第一篇：進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委委員作用

如何發(fā)揮紀(jì)委委員的作用

紀(jì)委委員作為黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成人員，是加強(qiáng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要力量，參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到紀(jì)委工作開(kāi)展的廣度和深度，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)至關(guān)重要。如何發(fā)揮好每位紀(jì)委委員的作用，是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。

一、現(xiàn)狀與分析

目前，企業(yè)紀(jì)委委員作用并未受到重視，職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮；有些紀(jì)委委員，只任職、不履責(zé)，只掛名、不工作。這種現(xiàn)象不僅削弱了紀(jì)委委員的職能，而且一定程度上影響了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

企業(yè)紀(jì)委委員大多是企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人，每個(gè)人的業(yè)務(wù)工作都是企業(yè)管理的重點(diǎn)，在企業(yè)管理活動(dòng)中責(zé)任重大，整天忙于具體的業(yè)務(wù)工作。從紀(jì)委開(kāi)展工作有利的一面講：他們業(yè)務(wù)精通，了解企業(yè)各項(xiàng)工作的具體情況，易于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于紀(jì)委工作的開(kāi)展。但也存在一些問(wèn)題：一是自身業(yè)務(wù)忙不過(guò)來(lái)，無(wú)法抽身參與紀(jì)委的各項(xiàng)工作。二是大都是行政和業(yè)務(wù)干部出身，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不知如何做。三是無(wú)法積極主動(dòng)大膽的開(kāi)展紀(jì)檢工作。這些問(wèn)題的由來(lái)是由于企業(yè)的特點(diǎn)所決定，也是企業(yè)紀(jì)委自身無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)。

從紀(jì)委工作自身建設(shè)的角度看，除紀(jì)委書(shū)記外，委員均為兼職，一般為領(lǐng)導(dǎo)干部或各主要部門(mén)負(fù)責(zé)人，具有相當(dāng)?shù)恼呃碚撍胶洼^高的政治素質(zhì)，為進(jìn)一步搞好紀(jì)委工作奠定了良好的基礎(chǔ)。發(fā)揮好兼職紀(jì)委委員的作用是企業(yè)紀(jì)委工

作的重要內(nèi)容，深入研究如何更好的發(fā)揮企業(yè)兼職紀(jì)委委員作用的途徑，探索如何更好的發(fā)揮企業(yè)兼職紀(jì)委委員作用的方法是企業(yè)紀(jì)委十分重要的基礎(chǔ)工作。

從企業(yè)來(lái)講，紀(jì)委工作涉及的外部環(huán)境和條件，主要有以下三個(gè)方面；

一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨章規(guī)定；各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，就是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作格局，黨委工作是否有力，方法是否適當(dāng)都構(gòu)成了紀(jì)委工作能否得到有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，也是能否調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好紀(jì)委委員工作積極性重要基礎(chǔ)，如果黨內(nèi)政治生活不正常，黨委的政治核心作用就難以得到有效發(fā)揮，必然致使在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)委工作受到阻礙，造成紀(jì)委工作受重視程度不高，最終影響紀(jì)委委員作用的發(fā)揮。

二是企業(yè)行政的有力支持，企業(yè)紀(jì)委圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是企業(yè)紀(jì)委不變的宗旨。贏得企業(yè)管理人員的理解和支持是開(kāi)展好紀(jì)委工作的根本保證，也是增強(qiáng)和調(diào)動(dòng)兼職紀(jì)委委員工作積極性的最有效措施。其中既有紀(jì)委通過(guò)宣傳和積極工作贏得行政理解與支持的問(wèn)題，同時(shí)又有行政領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)紀(jì)委工作全面認(rèn)識(shí)和理解的程度而導(dǎo)致的支持力度上的問(wèn)題，這些問(wèn)題解決的好壞直接影響紀(jì)委工作開(kāi)展順暢與否，最終導(dǎo)致兼職紀(jì)委委員是否大膽順利、而不是左右為難的開(kāi)展工作的程度。

三是紀(jì)委自身工作問(wèn)題，職責(zé)權(quán)限不夠具體，委員不清楚有何“為”、有何“不為”。盡管《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)紀(jì)委委員的職責(zé)作了相應(yīng)明確，企業(yè)也出臺(tái)了發(fā)揮

紀(jì)委委員作用的意見(jiàn)，但結(jié)合企業(yè)實(shí)際，針對(duì)職責(zé)的具體操作辦法還不夠細(xì)化，也沒(méi)有指導(dǎo)操作的具體配套制度去支撐完善，如果完全照搬，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。擅長(zhǎng)的做點(diǎn)、不擅長(zhǎng)的也做點(diǎn)，不利于特長(zhǎng)作用的發(fā)揮，難以形成整體合力。從實(shí)踐的觀點(diǎn)出發(fā)，影響紀(jì)委委員工作積極性的原因有以下問(wèn)題需著力加以解決。

首先，應(yīng)該看到多年以來(lái)由于紀(jì)委自身宣傳不夠、或是工作思路不清晰，滿足于督促、查案，忽視對(duì)自身工作理念的宣傳，紀(jì)委工作服務(wù)服從于企業(yè)中心工作的理念，不僅是一般職工、即使是紀(jì)委工作人員也沒(méi)有得到很好的理解，還存在一些誤區(qū)。

其次，紀(jì)委委員參與紀(jì)委組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，相應(yīng)權(quán)利義務(wù)還不能得到較好落實(shí)，與紀(jì)委委員相適應(yīng)的地位還不能激勵(lì)他們從事相應(yīng)的工作。由于工作內(nèi)容的不同，兼職委員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不熟悉、不了解，不知如何利用自己的紀(jì)委委員身份開(kāi)展工作，對(duì)紀(jì)委委員的身份認(rèn)同感還存在差距，或者對(duì)此身份不以為然，認(rèn)識(shí)不到紀(jì)檢工作與自身業(yè)務(wù)工作之間的有機(jī)聯(lián)系。這些思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致兼職紀(jì)委委員對(duì)紀(jì)檢工作不熱心、不關(guān)心。

二、對(duì)策與探索

（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極做好組織協(xié)調(diào)。

紀(jì)委在反腐倡廉工作中的組織協(xié)調(diào)作用，不僅是工作協(xié)調(diào)，也包括人際協(xié)調(diào)，從而確保紀(jì)委組織各項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展，企業(yè)紀(jì)委書(shū)記要充分利用好自己的職務(wù)便利，適時(shí)地發(fā)揮好自身作用。一是利用黨委委員的身份，在召開(kāi)黨委會(huì)上，督促召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，研究、分析、部署本單位的黨風(fēng)廉政

建設(shè)和反腐倡廉工作，提出發(fā)揮紀(jì)委委員作用的意見(jiàn)建議。每年年初在黨委會(huì)專(zhuān)題研究一年來(lái)黨風(fēng)建設(shè)的開(kāi)展情況，有針對(duì)性地提出當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對(duì)性措施，得到黨委的高度重視和大力支持，從而也為紀(jì)委委員發(fā)揮作用營(yíng)造良好的環(huán)境。二是利用公司領(lǐng)導(dǎo)的身份，利用召開(kāi)紀(jì)委工作會(huì)、檢查工作等方式，有意識(shí)的宣傳紀(jì)委委員的作用，提升他們?cè)诠ぷ髦械牡匚?，為他們提供展示的平臺(tái)，督促重視發(fā)揮紀(jì)委委員的作用。

（二）突出分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)性明確職責(zé)任務(wù)。

要以《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督條例》為職責(zé)依據(jù)，參照企業(yè)相關(guān)工作意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際，從總體上明確企業(yè)紀(jì)委委員職責(zé)，并根據(jù)委員共性，確定紀(jì)委委員基礎(chǔ)性、保障類(lèi)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要在明確紀(jì)委委員總體職責(zé)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)具體細(xì)化的配套制度，對(duì)委員職責(zé)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)不同工作側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)劃分，根據(jù)各自所在的工作單位、所擔(dān)任的職務(wù)，根據(jù)崗位職能優(yōu)勢(shì)及各自特長(zhǎng)，明確其責(zé)任分工，將其本職工作與反腐倡廉工作通盤(pán)考慮。真正讓企業(yè)紀(jì)委委員做到各在其位、各施其職，明確有所“為”、有所“不為”。

（三）堅(jiān)持不斷地對(duì)紀(jì)委委員進(jìn)行培訓(xùn)，提高做好紀(jì)委工作的責(zé)任心和工作的自覺(jué)性。

高度重視對(duì)紀(jì)委委員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每年舉辦一次紀(jì)委委員培訓(xùn)班。著力增強(qiáng)兼職委員的責(zé)任意識(shí)，一面學(xué)習(xí)，豐富理論知識(shí)；一面交流做好企業(yè)紀(jì)委委員工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電教化，購(gòu)圖書(shū)等形式，激勵(lì)大家主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)當(dāng)好企業(yè)紀(jì)委委員的責(zé)任感和工作水平。

（四）創(chuàng)新制度，為紀(jì)委委員開(kāi)展工作創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

企業(yè)紀(jì)委委員作用的發(fā)揮不能只靠個(gè)人熱情，沒(méi)有制度保障終會(huì)是短暫，在企業(yè)的各種會(huì)議上要求紀(jì)委委員參加，共同討論黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一方面注重制度創(chuàng)新，通過(guò)制度要求規(guī)范紀(jì)委委員，既有效地推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢工作的開(kāi)展，也為企業(yè)紀(jì)委委員開(kāi)展工作提供制度保證。

（五）注重宣傳教育，努力營(yíng)造良好的紀(jì)檢工作氛圍。

作為紀(jì)委的宣傳教育，要注意到兩個(gè)層面；一方面是針對(duì)干部、黨員所進(jìn)行的反腐倡廉教育，另一方面是面向企業(yè)的各方面的有關(guān)紀(jì)委工作思路、原則的宣傳。因此在宣傳形式上，要既注重面：通過(guò)舉辦各種會(huì)議宣傳和專(zhuān)欄、貼標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)辦網(wǎng)頁(yè)、在企業(yè)小報(bào)上連載等形式，大力宣傳紀(jì)委工作理念。同時(shí)又注重點(diǎn)：即通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、各類(lèi)培訓(xùn)班等形式，向領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和黨員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、廉潔從業(yè)教育。從而使紀(jì)委的教育起到警示作用的同時(shí)又為紀(jì)委工作營(yíng)造出良好的工作氛圍。

發(fā)揮好企業(yè)紀(jì)委委員作用，只是企業(yè)紀(jì)檢工作體系中的一個(gè)工作環(huán)節(jié)，需要同企業(yè)紀(jì)檢工作的其他各方面協(xié)同一致，才能共同促成企業(yè)紀(jì)檢工作的新局面，尤其是在國(guó)企改革涉入深水區(qū)，體制、機(jī)制的矛盾日漸突出，各方利益顯得更加激烈，企業(yè)紀(jì)檢工作任重而道遠(yuǎn)。紀(jì)檢工作只有努力開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷緊隨企業(yè)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新紀(jì)檢工作的方法與手段，為維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：發(fā)揮紀(jì)委委員作用

三、建立健全縣紀(jì)委委員充分履職的有關(guān)制度

縣紀(jì)委機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，努力創(chuàng)新委員活動(dòng)的內(nèi)容和方式，為縣紀(jì)委委員參加活動(dòng)和發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，為縣紀(jì)委委員知情出力創(chuàng)造條件。著重建立健全以下制度：

1、重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度。凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作、重大事項(xiàng)決策等，事前要聽(tīng)取縣紀(jì)委委員的意見(jiàn)。

2、重要情況通報(bào)制度。縣紀(jì)委重大決策、重要部署和重要工作等，要及時(shí)向縣紀(jì)委委員進(jìn)行通報(bào)。

3、重大活動(dòng)參與制度。縣紀(jì)委視情組織縣紀(jì)委委員參加全縣反腐倡廉重大活動(dòng)，縣紀(jì)委委員可根據(jù)各自職能優(yōu)勢(shì)，參與縣紀(jì)委全局性工作和專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)。

4、定期約談制度。縣紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記要定期與縣紀(jì)委委員約談，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

5、學(xué)習(xí)例會(huì)制度。每半年組織縣紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)一次。

6、意見(jiàn)建議辦理制度?？h紀(jì)委委員署名提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議，由分管副書(shū)記牽頭辦理；需交常委會(huì)研究的由分管副書(shū)記提出。

7、監(jiān)督機(jī)制。常委會(huì)要定期向全委會(huì)報(bào)告工作，并主動(dòng)接受全委會(huì)的監(jiān)督。

三、明確縣紀(jì)委委員的主要職責(zé)

按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定，縣紀(jì)委委員主要履行以下職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委和上級(jí)紀(jì)委文件，貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，執(zhí)行全委會(huì)決議和決定。

2、根據(jù)縣紀(jì)委常委會(huì)安排，牽頭或參與對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

3、對(duì)本部門(mén)、本單位黨委（黨組）執(zhí)行黨的紀(jì)律和黨內(nèi)法規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督，督促黨委（黨組）其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握突出問(wèn)題，提出具體整改意見(jiàn)，并向縣紀(jì)委作出書(shū)面報(bào)告。

4、對(duì)所在部門(mén)、單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人行使權(quán)力和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題后，及時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)。

5、對(duì)本部門(mén)、本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)本部門(mén)、本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備，向縣紀(jì)委提出建議。

6、對(duì)縣紀(jì)委、縣紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)及其干部的問(wèn)題和意見(jiàn)，以書(shū)面形式或其他形式向縣委、縣紀(jì)委常委會(huì)提出或反映。

7、開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取本部門(mén)、本單位以及社會(huì)各界對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)、建議，并及時(shí)梳理情況，積極向縣紀(jì)委提出建設(shè)性意見(jiàn)；報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)信息；承擔(dān)縣紀(jì)委布署的調(diào)研課題。

8、積極完成縣紀(jì)委交辦的其他工作。

四、建立健全工作機(jī)制

縣紀(jì)委要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，為縣紀(jì)委委員參加活動(dòng)和發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。著重建立健全以下制度：

1、重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度。凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作、重大事項(xiàng)決策等，事前要聽(tīng)取縣紀(jì)委委員的意見(jiàn)。

2、重要情況通報(bào)制度?？h紀(jì)委重大決策、重要部署和重要工作等，要及時(shí)向縣紀(jì)委委員進(jìn)行通報(bào)。

3、重大活動(dòng)參與制度?？h紀(jì)委視情況組織縣紀(jì)委委員參加縣反腐倡廉重大活動(dòng)。

4、定期約談制度?？h紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記與縣紀(jì)委委員每年進(jìn)行一次約談，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

5、學(xué)習(xí)例會(huì)制度。定期組織縣紀(jì)委委員學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，提高委員履職的能力和水平。

6、意見(jiàn)建議辦理制度。縣紀(jì)委委員署名提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議，由分管常委牽頭辦理；需交常委會(huì)研究的，由分管常委提出，辦理結(jié)果及時(shí)予以反饋。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范縣紀(jì)委委員活動(dòng)

7、重大事項(xiàng)參議制度。凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作、重大事項(xiàng)決策等，事先要聽(tīng)取縣紀(jì)委委員的意見(jiàn)。

8、重要情況通報(bào)制度?？h紀(jì)委重大決策、重要部署和重要工作等，要及時(shí)向縣紀(jì)委委員進(jìn)行通報(bào)。

9、重大活動(dòng)參與制度?？h紀(jì)委視情況組織縣紀(jì)委委員參加全縣反腐倡廉重大活動(dòng)，縣紀(jì)委委員可根據(jù)各自職能優(yōu)勢(shì)，參與縣紀(jì)委全局性工作和專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)。

10、定期參與巡查巡視制度。根據(jù)縣紀(jì)委常委會(huì)的安排，對(duì)有關(guān)單位落實(shí)懲防體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、縣紀(jì)委全會(huì)情況及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況等開(kāi)展專(zhuān)題巡查巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出處理建議，并報(bào)告縣紀(jì)委常委會(huì)。

11、黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)制度?？h紀(jì)委委員要對(duì)所在地、部門(mén)、單位反腐倡廉和干部人事、重大項(xiàng)目等重要問(wèn)題及對(duì)縣紀(jì)委全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問(wèn)題以口頭或書(shū)面形式提出詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；對(duì)縣紀(jì)委、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部的問(wèn)題，可署名以書(shū)面形式或其它形式向縣委、縣紀(jì)委提出或反映，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督。

12、工作聯(lián)系點(diǎn)制度。縣紀(jì)委委員要根據(jù)各自的工作范圍和工作性質(zhì)確定聯(lián)系點(diǎn)，配合縣紀(jì)委常委做好調(diào)研指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。

13、定期約談制度?？h紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記定期與縣紀(jì)委委員約談，聽(tīng)取縣紀(jì)委委員工作匯報(bào)，了解情況，傾聽(tīng)建議。

14、學(xué)習(xí)例會(huì)制度。縣紀(jì)委每半年組織一次由全體縣紀(jì)委委員參加的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。

15、聯(lián)系群眾制度?？h紀(jì)委委員要拓寬了解民意渠道，注意收集和聽(tīng)取廣大群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)和建議，起好黨在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作方面聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

16、意見(jiàn)建議辦理制度?？h紀(jì)委委員署名提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議，由縣紀(jì)委分管常委牽頭辦理；需提交縣紀(jì)委常委會(huì)研究的由分管常委提出，并負(fù)責(zé)將辦理意見(jiàn)會(huì)后及時(shí)向委員反饋。

17、信息報(bào)告和反饋制度?？h紀(jì)委委員要積極主動(dòng)做好各類(lèi)信息的收集和報(bào)告工作，對(duì)有利于反腐倡廉建設(shè)的好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)報(bào)告，并做好宣傳報(bào)道；發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題或案件線索的，要及時(shí)向縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，縣紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將受理情況適時(shí)向縣紀(jì)委委員反饋。

18、工作監(jiān)督和報(bào)告制度?？h紀(jì)委常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作，并主動(dòng)接受全委會(huì)的監(jiān)督；縣紀(jì)委委員每年一次向縣紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作，并進(jìn)行書(shū)面述職述學(xué)。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的意見(jiàn)

為充分發(fā)揮市紀(jì)委委員作用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)辦法（試行）》等，制定本意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的重要意義

1、市紀(jì)委委員經(jīng)市黨代會(huì)選舉產(chǎn)生，具有先進(jìn)性和代表性，同時(shí)分布廣泛，具有一定的全局性和重點(diǎn)性，是反腐倡廉建設(shè)的重要力量，擔(dān)負(fù)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責(zé)。在反腐倡廉新形勢(shì)下，不斷健全完善工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮市紀(jì)委委員的作用，對(duì)于貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“八大工程”，意義十分重大。

2、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》明確規(guī)定，各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面負(fù)有重要責(zé)任。明確市紀(jì)委委員職責(zé)，充分發(fā)揮其在黨內(nèi)監(jiān)督方面的重要作用，有利于市紀(jì)委委員按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，主動(dòng)運(yùn)用監(jiān)督手段，對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員干部實(shí)施全面、有效的監(jiān)督，促使各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的路線方針政策，維護(hù)黨的權(quán)威，保證政令暢 — 1 —

通；有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各級(jí)黨組織和黨員干部思想作風(fēng)、廉潔從政等方面存在的突出問(wèn)題，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性；有利于各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)全局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，把我市反腐倡廉建設(shè)提升到新的高度。

3、通過(guò)健全完善工作機(jī)制，為市紀(jì)委委員發(fā)揮作用提供新的平臺(tái)、創(chuàng)造新的條件，對(duì)于市紀(jì)委進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)全委會(huì)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，促使各項(xiàng)工作更加緊貼實(shí)際、更加融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和有效性，具有重要意義。

4、明確市紀(jì)委委員職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮市紀(jì)委委員作用，既增強(qiáng)市紀(jì)委委員的政治責(zé)任感，也使市紀(jì)委能夠更加有效地整合反腐倡廉工作力量，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，形成全市反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

二、積極履行市紀(jì)委委員工作職責(zé)

5、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件和會(huì)議精神，帶頭落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署要求和決議決定。

6、注重發(fā)揮個(gè)人在紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用，按時(shí)參加市紀(jì)委全會(huì)和其他重要會(huì)議，積極發(fā)表意見(jiàn)建議，正確行使委員權(quán)力。

7、根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)工作部署，了解所在地區(qū)、部門(mén)、單位維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議以及開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。加強(qiáng)對(duì)班子成員行使權(quán)力和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。

8、協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)對(duì)本地、本部門(mén)和本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

9、協(xié)助配合市紀(jì)委對(duì)所在地區(qū)、部門(mén)和單位重要案件的查處。

10、積極參與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。對(duì)市紀(jì)委和市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)及其干部的問(wèn)題，可以書(shū)面或其他形式向市委、市紀(jì)委反映，對(duì)市紀(jì)委委員、常委的意見(jiàn)可以向上級(jí)黨委、紀(jì)委反映。

11、深入開(kāi)展調(diào)查研究，按照市紀(jì)委統(tǒng)籌安排，結(jié)合自身工作實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)市紀(jì)委調(diào)研課題，向市紀(jì)委提出建設(shè)性意見(jiàn)。

12、參與市紀(jì)委和所在地區(qū)、部門(mén)、單位有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定制度和重大決策的研究、論證、咨詢(xún)工作。

13、根據(jù)本地、本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，向市紀(jì)委提出關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部使用的意見(jiàn)建議。

14、承擔(dān)市紀(jì)委常委會(huì)委托的其他工作任務(wù)。

三、正確行使市紀(jì)委委員權(quán)利義務(wù)

15、參加市紀(jì)委召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議和組織的視察、調(diào)研活動(dòng)，閱讀有關(guān)文件、通報(bào)和《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等，了解市紀(jì)委關(guān)于重點(diǎn)工作的部署。

16、因工作需要，根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)授權(quán)，可查閱有關(guān)部門(mén)、單位的文件和資料，了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

17、對(duì)市紀(jì)委全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出詢(xún)問(wèn)或質(zhì)詢(xún)。

18、了解所反映的黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題查處情況。

19、參加所在地區(qū)、部門(mén)和單位紀(jì)檢機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議。

20、有權(quán)直接向市紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作和反映問(wèn)題，約談市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

21、自覺(jué)遵守保密規(guī)定，不泄露工作秘密。

22、增強(qiáng)委員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論和工作研究，不斷提高履職能力和水平

四、建立健全市紀(jì)委委員工作制度

23、重大事項(xiàng)征求意見(jiàn)制度。凡涉及反腐倡廉建設(shè)全局性工作、重大事項(xiàng)決策、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要人事安排等，市紀(jì)委常委會(huì)注意聽(tīng)取市紀(jì)委委員的意見(jiàn)建議，促進(jìn)科學(xué)決

策、民主決策。

24、重大活動(dòng)參與制度。市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，市紀(jì)委常委會(huì)的重要部署和工作要求等，及時(shí)向市紀(jì)委委員通報(bào)。市紀(jì)委負(fù)責(zé)組織市紀(jì)委委員參加全市反腐倡廉重大活動(dòng)，市紀(jì)委委員可根據(jù)各自職能優(yōu)勢(shì)，參與市紀(jì)委全局性或?qū)ｎ}工作調(diào)研。

25、巡查制度。針對(duì)各地、各部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問(wèn)題，在市紀(jì)委常委會(huì)的部署下，組織市紀(jì)委委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。

26、詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)制度。市紀(jì)委委員對(duì)全市及各部門(mén)、單位反腐倡廉建設(shè)和干部人事、重大項(xiàng)目等開(kāi)展詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，提出意見(jiàn)和建議，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督。

27、工作聯(lián)系制度。市紀(jì)委常委堅(jiān)持與委員的密切聯(lián)系，實(shí)行雙向溝通，聽(tīng)取委員的工作匯報(bào)、意見(jiàn)建議。市紀(jì)委委員根據(jù)各自的工作范圍和工作性質(zhì)確定聯(lián)系點(diǎn)，配合市紀(jì)委常委做好調(diào)研指導(dǎo)工作。

28、意見(jiàn)建議辦理制度。市紀(jì)委委員署名提出的有關(guān)意見(jiàn)建議，由市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，需提請(qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)研究的由市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)提出。承辦部門(mén)收到市紀(jì)委委員提出意見(jiàn)或建議后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并向本人反饋，同時(shí)報(bào)市紀(jì)委干部室備案。

29、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期組織市紀(jì)委委員學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

30、績(jī)效考核制度。市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持每年以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)市紀(jì)委委員的履職情況進(jìn)行考核。

五、注重加強(qiáng)發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的組織協(xié)調(diào)

31、市紀(jì)委委員所在地區(qū)、部門(mén)和單位的黨組織要積極支持市紀(jì)委委員開(kāi)展工作，自覺(jué)接受市紀(jì)委委員的監(jiān)督，注意聽(tīng)取市紀(jì)委委員意見(jiàn)、建議，著力創(chuàng)造市紀(jì)委委員履行職責(zé)的良好環(huán)境。

32、各級(jí)黨組織要進(jìn)一步明確自身在反腐倡廉工作中的重要責(zé)任，主動(dòng)接受、認(rèn)真配合市紀(jì)委委員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡查工作，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)，及時(shí)整改存在問(wèn)題。

33、市紀(jì)委設(shè)立紀(jì)委委員活動(dòng)協(xié)調(diào)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市紀(jì)委干部管理室，具體負(fù)責(zé)委員活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作和活動(dòng)方案的制定，保證委員活動(dòng)順利開(kāi)展。

第四篇：創(chuàng)新舉措,搭建平臺(tái),進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用

創(chuàng)新舉措，搭建平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是直接監(jiān)督管理基層黨員干部、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，能否充分發(fā)揮基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能作用，關(guān)系著反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黃閘灣鄉(xiāng)新一屆紀(jì)委產(chǎn)生以來(lái)，積極創(chuàng)新工作方式，在調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)紀(jì)委委員工作積極性，發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委委員作用，提高鄉(xiāng)紀(jì)委履行職能等方面做了一些有益的探索，主要做法如下:

一、建制度，注重發(fā)揮紀(jì)委委員表率作用

年初，鄉(xiāng)紀(jì)委召開(kāi)重要會(huì)議，安排部署2012年全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究制定并下發(fā)了《中共黃閘灣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員工作制度》，明確了鄉(xiāng)紀(jì)委委員在發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，并建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況通報(bào)等6項(xiàng)工作機(jī)制，為保障鄉(xiāng)紀(jì)委委員科學(xué)化、規(guī)范化地履行職責(zé)創(chuàng)造了良好條件。修訂完善了以“第一責(zé)任人制度、責(zé)任追究制度、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度”為主要內(nèi)容的四項(xiàng)制度建設(shè)，督促鄉(xiāng)紀(jì)委委員依法行政，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。

二、定措施，有效提升紀(jì)委委員督察能力

一是由鄉(xiāng)紀(jì)委定期或不定期組織紀(jì)委委員認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察各種政策、方針、路線和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)文件精神，提高他們對(duì)各種有關(guān)政策、方針的掌握尺度，了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作目的、形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。二是發(fā)揮職能監(jiān)督作用。鄉(xiāng)紀(jì)委委員對(duì)工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)收

支等重大事項(xiàng)必須進(jìn)行全程監(jiān)督管理，每月對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核簽字，對(duì)不規(guī)范的財(cái)務(wù)行為及時(shí)進(jìn)行糾正，使事務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度切實(shí)落到實(shí)處。三是組織鄉(xiāng)紀(jì)委委員參加具體的紀(jì)檢監(jiān)察工作，在實(shí)踐中提高他們的業(yè)務(wù)能力。安排鄉(xiāng)紀(jì)委委員參加教育收費(fèi)、如：農(nóng)民負(fù)擔(dān)、救災(zāi)款物發(fā)放、農(nóng)村危房改造、效能建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，參與查辦同級(jí)案件。四是實(shí)行鄉(xiāng)紀(jì)委委員民情日記制度。要求紀(jì)委委員每天的工作內(nèi)容都記錄在民情日記上，每個(gè)月由黨委書(shū)記對(duì)民情日記的內(nèi)容進(jìn)行檢查，并走訪了解工作情況，優(yōu)秀的給予效能嘉獎(jiǎng)并優(yōu)先列入后備干部，不稱(chēng)職的給予效能告誡。

二、嚴(yán)要求，明確紀(jì)委委員主要工作職責(zé)

一是參與組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，并將中心任務(wù)、職能工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通盤(pán)謀劃，對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提出對(duì)策和建議，努力當(dāng)好參謀和助手。二是建議黨組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定以及其它紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉政勤政。三是在工作任務(wù)落實(shí)中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，提醒和督促涉及的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、有關(guān)人員，主動(dòng)承擔(dān)起組織本單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任，敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，做到溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成反腐倡廉的工作合力。四是紀(jì)委委員當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的忠實(shí)執(zhí)行者和督促落實(shí)者，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三、抓調(diào)研，搭建紀(jì)委委員履職平臺(tái)

組織活動(dòng)是發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委委員作用的主要形式和載體。針對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委委員是兼職的實(shí)際，我鄉(xiāng)在實(shí)踐活動(dòng)的形式、內(nèi)容和意義上下工夫，緊緊圍繞發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委委員的參謀、監(jiān)督、宣傳、協(xié)調(diào)、表率五項(xiàng)職責(zé)作用，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，讓他們?cè)谪S富多彩的活動(dòng)中主動(dòng)發(fā)揮作用。一是開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，發(fā)揮委員參謀作用。每年結(jié)合反腐倡廉工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題確定調(diào)研任務(wù)，組織委員深入各村組、單位進(jìn)行考察，查找問(wèn)題，剖析根源，提出對(duì)策。二是開(kāi)展巡查活動(dòng)，發(fā)揮委員監(jiān)督作用。每年由鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)，組織紀(jì)委委員對(duì)易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查活動(dòng)。三是開(kāi)展重點(diǎn)工作聯(lián)系溝通活動(dòng)，發(fā)揮委員協(xié)調(diào)作用。制定了鄉(xiāng)紀(jì)委委員聯(lián)系反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)制度。采取定期匯報(bào)、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和工作情況通報(bào)等方式，加強(qiáng)與紀(jì)檢部門(mén)的溝通和聯(lián)系。五是開(kāi)展述職述廉活動(dòng)，發(fā)揮委員表率作用。

四、定辦法，明確考核獎(jiǎng)懲措施

為進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)委委員的責(zé)任意識(shí)，我鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)紀(jì)委委員工作責(zé)任制和考核辦法，使紀(jì)委委員有職有責(zé)，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室對(duì)紀(jì)委委員參加委員活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真登記，并將考勤情況作為紀(jì)委委員績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)所在單位發(fā)生明令禁止的不正之風(fēng)失察或嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的；對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的工作，不認(rèn)真落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的；未經(jīng)批準(zhǔn)，長(zhǎng)期脫離崗位，不從事本職工作的，一履不能參加各種評(píng)先評(píng)優(yōu)。情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或者組織處理。

通過(guò)以上工作實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)好發(fā)揮好紀(jì)委委員的作用，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平成效明顯。

第五篇：如何發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用

如何發(fā)揮紀(jì)委委員職能作用

通化市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)

2013-09-22 14:42:21 作者:于長(zhǎng)波 來(lái)源:梅河口市紀(jì)委監(jiān)察局 文字大小:[大][中][小] 結(jié)合我市實(shí)際，談一下對(duì)如何有效發(fā)揮紀(jì)委委員作用的一些想法和建議。

一、當(dāng)前紀(jì)委委員發(fā)揮職能作用中存在的主要問(wèn)題 按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，紀(jì)委委員應(yīng)承擔(dān)參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)詢(xún)?cè)儐?wèn)和調(diào)查研究五項(xiàng)工作職責(zé)。但從這幾年的工作實(shí)踐看，相當(dāng)一部分非駐會(huì)紀(jì)委委員角色意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮差強(qiáng)人意，甚至把紀(jì)委委員看作一種政治待遇或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，成為“只戴帽、不履職”的虛職。

一是工作被動(dòng)。由于紀(jì)委委員都是兼職，除參加一年一次紀(jì)委全會(huì)外，對(duì)紀(jì)委的日常工作和活動(dòng)很少過(guò)問(wèn)。

二是缺乏溝通。紀(jì)委委員基本上都是各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，業(yè)務(wù)工作繁忙，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，平時(shí)很少溝通和聯(lián)系，更談不上對(duì)紀(jì)委常委會(huì)的工作實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督。三是流于形式。個(gè)別責(zé)任心和文字綜合能力較強(qiáng)的紀(jì)委委員在市紀(jì)委征求全委會(huì)報(bào)告中還能提出一些意見(jiàn)和建議，對(duì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿作一些修改，多數(shù)委員只是簡(jiǎn)單簽字同意。

二、我市發(fā)揮紀(jì)委委員作用的主要載體和方式

針對(duì)上述問(wèn)題，近年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)揮紀(jì)委委員作用方面也進(jìn)行了一些探索，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)委委員由“聽(tīng)政”向“參政”轉(zhuǎn)變。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

1．組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是組織全體委員集中學(xué)習(xí)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《廉政準(zhǔn)則》、《地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)辦法（試行）》和市紀(jì)委制定的《梅河口市紀(jì)委監(jiān)察局與市紀(jì)委委員聯(lián)系制度》，市紀(jì)委委員明確所承擔(dān)的職責(zé)及履行職責(zé)的要求。二是為委員訂閱了黨報(bào)黨刊及紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部刊物《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《浪濤沙》，使委員隨時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)和每個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。三是組織委員參觀鄭培民事跡陳列室和吉林省梅河監(jiān)獄，參觀反腐倡廉教育書(shū)畫(huà)展覽，使委員受教育。

2．組織參與反腐倡廉重大活動(dòng)。為使委員監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，市紀(jì)委通過(guò)組織紀(jì)委委員參與反腐倡廉重大活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到了在參與反腐倡廉工作中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與反腐倡廉工作的目的。一是參與述職述廉。近三年來(lái)，有9名紀(jì)委委員參加了全市鄉(xiāng)（科）級(jí)班子成員述職述廉活動(dòng)。委員們不僅在制定述職述廉方案和指導(dǎo)工作時(shí)負(fù)責(zé)任的提出一些好的意見(jiàn)和建議，而且還參加了民主評(píng)議全過(guò)程。二是參與政行風(fēng)和軟環(huán)境評(píng)議。去年，有13名委員參加了全市民主評(píng)議政行風(fēng)和軟環(huán)境活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議32條。三是參加全市軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題解答會(huì)。2011年11月22日、24日，我們召開(kāi)了由全體紀(jì)委委員、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、37個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和群眾代表參加的軟環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)，對(duì)企業(yè)、工商業(yè)戶提出的林業(yè)處罰、村務(wù)公開(kāi)、醫(yī)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、燃?xì)鉂q價(jià)、治安環(huán)境等28個(gè)群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答，并將答復(fù)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。

3．傾聽(tīng)委員意見(jiàn)和建議。一是落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告制度。2011年初，為加強(qiáng)和改進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了相關(guān)單位紀(jì)委委員座談會(huì)，傾聽(tīng)委員的意見(jiàn)和建議，共征求意見(jiàn)11條，被采納2條，特別是設(shè)立軟環(huán)境信息管控平臺(tái)的建議，得到了與會(huì)委員的一致認(rèn)可。4月份，我市投資21萬(wàn)元委托吉林大學(xué)管理學(xué)院開(kāi)發(fā)了《梅河口市軟環(huán)境綜合服務(wù)平臺(tái)》，目前，已進(jìn)入試運(yùn)行階段。二是通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察信息。2009年我們開(kāi)始利用紀(jì)檢監(jiān)察信息的形式向委員傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)，現(xiàn)已刊發(fā)22期。三是通過(guò)座談會(huì)、訪談會(huì)等多種溝通方式認(rèn)真傾聽(tīng)委員的意見(jiàn)和建議。2011年，一名委員提出應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)工作。針對(duì)這一建議，我們研究制作了《梅河口市農(nóng)村電子政務(wù)信息網(wǎng)》（網(wǎng)址http：//jjw.mhk.gov.cn，分為政策篇、惠農(nóng)篇、財(cái)務(wù)篇、廉政篇、村務(wù)篇、供求篇、法規(guī)篇、黨務(wù)篇8個(gè)版塊，已公開(kāi)各類(lèi)信息2280條），使農(nóng)村群眾在互聯(lián)網(wǎng)上，即可了解到村里的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)及供求信息。

三、紀(jì)委委員履行職責(zé)的相關(guān)建議 如何履行好自己的職責(zé)，是每位紀(jì)委委員首先必須面對(duì)和思考的問(wèn)題。這不僅關(guān)系到紀(jì)委委員整體作用的發(fā)揮，而且直接關(guān)系到紀(jì)委及其常委會(huì)工作的成效。我認(rèn)為，紀(jì)委委員履行職責(zé)應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手。

1．苦練三項(xiàng)內(nèi)功：一是樹(shù)立強(qiáng)烈的委員意識(shí)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，不斷提高參政水平；二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。及時(shí)了解反腐倡廉形勢(shì)、任務(wù)、國(guó)家有關(guān)方針政策，加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)、糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理、行政效能監(jiān)察等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力；三是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。在監(jiān)督好本部門(mén)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，經(jīng)常走訪、調(diào)研，注意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，關(guān)注“熱點(diǎn)”問(wèn)題，不斷提高監(jiān)督水平。

2．處理好兩個(gè)關(guān)系。一是處理好紀(jì)委委員與本職工作的關(guān)系。紀(jì)委委員分布在組織、審計(jì)、財(cái)政及公檢法等重要部門(mén)，多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有的還是部門(mén)“一把手”，對(duì)于委員來(lái)講，直接從事反腐倡廉工作的時(shí)間和精力有限，需要作出合理安排。業(yè)務(wù)工作和委員職責(zé)的關(guān)系協(xié)調(diào)處理好了，不僅沒(méi)有矛盾，而且會(huì)起到推動(dòng)、促進(jìn)的作用。委員可以就本部門(mén)、本單位的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題以及遇到的困難向市紀(jì)委反映，提出建議，促進(jìn)問(wèn)題的解決；也可以在參加紀(jì)委全會(huì)或閉會(huì)活動(dòng)時(shí)，結(jié)合履行委員職責(zé)，將獲得的各方面信息帶回本單位。在時(shí)間安排上，兩者有時(shí)可以相互結(jié)合，但有時(shí)又需要避開(kāi)，必須保證有充足的時(shí)間和精力參加紀(jì)委的各種會(huì)議和委員活動(dòng)，認(rèn)真履行好委員職責(zé)。二是處理好局部利益與全局利益的關(guān)系。紀(jì)委委員在履行職責(zé)時(shí)，代表的是紀(jì)委，不是代表一個(gè)單位或者部分人的局部利益。在兩者不一致時(shí)，局部利益應(yīng)該無(wú)條件服從全局利益。這是紀(jì)委委員必須遵循的原則。因此，紀(jì)委委員參加紀(jì)委全會(huì)或參與閉會(huì)活動(dòng)時(shí)，既要關(guān)注本部門(mén)、本單位的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，又要站在全局的立場(chǎng)上觀察、思考問(wèn)題。不僅要有領(lǐng)導(dǎo)的“思維”，更要有政治家的“眼光”。

四、保障紀(jì)委委員發(fā)揮作用應(yīng)采取的主要措施

確保紀(jì)委委員能夠真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新制度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，擴(kuò)大權(quán)威，激發(fā)活力，真正形成用制度管理紀(jì)委委員，紀(jì)委委員按制度履行職責(zé)的工作機(jī)制。目前，應(yīng)抓緊建立四個(gè)平臺(tái)：

（一）創(chuàng)新紀(jì)委全會(huì)工作制度，搭建議事平臺(tái) 在紀(jì)委起草紀(jì)委全會(huì)報(bào)告、謀劃階段性反腐倡廉工作、研究重大事項(xiàng)和重要工作部署過(guò)程中，要注重征求紀(jì)委委員的意見(jiàn)和建議。在這方面，應(yīng)打破原有一年召開(kāi)一次縣級(jí)紀(jì)委全會(huì)的慣例，將紀(jì)委全會(huì)改為一次大會(huì)和幾次“小會(huì)”，即：除年初召開(kāi)的紀(jì)委全會(huì)外，如紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)為有必要，或有一定比例的紀(jì)委委員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)紀(jì)委全會(huì)，以此擴(kuò)大集體決策的范圍。

（二）規(guī)范黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，搭建監(jiān)督平臺(tái)

中央《地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)辦法（試行）》下發(fā)后，實(shí)際上在地方執(zhí)行得并不好。如，有的委員是部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，把部門(mén)利益放在首位，擔(dān)心提出詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，影響部門(mén)和個(gè)人關(guān)系，因此，抱著“多一事不如少一事” 的想法，不愿、不敢開(kāi)展詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。為解決“兩詢(xún)”難的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)將“兩詢(xún)”納入到紀(jì)委全會(huì)的規(guī)范議程中，形成在會(huì)議期間提“詢(xún)案”的制度，用制度的形式加以規(guī)范，使委員開(kāi)展詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)“師出有名”。同時(shí)，為了便于委員規(guī)范、準(zhǔn)確地提出詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，應(yīng)將黨代會(huì)、黨委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)等決定決議加以細(xì)化和量化，以列表的形式下發(fā)給紀(jì)委委員，讓委員們有針對(duì)性地提出詢(xún)問(wèn)。

（三）健全三項(xiàng)工作機(jī)制，搭建知情平臺(tái)

很多紀(jì)委委員反映：職能作用發(fā)揮不好，主要是因?yàn)閷?duì)反腐倡廉的形勢(shì)和任務(wù)把握不好，重點(diǎn)不明確，缺乏工作抓手。針對(duì)這一問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)：一是重要情況溝通機(jī)制。將紀(jì)委常委會(huì)重要決策、部署及重點(diǎn)工作情況以?xún)?nèi)刊或?qū)ｎ}會(huì)議等形式，及時(shí)向紀(jì)委委員通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，讓委員隨時(shí)掌握階段性動(dòng)態(tài)。二是重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制。為每名紀(jì)委委員選擇1—2個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為反腐倡廉工作聯(lián)系點(diǎn)，定期走訪調(diào)查。一方面聽(tīng)取基層黨員群眾的意見(jiàn)和呼聲，解決困難，化解矛盾。另一方面配合紀(jì)委開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的安排部署，及時(shí)了解聯(lián)系點(diǎn)反腐倡廉工作進(jìn)展情況，創(chuàng)建特色、打造亮點(diǎn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進(jìn)。三是提案辦理制度。組織委員圍繞任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)展調(diào)查研究，并以書(shū)面形式向紀(jì)委常委會(huì)提交提案、意見(jiàn)或建議。為確保提案能夠能到及時(shí)辦理，應(yīng)在紀(jì)委成立協(xié)調(diào)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)抓好與紀(jì)委委員的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并將紀(jì)委常委會(huì)對(duì)委員提案的辦理意見(jiàn)及時(shí)向紀(jì)委委員反饋。

（四）完善工作制度，搭建管理平臺(tái)

相對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格的工作制度和工作程序而言，目前，我們關(guān)于紀(jì)委委員管理方面的制度尚屬空白。在這方面我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合紀(jì)委委員工作實(shí)際，有針對(duì)性地建立健全相關(guān)制度規(guī)定。一是學(xué)習(xí)制度。把紀(jì)委委員作為成員參加紀(jì)委集中學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要會(huì)議精神和重要文件、黨政紀(jì)法規(guī)，不斷明確反腐倡廉工作的形勢(shì)和任務(wù)。同時(shí)，用學(xué)習(xí)筆記、集中測(cè)試、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等方法檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。二是培訓(xùn)制度。利用黨校、廉政教育學(xué)校等載體，組織紀(jì)委委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高委員的業(yè)務(wù)水平。對(duì)于上級(jí)紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在參訓(xùn)人員的安排上，適當(dāng)向紀(jì)委委員傾斜。三是考核制度。年末，由紀(jì)委常委帶隊(duì)，對(duì)紀(jì)委委員參會(huì)、巡視、調(diào)研、提案等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并組織全體紀(jì)委委員進(jìn)行投票評(píng)議。對(duì)考核評(píng)議結(jié)果為優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不稱(chēng)職的建議全委會(huì)撤換、罷免。同時(shí)，參照紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)委委員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)委員工作積極性。

責(zé)任編輯：李洪偉