第一篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于貫徹婦女發(fā)展綱要評(píng)估報(bào)告

XX鎮(zhèn)關(guān)于貫徹《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）

終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境概況

十年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷加快改革開(kāi)放步伐，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平有了明顯提高。十年間,我鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)步伐,經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，人民生活有了明顯提高，成為歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的十年。全鎮(zhèn)財(cái)政收入由2001年的萬(wàn)元提高到2010年的萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入由2001年的元提高到2010年的元，增加了元。

二、《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況

我鎮(zhèn)婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估以《賓陽(yáng)縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）的實(shí)施意見(jiàn)》確定的目標(biāo)為主，從婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與法律、婦女與發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（一）婦女與健康

1、孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2010年，我鎮(zhèn)住院分娩率達(dá)到100％以上； 2010年，產(chǎn)前檢查率為97.42%；婚前醫(yī)學(xué)檢查率上升到2010年的60%以上;孕產(chǎn)婦死亡率也有了很明顯的下降，以上這些目標(biāo)均達(dá)到終期指標(biāo)。

2、育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。2010年我鎮(zhèn)已婚育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)100%；已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)88.34%；人口自然增長(zhǎng)率為4.95‰；出生人口性別比是114。

3、疾病預(yù)防控制的能力進(jìn)一步提高。2010年合格碘鹽食用率達(dá)到100%。

（二）婦女與教育

加強(qiáng)婦女教育事業(yè)是提高婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，我鎮(zhèn)一直把國(guó)民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)“兩基”達(dá)標(biāo)鞏固提高工作的實(shí)施，我市女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育人數(shù)比例不斷提高。小學(xué)女童凈入學(xué)率為100%，小學(xué)五年鞏固率為100%，初中階段毛入學(xué)率為95%以上，高中階段女生入學(xué)率達(dá)到74%以上，均達(dá)到2010年終期指標(biāo)。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等相 1

關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我鎮(zhèn)建立了保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)管理機(jī)制，禁止招工、招聘中的性別歧視現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障了婦女平等就業(yè)的權(quán)利。十年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生非法招用童工案件。婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增加，參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度越來(lái)越高。

1、女性就業(yè)比重逐年增加。2010年全鎮(zhèn)女性就業(yè)人員占總就業(yè)人員的45%，女性就業(yè)人員的比例比2001年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

2、女性的社會(huì)保障水平不斷提高。2010年，全鎮(zhèn)參加新農(nóng)合53726人，其中婦女占15040人，占28%。

3、婦女素質(zhì)進(jìn)一步提高。

鎮(zhèn)婦聯(lián)為了充分發(fā)揮婦聯(lián)橋梁紐帶作用，組織各種理論學(xué)習(xí)，全面提高婦女的整體素質(zhì)。十年來(lái)我鎮(zhèn)婦女組織不斷深化改革，解放思想，充分利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、科技培訓(xùn)學(xué)校等陣地狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，效果顯著，進(jìn)一步提高了廣大婦女的思想政治素質(zhì)，牢固樹(shù)立了正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、馬克思主義婦女觀(guān)。鎮(zhèn)婦聯(lián)每年都要舉辦科技培訓(xùn)，更好地服務(wù)于廣大婦女。全年共舉辦了婦女科技培訓(xùn)班5期，參加人數(shù)達(dá)400多人（次），重點(diǎn)培訓(xùn)了種桑養(yǎng)蠶、甘蔗生產(chǎn)、種植蘑菇、林果種植、高產(chǎn)馬鈴薯栽培技術(shù)等科學(xué)技術(shù)。同時(shí)通過(guò)邀請(qǐng)鎮(zhèn)文藝隊(duì)演出，廣泛地宣傳計(jì)生政策、“三優(yōu)”知識(shí)、新《婚姻法》、“不讓毒品進(jìn)我家”，使受教育的婦女達(dá)1萬(wàn)多人，極大限度地提高了全鎮(zhèn)廣大婦女的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用。

（四）婦女參與決策和管理

參與國(guó)家政治生活和管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)是男女平等重要的內(nèi)容，是體現(xiàn)婦女進(jìn)步與發(fā)展的關(guān)鍵措施。自《婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）的實(shí)施意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府和組織部制定規(guī)劃、明確目標(biāo)，采取積極有效措施，加快培養(yǎng)、選拔女干部和發(fā)展女黨員。不斷提高參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的程度，我鎮(zhèn)婦女參政議政的比例和水平有了顯著提高，婦女在社會(huì)政治生活中的作用得到充分發(fā)揮。

1、婦女參政議政水平有所提高。2010年我鎮(zhèn)共有人大代表79人，其中女代表15人，占19%。

2、婦女干部人數(shù)穩(wěn)中有升。2010年全鎮(zhèn)在職在編干部職工中女干部、職工的人數(shù)有所提高，從全鎮(zhèn)女干部隊(duì)伍的總體情況來(lái)看，女干部都具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變使女干部參政議政水平及質(zhì)量有了很大提高，理論素養(yǎng)和駕馭全局的能力不斷提高。全鎮(zhèn)不斷擴(kuò)大婦女民主參政的渠道，充分落實(shí)婦

女的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，鼓勵(lì)婦女參與村民委員會(huì)成員選舉，2010年底全鎮(zhèn)兩委成員中女性占18人，占總?cè)藬?shù)的18.6%。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，拓寬渠道，為女干部脫穎而出創(chuàng)造條件。一是重視女后備干部隊(duì)伍建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)科級(jí)女后備干部5人，占全鎮(zhèn)科級(jí)后備干部總數(shù)的36%，；二是提高女干部的整體素質(zhì)。2001年以來(lái)，組織100多名女干部參加了各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（五）婦女與法律保護(hù)

《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮婦聯(lián)的作用，進(jìn)一步加大對(duì)男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》的宣傳、貫徹力度,切實(shí)保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭等方面的合法權(quán)益。同時(shí)，婦女運(yùn)用法律武器自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

1、健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)司法所成立了法律援助中心，鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了1個(gè)“婦女兒童法律援助工作站”。

2、大力開(kāi)展宣傳教育。我鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)婦聯(lián)以“四五”、“五五”普法為契機(jī)，利用“6.26禁毒日”、“反對(duì)家庭暴力日”、“12.4法制宣傳日”，采取多種有效措施，擴(kuò)大宣傳面，廣泛宣傳維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要意義，努力營(yíng)造反家庭暴力、反毒品、反不法行為的社會(huì)氛圍。一是以《憲法》為重點(diǎn)，宣傳了婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化中與男子享有的平等權(quán)益，婦女、兒童受特殊保護(hù)等方面的內(nèi)容。并利用新《婚姻法》頒布之際，召開(kāi)座談會(huì)，探討依法維權(quán)和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《婚姻法》等問(wèn)題。二是以婦女兒童相關(guān)法律法規(guī)宣傳為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了普及法律常識(shí)，提高全民法律素質(zhì)宣傳活動(dòng)，利用法律進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)為載體，宣傳了《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)條例》、《反家庭暴力條例》等相關(guān)法律法規(guī)。教育婦女學(xué)法用法、依法維權(quán)。三是以新頒布的《婚姻登記條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》中有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益特殊條款為宣傳重點(diǎn)，對(duì)不斷提高婦女地位，參與社會(huì)管理能力等方面發(fā)揮了積極的作用。

3、加大打擊犯罪力度。為進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)婦女依法維護(hù)合法權(quán)益的法制意識(shí)，切實(shí)保障婦女的各項(xiàng)權(quán)利。加大執(zhí)法力度，有效預(yù)防和打擊了涉及婦女刑事犯罪的案件。切實(shí)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和婦女的合法權(quán)益。

（六）婦女與環(huán)境

在鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)各界的共同努力下，全社會(huì)尊重婦女合法權(quán)益的意識(shí)不斷加強(qiáng)，營(yíng)造了良好的婦女兒童發(fā)展氛圍。

1、農(nóng)村婦女生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

2、進(jìn)一步加大教育、衛(wèi)生和婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入，為婦女兒童提供良好的發(fā)展環(huán)境。每年用于教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入占財(cái)政支出的比重都有不同程度的提高，婦女兒童的生活質(zhì)量明顯提高。

3、深入開(kāi)展一系列家庭創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與家庭美德相結(jié)合,積極組織文體活動(dòng)，以女性為主體，開(kāi)展了“學(xué)習(xí)型家庭”、“平安家庭”、“和諧家庭”、“家庭拒絕邪教，倡導(dǎo)文明”、“婦女〃家園〃環(huán)境”、“家庭助廉”等教育活動(dòng)，倡導(dǎo)建立民主、平等、尊重婦女、尊老愛(ài)幼的家庭關(guān)系和科學(xué)文明健康的生活方式，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

三、《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題

（一）婦女干部的培養(yǎng)和使用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作取得了一定的進(jìn)步,也積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，但與《規(guī)劃》要求相比還存在一些差距，女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，正職女領(lǐng)導(dǎo)干部不多，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、綜合素質(zhì)高的復(fù)合型女干部不多。

（二）對(duì)農(nóng)村婦女文化、技能培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著我城鎮(zhèn)化進(jìn)程，生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件都有了明顯改觀(guān)。但部分婦女缺乏文化知識(shí)、勞動(dòng)技能單一，造成了生產(chǎn)、生活上的困難。所以提高農(nóng)村婦女的技能非常重要，所以要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的引導(dǎo)性培訓(xùn)。

（三）農(nóng)村婦女的生存和生活環(huán)境要進(jìn)一步改善。要加大投入力度，改善婦女的生存和生活環(huán)境，逐步改善農(nóng)村婦女的生存和生活環(huán)境。

XX鎮(zhèn)婦女聯(lián)合2011年4月30日

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女發(fā)展綱要(2011―2020年)

內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女發(fā)展綱要(2011―2020年)

7.提高婦女在執(zhí)法和司法中的影響力。鼓勵(lì)和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔(dān)任人民陪審員。鼓勵(lì)和推薦有專(zhuān)業(yè)背景的婦女擔(dān)任人民檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。

8.嚴(yán)厲打擊組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化整治措施，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，依法從嚴(yán)懲處犯罪分子。加大社會(huì)治安綜合治理力度，鼓勵(lì)群眾對(duì)涉黃違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。

9.加大反對(duì)拐賣(mài)婦女的工作力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)和婦女的防范意識(shí)。加強(qiáng)綜合治理，加大對(duì)拐賣(mài)婦女犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)被解救婦女身心康復(fù)和回歸社會(huì)的工作。

10.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，把處置家庭暴力納入公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍，預(yù)防和制止家庭暴力對(duì)婦女造成的傷害。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)抵制家庭暴力的意識(shí)和能力，提高受家庭暴力侵害婦女的自我保護(hù)能力。完善預(yù)防和制止家庭暴力的多部門(mén)合作和預(yù)防、制止、救助一體化的工作機(jī)制。

11.有效預(yù)防和制止性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾的法律機(jī)制。將性騷擾作為獨(dú)立案由，加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度。用人單位要采取有效措施，防止工作場(chǎng)所的性騷擾。

12.維護(hù)婚姻家庭關(guān)系中的婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益。依照有關(guān)法律規(guī)定，在審理婚姻家庭和繼承案件中，體現(xiàn)性別平等；在離婚案件審理中，考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女在照顧家庭上投入的勞動(dòng)、婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。

13.維護(hù)農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)報(bào)送其備案的村民自治章程和村規(guī)民約，發(fā)現(xiàn)有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，含有歧視婦女或損害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。

14.及時(shí)受理侵害婦女權(quán)益案件。依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)涉及婦女個(gè)人隱私的案件，在訴訟過(guò)程中采取措施使受害婦女免受二次傷害。

15.依法為婦女提供法律援助。提高法律援助的社會(huì)知曉率，鼓勵(lì)符合條件的婦女申請(qǐng)法律援助并為其提供便利。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，健全完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。

16.依法為婦女提供司法救助。為經(jīng)濟(jì)困難或因其它特殊情況需要救助的婦女提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)的緩交、減交或免交。推動(dòng)“刑事被害人救助制度”盡快出臺(tái)，對(duì)因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實(shí)行國(guó)家救助，保障受害婦女的基本生活。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對(duì)綱要實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本綱要，政府各職能部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自的職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)綱要中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)綱要實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

（二）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)實(shí)施方案。盟市、旗縣（市、區(qū)）人民政府依據(jù)本綱要，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府職能部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分解，制定實(shí)施方案，形成自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃體系。

（三）將綱要納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及部門(mén)規(guī)劃。各地、各部門(mén)將綱要納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入本部門(mén)工作規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，同步發(fā)展。

（四）優(yōu)化綱要實(shí)施的法律政策環(huán)境。制定完善促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策，在制定和執(zhí)行中充分體現(xiàn)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和司法保護(hù)，保障婦女各項(xiàng)合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

（五）保障婦女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要加大婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的投入，將實(shí)施綱要所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障婦女事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度高于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)幅度。重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，特別是“三少”民族地區(qū)婦女事業(yè)的發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，支持婦女事業(yè)發(fā)展。

（六）建立健全實(shí)施綱要的工作機(jī)制。建立由政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的綱要實(shí)施工作機(jī)制，共同做好綱要實(shí)施工作。建立目標(biāo)管理考核問(wèn)責(zé)制，將主要目標(biāo)納入相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的目標(biāo)管理和考核體系，納入主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核。健全報(bào)告制度，各有關(guān)部門(mén)每年向本級(jí)政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告實(shí)施綱要的工作情況。健全會(huì)議制度，定期召開(kāi)各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)全委會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，匯報(bào)、交流實(shí)施綱要的進(jìn)展情況。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，成立由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭的監(jiān)測(cè)組，負(fù)責(zé)組織對(duì)綱要實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)工作；成立由各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭的評(píng)估組，負(fù)責(zé)組織對(duì)綱要實(shí)施情況的評(píng)估工作。

（七）切實(shí)加強(qiáng)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室自身建設(shè)。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，解決好婦女兒童工作委員會(huì)辦公室人員編制，配好工作人員，將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐步增加。

（八）探索總結(jié)實(shí)施綱要的工作方法。及時(shí)開(kāi)展對(duì)婦女發(fā)展和權(quán)益保護(hù)狀況的調(diào)查研究，掌握新情況、分析新問(wèn)題，為制定法規(guī)政策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)婦女發(fā)展領(lǐng)域的理論研究，總結(jié)探索婦女發(fā)展規(guī)律和婦女工作規(guī)律。在綱要實(shí)施中不斷創(chuàng)新工作方法，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目、為婦女辦實(shí)事等運(yùn)作方式解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)綱要實(shí)施。

（九）加大實(shí)施綱要的宣傳力度。多渠道、多形式面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會(huì)廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳綱要的重要內(nèi)容，宣傳綱要實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳促進(jìn)婦女保護(hù)和發(fā)展的國(guó)際公約、法律政策，營(yíng)造有利于婦女生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)氛圍。

（十）加強(qiáng)實(shí)施綱要的能力建設(shè)。將男女平等基本國(guó)策的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和方針政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院課程。舉辦多層次、多形式培訓(xùn)班、研討會(huì)等，對(duì)政府及各有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)和能力。將實(shí)施綱要所需業(yè)務(wù)知識(shí)納入部門(mén)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作者的培訓(xùn)。

（十一）鼓勵(lì)婦女參與綱要的實(shí)施。婦女既是實(shí)施綱要的受益者，也是實(shí)施綱要的參與者。在實(shí)施綱要過(guò)程中，注重發(fā)揮婦女的作用，聽(tīng)取婦女的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)婦女參與綱要實(shí)施，提高參與意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期評(píng)估。及時(shí)收集、整理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)反映綱要目標(biāo)進(jìn)展情況和趨勢(shì)變化。在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)綱要目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，評(píng)判綱要策略措施和綱要實(shí)施工作的效率、效果、效益，預(yù)測(cè)婦女發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確掌握婦女發(fā)展?fàn)顩r，制定促進(jìn)婦女發(fā)展的政策措施，推動(dòng)綱要目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為規(guī)劃未來(lái)婦女發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）自治區(qū)綱要和各地規(guī)劃分別實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。5年期為中期評(píng)估，10年末為終期評(píng)估。

（三）各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)綱要監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；研究制定監(jiān)測(cè)方案；收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息；撰寫(xiě)并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

評(píng)估組由各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，撰寫(xiě)并提交評(píng)估報(bào)告等。

（四）各級(jí)政府要將監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展宣傳，研究利用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)綱要實(shí)施。

（五）建立婦女發(fā)展綜合制度。規(guī)范并完善與婦女生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將其納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立并完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布和展示，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享。

（六）各級(jí)婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)要向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，向同級(jí)婦兒工委提交階段、中期和終期評(píng)估報(bào)告。⑤（待續(xù)）

（責(zé)任編輯/麥力斯）

第三篇：山東婦女發(fā)展綱要

《山東婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》終期監(jiān)測(cè)報(bào)告

一、婦女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境

2001年以來(lái)，全省按照全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的要求，團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)保障建設(shè)都取得了很大進(jìn)展，為婦女事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加。2010年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2359.94億元，比上年增長(zhǎng)13.4%，連續(xù)19年經(jīng)濟(jì)總量增速在10%以上。人均GDP達(dá)到元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，逐步達(dá)到世界中等收入國(guó)家人均收入水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長(zhǎng)%，是2000年的倍（見(jiàn)圖1），農(nóng)村居民人均純收入元，比上年增長(zhǎng)%，是2000年的倍（見(jiàn)圖2），經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的增加，為婦女的生存與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二）財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入395.55億元，比上年增長(zhǎng)32.1%；其中地方財(cái)政收入104.88億元，增長(zhǎng)29.7%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入800.0億元，比上年增長(zhǎng)25.7%，是2000年的倍；衛(wèi)生事業(yè)投入250.77億元，比上年增長(zhǎng)32.5%，是2000年的8.9倍，其中婦幼保健經(jīng)費(fèi)2.6億元、疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)9.0億元；計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)49.5億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，是2000年的10.0倍。財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)和政府投入的加大，為婦女事業(yè)的發(fā)展提供了良好的保障。

第四篇：婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估報(bào)告

xx縣縣人民政府

2001-2010年婦女兒童《兩規(guī)》監(jiān)測(cè)

評(píng)估報(bào)告

2001-2010年，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施全國(guó)、省、縣關(guān)于婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）要求，全面貫徹男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，著力解決婦女兒童事業(yè)在發(fā)展中的重、難點(diǎn)問(wèn)題，努力創(chuàng)造有利于婦女兒童生存、保護(hù)、發(fā)展的環(huán)境，切實(shí)依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，充分發(fā)揮婦女兒童在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，全縣婦女兒童事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，廣大婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的權(quán)益得到了較好的保障，兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。

一、2010年全縣經(jīng)濟(jì)與人口概況

xx縣縣位于xxxx，全縣總面積xxx平方公里，轄有xx個(gè)鎮(zhèn)，xx個(gè)村委會(huì)，xxx個(gè)社區(qū)，xx個(gè)自然村，總?cè)丝诩sxx萬(wàn)，其中婦女xx萬(wàn)人，兒童 萬(wàn)人，分別占人口總數(shù)的48％和 ％。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，比2000年增長(zhǎng) %。人均地區(qū)生產(chǎn)總值

xxxx元，比2000年增加 元，增長(zhǎng) %；全縣地方一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元，比2000年增加 元，增長(zhǎng) %。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxxxx元，比2000年增加 元，增長(zhǎng) %；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxx元，比2000年增加 元，增長(zhǎng) %。

二是不斷加大婦女兒童經(jīng)費(fèi)投入。教育經(jīng)費(fèi)投入由2001年的xxx萬(wàn)元增至2010年的3xxx萬(wàn)元，年遞增率達(dá)31%；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)由2001年的537萬(wàn)元增至8356萬(wàn)元，年遞增率達(dá)34%；人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)由2001年的103萬(wàn)元增至2010年的1210萬(wàn)元，年遞增率達(dá)33 %。隨著經(jīng)費(fèi)投入的不斷增加，對(duì)推動(dòng)《兩規(guī)》的順利實(shí)施，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是人口性別比偏高勢(shì)頭得到有效遏制。2010年末，我縣總?cè)丝?29977人，比2000年末增加 萬(wàn)人。其中，女性159651人，占總?cè)丝诘?8%，比2000年增加 萬(wàn)人；育齡婦女人口（15-49歲）9.3萬(wàn)人，比2000年增加 萬(wàn)人；人口自然增長(zhǎng)率10‰，比2000年減少 %，出生人口性別比114.49，比2000年降低。

二、《兩規(guī)》評(píng)估方法及工作過(guò)程

（一）評(píng)估方法及過(guò)程

為確保評(píng)估工作科學(xué)有序進(jìn)行，2010年12月，我縣結(jié)合實(shí)際制定了評(píng)估方案，對(duì)評(píng)估的內(nèi)容、方法、步驟和要求

進(jìn)行了全面部署，確保了評(píng)估工作部署早、銜接緊、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。評(píng)估工作由自我評(píng)估、核實(shí)認(rèn)定、專(zhuān)家測(cè)評(píng)三部分組成，工作過(guò)程是：2010年12月底前，由政府職能部門(mén)自查，將《兩規(guī)》數(shù)據(jù)在一定范圍進(jìn)行公示接受社會(huì)監(jiān)督，完成自我評(píng)估工作，形成《自查評(píng)估報(bào)告》上報(bào)縣婦兒工委辦和縣統(tǒng)計(jì)局審核；2011年1-3月，縣婦兒工委辦、縣統(tǒng)計(jì)局組織人員核實(shí)兩規(guī)數(shù)據(jù)和各部門(mén)《自查評(píng)估報(bào)告》的真實(shí)性與科學(xué)性，并形成兩規(guī)《數(shù)據(jù)評(píng)估分析報(bào)告》和《終期評(píng)估報(bào)告》報(bào)縣政府；2011年4月，由縣婦兒工委牽頭對(duì)《終期評(píng)估報(bào)告》質(zhì)量狀況廣泛征求意見(jiàn)，并進(jìn)行修改完善；由縣政府牽頭組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)兩個(gè)《報(bào)告》進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，形成最終稿報(bào)送省婦兒工委。

（二）評(píng)估工作主要特點(diǎn)

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視《兩規(guī)》的評(píng)估工作，xx書(shū)記、xx縣長(zhǎng)多次研究部署，多次作出批示，縣婦兒工委主任xx，縣婦兒工委副主任xxx等多次聽(tīng)取婦兒工委辦對(duì)兩規(guī)工作落實(shí)情況的匯報(bào)，出席評(píng)估工作會(huì)議，參與實(shí)地和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，研究解決評(píng)估工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，為評(píng)估工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是組織協(xié)調(diào)有序。評(píng)估工作由縣婦兒工委組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位對(duì)評(píng)估工作均高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)均親自部署，負(fù)起責(zé)任，均指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，并組織精

干力量，認(rèn)真履行職責(zé)、做到了認(rèn)識(shí)到位、投入到位和工作到位。

三是工作扎實(shí)有效?？h委、縣政府成立了《兩規(guī)》數(shù)據(jù)分析評(píng)估組，終期目標(biāo)評(píng)估組，舉辦了評(píng)估工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。對(duì)《兩規(guī)》未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，xxx縣長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)和未達(dá)標(biāo)成員單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，共同分析原因，研究對(duì)策，確定攻堅(jiān)克難時(shí)間表，確保了重難點(diǎn)指標(biāo)的全面突破達(dá)標(biāo)。今年4月，縣政府組織29個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)《兩規(guī)終期評(píng)估報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真審查、評(píng)估，從報(bào)告的結(jié)構(gòu)、文字、數(shù)據(jù)，到實(shí)施《兩規(guī)》的工作方法、措施、以及效果進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)，全面真實(shí)、客觀(guān)、科學(xué)地反映了我縣2001-2010年婦女兒童發(fā)展情況。

三、《兩規(guī)》終期評(píng)估主要成果

2001-2010年，全縣各級(jí)各部門(mén)圍繞實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，做了大量富有成效的工作，婦女和兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r有了明顯的改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年12月，在納入全省《兩規(guī)》監(jiān)測(cè)的 個(gè)定量指標(biāo)中，《婦女發(fā)展規(guī)劃》中的 個(gè)定量指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，《兒童發(fā)展規(guī)劃》中的 個(gè)定量指標(biāo)，已達(dá)標(biāo) 個(gè)，未達(dá)標(biāo)的僅有。

（一）婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。全縣共有農(nóng)戶(hù)50703戶(hù)，到目前為止，已建農(nóng)村衛(wèi)生廁所36328戶(hù)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 71.65%，超額完成《兩規(guī)》的指標(biāo)。城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，深入創(chuàng)建園林城市，大力實(shí)施綠化工程、美化工程。目前，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.3%，比2000年提高了19%；城市污水處理率達(dá) 32%，比2000年提高了32%。城市生活垃圾無(wú)害化處理率98%，比2000年提高了98%。

（二）婦女兒童與社會(huì)保障權(quán)益得到逐步加強(qiáng)。不斷加大對(duì)婦女就業(yè)的扶持力度，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分考慮婦女就業(yè)的需要，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，加大女性就業(yè)培訓(xùn)，舉辦春風(fēng)送崗位專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，使婦女獲得了經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和就業(yè)機(jī)會(huì)，消除用工單位對(duì)女性的就業(yè)歧視，保障男女同工同酬，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。加強(qiáng)對(duì)使用童工的用人單位的查處，有效遏制了使用童工的現(xiàn)象。

1、婦女就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。2010年，全縣安臵婦女就業(yè) 人，占全縣就業(yè)人數(shù)的 %，比2000年增加了 人。建立了企業(yè)特困職工幫扶基金，加大對(duì)特困群體的幫扶力度。各級(jí)工會(huì)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮作用，開(kāi)發(fā)適合婦女就業(yè)的崗位，安排就業(yè) 人。加大對(duì)下崗失業(yè)婦女的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)下崗女工 名，使 名下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。重視農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)等部門(mén)密切配合，加強(qiáng)培訓(xùn)，提供服務(wù)，幫助 名農(nóng)村婦女勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)

了轉(zhuǎn)移。廣大婦女愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

2、婦女兒童社會(huì)保障程度明顯提高。一是女性養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)大幅度增加。2010年女性參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)28365人，比2002年增加15731人，增長(zhǎng)率達(dá)124%；女性參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)36735人，比2002年增加27132人，增長(zhǎng)率達(dá)282%；女性職工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)19448人，比2002年增加了11934人；女性參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)18040人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá) 93.6%，執(zhí)行了女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的企業(yè)比重為100%。二是落實(shí)農(nóng)村老年孤寡女性五保供養(yǎng)政策，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。2010年全縣享受最低生活保障6193戶(hù)14590人，其中婦女兒童 10213人，占低保人數(shù)的70%。三是實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。2005年以來(lái)，投入資金10.52萬(wàn)元。四是落實(shí)孤兒定期定量生活救助制度，全縣281名孤兒每月定期發(fā)放生活補(bǔ)助每人每月250至1000元不等。

（三）婦女參政議政意識(shí)與能力均明顯增強(qiáng)。高度重視培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，加大對(duì)女干部的使用力度，使女性參政議政呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，截至目前，縣人大、政協(xié)、縣委、縣政府四大班子中各有一名以上女領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)各部門(mén)班子50%以上配備了一名女性干部。2010年末，全縣副科級(jí)以上女干部52人，占同級(jí)干部總數(shù)的11.5%，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中

配備女領(lǐng)導(dǎo)干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，配備率達(dá)90%：鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部1人，副科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部12人，女村支部書(shū)記2名。十五屆女人大代表占代表總數(shù)的21%，比2000年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。2007年政協(xié)女委員占全縣政協(xié)委員總數(shù)的 %，比2000年提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。村（社區(qū)）委員會(huì)成員中女性有130名，比上屆增加了10名。2010年，全縣女黨員人數(shù)達(dá)到1459名。

（四）婦女兒童受教育程度不斷提高。全縣各級(jí)黨委、政府始終把教育事業(yè)臵于社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位，以鞏固提高“兩基”成果為重點(diǎn)，以推進(jìn)新課程改革、素質(zhì)教育為抓手，以推進(jìn)教育信息化為平臺(tái)，加大教育平臺(tái)，加大教育投入，完善辦學(xué)設(shè)施，優(yōu)化育人環(huán)境，不斷改善辦學(xué)條件，促使教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育。全縣學(xué)前3年教育毛入園率75%，比2001年上升32個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育進(jìn)一步提高。全縣小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率99.88%，小學(xué)五年級(jí)鞏固率99.82%，初中階段毛入學(xué)率97.74%，分別比2001年上升1.84個(gè)百分點(diǎn)、0.07個(gè)百分點(diǎn)和9.8個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育進(jìn)一步擴(kuò)張。全縣高中階段毛入學(xué)率61.5%，比2001年上升21.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年18—22歲人口數(shù)為13745人,高等教育在校女生數(shù)為1846人,高等教育女性毛入學(xué)率為13.43%。婦女平均教育年限7.42年，比2001年上升0.97個(gè)百分點(diǎn)，掃除婦女文盲文化工作力度繼續(xù)加大，女性成年

識(shí)字率由2001年的73%提高到86.21%。加大對(duì)貧困女學(xué)生的幫扶力度，幫助她們完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)完成義務(wù)教育的春蕾女童的后續(xù)教育，增強(qiáng)她們生存發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)能力。大力加強(qiáng)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，在學(xué)校、社區(qū)建立實(shí)踐基地。

（五）婦女兒童健康狀況明顯改善。不斷健全醫(yī)療制度，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療保健設(shè)施日趨完善，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病和各種突發(fā)病變事件的應(yīng)急保障措施，婦女兒童的健康得到有效保障。婦女兒童衛(wèi)生保障水平顯著提高。2010年，全縣7歲以下兒童保健管理率達(dá)73.12%，比2000年提高了54個(gè)百分點(diǎn)；全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)61.78%，比2000年提高54.47個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率99.81，比2000年提高3.28個(gè)百分點(diǎn)，孕婦死亡率2000年為103.95/10萬(wàn)，2010年降低為20.82/10萬(wàn)，比2000年降低了83.13/10萬(wàn)。兒童健康狀況得到明顯提升，全縣5歲以以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均逐年下降，分別從2000年的37.42‰、28.41‰，下降到14.36‰、12.07‰，圓滿(mǎn)完成了《兩規(guī)》終期目標(biāo)，在2000年的基礎(chǔ)上下降了1/2以上。兒童的防疫水平不斷提升，全縣“五苗”計(jì)劃免疫工作明顯增強(qiáng)，連續(xù)10年接種率均達(dá)90%以上，自2005年以后脊灰疫苗及麻疹疫苗的接種率都保持在95%以上，較好實(shí)現(xiàn)了無(wú)脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)。有效提高婚檢率?；闄z率從2004年的1%提高到現(xiàn)在的51.6%。育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)和生殖保健知識(shí)普及率大幅

度提高。兩率由2000的、，分別提高到2010年的、，全縣開(kāi)展婦科病普查普治 人。

（六）婦女兒童的合法權(quán)益得到有效保障。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，建立健全婦女兒童維權(quán)協(xié)調(diào)組織和社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立縣、鄉(xiāng)法律援助站（點(diǎn)）、法律幫助基地12個(gè)，少年合議庭1個(gè)，開(kāi)通了婦女維權(quán)熱線(xiàn)（12338）、反家庭暴力投訴熱線(xiàn)。同時(shí)完善婦聯(lián)干部和基層?jì)D女代表參與人民陪審、人民檢察監(jiān)督、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督等制度，切實(shí)有效地保護(hù)了婦女兒童的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的行為。2001年以來(lái)，司法部門(mén)共查處侮辱婦女和侵害婦女兒童合法權(quán)利的犯罪案件 件，嚴(yán)厲懲處了犯罪分子。同時(shí)，積極開(kāi)展勞動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查及女職工的特殊保護(hù)工作。先后進(jìn)行了 次禁用童工專(zhuān)項(xiàng)檢查，查處使用童工案件 件，責(zé)令清退童工 人。維護(hù)婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益。開(kāi)展了優(yōu)秀婦女維權(quán)崗、“五好文明和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，積極預(yù)防和制止家庭暴力，依法保護(hù)婦女在各個(gè)領(lǐng)域的合法權(quán)益。不斷完善法律援助網(wǎng)路，為婦女兒童提供法律援助。十年來(lái)，共援助婦女兒童188人，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。打擊對(duì)婦女違法犯罪活動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。2010年，全縣破獲強(qiáng)奸案件37起，破案率達(dá)100%。我縣未發(fā)現(xiàn)拐賣(mài)婦女犯罪的行為。

四、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃情況評(píng)估

（一）實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)情況評(píng)估

1、政策制定情況。2001-2010年縣委、縣政府制定的有關(guān)婦女兒童發(fā)展的相關(guān)文件共 個(gè)。

2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。一是發(fā)展規(guī)劃到位。全縣做到了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。縣委政府將婦女兒童發(fā)展納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)；將婦女兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算，將保障婦女兒童合法權(quán)益納入了法治建設(shè)總體部署。二是協(xié)調(diào)調(diào)度到位?？h政府做到定期、不定期聽(tīng)取婦女兒童工作情況匯報(bào)，組織召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議。三是政策支持到位?？h委、縣政府相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治的決定》等與婦女兒童發(fā)展息息相關(guān)的政策規(guī)定，將《兩規(guī)》工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)評(píng)估統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，為《兩規(guī)》實(shí)施提供了有利條件。

3、婦兒工委機(jī)構(gòu)及運(yùn)行情況。全縣組織機(jī)構(gòu)健全，機(jī)構(gòu)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，成立了縣婦女兒童工作委員會(huì)，落實(shí)了婦兒工委辦公室編制1人，建立了《縣婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位工作職責(zé)》、《縣婦女兒童工作委員會(huì)個(gè)單位成員工作職責(zé)》等制度。根據(jù)工作需要，縣政府先后五次對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，目前，共有29個(gè)政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位為

婦女兒童工作委員會(huì)成員單位，形成了推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。2000年-2010年列入財(cái)政預(yù)算的婦兒工委辦公室工作經(jīng)費(fèi)情況如下：（下列數(shù)據(jù)表由縣財(cái)政局提供）

（附圖）

5、宣傳培訓(xùn)情況。2006年起，我縣將男女平等基本國(guó)策列入了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨校培訓(xùn)課程?？h政府將每年的3月、6月、12月定為男女平等基本國(guó)策和《兩規(guī)》宣傳月、利用廣播、電視等手段進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣形成了關(guān)愛(ài)婦女兒童人人有責(zé)的濃厚氛圍。突出加大對(duì)婦女兒童工作者、有關(guān)責(zé)任部門(mén)工作人員的宣傳培訓(xùn)。2001年以來(lái)，先后舉辦以?xún)梢?guī)為內(nèi)容的培訓(xùn)班10期 483人次，女干部培訓(xùn)班8期250人次，增強(qiáng)了婦女兒童工作隊(duì)伍的整體能力。

6、兩規(guī)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作情況。為推動(dòng)《兩規(guī)》全面實(shí)施，我縣結(jié)合實(shí)際，探索建立了一系列工作機(jī)制：一是目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《兩規(guī)》目標(biāo)職責(zé)分解意見(jiàn)，對(duì)《兩規(guī)》的目標(biāo)任務(wù)按領(lǐng)域進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到各職能部門(mén)，做到了責(zé)任主體明確，任務(wù)要求明確。二是監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家評(píng)估組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組，制定完善了婦女兒童

發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系，實(shí)行了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年報(bào)制度，確保了《兩規(guī)》順利實(shí)施。

五、實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的有效做法

婦女兒童工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及方方面面、各個(gè)領(lǐng)域。工作中,我縣始終把貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政府行為，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟删V”實(shí)施責(zé)任到位 為確保婦女兒童規(guī)劃綱要工作有效實(shí)施，我縣結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《xx縣縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》《xx縣縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作確定了明確的目標(biāo)和責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立并及時(shí)調(diào)整婦兒工委成員單位組成人員，形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、各部門(mén)齊抓共管、人大政協(xié)監(jiān)督檢查、各界支持、社會(huì)廣泛參與”的良好工作格局。及時(shí)召開(kāi)婦兒工委成員單位會(huì)議，對(duì)婦女兒童規(guī)劃工作進(jìn)行研究部署。高度重視婦女兒童工作，將“兩綱”實(shí)施納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨委、政府工作重要議程，納入有關(guān)部門(mén)的職能，納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)了婦女兒童工作的深入開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化工作措施，形成科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制

一是逐步完善政策法規(guī)體系。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女兒童工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見(jiàn)》。各有關(guān)部門(mén)也結(jié)合各自職能，分別制定了有利于婦女兒童發(fā)展的意見(jiàn)措施，著力解決影響婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是建立了定期匯報(bào)工作制度?？h婦兒工委定期向縣委、縣政府匯報(bào)工作情況，提出需要縣委、縣政府幫助解決的問(wèn)題，縣委、縣政府適時(shí)召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議，共同研究解決存在的問(wèn)題。三是建立了監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。建立健全了監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)了監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的專(zhuān)家評(píng)估組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組組成人員，各單位每年按時(shí)上報(bào)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、工作總結(jié)。制定了監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容、方法及步驟提出了明確要求，并按照“兩綱”涉及的領(lǐng)域，制定了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)定了資料提供單位，召集部分成員單位負(fù)責(zé)人和工作人員舉辦了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班，為搞好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)婦兒工委辦公室建設(shè)。健全完善了協(xié)調(diào)會(huì)議、工作報(bào)告、監(jiān)測(cè)評(píng)估等一系列工作制度，認(rèn)真履行宣傳、組織、聯(lián)絡(luò)、推動(dòng)等職責(zé)，保證了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

(三)加大宣傳力度，努力營(yíng)造實(shí)施“兩規(guī)”的濃厚氛圍 十年來(lái)，全縣上下采取多種形式，利用各種渠道，不大加大對(duì)“兩規(guī)”的宣傳教育力度，取得了明顯成效。一是抓好“兩規(guī)”宣傳月活動(dòng)?？h政府將每年的3月、6月、12月

定《兩規(guī)》宣傳月，以此為契機(jī)，先后開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)婦女、關(guān)愛(ài)兒童”、“創(chuàng)建平安家庭”等為主題的多種形式的宣傳活動(dòng)。二是加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《收養(yǎng)法》、《未成年人特殊保護(hù)規(guī)定》、《教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)依法保護(hù)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。三是積極配合學(xué)校、社會(huì)、家庭加強(qiáng)對(duì)兒童的法制教育、紀(jì)律教育和安全教育，增強(qiáng)兒童的法制意識(shí)、安全意識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)。四是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳報(bào)道司法部門(mén)依法打擊違反《未成年人保護(hù)法》、拐賣(mài)兒童、危害少年兒童身心健康的各種違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人違法犯罪案件及相關(guān)事件的宣傳、報(bào)道規(guī)定，為有利于少年兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。五是把宣傳“兩規(guī)”與宣傳《婦女權(quán)益保障法》、新《婚姻法》、《母嬰保健法》等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，加大對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳力度。通過(guò)采取以上措施，有效地?cái)U(kuò)大了“兩規(guī)”社會(huì)宣傳面，為“兩規(guī)”的實(shí)施創(chuàng)造了有利的社會(huì)環(huán)境。

六、問(wèn)題與挑戰(zhàn)分析，工作措施及政策建議

2001年以來(lái)，全縣婦女兒童的生存、保護(hù)、發(fā)展雖然取得了明顯成效，但由于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，制約了婦女兒童發(fā)展綱要的深入實(shí)施，婦女兒童發(fā)展還面臨一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）問(wèn)題與挑戰(zhàn)分析

一是女性就業(yè)再就業(yè)形式依然嚴(yán)峻。隨著機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革的全面深化，女性職工失業(yè)、下崗問(wèn)題仍是制約婦女發(fā)展的最大問(wèn)題。體力勞動(dòng)崗位較多，不適合女性的問(wèn)題大量存在；在勞動(dòng)力供求矛盾相對(duì)突出的情況下，招聘用工過(guò)程中的性別歧視與違法使用童工現(xiàn)象依然存在；相當(dāng)一部分失業(yè)女性年齡偏大、文化水平偏低、職業(yè)技能偏弱嚴(yán)重制約了婦女的就業(yè)，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)層次有待進(jìn)一步合理優(yōu)化。

二是農(nóng)村婦幼保健工作基礎(chǔ)較差。由于受經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、骨干隊(duì)伍不穩(wěn)定等影響，造成農(nóng)村的婦幼保健工作發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，產(chǎn)科急救設(shè)備胎心監(jiān)護(hù)儀、新生兒搶救臺(tái)、救護(hù)車(chē)等較缺乏。部分群眾改廁觀(guān)念淡薄，相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)仍在使用“露天”廁所，糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍然存在。艾滋病病毒感染人數(shù)呈上升趨勢(shì)。2010年，我縣報(bào)告女性艾滋病病毒感染數(shù)8例，比2000年增加8例，艾滋病感染數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。群眾意識(shí)淡薄，服藥轉(zhuǎn)胎現(xiàn)象仍存在，導(dǎo)致胎兒發(fā)育畸形。

三是教育發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。高中辦學(xué)規(guī)模較小。高中階段毛入學(xué)率較低，尤其是女生毛入學(xué)率偏低，優(yōu)質(zhì)高中生的比例仍然偏少。農(nóng)村兒童學(xué)前教育水平相對(duì)滯后，幼兒學(xué)前教育水平仍然很低。

四是婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理程度不高。從目前情況來(lái)看，盡管我縣女干部的選拔任用與以往相比有所改變，情況仍不容樂(lè)觀(guān)。一是女干部人才匱乏。受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，我縣婦女大多喜歡選擇教育、衛(wèi)生等職業(yè)，以家庭為中心，淡化政治進(jìn)步，主動(dòng)參政議政的意識(shí)不夠。二是女干部素質(zhì)有待繼續(xù)提高。女干部群體綜合素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，使管理層尤其是女性領(lǐng)導(dǎo)干部配備受到影響，女領(lǐng)導(dǎo)干部候選人缺乏的狀況還沒(méi)有得到根本改變，三是女領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部總量較少，且存在副職多、虛職多、正職少，實(shí)職少的現(xiàn)象。我縣正科女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)干部比例為12.4%，副科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級(jí)干部比例為11.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)均未達(dá)標(biāo)。

五是婦女發(fā)展、侵權(quán)工作須進(jìn)一步開(kāi)展。廣大婦女參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制、輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六是未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境還需加強(qiáng)和改善?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的未成年人入內(nèi)問(wèn)題始終是社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)出版管理仍相對(duì)滯后，“掃黃打非”的力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校及周邊治安秩序雖經(jīng)多次整治，但鞏固較難，反復(fù)性較大。部分地方學(xué)校周邊依然存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧和游戲室、錄像廳、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所。

七是個(gè)別單位對(duì)婦女兒童工作重視不夠、自覺(jué)性不高、工作措施不力。在開(kāi)展工作中，存在個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女兒童工作不負(fù)責(zé)，不過(guò)問(wèn)，不落實(shí)的情況，導(dǎo)致個(gè)別工作指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，影響了婦女兒童工作的開(kāi)展。

（二）工作措施及政策建議

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)婦女兒童規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把婦女兒童發(fā)展工作納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究，同部署，同落實(shí)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)成員，加大經(jīng)費(fèi)投入，為婦女兒童發(fā)展提供組織和經(jīng)費(fèi)保障。

二是繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)運(yùn)用各種新聞媒體和各種渠道，大力宣傳《規(guī)劃》的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)婦女兒童發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要意義，大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展的政策法規(guī)，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。特別是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)其貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的自覺(jué)性。

三是進(jìn)一步發(fā)揮婦兒工委的作用，加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)力度。要進(jìn)一步建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，特別是要強(qiáng)化制約獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證嚴(yán)格按照制度進(jìn)行定期檢查、評(píng)審。各責(zé)任部門(mén)每年對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)，制定改進(jìn)措施，結(jié)合嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，確保《規(guī)劃》的

順利實(shí)施。

四是突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)，切實(shí)為婦女兒童辦實(shí)事。針對(duì)以上實(shí)施《規(guī)劃》中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)措施，集中力量搞突破，如進(jìn)一步加強(qiáng)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所醫(yī)療設(shè)備和人員隊(duì)伍建設(shè)，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，努力控制孕產(chǎn)婦死亡率；多渠道開(kāi)發(fā)、拓寬女性就業(yè)崗位，加強(qiáng)針對(duì)女性的就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)以及就業(yè)扶助措施；加大女干部培養(yǎng)、選拔力度等等。通過(guò)有效的措施切實(shí)解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展進(jìn)步的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。

五是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，更準(zhǔn)、更快、更好地服務(wù)于婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)應(yīng)加大對(duì)綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估的投入，認(rèn)真總結(jié)綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范的常規(guī)性監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。切實(shí)做好婦女兒童各方面的監(jiān)測(cè)工作，注意收集整理、分析研究，針對(duì)制約婦女兒童發(fā)展的主要問(wèn)題，提出合理的對(duì)策建議，為今后婦女兒童的發(fā)展奠定更加良好的基礎(chǔ)。

第五篇：婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估報(bào)告二則

實(shí)施婦女兒童“兩綱”終期評(píng)估報(bào)告

來(lái)，我局根據(jù)市婦兒工委文件精神及責(zé)任分解內(nèi)容，結(jié)合本局實(shí)際，圍繞《市婦女發(fā)展綱要》、《市兒童發(fā)展綱要》精神，扎實(shí)開(kāi)展工作，達(dá)到終期目標(biāo)?，F(xiàn)將-期間實(shí)施“兩綱”終期評(píng)估報(bào)告如下：

一、主要目標(biāo)完成情況

（一）廣播電視在農(nóng)村的覆蓋情況

從1998年我市光纖電視發(fā)

展以來(lái)，我市農(nóng)村廣播電視發(fā)展迅速，隨著廣播電視事業(yè)的不斷發(fā)展，全市現(xiàn)有農(nóng)村廣播124個(gè)點(diǎn)、廣播喇叭3800余只，覆蓋率全市124個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)100%，光纖電視用戶(hù)10萬(wàn)余戶(hù)，村通率達(dá)90%，為大眾媒體傳播有益于婦女兒童權(quán)益保護(hù)和兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化信息搭建起了傳輸平臺(tái)。

（二）廣播電視宣傳情況

以來(lái)，隨著宣傳隊(duì)伍的不斷壯大、設(shè)備的不斷更新，加上對(duì)婦女兒童工作的重視不斷加深，在全年的新聞中，對(duì)婦女兒童工作的宣傳，占新聞總量比例逐年增加。隨著事業(yè)的發(fā)展，宣傳用設(shè)備也逐步從模擬式向數(shù)字式轉(zhuǎn)換，提升了節(jié)目的收視效果。也為我局傳播有益于婦女兒童權(quán)益保護(hù)和兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化信息提供了硬件設(shè)施保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)—，廣播電視共編播“兩綱”和相應(yīng)的法律法規(guī)的稿件600篇，被上級(jí)采用30篇；同時(shí)加大婦女兒童廣播電視作品的創(chuàng)作力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)—共制作相關(guān)廣播電視作品10件，全部獲獎(jiǎng)。

二、基本做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！皟删V”宣傳工作有序地進(jìn)行。

為保證“兩綱”宣傳工作的順利實(shí)施，我局結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，成立了由分管副局長(zhǎng)、總編室主任、新聞部主任、工會(huì)主席為成員的“兩綱”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定總編室主任為聯(lián)絡(luò)員，明確職責(zé)，責(zé)任到人，把“兩綱”宣傳工作擺上日常宣傳工作的“盤(pán)子”，確保了“兩綱”宣傳工作順利進(jìn)行。

（二）發(fā)揮“喉舌”功能，加大“兩綱”宣傳力度。

為大力宣傳“兩綱”的文件精神，為“兩綱”的順利實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，我局廣播與電視兩大宣傳媒體，同期開(kāi)設(shè)了《兩綱宣傳專(zhuān)欄》，并實(shí)行“三優(yōu)”原則即采訪(fǎng)優(yōu)先、編稿優(yōu)先、錄音優(yōu)先，加大對(duì)“兩綱”及其相應(yīng)法律法規(guī)的宣傳力度。

1、建立健全婦女兒童事業(yè)宣傳工作機(jī)制

婦女是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)，兒童是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的希望。婦女兒童事業(yè)關(guān)系國(guó)家命運(yùn)和民族前途。婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明進(jìn)步的程度。做好婦女兒童工作，對(duì)于全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

《－婦女發(fā)展綱要》《兒童發(fā)展綱要》頒布實(shí)施以來(lái)，我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，把做好婦女兒童宣傳工作作為重要職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的責(zé)任，納入了整體宣傳計(jì)劃，制定了具體的工作措施。部署婦女兒童宣傳工作任務(wù)，提出具體要求，保證了婦女兒童宣傳工作的順利進(jìn)行。

2、牢牢把握婦女兒童宣傳工作的正確導(dǎo)向

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳基調(diào)鮮明。采用多種形式，大力宣傳馬克思主義的婦女觀(guān)，宣傳男女平等的基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則，宣傳黨和政府關(guān)于婦女兒童工作的方針政策，宣傳婦女兒童綱要的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)心、支持和參與婦女兒童事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律。從建設(shè)和諧社會(huì)的要求出發(fā)，將性別平等意識(shí)納入宣傳工作，堅(jiān)持對(duì)婦女兒童工作的正面宣傳，對(duì)各類(lèi)作品、影視片、廣告實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決杜絕貶低和侮辱婦女形象的現(xiàn)象，堅(jiān)決擯棄不利于兒童健康成長(zhǎng)的暴力、兇殺、色情等內(nèi)容，凈化了兒童成長(zhǎng)環(huán)境。

3、營(yíng)造婦女兒童發(fā)展的良好輿論氛圍

積極發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，營(yíng)造婦女兒童發(fā)展的良好社會(huì)輿論氛圍。

一是做好重大節(jié)慶活動(dòng)的宣傳。抓住“三八”、“六一”等婦女兒童重大節(jié)日，對(duì)全市各種紀(jì)念進(jìn)行了全方位、多角度的報(bào)道，宣傳推廣了一批婦女工作先進(jìn)典型，取得了良好的社會(huì)輿論效果。

二是做好重要會(huì)議的宣傳。做好婦女兒童重要會(huì)議的報(bào)道，是宣傳婦女兒童工作和政策，營(yíng)造有利于婦女兒童發(fā)展輿論氛圍的重要途徑。對(duì)有關(guān)婦女兒童工作的重要會(huì)議，我們高度重視，“兩臺(tái)”記者做了大量及時(shí)深入的宣傳報(bào)道。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)道了各項(xiàng)重要議程和重要活動(dòng)，營(yíng)造了隆重?zé)崃业臅?huì)議氛圍，擴(kuò)大了婦女兒童事業(yè)的影響，得到了市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

三是做好日常宣傳和對(duì)上宣傳工作。我們圍繞婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展，認(rèn)真做好日常宣傳工作，做到集中宣傳有高潮、經(jīng)常宣傳不斷線(xiàn)。在電臺(tái)開(kāi)設(shè)少兒節(jié)目《七色童年》、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄節(jié)目《校園》，并在《新聞時(shí)間》播（發(fā)）了一大批質(zhì)量高、影響大、效果好的新聞稿件，宣傳優(yōu)秀婦女典型、幫助下崗女工再就業(yè)、實(shí)施春蕾計(jì)劃、建設(shè)文明家庭等。在做好日常宣傳的同時(shí)，加大了外宣工作力度。積極向市級(jí)以上電視臺(tái)、電臺(tái)送稿，取得了良好的宣傳效果，為婦女兒童

事業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

四是開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代精神活動(dòng)宣傳。在全市精神文明建設(shè)工作中，對(duì)未成年人作好思想道德建設(shè)教育宣傳；開(kāi)展星級(jí)戶(hù)“文明戶(hù)、五好家庭、文明市民、文明好少年、好媳婦、好婆婆”評(píng)選等活動(dòng)宣傳，大力倡導(dǎo)以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)婦女成為有理想、有道德、有文

化、有紀(jì)律和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性。通過(guò)宣傳，使“誠(chéng)信、和諧、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的新時(shí)代精神家喻戶(hù)曉、深入人心，成為廣大婦女自強(qiáng)自立和少年兒童健康成長(zhǎng)的新的精神動(dòng)力。

（三）夯實(shí)廣電基礎(chǔ)，構(gòu)建兒童良好的文化環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為兒童提供更多更優(yōu)秀的廣播電視節(jié)目。來(lái)，我局共投入10余萬(wàn)元，完成了二項(xiàng)基礎(chǔ)工程：一是市電視臺(tái)開(kāi)播中央少兒頻道，并把少兒頻道的落地做為驗(yàn)收“村村通廣播電視”的一項(xiàng)指標(biāo)。目前我市城區(qū)及124個(gè)行政村，均能收看到中央少兒頻道。二是增設(shè)兩套互動(dòng)點(diǎn)播頻道，并對(duì)點(diǎn)播內(nèi)容進(jìn)行改版，增加少兒節(jié)目的播出量，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容。三是購(gòu)置《閃閃紅星》、《雞毛線(xiàn)》、《紅孩子》、《平原游擊隊(duì)》等百部少兒優(yōu)秀影片，每月安排2部在市電視臺(tái)播出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，—共播出近240多片。

截止底，我縣廣播人口覆蓋率達(dá)100%，電視人口覆蓋率達(dá)100%。

（四）開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，深化活動(dòng)的內(nèi)涵。

為深化“婦女發(fā)展綱要”活動(dòng)的內(nèi)涵，我局根據(jù)“綱要”的內(nèi)容，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，在女同志較多的科室，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，取得明顯著成效。

三、幾點(diǎn)工作評(píng)估。

（一）關(guān)于創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境的工作評(píng)估。

總體評(píng)估：市廣播電視臺(tái)能充分利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳“婦女發(fā)展綱要”內(nèi)容和相應(yīng)的法律法規(guī)，達(dá)到終期的宣傳效果。

主要措施：主要采取“三優(yōu)”的原則，即“婦女發(fā)展綱要”的新聞優(yōu)先采訪(fǎng)、優(yōu)先編稿、優(yōu)先錄音，增加新聞的時(shí)效性。

建議：市婦聯(lián)及有關(guān)部門(mén)與市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦廣播電視專(zhuān)題，進(jìn)一步增加“婦女發(fā)展綱要”新聞稿件的播出量，提高稿件的質(zhì)量。

（二）關(guān)于婦女兒童節(jié)目制作和播出情況的工作評(píng)估。

總體評(píng)估：市廣播電視臺(tái)能充分利用現(xiàn)有的人、財(cái)、物，年創(chuàng)作1—2部的婦女兒童題材的廣播電視作品送省市參評(píng)，并在市廣播電視臺(tái)展播，成績(jī)顯著。

主要措施：主要采取抽掉業(yè)務(wù)骨干，組成創(chuàng)作小組。挖掘相應(yīng)的題材，集中一段時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)作。

建議：市婦聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)，加強(qiáng)與市廣播電視臺(tái)的聯(lián)系，積極提供優(yōu)秀的題材，撥補(bǔ)部分創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合創(chuàng)作更多更優(yōu)秀的作品，爭(zhēng)取在省市臺(tái)展播。

二〇一〇年十月三十日

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市教育局實(shí)施-市婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估報(bào)告，市人民政府頒布了《市婦女發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》和《市兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》。多年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)的指導(dǎo)下，市教育局通過(guò)不懈的努力，不斷強(qiáng)化婦女、兒童工作，婦女科學(xué)文化素質(zhì)有了較大提高，兒童工作有了突破性的進(jìn)展。在這十年里，我市一市三縣全面落實(shí)“兩基”要求，全面貫徹黨的教育方針，全面推行素質(zhì)教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展和內(nèi)涵質(zhì)量不斷提高，促使我市婦女兒童教育事業(yè)有了明顯發(fā)展。

一、全面規(guī)劃，分步實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育

1997年，我市“兩基”工作順利通過(guò)省政府驗(yàn)收，普及九年義務(wù)教育取得階段性成果。實(shí)現(xiàn)“兩基”，最大限度的保證適齡兒童接受九年義務(wù)教育，為婦女兒童提供了平等受教育的權(quán)利，也為整體提高國(guó)民素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“兩基”以后，市教育局按照“全面推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，積極進(jìn)取，實(shí)事求是，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)教育在教育發(fā)展中“重中之重”的戰(zhàn)略地位，鞏固“普九”成果，提高“普九”內(nèi)涵質(zhì)量，把做好兒童工作作為教育工作的重要內(nèi)容之一，并把《市兒童發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》中監(jiān)測(cè)要求與“兩基”監(jiān)測(cè)結(jié)合在一起。目前，我市已高標(biāo)準(zhǔn)地完成了普及九年義務(wù)教育任務(wù)，推進(jìn)了中小學(xué)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，建成了一批現(xiàn)代化窗口學(xué)校；初步構(gòu)建了素質(zhì)教育實(shí)施體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；基本達(dá)到了“四高”（普及程度高、師資合格率高、經(jīng)費(fèi)投入高、教育質(zhì)量高）和“四化”（學(xué)校布局合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、教學(xué)手段現(xiàn)代化）標(biāo)準(zhǔn)，使我市普及九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等方面得到鞏固和提高。

二、積極創(chuàng)建示范學(xué)校，提高我市基礎(chǔ)教育內(nèi)涵質(zhì)量

我市實(shí)現(xiàn)“兩基”以后，如何提高基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。市教育局一手抓薄弱學(xué)校建設(shè)，一手抓示范學(xué)校創(chuàng)建，是一個(gè)很好的創(chuàng)舉，能夠有效的使我市基礎(chǔ)教育的工作重心從數(shù)量的普及向質(zhì)量的提高轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，從而全面提升基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵質(zhì)量。由于創(chuàng)建了示范中小學(xué)，全面提升了基礎(chǔ)教育質(zhì)量。到目前為止，我市已有51所省市級(jí)特色示范中小學(xué)（幼兒園），其中省級(jí)示范性高中為10所。

三、全面推行素質(zhì)教育，婦女兒童受教育程度明顯提高

我市于秋季啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育新課程實(shí)驗(yàn)工作，幾年來(lái)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，我們把基礎(chǔ)教育課程改革擺在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的核心地位，切實(shí)抓緊抓好，使我市基礎(chǔ)教育改革實(shí)踐取得了初步成效，素質(zhì)教育的實(shí)施取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，婦女兒童受教育程度得到明顯提高。

為全面實(shí)施素質(zhì)教育，我們還組織各校積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。首先做好軍訓(xùn)工作，對(duì)所有高一新生、初一新生均要求進(jìn)行短期軍事培訓(xùn)，以增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和紀(jì)律觀(guān)念，受到良好效果。其次，組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，學(xué)生到工廠(chǎng)、到農(nóng)村、到軍事院校等地進(jìn)行參觀(guān)和調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，以此讓學(xué)生更多地了解社會(huì)、關(guān)注社會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感。再次，積極開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)，要求市區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)子，學(xué)生手拉手，從教學(xué)的、物質(zhì)的、情感的等方面相互交流和幫助，增進(jìn)了解，共同提高。

四、真心關(guān)愛(ài)兒童，大力推進(jìn)留守兒童之家建設(shè)

農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)被列為安徽省的民生工程，市教育局也一直把關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，從開(kāi)始，我市就已經(jīng)啟動(dòng)留守兒童的關(guān)愛(ài)工程，目前，我市已經(jīng)建成校內(nèi)留守兒童之家437家。

今年，市教育局成立制定出《中小學(xué)關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)支持，形成合力，為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，不斷提高關(guān)愛(ài)留守兒童工作的水平和成效。

截止至今年十月底，我市校內(nèi)留守兒童之家基本做到了“六個(gè)一”，即：一間不少于20平方米的房間；一塊寫(xiě)有“留守兒童之家”的牌子；一些學(xué)習(xí)用的桌凳，一套電教設(shè)備（電腦、電話(huà)或電視、電話(huà)），一定數(shù)量的圖書(shū)和文體活動(dòng)器材，一位專(zhuān)（兼）職人員管理。部分有條件的學(xué)校還進(jìn)行了“愛(ài)心場(chǎng)地”的建設(shè)。目前437個(gè)留守兒童之家中，有125家接收了模式一（電腦+電話(huà)）項(xiàng)目設(shè)備，312家接收了模式二設(shè)備（電視機(jī)+電話(huà)機(jī)+圖書(shū)），所有項(xiàng)目學(xué)校的配套設(shè)施得到了落實(shí)并發(fā)揮作用，為留守兒童的學(xué)習(xí)和生活提供了必要的方便。

全市開(kāi)辦留守兒童之家的學(xué)校都能夠以思想政治課堂教學(xué)為主渠道，以團(tuán)隊(duì)、班級(jí)組織為骨干，緊扣愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的思想主旋律，圍繞“關(guān)愛(ài)、責(zé)任、誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信”等基礎(chǔ)道德規(guī)范，按照“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生”的原則，開(kāi)展豐富多彩、學(xué)生樂(lè)于參加的具有教育意義的活動(dòng)，培養(yǎng)留守兒童正確的人生價(jià)值取向和積極向上精神，引導(dǎo)留守兒童樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，教師著重開(kāi)設(shè)心理生理教育課，大力開(kāi)展心理咨詢(xún)、心理矯正活動(dòng)，開(kāi)展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛(ài)，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹(shù)立樂(lè)觀(guān)向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

五、優(yōu)化校內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)

我市教育系統(tǒng)大力加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與街道、社區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)，建立家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)和社區(qū)委員會(huì)，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與學(xué)生思想道德建設(shè)工作的熱情，營(yíng)造青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好教育環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的中、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，通過(guò)開(kāi)展市級(jí)先進(jìn)班集體、先進(jìn)團(tuán)支部、文明禮儀班、“三好”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀共青團(tuán)員的評(píng)選、表彰，通過(guò)榜樣示范，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和思想品德、全面發(fā)展觀(guān)教育。

2、組織全市中小學(xué)生參加了“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、舉辦了“拒絕毒品、珍愛(ài)生命”板報(bào)展、在青少年學(xué)生中倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

3、積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，拓寬網(wǎng)絡(luò)德育。

當(dāng)今社會(huì)，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化正迅猛發(fā)展，對(duì)學(xué)生的影響越來(lái)越大，為正確引導(dǎo)學(xué)生，我們一方面組織全市中小學(xué)生參加了“拒絕網(wǎng)吧、文明上網(wǎng)”簽名活動(dòng)，另一方面要求有條件的學(xué)校建立校園網(wǎng)，利用校園網(wǎng)建立論壇、信箱、網(wǎng)頁(yè)等，拓展學(xué)校德育的新空間，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離不健康的網(wǎng)吧，培養(yǎng)學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)道德。

4、貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)條例》為重點(diǎn)，開(kāi)展青少年權(quán)益保護(hù)工作。全市各校普遍進(jìn)行了法制教育，建立完善了法制副校長(zhǎng)工作機(jī)制，舉辦了法制教育課、講座等，增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀(guān)念和依法自我保護(hù)的意識(shí)。

5、積極構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作。

我們經(jīng)常與宣傳部門(mén)聯(lián)系，為學(xué)生提供健康有益的精神產(chǎn)品，以創(chuàng)建“安全文明校園”為抓手，促進(jìn)校園周邊環(huán)境的治理，各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)與社區(qū)、街道、學(xué)生家庭的聯(lián)系，建立了社區(qū)委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)，形成社會(huì)、學(xué)校之間良性互動(dòng)，建立健全了社會(huì)、學(xué)校、家庭的立體德育工作網(wǎng)絡(luò)。各學(xué)校充分發(fā)揮關(guān)工委的作用，通過(guò)舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，舉行家教系列講座，創(chuàng)辦《家教報(bào)》等，指導(dǎo)家庭教育的科學(xué)方法，傳播先進(jìn)家庭教育經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)家庭樹(shù)立正確的親子觀(guān)、育人觀(guān)、共同發(fā)展觀(guān)，研究時(shí)代發(fā)展給家庭教育提出的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，積極引導(dǎo)家庭教育健康發(fā)展。

六、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，展示當(dāng)代兒童精神風(fēng)貌

全面實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建有利于學(xué)生生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)發(fā)展的工作機(jī)制，培養(yǎng)和展示學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校建設(shè)，通過(guò)舉辦團(tuán)課、黨課，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，共產(chǎn)主義理想、信念教育，正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)教育，加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織自身建設(shè)，積極發(fā)揮共青團(tuán)員、少先隊(duì)員在青少年學(xué)生中的先進(jìn)帶頭作用。

2、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造濃郁的育人環(huán)境。

各學(xué)校都建立了宣傳欄、讀報(bào)欄、廣播站等宣傳陣地，宣傳黨和國(guó)家的方針、政策，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、民族精神，普遍重視校園文化環(huán)境建設(shè)，班級(jí)形成具有特色、人性化的布置，體現(xiàn)時(shí)時(shí)、處處育人，營(yíng)造了濃郁的育人環(huán)境。各學(xué)校普遍舉辦了形成屆次的科技文化藝術(shù)節(jié)，通過(guò)舉辦豐富多彩的活動(dòng)，展示學(xué)生才華，陶冶學(xué)生的情操，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3、以“五一”、“六一”、“五四”、“七一”等各種重大紀(jì)念日為契機(jī)，通過(guò)舉辦18歲成人宣誓儀式、祭掃烈士陵園、參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教育基地、觀(guān)看愛(ài)國(guó)主義影片等活動(dòng)，在青少年學(xué)生中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、弘揚(yáng)民族精神和革命傳統(tǒng)的宣傳教育?！傲弧逼陂g，市教育局、市文化局聯(lián)合開(kāi)展了迎“六一”市少兒書(shū)畫(huà)比賽、市少兒朗誦比賽，“講文明，樹(shù)誠(chéng)信”征文比賽，三項(xiàng)活動(dòng)，將全市青少年兒童“六一”活動(dòng)推向高潮。

4、開(kāi)展青少年科技活動(dòng)，帶動(dòng)青少年科技創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)理念。青少年科技活動(dòng)有利于培養(yǎng)青少年學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，幫助學(xué)生樹(shù)立科學(xué)精神、科學(xué)思想和頑強(qiáng)、堅(jiān)韌的意志。我市青少年科技活動(dòng)以較好的工作基礎(chǔ)，連續(xù)十幾年獲獎(jiǎng)面和獲獎(jiǎng)層次在全省均名列第一。二中學(xué)生的作品《地區(qū)天井湖銀魚(yú)生態(tài)狀況調(diào)查》，在美國(guó)底特律舉辦的第五十一屆國(guó)際青少年科學(xué)和工程大賽上榮獲二等獎(jiǎng)，這是中國(guó)參賽項(xiàng)目獲得的最高獎(jiǎng)。二中學(xué)生陳鑫設(shè)計(jì)制作的《防凍水表》獲得全國(guó)青少年發(fā)明創(chuàng)造一等獎(jiǎng)。二中學(xué)生黃蓉在第十九屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽上，以設(shè)計(jì)制作《重力驅(qū)動(dòng)式旱冰鞋》項(xiàng)目，獲得一等獎(jiǎng)。

在正值《市婦女發(fā)展綱要（～2020年）》和《市兒童發(fā)展綱要（～2020年）》發(fā)布之際，在認(rèn)真總結(jié)二十一世紀(jì)第一個(gè)十年婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步按照市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”的原則，以促進(jìn)兒童發(fā)展為主題，全面推行素質(zhì)教育，全面提高兒童身心素質(zhì)，為培養(yǎng)和造就21世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)人才而不懈努力。

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