第一篇：堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)　提高執(zhí)政本領(lǐng)

胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話中，號(hào)召全黨同志一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)。對(duì)于堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)的重要性、必要性和緊迫性，應(yīng)從以下幾方面來(lái)加深認(rèn)識(shí)：堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，既是一種政治責(zé)任，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。對(duì)于每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能不能做到堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不僅是一個(gè)學(xué)習(xí)態(tài)度問(wèn)題，而且是一個(gè)政治責(zé)任問(wèn)題，它既關(guān)系到黨員干部自身的進(jìn)步，更關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，關(guān)系到國(guó)家和民族的命運(yùn)。宋朝張孝祥曾說(shuō)過(guò)：“學(xué)者政之出，政者學(xué)之施?！薄罢挥趯W(xué)，則無(wú)道揆法守?！币馑际侵v，從學(xué)習(xí)中產(chǎn)生管理國(guó)家的學(xué)問(wèn)，管理國(guó)家的學(xué)問(wèn)是學(xué)習(xí)的實(shí)施。管理國(guó)家的人不學(xué)習(xí)，就無(wú)法度可以遵循奉守。英國(guó)哲學(xué)家培根說(shuō)：“知識(shí)就是力量。”“讀書(shū)可以增長(zhǎng)才干，只有學(xué)識(shí)淵博的人才能通觀全局，得以擔(dān)當(dāng)重任。”我們黨是一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，更加要求廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本途徑。列寧在《怎么辦？》一文中說(shuō)：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！焙\濤同志強(qiáng)調(diào)，勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。當(dāng)今社會(huì)，由于信息傳遞方式的革命，領(lǐng)導(dǎo)方式也必須做相應(yīng)的變革。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)、不勤奮學(xué)習(xí)，就無(wú)法提高執(zhí)政本領(lǐng)，就勢(shì)必喪失領(lǐng)導(dǎo)的資格和能力。江澤民同志曾一針見(jiàn)血地指出：“一個(gè)缺乏馬克思主義理論素養(yǎng)，不善于運(yùn)用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用，更不可能成為黨的合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。”因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)把勤奮學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一項(xiàng)政治任務(wù)，不僅自己堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，而且引導(dǎo)廣大黨員干部勤奮學(xué)習(xí)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，并把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用于實(shí)踐，努力做到學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，既是一種高尚的精神境界，也是一種良好的精神狀態(tài)。勤奮學(xué)習(xí)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身知識(shí)水平的重要渠道，也是提高自身精神境界的重要途徑，它反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。學(xué)習(xí)，是一件艱苦的、認(rèn)真的、實(shí)實(shí)在在的事，應(yīng)當(dāng)成為一種習(xí)慣、一種追求，達(dá)到一種主動(dòng)和自覺(jué)的境界。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前，應(yīng)該不為所動(dòng)，淡泊寧?kù)o，專心致志，索取少一點(diǎn)，奉獻(xiàn)多一點(diǎn)；物質(zhì)享受少一點(diǎn)，精神追求多一點(diǎn)；應(yīng)酬少一點(diǎn)，清凈多一點(diǎn)；攀比少一點(diǎn)，自強(qiáng)多一點(diǎn)。這就需要通過(guò)堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，提高自己的精神境界。精神境界高了，眼界寬了，心胸廣了，才能拒腐防變，才能自覺(jué)為黨和人民的事業(yè)而奮斗。人是要有一點(diǎn)精神的。只有堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)，才能保持良好的精神狀態(tài)，有所創(chuàng)造、有所建樹(shù)、有所作為，不負(fù)黨和人民的重托。堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，既是自我完善的現(xiàn)實(shí)需要，也是時(shí)代發(fā)展的迫切要求?！叭债惼淠埽瑲q增其智?！蔽覀冋幵谝粋€(gè)知識(shí)創(chuàng)新的時(shí)代、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。一方面，當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新令人目不暇接。美國(guó)當(dāng)代管理學(xué)家彼得·圣吉曾提出警告：一個(gè)人所掌握的知識(shí)如果每年不能更新7％的話，就無(wú)法適應(yīng)知識(shí)社會(huì)的變化。另一方面，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，這正是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時(shí)期，既是“發(fā)展機(jī)遇期”，又是“矛盾凸顯期”。新階段新任務(wù)，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的學(xué)習(xí)要求。才能由學(xué)而得，道德由學(xué)而進(jìn)，事業(yè)由學(xué)而成。如果不抓緊學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，不注重研究新情況、解決新問(wèn)題，就會(huì)退步落伍，甚至被時(shí)代所淘汰。毛澤東同志在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾講過(guò)一段意味深長(zhǎng)的話：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌……學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們?cè)S多干部所迫切需要的。”時(shí)至今日，這段話仍具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。然而，有的同志對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)并沒(méi)有引起足夠的重視，缺少危機(jī)感和緊迫感。有的認(rèn)為學(xué)不學(xué)習(xí)無(wú)所謂，不學(xué)習(xí)照樣干工作，只要把本職工作干好就行；有的認(rèn)為工作太忙，沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)；有的則認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)酬太多，搞好“關(guān)系”更管用；有的學(xué)習(xí)不刻苦、不深入，滿足于一知半解，裝點(diǎn)門(mén)面，因而淺嘗輒止。這種狀況必須改變。廣大黨員干部應(yīng)抓好學(xué)習(xí)能力建設(shè)，努力做勤奮學(xué)習(xí)的表率，不斷提高理論素養(yǎng)，樹(shù)立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的能力。通過(guò)全體黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤奮學(xué)習(xí)，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第二篇：堅(jiān)持依法執(zhí)政 提高執(zhí)政能力(肖揚(yáng))

堅(jiān)持依法執(zhí)政 提高執(zhí)政能力

肖揚(yáng)

上傳時(shí)間:2005-3-20

黨的十六屆四中全會(huì)作出的關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，體現(xiàn)了我們黨在執(zhí)政理論方面的重大發(fā)展和創(chuàng)新。在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，至關(guān)重要的一環(huán)是加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)的精神，深入研究我們黨在新時(shí)期的執(zhí)政理論，確立新的執(zhí)政理念，在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中不斷提高依法執(zhí)政能力，以黨的依法執(zhí)政帶動(dòng)和全面推進(jìn)依法治國(guó)，是新階段提出的新任務(wù)。

依法執(zhí)政是我們黨建國(guó)５５年來(lái)執(zhí)政理論與執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。１９４９年中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，成為中國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。５５年的歷史表明，我們黨是一個(gè)充滿活力、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的執(zhí)政黨，是一個(gè)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨。從我們黨５５年的執(zhí)政方式看，新中國(guó)成立到黨的十一屆三中全會(huì)以前，基本上沿襲了民主革命時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)方式，直接用黨的路線、方針和政策管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。由于種種原因，我們沒(méi)有把黨內(nèi)民主和國(guó)家政治社會(huì)生活的民主加以制度化，法律化，或者雖然制定了法律，卻沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)威，以至到文化大革命時(shí)期林彪和江青反革命集團(tuán)倒行逆施，致使憲法和法律成為一紙空文，黨、國(guó)家和人民遭到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失，教訓(xùn)極為深刻。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體撥亂反正，認(rèn)真反思了黨的執(zhí)政失誤，充分認(rèn)識(shí)到忽視法制建設(shè)的嚴(yán)重危害，高度重視并及時(shí)把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)提上重要議程。２０多年來(lái)，在我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展工作，新的法律、法規(guī)不斷出臺(tái)，國(guó)家政治制度日趨完善，社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷向前發(fā)展。在不斷總結(jié)我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在十五大提出了依法治國(guó)這一黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨的十六大又進(jìn)一步提出改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政能力等要求。依法治國(guó)是對(duì)鄧小平民主法制理論的豐富和發(fā)展，而依法執(zhí)政則是對(duì)依法治國(guó)基本方略的進(jìn)一步深化。依法治國(guó)和依法執(zhí)政都是我們黨對(duì)５５年來(lái)正反兩方面執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

依法執(zhí)政是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。依法執(zhí)政是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的客觀要求，是自覺(jué)運(yùn)用共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要體現(xiàn)。從當(dāng)今世界看，可以說(shuō)，依法執(zhí)政是當(dāng)今政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律和基本的執(zhí)政方式。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是憲法規(guī)定的，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義政治制度的基本特征。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的，是黨的主張和人民意志的共同體現(xiàn)，是人民權(quán)利的制度化、法律化。因此，我們更應(yīng)當(dāng)總結(jié)一些國(guó)家執(zhí)政黨的依法執(zhí)政方式及其成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，善于運(yùn)用法律和國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政宗旨。從法治的規(guī)律和國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行規(guī)律看，也要求我們黨依法執(zhí)政。在人民當(dāng)家作主的國(guó)家，法治就是按照反映人民意志的法律進(jìn)行統(tǒng)治。人民的利益高于一切，執(zhí)政黨的意志必須反映和代表人民的意志。因此，執(zhí)政黨必須崇尚憲法和法律，要根 1

據(jù)國(guó)家的憲法和法律去制定政策和作出決定，維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要善于把成熟的決定和政策及時(shí)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為法律，使社會(huì)矛盾和政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律的軌道上得到正確、及時(shí)的協(xié)調(diào)和處理。黨依法執(zhí)政體現(xiàn)了執(zhí)政規(guī)律的基本要求。

依法執(zhí)政是我們黨實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求。我們黨是代表和領(lǐng)導(dǎo)人民行使管理國(guó)家權(quán)力和社會(huì)事務(wù)的執(zhí)政黨，是全心全意為人民謀利益的執(zhí)政黨。我們黨的最大優(yōu)勢(shì)是始終代表全國(guó)人民，密切聯(lián)系全國(guó)人民，全力服務(wù)于全國(guó)人民。正因?yàn)辄h執(zhí)政后始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，黨才在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中得到人民的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的根本宗旨問(wèn)題，如何始終做到立黨為公、執(zhí)政為民是執(zhí)政方式問(wèn)題，二者密不可分。如果立黨為公、執(zhí)政為民只停留在政策和理念層面，而沒(méi)有科學(xué)化、制度化和程序化的實(shí)施機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)不了立黨為公、執(zhí)政為民，還可能好心辦壞事，損害人民的利益。只有通過(guò)憲法和法律的形式，把全體人民的根本利益法律化、制度化，并通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)，才能得到全體人民的擁護(hù)和支持，最大限度地實(shí)現(xiàn)人民的利益。因此，我們黨要切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，必須充分運(yùn)用法律手段，堅(jiān)持依法執(zhí)政。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心內(nèi)容。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其實(shí)質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，參政黨要依法參政，行政機(jī)關(guān)要依法行政，司法機(jī)關(guān)要依法司法，人民團(tuán)體和事業(yè)單位要依法開(kāi)展工作，企業(yè)要依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)家工作人員要依法辦事，公民要依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。依法執(zhí)政就是中國(guó)共產(chǎn)黨及其代表依照憲法和法律的規(guī)定，進(jìn)入國(guó)家的各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)掌和行使國(guó)家權(quán)力，履行領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的職責(zé)。依法治國(guó)作為黨治國(guó)的基本方略，依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的基本方式，都體現(xiàn)了我們黨崇尚法治、反對(duì)人治的法治精神，都是為了實(shí)現(xiàn)我們黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，都是為了踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。因此，二者在本質(zhì)上是一致的，是高度統(tǒng)一的。依法治國(guó)與依法執(zhí)政的不同主要表現(xiàn)在：第一實(shí)踐主體不同。依法治國(guó)的主體是國(guó)家所有的社會(huì)組織和社會(huì)成員，依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織和在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中執(zhí)掌權(quán)力的共產(chǎn)黨員。第二內(nèi)容要求不同。依法治國(guó)是對(duì)全社會(huì)的要求，一切社會(huì)組織和成員都必須服從這一治國(guó)基本方略，都有義務(wù)踐行這一治國(guó)基本方略，都必須把法律作為行為的基本準(zhǔn)則；而依法執(zhí)政則是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及其被選舉、任命和委派到國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中執(zhí)掌和行使國(guó)家權(quán)力的代表們的要求，他們必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行使國(guó)家權(quán)力。第三直接目標(biāo)不同。依法治國(guó)的直接目標(biāo)是在我國(guó)建立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義法治國(guó)家；依法執(zhí)政的直接目的是不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。依法治國(guó)和依法執(zhí)政的聯(lián)系和區(qū)別，要求我們既不能把二者割裂開(kāi)來(lái)，用依法治國(guó)排斥依法執(zhí)政，也不能把二者混為一談，把依法執(zhí)政等同于依法治國(guó)。我們黨在國(guó)家的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)人絕大多數(shù)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的現(xiàn)實(shí)，決定了我們黨能否做到依法執(zhí)政，成為能否在我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵。黨只有在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，才能樹(shù)立法律的權(quán)威；執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的共產(chǎn)黨人只有依法行使職權(quán)，依法治國(guó)的各項(xiàng)工作才能在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方和各個(gè)層級(jí)順利推進(jìn)；我們黨只有始終不渝地堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法治國(guó)方略才能在我國(guó)最終實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)黨的十六大精神，依法執(zhí)政不僅是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要

求，也是我國(guó)政治體制改革的核心內(nèi)容之一。改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位為基本原則，以科學(xué)認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用黨的執(zhí)政規(guī)律為思想基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民為價(jià)值取向，以不斷提高黨的依法執(zhí)政能力，確保共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從正確處理黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系入手，從人民反映最強(qiáng)烈的地方改起，從解決最突出的問(wèn)題做起。

——牢固樹(shù)立依法執(zhí)政理念，切實(shí)彰顯法治權(quán)威。我們黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，首先必須解決為什么要依法執(zhí)政的思想觀念問(wèn)題。思想和觀念轉(zhuǎn)變了，才能帶動(dòng)制度創(chuàng)新，才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，才能使精神變物質(zhì)。當(dāng)前一些黨員干部之所以敢、之所以會(huì)違法執(zhí)政、濫用職權(quán)甚至墮落腐敗，一個(gè)重要原因是其思想意識(shí)中缺乏依法治國(guó)理念、依法執(zhí)政理念和崇尚法治理念，在執(zhí)政活動(dòng)中擺不正自己在法治國(guó)家中的位置，把個(gè)人凌駕于國(guó)家政權(quán)和法律之上。因此，必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國(guó)和依法執(zhí)政理念的教育，切實(shí)樹(shù)立法治的權(quán)威，明確行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)中的黨員干部依法行政、依法司法就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持依法執(zhí)政，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠實(shí)地服從法律，模范地帶頭遵守法律，嚴(yán)格地在憲法和法律的范圍內(nèi)開(kāi)展執(zhí)政活動(dòng)。

——依法界分黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、執(zhí)政權(quán)和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系，為黨依法執(zhí)政提供制度和體制保障。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)構(gòu)。因此，要正確處理好黨和國(guó)家的關(guān)系，黨領(lǐng)導(dǎo)立法、行政和司法，但不代替他們的職能。對(duì)此，必須按照黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，科學(xué)界分，分別行使，相互監(jiān)督，高度統(tǒng)一。要切實(shí)做到依法執(zhí)政而不是以黨代政，黨要通過(guò)貫徹實(shí)施路線方針政策和黨員直接執(zhí)掌政權(quán)的形式，取得黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的最佳效果而不要傷害政權(quán)機(jī)關(guān)和人民群眾的積極性，黨要總攬全局而不要包攬一切，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政應(yīng)當(dāng)始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位而不是在實(shí)踐中降低這一地位，黨應(yīng)當(dāng)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)而不能超越于憲法和法律之外，更不能凌駕于憲法和法律之上。要從有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略的要求出發(fā)，適時(shí)改革和完善不適應(yīng)黨依法執(zhí)政的體制，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、權(quán)限明確、程序規(guī)范、制約有效、運(yùn)作高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，為黨依法執(zhí)政提供制度上、機(jī)制上和程序上的保障。

——依法把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律，確保黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。黨領(lǐng)導(dǎo)立法機(jī)關(guān)依照法定程序及時(shí)把黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律，使之成為人民的意志和國(guó)家意志，成為全體人民普遍遵循的行為準(zhǔn)則，這是黨依法執(zhí)政的核心內(nèi)容。因此，黨的各級(jí)組織要通過(guò)民主和法定的程序，使黨的代表進(jìn)入各級(jí)人大，并擔(dān)任各級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使各級(jí)人大依法履行人民當(dāng)家作主的職責(zé)，依法監(jiān)督各級(jí)政府依法行政、各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法司法。黨的最高組織要依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)人大履行維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一和權(quán)威的職責(zé)，確保地方人大不制定與國(guó)家法律相違背的地方法律法規(guī)；要不斷地把人民的意志集中起來(lái)，把黨所代表的最廣大人民的根本利益表達(dá)出來(lái)，向全國(guó)人大提出立法建議，轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，形成為國(guó)家法律。同時(shí)，各級(jí)黨組織也要自覺(jué)地用憲法和法律來(lái)約束自己，不搞有悖黨的大政方針和國(guó)家法治統(tǒng)一的各種土政策。

——確保行政機(jī)關(guān)依法行政，保證國(guó)家法律的貫徹實(shí)施，是黨堅(jiān)持依法執(zhí)政的主要環(huán)節(jié)。

我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著管理經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)福利事業(yè)，管理財(cái)政、民政、公安、安全和民族事務(wù)，司法行政、監(jiān)察、審計(jì)和計(jì)劃生育等工作，行政管理涉及國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面。依法行政就是用法律規(guī)范調(diào)整國(guó)家與社會(huì)、政府與公民、組織之間等各種社會(huì)關(guān)系。因此，行政權(quán)就是執(zhí)行法律權(quán)，它的主要職能是正確、及時(shí)、高效地執(zhí)行體現(xiàn)為法律的人民意志和執(zhí)政黨意志，實(shí)踐中絕大多數(shù)法律也是通過(guò)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的。行政權(quán)的廣泛性和重要性說(shuō)明，加強(qiáng)黨對(duì)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，堅(jiān)決做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，杜絕地方和部門(mén)保護(hù)主義，是黨堅(jiān)持和推進(jìn)依法執(zhí)政的主要環(huán)節(jié)。

——加強(qiáng)黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，積極推進(jìn)司法體制改革，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使司法權(quán)，是黨堅(jiān)持依法執(zhí)政的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，承擔(dān)著懲罰犯罪、調(diào)處糾紛、保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)正義、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的重要職能，在實(shí)施依法治國(guó)方略中發(fā)揮著重要作用。因此，司法體制的設(shè)置是否科學(xué)，司法權(quán)能否依法獨(dú)立、公正地行使，司法活動(dòng)是否廉潔高效地運(yùn)行，司法公正能否在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)，是衡量我國(guó)法治水平的顯著標(biāo)志，也是我們黨是否堅(jiān)持依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)。當(dāng)前，司法工作還存在諸多問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在司法體制的設(shè)置不甚科學(xué)，難以擺脫體制外的因素和地方利益的影響和制約；司法權(quán)的配置尚欠合理，司法機(jī)關(guān)之間相互制約、相互配合的機(jī)制需要整合和完善；一些地方司法保障明顯不足，嚴(yán)重影響了司法機(jī)關(guān)特別是基層司法工作的開(kāi)展；司法活動(dòng)常常受到干擾，依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)還欠缺制度和程序上的保障；司法人員的素質(zhì)總體不高，難以滿足社會(huì)對(duì)司法的需要；司法不公現(xiàn)象尚未克服，人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案、權(quán)力案還時(shí)有發(fā)生；司法領(lǐng)域中的枉法現(xiàn)象尚未根治，還存在極少數(shù)司法人員違法犯罪的問(wèn)題；司法監(jiān)督有待完善，內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng)、外部監(jiān)督需要規(guī)范；民事生效裁判執(zhí)行難的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，等等。這些問(wèn)題的存在，不僅制約了司法職能的有效發(fā)揮，嚴(yán)重影響了司法的效果，也不利于依法執(zhí)政的推進(jìn)和司法為民的實(shí)現(xiàn)。

為了落實(shí)黨的十六大精神，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)司法體制改革。要完善黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，加強(qiáng)黨對(duì)司法機(jī)關(guān)執(zhí)行黨的路線方針政策情況的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，減少和避免個(gè)人對(duì)具體案件的不當(dāng)干預(yù)，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)內(nèi)部黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，為司法機(jī)關(guān)公正司法提供良好的司法環(huán)境；要按照現(xiàn)代司法規(guī)律的要求，改革和完善司法機(jī)關(guān)的設(shè)置體制、工作管理體制和經(jīng)費(fèi)保障體制，為司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)提供體制和制度保障，有效改變司法權(quán)的地方化、司法工作管理行政化和法官職業(yè)大眾化等問(wèn)題，堅(jiān)決克服司法工作中的地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，確保司法公正；要按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞囊?，建設(shè)一支高水平的職業(yè)化司法官隊(duì)伍，逐步確立上級(jí)司法機(jī)關(guān)的司法官?gòu)南录?jí)司法機(jī)關(guān)逐級(jí)選拔的制度，提高司法人員的整體素質(zhì)和公正、高效司法的能力與水平，滿足人民群眾對(duì)司法正義的需求；要改革、完善訴訟程序和訴訟制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序，強(qiáng)化普通程序簡(jiǎn)化審理，加大訴訟調(diào)解力度，方便當(dāng)事人訴訟；進(jìn)一步推進(jìn)審判方式改革，堅(jiān)持審判公開(kāi)，強(qiáng)化庭審效果，力求當(dāng)庭宣判，提高訴訟效率；落實(shí)人民陪審員制度，推進(jìn)司法民主；改革審判監(jiān)督制度，建立有限再審制度，既保護(hù)訴權(quán)，又維護(hù)司法

裁判的權(quán)威；改革執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題，維護(hù)裁判的效力和權(quán)威；加強(qiáng)和完善對(duì)司法工作的監(jiān)督制約機(jī)制，保障監(jiān)督有序和有效，使司法人員不敢違法、不能違法和不愿違法。要樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。要進(jìn)一步明確國(guó)家的司法權(quán)威體現(xiàn)的是黨的執(zhí)政權(quán)威和國(guó)家的法治權(quán)威，司法機(jī)關(guān)越是忠于和服從法律，越是能夠依法獨(dú)立地適用法律和不折不扣地實(shí)現(xiàn)法律，就越能堅(jiān)持并體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持并體現(xiàn)黨依法執(zhí)政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民。

中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們黨要鞏固自己的執(zhí)政地位，完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，實(shí)現(xiàn)黨中央提出的不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力和應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)、處理國(guó)際事務(wù)的能力，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法執(zhí)政，在依法執(zhí)政的長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨在各方面的執(zhí)政能力。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的旗幟，緊緊依靠全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，堅(jiān)持依法執(zhí)政，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不懈奮斗，扎實(shí)工作，穩(wěn)步前進(jìn)。

（原載于《求是》2005年第1期）

第三篇：提高執(zhí)政能力要堅(jiān)持依法行政學(xué)習(xí)體會(huì)（模版）

黨的xx屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高到關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興盛成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要地位。這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)五十余載的執(zhí)政實(shí)踐而吹響的越發(fā)成熟的堅(jiān)鏘的號(hào)角，也是代表全體中國(guó)共產(chǎn)黨人的一種強(qiáng)烈心聲，一種堅(jiān)定的信念。

這個(gè)綱領(lǐng)性《決定》，既全面綜述了中國(guó)共產(chǎn)黨五十多年執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，又針對(duì)新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)和情況，提出了執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。使我們更加看到了中國(guó)共產(chǎn)黨燦爛輝煌的未來(lái)，也看到了中國(guó)改革發(fā)展的美好前景。同時(shí)也使我們每個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員——執(zhí)政黨員和處于執(zhí)政崗位的黨的干部感到，未來(lái)的肩上所賦予的擔(dān)子更重了。我們不但是面臨著未來(lái)的任務(wù)更遠(yuǎn)大、更重、更光榮;也更加看清了努力的方向，即做一個(gè)合格執(zhí)政黨的一員的努力標(biāo)準(zhǔn)更高。學(xué)習(xí)這個(gè)《決定》，我體會(huì)到黨在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力方面做的事太多了，要適應(yīng)這個(gè)新的任務(wù)和要求，堅(jiān)持依法行政是當(dāng)前乃至今后在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力的重要方面。

一、要切實(shí)提高依法行政的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期、新形勢(shì)下推進(jìn)和加強(qiáng)依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求，務(wù)必高度重視。

1、堅(jiān)持依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。實(shí)行依法治國(guó)，是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過(guò)行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的，擔(dān)負(fù)著依法治國(guó)和確保長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任。對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)，通過(guò)立法把黨的正確主將和人民的共同意愿結(jié)合起來(lái)，變?yōu)閲?guó)家的法律，我們?cè)凇坝蟹梢馈钡那疤嵯拢仨氉龅健坝蟹ū匾馈薄?/p>

2、堅(jiān)持依法行政，是從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”八個(gè)字，廉潔是第一位的，所有公務(wù)人員都必須廉潔自律；勤政，就是盡職盡責(zé)，勤勤懇懇不能失職；務(wù)實(shí)，就是要講實(shí)話、辦實(shí)事，使下情能夠通暢上達(dá)，中央的政令能暢通，不異虛作假；高效，就是辦事講求質(zhì)量和效率，不能互相推諉，拖拖拉拉.做到這“八個(gè)字”，歸要到底就是堅(jiān)持依法行政、依法辦事，從嚴(yán)治政。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)這“八個(gè)字”，是從根本上履行政府職能,服務(wù)于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。比如，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)主體越來(lái)越多樣化，社會(huì)生活方式越來(lái)越多樣化，社會(huì)組織形式越來(lái)越多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式越來(lái)越多樣化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷調(diào)整促使利益格局也在發(fā)生發(fā)展變化，等等，這些都比以往更加需要用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和調(diào)整。要靠政府機(jī)關(guān)正確運(yùn)用法律杠桿發(fā)揮職能作用，以使我們的行為，更加符合社會(huì)改革和發(fā)展的要求，更貼近廣大人民群眾的要求。

二、要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)化、**化決策.《決定》要求各級(jí)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、**集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決策”的黨內(nèi)議事和決策制度，這不僅是充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性，推進(jìn)人民**發(fā)展的要求，也是保障重大決策不至失誤的有效制度。過(guò)去乃至現(xiàn)階段，我們的一些黨委政府機(jī)關(guān)，為了追求“轟動(dòng)”效應(yīng)和政績(jī)、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，不顧社會(huì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不講決策方式，不經(jīng)過(guò)決策程序，僅憑少數(shù)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)決策事項(xiàng).所作出的決策事項(xiàng),即使是經(jīng)不起科學(xué)的認(rèn)證和檢驗(yàn),也被堂而皇之地貫徹執(zhí)行,造成大量的人力物力的浪費(fèi).老百姓稱這是“瞎指揮,瞎折騰”.時(shí)間長(zhǎng)了,這樣的事多了,群眾對(duì)此要么不關(guān)心，因?yàn)闆](méi)有考慮他們的利益或者沒(méi)有傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)；要么意見(jiàn)很大，因?yàn)橛械闹苯佑|及或者侵犯他們的利益。如何確保我們的決策，更加**，更加科學(xué)，更加貼近實(shí)際，以致不被形成“爛尾工程”和“空中瓊樓”。不僅反映了社會(huì)的這一方面文明進(jìn)步程度，更直觀體現(xiàn)了我們的執(zhí)政能力。因此，要使決策的科學(xué)化和**化，須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握。一是要遵從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要從預(yù)測(cè)性前瞻性和引導(dǎo)性等方面全面調(diào)研，衡量決策的可行性。二是要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地根據(jù)自身的改革和發(fā)展能力進(jìn)行決策。三是要發(fā)揚(yáng)**和聽(tīng)取群眾的呼聲，尊重專家的意見(jiàn)。切切實(shí)實(shí)實(shí)行**集中制。四是要講求決策程序，不搞少數(shù)個(gè)人說(shuō)了算。要通過(guò)公開(kāi)和切合實(shí)際的決策程序，堅(jiān)持**監(jiān)督，將應(yīng)當(dāng)決策的事項(xiàng)置于制度化、程序化決策之中。

三、要提高運(yùn)用法律法規(guī)解決行政問(wèn)題的能力。隨著我國(guó)依法治國(guó)的方略深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，人民群眾在改革和發(fā)展中,要求我們各個(gè)機(jī)關(guān)及其工作人員，在依法辦事能力以及標(biāo)準(zhǔn)方面要求更高更多。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，法律觸及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。國(guó)家通過(guò)立法手段和途徑，將管理社會(huì)事務(wù)方方面面的工作納入法制化軌道。從理論概念上說(shuō)，法律是體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)的法律規(guī)范的總稱。同時(shí)，也是社會(huì)在不斷發(fā)展的進(jìn)程中，綜合社會(huì)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀規(guī)律的體現(xiàn)，尊重這些規(guī)律和要求去管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)，是歷史發(fā)展的必然。實(shí)際工作中不可以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運(yùn)用不斷頒布實(shí)施的法律、法規(guī)，提高我們行政工作中辦事的能力。這不是停止在口號(hào)上，而在于貫徹和實(shí)施。第一，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的法律法規(guī)，豐富法律知識(shí)，特別是要掌握職能工作和生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。第三，要懂得運(yùn)用程序和途徑解決相關(guān)問(wèn)題的方式?！巴椒ú荒茏孕小?。法律法規(guī)出臺(tái)以后，不可以歧望所有的人都會(huì)遵從,所有的事都會(huì)依此辦理。需要我們相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員包括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人，運(yùn)用法定的程序和途徑，遵從相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解決問(wèn)題。第三，要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不可能單獨(dú)存在，任何矛盾不可能是單方面的，要在找準(zhǔn)主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

四、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家行政機(jī)關(guān)都或多或少地掌握著國(guó)家賦予管理社會(huì)某方面的權(quán)力。有權(quán)利就要有監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言，當(dāng)前乃至今后，要加強(qiáng)四個(gè)方面的監(jiān)督。一是要加強(qiáng)辦事人員之間的監(jiān)督，杜絕和減少個(gè)人行使權(quán)力的現(xiàn)象；二是要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，任何一個(gè)事務(wù)的辦理，都應(yīng)有自下而上和自上而下的過(guò)程和分層（級(jí)）監(jiān)督的制度來(lái)約束。三是要加強(qiáng)程序監(jiān)督。要通過(guò)法定的程序解決要辦的事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否，不是“黃婆賣(mài)瓜”，要讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督，要讓社會(huì)評(píng)說(shuō)。外部監(jiān)督不能走過(guò)場(chǎng)，要將這一監(jiān)督程序化。按照我們相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，目前推行的政務(wù)公開(kāi)、公示制度，政府采購(gòu)招標(biāo)制度，國(guó)家報(bào)資建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度，等等，都是爭(zhēng)取和實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的有效保障。因此，在依法行政的過(guò)程中，如何提高和加強(qiáng)外部監(jiān)督的程序和水平，是我們必須研究和解決的課題。要通過(guò)外部監(jiān)督，確保我們的權(quán)力受到制約，促使依法行政水平的提高。

第四篇：提高執(zhí)政能力要堅(jiān)持六講

提高執(zhí)政能力是全面貫徹和落實(shí)黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)中共彌渡縣委十一屆三次全會(huì)和縣“兩會(huì)”提出的奮斗目標(biāo)的具體要求。新一屆縣委、政府肩負(fù)著為彌渡與全州、全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的歷史重任，必須不斷提高執(zhí)政能力，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

一、講學(xué)習(xí)。一要深入研究政策。要

認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家、省、州出臺(tái)的各項(xiàng)政策，吃透政策精神，敏銳把握政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)政策精神與縣情實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，從政策中捕捉信息、對(duì)接項(xiàng)目、尋找資金，切實(shí)用足用活用好政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)?？h級(jí)工作主要是抓具體落實(shí)的，所做的每一件事都涉及政策法規(guī)，這就要求我們縣委、政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，學(xué)會(huì)善于做群眾工作的方式方法，切實(shí)提高依法執(zhí)政的能力。三要重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。各部門(mén)要結(jié)合自身工作實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，掌握行業(yè)情況，深入鉆研業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，真正做到干一行、懂一行、精一行，成為抓工作、干事情的行家里手。

二、講紀(jì)律。一要嚴(yán)格規(guī)范議事決策規(guī)則?？h委、政府及各部門(mén)要加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)，要把公示聽(tīng)證、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，真正做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。凡是重大事項(xiàng)需要報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定的事項(xiàng)必須報(bào)常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)。重大行政決策要堅(jiān)持進(jìn)行合法性論證，讓各項(xiàng)決策符合本地實(shí)際、符合群眾意愿。二要嚴(yán)格規(guī)范辦文辦會(huì)程序。按規(guī)定召開(kāi)各種會(huì)議，不得隨意擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模和參會(huì)范圍。凡是縣級(jí)召開(kāi)的會(huì)議，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的，不能缺席或由副職代替，若有特殊情況，必須及時(shí)向辦公室請(qǐng)假，并說(shuō)明原因。嚴(yán)格執(zhí)行公文審批制度，不斷提高辦文質(zhì)量和效率。要按規(guī)定程序報(bào)送、上報(bào)公文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)給縣委、縣政府報(bào)送文件材料，除緊急事項(xiàng)之外，其它文件一律交縣委、政府辦公室按程序處理；要嚴(yán)把公文審核審批關(guān)，辦公室人員和縣領(lǐng)導(dǎo)要按分工做好公文審核、審批，切實(shí)提高公文質(zhì)量，要按規(guī)定時(shí)限完成公文辦理。三要嚴(yán)格規(guī)范資金審批監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《彌渡縣財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度》和《彌渡縣財(cái)政資金管理辦法》，加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定程序進(jìn)行財(cái)政追加預(yù)算支出的申報(bào)和審批，提高財(cái)政資金使用效益。

三、講服務(wù)。一要轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。要按照機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，深入推進(jìn)政企、政資、政事和政社分開(kāi)，把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，努力為群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二要加大政務(wù)公開(kāi)力度。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)及法律，都要通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，積極探索運(yùn)用政務(wù)微博、微信、短信等現(xiàn)代信息手段發(fā)布信息，不斷提高縣委政府工作透明度。三要加大政務(wù)督查督辦力度?？h委、政府部署的每一項(xiàng)工作，督查督辦要立即跟上，做到每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有落實(shí)、有反饋，確保各項(xiàng)決策部署，特別惠民政策見(jiàn)到實(shí)效。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大部署開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督視察，監(jiān)督視察中提出的合理化建議意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)整改。要自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)公眾對(duì)政府各部門(mén)工作進(jìn)行監(jiān)督，全方位提高服務(wù)群眾水平。

四、講團(tuán)結(jié)。一要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想。要正確處理好局部與全局、部門(mén)（單位）與政府、個(gè)體與整體的關(guān)系，要從維護(hù)整體利益出發(fā)，自覺(jué)做到局部服從全局、部門(mén)服從整體、個(gè)人服從組織，確保政府各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。二要十分珍惜在一起合作共事的緣分。能在一起工作是一種緣分，有的同志在一起共事的時(shí)間長(zhǎng)些，有的很短，大家要珍惜，要學(xué)會(huì)換位思考，善于容人容事，要自覺(jué)把維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)作為一種修養(yǎng)、一種追求和一種責(zé)任，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，影響團(tuán)結(jié)的事不做，齊心協(xié)力把自己所在的單位凝聚成一個(gè)緊密團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)集體，讓大家都能夠工作得更順心、更有成效。三要加強(qiáng)協(xié)作。部門(mén)之間要遇事協(xié)商、互諒互讓、相互支持，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相尊重、主動(dòng)配合；班子成員之間要加強(qiáng)溝通，經(jīng)常碰頭、經(jīng)常商討，互相體諒、互相補(bǔ)臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真做好班子成員之間的溝通，促進(jìn)班子成員團(tuán)結(jié)干事。三要堅(jiān)持民主集中制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)班子成員要正確處理好民主和集中的關(guān)系，決策前要發(fā)揚(yáng)民主充分討論，決定了的事要堅(jiān)決執(zhí)行，確保政令暢通，共同維護(hù)好班子形象。

五

第五篇：堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念

堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)

民主生活會(huì)發(fā)言材料

貴德縣人民檢察院嘎瑪舵杰

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我認(rèn)為此次民主生活會(huì)是一次總結(jié)自身前期工作，查找自身存在的問(wèn)題，為扎實(shí)有效推進(jìn)未來(lái)五年工作的重要活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，能進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)、增強(qiáng)以人為本執(zhí)法為民理念、提高自身管理水平和為群眾服務(wù)的能力。下面，本人就此次“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”結(jié)合實(shí)際工作談?wù)勛约旱囊恍┛捶?，希望大家多提寶貴意見(jiàn)。

一、個(gè)人自查情況

一是學(xué)習(xí)方面。始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，上級(jí)重要文件精神；積極參加院黨組組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，牢固樹(shù)立以人為本執(zhí)政理念，密切聯(lián)系群眾，深刻認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾，全心全愿為人民服務(wù)的重要意義。二是工作方面。在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的要求，以全心全意為人民服務(wù)

為宗旨，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，切實(shí)把群眾利益與黨和政府的利益聯(lián)系在一起，保證群眾利益，促進(jìn)和諧發(fā)展。三是黨風(fēng)黨紀(jì)方面。重視加強(qiáng)廉政法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，不以權(quán)謀私、貪污受賄，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

二、個(gè)人存在的問(wèn)題和不足

一是學(xué)習(xí)積極性有待進(jìn)一步提高。面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)和精神需求不斷提高，原有積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)已不能滿足工作的需要，雖然本人認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，但仍缺乏一種緊迫感和只爭(zhēng)朝夕的精神。

二是自身素質(zhì)能力與履行職責(zé)的要求還有差距。對(duì)于自己的崗位，工作的角色定位、性質(zhì)要求等的變化，自己感覺(jué)在管理和領(lǐng)導(dǎo)方面的經(jīng)驗(yàn)還不足，工作思路有一定的局限性，在處理繁雜和重大問(wèn)題時(shí)思考不夠全面，工作能力還不夠強(qiáng)。

三是工作作風(fēng)與為人民服務(wù)的要求還有待進(jìn)一步提高。對(duì)工作缺乏有針對(duì)性的調(diào)研，解決實(shí)際問(wèn)題較少。對(duì)于分管的部門(mén)，不能大膽真抓實(shí)干，有礙于面子，怕影響關(guān)系的想法。工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體的實(shí)干精神還不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的力度還不夠。

三、整改措施

一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高為人民服務(wù)意識(shí)。牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，將學(xué)習(xí)時(shí)刻貫穿于生活和工作中。不斷豐

富學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、文化、管理等知識(shí)，提高綜合素質(zhì)。注重學(xué)習(xí)形式，既要向書(shū)本學(xué)，又要向領(lǐng)導(dǎo)向同事學(xué)習(xí)，同時(shí)學(xué)會(huì)思考，勤于總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地開(kāi)展工作。

二是改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，多深入基層、深入群眾，真心實(shí)意為他們解決問(wèn)題，竭盡所能為他們排憂解難，把“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，對(duì)群眾反映的問(wèn)題做到件件有著落、事事有回音，真正做到權(quán)為民所系，利為民所謀。要堅(jiān)持實(shí)事求是，做到知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷提高籌劃能力、協(xié)調(diào)能力、落實(shí)能力，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三是創(chuàng)新工作方法，不斷提高為人民服務(wù)質(zhì)量。深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，采取群眾接受、歡迎、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是堅(jiān)持廉潔奉公，樹(shù)立黨員表率。要牢記黨的宗旨，牢固樹(shù)立為黨、為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，正確對(duì)待權(quán)力、金錢(qián)、名利，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感；要堅(jiān)決按照《廉潔準(zhǔn)則》的要求，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻用共產(chǎn)黨

員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為。

以上發(fā)言，不足之處，還望同志們給予批評(píng)、指正，以利于我在以后的工作中進(jìn)一步提高和錘煉自己，為我縣檢察事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的力量。