第一篇：女工組織規(guī)范化建設(shè)通知

石廟鎮(zhèn)工會(huì)女工組織調(diào)研報(bào)告

為了實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，我特對(duì)我鎮(zhèn)女職工工作進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)基層工會(huì)總數(shù)13個(gè)，建立女工組織13個(gè)，其中機(jī)關(guān)工會(huì)1個(gè)，女工組織1個(gè)，女職工14人，占總?cè)藬?shù)的30%；現(xiàn)有企業(yè)21家，規(guī)模以上企業(yè)7家，成立工會(huì)5個(gè)，建立女職工組織5個(gè)，女工主任5人；行政村10個(gè)，已建工會(huì)組織8個(gè)，成立女職工組織8個(gè)；鎮(zhèn)直單位成立工會(huì)1個(gè)，女工組織1個(gè)。

在女職工組織建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建方面，石廟鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委員會(huì)緊緊圍繞“打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧石廟”這一主題，以建立非公企業(yè)女職工組織為突破口，以大力推行女職工專項(xiàng)集體合同為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)女職工組織規(guī)范化建設(shè)，為工會(huì)整體工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑女職工組織建設(shè)長效機(jī)制。

建立健全女職工組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制和保障機(jī)制，積極構(gòu)筑女職工組織建設(shè)的長效機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把工會(huì)女職工組織建設(shè)納入工會(huì)組織建設(shè)的總體規(guī)劃。定

期召開女職工組織建設(shè)工作會(huì)議，了解工作進(jìn)程，解決工作難題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、組織部門牽頭、女工部門運(yùn)作、基層工會(huì)組建”的女職工組織建設(shè)工作格局。二是完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持工會(huì)女職工組織與工會(huì)組織同時(shí)籌備、同時(shí)審批、同時(shí)成立，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、聯(lián)手推動(dòng)、規(guī)范操作、依法組建”的組建思路，做到哪里有女職工，哪里就建立女職工組織。三是完善考核機(jī)制。把女職工組織建設(shè)納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，堅(jiān)持與工會(huì)組織同步推進(jìn)，同步考核，同步驗(yàn)收，同步表彰。四是完善保障機(jī)制。工會(huì)女職工委員會(huì)同工會(huì)委員會(huì)同步選舉，出現(xiàn)空缺及時(shí)補(bǔ)選，不夠條件建立女職工委員會(huì)的工會(huì)組織全部配備專職女工委員。女工主任享受同級(jí)工會(huì)副主席或企業(yè)中層管理人員待遇，并進(jìn)入同級(jí)工會(huì)委員會(huì)。在鎮(zhèn)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列入2萬元作為女職工工作經(jīng)費(fèi)，為女職工組織建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和經(jīng)濟(jì)保障。

（二）迎難而上，突破女職工組織建設(shè)制約瓶頸

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，工會(huì)女職工組織建設(shè)更面臨一些新的課題和挑戰(zhàn)。女職工人數(shù)偏少，人員分散，隊(duì)伍不穩(wěn)定使得建會(huì)入會(huì)難度增大，一些新型經(jīng)濟(jì)主體對(duì)工會(huì)女職工組織認(rèn)識(shí)不足，都成為制約女職工組織建設(shè)的瓶頸。面對(duì)這些不利因素，我們迎難而上，大膽突破。一是宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。通過上門講解、經(jīng)驗(yàn)介紹、召開座談會(huì)、法制宣傳日

設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，宣傳《工會(huì)法》和《女職工委員會(huì)工作條例》，幫助企業(yè)經(jīng)營者正確認(rèn)識(shí)和全面了解工會(huì)的性質(zhì)和職能，提高建會(huì)自覺性。二是典型引路，分步實(shí)施。在不同類型的新型經(jīng)濟(jì)主體中選樹一二個(gè)典型，充分發(fā)揮女職工組織在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的作用，營造一定聲勢(shì)，形成一定效應(yīng)，然后以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，全面覆蓋。三是創(chuàng)新模式，分別對(duì)待。女職工10人以上的基層工會(huì)在組建工會(huì)的同時(shí)建立女職工委員會(huì)，不足10人的基層工會(huì)在配備專職女工委員的同時(shí)，按照區(qū)域或行業(yè)性質(zhì)，聯(lián)合成立女職工委員會(huì)。通過雙措并舉，兩次覆蓋，最大限度地把比較分散的女職工，特別是女農(nóng)民工組織到女職工組織中來。

（三）多措并舉，構(gòu)建女職工組織建設(shè)大組建格局。

通過整合資源，多措并舉，形成了“工會(huì)主導(dǎo)、部門參與、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、基層規(guī)范”的女職工組織建設(shè)大組建工作格局。一以工會(huì)主導(dǎo)作用帶動(dòng)女職工組織建設(shè)。堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，以工會(huì)組織建設(shè)帶動(dòng)女職工組織建設(shè)，形成全會(huì)共推女職工組織建設(shè)的態(tài)勢(shì)。二以部門優(yōu)勢(shì)力量促進(jìn)女職工組織建設(shè)。借勢(shì)借力，依托組織、婦聯(lián)、團(tuán)委等組織的優(yōu)勢(shì)和力量，合力促進(jìn)女職工組織建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)“黨建帶工建”工作，不斷突破工會(huì)組織尤其是女職工組織組建難點(diǎn)；實(shí)施“企業(yè)改制，工會(huì)不倒”工程，在企業(yè)改制轉(zhuǎn)制中，保證企業(yè)工會(huì)女職工組織組織不斷線、工作不斷

檔、會(huì)員不流失，與工會(huì)組織同步調(diào)整、同步鞏固，同步發(fā)展。三以爭(zhēng)創(chuàng)女職工組織建設(shè)示范點(diǎn)為契機(jī)規(guī)范女職工組織建設(shè)。認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)女職工組織建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。各工會(huì)組織在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，進(jìn)一步健全規(guī)范了女職工工作制度，進(jìn)一步健全完善了女職工組織臺(tái)賬，進(jìn)一步發(fā)揮了女職工組織的作用。

（四）搭建平臺(tái)，發(fā)揮女職工組織應(yīng)有作用。

著力構(gòu)建“巾幗維權(quán)”、“魅力女性”、“姐妹愛心”三大平臺(tái)，凝聚女職工力量，有效發(fā)揮女職工組織的應(yīng)有作用。一是實(shí)施巾幗維權(quán)，搭建維護(hù)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)女職工委員會(huì)堅(jiān)持源頭參與，以簽訂女職工專項(xiàng)集體合同為重點(diǎn)，主動(dòng)維護(hù)、科學(xué)維護(hù)、依法維護(hù)女職工合法權(quán)益。二是打造魅力女性，搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)。構(gòu)建大教育模式，努力提高女工干部和女職工素質(zhì)和技能，組織引導(dǎo)廣大女職工積極參加形式多樣、豐富多彩的崗位練兵、技能培訓(xùn)、提合理化建議等活動(dòng)。三是奉獻(xiàn)姐妹愛心，搭建友愛互助平臺(tái)。以愛心救助為主題，廣泛開展了“姐妹獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。組織女職工參加特殊疾病保險(xiǎn)，共組織全鎮(zhèn)800多名女職工參加女性特殊疾病保險(xiǎn)，參保面達(dá)到51%。積極組織女職工參加國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和開展職業(yè)病、特殊疾病等體格檢查。四是大力開展主題教育和群眾性的文體健身活動(dòng)，提升女工組織凝聚力。通過在三八節(jié)、六一節(jié)、元宵節(jié)、七一建黨節(jié)等重要節(jié)日，舉辦“戲

迷擂臺(tái)賽”，“愛心媽媽結(jié)對(duì)幫扶”，扭秧歌、橋花鼓等傳統(tǒng)節(jié)日慶典活動(dòng)，巾幗女黨員廣場(chǎng)舞蹈大賽等形式，提升我鎮(zhèn)女工組織凝聚力。

通過幾年的努力，石廟鎮(zhèn)女職工組織建設(shè)逐步規(guī)范，逐步發(fā)揮其應(yīng)有作用，逐步形成石廟女工工作特色。我們將以創(chuàng)建女職工組織建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)女職工組織建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)女職工凝聚力，擴(kuò)大女工工作影響力，充分發(fā)揮女職工組織在推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)“兩型”社會(huì)中的重要作用。

在總結(jié)女職工工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，女職工工作還存在一些問題，一是女職工人數(shù)偏少，人員分散，隊(duì)伍不穩(wěn)定使得建會(huì)入會(huì)難度增大；二是各基層工會(huì)女職工工作發(fā)展不平衡，各村、各企業(yè)女工組織成員由于專業(yè)知識(shí)制約，女工維權(quán)、培訓(xùn)等工作開展不夠深入；三是一些新型經(jīng)濟(jì)主體對(duì)工會(huì)女職工組織認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)組織、制度建設(shè)不夠完善，女職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模參差不齊，部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，女工組織作用發(fā)揮不明顯，這些都需要在今后的工作中加以認(rèn)真研究和解決。

二、今后發(fā)展對(duì)策

一是加強(qiáng)宣傳。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，加大對(duì)女工組織成立意義、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象宣傳力度，加深群眾對(duì)女工組織

認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)女工組織人員服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)各團(tuán)體組織對(duì)女工組織重視力度，推進(jìn)女工組織發(fā)揮最大作用。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立健全女工組織培訓(xùn)長效機(jī)制，針對(duì)女工組織業(yè)務(wù)范圍，定期開展培訓(xùn)，通過加強(qiáng)對(duì)女工組織成員法律法規(guī)、維權(quán)等服務(wù)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

三是加強(qiáng)管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不同女工作組織分類管理，針對(duì)發(fā)展成熟女工組織，實(shí)行常態(tài)化管理，通過工作臺(tái)賬、季度考核、業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)等方式，確保女工組織作用發(fā)揮到位；針對(duì)新建女工組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。

第二篇：女職工組織規(guī)范化建設(shè)

祿豐縣土官初級(jí)中學(xué)工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)

自檢自查報(bào)告

為深入貫徹《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)女職工組織作用，根據(jù)祿豐縣總工會(huì)《關(guān)于開展工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》（祿工字【2012】9號(hào)）要求，我校女工根據(jù)《實(shí)施方案》按照祿豐縣工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)（合格）標(biāo)準(zhǔn)考核，自評(píng)為91分，現(xiàn)將女工組織規(guī)范化工作自檢自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視（共10分，自評(píng)10分）

1、女職工工作得到學(xué)校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，女職工工作經(jīng)費(fèi)及女職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年同級(jí)工會(huì)按一定比例支付女工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、組織女工外出學(xué)習(xí)等。（自評(píng)4分）

2、女職工工作與工會(huì)工作同步部署、同步檢查，并按照相關(guān)文件精神及要求納入同級(jí)工會(huì)目標(biāo)責(zé)任考核。（自評(píng)3分）

3、女職工委員李艷瓊被提名為同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員候選人。（自評(píng)3分）

二、組織健全（共15分，自評(píng)15分）

4、我校工會(huì)共有女會(huì)員13名，已經(jīng)建立女職工委員會(huì)，并選舉李艷瓊為女工委員。（自評(píng)3分）

5、建立健全工會(huì)女職工組織，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有效的工作制度和規(guī)范的工作業(yè)務(wù)檔案，做到年初有工作有計(jì)劃、年終有工作總結(jié)、并建立了“二表二冊(cè)六簿”即建立以下工作表：學(xué)校女工委員會(huì)情況一覽表；女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、受表彰情況登記表；“五好文明家庭”審批表；學(xué)校婦女工委員會(huì)議、活動(dòng)情況記錄簿；巾幗志愿者登記簿；學(xué)校女職工情況一覽表等。（自評(píng)2分）

6、工會(huì)女職工組織按“三同時(shí)”原則建立、換屆。每屆的女工委員都是經(jīng)過全體教職工大會(huì)選舉產(chǎn)生的，在女職工中有影響力、具代表性。（自評(píng)2分）

7、女職工組織組建率2011年達(dá)到85%；2012年達(dá)到95%；2013年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（自評(píng)8分）

三、權(quán)益維護(hù)（共25分，自評(píng)20分）

8、參與單位有關(guān)女職工特殊權(quán)益規(guī)定、辦法的制定，女職工特殊權(quán)益得到落實(shí)。我校工會(huì)不定期組織女職工進(jìn)行婦科檢查，女職工特殊的健康權(quán)得到落實(shí)。（自評(píng)2分）

9、女職工專項(xiàng)合同簽訂率2011年達(dá)到90%；2012年達(dá)到95%；2013年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（自評(píng)8分）

10、督促單位繳納女職工生育保險(xiǎn)。此項(xiàng)工作沒有得到落實(shí)。（自評(píng)0分）

11、督促單位落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。做好婦女來信來訪及思想政治工作。加大法制宣傳教育力度，廣泛開展《勞動(dòng)法》、《人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)》、《婦女權(quán)益保障法》、新《婚姻法》的宣傳工作，增強(qiáng)女職工法制意識(shí)，提高婦女維權(quán)能力。（自評(píng)5分）

12、本單位建立女職工委員會(huì)以來無侵害女職工特殊權(quán)益的案件。（自評(píng)3分）

13、依法維護(hù)女職工權(quán)益工作有臺(tái)帳、有記錄。校工會(huì)、女工委員會(huì)做到職工有困難必幫、思想有問題必訪、權(quán)益受損必維護(hù)。（自評(píng)2分）

四、愛心幫扶（共10分，自評(píng)6分）

14、我校無困難女職工、困難女農(nóng)民工，因此沒有建立檔案。（自評(píng)0分）

15、完成女職工“關(guān)愛行動(dòng)”任務(wù)，工作情況有記錄。我校工會(huì)不定期組織女教職工到醫(yī)院進(jìn)行婦科檢查。（自評(píng)3分）

16、籌措資金開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，開展活動(dòng)有記錄。我校工會(huì)積極采取多項(xiàng)措施，多方籌措資金：（1）、每學(xué)年開學(xué)初與周邊企業(yè)搞校企聯(lián)誼，爭(zhēng)取企業(yè)資助困難學(xué)生就學(xué)；（2）、2011年4月與昆明“龍城老鄉(xiāng)會(huì)”聯(lián)誼，該組織到我校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)捐助困難學(xué)生；（3）、爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府的各種助學(xué)補(bǔ)助救濟(jì)特困生及孤兒，切實(shí)解決了困難學(xué)生就學(xué)難的問題。（自評(píng)3分）

五、建功立業(yè)（共20分，自評(píng)20分）

17、開展“421”創(chuàng)建活動(dòng)，每年女職工參與面達(dá)90%。每年開展女職工素質(zhì)提升“421”創(chuàng)建活動(dòng)，組織女職工參加業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德培訓(xùn)及演講比賽，表彰了部分優(yōu)秀的女職工。（自評(píng)8分）

18、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)活動(dòng)內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)檔案健全。我校在2011年教師節(jié)表彰會(huì)上表彰了：潘建麗、騰懷芳、魯慧瓊為“優(yōu)秀教師”。充分發(fā)揮 “巾幗文明個(gè)人”的示范帶動(dòng)作用，我校工會(huì)還組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到外校觀摩交流，精心培育一批崗位能手，增強(qiáng)“巾幗建功”活動(dòng)的社會(huì)感召力，在全體教師中形成婦女建功立業(yè)的濃厚氛圍。（自評(píng)6分）

19、女職工提升素質(zhì)活動(dòng)措施有力，數(shù)據(jù)檔案健全。我校工會(huì)組織女職工到玉溪、昆明、楚雄等地進(jìn)行旅游觀光或?qū)W習(xí)觀摩、增長見識(shí)，通過這些有益的活動(dòng)，有力地提高了女職工的自身素質(zhì)，增強(qiáng)了女職工之間的凝聚力。（自評(píng)6分）

六、日常工作（共20分，自評(píng)20分）

20、女職工工作會(huì)議正常并有會(huì)議記錄。（自評(píng)2分）

21、開展活動(dòng)有宣傳、有記錄。（自評(píng)3分）

22、每年工作有總結(jié)、有計(jì)劃。（自評(píng)5分）

23、組織完成工會(huì)系統(tǒng)貫徹實(shí)施婦女、兒童（2011--2020）發(fā)展“兩綱”、“兩規(guī)”有關(guān)指標(biāo)。我校高度重視婦女兒童工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，婦女兒童整體素質(zhì)明顯提升，每年“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”都有計(jì)劃有組織的開展相關(guān)慶?；顒?dòng)，充分樹立學(xué)校主體意識(shí)，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，并廣泛開展調(diào)查研究，加大宣傳力度，學(xué)校要求工會(huì)要整合資源，形成合力，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)環(huán)境，提升我校婦女兒童工作水平。（自評(píng)5分）

24、組織職工參與工會(huì)系統(tǒng)防艾宣傳教育活動(dòng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校禁毒與預(yù)防艾滋病宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大師生的禁毒、預(yù)防艾滋病意識(shí)及自覺抵制不良習(xí)氣的能力，我校不定期與土官鎮(zhèn)婦聯(lián)、土官鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、土官鎮(zhèn)綜治辦、土官派出所聯(lián)系，邀請(qǐng)相關(guān)人員到我校講課，大力宣傳“禁毒、防艾”的相關(guān)知識(shí)。（自評(píng)5分）

縣總工會(huì)，我校女工工作在一定程度上雖然取得了一些成績(jī)，但按上級(jí)的文件精神、工作部署安排及要求，還有些不足，還有許多地方有待加強(qiáng)和改進(jìn)。

我們?cè)谙乱徊降呐すぷ髦袑⒉粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，調(diào)整工作思路及方法，更進(jìn)一步為我校女職工工作順利開展做出更多努力，同時(shí)也為我縣女工工作的發(fā)展盡綿薄之力。

祿豐縣土官初級(jí)中學(xué)女工委員會(huì)

2012年5月13日

第三篇：女職工組織規(guī)范化建設(shè)

祿豐縣土官初級(jí)中學(xué)工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)

自檢自查報(bào)告

為深入貫徹《工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)女職工組織作用，根據(jù)祿豐縣總工會(huì)《關(guān)于開展工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》（祿工字【2012】9號(hào)）要求，我校女工根據(jù)《實(shí)施方案》按照祿豐縣工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)（合格）標(biāo)準(zhǔn)考核，自評(píng)為91分，現(xiàn)將女工組織規(guī)范化工作自檢自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視（共10分，自評(píng)10分）

1、女職工工作得到學(xué)校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，女職工工作經(jīng)費(fèi)及女職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。每年同級(jí)工會(huì)按一定比例支付女工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、組織女工外出學(xué)習(xí)等。（自評(píng)4分）

2、女職工工作與工會(huì)工作同步部署、同步檢查，并按照相關(guān)文件精神及要求納入同級(jí)工會(huì)目標(biāo)責(zé)任考核。（自評(píng)3分）

3、女職工委員李艷瓊被提名為同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員候選人。（自評(píng)3分）

二、組織健全（共15分，自評(píng)15分）

4、我校工會(huì)共有女會(huì)員13名，已經(jīng)建立女職工委員會(huì)，并選舉李艷瓊為女工委員。（自評(píng)3分）

5、建立健全工會(huì)女職工組織，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有效的工作

制度和規(guī)范的工作業(yè)務(wù)檔案，做到年初有工作有計(jì)劃、年終有工作總結(jié)、并建立了“二表二冊(cè)六簿”即建立以下工作表：學(xué)校女工委員會(huì)情況一覽表；女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、受表彰情況登記表；“五好文明家庭”審批表；學(xué)校婦女工委員會(huì)議、活動(dòng)情況記錄簿；巾幗志愿者登記簿；學(xué)校女職工情況一覽表等。（自評(píng)2分）

6、工會(huì)女職工組織按“三同時(shí)”原則建立、換屆。每屆的女工委員都是經(jīng)過全體教職工大會(huì)選舉產(chǎn)生的，在女職工中有影響力、具代表性。（自評(píng)2分）

7、女職工組織組建率2011年達(dá)到85%；2012年達(dá)到95%；2013年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（自評(píng)8分）

三、權(quán)益維護(hù)（共25分，自評(píng)20分）

8、參與單位有關(guān)女職工特殊權(quán)益規(guī)定、辦法的制定，女職工特殊權(quán)益得到落實(shí)。我校工會(huì)不定期組織女職工進(jìn)行婦科檢查，女職工特殊的健康權(quán)得到落實(shí)。（自評(píng)2分）

9、女職工專項(xiàng)合同簽訂率2011年達(dá)到90%；2012年達(dá)到95%；2013年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（自評(píng)8分）

10、督促單位繳納女職工生育保險(xiǎn)。此項(xiàng)工作沒有得到落實(shí)。（自評(píng)0分）

11、督促單位落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。做好婦女來信來訪及思想政治工作。加大法制宣傳教育力度，廣泛開展《勞動(dòng)法》、《人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)》、《婦女權(quán)益保障法》、新《婚姻法》的宣傳工作，增強(qiáng)女職工法制意識(shí)，提高婦女維權(quán)能力。（自評(píng)5分）

12、本單位建立女職工委員會(huì)以來無侵害女職工特殊權(quán)益的案件。（自評(píng)3分）

13、依法維護(hù)女職工權(quán)益工作有臺(tái)帳、有記錄。校工會(huì)、女工委員會(huì)做到職工有困難必幫、思想有問題必訪、權(quán)益受損必維護(hù)。（自評(píng)2分）

四、愛心幫扶（共10分，自評(píng)6分）

14、我校無困難女職工、困難女農(nóng)民工，因此沒有建立檔案。（自評(píng)0分）

15、完成女職工“關(guān)愛行動(dòng)”任務(wù)，工作情況有記錄。我校工會(huì)不定期組織女教職工到醫(yī)院進(jìn)行婦科檢查。（自評(píng)3分）

16、籌措資金開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，開展活動(dòng)有記錄。我校工會(huì)積極采取多項(xiàng)措施，多方籌措資金：（1）、每學(xué)年開學(xué)初與周邊企業(yè)搞校企聯(lián)誼，爭(zhēng)取企業(yè)資助困難學(xué)生就學(xué)；（2）、2011年4月與昆明“龍城老鄉(xiāng)會(huì)”聯(lián)誼，該組織到我校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)捐助困難學(xué)生；（3）、爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府的各種助學(xué)補(bǔ)助救濟(jì)特困生及孤兒，切實(shí)解決了困難學(xué)生就學(xué)難的問題。（自評(píng)3分）

五、建功立業(yè)（共20分，自評(píng)20分）

17、開展“421”創(chuàng)建活動(dòng)，每年女職工參與面達(dá)90%。每年開展女職工素質(zhì)提升“421”創(chuàng)建活動(dòng)，組織女職工參加業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德培訓(xùn)及演講比賽，表彰了部分優(yōu)秀的女職工。（自評(píng)8分）

18、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)活動(dòng)內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)檔案健全。我校

在2011年教師節(jié)表彰會(huì)上表彰了：潘建麗、騰懷芳、魯慧瓊為“優(yōu)秀教師”。充分發(fā)揮 “巾幗文明個(gè)人”的示范帶動(dòng)作用，我校工會(huì)還組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到外校觀摩交流，精心培育一批崗位能手，增強(qiáng)“巾幗建功”活動(dòng)的社會(huì)感召力，在全體教師中形成婦女建功立業(yè)的濃厚氛圍。（自評(píng)6分）

19、女職工提升素質(zhì)活動(dòng)措施有力，數(shù)據(jù)檔案健全。我校工會(huì)組織女職工到玉溪、昆明、楚雄等地進(jìn)行旅游觀光或?qū)W習(xí)觀摩、增長見識(shí)，通過這些有益的活動(dòng)，有力地提高了女職工的自身素質(zhì)，增強(qiáng)了女職工之間的凝聚力。（自評(píng)6分）

六、日常工作（共20分，自評(píng)20分）

20、女職工工作會(huì)議正常并有會(huì)議記錄。（自評(píng)2分）

21、開展活動(dòng)有宣傳、有記錄。（自評(píng)3分）

22、每年工作有總結(jié)、有計(jì)劃。（自評(píng)5分）

23、組織完成工會(huì)系統(tǒng)貫徹實(shí)施婦女、兒童（2011--2020）發(fā)展“兩綱”、“兩規(guī)”有關(guān)指標(biāo)。我校高度重視婦女兒童工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，婦女兒童整體素質(zhì)明顯提升，每年“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”都有計(jì)劃有組織的開展相關(guān)慶?；顒?dòng)，充分樹立學(xué)校主體意識(shí)，為婦女兒童的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，并廣泛開展調(diào)查研究，加大宣傳力度，學(xué)校要求工會(huì)要整合資源，形成合力，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)環(huán)境，提升我校婦女兒童工作水平。（自評(píng)5分）

24、組織職工參與工會(huì)系統(tǒng)防艾宣傳教育活動(dòng)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)

校禁毒與預(yù)防艾滋病宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大師生的禁毒、預(yù)防艾滋病意識(shí)及自覺抵制不良習(xí)氣的能力，我校不定期與土官鎮(zhèn)婦聯(lián)、土官鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心、土官鎮(zhèn)綜治辦、土官派出所聯(lián)系，邀請(qǐng)相關(guān)人員到我校講課，大力宣傳“禁毒、防艾”的相關(guān)知識(shí)。（自評(píng)5分）

縣總工會(huì)，我校女工工作在一定程度上雖然取得了一些成績(jī)，但按上級(jí)的文件精神、工作部署安排及要求，還有些不足，還有許多地方有待加強(qiáng)和改進(jìn)。

我們?cè)谙乱徊降呐すぷ髦袑⒉粩嗫偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，調(diào)整工作思路及方法，更進(jìn)一步為我校女職工工作順利開展做出更多努力，同時(shí)也為我縣女工工作的發(fā)展盡綿薄之力。

祿豐縣土官初級(jí)中學(xué)女工委員會(huì)

2012年5月13日

第四篇：女工規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

加強(qiáng)女工組織規(guī)范化建設(shè) 切實(shí)發(fā)揮職能作用

--虢鎮(zhèn)中學(xué)創(chuàng)建女職工規(guī)范化建設(shè)示范單位匯報(bào)材料 為貫徹落實(shí)《中國工會(huì)章程》、《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》和省總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)的意見》等文件精神，我校自去年開展了創(chuàng)建女職工組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)工作，通過規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，使女職工組織建設(shè)向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，增強(qiáng)了女職工組織的凝聚力和吸引力，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立長效機(jī)制

我校對(duì)女工工作十分重視，制定具體實(shí)施辦法，采取有效措施，加大對(duì)創(chuàng)建女職工組織規(guī)范化示范點(diǎn)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，把創(chuàng)建活動(dòng)作為推進(jìn)女職工組織整體工作規(guī)范化建設(shè)的重要途徑。經(jīng)常召開校務(wù)會(huì)，并協(xié)調(diào)有關(guān)處室部署安排女工工作，每學(xué)期定期聽取女職工工作，解決女職工組織建設(shè)和工作中的困難和問題。定期召開女職工組織建設(shè)工作會(huì)議，解決工作難題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織部門牽頭、女工部門運(yùn)作、各年級(jí)分會(huì)協(xié)助的女職工組織建設(shè)工作格局。

完善考核機(jī)制。把女職工組織建設(shè)納入工會(huì)工作目標(biāo)考核，堅(jiān)持與工會(huì)組織同步推進(jìn)，同步考核，同步驗(yàn)收，同步表彰，將女職工工作納入工會(huì)目標(biāo)責(zé)任考核，并與評(píng)優(yōu)及職稱晉升等掛鉤。

在學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中每年有不定額經(jīng)費(fèi)作為女職工工作經(jīng)費(fèi)，為女職工組織建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和經(jīng)濟(jì)保障。會(huì)費(fèi)使用實(shí)行工會(huì)主席審批，?？顚Ｓ茫侠黹_支，定期公布賬目，接受會(huì)員監(jiān)督，把女工經(jīng)費(fèi)有效地用在女工工作上，得到全體女職工的支持與認(rèn)可。

二、組織健全，女職委工作運(yùn)行順利 健全的組織是開展工會(huì)女職工工作的基礎(chǔ)，自身建設(shè)的不斷完善，是女職工工作始終保持蓬勃生命力的源泉。我?，F(xiàn)有職工229人，其中女職工人87人。我校1979年4月13日組建了校工會(huì)，兩年后即1981年12月25就組建了女工委員會(huì)，配備女職工委員會(huì)主任一人，女工委員2人。女工委員會(huì)一直在學(xué)校的教育教學(xué)等方面發(fā)揮著積極的作用。

我校一直把工會(huì)女職工組織建設(shè)納入工會(huì)組織建設(shè)的總體規(guī)劃。堅(jiān)持工會(huì)女職工組織與工會(huì)組織同時(shí)建立和換屆、同時(shí)報(bào)批，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、聯(lián)手推動(dòng)、規(guī)范操作、依法組建”的組建思路，女職工委員會(huì)主任與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)報(bào)教育局工會(huì)，工會(huì)女職工委員會(huì)的組成名單報(bào)區(qū)教育工會(huì)女職工委員會(huì)備案，女職工組織與工會(huì)組織同步組建率達(dá)到了95%以上。

三、干部配備到位 切實(shí)發(fā)揮作用

為了更加有效地規(guī)范校女職工委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮好女職委作用，根據(jù)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照干部選拔原則、條件、程序和紀(jì)律選拔任用女職工干部。經(jīng)各年級(jí)分會(huì)全體教師推薦和教（工）代會(huì)的選舉，我校為女職工委員會(huì)配備了3名強(qiáng)有力、高素質(zhì)的專職干部，女職工委員會(huì)主任享受工會(huì)委員待遇，并進(jìn)入校工會(huì)委員會(huì)，參與學(xué)校的管理。

四、制度完備 規(guī)范管理女工工作

學(xué)校一直堅(jiān)持召開女職工委員會(huì)制度，認(rèn)真研究部署女職工的工作，制定女職工工作計(jì)劃和具體方案，并明確分工，落實(shí)責(zé)任。每年向?qū)W校工會(huì)和區(qū)教育工會(huì)女職工委員會(huì)報(bào)告工作。女職工委員會(huì)按時(shí)換屆，每年至少召開一次女職工委員會(huì)，總結(jié)上年工作，部署和安排下年工作。

女職工工作有計(jì)劃、年終有總結(jié)，女職工工作有安排有落實(shí)有考核，扎扎實(shí)實(shí)開展女職工工作。

各項(xiàng)制度完備，學(xué)校制定了《女工委員會(huì)工作職責(zé)》、《會(huì)員會(huì)籍管理制度》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度》、《工會(huì)委員會(huì)會(huì)議制度》、《教職工代表大會(huì)制度》、《推薦和評(píng)議干部制度》等。做到“四上墻”：女職工委員會(huì)牌子、組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)、工作制度上墻，使各項(xiàng)工作有章可循。

組織建設(shè)和工作檔案資料健全，做到“三清”：組織建設(shè)情況清（女職工情況清、組建情況清、干部配備情況清），孕產(chǎn)女職工情況清，困難女職工底子清。

學(xué)校加大對(duì)女職工干部的教育培訓(xùn)，不斷提高女職工干部的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高女職工干部的政策水平、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)管理能力，為女職工干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，學(xué)校每年至少舉辦一次女職工干部培訓(xùn)班。

五、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮職能作用

1、我校以創(chuàng)建女職工組織規(guī)范化示范點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展女職工特色工作，凝聚女職工力量，擴(kuò)大女職工工作影響面，激發(fā)女職工工作活力，有效發(fā)揮女職工組織的應(yīng)有作用，不斷開創(chuàng)女職工工作的新局面。我校的女教工已經(jīng)成為教育教學(xué)的骨干力量。

全面開展“新課程課堂教學(xué)設(shè)計(jì)大賽”，制定了競(jìng)賽方案、評(píng)比規(guī)則和表彰辦法，全校教師積極參與，相互交流和學(xué)習(xí)，提高了教學(xué)育教學(xué)水平，激發(fā)了全體教師敬業(yè)愛崗，爭(zhēng)當(dāng)教學(xué)能手、比、學(xué)、趕、幫的積極性。在校園營造了一個(gè)奮發(fā)向上，拼搏進(jìn)取的工作氛圍，女教工也全面參與，并取得了驕人的成績(jī)。青年女教工吳瑕、王紅燁被評(píng)為區(qū)級(jí)教學(xué)能手，楊柳青、頡秦華、楊瑩輝被評(píng)為區(qū)級(jí)教學(xué)新秀。

深入繼續(xù)開展青教培養(yǎng)活動(dòng)和教學(xué)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，一對(duì)一重點(diǎn)培養(yǎng)青年教師實(shí)施新課程的操作能力及教育科研能力。以實(shí)施名師戰(zhàn)略為重心，保證我校教育教學(xué)質(zhì)量，保證教育可持續(xù)發(fā)展。全面提高青年女職工的業(yè)務(wù)能力和教育水準(zhǔn)。杜新寧等4名女同志被評(píng)為校級(jí)達(dá)標(biāo)和校級(jí)教學(xué)新秀。

學(xué)校堅(jiān)持以科研強(qiáng)師、科研興校為指導(dǎo)思想，以課堂教學(xué)為主要陣地，以課題研究為載體，積極開展各種教科研活動(dòng)。今年，劉紅英等7名女教師的論文發(fā)表在省級(jí)刊物上，有1名女教師的論文獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，有3名女教師的課件獲得區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)新調(diào)教女職工進(jìn)行培訓(xùn)，要求她們要繼續(xù)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，明確工作職責(zé)和要求，盡職盡責(zé)，認(rèn)真搞好本職工作。

為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，組織教工參加了寶雞市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，有效地預(yù)防校園傷害事故的發(fā)生，創(chuàng)建了安全的育人環(huán)境，構(gòu)建了和諧文明的校園，召開先進(jìn)教師表彰大會(huì)，我校分別有3名女教工獲得了師德先進(jìn)個(gè)人、1名優(yōu)秀教研組長、1名備課組長、15名先進(jìn)教學(xué)工作者、2名先進(jìn)教育工作者、3名優(yōu)秀班主任等榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)揮了模范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和愛崗敬業(yè)的使命感。另外，毛亞莉校長被評(píng)為全國優(yōu)秀校長，周忠華同志被評(píng)為市崗位能手，朱菊云同志被評(píng)為區(qū)級(jí)巾幗英雄。

2、學(xué)校堅(jiān)持每年召開教（工）代會(huì)，代表中女代表比例與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)，確保女職工行使好各項(xiàng)職權(quán)。

3、完善幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶工作的制度化和經(jīng)?；?，做到幫扶工作的全覆蓋、不遺漏，今年確定了王建平老師為困難幫扶對(duì)象。另外及時(shí)看望慰問生病住院老師、離退休老師及孕產(chǎn)女職工，把學(xué)校的關(guān)心及時(shí)傳遞給他們。我們也分別在5月份和8月份組織全體老師向?yàn)?zāi)區(qū)捐款，捐款額達(dá)31930。

4、學(xué)校結(jié)合實(shí)際，開展“女職工互助保險(xiǎn)”工作。每?jī)赡杲M織女職工進(jìn)行全面體檢，并為全體女教工辦理了婦女特殊疾病保險(xiǎn)。今年組織女教工參加了市總工會(huì)舉辦的“珍惜生命，關(guān)愛健康”健康知識(shí)大型公益講座，增強(qiáng)女職工的健康意識(shí)和保健知識(shí)。巨維剛老師為全校教師做了“教師心理健康專題講座”，分析了教師特殊心理障礙的主要表現(xiàn)及原因，明確了教師心理健康的重大意義。學(xué)校還根據(jù)今年紅眼病及季節(jié)性傳染病多發(fā)情況，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防紅眼病知識(shí)及胃腸道、消化道疾病預(yù)防知識(shí)宣傳，有效控制了紅眼病的蔓延。另外出6期健康教育專刊，開展健康知識(shí)講座達(dá)到60%以上。

5、為了豐富職工的業(yè)余文化生活，學(xué)校積極開展了豐富多彩的主題教育和群眾性的文體健身活動(dòng)。在“三八”婦女節(jié)，開展了踩氣球、占領(lǐng)陣地、呼啦圈傳遞等豐富多彩的文娛活動(dòng)；5月份舉辦了教職工趣味運(yùn)動(dòng)比賽，有拔河、集體跳繩、迎面接力賽及個(gè)人項(xiàng)目，女教工全體參與；9月份舉辦了教職工籃球比賽，女教工分四個(gè)工會(huì)小組參加了比賽，高三年級(jí)部女教工獲得冠軍；12月舉辦了“慶元旦”教工書畫、攝影、手工藝品制作展，我校女教工踴躍參與，硬筆、軟筆書法靈秀，手工藝品制作精美，攝影作品視覺獨(dú)特，有展現(xiàn)力；1月份舉辦了慶祝田徑場(chǎng)竣工典禮接力賽等。這些活動(dòng)的開展，讓你教工在高雅、文明、健康的體育活動(dòng)中，身心得到鍛煉，極大地豐富了女教工的業(yè)余文化生活。

雖然我校創(chuàng)建女職工規(guī)范化示范點(diǎn)工作中共取得了一些成效，但還有一些不足，在今后的工作中，我們將勇于開拓，不斷探索女職工工作的新路子，抓好女職工組織規(guī)范化建設(shè)，使我校的女職工工作再上新臺(tái)階。

虢 鎮(zhèn) 中 學(xué) 2011年1月23日

第五篇：村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)制度

村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)制度匯編 上傳時(shí)間:2006-9-15 10:16:45

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進(jìn)一步堅(jiān)持和完善農(nóng)村黨支部“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力有重要作用。根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。

一、支部黨員大會(huì)

（一）支部黨員大會(huì)每季度召開一次以上，每年至少四次。

（二）支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實(shí)際制定本支部貫徹意見。

2、聽取和審議支部委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆支部委員會(huì)。

3、增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或鎮(zhèn)黨代表會(huì)議的代表。

4、討論通過吸收入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。

5、提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見。

（三）支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，支部書記主持；書記不在時(shí)，由支部副書記或其他支委主持。

（四）支部黨員大會(huì)的議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

（五）堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

（六）參加會(huì)議黨員超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會(huì)議有效；贊成數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

（七）做好會(huì)議記錄。

二、支部委員會(huì)

（一）支委會(huì)每月召開一次，如遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)召開。

（二）支委會(huì)由支部書記召集和主持，全體委員參加。

（三）召開支委會(huì)必須有三分之二以上支委參加，否則不能召開支委會(huì)；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。

（四）支委會(huì)的主要內(nèi)容：

1、研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成工作任務(wù)的辦法、措施。

2、分析黨員隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和思想政治工作的措施。

3、研究吸收入黨積極分子、新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員處分的意見，提交支部大會(huì)討論通過。

4、研究協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織工作方面的問題。

（五）支部書記要做好會(huì)前準(zhǔn)備，將會(huì)議內(nèi)容提前通知各支委。

（六）堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見，形成決議并經(jīng)支部大會(huì)討論通過后，由支委貫徹落實(shí)。

（七）做好會(huì)議記錄。

三、民主生活會(huì)

（一）支部委員會(huì)每半年召開一次以開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織生活會(huì)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）做好會(huì)前準(zhǔn)備。一是確定會(huì)議主題。二是提前通知，作好準(zhǔn)備。三是廣泛征求意見。四是提前將開會(huì)時(shí)間、會(huì)議議題、準(zhǔn)備情況報(bào)告黨總支部。

（三）有效開展批評(píng)與自我批評(píng)。一是支部書記要模范帶頭，正確引導(dǎo)。二是相互批評(píng)要出以公心，講究方法。三是自我批評(píng)要找準(zhǔn)問題。四是接受批評(píng)要態(tài)度端正，善納逆言。

（四）抓好會(huì)后的整改落實(shí)。一要抓好整改措施的制定和落實(shí)。二要健全和完善相應(yīng)的制度。三要加大查處力度。對(duì)有違法亂紀(jì)行為又不自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重從快處理；對(duì)有違紀(jì)行為，但能自我批評(píng)并積極改正的，可以不處理或從輕處理。

（五）民主生活會(huì)召開后，黨支部要及時(shí)向黨總支部進(jìn)行書面的情況報(bào)告。

四、黨課

（一）支部每年要制定黨課教育計(jì)劃，每季度上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

（二）黨課一般由支部書記或支委授課，也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門同志授課。

（三）黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，也可以結(jié)合本村的有關(guān)工作和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。

（四）黨課教育要注意系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，力求形式多樣，可采取專題討論、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式。

村（居）黨總支部民主生活會(huì)制度

民主生活會(huì)是以黨員交流思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織活動(dòng)制度。為進(jìn)一步規(guī)范村（居）黨總支部民主生活會(huì)，發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，加強(qiáng)黨員教育管理，特制定本制度。

一、召開時(shí)間

黨總支部民主生活會(huì)每半年召開一次，一般在第二、四季度末安排專門時(shí)間進(jìn)行。根據(jù)需要，民主生活會(huì)也可隨時(shí)召開。

二、參加人員

黨總支部民主生活會(huì)由黨總支部書記召集，須有三分之二以上正式黨員參加。因故缺席的黨員應(yīng)提交書面發(fā)言，由其他同志在會(huì)上宣讀，列入會(huì)議記錄，黨總支部書記或副書記將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席的同志。村（居）“兩委”成員要參加雙重組織生活，除參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)外，也要積極參加所在村民小組黨支部的民主生活會(huì)。

三、基本內(nèi)容

主要結(jié)合半年來本村（居）的工作實(shí)際及個(gè)人工作、思想情況，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和黨章的要求，從黨員的黨性、黨風(fēng)、黨員先進(jìn)性等方面，檢查、總結(jié)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

四、民主生活會(huì)的準(zhǔn)備

（一）根據(jù)本村（居）中心工作或工作當(dāng)中存在的主要問題，確定重點(diǎn)議題。要圍繞民主生活會(huì)擬解決的主要問題，黨總支部書記、副書記、支委成員個(gè)別談心，交換意見，征求鎮(zhèn)委意見，就一些重要問題初步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，于會(huì)前轉(zhuǎn)告參加會(huì)議的黨員同志或會(huì)上通報(bào)。

（二）民主生活會(huì)召開的時(shí)間、內(nèi)容和要求，須提前通知參加會(huì)議的人員，以便進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備。

（三）民主生活會(huì)前，要將開會(huì)的日期、內(nèi)容報(bào)告鎮(zhèn)委。

五、民主生活會(huì)的主持

黨總支部民主生活會(huì)由黨總支部書記或副書記主持。黨總支部書記、副書記要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，既要嚴(yán)于責(zé)己，真心誠意地歡迎批評(píng)，又要引導(dǎo)大家敞開思想，互相幫助，把民主生活會(huì)真正開成解決問題的會(huì)，切忌圖形式，走過場(chǎng)。防止把民主生活會(huì)開成情況匯報(bào)會(huì)、工作研究會(huì)或評(píng)功擺好會(huì)。

六、民主生活會(huì)應(yīng)遵循的原則

（一）民主生活會(huì)應(yīng)遵循“團(tuán)結(jié)----批評(píng)和自我批評(píng)----團(tuán)結(jié)”的方針，通過開展積極的思想斗爭(zhēng)，解決黨總支部?jī)?nèi)部的問題，達(dá)到統(tǒng)一思想、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互監(jiān)督、共同提高的目的。

（二）保證民主生活會(huì)的質(zhì)量，必須增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性和原則性，做到會(huì)下談心解困惑，會(huì)上集中議大事。黨員要本著“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡木瘢ㄩ_思想，暢所欲言；要嚴(yán)于解剖自己，主動(dòng)檢討思想、工作、作風(fēng)和生活上的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，誠懇接受別人的批評(píng)和幫助；開展批評(píng)要與人為善，大事講原則，小事講風(fēng)格，防止在細(xì)小問題上糾纏不休；相互間有意見，可以開展個(gè)別談心，或者把問題擺在桌面上，通過交換看法和意見來解決，不搞自由主義；要遵守民主生活會(huì)的紀(jì)律，不許歪曲和夸大事實(shí)真相，不許壓制批評(píng)和對(duì)批評(píng)者打擊報(bào)復(fù)，不許把黨組織內(nèi)部交流思想的情況向外泄漏。

七、民主生活會(huì)提出問題的處理

民主生活會(huì)檢查和反映出來的問題，應(yīng)由本黨總支部解決，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決；需要鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府幫助解決的，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告。屬于違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，應(yīng)按照管理權(quán)限，分別交鎮(zhèn)紀(jì)委及民政等相關(guān)部門查處。在民主生活會(huì)上提出的重要問題，黨總支部沒有及時(shí)研究解決或向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報(bào)告的，應(yīng)追究黨總支部書記、副書記的責(zé)任。

八、民主生活會(huì)情況的報(bào)告

在召開民主生活會(huì)后十五日內(nèi)，要向鎮(zhèn)委報(bào)送會(huì)議情況和發(fā)言記錄。報(bào)告的主要內(nèi)容為開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況，檢查出來的主要問題及提出的整改措施。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，可用適當(dāng)方式公布，以便接受監(jiān)督。

九、民主生活會(huì)的檢查指導(dǎo)

村（居）黨總支部召開民主生活會(huì)時(shí)，鎮(zhèn)委盡可能派人參加，掌握情況，進(jìn)行指導(dǎo)。鎮(zhèn)委對(duì)各村（居）黨總支部執(zhí)行民主生活會(huì)的情況應(yīng)進(jìn)行檢查、通報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問題。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)委同意而不按時(shí)召開民主生活會(huì)的黨總支部的主要負(fù)責(zé)人及無故不參加民主生活會(huì)的“兩委”干部，應(yīng)給予批評(píng)教育。

村（居）委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策和部署在農(nóng)村基層的貫徹落實(shí)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神及鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施意見。

一、基本原則

（一）一崗雙責(zé)的原則。村（居）委會(huì)班子成員，在其職責(zé)崗位上，同時(shí)肩負(fù)著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。

（二）誰分管誰負(fù)責(zé)的原則。村（居）委會(huì)班子成員要對(duì)分管的工作，分管的片、村（居）和村民小組黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)的原則。結(jié)合本村（居）存在的工作薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)村（居）委會(huì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則。把落實(shí)崗位責(zé)任的情況作為考核村（居）委會(huì)干部能力、水平和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)的必備條件，并根據(jù)考核的結(jié)果對(duì)責(zé)任人實(shí)施獎(jiǎng)懲。

二、村（居）委會(huì)班子成員的具體職責(zé)

（一）積極貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，貫徹落實(shí)上級(jí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)制度。

（二）理清負(fù)責(zé)的工作及分管片、村（居）委會(huì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路，研究可行性的形式、辦法和措施。

（三）加強(qiáng)對(duì)黨員和村民小組長的黨風(fēng)廉政教育。

（四）參與村（居）委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度措施的制定，并積極組織實(shí)施。

（五）對(duì)分管片、村（居）委會(huì)的黨員、村民小組長的遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況進(jìn)行督促檢查。

（六）協(xié)助查處黨員、干部的違紀(jì)違法案件。

三、村（居）委會(huì)班子成員的責(zé)任內(nèi)容和具體要求

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定、規(guī)定和工作布置，分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，制定工作的方針和計(jì)劃，確保政令暢通。

（二）對(duì)黨員、村民小組長進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。

（三）確保各自責(zé)任范圍內(nèi)腐敗問題和不正之風(fēng)減少到最低限度。

（四）按上級(jí)要求做好本職工作，完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

（五）排解群眾矛盾，不出現(xiàn)群體鬧事和越級(jí)上訪。

（六）宣傳中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策，教育黨員群眾積極履行法定的責(zé)任和義務(wù)，完成國家集體任務(wù)。保證轄區(qū)不出現(xiàn)亂攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的事情。

（七）抓好自然村級(jí)的財(cái)務(wù)管理并向群眾公開。

（八）支持紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

四、實(shí)行責(zé)任分解

（一）根據(jù)上級(jí)黨委、政府、紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，結(jié)合本村（居）委會(huì)的實(shí)際，確定村（居）委會(huì)的工作任務(wù)和目標(biāo)。

（二）根據(jù)本村（居）委會(huì)班子成員的分工，實(shí)行責(zé)任分解，做到責(zé)任到人，任務(wù)量化硬化，同時(shí)實(shí)行分工不分家，班子成員互相支持密切配合。

五、保障措施

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的報(bào)告制度。村（居）委會(huì)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況向村（居）委會(huì)的支部大會(huì)、村民代表會(huì)議報(bào)告，并書面報(bào)告鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委。

（二）落實(shí)責(zé)任制的檢查考核制度。村（居）委會(huì)黨總支部配合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村（居）委會(huì)干部落實(shí)崗位責(zé)任情況的檢查。并在此基礎(chǔ)上對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的考核?？己私Y(jié)果存入干部廉政檔案并報(bào)送鎮(zhèn)委組織辦和鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

（三）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。根據(jù)一崗雙責(zé)，誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)責(zé)任的原則，并依據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法，對(duì)完成崗位目標(biāo)的先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，不完成崗位目標(biāo)的給予處罰，并視情況報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）完善檔案制度。村（居）委黨總支部按鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)紀(jì)委的要求，將干部個(gè)人廉潔自律的情況、完成崗位的目標(biāo)情況、考核實(shí)績(jī)、管轄區(qū)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)按存入各自檔案，便于追蹤考核和監(jiān)督。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以村（居）委黨總支部書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃措施的制定，任務(wù)的確定和分解，監(jiān)督、檢查、考核有關(guān)責(zé)任人完成崗位職責(zé)的情況，給予獎(jiǎng)懲，并組織會(huì)議向黨員和村民代表報(bào)告。

關(guān)于建立村（居）委會(huì)理論學(xué)習(xí)制度的意見

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高村（居）“兩委”干部的理論水平和解決實(shí)際問題的能力，特建立本學(xué)習(xí)制度。

一、參加人員

村（居）“兩委”成員。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“五學(xué)三議三幫”為重點(diǎn)，即學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識(shí)、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實(shí)用技術(shù)，議黨建、議發(fā)展、議致富，幫支部、幫黨員、幫貧困戶。

三、組織形式和時(shí)間安排

采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)講課與座談相結(jié)合，觀看電教片與參觀相結(jié)合的多種形式，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，每月確定一個(gè)議題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，每季度進(jìn)行一次心得交流，開展一次電化教育，每半年組織一次專題講座。

四、學(xué)習(xí)要求

（一）村（居）“兩委”成員要結(jié)合工作實(shí)際，精心制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃；切實(shí)加強(qiáng)自學(xué)，認(rèn)真做好讀書筆記。

（二）學(xué)習(xí)期間，不得遲到早退，無特急事情不得請(qǐng)假，以確保時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的落實(shí)，參學(xué)率必須達(dá)到98%以上。

（三）要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論同改造思想、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高自身決策水平和解決實(shí)際問題的能力。

（四）學(xué)習(xí)到課率情況和學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)，將作為考核村（居）“兩委”干部、評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)之一。

關(guān)于民主評(píng)議農(nóng)村黨員的實(shí)施意見

為加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中共中央批轉(zhuǎn)中央組織部《關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》（中發(fā)[1988]13號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就做好民主評(píng)議農(nóng)村黨員工作提出如下實(shí)施意見。

一、基本原則

（一）實(shí)事求是原則。在民主評(píng)議黨員過程中，要堅(jiān)持做到擺事實(shí)，講道理。在評(píng)議中，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提空泛的、脫離實(shí)際的過高要求；既要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又不上綱上線，蓄意整人。

（二）民主公開原則。在民主評(píng)議黨員工作中，要尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見。對(duì)不合格黨員的組織處理意見要反饋給本人，并允許申辯。群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)意見，要以適當(dāng)方式反饋給黨員。

（三）平等原則。黨員在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，一視同仁，嚴(yán)格要求。

二、評(píng)議內(nèi)容

民主評(píng)議農(nóng)村黨員包括六方面的基本內(nèi)容：

（一）是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針政策，是否踐行“三個(gè)代表”的重要思想，在政治上旗幟鮮明地同黨中央保持一致。敢于同反黨、反社會(huì)主義的錯(cuò)誤思想、不良現(xiàn)象和歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。

（二）是否樹立了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，廉潔奉公，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的任務(wù)目標(biāo)同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，自覺地維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（三）是否遵守國家的法律法規(guī)和政令，遵守黨的綱領(lǐng)和章程，遵守黨的紀(jì)律和制度，執(zhí)行黨的決議，履行黨員義務(wù)，按黨的原則辦事。

（四）是否認(rèn)真工作，出色完成任務(wù)，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，農(nóng)村黨員是否具有致富本領(lǐng)，并在帶領(lǐng)群眾致富方面起帶頭作用，為推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高做出貢獻(xiàn)。

（五）是否自覺加強(qiáng)對(duì)政治理論和科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、文化水平和業(yè)務(wù)能力，為先進(jìn)文化的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（六）是否堅(jiān)持黨的群眾路線，在工作和生活中有較強(qiáng)的群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度，把黨的溫暖送到群眾家中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問題，始終代表和維護(hù)人民群眾的根本利益。

三、方法與步驟

民主評(píng)議農(nóng)村黨員工作，要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以村民小組黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育。以黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及中央有關(guān)文件為基本內(nèi)容，并結(jié)合本地實(shí)際和評(píng)議內(nèi)容學(xué)習(xí)有關(guān)文件。學(xué)習(xí)要講求實(shí)效，可采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、上黨課、座談?dòng)懻?、舉辦培訓(xùn)班等多種學(xué)習(xí)形式。

（二）開展談心活動(dòng)。黨支部要組織黨員開展談心活動(dòng)，廣泛征求意見。談心活動(dòng)可采取黨員之間談、黨員和群眾談、支委和黨員談等多種方式進(jìn)行。要通過談心溝通思想，征求意見建議，做到互相提醒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步。在談心活動(dòng)中，黨支部要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑犎》屈h群眾對(duì)黨員的意見。

（三）黨員自評(píng)。在學(xué)習(xí)、談心和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系本人思想實(shí)際，從理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨觀念、工作態(tài)度、遵紀(jì)守法和模范作用等方面進(jìn)行自查和剖析，形成個(gè)人自我評(píng)價(jià)總結(jié)材料交黨支部，由黨支部審核把關(guān)。

（四）黨員互評(píng)。黨支部組織召開專題組織生活會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議。會(huì)上，每個(gè)黨員要進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議，實(shí)事求是地開展批評(píng)與自我批評(píng)，使會(huì)議既嚴(yán)肅認(rèn)真又生動(dòng)活潑，開出成效。

（五）黨外評(píng)議。黨支部召開群眾代表參加的座談會(huì)，發(fā)放測(cè)評(píng)表對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定不合格黨員的重要依據(jù)之一。

（六）提出并反饋評(píng)議意見。召開支委會(huì)，根據(jù)黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及黨員的一貫表現(xiàn)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員逐一提出評(píng)議意見和確定評(píng)議結(jié)果，并如實(shí)向黨員本人反饋和向支部大會(huì)報(bào)告。評(píng)議意見要充分肯定成績(jī)，指出存在問題，提出整改方向。評(píng)議的等次一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。

（七）表彰處理。經(jīng)過民主評(píng)議，對(duì)一致公認(rèn)表現(xiàn)好的農(nóng)村黨員，由鎮(zhèn)委口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)模范作用突出的優(yōu)秀黨員，報(bào)區(qū)委給予表彰；對(duì)合格黨員要給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處置。

四、不合格黨員的處理

（一）不合格黨員的界定范圍。不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作，對(duì)農(nóng)村群眾疾苦漠不關(guān)心，違法亂紀(jì)，在群眾中造成不良影響的黨員。

（二）嚴(yán)格不合格黨員的處理程序。要本著對(duì)黨員高度負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照調(diào)查核實(shí)、黨支部提出初步處理意見、黨員大會(huì)對(duì)處理意見進(jìn)行表決、鎮(zhèn)黨委批復(fù)、宣布處置決定的程序，嚴(yán)肅而規(guī)范地處理不合格黨員。

（三）正確對(duì)待不合格黨員。對(duì)不合格的黨員要通過黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使他們看到與合格黨員的差距，正視和改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對(duì)那些被勸退和除名的不合格黨員，要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團(tuán)結(jié)他們。有些人經(jīng)過努力，改正了缺點(diǎn)錯(cuò)誤，具備了黨員條件時(shí)，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評(píng)議黨員制度，是從嚴(yán)治黨，提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施。鎮(zhèn)委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真進(jìn)行督促檢查，防止形式主義、走過場(chǎng)。民主評(píng)議農(nóng)村黨員每年進(jìn)行一次。

關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作的意見

為進(jìn)一步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的影響力和凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村黨員工作的重要性和緊迫性

近年來，我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員工作取得了顯著成績(jī)。一批農(nóng)村的先進(jìn)分子加入到黨組織中來，為農(nóng)村黨的組織增添了生機(jī)和活力。但是，隨著形勢(shì)的變化發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。突出表現(xiàn)為黨員隊(duì)伍年齡老化，“青黃不接”，村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人。各級(jí)黨組織一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村黨員工作的重要性和緊迫性，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

二、明確基本要求和工作目標(biāo)

（一）基本要求。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保新黨員的質(zhì)量。

（二）工作目標(biāo)。以村委會(huì)干部、村民小組組長、村民代表為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。每個(gè)村黨總支部每年發(fā)展3－5名黨員。其中女黨員、35歲以下以及高中以上文化程度的黨員要達(dá)到一定比例。

三、嚴(yán)格工作程序

發(fā)展農(nóng)村黨員工作必須把好“六關(guān)”：

（一）入黨積極分子培養(yǎng)教育關(guān)。各村黨總支部要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，全面掌握科技致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人以及回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等各類人才的基本情況，重點(diǎn)掌握35歲以下、高中以上文化、在群眾中威信較高、經(jīng)濟(jì)收入在本地達(dá)到中上水平人員的情況，及時(shí)將他們納入積極分子隊(duì)伍，采取聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的社會(huì)工作等多種形式進(jìn)行培養(yǎng)教育。同時(shí)，建立發(fā)展農(nóng)村黨員聯(lián)系制度，各村黨總支委成員每人每年聯(lián)系1—2名入黨積極分子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)教育。鎮(zhèn)委要牽頭定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行黨的基本知識(shí)和基本理論以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

（二）入黨積極分子考察關(guān)。在考察期內(nèi)，黨支部要對(duì)入黨積極分子本人的政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)、直系親屬和本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況以及本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行全面考察，并形成綜合考察材料。

（三）入黨積極分子發(fā)展關(guān)。黨支部召開黨員大會(huì)接受預(yù)備黨員，必須嚴(yán)格按照發(fā)展黨員大會(huì)的程序和要求進(jìn)行。做到?jīng)]有支部全體黨員半數(shù)以上參加不開；入黨介紹人和發(fā)展對(duì)象不在場(chǎng)不開；黨員表決未達(dá)到支部全體黨員半數(shù)以上通過重開。

（四）預(yù)備黨員審批關(guān)。對(duì)黨總支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員的決議，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)召開黨委會(huì)研究審批，審批時(shí)間一般不能超過三個(gè)月。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。

（五）預(yù)備黨員培養(yǎng)教育關(guān)。黨委審批后，黨支部在預(yù)備黨員一年預(yù)備期內(nèi)要對(duì)其繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)教育。特別是預(yù)備黨員的入黨介紹人要擔(dān)負(fù)起對(duì)其培養(yǎng)教育的責(zé)任。預(yù)備黨員每半年至少要向黨支部作一次書面思想?yún)R報(bào)。

（六）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須有本人轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨支部要及時(shí)召開黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題，如確有問題不完全具備黨員條件的，可延長一次預(yù)備期，延長預(yù)備期時(shí)間不少于半年，不超過一年。黨員大會(huì)討論結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，審批結(jié)果要在支部大會(huì)上宣布。

四、建立監(jiān)督制度

（一）推行公示制度。村黨組織在確定積極分子或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，必須在黨務(wù)公開欄向黨內(nèi)外群眾公示，期限為5－7天。內(nèi)容包括公示對(duì)象的姓名、年齡、文化程度、申請(qǐng)入黨時(shí)間、確定為入黨積極分子時(shí)間、工作簡(jiǎn)歷和培訓(xùn)情況，以及其他有必要讓黨員、群眾了解的重要內(nèi)容。公示期滿，對(duì)符合發(fā)展條件和轉(zhuǎn)正條件的做好發(fā)展和按期轉(zhuǎn)正工作。

（二）實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)入黨介紹人、聯(lián)系人和考察人沒有及時(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對(duì)象的真實(shí)情況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的，將追究入黨介紹人、聯(lián)系人和考察人的責(zé)任；確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不按規(guī)定程序辦理或沒有進(jìn)行公示的將追究黨支部書記的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把發(fā)展農(nóng)村黨員工作擺上重要議事日程，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨建工作目標(biāo)。各村黨組織要對(duì)近年來發(fā)展農(nóng)村黨員情況進(jìn)行一次全面排查，進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定工作規(guī)劃。鎮(zhèn)委要定期進(jìn)行督促指導(dǎo)，以此推進(jìn)這項(xiàng)工作順利開展。

關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村黨員活動(dòng)日制度的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育管理，幫助農(nóng)村黨員提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性，落實(shí)農(nóng)村黨員的各項(xiàng)權(quán)利，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)就堅(jiān)持和完善農(nóng)村黨員活動(dòng)日制度提出如下意見。

一、明確任務(wù)，扎實(shí)開展農(nóng)村黨日活動(dòng)

各村黨組織以村民小組黨支部為單位，實(shí)行農(nóng)村黨員活動(dòng)日制度。

（一）明確活動(dòng)時(shí)間。黨支部每季度組織黨員活動(dòng)一次，每次活動(dòng)一般不少于半天。

（二）明確活動(dòng)對(duì)象。除按規(guī)定可暫不參加組織生活的外，所有黨員、預(yù)備黨員都應(yīng)參加本支部的黨員活動(dòng)。要視活動(dòng)內(nèi)容，注意吸收入黨積極分子參加活動(dòng)。各支部的黨員活動(dòng)率要保持在85%以上。

（三）明確活動(dòng)內(nèi)容。在活動(dòng)內(nèi)容上確定為“五學(xué)”、“四議”、“三幫”。“五學(xué)”即學(xué)政治理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)先進(jìn)事跡、學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)實(shí)用技術(shù)；“四議”即議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；“三幫”即幫支部、幫黨員、幫貧困戶。要根據(jù)各個(gè)階段的工作重心，提前確定一個(gè)突出的活動(dòng)主題，注意解決實(shí)際問題。

（四）明確活動(dòng)形式。黨日活動(dòng)可集中學(xué)習(xí)或過民主生活，可組織外出參觀，也可組織黨員為群眾辦實(shí)事；可傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的文件精神，可組織觀看黨員電化教育片，也可邀請(qǐng)先進(jìn)模范人物和有關(guān)專家作專題報(bào)告等。要根據(jù)內(nèi)容確定形式，把黨員活動(dòng)的政治性、思想性、生動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來，以吸引黨員自覺參加活動(dòng)，提高活動(dòng)的成效。

（五）明確活動(dòng)記錄。各黨支部要有一本全面反映黨日活動(dòng)情況的記錄本，如實(shí)記載每次活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、黨員出勤率等情況。黨日活動(dòng)的臺(tái)帳要有專人記錄、保管。

二、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要將黨員活動(dòng)日制度作為農(nóng)村黨建的一項(xiàng)基本制度，作為幫助黨員提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的有效途徑切實(shí)抓緊抓好。把黨支部落實(shí)黨員活動(dòng)日制度情況作為評(píng)比先進(jìn)黨支部的依據(jù)，要把黨員參加活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員的依據(jù)。鎮(zhèn)委要經(jīng)常性地抓好黨員活動(dòng)日制度的檢查指導(dǎo)，努力提高黨員活動(dòng)日制度的水平和成效。

關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾工作責(zé)任制的實(shí)施意見

為充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新時(shí)期的先鋒模范作用，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，現(xiàn)就進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾工作責(zé)任制（以下簡(jiǎn)稱“雙聯(lián)”責(zé)任制）提出以下實(shí)施意見。

一、開展“雙聯(lián)”責(zé)任制的作用

實(shí)行農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)、聯(lián)系群眾工作責(zé)任制，可以增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，充分發(fā)揮黨員在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾完成好各項(xiàng)村務(wù)工作，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

二、“雙聯(lián)”責(zé)任制的范圍、任務(wù)和要求

（一）聯(lián)系的范圍。以村民小組黨支部為單位，要求村（居）黨總支部成員、村民小組黨支部成員及有幫扶能力的黨員都重點(diǎn)聯(lián)系本村中的3至5戶困難戶。

（二）聯(lián)系的任務(wù)：

1、反映民情。密切聯(lián)系群眾，深入了解社情民意，及時(shí)向上級(jí)反映群眾呼聲。

2、宣傳政策。宣傳國家政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)村民思想政治教育，引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法。

3、維護(hù)穩(wěn)定。調(diào)解糾紛，消除隔閡，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。

4、服務(wù)群眾。關(guān)心聯(lián)系對(duì)象的生產(chǎn)、生活，幫助群眾尤其是困難群眾解決實(shí)際問題；積極傳播技術(shù)信息和致富的本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾共同致富。

5、促進(jìn)文明。帶頭和引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)用科學(xué)，參與創(chuàng)建文明村、衛(wèi)生村活動(dòng)；遏制“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，凈化村風(fēng)、民風(fēng)。

（三）聯(lián)系的要求。參與聯(lián)系的黨員要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律，以身作則，帶頭執(zhí)行黨的方針政策，做遵紀(jì)守法和勤勞致富的模范。原則上每個(gè)月要向黨組織反映一次情況，如遇到重大問題或突發(fā)事件，要立即反映。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（居）黨組織要把“雙聯(lián)”責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)常抓不懈的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，把實(shí)施“雙聯(lián)”責(zé)任制與民主評(píng)議黨員結(jié)合起來，與表彰先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員工作結(jié)合起來，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面開展。

關(guān)于在農(nóng)村黨組織和黨員中開展主題實(shí)踐活動(dòng)的意見

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨組織和黨員活動(dòng)機(jī)制，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，豐富黨員教育管理的內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，更好地為黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾搭建平臺(tái)?，F(xiàn)就在農(nóng)村黨組織和黨員中開展主題實(shí)踐活動(dòng)提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

主題實(shí)踐活動(dòng)是黨員教育管理的有力抓手，是黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。開展主題活動(dòng)，是體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，把思想成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的有效途徑，是黨組織和黨員為群眾辦實(shí)事、解難題、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。搞好主題實(shí)踐活動(dòng)，能夠更加充分地體現(xiàn)先進(jìn)性教育的成果，用黨員先鋒模范作用輻射于群眾，從而達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目的。

二、堅(jiān)持分類確定實(shí)踐活動(dòng)的主題

各村（居）黨組織要結(jié)合本地黨組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際，因地制宜，不斷豐富內(nèi)容，積極創(chuàng)新形式，按照分類確定實(shí)踐活動(dòng)的主題，在農(nóng)村黨員干部中組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員群眾樂于接受、積極參與。

（一）推行“三開展三樹立”主題活動(dòng)。在農(nóng)村黨員中開展“雙帶”活動(dòng)，樹立一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的致富能手；在村干部中開展“比成績(jī)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，樹立一批建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的村干部典型；在村民小組黨支部中開展“打牢基礎(chǔ)、建好堡壘”活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)的農(nóng)村基層黨組織。

（二）開展“黨風(fēng)帶民風(fēng)，共建新家園”主題活動(dòng)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，廣泛開展“黨風(fēng)帶民風(fēng)、共建新家園”主題實(shí)踐活動(dòng)，號(hào)召廣大農(nóng)村黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、改變陳規(guī)陋習(xí)。以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)形成好的村風(fēng)、民風(fēng)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、衛(wèi)生村創(chuàng)建等各項(xiàng)工作順利開展。

（三）開展“村企共建社會(huì)主義新農(nóng)村”主題活動(dòng)。要求我鎮(zhèn)單獨(dú)組建黨組織的非公有制企業(yè)和所在的村民小組黨支部結(jié)對(duì)聯(lián)系，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村文化生活、幫助農(nóng)村弱勢(shì)群體、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)等方面結(jié)對(duì)互助，村企共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、堅(jiān)持實(shí)效性，建立長效機(jī)制

開展主題實(shí)踐活動(dòng)，一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，要實(shí)實(shí)在在地開展，辦實(shí)事，求實(shí)效，不要流于形式。無論何種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，都要緊貼黨員群眾需求，緊扣黨員崗位特點(diǎn)，選擇好實(shí)踐黨員先進(jìn)性的活動(dòng)載體。要認(rèn)真總結(jié)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律，把好的經(jīng)驗(yàn)做法用制度確定下來，運(yùn)用到經(jīng)常性的黨員教育管理實(shí)踐中，探索建立“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。

四、健全黨員活動(dòng)保障機(jī)制

加大經(jīng)費(fèi)投入，將黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，按照每名農(nóng)村黨員100元/年的標(biāo)準(zhǔn)，每年撥出專項(xiàng)資金作為村（居）黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨組織和黨員活動(dòng)能夠得到保障。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善村級(jí)事務(wù)民主決策機(jī)制，提高決策質(zhì)量和水平。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策工作提出如下意見。

一、村黨總支部和村委會(huì)的地位、職責(zé)及相互關(guān)系

（一）村黨總支部的職責(zé)及地位。村黨總支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。依照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》開展工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4、搞好黨總支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5、負(fù)責(zé)村組干部的教育管理和監(jiān)督。

6、搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育等工作。

（二）村委會(huì)的職責(zé)及地位。村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》開展工作。其主要職責(zé)是：

1、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的經(jīng)營自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

2、依法管理本村集體所有的土地和財(cái)產(chǎn)；教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

3、宣傳法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)；發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)；促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益。

4、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。

5、向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和提出的建議，協(xié)助鎮(zhèn)政府開展工作。

6、負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議；討論、制定、修改《村民自治章程》并組織貫徹實(shí)施；向村民會(huì)議、村民大會(huì)和村民代表會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民大會(huì)和村民代表會(huì)議的決議。

（三）村黨總支部與村委會(huì)的關(guān)系。村黨總支部與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨總支部要加強(qiáng)對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障村委會(huì)依法履行職責(zé)，村黨總支部書記對(duì)全村工作負(fù)總責(zé)。村委會(huì)應(yīng)接受村黨總支部領(lǐng)導(dǎo)，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。村委會(huì)的重大問題和重要工作要及時(shí)向村黨總支部報(bào)告。村委會(huì)主任要帶頭維護(hù)和服從村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)，教育和保證村委會(huì)成員在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

二、規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策制度

（一）明確村級(jí)民主決策的事項(xiàng)。凡是與村民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都應(yīng)列為村級(jí)重大事項(xiàng)。村級(jí)重大事項(xiàng)的內(nèi)容和范疇主要有：村集體的土地承包和租賃、集體土地征用補(bǔ)償及其分配方案、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。村級(jí)民主決策的事項(xiàng)要符合黨的方針政策和國家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

（二）明確村級(jí)民主決策的形式。村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。在召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議前，應(yīng)召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)將要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行研究。無論以哪種形式進(jìn)行民主決策，對(duì)少數(shù)村民合法權(quán)益內(nèi)的要求，都必須充分考慮，不能用多數(shù)表決的形式侵害少數(shù)村民的合法權(quán)益。

（三）明確村級(jí)民主決策的程序。村級(jí)事務(wù)決策要充分發(fā)揚(yáng)民主，按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外的原則進(jìn)行。其基本程序是：

1、由黨總支部或村委會(huì)分別提出議題，經(jīng)黨總支部書記和村委會(huì)主任共同商量，確定“兩委”聯(lián)席會(huì)議議題。

2、由黨總支部書記主持“兩委”聯(lián)席會(huì)議，集體討論各項(xiàng)議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，或形成提交村民（村民代表）會(huì)議討論的決策方案。

3、召開黨員大會(huì)，討論擬提交村民（村民代表）會(huì)議決定的決策方案，在黨內(nèi)征求意見。

4、將決策方案發(fā)給村民代表，由村民代表征求村民意見。

5、召開村民（村民代表）會(huì)議討論，形成決策。

6、由村黨總支部、村委會(huì)具體組織實(shí)施村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出的決定。

7、對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，村黨總支部、村委會(huì)應(yīng)及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)決策方案進(jìn)行修改和完善。

8、在黨務(wù)、村務(wù)公開欄上及時(shí)公布決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，接受全體村民和村民代表的監(jiān)督。

三、村黨總支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度

“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論決定村政日常工作和重要問題，實(shí)行民主集中制。會(huì)議由村黨總支部和村委會(huì)全體成員組成。召開會(huì)議時(shí)須有三分之二以上人員到會(huì)。會(huì)議由黨總支部書記負(fù)責(zé)召集、主持。會(huì)上意見分歧較大，一時(shí)達(dá)不成一致的，應(yīng)暫緩做出決定。會(huì)后進(jìn)行充分醞釀協(xié)商，下次會(huì)議再進(jìn)行研究。“兩委”聯(lián)席會(huì)議每月至少召開一次，遇有特殊情況隨時(shí)召開。凡需“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論決定的問題，必須召開會(huì)議決定，不準(zhǔn)用黨總支部書記和村委會(huì)主任“碰頭會(huì)”代替“兩委”聯(lián)席會(huì)議，任何人不得擅自決定重大問題。黨總支部書記外出時(shí)，在一般情況下，不得召開“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究重大問題。因特殊工作需要必須召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委同意。

四、村民（村民代表）會(huì)議制度

（一）村民會(huì)議：

1、村民會(huì)議是村級(jí)事務(wù)決策的最高形式。人數(shù)較多的和居住分散的村，可以通過召開村民代表會(huì)議討論決策村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。需由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決策的事項(xiàng)主要應(yīng)包括：

（1）享受誤工補(bǔ)貼的村干部人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）土地承包、出租和征用方案以及承包、出租和征占費(fèi)的使用。

（3）財(cái)務(wù)的大項(xiàng)收支。

（4）宅基地的使用。

（5）村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。（6）集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定和變更。

（7）集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的承包方案。

（8）《村民自治章程》的制定和修改。

（9）其他涉及村民切身利益的事項(xiàng)。

2、村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成，在黨總支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)召集并主持。村民會(huì)議每年至少召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。其主要職責(zé)是：選舉村民委員會(huì)，罷免和補(bǔ)選村委會(huì)成員；聽取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；制定和修改《村民自治章程》；討論決定涉及村民利益的重大事項(xiàng)。

3、召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的本村十八周歲以上村民參加，或者有本村三分之二以上戶的代表參加，所做決定以到會(huì)人員總數(shù)的半數(shù)以上通過為有效。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)有專人記錄并存檔。

（二）村民代表會(huì)議：

1、村民代表由村民按每10到25戶推選一人，村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。主要職責(zé)是：征求和反映村民的意見、建議和要求；討論決定村委會(huì)提出的涉及村政事務(wù)方面的重要問題；向村民宣傳黨的路線、方針、政策和村民代表會(huì)議的決議，并帶頭貫徹執(zhí)行。

2、村民代表會(huì)議在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)召集和主持，一般每季度召開一次，特殊情況隨時(shí)召開。參加村民代表會(huì)議的人員必須超過代表總數(shù)的三分之二，村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)以到會(huì)代表總數(shù)的半數(shù)以上通過為有效。村民代表會(huì)議由專人記錄，存檔備查。

3、村民代表會(huì)議通過的事項(xiàng)，應(yīng)向全體村民公開，由村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、強(qiáng)化監(jiān)督措施

（一）建立定期督查制度。鎮(zhèn)委成立監(jiān)督小組，定期對(duì)各村民主決策工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并反饋有關(guān)情況。同時(shí)，由村民委員會(huì)定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，聽取村“兩委”班子決策落實(shí)情況的匯報(bào)，并就有關(guān)問題和疑問等提出質(zhì)詢。

（二）建立責(zé)任追究制度。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法形成的決議任何組織和個(gè)人都不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，要形成書面記錄并妥善保存。未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

白坭鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，根據(jù)財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度（試行）》和《廣東省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開制度》的原則和精神，以及《三水區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我鎮(zhèn)村（居）委會(huì)、股份合作社、村民小組和村、組辦集體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱村集體經(jīng)濟(jì)組織）的財(cái)務(wù)管理。

第三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作，要貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；落實(shí)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一結(jié)算的會(huì)計(jì)管理辦法；實(shí)行統(tǒng)一管理和民主管理相結(jié)合的管理原則。

第四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織要健全財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，正確處理國家、集體、個(gè)人以及集體內(nèi)部各經(jīng)營層次之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。

第二章 監(jiān)督管理職能

第五條 區(qū)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)辦）是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 區(qū)財(cái)政局、鎮(zhèn)核算中心負(fù)責(zé)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算。

第七條 負(fù)責(zé)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的鎮(zhèn)核算中心人員必須接受鎮(zhèn)農(nóng)辦的工作安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三章 各級(jí)管理人員職責(zé)

第八條 鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，農(nóng)辦主任負(fù)主責(zé)。農(nóng)辦經(jīng)管助理員要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的具體工作，并承擔(dān)以下工作責(zé)任：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)和我區(qū)制定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策，不斷提高自己的政策和業(yè)務(wù)水平，依法行使監(jiān)督和管理職權(quán)。

（二）貫徹落實(shí)上級(jí)部門下發(fā)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定財(cái)務(wù)工作的管理制度。

（三）監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)時(shí)上欄公布，主動(dòng)召集核算中心有關(guān)人員定期或不定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行大檢查，并做好檢查監(jiān)督和年終總結(jié)工作。

第九條 鎮(zhèn)核算中心對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)做到：

（一）協(xié)助農(nóng)辦做好對(duì)上級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策的貫徹落實(shí)和財(cái)務(wù)管理制度的制定。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，依法做到帳目數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整。

（三）做好帳目科目設(shè)置工作，并指導(dǎo)監(jiān)督村（居）委會(huì)出納員和報(bào)帳員按章做好工作。

（四）及時(shí)將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第十條 在核算中心負(fù)責(zé)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)員要接受經(jīng)管助理員的指導(dǎo)和監(jiān)督，其工作責(zé)任：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門下發(fā)的文件，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，落實(shí)本單位制定的財(cái)務(wù)制度。

（二）按時(shí)完成管轄單位的報(bào)帳工作，協(xié)助管轄單位編制收支計(jì)劃，按財(cái)務(wù)制度審核收支的票據(jù)，并監(jiān)督資金使用情況，準(zhǔn)時(shí)做好年終核算工作。

（三）做好季度、財(cái)務(wù)分析，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)收支執(zhí)行情況，依時(shí)報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

（四）按照規(guī)定做好票據(jù)及分管章、證的保管工作，及時(shí)收集、整理、歸檔會(huì)計(jì)資料，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查管轄單位的收費(fèi)工作，確保各項(xiàng)收費(fèi)及時(shí)足額上繳入庫。

（六）承擔(dān)管轄單位的會(huì)計(jì)核算資料真實(shí)性，合法性，準(zhǔn)確性的責(zé)任。

第十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織出納員要接受農(nóng)辦經(jīng)管助理員的指導(dǎo)和監(jiān)督，服從核算中心的業(yè)務(wù)管理，其工作責(zé)任：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)業(yè)務(wù)部門下發(fā)的文件，嚴(yán)格執(zhí)行核算中心制定的財(cái)務(wù)制度，對(duì)單位的每項(xiàng)支出業(yè)務(wù)必須確認(rèn)其支付憑證的有效性，具備完善的審批手續(xù)后方能支付，切實(shí)把好支出第一關(guān)。

（二）負(fù)責(zé)單位的銀行存款及現(xiàn)金的收支工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保帳款相符。

（三）按時(shí)做好與單位會(huì)計(jì)員的有關(guān)帳目核對(duì)工作。

（四）做好有價(jià)證券，票據(jù)及分管章、證的保管工作。

（五）在銀行開設(shè)的帳戶存款要認(rèn)真管理、核實(shí)，及時(shí)掌握銀行資金庫存情況。

第十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)帳員要接受農(nóng)辦經(jīng)管助理員的指導(dǎo)和監(jiān)督，服從核算中心的業(yè)務(wù)管理，其工作責(zé)任：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及核算中心制定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，自覺執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。

（二）負(fù)責(zé)本單位一切經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，按規(guī)定辦理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付報(bào)銷手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)登記收支固定資產(chǎn)，暫收、暫付等相關(guān)輔助帳，確保帳實(shí)相符；做好票據(jù)的領(lǐng)用、核銷、保管和上交工作。

（四）協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)編制各項(xiàng)收支計(jì)劃，并掌握計(jì)劃執(zhí)行的情況。

（五）做好本單位合同的管理工作，對(duì)合同的簽訂、執(zhí)行情況、資料歸檔要全程跟蹤，確保合同的履行。

（六）按時(shí)與出納員進(jìn)行現(xiàn)金、存款的核對(duì)工作，依時(shí)上報(bào)上級(jí)單位所需的各項(xiàng)報(bào)表。

第四章 流動(dòng)資產(chǎn)管理

第十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理，一切帳戶必須實(shí)行銀行存款支票收支結(jié)算制度。對(duì)不實(shí)行支票結(jié)算的單位，核算中心會(huì)計(jì)員有權(quán)不給予入帳。

第十四條 村集體組織的銀行支票要留有村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長、出納員、單位財(cái)務(wù)專用章四個(gè)印鑒。支票、印鑒應(yīng)分別妥善保管。出納員要定期與銀行或信用社核對(duì)帳目，確保錢帳相符。

第十五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金開支審批制度，嚴(yán)格現(xiàn)金開支審批手續(xù)，一切開支單據(jù)均要正式發(fā)票，報(bào)銷時(shí)發(fā)票要有經(jīng)手人、證明人或驗(yàn)收人的簽名，并說明支出原因。屬于村（居）委會(huì)的開支要經(jīng)村（居）委會(huì)書記（主任）審批；屬于村民小組的開支，除村民小組長審批外，還要經(jīng)村（居）委會(huì)主任及民主理財(cái)小組審批后方能報(bào)銷。特殊情況的開支，無法取得正式發(fā)票的，除上述手續(xù)齊備外，還要憑“白頭單”在財(cái)務(wù)站重新開具區(qū)財(cái)政局印制的“農(nóng)村支出統(tǒng)一收據(jù)”，并在該“白頭單”蓋上“附件”印章作為收據(jù)的“附件”方能報(bào)銷。手續(xù)不齊備的單據(jù)，出納員有權(quán)拒絕報(bào)銷。

第十六條 集體資金只能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和農(nóng)村精神文明建設(shè)，不能挪作他用，嚴(yán)禁把集體資金借給個(gè)人使用，集體資金不得作風(fēng)險(xiǎn)性投資。

第十七條 嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金使用，獨(dú)立帳出納員的初次備用現(xiàn)金不超過1000元，綜合專業(yè)出納員的初次備用現(xiàn)金不超過2000元，所有集體單位的各項(xiàng)支出超過500元以上一律以支票形式支付。

第十八條 集體的所有資金必須納入財(cái)務(wù)管理站的專業(yè)出納統(tǒng)一管理。出納員對(duì)庫存現(xiàn)金每月進(jìn)行檢查核對(duì)，在月終與銀行存款余額對(duì)帳單填制貨幣資金結(jié)算表或銀行存款余額月度調(diào)節(jié)表，以便核算銀行存款余額的真實(shí)庫存情況。

第十九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織干部借支集體資金要嚴(yán)格控制，因公出差或特殊事件確需借支資金的，必須要填寫借支單說明事由，村民小組干部借支1000元以下的要經(jīng)過村小組長、村（居）委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，1000元以上（含1000元）的要經(jīng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審批；村（居）委會(huì)干部借支現(xiàn)金1000元以下的要經(jīng)村（居）委會(huì)書記（主任）審批方可借支，1000以上（含1000元）的要經(jīng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審批。手續(xù)不齊備而私自借出現(xiàn)金的，由出納員個(gè)人負(fù)責(zé)，并追究其責(zé)任。

第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)帳員應(yīng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的承包款和其他應(yīng)收款項(xiàng)列表造冊(cè)登記，并在村務(wù)公布欄上進(jìn)行公開。

第五章 固定資產(chǎn)管理

第二十一條 固定資產(chǎn)的購置單項(xiàng)價(jià)值500元以上（含500元），使用期限超過1年以上（含1年），物品屬于本單位所有的都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理和核算。

第二十二條 固定資產(chǎn)必須設(shè)立專帳登記，核算中心必須按各單位的固定資產(chǎn)及資產(chǎn)類別、型號(hào)、規(guī)格設(shè)明細(xì)帳，并由報(bào)帳員進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十三條 固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)出，必須報(bào)核算中心審核后才能調(diào)整，并做好轉(zhuǎn)讓或調(diào)出后帳目的處理。固定資產(chǎn)實(shí)行年終折舊，每年進(jìn)行一次清產(chǎn)核資，核實(shí)固定資產(chǎn)的存量。

第二十四條 基建工程的固定資產(chǎn)按工程的進(jìn)度預(yù)付工程費(fèi)，工程竣工驗(yàn)收合格后，即轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。

第二十五條 固定資產(chǎn)購置必須有計(jì)劃，為了防止盲目購置，凡購置5000元以上的固定資產(chǎn)必須經(jīng)村民代表討論決定；20000元以上要經(jīng)村（居）委會(huì)書記（主任）審核并報(bào)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章 民主理財(cái)

第二十六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作必須堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，財(cái)務(wù)收支明細(xì)報(bào)表要及時(shí)上欄公布，年終進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)檢查和清理，公布全年財(cái)務(wù)收支帳目，接受群眾的監(jiān)督。

第二十七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織要成立民主理財(cái)小組。理財(cái)小組一般由2—3人組成，可從黨員、村民代表中推薦或選舉產(chǎn)生，理財(cái)小組成員的基本條件是有文化，懂財(cái)務(wù)，有群眾威信，辦事公道。

第二十八條 民主理財(cái)小組成員除村（居）委干部、村小組長外非脫產(chǎn)成員的報(bào)酬實(shí)行誤工補(bǔ)貼制度，每誤工一天補(bǔ)貼30元。

第二十九條 要發(fā)揮民主理財(cái)小組的職能。民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施情況，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實(shí)施情況進(jìn)行檢查；有權(quán)檢查現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)的庫存情況，有權(quán)檢查會(huì)計(jì)帳目。任何人不得妨礙民主理財(cái)小組行使上述職權(quán)。

第三十條 民主理財(cái)小組參與的事項(xiàng)：

（一）每月定期開展一次民主理財(cái)，時(shí)間定在每月的5號(hào)（遇休假順延）。

（二）對(duì)村（居）委會(huì)和村民小組的收支進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)收支憑證必須要通過民主理財(cái)小組審批后才能生效，未經(jīng)民主理財(cái)小組審批的憑證，核算中心會(huì)計(jì)員有權(quán)不給予入帳。

（三）參與招標(biāo)投包和工程驗(yàn)收。

（四）參與征地、土地面積丈量等工作。

（五）配合財(cái)務(wù)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行。

（六）參與本村重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（七）向村民代表、村民報(bào)告民主理財(cái)工作及集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況。

第七章 收益分配

第三十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行年終收益分配工作前，要準(zhǔn)確地核算全年的收入和支出，依法納稅，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。

第三十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的年終分配要量力而行，正確處理好國家、集體和個(gè)人三者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，年終分配方法執(zhí)行《佛山市三水區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償收益、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益、土地經(jīng)營及物業(yè)收益管理與使用的暫行辦法》（三府〔2004〕105號(hào)），即征地補(bǔ)償收益和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益提取50%，土地經(jīng)營收益和物業(yè)收益提取30%，作為本經(jīng)濟(jì)組織成員參保、建設(shè)農(nóng)民公寓和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等的躉金，首先要確保用于繳納農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。以上收益提取的躉金，由國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等職能部門監(jiān)督實(shí)施。

第三十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配方案必須經(jīng)過鎮(zhèn)政府審批，由民主理財(cái)小組審核，并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過方可執(zhí)行，不按審批程序私自分配的，將追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

第八章 財(cái)務(wù)管理站的設(shè)置

第三十四條 財(cái)務(wù)管理站的主要職能是對(duì)村（居）、組級(jí)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)經(jīng)管理。全鎮(zhèn)設(shè)置三個(gè)財(cái)務(wù)管理站并實(shí)行電算化管理，配置若干名專職的報(bào)帳員和專職出納員，其中富景居委會(huì)6名，周村村委會(huì)4名，崗頭村委會(huì)6名。

第三十五條 財(cái)務(wù)管理站的鎮(zhèn)級(jí)主管部門是鎮(zhèn)經(jīng)營管理辦公室。

第三十六條 財(cái)務(wù)管理站聘用人員必須要有會(huì)計(jì)上崗證及電算化上崗證，并能執(zhí)行國家的政策、法規(guī)，遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格履行職責(zé)。

第三十七條 財(cái)務(wù)管理站合署村（居）委會(huì)辦公，但辦公經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，經(jīng)費(fèi)來源由各集體經(jīng)濟(jì)組織按人口、面積等主要指標(biāo)統(tǒng)一調(diào)到鎮(zhèn)經(jīng)營管理辦公室專門開設(shè)的帳戶，再按工作實(shí)績(jī)考核分配到各站點(diǎn)，人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)：站長按一般村（居）干部總收額計(jì)算，其他財(cái)務(wù)人員按90%計(jì)算。

第九章 審計(jì)和財(cái)務(wù)公開

第三十八條 鎮(zhèn)政府繼續(xù)加大審計(jì)力度，健全審計(jì)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織每年至少開展審計(jì)一次，實(shí)行全面審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。第三十九條 村（居）、組務(wù)、財(cái)務(wù)公布欄是開展村（居）、組務(wù)公開的陣地，各村（居）委會(huì)必須管理好，做到物盡其用，對(duì)公布欄公布的內(nèi)容和形式實(shí)行制度化，統(tǒng)一化，真正體現(xiàn)民主理財(cái)?shù)谋O(jiān)督作用。

第十章 財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)檔案

第四十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)科目設(shè)置統(tǒng)一執(zhí)行《廣東省村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)教材》規(guī)定的會(huì)計(jì)科目。財(cái)務(wù)報(bào)表為月份（或季度）財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，月份（季度）財(cái)務(wù)報(bào)表包括科目余額表和收支明細(xì)表等，財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表。

第四十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包合同或協(xié)議是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容。各單位的報(bào)帳員將本單位的合同（協(xié)議）按年份、類型、執(zhí)行時(shí)間等資料歸納備份后報(bào)送核算中心上機(jī)存檔，并要定期跟蹤合同（協(xié)議）的執(zhí)行情況，出現(xiàn)不良情況時(shí)要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，確保合同（協(xié)議）的順利履行。

第四十二條 核算中心建立財(cái)務(wù)檔案室，對(duì)合同、財(cái)務(wù)方案、會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表等資料，實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)管理站要建立財(cái)務(wù)檔案室（柜），對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行歸檔管理，必須做到完整無缺、存放有序、方便查找。

第十一章 附 則

第四十三條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的單位和相關(guān)人員，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪則追究刑事責(zé)任。

第四十四條 各單位原用的財(cái)務(wù)管理制度與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第四十五條 本細(xì)則由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布日起施行。

關(guān)于在村級(jí)推行黨務(wù)、村務(wù)公開的實(shí)施意見

為進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)民主，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)管理制度化、規(guī)范化，構(gòu)建民主、開放的黨務(wù)、村務(wù)公開新機(jī)制，全面推進(jìn)固本強(qiáng)基工程?，F(xiàn)就村級(jí)推行黨務(wù)、村務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面真實(shí)、依法操作、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，以規(guī)范內(nèi)容、完善程序、健全機(jī)制為重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村工作的透明度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督制約，進(jìn)一步密切黨群和干群關(guān)系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定凝聚各個(gè)方面的力量，營造和諧良好的氛圍。

二、實(shí)施范圍

各村（居）黨總支部、村委會(huì)。

三、公開的內(nèi)容

黨務(wù)與村務(wù)公開有著密切的聯(lián)系，兩者有機(jī)銜接，不可分割。在公開內(nèi)容和形式上，黨務(wù)與村務(wù)可綜合考慮，合并設(shè)置。在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)、村務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種情況進(jìn)行。

（一）固定公開的內(nèi)容：

1、組織設(shè)置和村（居）“兩委”人員分工情況。

2、本村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村（居）工作計(jì)劃及執(zhí)行情況。

3、村（居）領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組人員組成和鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)督電話。

4、上一村（居）“兩委”干部民主評(píng)議情況及黨員民主評(píng)議情況。

5、安排計(jì)劃生育指標(biāo)、落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施。

6、村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動(dòng)方面的開支情況。

（二）定期公開的內(nèi)容：

1、財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況。

2、村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況；興辦村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及建設(shè)工程實(shí)施情況。

3、上級(jí)下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。

4、獎(jiǎng)懲情況。

5、黨員干部聯(lián)系村務(wù)、群眾工作情況。

（三）隨時(shí)公開的內(nèi)容：

1、黨員發(fā)展情況：擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選事前公示。

2、先進(jìn)評(píng)比情況：推薦有關(guān)人員參加上級(jí)榮譽(yù)評(píng)比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。

3、村后備干部情況：被確定為后備干部初步人選的基本情況，包括姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)等。

4、救災(zāi)救濟(jì)、低保、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況。

5、落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作情況。

6、土地承包租賃情況及征占用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況。

7、上級(jí)和村認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

以上凡定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。

四、公開的形式、程序

（一）公開的形式。要針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。方式上以固定的公開欄為主，黨務(wù)、村務(wù)公開合二為一的形式，公開欄設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方。公開欄旁設(shè)置意見箱。適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)和文件查閱等形式進(jìn)行公開。

（二）公開的程序：

1、審核環(huán)節(jié)。每項(xiàng)公開內(nèi)容在公開前必須由黨總支部、村委會(huì)集體審核，特別重大的，應(yīng)報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。

2、預(yù)公開環(huán)節(jié)。村“兩委”在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取群眾意見并進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開。

3、公開環(huán)節(jié)。將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

4、反饋環(huán)節(jié)。公開期間，要明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時(shí)反饋并將處理和落實(shí)情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行黨務(wù)、村務(wù)公開工作，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是一項(xiàng)政治責(zé)任。各村（居）委會(huì)要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以黨總支部書記為組長的黨務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，周密安排部署，把黨務(wù)、村務(wù)公開工作落到實(shí)處。同時(shí)，要建立健全各種保障機(jī)制。

（一）建立監(jiān)督員制度。各村（居）要根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督員。監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)公開的內(nèi)容形式等提出合理化建議；及時(shí)收集反饋黨員、群眾的建議和意見。

（二）建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人搜集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。

（三）建立責(zé)任制。各村（居）黨總支部書記對(duì)公開工作負(fù)總責(zé)；黨務(wù)、村務(wù)公開工作辦公室要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任，及時(shí)向黨務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，同時(shí)要負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)、村務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實(shí)施情況進(jìn)行督查。

村（居）黨總支部、村（居）委會(huì)印章使用管理制度

為了規(guī)范管理，避免工作失誤，根據(jù)民政部、公安部對(duì)印章使用和管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)對(duì)村（居）黨總支部、村（居）委會(huì)印章的使用管理規(guī)定如下：

一、印章制度

村（居）黨總支部、村（居）委會(huì)印章一律由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)申領(lǐng)制發(fā)。公章要妥善保管，如有遺失要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，由鎮(zhèn)委辦公室登記后辦理申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)手續(xù)。使用已作廢印章的，按私刻公章行為處理。

二、印章的使用

（一）凡需加蓋印章的，一般都應(yīng)事先由村（居）委會(huì)黨總支部書記、村（居）委會(huì)主任簽署意見后再蓋印章。對(duì)證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的，保管印章人員本著高度負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的精神給予辦理。

（二）凡涉及貸款、承包、擔(dān)保、對(duì)外簽訂合同等重大問題使用村（居）委會(huì)印章時(shí)，應(yīng)由村民會(huì)議或村民代表參加的會(huì)議表決通過后，由書記、主任共同簽名后蓋章。如有違規(guī)行為，保管公章人員可有權(quán)阻止或拒蓋印章。

（三）不準(zhǔn)非保管印章人員擅自隨身帶印章外出，不準(zhǔn)保管印章人員家屬使用印章，嚴(yán)禁白紙蓋公章。凡由個(gè)人擅自決定印章使用，給村造成工作失誤或經(jīng)濟(jì)損失的，決定人和印章管理人必須承擔(dān)責(zé)任，視情節(jié)輕重分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

三、印章的保管

村（居）黨總支部、村（居）委會(huì)印章分別由村（居）黨總支部組織委員和村（居）委會(huì)文書保管。

關(guān)于民主評(píng)議村（居）“兩委”干部的實(shí)施意見

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍的監(jiān)督與管理，努力造就一支思想過硬、作風(fēng)民主、工作務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的村級(jí)干部隊(duì)伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就民主評(píng)議村（居）“兩委”干部工作提出如下意見。

一、基本原則

（一）客觀公正的原則。在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，對(duì)村（居）“兩委”干部總結(jié)一年來的工作要實(shí)事求是，有一說一，有二說二；既不夸大，也不縮小，進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

（二）民主的原則。要堅(jiān)持評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序全過程民主，使村干部真正得到有效監(jiān)督。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾有更多的發(fā)言權(quán)，保證民主評(píng)議結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。

（三）激勵(lì)的原則。通過民主評(píng)議，使村干部認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，明確今后的努力方向，要充分合理地使用民主評(píng)議結(jié)果，把它與村干部的使用、工資待遇和評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正把民主評(píng)議作為激勵(lì)村干部積極上進(jìn)，努力工作的有效手段。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評(píng)議工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一般在每個(gè)結(jié)束后下一年的一月份進(jìn)行。在開展民主評(píng)議工作前，由鎮(zhèn)黨委專門成立考評(píng)組，具體負(fù)責(zé)民主評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。

三、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容為村（居）“兩委”干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)，特別是履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)上的表現(xiàn)。包括以下四方面基本內(nèi)容：

（一）是否認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，具有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)，在思想和行動(dòng)上自覺和上級(jí)黨委政府保持一致。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，班子有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）是否具有較強(qiáng)的駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富的能力，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在本職崗位做出突出貢獻(xiàn)。

（三）是否具有較強(qiáng)的事業(yè)心和進(jìn)取心，工作上以大局為重，不計(jì)較個(gè)人得失，在群眾中有較高威信。

（四）是否模范地遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，不以權(quán)謀私，自覺接受群眾的監(jiān)督。秉公執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)。

四、方法和步驟

民主評(píng)議工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段：

1、確定參加評(píng)議的人員。參加評(píng)議的人員由以下人員組成：村（居）“兩委”干部；黨員代表；村（居）民代表。

2、撰寫述職報(bào)告。村（居）“兩委”成員在召開民主評(píng)議大會(huì)之前，要按要求寫好述職報(bào)告。述職報(bào)告主要由三部分組成：

（1）所任職務(wù)、分管工作情況。

（2）一年來履行職責(zé)所做的主要工作。

（3）今后工作的設(shè)想和努力方向。

報(bào)告既要實(shí)事求是地肯定成績(jī)，又要認(rèn)真分析存在的問題和差距。同時(shí)還要提出今后的工作要求和目標(biāo)。

（二）實(shí)施階段：

1、被評(píng)議人員述職。召開民主評(píng)議村干部會(huì)議，村（居）“兩委”干部分別進(jìn)行述職。

2、接受參評(píng)人員的質(zhì)詢。如果參加評(píng)議人員認(rèn)為，述職報(bào)告中有闡述不清楚的地方，可以當(dāng)面提出質(zhì)詢，被評(píng)議人員應(yīng)如實(shí)回答。

3、民主測(cè)評(píng)。質(zhì)詢結(jié)束后，向每位參加評(píng)議的人員發(fā)放《村（居）“兩委”干部民主評(píng)議表》，由每位參加評(píng)議的人員以不記名的方式如實(shí)、準(zhǔn)確地填寫。

（三）綜合處理階段：

1、信息匯總。由鎮(zhèn)考評(píng)組對(duì)《村（居）“兩委”干部民主評(píng)議表》進(jìn)行收回，并及時(shí)匯總。

2、寫出測(cè)評(píng)報(bào)告。根據(jù)匯總情況，為每個(gè)被評(píng)議人員寫一份測(cè)評(píng)報(bào)告。測(cè)評(píng)報(bào)告大體分為三部分：一是對(duì)被評(píng)議人員的評(píng)價(jià)，主要寫工作業(yè)績(jī)、突出的優(yōu)點(diǎn)和不足。二是綜合被評(píng)議人員的民主測(cè)評(píng)得分。三是提出評(píng)議等次意見。分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

3、結(jié)果反饋。由考評(píng)組向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，向村（居）“兩委”干部個(gè)人反饋評(píng)議結(jié)果。

4、結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)評(píng)議結(jié)果，應(yīng)區(qū)別不同情況，對(duì)優(yōu)秀的村干部由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)稱職的村干部進(jìn)行鼓勵(lì)；對(duì)基本稱職的村干部進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其提高理論水平和工作能力；對(duì)不稱職的干部提出戒勉，限期改正，不能按期改正的，按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整和改選。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)工作提出如下意見。

一、工作目標(biāo)

每年對(duì)村（居）“兩委”干部、村民小組長、村級(jí)后備干部輪訓(xùn)一遍。其中，村（居）黨總支部書記、村（居）委會(huì)主任每年集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，其他村干部不少于3天。通過培訓(xùn)，努力提高村干部懂理論、熟政策、通科技、善管理的能力，增強(qiáng)村干部維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)要圍繞新時(shí)期“三農(nóng)”工作出現(xiàn)的新情況、新問題有針對(duì)性地進(jìn)行。

（一）政治理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，比較系統(tǒng)地掌握其基本內(nèi)容、觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》等中央文件精神，準(zhǔn)確把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。

（二）實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。

三、主要措施

（一）實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。村（居）黨總支部書記、村（居）委會(huì)主任參加區(qū)委組織的培訓(xùn)，其他黨員干部統(tǒng)一由鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

（二）優(yōu)化培訓(xùn)方式。要按照學(xué)以致用的原則，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的不同，通過深入的理論教學(xué)、參與案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)典型教學(xué)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，每年選派優(yōu)秀村干部或村級(jí)后備干部到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門“上掛”任職，使村干部熟悉上下情況，提高駕馭工作的能力。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)考核。建立農(nóng)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記制度，包括個(gè)人情況、學(xué)習(xí)科目及考試成績(jī)、培訓(xùn)期間的鑒定等情況。鎮(zhèn)委定期對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為村干部使用和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加大經(jīng)費(fèi)投入，將農(nóng)村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一管理、專款專用。要確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位，培訓(xùn)中堅(jiān)決杜絕亂攤派、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委組織部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，其他有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，積極配合，通力協(xié)作，整合培訓(xùn)資源，避免出現(xiàn)多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的問題，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量。各村（居）要積極配合，統(tǒng)一安排好參訓(xùn)人員，妥善處理工學(xué)矛盾，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

為進(jìn)一步提高村級(jí)班子的整體素質(zhì)，建立科學(xué)規(guī)范的村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍?，F(xiàn)就村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、備用結(jié)合的原則，不拘一格選拔、培養(yǎng)村級(jí)后備干部，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、選拔條件

村級(jí)后備干部主要從具有本村戶口（或愿意遷籍到本村）的黨團(tuán)員、大中專院校畢業(yè)生、外出經(jīng)商務(wù)工中的優(yōu)秀青年和復(fù)員退伍軍人中選拔，要具備以下五個(gè)基本條件：

（一）政治素質(zhì)好，具有一定的理論政策水平。

（二）有志于農(nóng)村工作，勇于開拓，樂于奉獻(xiàn)，事業(yè)心、責(zé)任感較強(qiáng)。

（三）帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)，有一定的群眾基礎(chǔ)。

（四）具備履行職責(zé)所必須的知識(shí)和能力，一般應(yīng)具備高中、中專以上學(xué)歷（含高中、中專學(xué)歷）。

（五）原則上年齡在18周歲以上、35周歲以下，身心健康，具備良好的心理素質(zhì)和心理調(diào)適能力。

三、選拔程序

（一）個(gè)人報(bào)名及民主推薦。各村（居）委將村后備干部的條件以文字形式對(duì)外公布，符合條件的青年均可報(bào)名，村干部、黨員、村民代表可向本村黨組織民主推薦村后備干部人選。

（二）組織考察。由鎮(zhèn)黨委組織對(duì)被推薦的后備干部人選的考察?？疾熘袘?yīng)根據(jù)村干部選拔任用條件和崗位目標(biāo)的要求，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉等幾個(gè)方面，注重考察基本素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)和發(fā)展?jié)撃?，著重了解群眾的評(píng)價(jià)。后備干部的考察可分別采取個(gè)別談話、民主評(píng)議、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方法。

（三）結(jié)果公示。對(duì)擬定的后備干部人選在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，征求群眾意見。

（四）審查備案。后備干部名單確定后，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查，并進(jìn)行備案。根據(jù)各村（居）委會(huì)的實(shí)際，每個(gè)村（居）委會(huì)確定2－3名后備干部。

四、培養(yǎng)教育

（一）落實(shí)責(zé)任制。各村（居）委會(huì)要明確培養(yǎng)責(zé)任人，定期或不定期了解分工培養(yǎng)對(duì)象的思想和工作情況，加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，健康成長。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。采取集中辦班、理論研討、外出考察等多種形式對(duì)后備干部進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的培訓(xùn)，黨的路線、方針、政策的培訓(xùn)，黨的基本知識(shí)和黨內(nèi)法規(guī)的培訓(xùn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及科技、法律、管理知識(shí)和與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作聯(lián)系緊密的知識(shí)的培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。各村（居）委要積極為后備干部成長創(chuàng)造條件，可以安排他們?cè)趮D聯(lián)、共青團(tuán)、民兵連等各類村級(jí)組織中承擔(dān)某一項(xiàng)工作。后備干部可以列席村委會(huì)會(huì)議，黨員后備干部可以列席村黨總支部會(huì)議。

五、跟蹤管理

（一）實(shí)行定期考察。鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)后備干部每年進(jìn)行一次考察，考察的主要內(nèi)容包括：政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、思想品德、工作表現(xiàn)、廉潔自律情況，理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高情況以及工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿?、群眾認(rèn)可程度等。

（二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在考察的基礎(chǔ)上，組織黨員和村民代表每年對(duì)后備干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，并及時(shí)對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。對(duì)有下列情形之一的后備干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整：一是政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法以及遵守村規(guī)民約等方面出現(xiàn)問題；二是工作實(shí)績(jī)不突出，無發(fā)展?jié)摿?；三是群眾意見大，威信不高；四是由于其他原因不適宜作為后備干部。

（三）建立檔案管理制度。后備干部要實(shí)行一人一檔。檔案包括以下內(nèi)容：后備干部基本情況；考察、考核材料及參加培訓(xùn)的記載材料；個(gè)人工作成績(jī)、獎(jiǎng)懲記錄等。

（四）堅(jiān)持備用結(jié)合。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的后備干部要適時(shí)使用。村（居）“兩委”班子調(diào)整時(shí)，新進(jìn)班子的對(duì)象，原則上要從后備干部中挑選，做到備用結(jié)合。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)黨委可以直接任命黨員后備干部擔(dān)任村黨（總）支部書記或副書記職務(wù)。

六、工資待遇

對(duì)被確定為村級(jí)后備干部的人員，安排進(jìn)村試用三個(gè)月。試用期間按每人每月800元的工資標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)政府支付。試用期滿并通過考核后，鎮(zhèn)政府逐年與其簽訂用工合同，按每人每月1300元的標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)政府支付其工資，并為其購買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

白坭鎮(zhèn)村（居）兩委干部工作實(shí)績(jī)考核辦法

為了更好地落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村（居）黨總支部與村（居）委會(huì)全體干部[以下簡(jiǎn)稱村（居）干部]的工作積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，明確職責(zé)，鼓勵(lì)先進(jìn)，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，特制定本辦法。

一、村（居）干部的基本職責(zé)和工作要求

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，帶領(lǐng)本地區(qū)的干部、群眾大力發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)和村（居）委會(huì)自身經(jīng)濟(jì)，切實(shí)搞好兩個(gè)文明建設(shè)。

（二）顧全大局，明確中心工作，組織和發(fā)動(dòng)群眾按時(shí)、按質(zhì)完成本國家和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）搞好黨的建設(shè)，抓好黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公、辦事公道、透明度高。

（四）充分發(fā)揮村民自治組織作用，建立健全村（居）委會(huì)、村民小組兩公開一監(jiān)督的管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)好村民股份分配制。

（五）抓好精神文明建設(shè)，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和用地審批手續(xù)，搞好文明村的建設(shè)。

二、村（居）干部工資分配

村（居）干部的報(bào)酬總收入實(shí)行年薪制，并以聯(lián)系工作實(shí)績(jī)年終審定計(jì)發(fā)。

（一）村（居）干部報(bào)酬的組成及計(jì)算方法：

1、鎮(zhèn)核定各村（居）委會(huì)編制人數(shù)（不包括12名計(jì)生專干）：富景社區(qū)10人，周村村委6人，崗頭村委9人。

2、村（居）干部考核工作實(shí)績(jī)與工資報(bào)酬掛鉤（不含交通、通信費(fèi)），考核分?jǐn)?shù)以100分為滿分，按考核成績(jī)分為一、二、三等。

一等（考核分為95分以上）：書記、主任年薪35000元；副書記、副主任年薪32000元；成員年薪28000元；計(jì)生專干年薪19200元。

二等（考核分為90－95分）：書記、主任年薪31500元；副書記、副主任年薪28800元；成員年薪25200元；計(jì)生專干年薪17280元。

三等（考核分為90分以下）：書記、主任年薪28000元；副書記、副主任年薪25600元；成員年薪22400元；計(jì)生專干年薪15360元。

3、發(fā)放辦法：每月按第三等相應(yīng)職級(jí)收入標(biāo)準(zhǔn)的80％發(fā)給，余下部分待年終考核后結(jié)算發(fā)放。

（二）各項(xiàng)工作考核指標(biāo)及計(jì)分：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作（基數(shù)分15分，各項(xiàng)總分?jǐn)?shù)100分）

（1）村（居）委會(huì)按鎮(zhèn)政府的部署在2006年底完成股份固化改革的村小組達(dá)到90％以上得50分，每低于1％扣2分。

（2）村（居）委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)純收入12萬元以下的得1分，12萬元以上（含12萬元）、15萬元以下的得4分，15萬元以上（含15萬元）、18萬元以下的得6分，18萬元以上（含18萬元）、20萬元以下的得8分，20萬元以上（含20萬元）的得10分。

（3）能完成鎮(zhèn)指定的動(dòng)植物防疫工作任務(wù)，不發(fā)生重大疫情得10分，出現(xiàn)重大疫情不給分。

（4）農(nóng)村人均純收入（不包括征地款分配）比上年增長達(dá)5％的得5分，每低0.5％扣1分。

（5）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和管理，嚴(yán)格執(zhí)行《白坭鎮(zhèn)農(nóng)村股份社財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)理財(cái)監(jiān)督，沒有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的得10分，否則不給分。

（6）內(nèi)無發(fā)生森林火警、火災(zāi)的得10分，發(fā)生火警、火災(zāi)一宗扣5分。

（7）完成鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)調(diào)查工作，達(dá)標(biāo)的得5分，不達(dá)標(biāo)的不給分。

2、計(jì)劃生育工作（基數(shù)分15分，各項(xiàng)總分100分）

（1）本計(jì)劃生育率達(dá)到92.5％以上的得20分。

（2）育齡婦女生殖健康檔案健全，80％以上的已婚育齡婦女接受每?jī)赡?次以上的生殖健康普查普治；查環(huán)查孕率達(dá)到98％的得10分。

（3）計(jì)生宣傳氛圍濃厚，有固定宣傳標(biāo)語，計(jì)生“一校、二室、三欄”按佛山市、三水區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，公報(bào)內(nèi)容要規(guī)范、宣傳的資料及時(shí)更新的得10分。資料沒有按規(guī)定及時(shí)更新的每次扣2分，直至扣完該項(xiàng)目分為止。

（4）創(chuàng)造性地開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，扎實(shí)有效地開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主題的宣傳教育活動(dòng)；已婚育齡夫婦對(duì)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知會(huì)率達(dá)到85％以上；積極推進(jìn)社區(qū)生育文化建設(shè)的得10分。

（5）村計(jì)生服務(wù)室工作制度基本功能健全，配備B超檢查床、臺(tái)、凳和避孕藥具專柜、發(fā)放隨訪藥具登記冊(cè)，藥具隨訪服務(wù)率達(dá)95％以上的得5分。

（6）開展知情選擇的村（居）委會(huì)達(dá)100％，簽訂“知情選擇”協(xié)議書95％以上，避孕方法知情選擇率90％以上，術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪率達(dá)100％的得5分。

（7）村（居）民自治工作規(guī)范開展的得10分。較好地開展村民自治工作，有村（居）民自治章程（公約）和相關(guān)原始會(huì)議記錄、村（居）民委員會(huì)與已婚育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育合同書，少簽一份扣2分，扣完為止。

（8）做好流動(dòng)人口管理的得30分。

①流動(dòng)人口查環(huán)查孕率達(dá)90％以上的得10分，不達(dá)標(biāo)不得分。

②流動(dòng)人口育齡婦女信息卡健全，并全部錄入電腦，對(duì)居住已滿一個(gè)月的流動(dòng)人口已婚育齡婦女登記率和驗(yàn)證率達(dá)95％以上的得10分。信息卡沒有錄入電腦缺1份扣2分，登記率和驗(yàn)證率不達(dá)標(biāo)的扣5分。

③當(dāng)年人口出生登記率達(dá)到100％的得10分，不達(dá)標(biāo)不得分。

3、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及款項(xiàng)清收工作（基數(shù)分10分，各項(xiàng)總分100分）

（1）每月10日前把上月會(huì)計(jì)憑證上交到上級(jí)核算部門的得10分，每推遲5天扣5分。

（2）每月上交到會(huì)計(jì)中心的會(huì)計(jì)憑證手續(xù)要齊全，每項(xiàng)開支憑證有經(jīng)手人、證明人、村小組長、理財(cái)組（監(jiān)事會(huì)）簽名確認(rèn)的得20分，發(fā)現(xiàn)一張不健全手續(xù)的憑證扣1分。

（3）財(cái)務(wù)站實(shí)行專職會(huì)計(jì)員（報(bào)賬員）和專職出納員各得5分，否則不給分。

（4）村（居）委會(huì)能對(duì)轄內(nèi)村小組的股份分紅及分配方案進(jìn)行全面審核同意實(shí)施的得20分，如發(fā)現(xiàn)有村小組的股份分紅及分配方案未經(jīng)村（居）委會(huì)審核同意便實(shí)施的，則扣該村小組所在的村（居）委會(huì)的分?jǐn)?shù)，每宗扣5分。

（5）村（居）委會(huì)能按上級(jí)的要求，將村組所有會(huì)計(jì)賬交由有資格的第三方會(huì)計(jì)服務(wù)公司管理的得10分，否則不給分。

（6）完成當(dāng)應(yīng)收承包款總額達(dá)95％以上的得20分，每低1％扣2分。

（7）清理舊的各項(xiàng)欠款任務(wù)完成70％的得10分，每低5％扣2分。

4、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)工作（基數(shù)分10分，各項(xiàng)總分100分）

（1）積極配合黨委、政府開展創(chuàng)國衛(wèi)工作的得15分，本有創(chuàng)建一條廣東省衛(wèi)生村的得10分，最高可得30分。

（2）建有長效衛(wèi)生管理機(jī)制得5分。

（3）搞好轄區(qū)范圍內(nèi)公路沿線衛(wèi)生得10分。

（4）本醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)95％以上的得10分；達(dá)到90％－95％得5分；90％以下的得0分。

（5）本創(chuàng)建一條文明村得5分，最高可得10分。

（6）積極杜絕無牌診所得5分，存在一間扣2分。

（7）大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，注重硬件建設(shè)，加大宣傳力度，有利遏制“黃、賭、毒”，并做好黨委、政府的宣傳工作，做好教育、衛(wèi)生工作，全面提高人民的綜合素質(zhì)的得5分。

（8）完成上級(jí)下達(dá)的捐血任務(wù)的得5分。

（9）積極組織開展體育活動(dòng)的得5分。

5、國土城建工作（基數(shù)分10分，各項(xiàng)總分100分）

（1）能夠做到用地申請(qǐng)審批，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，村民申請(qǐng)建房用地，無亂占等現(xiàn)象的得30分，否則每發(fā)現(xiàn)一宗扣2分。

（2）村民一戶只能擁有一處宅地，其宅基地面積不得超過120平方米（華僑、港澳臺(tái)同胞除外）的得10分，發(fā)現(xiàn)違例一宗扣2分。

（3）申請(qǐng)用地經(jīng)批準(zhǔn)后一年內(nèi)必須動(dòng)工，動(dòng)工時(shí)各村（居）委會(huì)國土員及村民小組成員共同開劃紅線的得10分，發(fā)現(xiàn)違例一宗扣2分。

（4）積極配合鎮(zhèn)依法按規(guī)劃開展土地征用、開發(fā)建設(shè)的得30分。

（5）加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督，轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生建筑安全事故的得20分，每發(fā)生一宗的扣2分。

6、治安防范工作（基數(shù)分10分，各項(xiàng)總分100分）

（1）刑事發(fā)案比去年基數(shù)上升幅度不超過4％的得10分，每超1個(gè)百分點(diǎn)扣2.5分。

（2）治安案件協(xié)助查處率不低于全區(qū)平均水平的得10分，每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣2.5分。

（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安定事件苗頭及重大事故，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)的得10分，達(dá)不到要求的一次扣5分。

（4）無發(fā)生種族械斗、群體鬧事、影響行政機(jī)關(guān)及公共秩序事故的得10分，每發(fā)生一宗扣5分。

（5）消防安全零事故的得10分，每發(fā)生一宗扣2.5分。

（6）出租屋登記率達(dá)98％以上的得10分，每少兩個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

（7）出租屋內(nèi)的外來租住人員辦證率達(dá)95％以上的得10分，每少兩個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

（8）積極開展社會(huì)治安綜合治理，有效遏制“黃、賭、毒”現(xiàn)象的得10分，控制不力、受公安機(jī)關(guān)在本轄區(qū)內(nèi)查處一宗扣2分，新增一名吸毒人員扣2分。

（9）民事調(diào)解化率達(dá)96％以上的得10分，每降一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

（10）年內(nèi)按要求整合組建治安聯(lián)防中隊(duì)的得10分，無完成的不得分。

7、組織工作（基數(shù)分8分，各項(xiàng)總分100分）

（1）抓好黨員、干部思想教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，年內(nèi)無違紀(jì)、違法黨員、干部的得30分，發(fā)現(xiàn)一名違紀(jì)、違法黨員干部的扣10分。

（2）能夠按時(shí)按質(zhì)完成發(fā)展新黨員規(guī)劃的得20分，不能完成規(guī)劃的得0分（培訓(xùn)建黨對(duì)象不少于15名，發(fā)展黨員不少于5名）。

（3）抓好村（居）委會(huì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作及落實(shí)的得20分。

（4）能按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)的得5分，不能按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)的得0分。

（5）抓好黨務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的得5分，沒有進(jìn)行定期黨務(wù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新的得0分。

（6）抓好村民小組黨支部建設(shè)的得10分，不抓好村民小組黨支部建設(shè)的得0分。（7）抓好村（居）后備干部（2名以上）培養(yǎng)的得10分，否則得0分。

8、村（居）委會(huì)辦公室規(guī)范建設(shè)工作（基數(shù)分5分，各項(xiàng)總分100分）

（1）能按時(shí)、按質(zhì)完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府布置及督辦的各項(xiàng)工作任務(wù)的得20分，不按要求完成的不得分。

（2）能圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作，配合開展調(diào)查研究，做好情況綜合、信息反饋等工作，為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策服務(wù)的得15分，不按要求開展的不得分。

（3）能規(guī)范做好鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府文件的收發(fā)、傳達(dá)、落實(shí)工作，并指定專人進(jìn)行文件傳閱、歸檔的得15分（具體標(biāo)準(zhǔn)按白委辦發(fā)[2006]3號(hào)文執(zhí)行），不按要求完成的不得分。

（4）能夠在每月30日前上交本單位《每月小結(jié)》和按時(shí)上交計(jì)劃、總結(jié)的得10分，不能按時(shí)上交的每次扣2分。

（5）能夠按時(shí)、按質(zhì)做好本單位的檔案管理工作，并于當(dāng)年6月前完成上年檔案歸檔的得10分，不能按時(shí)、按質(zhì)完成的得0分；能按上級(jí)要求在2006年10月前檔案管理工作達(dá)省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的得10分，不能完成的得0分。

（6）能夠按照通知要求準(zhǔn)時(shí)參加鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各類會(huì)議的得10分，無故缺席或早退的每次扣1分。

（7）能夠做好本單位保密工作的得10分，不按要求開展的不得分。

9、武裝工作（基數(shù)分4分，各項(xiàng)總分100分）

（1）民兵組織健全，配齊配強(qiáng)民兵干部，民兵在冊(cè)在位的得20分，否則不給分。

（2）在完成防洪救火等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)和軍事訓(xùn)練中，民兵預(yù)備役人員能按時(shí)按質(zhì)按量集中到位的得20分，否則不給分。

（3）按時(shí)按質(zhì)按量完成征兵工作計(jì)劃的得60分，兵員摸底不夠深入的扣10分，沒有按任務(wù)送檢的扣30分，在兵檢時(shí)沒有及時(shí)做好適齡青年思想工作的扣20分。

10、司法調(diào)解工作（基數(shù)分4分，各項(xiàng)總分100分）

（1）凡遇重大事件無法調(diào)解的經(jīng)村（居）委會(huì)調(diào)解會(huì)主任上報(bào)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行解決的得30分，達(dá)不到要求的一次扣5分。

（2）依法開展調(diào)解工作，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率達(dá)到95％以上的得40分，每少兩個(gè)百分點(diǎn)扣5分。

（3）每次調(diào)解做好記錄，每月20日前將調(diào)解數(shù)上報(bào)到鎮(zhèn)司法所的得30分，達(dá)不到要求的一次扣5分。

11、民政工作（基數(shù)分4分，各項(xiàng)總分100分）

（1）按上級(jí)有關(guān)精神，做好救助體系的具體工作得30分。①健全救助體系的評(píng)議審核領(lǐng)導(dǎo)組的得5分。

②對(duì)符合“三無”救助人員需入五保的必須手續(xù)完善，即個(gè)人寫申請(qǐng)，村（居）委會(huì)評(píng)議審核領(lǐng)導(dǎo)組加意見、蓋章，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的得5分。

③對(duì)符合低保條件村、居民能完善以下手續(xù)的得20分。

A、個(gè)人寫申請(qǐng)，評(píng)議審核組調(diào)查核實(shí)的得5分。

B、填寫好有關(guān)的申請(qǐng)表格，村（居）委會(huì)加意見蓋章后交民政辦審核的得10分。

C、做好張榜公布的得5分。

（2）做好殯改工作的得30分。

①健全殯改機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組的得5分。

②火化率達(dá)100％，火化后的骨灰存放在合法地方，沒有偷葬行為的得10分。

③平墳后沒有重壘起墳頭的得10分。

④村（居）委會(huì)殯葬管理?xiàng)l例納入村規(guī)民約的得5分。

（3）按有關(guān)要求做好擁軍優(yōu)屬工作的得10分。

（4）按有關(guān)要求做好精防工作的得10分。

（5）做好老齡工作（按時(shí)辦好申辦老年人優(yōu)惠證及星光計(jì)劃工作）的得10分。

（6）做好村務(wù)政務(wù)公開工作的得10分。

12、青年、婦幼工作（基數(shù)分5分，各項(xiàng)總分100分）

（1）共青團(tuán)工作能按照上級(jí)規(guī)定依時(shí)繳納團(tuán)費(fèi)，積極開展多種團(tuán)組織活動(dòng)的得10分。

（2）能認(rèn)真配合鎮(zhèn)婦聯(lián)做好婦女宣傳教育工作，利用婦女學(xué)校做好提高婦女素質(zhì)工作的得10分。

（3）村（居）委會(huì)婦代會(huì)有組織花名冊(cè)；基層?jì)D代會(huì)每季度學(xué)習(xí)匯報(bào)一次，設(shè)有會(huì)議記錄本、計(jì)劃、總結(jié)，有“三八”、“六一”情況匯報(bào)的得20分。

（4）能做好婦女的來信來訪工作，維護(hù)婦女合法權(quán)益的得20分。

（5）加強(qiáng)幼兒園的管理，1-6歲兒童入園率達(dá)到85%以上，有入園情況統(tǒng)計(jì)表的得20分，入學(xué)率每低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分。

（6）按要求開展美德在家庭活動(dòng)的得20分。

三、以上各項(xiàng)工作總分除以100再乘以基數(shù)分即為各項(xiàng)實(shí)際考核分，各項(xiàng)考核分相加的總分（百分制）為計(jì)算村（居）委人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

四、對(duì)當(dāng)獲上級(jí)政府表彰的或發(fā)生重大事故、未履行各項(xiàng)責(zé)任制的，視情況另行給予獎(jiǎng)扣。

村（居）委會(huì)干部值班制度

一、值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律，有事需向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，以便調(diào)整值班人員。

二、當(dāng)天值班人員要負(fù)責(zé)打掃環(huán)境衛(wèi)生，接待上級(jí)人員和群眾來訪，并盡力解決急需解決問題。

三、做好電話記錄，收發(fā)信件、報(bào)刊、文件、資料等工作，并及時(shí)通知有關(guān)人員。

四、每天值班交接時(shí)間為早上8：30時(shí)，交接班時(shí)必須讓接班人員弄清交待的事項(xiàng)以及貴重物品的處理。

五、值班人員要舉止大方，衣著整齊，禮貌待人，做到文明值班。

六、值班時(shí)遇到重大問題或突發(fā)事件要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)黨政部門匯報(bào)，否則后果自負(fù)。

村（居）委會(huì)首問責(zé)任制度

一、首問登記制度

設(shè)立首問責(zé)任制登記簿，首問責(zé)任人要清楚地記錄接待服務(wù)對(duì)象的姓名、住址、問事由、當(dāng)面答復(fù)或指引辦理情況、辦理結(jié)果要寫明群眾滿意不滿意，首問人及接辦人必須簽名，做到首問必答，事事清楚，件件落實(shí)。

二、首問接待制度

建立群眾來訪接待制度，規(guī)范接待程序和要求。首問責(zé)任人必須主動(dòng)熱情接待來訪者，耐心聽取情況反映，認(rèn)真解釋有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)來訪人員做到“讓坐、倒茶、辦事、送行”。

三、文明服務(wù)用語制度

首問責(zé)任人要主動(dòng)接待來訪者，對(duì)來訪者親切招呼，表達(dá)積極服務(wù)的意愿，自覺使用“您好”、“對(duì)不起”、“謝謝”、“再見”等文明用語。接訪辦事過程語氣要平和，語言要簡(jiǎn)潔，解釋要清楚，回答要準(zhǔn)確，做到百問不厭，百答不煩。

四、佩證上崗制度

工作人員要佩帶工作證上崗，著裝要干凈、整齊、儀表要端莊，接待來訪時(shí)要報(bào)出自己的姓名、職務(wù)和證件代號(hào)，以便群眾監(jiān)督。

五、首問承諾制度

服務(wù)對(duì)象到村（居）委會(huì)咨詢、辦事或舉報(bào)時(shí)，如屬自己職責(zé)范圍，按照有關(guān)規(guī)定能辦的，要馬上承辦；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍的，要指引來訪者到有關(guān)部門辦理，對(duì)需要按一定程序才能辦理的，要一次性告知相關(guān)事宜，同時(shí)，向來訪者承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把事情辦結(jié)。首問責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象必須做到首問必答、首問必釋、首問必果，不得以任何借口推諉、拒絕、刁難或拖延辦理時(shí)間。

六、首問考核制度

把首問接待、登記、受理、銜接、督辦等全過程納入考核范疇。每半年對(duì)首問責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，年底對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核接待態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和辦事效果，群眾是否滿意。公示考核結(jié)果，并把首問考核與考核和評(píng)選先進(jìn)工作結(jié)合起來。

七、首問保障監(jiān)督制度

設(shè)立首問責(zé)任制意見箱，并設(shè)置舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，定期通報(bào)執(zhí)行首問責(zé)任制的情況，以表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

八、首問責(zé)任制追究制度

對(duì)被投訴并經(jīng)查實(shí)違反首問責(zé)任制規(guī)定的工作人員，視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，扣發(fā)有關(guān)補(bǔ)助或給予紀(jì)律處分。

關(guān)于農(nóng)村黨員活動(dòng)場(chǎng)室規(guī)范化建設(shè)的意見

農(nóng)村黨員活動(dòng)場(chǎng)室是農(nóng)村基層黨組織開展黨員活動(dòng)，進(jìn)行黨員教育管理，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的主要陣地，是宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、加強(qiáng)群眾思想政治建設(shè)的場(chǎng)所。為確保農(nóng)村黨組織和黨員干部日?；顒?dòng)有規(guī)范固定的活動(dòng)陣地，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“設(shè)施齊全、制度完善、活動(dòng)正常、效果明顯”為創(chuàng)建內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的陣地建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，夯實(shí)村級(jí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

二、主要內(nèi)容

（一）完善設(shè)施。有集體所有的村辦公場(chǎng)所，場(chǎng)地舒適、環(huán)境整潔、氛圍濃厚。具體要達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專用的黨支部辦公室和黨員活動(dòng)室并掛牌；有新黨員舉行入黨宣誓儀式的各項(xiàng)程序和有關(guān)設(shè)施；有黨支部情況一覽表；有懸掛或張貼黨內(nèi)主要制度和黨建宣傳標(biāo)語；有黨支部的主要任務(wù)、主要職責(zé)并上墻張貼；有黨支部工作計(jì)劃和總結(jié)；有黨員學(xué)習(xí)資料；有黨支部活動(dòng)記錄本、會(huì)議記錄本；有黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公布欄；有黨員電教設(shè)備。

（二）完善制度。黨務(wù)工作和黨員活動(dòng)、教育、管理等制度規(guī)范齊全并實(shí)行上墻。

1、村黨建工作制度。包括黨支部工作制度、黨支部議事規(guī)則、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員聯(lián)系戶制度、干部廉潔自律規(guī)定、民主評(píng)議黨員制度等。

2、村黨員干部電化教育管理制度。包括黨員電教片播放員職責(zé)、黨員電教設(shè)備使用保管制度、黨員電教片播放工作制度等。

3、“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)。包括“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)容和黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、主要措施

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。各村（居）委會(huì)要高度重視農(nóng)村黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，把這項(xiàng)工作納入日常工作，并作為深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)村黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃。對(duì)農(nóng)村黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)村，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行具體指導(dǎo)。

（二）增加投入，改善硬件。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，在硬件建設(shè)上下功夫，購置必要的器材，逐步改善各項(xiàng)硬件設(shè)施，不斷提高農(nóng)村黨員活動(dòng)規(guī)范化建設(shè)水平。

（三）規(guī)范活動(dòng)，發(fā)揮作用。堅(jiān)持硬件設(shè)施和軟件管理并舉，重視抓好軟件建設(shè)，健全各項(xiàng)制度，規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)，提高活動(dòng)效果。每月定期開展一次黨員活動(dòng)，每季度組織一次黨員電化教育片觀看，并有專人負(fù)責(zé)記錄，臺(tái)帳齊全?；顒?dòng)的形式豐富多樣，有組織學(xué)習(xí)、談心交心、匯報(bào)思想工作、黨員電化教育、義務(wù)奉獻(xiàn)、黨內(nèi)關(guān)懷行動(dòng)和文體娛樂活動(dòng)等。

（四）突出重點(diǎn)，引導(dǎo)示范。農(nóng)村黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)要與干部下基層活動(dòng)和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合。各村（居）委在全面建設(shè)農(nóng)村黨員活動(dòng)室和活躍黨員活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓好村民小組黨員活動(dòng)室建設(shè)，建設(shè)一批村民小組黨員活動(dòng)室示范點(diǎn)。組織各村黨組織相互參觀學(xué)習(xí)，交流黨員活動(dòng)室建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，真正起到引導(dǎo)、示范作用，整體推進(jìn)農(nóng)村黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。