加活動(dòng)、撰寫提案、報(bào)送社情民意信息等履職情況，定期通報(bào)，提高委員履職積極性。

三、搭建平臺(tái)，活躍載體，充分發(fā)揮委員作用

不知情或知情少是影響委員發(fā)揮作用的重要因素。為此，我們首先創(chuàng)造條件讓委員更多地了解國(guó)內(nèi)外形式，了解本縣內(nèi)的實(shí)際情況，在搞好實(shí)際調(diào)研，掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，不定期地邀請(qǐng)縣委、縣政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志通報(bào)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、社會(huì)發(fā)展情況已及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今年上半年我們組織政協(xié)常委、有關(guān)委員對(duì)全縣招商引資工作、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及中小企業(yè)融資情況進(jìn)行了全面細(xì)致的了解，并聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，讓廣大委員知上情，知下情，知縣情。政協(xié)亦官亦民，上通黨政，下達(dá)各界。我們充分利用群眾跟政協(xié)敢說實(shí)話、愿交朋友的便利條件，多次有針對(duì)性地組織委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到農(nóng)村、農(nóng)戶了解實(shí)情，反映實(shí)情，穩(wěn)定情緒，化解矛盾，真正發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特作用。

政協(xié)委員履行職能的最大成果在于把自己的建言獻(xiàn)策變成組織行為，以利于決策的民主化、科學(xué)化。為此，我們注重從提案抓起，創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境，修改制訂了《提案工作條例》，讓更多的委員暢所欲言，施展才華，了解和反映社情民意，理順民眾的喜怒哀樂，及時(shí)為群眾排憂解難，使黨群關(guān)系更加密切。我們始終把提案作為政協(xié)的一項(xiàng)重要工作來抓，全委會(huì)之前，根據(jù)我縣實(shí)際情況，擬定提案題目，讓委員心中有數(shù)；會(huì)上，與委員共同探討，找問題，挖根源，想辦法，保證了提案的數(shù)量和質(zhì)量；會(huì)后，選出部分重點(diǎn)提案，提交縣委、縣政府，并重點(diǎn)跟蹤、反饋，力求取得實(shí)效。2007年以來，我縣政協(xié)委員的提案年均遞增18%，今年共收到提案60多件?？h委縣政府對(duì)委員提案高度重視，4月份專門召開了提案交辦工作會(huì)議，5、6月份又召開了由縣政府辦公室牽頭、縣政府各提案承辦職能部門參加的政協(xié)委員提案落實(shí)情況督辦會(huì)。這些都極大地調(diào)動(dòng)了廣大委員參政議政的積極性。

四、開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)委員履職爭(zhēng)先的熱情

圍繞“履職、爭(zhēng)先、惠民”目標(biāo)，對(duì)委員履行職能、發(fā)揮作用提出了新的要求，我們通過積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了委員履職爭(zhēng)先的熱情。一是建章立制。制訂了委員活動(dòng)制度及考勤辦法，要求委員每年至少“提一件提案、反映一條社情民意、參加一次調(diào)研、獻(xiàn)一條富民良策、為民辦一件實(shí)事”。由辦公室按職責(zé)分工做好委員活動(dòng)記錄，從學(xué)習(xí)、活動(dòng)、調(diào)研、反映社情民意、為社會(huì)辦實(shí)事等方面進(jìn)行登記考核，并定期通報(bào)。二是樹立精品意識(shí)。參政議政立足高起點(diǎn)，在出精品求實(shí)效上下功夫，反映社情民意求實(shí)求快，調(diào)查研究求深求精。三是廣泛開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的委員，每年在全會(huì)上進(jìn)行表彰，同時(shí)，還將委員們的先進(jìn)事跡制成《委員風(fēng)采錄》在縣電視臺(tái)展播，使廣大委員學(xué)有榜樣、干有勁頭。四是為委員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，在政治上、生活上關(guān)心委員，對(duì)委員的意見和要求，做到事事有交代，件件有著落，使他們能夠心情舒暢、盡心盡力地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。

第二篇：如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，主要職能包括政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，是政協(xié)開展工作，履行職能的主要力量，充分發(fā)揮委員的主體作用，是搞好政協(xié)工作的重要前提和基礎(chǔ)，是提高政協(xié)工作整體水平的關(guān)鍵，而政協(xié)所具有的人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣、位置超脫等綜合優(yōu)勢(shì)，也是通過委員的作用得到體現(xiàn)和發(fā)揮的，如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用？應(yīng)從兩個(gè)方面來考慮：一是政協(xié)組織如何組織，引導(dǎo)委員發(fā)揮作用；二是委員本身如何增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺履行職責(zé)，積極參政議政。只有處理好了這兩個(gè)方面的關(guān)系問題，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。

一、政協(xié)組織如何組織和引導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

1、要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高委員的履職水平

處于信息爆炸，知識(shí)快速更替時(shí)代的政協(xié)委員，要履行好自己的職責(zé)，必須具備良好的綜合素質(zhì)和較高的參政議政水平，而作為“委員之家”的政協(xié)組織，有義務(wù)，有責(zé)任對(duì)委員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。要組織和帶領(lǐng)政協(xié)委員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和重大時(shí)事政治，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論及其基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)理論，現(xiàn)代信息和現(xiàn)代科技知識(shí)，努力提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政的能力，真正實(shí)現(xiàn)政協(xié)組織“人才庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)，不斷提高委員建言獻(xiàn)策水平。

2、營(yíng)造知情問政環(huán)境，搭建平臺(tái)，為委員更好的展示提供載體陣地。

委員參政議政的必要前提是知政，知之愈詳，則議之愈確。因此，政協(xié)必須積極營(yíng)造知情問政環(huán)境，讓委員多知情、知實(shí)情，為他們提供各種必要的條件。充分發(fā)揮其作用，就須為他們搭建平臺(tái)、提供載體。一是要精心組織各種會(huì)議，通過召開不同規(guī)格，不同層次的座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、專委會(huì)議、小組會(huì)議等，不斷創(chuàng)新會(huì)議方式，活躍會(huì)議氣氛，豐富會(huì)議內(nèi)容，使委員通過會(huì)議發(fā)言的形式積極建言獻(xiàn)策。二是緊貼中心，服務(wù)大局，積極組織委員開展調(diào)研、視察活動(dòng)。通過調(diào)研、視察等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)委員履職熱情，提高履職成效；通過開展小組活動(dòng)，讓委員了解社情民意，提出建議和批評(píng)；通過開展“三下鄉(xiāng)”、捐資助學(xué)等公益活動(dòng)，聯(lián)系群眾，為委員提供參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的廣闊舞臺(tái)。三是建立陣地，擴(kuò)大委員的社會(huì)號(hào)召影響力。通過創(chuàng)辦《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》、《議案專題》、《委員專訪》等刊物，在電臺(tái)和電視臺(tái)開辟“委員風(fēng)采”等專欄，為委員發(fā)表意見、展示風(fēng)采提供陣地。

3、創(chuàng)造條件，優(yōu)化委員履職環(huán)境。

優(yōu)化委員履職環(huán)境，要做好如下：一是注重輿論宣傳。加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度的宣傳，加強(qiáng)政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所創(chuàng)業(yè)績(jī)的宣傳，加強(qiáng)黨政部門支持政協(xié)委員工作典型事跡的宣傳，通過宣傳，擴(kuò)大政協(xié)組織的影響力和知名度，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持政協(xié)工作的氛圍，調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性，增強(qiáng)委員的社會(huì)責(zé) 任感和榮譽(yù)感。二是著力營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，多參加專門委員會(huì)，界別組、鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)絡(luò)辦的活動(dòng)，有計(jì)劃地約談和走訪委員，及時(shí)了解委員的意愿和要求，增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力和向心力。政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)委員所提意見、建議及提案的跟蹤反饋工作，保護(hù)和提高委員參政議政的積極性。三是良好的溝通關(guān)系是獲得支持、促進(jìn)工作有效途徑。政協(xié)組織要主動(dòng)加強(qiáng)與委員所在單位的聯(lián)系，了解委員工作、生活情況，與有關(guān)部門就發(fā)揮委員作用，保障委員履行職能的時(shí)間等問題，進(jìn)行協(xié)商，增進(jìn)理解，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)工作。四是依法維護(hù)政協(xié)委員的權(quán)利。對(duì)于那些打擊報(bào)復(fù)政協(xié)委員、阻礙政協(xié)委員履行職責(zé)、侵犯政協(xié)委員合法權(quán)益的行為，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至追究法律責(zé)任。

4、建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制，激發(fā)委員履職的熱情。

要建立完善激勵(lì)和約束機(jī)制，從而激發(fā)委員履職的熱情。一是建立機(jī)關(guān)干部聯(lián)系委員制度。堅(jiān)持定期走訪，了解委員在工作和生活中遇到的困難，掌握委員的思想動(dòng)態(tài)，共同探討履職的途徑。二是扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)“優(yōu)秀政協(xié)委員”和“先進(jìn)委員組”及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持開展“優(yōu)秀提案”評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)廣大委員深入一線調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫提案。對(duì)那些問題選得準(zhǔn)、建議提得好且辦理落實(shí)到位的提案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是努力做好政協(xié)新聞宣傳工作。不僅宣傳政協(xié)工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)，而且宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)其社會(huì)榮譽(yù)感。五是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制。對(duì)參與政協(xié)工作不主動(dòng)、不積極的委員實(shí)行告誡談話，對(duì)表現(xiàn)不好的政協(xié)委員，應(yīng)該及時(shí)解聘。

5、完善制度，為委員發(fā)揮主體作用提供保障

加強(qiáng)“規(guī)范化、制度化、程序化”三化建設(shè)，是充分發(fā)揮委員主體作用的重要保證。要著力推進(jìn)履行政協(xié)職能的“三化”進(jìn)程。一要積極主動(dòng)工作，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，全面落實(shí)政協(xié)章程和有關(guān)文件規(guī)定，制定配套措施，建立必要程序，不斷健全協(xié)商、監(jiān)督機(jī)制，使履行職能有章可循，有序推進(jìn)。二要建立和完善政協(xié)履行職能的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)全委會(huì)議，常委會(huì)議，主席會(huì)議等各種例會(huì)，調(diào)研、視察等各種活動(dòng)，提案征集及辦理，社情民意整理及報(bào)送等各項(xiàng)工作，操作程序應(yīng)做出具體明確的規(guī)定，避免和減少隨意性。三要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓好制度落實(shí)。采取有效措施，通過加強(qiáng)宣傳教育，舉辦短期培訓(xùn)，開展座談等方式，使廣大委員熟悉有關(guān)規(guī)章制度，提高履行職能的自覺性。適時(shí)對(duì)委員的活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、評(píng)比，不斷推進(jìn)委員活動(dòng)的經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化、使協(xié)商更加切實(shí)，監(jiān)督更加有效、參政議政更富成果，從而更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

二、政協(xié)委員自身如何發(fā)揮好主體作用

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化委員意識(shí)

政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任。委員要履行好責(zé)任，就必須要強(qiáng)化委員意識(shí)，使委員的主體作用得到充分發(fā)揮。

1、堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)在我國(guó)政治生活中正確發(fā)揮作用的根本保證。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要充分發(fā)揮作用，也必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員才能始終沿著正 確的方向開展工作；只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員才能把社會(huì)各界的智慧和力量凝聚在黨的周圍，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。所以，政協(xié)委員必須始終堅(jiān)持與黨在思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，確保政協(xié)的各項(xiàng)工作在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出積極成績(jī)。

2、強(qiáng)化先進(jìn)性和代表性意識(shí)。政協(xié)委員在本界別中具有一定的代表性和先進(jìn)性，是能夠代表和反映本界別的思想意識(shí)和愿望要求的代表性人物。作為政協(xié)委員，必須要充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，當(dāng)好界別代表，履行好職責(zé)，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多出主意，多提建議，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真調(diào)查研究，積極提出針對(duì)性、可操作性的意見和建議。

3、強(qiáng)化權(quán)利和責(zé)任意識(shí)。政協(xié)委員要明確自己的責(zé)任所在，認(rèn)識(shí)到委員權(quán)利和責(zé)任是不可分離的，權(quán)利就是責(zé)任，責(zé)任即也是權(quán)利。政協(xié)委員必須強(qiáng)化這兩種意識(shí)，積極的履行職責(zé)，為黨委、政府分憂，為人民解難，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面有所作為。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)。創(chuàng)新出活力、出經(jīng)驗(yàn)、出特色。政協(xié)委員要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)，提高工作的能力，在辦實(shí)事、辦好事上下功夫，使政協(xié)工作贏得民心，得到社會(huì)各界的支持，發(fā)揮更大的作用。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高參政議政的能力

政協(xié)參政議政的水平取決于委員參政議政的能力。一般來說，委員都是來自社會(huì)各個(gè)行業(yè)的精英，是某個(gè)方面的專家或是某個(gè)界別的代表人士，在其所了解的行業(yè)領(lǐng)域有較高的水平，但是履行政治協(xié)商、民生監(jiān)督，參政議政職能的能力不是與生俱來的，必須要有一個(gè)角色轉(zhuǎn)換、定位、適應(yīng)的過程，要充分發(fā)揮委員的主體作用，做到協(xié)商到位、監(jiān)督有力、參政有效、更好的發(fā)揮職能作用，首先必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政協(xié)理論基本常識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)和參政議政的基本要領(lǐng)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。

（三）做好本職工作的同時(shí)履行好社會(huì)責(zé)任

作為政協(xié)委員要自覺地把社會(huì)榮譽(yù)同社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來，正確處理好本職工作與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，在認(rèn)真做好本職工作的同時(shí)，多思考政協(xié)工作，自覺參加政協(xié)組織的各種活動(dòng)，并力求每項(xiàng)活動(dòng)都能取得實(shí)效。做到本職工作與參政議政兩不誤，要廣泛、深入地開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，積極撰寫和提交高質(zhì)量的提案，不斷提高建言獻(xiàn)策的水平。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常及時(shí)地反映社情民意，使自己真正成為本界別好群眾的名副其實(shí)的代表。只有這樣，才是一名合格的政協(xié)委員。

總之，只有解決了問題的兩個(gè)方面，即積極推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。同時(shí)委員自身要樹立強(qiáng)烈的主體意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任與使命，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和事業(yè)心，才能切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的三大職能，從而不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。

第三篇：如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)工作要靠委員來完成，政協(xié)形象要靠委員來樹立，政協(xié)風(fēng)采要靠委員來展示，離開了委員，政協(xié)工作將無法開展，離開了委員，政協(xié)組織將難有作為。政協(xié)履行職能的質(zhì)量高低，作用大小和工作的成效以及在群眾中的威望如何，在很大程度上取決于委員的素質(zhì)和參政議政的水平。因此，充分發(fā)揮委員的主體作用，是提高政協(xié)工作水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用包括兩個(gè)方面既涉及政協(xié)組織如何組織、引導(dǎo)委員發(fā)揮作用的問題，同時(shí)又涉及委員本身如何增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、自覺履行職責(zé)、積極參政議政的問題。只有處理好了兩個(gè)方面的關(guān)系問題，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。今天談?wù)劥譁\體會(huì)。

一、政協(xié)組織如何充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用 1.要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高委員的履職水平

處于信息爆炸、知識(shí)快速更替時(shí)代的政協(xié)委員，要履行好自己的職責(zé)，必須具備良好的綜合素質(zhì)和較高的參政議政水平，而作為“委員之家”的政協(xié)組織，有義務(wù)、有責(zé)任對(duì)委員進(jìn)行教育和培訓(xùn)。要組織和帶領(lǐng)政協(xié)委員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和重大的時(shí)事政治，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論及其基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代信息和現(xiàn)代科技知識(shí)，努力提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政的能力，真正實(shí)現(xiàn)政協(xié)組織“人才庫(kù)”和“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)，不斷提高建言獻(xiàn)策水平。

2.精心組織活動(dòng)，構(gòu)筑委員發(fā)揮作用的廣闊平臺(tái) 政協(xié)組織是由委員來組成。政協(xié)委員活動(dòng)的質(zhì)量如何，直接決定政協(xié)履行職能的廣度和深度。因此，必須不斷創(chuàng)新委員履職的形式，拓展委員履職的空間，努力構(gòu)筑委員發(fā)揮主體作用的廣闊平臺(tái)。一是要精心組織各種會(huì)議。政協(xié)的各種會(huì)議，是政協(xié)履行職能的主要載體，是委員參政議政的主要場(chǎng)所和途徑之一，因此必須精心組織。通過召開不同規(guī)格、不同層次的座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、專委會(huì)議、小組會(huì)議等，不斷創(chuàng)新會(huì)議方式，活躍會(huì)議氣氛，豐富會(huì)議內(nèi)容，使委員通過會(huì)議發(fā)言的形式積極建言獻(xiàn)策。如專題建言獻(xiàn)策常委會(huì)上的發(fā)言。二是緊貼中心，服務(wù)大局，積極組織委員開展調(diào)研、視察活動(dòng)。委員進(jìn)行視察和調(diào)研，是委員深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、反映社情民意、提出建議和批評(píng)，履行協(xié)商監(jiān)督職能的

重要途徑，不僅對(duì)委員開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)有好處，而且對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作也大有益處。

3.創(chuàng)造條件，優(yōu)化委員履職環(huán)境

一是注重輿論宣傳。加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度的宣傳，加強(qiáng)政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所創(chuàng)業(yè)績(jī)的宣傳，加強(qiáng)黨政部門支持政協(xié)委員工作典型事跡的宣傳。通過宣傳，擴(kuò)大政協(xié)組織的影響力和知名度，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持政協(xié)工作的氛圍，調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性，增強(qiáng)委員的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。二是著力營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，多參加專門委員會(huì)、界別組、鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)絡(luò)辦的活動(dòng)，有計(jì)劃地約談和走訪委員，及時(shí)了解委員的意愿和要求，增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力和向心力。政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)委員所提意見、建議及提案的跟蹤反饋工作，保護(hù)和提高委員參政議政的積極性。三是溝通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。要主動(dòng)加強(qiáng)與委員所在單位的聯(lián)系，了解委員工作、生活情況，與有關(guān)部門就發(fā)揮委員作用、保障委員履行職能的時(shí)間等問題，進(jìn)行協(xié)商，增進(jìn)理解，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)工作。4．完善制度，為委員發(fā)揮主體作用提供保障

加強(qiáng)“規(guī)范化、制度化、程序化”三化建設(shè)，是充分發(fā)揮委員主體作用的重要保證。要著力推進(jìn)履行政協(xié)職能的“三化”進(jìn)程。一要積極主動(dòng)工作，爭(zhēng)取黨委政府的重視和

支持，全面落實(shí)政協(xié)章程和有關(guān)文件規(guī)定，制定配套措施，建立必要程序，不斷健全協(xié)商、監(jiān)督機(jī)制，使履行職能有章可循，有序推進(jìn)。二要建立和完善政協(xié)履行職能的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)全委會(huì)議、常委會(huì)議，主席會(huì)議等各種例會(huì)，調(diào)研、視察等各種活動(dòng)，提案征集及辦理、社情民意整理及報(bào)送等各項(xiàng)工作的方式、操作程序做出明確具體的規(guī)定，避免和減少隨意性。三要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓好制度落實(shí)。采取有效措施，通過加強(qiáng)宣傳教育，舉辦短期培訓(xùn)、開展座談等方式，使廣大委員熟悉有關(guān)規(guī)章制度，提高履行職能的自覺性。適時(shí)對(duì)委員的活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、評(píng)比，不斷推進(jìn)委員活動(dòng)的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，使協(xié)商更加切實(shí)，監(jiān)督更加有效、參政議政更富成果，從而更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

二、政協(xié)委員自身如何發(fā)揮好主體作用

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化委員意識(shí)

政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任。委員要履行好責(zé)任，就必須要強(qiáng)化委員意識(shí)，使委員的主體作用得到充分發(fā)揮。

1.強(qiáng)化先進(jìn)性和代表性意識(shí)。政協(xié)委員在本界別中具有一定代表性和先進(jìn)性，是能夠代表和反映本界別的思想意識(shí)和愿望要求的代表性人物。作為政協(xié)委員，必須要充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，當(dāng)好界別代表，履行好職責(zé)，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展多出主意，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真調(diào)查研究，積極提出針對(duì)性、可操作性的意見和建議。

2.強(qiáng)化權(quán)利和責(zé)任意識(shí)。政協(xié)委員要明確自己的責(zé)任所在，認(rèn)識(shí)到委員權(quán)利和責(zé)任是不可分離的，權(quán)利就是責(zé)任，責(zé)任也是權(quán)利。政協(xié)委員必須強(qiáng)化這兩種意識(shí)，積極的履行職責(zé)，為黨委、政府分憂，為人民解難，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面有所作為。

3.強(qiáng)化創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)。創(chuàng)新出活力、出經(jīng)驗(yàn)、出特色。政協(xié)委員要樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)，提高工作的能力，在辦實(shí)事、辦好事上下功夫，使政協(xié)工作贏得民心，得到社會(huì)各界的支持，發(fā)揮更大的作用。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高參政議政的能力

政協(xié)委員參政議政的能力，決定政協(xié)參政議政的水平。一般來說，委員都是某個(gè)方面的專家或某個(gè)界別的代表人士，在其所了解的領(lǐng)域有較高水平。但是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的能力不是與生俱來的，有一個(gè)角色轉(zhuǎn)換、定位、適應(yīng)的過程，要充分發(fā)揮委員的主體作用，做到協(xié)商到位、監(jiān)督有力、參政有效、更好的發(fā)揮職能作用，首先必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政協(xié)理論基本常識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)和參政議政的基本要領(lǐng)，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。

（三）做好本職工作的同時(shí)履行好社會(huì)責(zé)任

作為政協(xié)委員要自覺地把社會(huì)榮譽(yù)同社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來，正確處理好本職工作與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，在認(rèn)真干好本職工作的同時(shí)，多思考政協(xié)工作，自覺參加政協(xié)組織的各種

活動(dòng)，并力求使每一項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。做到本職工作與參政議政兩不誤，要廣泛、深入地開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，積極撰寫和提交高質(zhì)量的提案，不斷提高建言獻(xiàn)策的水平。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，經(jīng)常及時(shí)地反映社情民意，使自己真正成為本界別群眾的名副其實(shí)的代表。只有這樣，才是一名合格的政協(xié)委員。

總之，只有解決了問題的兩個(gè)方面，即積極推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。同時(shí)委員自身要樹立強(qiáng)烈的主體意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任和使命，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和事業(yè)心，才能切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，從而不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。

第四篇：淺論如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

淺論如何發(fā)揮委員的主體作用

ＸＸ區(qū)政協(xié)辦公室 ＸＸＸ

政協(xié)委員是政協(xié)組織的細(xì)胞，政協(xié)委員履行職責(zé)好不好，決定著政協(xié)職能作用發(fā)揮得好不好；政協(xié)委員參加政協(xié)工作的程度，決定著政協(xié)工作的廣度和深度；政協(xié)委員的形象，決定著政協(xié)組織的形象。只有充分調(diào)動(dòng)每個(gè)政協(xié)委員的積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，整個(gè)政協(xié)工作才能活躍起來，充實(shí)起來。只有這樣，政協(xié)才能在國(guó)家政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮重要作用。推進(jìn)“三化”建設(shè)，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，必須牢固確立政協(xié)委員主體地位，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，牢固確立政協(xié)委員主體地位

政協(xié)履行三大主要職能成效如何，工作能否按照“三個(gè)代表”要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，贏得各界群眾的贊揚(yáng)，關(guān)鍵取決于思想認(rèn)識(shí)是否真正到信，目前，還有部分同志對(duì)委員主體地位，主體作用認(rèn)識(shí)不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任感，使命感不強(qiáng)，在參政議中存在簡(jiǎn)單應(yīng)付、被動(dòng)參與的總是二是存在無所謂的思想，認(rèn)為政協(xié)工作“無關(guān)大局”、“難有作作為”、“干好干壞一個(gè)樣”，履行職能得過且過；三是存在怕得罪人的思想，不愿諫凈言，不愿動(dòng)真格。這些思想障礙政協(xié)委員參政議政的積極性。因此，必須解決好思想認(rèn)識(shí)問題。一是政協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固確立委員主體觀念。要充分認(rèn)識(shí)到，政協(xié)工作要靠委員來完成，政協(xié)形象要靠委員來樹立，政協(xié)風(fēng)采要靠委員來展示，政協(xié)歷史要靠委員來書寫，離開了委員，政協(xié)工作將無法開展，離開了委員，政協(xié)組織將難有作為，二是委員自身要樹立強(qiáng)烈的主體意。政協(xié)委員是一種職務(wù)，一種榮譽(yù)，也是一種責(zé)任。委員自身要充分認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任和使命，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和事業(yè)心，在認(rèn)真干好本職工作的同時(shí)，多思考政協(xié)工作，多參與政協(xié)活動(dòng)。三是政協(xié)機(jī)關(guān)干部要強(qiáng)化為委員服務(wù)的意識(shí)。部署工作，要首先考慮有利于發(fā)揮委員作用；組織活動(dòng)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，支持委員暢無欲言，各抒已見。要積極為委員和知情出力創(chuàng)造條件，幫助委員了觖情況，熟悉政策，擴(kuò)大視野把握大局；要努力協(xié)調(diào)解決委員工作和生活上的實(shí)際困難，真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成“委員之家”。四是委員所在單位要從講團(tuán)結(jié)、講民主、講政治、講大局的高度，增強(qiáng)支持委員發(fā)揮作用的自覺性，支持鼓勵(lì)委員參加政協(xié)活動(dòng)，主動(dòng)聽取吸納委員意見建議，盡量為委員活動(dòng)提供方便。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政協(xié)委員參政議政的能力

政協(xié)委員參政議政的能力，決定政協(xié)參政議政的水平。一般來說，委員都是某個(gè)方面的專家或某個(gè)界別的代表人士，在其所了解的領(lǐng)域有較高水平。但是真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的能力不是與生俱來的，有一個(gè)角色轉(zhuǎn)換、定位、適應(yīng)的過程，要充分發(fā)揮委員的主體作用，做到協(xié)商到位、監(jiān)督有力、參政有效、必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高素質(zhì)。從政協(xié)組織和政協(xié)機(jī)關(guān)來說，要營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，通過組織形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高政協(xié)委員參政議政的能力，激發(fā)政協(xié)委員參政議政的政治熱情。從委員個(gè)人角度講，要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的責(zé)任和使命，提高學(xué)習(xí)自覺性，擠時(shí)間、找機(jī)會(huì)學(xué)，結(jié)合實(shí)際學(xué)，爭(zhēng)做講學(xué)習(xí)的模范。從學(xué)習(xí)方式來講，可以成立學(xué)習(xí)小組，制造學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行學(xué)習(xí)日制度；可以舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)行集中輔導(dǎo)；可以組織情況通報(bào)會(huì)，介紹經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)等方面的情況；可以編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，組織專題講座；可以組織學(xué)習(xí)研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得；可以與報(bào)社、電視臺(tái)聯(lián)合、開辦學(xué)習(xí)專欄，組織征文比賽。以學(xué)習(xí)內(nèi)容來講，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，提高委員的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，掌握觀察問題的立場(chǎng)，觀點(diǎn)、方法，保證履行職能的正確方向；學(xué)習(xí)黨的基本路線，重要方針、政策和時(shí)事政治，統(tǒng)一思想，提高貫徹執(zhí)行的自覺性；學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義法制的基本理論、基本知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，增強(qiáng)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的才能；學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，提高履行職能的質(zhì)量。

三、搭建載體，豐富委員兩重性職能的方式

政協(xié)委員來自不同界別，職業(yè)多、分布面廣，黨派多，代表性強(qiáng)，兼職多，工作任務(wù)中。只有加強(qiáng)橫向聯(lián)系，多開展活動(dòng)，才能給委員提供施展才華的舞臺(tái)。委員活動(dòng)載體的形式很多，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，只要有：一是建立委員活動(dòng)小組。以一定區(qū)域?yàn)閱挝?，或以組成政協(xié)的界別為單位，組建活動(dòng)小組，按照“組為基礎(chǔ)，組委聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)運(yùn)作”的原則，依照常委會(huì)工作計(jì)劃，定期開展調(diào)研、視察、走訪等活動(dòng)。二是定期舉辦委員活動(dòng)日。周密安排，有計(jì)劃地開展專題講座、學(xué)習(xí)研討、參觀考察。書畫展覽，問題娛樂等活動(dòng)，豐富委員生活。三是建立委員定期約談制度。每月安排一個(gè)固定時(shí)間，邀請(qǐng)委員就社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)提意見建議，反映社情民意。約談會(huì)由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主持，請(qǐng)黨政有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，約談委員提前通知，約談主題提前商定。四是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員制。平時(shí)聯(lián)系與年中、年末兩次集中走訪相結(jié)合，調(diào)研視察與了解委員相結(jié)合，摸清情況，征求意見，解決困難，增加與委員的感情交流，爭(zhēng)取委員所在單位對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)的支持。五是量化委員工作任務(wù)。建立委員檔案，把提供一條信息、提一份提案。參加一次調(diào)研活動(dòng)，辦好一件實(shí)事列為委員參政議政的基本任務(wù)，對(duì)這幾項(xiàng)工作實(shí)行登記、通報(bào)、定期督察，年底開展評(píng)比，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后近。

四、創(chuàng)造條件，優(yōu)化委員履行職能的環(huán)境

創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，是充分發(fā)揮委員主體作用的重要條件。政協(xié)組織必須努力為委員提供良好的環(huán)境。一是注重輿論宣傳。加強(qiáng)多黨合作和政治協(xié)商制度的宣傳，加強(qiáng)政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所創(chuàng)業(yè)績(jī)的宣傳，加強(qiáng)黨政部門支持政協(xié)委員工作典型事跡的宣傳。通過宣傳，擴(kuò)大政協(xié)組織的影響力個(gè)知名度，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持政協(xié)工作的氛圍，調(diào)動(dòng)委員履行職能的積極性，增強(qiáng)委員的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。二是著力營(yíng)民主、團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，多參加專門委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)處或者委員活動(dòng)小組的活動(dòng)，有計(jì)劃地約談和走訪委員，及時(shí)了解委員的意愿和要求，增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力和向心力。政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)委員所提意見、建議及提案的跟蹤反饋工作，保護(hù)和提高委員參政議政的積極性。三是溝通關(guān)系，爭(zhēng)取支持。重大問題，重要工作要及時(shí)向黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)重視，要及時(shí)與政府溝通，爭(zhēng)取他們支持；重要的調(diào)研課題提前與政府互通情況，征詢他們的意見必要時(shí)與政府有關(guān)部門協(xié)同攻關(guān)；對(duì)重要提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意，及時(shí)報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)參閱。要主動(dòng)加強(qiáng)與委員所在單位的聯(lián)系，了解委員工作、生活情況，與部門負(fù)責(zé)人就發(fā)揮委員作用、保障委員履行職能的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等問題，進(jìn)行協(xié)商，增進(jìn)理解，達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)工作。

五、完善制度、為委員發(fā)揮主體作用提供保障

加強(qiáng)“規(guī)范化、制度化、程序化”三化建設(shè)，是充分發(fā)揮委員主體作用的重要保證。要著力推進(jìn)履行政協(xié)只能的“三化”進(jìn)程，一要積極主動(dòng)工作，爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，全面落實(shí)政協(xié)章程和有關(guān)文件規(guī)定，制度配套措施，建立必要程序，不斷健全協(xié)商、監(jiān)督機(jī)制，使履行職能有章可循，有序推進(jìn)。二要建立和完善政協(xié)履行性能的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)全委會(huì)議、常委會(huì)議，主席會(huì)議等各種例會(huì)，調(diào)研、視察等各種活動(dòng)，提案征集及辦理、社情民意整理及報(bào)送等各項(xiàng)工作的方式、操作程序做出明確具體規(guī)定，避免和減少隨意性。三要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓好制度落實(shí)。采取有效措施，通過加強(qiáng)宣傳教育，舉辦短培訓(xùn)、開展座談等方式，使廣大委員了解并認(rèn)同有規(guī)章制度，提高規(guī)范有效履行職能的自覺性。加檢查，適時(shí)對(duì)委員的活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，評(píng)比，不斷推進(jìn)委員活動(dòng)的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，促進(jìn)協(xié)商更加切實(shí)，監(jiān)督加有效、參政議政下更富成效。

第五篇：淺談如何發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用

關(guān)于發(fā)揮好政協(xié)委員自身主體作用的思考

發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的問題，是事物的兩個(gè)方面，即內(nèi)因和外因的關(guān)系，從外因上來看，主要有：黨是否加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，國(guó)家和社會(huì)是否對(duì)政協(xié)工作給予充分保障，政協(xié)組織是否組織、引導(dǎo)好委員發(fā)揮作用，人民群眾是否對(duì)政協(xié)工作給以理解和支持，等等。從內(nèi)因上看，僅涉及委員本身如何增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、自覺履行職責(zé)、積極參政議政的問題。只有處理好了這兩個(gè)方面的關(guān)系問題，才能充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。本文著重從內(nèi)因方面對(duì)委員如何發(fā)揮主體作用談一些認(rèn)識(shí)。

從實(shí)踐上來看，委員自身主體作用不能充分發(fā)揮，在內(nèi)因方面主要有以下幾個(gè)原因：一是部分委員重榮譽(yù)、輕責(zé)任。僅是把政協(xié)委員這一稱號(hào)作為一種政治榮譽(yù)，沒有認(rèn)識(shí)好、處理好、兼顧好本職工作與委員義務(wù)的關(guān)系，致使在履行委員義務(wù)方面多有欠缺。二是自身能力素質(zhì)不適應(yīng)履職需要。主要表現(xiàn)在對(duì)政協(xié)方面的知識(shí)和業(yè)務(wù)不了解，在學(xué)習(xí)上又提不起興趣，對(duì)調(diào)查研究工作又做的很少，導(dǎo)致能力素質(zhì)不能適應(yīng)履職需要。三是參加政協(xié)組織活動(dòng)不積極。以本職工作忙為由，很少參加政協(xié)組織的活動(dòng)，成為虛有其名的“掛名委員”。所有這些，都直接影響了委員主體作用的有效發(fā)揮。1

基于上述原因，委員自身應(yīng)如何發(fā)揮好主體作用，就應(yīng)該具備和不斷提高“五大”能力的綜合素質(zhì)，那就是政治把握能力、認(rèn)識(shí)問題能力、組織協(xié)調(diào)能力、參政議政能力和人格修養(yǎng)能力。

一、講政治，不斷提高政治把握能力。作為政協(xié)委員，在任何時(shí)候、任何情況下都要保持清醒的政治頭腦、正確的政治方向，提高政治敏銳性和鑒別力。始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立場(chǎng)堅(jiān)定，身體力行，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)；始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到與黨中央和省委在政治上同向、思想上同心、工作上同步；始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，凝神聚力為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展服務(wù)；始終堅(jiān)持以憲法、政協(xié)章程為準(zhǔn)則，增強(qiáng)法制意識(shí)，努力提高依法遵章履職的水平。

二、講方法，不斷提高認(rèn)識(shí)問題能力。政協(xié)委員要堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、方法論，反對(duì)唯心主義和形而上學(xué)的觀點(diǎn)。要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和科學(xué)發(fā)展觀去認(rèn)識(shí)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和發(fā)展變化的客觀事物，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，深入實(shí)際、深入群眾，調(diào)查研究，一分為二，客觀真實(shí)地了解和反映社情民

意。堅(jiān)決克服高高在上，憑主觀臆想作判斷的現(xiàn)象。要緊密結(jié)合履行職能的豐富實(shí)際，正確把握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的關(guān)系，堅(jiān)持真理，勇于探索，努力提高認(rèn)識(shí)問題的能力和水平。

三、講統(tǒng)籌，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力。政協(xié)委員要高度重視統(tǒng)籌兼顧，講究輕重緩急，努力提高工作的組織協(xié)調(diào)能力，以確保各項(xiàng)工作和活動(dòng)健康有序、富有成效地開展。一是要增強(qiáng)工作的預(yù)見性。二是增強(qiáng)目的性。做到有的放矢，保證工作的方向性。三是增強(qiáng)科學(xué)性。善于運(yùn)用科學(xué)方法和現(xiàn)代管理知識(shí)指導(dǎo)工作，克服想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)、隨意性的問題。四是增強(qiáng)實(shí)踐性。堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，依靠群眾，在實(shí)踐中了解新情況、研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)新局面。五是增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。要充分認(rèn)識(shí)政協(xié)工作在協(xié)調(diào)關(guān)系方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，把發(fā)揮協(xié)調(diào)作用作為工作的一個(gè)著力點(diǎn)，不斷改進(jìn)協(xié)調(diào)的方式、方法，努力提高協(xié)調(diào)能力和水平。

四、講責(zé)任，不斷提高參政議政能力。一是要牢固樹立履職的責(zé)任感，增強(qiáng)參與意識(shí)。不當(dāng)“花瓶委員”、“名譽(yù)委員”、“臨時(shí)委員”。二是要敢于和善于議政。要做到這一點(diǎn)必須深入基層、深入群眾、知民情、懂民盼、集民智、解民難；要有出于公心，無私無畏，秉公直言的品質(zhì)。要在建言獻(xiàn)策中說真話，講實(shí)情，道諍言。要密切聯(lián)系社會(huì)各界群眾，深入調(diào)查研究，上知政情，下曉民情，還要知外情，做到心中有數(shù)，把握分寸，既知無不言，又不空穴來風(fēng)；既要觀點(diǎn)鮮明，又不強(qiáng)詞奪理；既要提問題、意見，又不橫加指責(zé)。從而，增強(qiáng)委員事業(yè)心和責(zé)任感，達(dá)到參政參到關(guān)鍵處、議政議到點(diǎn)子上的良好效果。

五、講境界，不斷提高人格修養(yǎng)能力。一是精神境界要高。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)影響，我們要有正確的名利觀、榮辱觀和好惡觀，做一個(gè)品德端正、道德高尚、有社會(huì)責(zé)任感的委員；二是眼界要廣；三是心胸要寬闊。要有虛懷若谷、體諒包容、求大同、存小異、海納百川的胸懷和氣度；四是文化知識(shí)要豐富。要加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、信息、政協(xié)知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)理論、國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的學(xué)習(xí)，提升文化知識(shí)的修養(yǎng)，做一個(gè)有學(xué)識(shí)，有涵養(yǎng)，有品位的委員，具備發(fā)揮主體作用最起碼的素質(zhì)要求。

在這里提幾點(diǎn)建議：

（一）嚴(yán)把政協(xié)委員的入口關(guān)。建議改革政協(xié)委員的產(chǎn)生辦法。在推薦和產(chǎn)生各界別政協(xié)委員時(shí)應(yīng)附加必要的限制條件，既要注重代表性，又要確保素質(zhì)優(yōu)良，能有效履行職責(zé)；同時(shí)，在推薦階段，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把組織推薦與自薦相結(jié)合，從而增強(qiáng)政協(xié)委員的參與意識(shí)和政治責(zé)任心。

（二）增強(qiáng)自我鍛煉提高與加強(qiáng)組織培訓(xùn)相結(jié)合，提

高政協(xié)委員參政議政的能力和水平。政協(xié)委員在自學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，還應(yīng)通過有組織地培訓(xùn)和引導(dǎo)，使之其識(shí)大體、顧大局，視野開擴(kuò)，思路創(chuàng)新。政協(xié)可充分利用自身內(nèi)部的各類人才優(yōu)勢(shì)開展各種單項(xiàng)培訓(xùn)工作，也可以采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式經(jīng)常組織各種專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、文體活動(dòng)及外出考察、調(diào)研活動(dòng)，以便于委員們最大效應(yīng)的發(fā)揮自己的能力，確保參政議政的質(zhì)量和水平。

（三）擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)，暢通知情渠道。參政議政的必要前提是知政，知之愈詳，則議之愈確。要尊重委員對(duì)政務(wù)的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)。政府機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作要盡量提高透明度，對(duì)委員需要了解的有關(guān)情況或需要索取資料，應(yīng)積極配合，做到有問必答，答則必詳，不敷衍了事，確保委員能充分地掌握依據(jù)，有效地進(jìn)行民主監(jiān)督工作(有密級(jí)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行)。

（四）建立“換血機(jī)制”，克服惰性，保持活力，使委員的參政議政素質(zhì)始終處于不斷提高的動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。政協(xié)要做到在換屆時(shí)，注意保留骨干，更換掉參加活動(dòng)少且發(fā)揮作用差以及因故不宜繼續(xù)留任的政協(xié)委員；在屆中可對(duì)因健康原因或其它原因，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)(一年以上)無法發(fā)揮作用的，準(zhǔn)其自愿辭去委員資格；對(duì)嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全會(huì)、常委會(huì)決議的，視其情節(jié)，可以撤銷其委員資格，并及時(shí)地從其原所在界別內(nèi)補(bǔ)充缺額。