第一篇：構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域　譜寫沐川發(fā)展新篇

構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域　譜寫沐川發(fā)展新篇

學(xué)習(xí)型縣域是以學(xué)習(xí)型組織理論為指導(dǎo)，通過鼓勵區(qū)域內(nèi)成員不斷共同學(xué)習(xí)，逐步形成終身學(xué)習(xí)理念和區(qū)域特色文化，持續(xù)提升區(qū)域?qū)W習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力，是促進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)形式。沐川縣通過開發(fā)各種學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建全民參與的學(xué)習(xí)型縣域，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域重點是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。一是制定構(gòu)建規(guī)劃。組織和個人要聯(lián)系實際制定切實可行的學(xué)習(xí)規(guī)劃，落實學(xué)習(xí)的目的、時間、地點、形式、內(nèi)容、經(jīng)費，在引導(dǎo)社會成員進行個體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重視團隊學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)的近期和中長期目標以及獲取知識的途徑。二是建設(shè)各種學(xué)習(xí)型組織。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭，推進構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域工作。三是建立共同愿景。通過上作分析、職業(yè)生涯設(shè)計，鼓勵區(qū)域成員圍繞組織的共同愿景，建立個人發(fā)展目標，沐川縣把建設(shè)中國西部生態(tài)經(jīng)濟示范縣作為全縣人民的共同愿景，形成了上下一心、團結(jié)奮斗、共謀發(fā)展的良好局面，促進了組織和個人目標的共同實現(xiàn)。四是豐富學(xué)習(xí)載體。整合各類教育資源，通過與院校聯(lián)合辦學(xué)，邀請著名專家學(xué)者講課，為民眾提供多種學(xué)習(xí)選擇機會，在全社會逐步形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念。五是營造學(xué)習(xí)氛圍。廣泛開展宣傳活動，通過在縣境內(nèi)交通干道，縣城主要街道，重要路口，設(shè)計制作永久性學(xué)習(xí)型標識、公益廣告、名言警句，發(fā)揮潛移默化和引導(dǎo)作用，營造“發(fā)展中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中發(fā)展”的學(xué)習(xí)氛圍。六是開展團隊活動。通過典型示范和組織推動，廣泛開展“機關(guān)學(xué)習(xí)日”、“教帥讀書節(jié)”、“市民學(xué)習(xí)周”、“農(nóng)民教育月”等全民讀書活動，陶冶人們的道德情操，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

二、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域關(guān)鍵是完善學(xué)習(xí)機制

構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域是一項惠及廣大民眾的系統(tǒng)工程，必須建立一套穩(wěn)定高效的運行機制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。建立構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域的指導(dǎo)機構(gòu)和專家咨詢機構(gòu)，把構(gòu)建工作納人目標管理，對不同類型的學(xué)習(xí)型組織，實行分類指導(dǎo)，在實踐中發(fā)現(xiàn)典型，在工作中總結(jié)推廣，不斷提升學(xué)習(xí)到組織創(chuàng)建水平。二是建立激勵約束機制。制定出臺《關(guān)于加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的通知》、《關(guān)于鼓勵自學(xué)提高區(qū)域內(nèi)成員受教育年限的獎勵辦法》等政策規(guī)定，對黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員，在規(guī)定年限內(nèi)達不到學(xué)歷要求的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的予以降職，是一般人員的不予晉升職務(wù)，并逐步淘汰出機關(guān)事業(yè)單位。定期開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進單件、先進個人和全縣“十佳人才”評選表彰活動，鼓勵學(xué)以致用，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。三是建立學(xué)習(xí)考評機制。制定和完善學(xué)習(xí)型組織考評辦法和考評細則，推行“知識學(xué)力認定制度”，建立“個人學(xué)習(xí)卡”、“終身學(xué)習(xí)卡”，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。按照“靠得住、有能力、肯干事、愛沐川”的用人導(dǎo)向，健全公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，把參學(xué)情況作為任職考核和提拔使用的重要依據(jù)，突出學(xué)習(xí)績效在晉升、使用、招聘等方面的評價作用，增強干部職工的危機感和競爭意識。四是建立督促檢查機制。對構(gòu)建工作經(jīng)常組織明查暗訪，及時掌握情況，及時溝通信息，及時督查落實，通過反復(fù)督促檢查，逐步建立構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域pdca管理體系，逐步形成區(qū)域內(nèi)成員和組織良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。五是建立學(xué)習(xí)保障機制。樹立對人才開發(fā)的投入是最有效率的投資觀念，不斷加強構(gòu)建學(xué)習(xí)到縣域工作的軟硬件建設(shè)，在充分利用現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，加大對繼續(xù)教育的投人力度，構(gòu)建經(jīng)費每年列入財政預(yù)算，確保構(gòu)建工作必要的經(jīng)費支出。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域目的是形成區(qū)域特色

圍繞實踐“三個代表”、推動“三個轉(zhuǎn)變”、促進跨越式發(fā)展三大目標，全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域。一是抓好“三個結(jié)合”，把構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟相結(jié)合，與培育區(qū)域持色文化相結(jié)合，與加強人力資源能力建設(shè)相結(jié)合，一切從沐川實際出發(fā)，找準區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟?！耙患堃浑姟眱纱笾еa(chǎn)業(yè)的形成，就是從開發(fā)沐川的自然資源出發(fā)，經(jīng)過全縣人民共同努力形成的。獨具沐川特色的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在挖掘提升傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，逐步培育形成以學(xué)習(xí)文化、創(chuàng)新義化、生態(tài)文化、誠信文化為主要內(nèi)容的區(qū)域特色文化。在黨政機關(guān)實施以工作分析、職業(yè)生涯設(shè)計、崗位培訓(xùn)和績效考核為主要內(nèi)容的人力資源能力建設(shè)，把個人發(fā)展與組織目標有機結(jié)合起來，激發(fā)黨政干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，提高干部的綜合素質(zhì)和履職能力，促進人才資本積累和人力資源轉(zhuǎn)變。二是加強終身教育。依托高等學(xué)院、知名企業(yè)，引進學(xué)分制管理，聯(lián)合創(chuàng)辦沐川終身教育大學(xué)，有力地促進了繼續(xù)教育的發(fā)展。廣大干部職工可以通過學(xué)習(xí)相應(yīng)的公共平臺課、崗位平臺課和選修課獲得相應(yīng)學(xué)分。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位員工，每年必須修滿規(guī)定學(xué)分才能維持原學(xué)歷，修滿更高一級學(xué)歷學(xué)分標準，獲得?？?、本科、碩士上學(xué)歷證書的學(xué)員，在沐川縣范圍內(nèi)可享受同等學(xué)歷待遇。對不能修滿相應(yīng)學(xué)分以維持原有學(xué)歷水平的于部，按規(guī)定將降低一級學(xué)歷標準使用，基本實現(xiàn)了對學(xué)歷的動態(tài)管理。三是建設(shè)企業(yè)型政府。政府通過向企業(yè)學(xué)習(xí)，引進學(xué)習(xí)型組織理念、管理流程理念和星級服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，培育政府文化，建設(shè)“講學(xué)習(xí)、講效率、講服務(wù)、講誠信”的企業(yè)型政府，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

四、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域取得的初步成效

一是樹立了先進學(xué)習(xí)理念。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域，全縣干部群眾讀書看報的多了，打牌賭博的少了；忙于工作的多了，無事閑聊的少了，社會風(fēng)氣和精神面貌明顯改善。瀕臨破產(chǎn)的川馬電業(yè)，圍繞生存抓學(xué)習(xí)，呈現(xiàn)出人心不散、班子不亂、管理不松的可喜局面。炭庫鄉(xiāng)水果大戶周勤，堅持自學(xué)水果種植技術(shù)，寫下了5萬多字的讀書筆記，每年水果種植收入上萬元，成為“學(xué)而優(yōu)則富”的學(xué)習(xí)型家庭典型?！叭駥W(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”、“發(fā)展中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)中發(fā)展”、“學(xué)而優(yōu)則進、學(xué)而優(yōu)則富”的學(xué)習(xí)理念已深入人心，人人關(guān)心學(xué)習(xí)，人人參加學(xué)習(xí)的良好社會環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍初步形成。

二是提升了干部隊伍素質(zhì)。通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域，引人人力資源管理，明確了組織的共同愿景和個人的奮斗目標，激發(fā)了廣大干部的學(xué)習(xí)積極性和敬業(yè)精神，提高了干部群眾實踐“三個代表”，推進“三個轉(zhuǎn)變”，促進跨越式發(fā)展的自覺件和主動性，增強了學(xué)習(xí)的緊迫感和危機意識，干部群眾綜合素質(zhì)明顯提高，“學(xué)習(xí)型、實十型、創(chuàng)新型”的干部不斷涌現(xiàn)，儲備了一批經(jīng)濟建設(shè)管理人才，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的人才支撐。在裝機9萬千瓦的舟壩電站籌建工作中，僅用三天時間，就抽調(diào)配齊工程建設(shè)指揮部和移民安置辦公室所需的45名工程技術(shù)和管理人員；永豐公司10萬噸制漿項目從立項到建設(shè)，過去需要成立一個專門的項目班子，聘請有關(guān)專家把關(guān)才能完成，現(xiàn)在完全依靠永豐公司自身的力量，就可以基本完成相關(guān)工作。

三是培育了區(qū)域特色文化。以學(xué)習(xí)文化、生態(tài)文化、創(chuàng)新文化、誠信文化為主要內(nèi)容的區(qū)域特色文化正在形成?！昂肋~堅韌、務(wù)實勤勉”的沐川精神，體現(xiàn)了山的情懷，竹的品格，豪邁坦蕩的胸懷，堅忍不拔的意志，求真務(wù)實的作風(fēng)，勤勉踏實的工作，展現(xiàn)了竹鄉(xiāng)兒女的精神風(fēng)貌。國稅局開展以講促學(xué)、以練促學(xué)、以干促學(xué)、以考促學(xué)、以獎促學(xué)，調(diào)動了職工學(xué)習(xí)的積極性。永豐公司把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)與建設(shè)“永豐之道”企業(yè)文化工程相結(jié)合，通過企業(yè)形象設(shè)計，提煉經(jīng)營理念，培育“一往無前，奔流不息”的永豐精神，初步形成了一個以企業(yè)家價值取向為核心，以發(fā)展、創(chuàng)新、忠誠、誠信為支柱的價值系統(tǒng)，促進了經(jīng)濟效益和文化建設(shè)雙豐收。“誠信沐川，生態(tài)家園”，已成為吸引投資的新亮點，已成為加速沐川經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

四是促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。圍繞建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟示范縣的共同目標，把構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域和經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域，發(fā)展學(xué)習(xí)型經(jīng)濟，打生態(tài)牌，走特色路，進一步解放了思想，更新了觀念，促進了發(fā)展，初步形成了“一紙一電”兩大支柱產(chǎn)業(yè)，找到了貧困山區(qū)打破低水平的均衡陷阱，走出貧困的惡性循環(huán)的有效途徑，增強了廣大干部群眾發(fā)展經(jīng)濟的信心和能力。沐川的經(jīng)濟在快速發(fā)展，沐川人的素質(zhì)在急劇提高，沐川發(fā)展的潛力和后勁已初步顯現(xiàn)。隨著總投資20多億元的國道2i3線沐新段改造工程、舟壩電站建設(shè)工程、火谷電站建設(shè)工程、永豐公司10萬噸制漿工程和金王寺水庫等重點項目的相繼開工建設(shè)，竹鄉(xiāng)人民將再次用勤勞和智慧，譜寫沐川發(fā)展新篇章。

第二篇：構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域　譜寫沐川發(fā)展新篇

構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域　譜寫沐川發(fā)展新篇學(xué)習(xí)型縣域是以學(xué)習(xí)型組織理論為指導(dǎo)，通過鼓勵區(qū)域內(nèi)成員不斷共同學(xué)習(xí)，逐步形成終身學(xué)習(xí)理念和區(qū)域特色文化，持續(xù)提升區(qū)域?qū)W習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力，是促進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)形式。沐川縣通過開發(fā)各種學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建全民參與的學(xué)習(xí)型縣域，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域重點是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。一是制定構(gòu)建規(guī)劃。組織和個人要聯(lián)系實際制定切實可行的學(xué)習(xí)規(guī)劃，落實學(xué)習(xí)的目的、時間、地點、形式、內(nèi)容、經(jīng)費，在引導(dǎo)社會成員進行個體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重視團隊學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)的近期和中長期目標以及獲取知識的途徑。二是建設(shè)各種學(xué)習(xí)型組織。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭，推進構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域工作。三是建立共同愿景。通過上作分析、職業(yè)生涯設(shè)計，鼓勵區(qū)域成員圍繞組織的共同愿景，建立個人發(fā)展目標，沐川縣把建設(shè)中國西部生態(tài)經(jīng)濟示范縣作為全縣人民的共同愿景，形成了上下一心、團結(jié)奮斗、共謀發(fā)展的良好局面，促進了組織和個人目標的共同實現(xiàn)。四是豐富學(xué)習(xí)載體。整合各類教育資源，通過與院校聯(lián)合辦學(xué)，邀請著名專家學(xué)者講課，為民眾提供多種學(xué)習(xí)選擇機會，在全社會逐步形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念。五是營造學(xué)習(xí)氛圍。廣泛開展宣傳活動，通過在縣境內(nèi)交通干道，縣城主要街道，重要路口，設(shè)計制作永久性學(xué)習(xí)型標識、公益廣告、名言警句，發(fā)揮潛移默化和引導(dǎo)作用，營造“發(fā)展中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中發(fā)展”的學(xué)習(xí)氛圍。六是開展團隊活動。通過典型示范和組織推動，廣泛開展“機關(guān)學(xué)習(xí)日”、“教帥讀書節(jié)”、“市民學(xué)習(xí)周”、“農(nóng)民教育月”等全民讀書活動，陶冶人們的道德情操，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

二、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域關(guān)鍵是完善學(xué)習(xí)機制構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域是一項惠及廣大民眾的系統(tǒng)工程，必須建立一套穩(wěn)定高效的運行機制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。建立構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域的指導(dǎo)機構(gòu)和專家咨詢機構(gòu)，把構(gòu)建工作納人目標管理，對不同類型的學(xué)習(xí)型組織，實行分類指導(dǎo)，在實踐中發(fā)現(xiàn)典型，在工作中總結(jié)推廣，不斷提升學(xué)習(xí)到組織創(chuàng)建水平。二是建立激勵約束機制。制定出臺《關(guān)于加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的通知》、《關(guān)于鼓勵自學(xué)提高區(qū)域內(nèi)成員受教育年限的獎勵辦法》等政策規(guī)定，對黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員，在規(guī)定年限內(nèi)達不到學(xué)歷要求的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的予以降職，是一般人員的不予晉升職務(wù)，并逐步淘汰出機關(guān)事業(yè)單位。定期開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進單件、先進個人和全縣“十佳人才”評選表彰活動，鼓勵學(xué)以致用，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。三是建立學(xué)習(xí)考評機制。制定和完善學(xué)習(xí)型組織考評辦法和考評細則，推行“知識學(xué)力認定制度”，建立“個人學(xué)習(xí)卡”、“終身學(xué)習(xí)卡”，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。按照“靠得住、有能力、肯干事、愛沐川”的用人導(dǎo)向，健全公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，把參學(xué)情況作為任職考核和提拔使用的重要依據(jù)，突出學(xué)習(xí)績效在晉升、使用、招聘等方面的評價作用，增強干部職工的危機感和競爭意識。四是建立督促檢查機制。對構(gòu)建工作經(jīng)常組織明查暗訪，及時掌握情況，及時溝通信息，及時督查落實，通過反復(fù)督促檢查，逐步建立構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域pDCA管理體系，逐步形成區(qū)域內(nèi)成員和組織良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。五是建立學(xué)習(xí)保障機制。樹立對人才開發(fā)的投入是最有效率的投資觀念，不斷加強構(gòu)建學(xué)習(xí)到縣域工作的軟硬件建設(shè)，在充分利用現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，加大對繼續(xù)教育的投人力度，構(gòu)建經(jīng)費每年列入財政預(yù)算，確保構(gòu)建工作必要的經(jīng)費支出。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域目的是形成區(qū)域特色圍繞實踐“三個代表”、推動“三個轉(zhuǎn)變”、促進跨越式發(fā)展三大目標，全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域。一是抓好“三個結(jié)合”，把構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟相結(jié)合，與培育區(qū)域持色文化相結(jié)合，與加強人力資源能力建設(shè)相結(jié)合，一切從沐川實際出發(fā)，找準區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟?！耙患堃浑姟眱纱笾еa(chǎn)業(yè)的形成，就是從開發(fā)沐川的自然資源出發(fā)，經(jīng)過全縣人民共同努力形成的。獨具沐川特色的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在挖掘提升傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，逐步培育形成以學(xué)習(xí)文化、創(chuàng)新義化、生態(tài)文化、誠信文化為主要內(nèi)容的區(qū)域特色文化。在黨政機關(guān)實施以工作分析、職業(yè)生涯設(shè)計、崗位培訓(xùn)和績效考核為主要內(nèi)容的人力資源能力建設(shè)，把個人發(fā)展與組織目標有機結(jié)合起來，激發(fā)黨政干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，提高干部的綜合素質(zhì)和履職能力，促進人才資本積累和人力資源轉(zhuǎn)變。二是加強終身教育。依托高等學(xué)院、知名企業(yè)，引進學(xué)分制管理，聯(lián)合創(chuàng)辦沐川終身教育大學(xué)，有力地促進了繼續(xù)教育的發(fā)展。廣大干部職工可以通過學(xué)習(xí)相應(yīng)的公共平臺課、崗位平臺課和選修課獲得相應(yīng)學(xué)分。黨政機關(guān)和企事業(yè)單位員工，每年必須修滿規(guī)定學(xué)分才能維持原學(xué)歷，修滿更高一級學(xué)歷學(xué)分標準，獲得專科、本科、碩士上學(xué)歷證書的學(xué)員，在沐川縣范圍內(nèi)可享受同等學(xué)歷待遇。對不能修滿相應(yīng)學(xué)分以維持原有學(xué)歷水平的于部，按規(guī)定將降低一級學(xué)歷標準使用，基本實現(xiàn)了對學(xué)歷的動態(tài)管理。三是建設(shè)企業(yè)型政府。政府通過向企業(yè)學(xué)習(xí)，引進學(xué)習(xí)型組織理念、管理流程理念和星級服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，培育政府文化，建設(shè)“講學(xué)習(xí)、講效率、講服務(wù)、講誠信”的企業(yè)型政府，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

四、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域取得的初步成效&n

第三篇：構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域譜寫沐川發(fā)展新篇（寫寫幫整理）

學(xué)習(xí)型縣域是以學(xué)習(xí)型組織理論為指導(dǎo)，通過鼓勵區(qū)域內(nèi)成員不斷共同學(xué)習(xí)，逐步形成終身學(xué)習(xí)理念和區(qū)域特色文化，持續(xù)提升區(qū)域?qū)W習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力，是促進縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)形式。沐川縣通過開發(fā)各種學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建全民參與的學(xué)習(xí)型縣域，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域重點是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。一是制定構(gòu)建規(guī)劃。組織和個人要聯(lián)系實際制定切實可行的學(xué)習(xí)規(guī)劃，落實學(xué)習(xí)的目的、時間、地點、形式、內(nèi)容、經(jīng)費，在引導(dǎo)社會成員進行個體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重視團隊學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)的近期和中長期目標以及獲取知識的途徑。二是建設(shè)各種學(xué)習(xí)型組織。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭，推進構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域工作。三是建立共同愿景。通過上作分析、職業(yè)生涯設(shè)計，鼓勵區(qū)域成員圍繞組織的共同愿景，建立個人發(fā)展目標，沐川縣把建設(shè)中國西部生態(tài)經(jīng)濟示范縣作為全縣人民的共同愿景，形成了上下一心、團結(jié)奮斗、共謀發(fā)展的良好局面，促進了組織和個人目標的共同實現(xiàn)。四是豐富學(xué)習(xí)載體。整合各類教育資源，通過與院校聯(lián)合辦學(xué)，邀請著名專家學(xué)者講課，為民眾提供多種學(xué)習(xí)選擇機會，在全社會逐步形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念。五是營造學(xué)習(xí)氛圍。廣泛開展宣傳活動，通過在縣境內(nèi)交通干道，縣城主要街道，重要路口，設(shè)計制作永久性學(xué)習(xí)型標識、公益廣告、名言警句，發(fā)揮潛移默化和引導(dǎo)作用，營造“發(fā)展中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中發(fā)展”的學(xué)習(xí)氛圍。六是開展團隊活動。通過典型示范和組織推動，廣泛開展“機關(guān)學(xué)習(xí)日”、“教帥讀書節(jié)”、“市民學(xué)習(xí)周”、“農(nóng)民教育月”等全民讀書活動，陶冶人們的道德情操，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

二、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域關(guān)鍵是完善學(xué)習(xí)機制

構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域是一項惠及廣大民眾的系統(tǒng)工程，必須建立一套穩(wěn)定高效的運行機制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。建立構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域的指導(dǎo)機構(gòu)和專家咨詢機構(gòu)，把構(gòu)建工作納人目標管理，對不同類型的學(xué)習(xí)型組織，實行分類指導(dǎo)，在實踐中發(fā)現(xiàn)典型，在工作中總結(jié)推廣，不斷提升學(xué)習(xí)到組織創(chuàng)建水平。二是建立激勵約束機制。制定出臺《關(guān)于加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理的通知》、《關(guān)于鼓勵自學(xué)提高區(qū)域內(nèi)成員受教育年限的獎勵辦法》等政策規(guī)定，對黨政機關(guān)和事業(yè)單位人員，在規(guī)定年限內(nèi)達不到學(xué)歷要求的，是領(lǐng)導(dǎo)干部的予以降職，是一般人員的不予晉升職務(wù)，并逐步淘汰出機關(guān)事業(yè)單位。定期開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進單件、先進個人和全縣“十佳人才”評選表彰活動，鼓勵學(xué)以致用，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。三是建立學(xué)習(xí)考評機制。制定和完善學(xué)習(xí)型組織考評辦法和考評細則，推行“知識學(xué)力認定制度”，建立“個人學(xué)習(xí)卡”、“終身學(xué)習(xí)卡”，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。按照“靠得住、有能力、肯干事、愛沐川”的用人導(dǎo)向，健全公平競爭的人才培養(yǎng)和選拔機制，把參學(xué)情況作為任職考核和提拔使用的重要依據(jù)，突出學(xué)習(xí)績效在晉升、使用、招聘等方面的評價作用，增強干部職工的危機感和競爭意識。四是建立督促檢查機制。對構(gòu)建工作經(jīng)常組織明查暗訪，及時掌握情況，及時溝通信息，及時督查落實，通過反復(fù)督促檢查，逐步建立構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域pDCA管理體系，逐步形成區(qū)域內(nèi)成員和組織良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。五是建立學(xué)習(xí)保障機制。樹立對人才開發(fā)的投入是最有效率的投資觀念，不斷加強構(gòu)建學(xué)習(xí)到縣域工作的軟硬件建設(shè)，在充分利用現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)上，加大對繼續(xù)教育的投人力度，構(gòu)建經(jīng)費每年列入財政預(yù)算，確保構(gòu)建工作必要的經(jīng)費支出。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域目的是形成區(qū)域特色

圍繞實踐“三個代表”、推動“三個轉(zhuǎn)變”、促進跨越式發(fā)展三大目標，全面構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域。一是抓好“三個結(jié)合”，把構(gòu)建學(xué)習(xí)型縣域與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟相結(jié)合，與培育區(qū)域持色文化相結(jié)合，與加強人力資源能力建設(shè)相結(jié)合，一切從沐川實際出發(fā)，找準區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。“一紙一電”兩大支柱產(chǎn)業(yè)的形成，就是從開發(fā)沐川的自然資源出發(fā)，經(jīng)過全縣人民共同努力形成的。獨具沐川特色的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在挖掘提升傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，逐步培育形成以學(xué)習(xí)文化、創(chuàng)新義化、生態(tài)文化、誠信文化為主要內(nèi)容的區(qū)域特色文化。在黨

第四篇：奏響和諧音符 譜寫發(fā)展新篇

奏響和諧音符 譜寫發(fā)展新篇

北門社區(qū)黨支部 北門社區(qū)居委會

（2009年12月18日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我是縣政協(xié)委員、永豐街道北門社區(qū)黨支部書記鄭云水。今天，我很榮幸站在這里，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報北門社區(qū)的工作。我報告的題目是《奏響和諧音符，譜寫發(fā)展新篇》。

北門社區(qū)地處廣豐縣城東南部,面積2.5平方公里，常駐人口7126人，轄區(qū)內(nèi)有駐區(qū)單位19個。近年來，北門社區(qū)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，緊緊圍繞“設(shè)施標準化、隊伍專業(yè)化、居務(wù)民主化、服務(wù)人文化、管理數(shù)字化、工作一體化”的“六化”社區(qū)建設(shè)目標，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以服務(wù)居民為宗旨，營造和諧的社區(qū)氛圍，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，得到了上級、社會各界、尤其是居民的認可和贊賞。2009年，我們先后獲得了 “江西省十大和諧社區(qū)”（全市唯一）和“全省先進基層黨組織”二塊金子獎牌，省委書記蘇榮、省委副書記王憲魁等領(lǐng)導(dǎo)親自為我們頒了獎。

回顧發(fā)展歷程,我們深切體會到,北門社區(qū)所走過的道路，實際上就是堅持科學(xué)發(fā)展，堅持以人為本，切實做到“四抓四促”。

一、抓經(jīng)濟，促發(fā)展

發(fā)展是硬道理，也是和諧的基礎(chǔ)。近年來，我們北門社

區(qū)積極引導(dǎo)廣大居民充分利用自己的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向、以城市為依托、以增加收入為目標，大力發(fā)展需求穩(wěn)、投資少、有效益的社區(qū)服務(wù)項目，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，吸引各種所有制經(jīng)濟實體、大中小企業(yè)在社區(qū)投資，發(fā)展各種經(jīng)濟實體特別是商貿(mào)、樓宇、租賃、汽車服務(wù)、建筑安裝、家政服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，居民的生活水平得到了明顯提高。同時，我們進一步盤活社區(qū)集體現(xiàn)有的資產(chǎn)，通過公開招標、招租等形式，加強社區(qū)集體資產(chǎn)管理，促使收益最大化，從而壯大社區(qū)自身的經(jīng)濟實力。今年，為了改變裕豐市場臟、亂、差以及嚴重存在安全隱患等問題，我充分利用政協(xié)委員的身份，在政協(xié)十屆三次全會上提交了《關(guān)于迫切需要對裕豐市場進行改造》的提案，得到了縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)高度重視。尤其是周重明主席，多次到現(xiàn)場察看實情，召集相關(guān)部門和人員協(xié)調(diào)座談，并多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并得到了支持，從而使裕豐市場的改造得到了實施。現(xiàn)在，改造工程正有條不紊的按程序和進度進行，有望在春節(jié)前完成一期工程。通過改造，明年裕豐市場上交的稅利可望增收20萬元。目前，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有個體工商戶 294家，民營和外資企業(yè)63家，居民擁有小汽車60多輛，人均住房面積超過了40平方米，人均純收入超過了11000元。此外，我們緊緊抓住街道黨委、辦事處出臺的“對由社區(qū)獨立引進并服務(wù)的企業(yè)，將可用財力的50至80%獎勵給社區(qū)”激勵機制的契機，采取以商招商、以情招商的方式，和裕豐社區(qū)共同引進了投資1.5億元的明華銅業(yè)有限公司，當(dāng)

年就實現(xiàn)稅收904萬元，社區(qū)得到了街道辦60萬元的可用財力分成。今年該企業(yè)可望納稅1500萬元?，F(xiàn)在，我們社區(qū)的集體資產(chǎn)已超過7000萬元，年收入超過100萬元。

二、抓民生，促和諧

壯大集體經(jīng)濟的目的就是要讓居民享受發(fā)展的成果。我們著力改善民生，發(fā)展社會事業(yè)。近年來，我們先后投入近300萬元用于道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、水源凈化、路旁綠化，實現(xiàn)全社區(qū)每個自然村通水泥路、通自來水。去年，投資200多萬元，進行了老村莊整合改造，在樟樹底建成了全縣一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點，安置了50戶住房困難戶和拆遷戶，并建成了1個400平方米的體育活動場所。社區(qū)每年投入7萬多元，聘請了一支由7人組成的專業(yè)保潔隊伍，對社區(qū)內(nèi)里弄進行保潔，改善了居民的生活環(huán)境。社區(qū)籌措30多萬元資金，與縣公安局共同建立社區(qū)內(nèi)治安防控體系，在區(qū)內(nèi)各居民小區(qū)和主要路口安裝了監(jiān)控裝置，為社區(qū)的平安穩(wěn)定增設(shè)了一道新的屏障，實現(xiàn)了零刑事案件的發(fā)生。從2004年成立社區(qū)居委會以來，我們每年還為農(nóng)村居民發(fā)放“三金”：男性居民年滿60周歲、女性居民年滿55周歲的發(fā)放280元“退休金”；年滿80歲的發(fā)放480元“長壽金”；計劃生育特困戶和困難黨員發(fā)放600元“幫扶金”。僅這項資金，已發(fā)放50多萬元。

三、抓特色，促服務(wù)

社區(qū)圍繞居民關(guān)心的最直接最現(xiàn)實的利益問題，以營造“五園一灣”為載體，多管齊下，努力在提高社區(qū)服務(wù)水平上下功夫。把社區(qū)建成服務(wù)居民日常生活的“陽光家園”。社

區(qū)投資300多萬元建起了高起點、高規(guī)劃的社區(qū)綜合服務(wù)大樓及社區(qū)便民服務(wù)大廳，大廳內(nèi)開設(shè)“陽光服務(wù)中心”，配置了LED電子顯示屏，向居民公開辦事程序，承諾限時辦結(jié)并公開辦理結(jié)果，實行一站式辦公。把社區(qū)建成服務(wù)社區(qū)弱勢群體的“愛心家園”。為98戶199名生活困難居民、五保戶、孤兒等辦理了城市低保和農(nóng)村低保，月發(fā)放金額達21430元，做到了應(yīng)保盡保。同時，社區(qū)每年年終還擠出近萬元資金，走訪慰問一些因災(zāi)、因病的困難群眾。把社區(qū)建成服務(wù)居民健康和文化生活的“康樂家園”。社區(qū)與多個私人診所聯(lián)合建立了衛(wèi)生服務(wù)站，免費為轄區(qū)內(nèi)低保戶、困難戶、60歲以上老年人和育齡婦女體檢，對社區(qū)居民就醫(yī)實行優(yōu)惠或費用減免，并通過定期舉辦健康知識講座，為社區(qū)居民就醫(yī)和保健提供服務(wù)。把社區(qū)建成服務(wù)居民終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)家園”。社區(qū)內(nèi)設(shè)立了社區(qū)學(xué)校，配備電子閱覽室和藏書5000冊的圖書室，并根據(jù)不同類型居民的學(xué)習(xí)需求，設(shè)置了電腦、家庭投資指南、醫(yī)療保健常識、法律法規(guī)知識、實用就業(yè)技術(shù)等課程。把社區(qū)建成服務(wù)社區(qū)安定祥和的“和諧家園”。積極開展“鄰居節(jié)”、“和睦之家”、“和睦單元”等活動，以小區(qū)、樓棟、單元為單位，組織社區(qū)居民開展聯(lián)誼活動，引導(dǎo)居民互敬互愛，互幫互助，共育鄰里親情，營造鄰里守望、和諧共建的氛圍。把社區(qū)建成服務(wù)社區(qū)黨員的“紅色港灣”。社區(qū)設(shè)置了黨員活動、風(fēng)采展示、溫馨服務(wù)等圖片和專欄，組織黨員開展集中教育培訓(xùn)，為老黨員過“政治生日”，走訪慰問貧困黨員，黨內(nèi)結(jié)對幫扶，流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等服務(wù)活動，為黨員營造一個溫馨家園。

四、抓活動，促實效

為了凝聚更多居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，我們采取社區(qū)搭臺、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，服務(wù)居民，開展豐富多彩的活動。社區(qū)創(chuàng)建并發(fā)展了腰鼓隊、門球隊、秧歌隊、龍舟隊、籃球隊、乒乓球隊等10多支文藝團隊，結(jié)合重大節(jié)日、慶典，廣泛開展文藝匯演、體育競技、老年健身表演等群眾喜聞樂見的特色文化活動，呈現(xiàn)出“天天有活動，月月有演出，重大節(jié)日有慶典，居民廣泛參與”的濃厚氛圍，提高社區(qū)文化品位。此外，我們社區(qū)充分利用小區(qū)宣傳欄、圖書室、市民文明學(xué)校、科普課堂等載體，廣泛開展十七大、科技、文化、法律、衛(wèi)生等進社區(qū)活動，豐富了居民的精神食糧。前不久，我本人獲得了中國科協(xié)、財政部聯(lián)合頒發(fā)的“全國農(nóng)村科普帶頭人”的榮譽。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，北門社區(qū)雖然取得了一些成績，但也存在許多不足。在具體過程中，我們深刻地領(lǐng)會到：基層的工作離不開上級的關(guān)心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，只要堅持以民為本，就一定能得到人民群眾的支持和參與。在今后的工作中，我們要以本次會議精神為指針，學(xué)習(xí)借鑒先進單位先進經(jīng)驗，不斷探索、不斷總結(jié)，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第五篇：轉(zhuǎn)型中譜寫新篇

轉(zhuǎn)型中譜寫新篇

——教師教育改革發(fā)展十年巡禮

新中國成立以來，我國教師教育培養(yǎng)了千百萬中小學(xué)和幼兒園教師，支撐了世界上最大規(guī)模的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育事業(yè)，為我國教育發(fā)展作出了歷史性貢獻。改革開放特別是黨的十六大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視教師教育，積極推進傳統(tǒng)師范教育向現(xiàn)代教師教育戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強和改革教師教育，促進教師教育又好又快發(fā)展，教師教育進入以走向開放、提高層次、深化改革、完善制度、提高質(zhì)量為主要特征的發(fā)展新時期，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍提供了強有力的支撐和保障。

一、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代教師教育體系。面向21世紀，在實施科教興國戰(zhàn)略，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的新形勢下，傳統(tǒng)師范教育不再適應(yīng)教育要“三個面向”和全面實施素質(zhì)教育的需要，變革師范教育，重組師范教育資源，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，逐步提高層次重心，構(gòu)建教師教育新體系，成為我國教育改革發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。

（一）推進教師教育體系走向開放。根據(jù)2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中提出“完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開放的教師教育體系”和1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出“依托普通高校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”的要求，調(diào)整師范院校布局結(jié)構(gòu)，支持和鼓勵綜合性大學(xué)舉辦教師教育，實現(xiàn)了教師教育體系從相對獨立封閉向靈活開放的轉(zhuǎn)變。2011年，舉辦教師教育的高等學(xué)校共有527所。其中，普通本科師范院校108所，師范?？茖W(xué)校36所，非師范類院校383所。從學(xué)校數(shù)量來看，師范院校占27.3%，非師范院校占72.7%；從培養(yǎng)本專科師范畢業(yè)生數(shù)量來看，師范院校占52.7%，非師范院校占47.3%。建立高等學(xué)校、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資體系，目前已建立了93個全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、8個全國職教師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位、10個全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐單位。推動各地建立了約300個省級職教師資培訓(xùn)基地和100多家職教教師企業(yè)實踐單位。從總體上看，師范院校仍然是我國教師教育的主體力量，非師范院校已成為教師教育的重要力量，傳統(tǒng)封閉的師范教育體系被打破，開放靈活的教師教育體系基本形成。

（二）提升教師教育辦學(xué)層次。根據(jù)我國高等學(xué)校管理體制改革的總體部署，提高師范院校層次結(jié)構(gòu)和重心，教師教育逐步納入高等教育體系。與2002年比較來看，到2011年高師本科院校有所發(fā)展，由96所增加到108所；師范?？茖W(xué)校和中等師范學(xué)校大幅度減少，師專由140所減少到36所，中師由815所減少到132所；獨立設(shè)置教育學(xué)院合理收縮，由166所減少到60所。大批師專、中師和教育學(xué)院合并升格為本科師范院?；蚓C合性學(xué)院等。培養(yǎng)教育專業(yè)碩士高等學(xué)校由1997年的16所增加到2011年的83所。2011年，15所高水平師范大學(xué)和綜合大學(xué)開展教育博士培養(yǎng)試點工作。師范畢業(yè)生學(xué)歷層次明顯提高，本?？飘厴I(yè)師范生和中師畢業(yè)生之比從2002年52.5∶47.5提升到2011年的90.1∶9.9。2011年，全日制教育碩士畢業(yè)生為4565人，在職教師攻讀教育碩士畢業(yè)生為7963人。2000年，開展職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作，累計招生1.1萬余人，畢業(yè)8000 余人，95%以上回到職業(yè)學(xué)校工作，培養(yǎng)造就一批教學(xué)骨干和專業(yè)帶頭人。教師教育辦學(xué)層次基本實現(xiàn)了從中師、大專和本科的“舊三級”向?qū)？啤⒈究坪脱芯可靶氯墶钡霓D(zhuǎn)變。

（三）加快教師教育一體化進程。以教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，推進普通師范院校以多種方式積極參與中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)工作。2010年“國培計劃”中國家級示范性培訓(xùn)項目骨干教師集中培訓(xùn)由34個單位承擔(dān)，舉辦200期，其中25所師范大學(xué)承擔(dān)了160期，培訓(xùn)人數(shù)達7927人，占80%。積極推動教師進修學(xué)校與教研、電教等機構(gòu)進行資源整合，形成上掛高師院校，下聯(lián)中小學(xué)校，具有“多功能、廣覆蓋、大服務(wù)”特點的縣區(qū)級教師學(xué)習(xí)與資源中心。現(xiàn)已有近1400所縣級教師進修學(xué)校實現(xiàn)了整合或聯(lián)合。教師教育一體化有效改善了過去教師培養(yǎng)與培訓(xùn)相分離的低水平、低層次和低質(zhì)量的狀況，極大地提高了教師培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

二、創(chuàng)新體制機制，建立符合教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的現(xiàn)代教師教育制度。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善以及高等教育體制改革的深入，我國傳統(tǒng)師范教育定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配和師范生專業(yè)獎學(xué)金等制度逐步打破，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的新型教師教育制度成為教育改革發(fā)展的一項重要任務(wù)。

（一）教師培養(yǎng)制度創(chuàng)新邁出新步伐。2007年起，國務(wù)院決定在6所教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育試點。采取這一示范性舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大 批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。免費教育師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費，免繳住宿費，并補助生活費。畢業(yè)后回生源所在省份中小學(xué)任教。5年來，師范生免費教育試點工作取得積極進展，成效顯著。一是延攬大批優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范，師范生生源質(zhì)量明顯提高。6所部屬師范大學(xué)5年共招收免費師范生5.5萬人，考生報考踴躍，吸引了大批優(yōu)秀學(xué)生讀師范，重點線上考生報名人數(shù)達到招生計劃的4.2倍以上。生源質(zhì)量好，各校錄取免費師范生的平均成績均高出本省重點線40分以上。生源分布合理，中西部生源占90%，農(nóng)村生源占60%。二是促進教師教育創(chuàng)新，人才培養(yǎng)模式改革取得新突破。中央財政安排5億專項資金實施“教師教育創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃”，6所部屬師大建立近百個教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，選派高水平教師和優(yōu)秀中小學(xué)教師擔(dān)任教師教育課程教學(xué)工作，用最優(yōu)質(zhì)教師教育資源來培養(yǎng)免費師范生。三是堅持正確就業(yè)導(dǎo)向，落實免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教。21800名兩屆免費師范畢業(yè)生全部到中小學(xué)任教，其中91%以上到中西部地區(qū)中小學(xué)任教，37.7%到農(nóng)村中小學(xué)任教。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，有力促進各地加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。目前已有18個省份采取不同方式開展師范生免費教育。部屬師大師范生免費教育試點工作正彰顯出越來越大的示范引領(lǐng)作用。

（二）探索培養(yǎng)高學(xué)歷農(nóng)村教師新機制。2004年，啟動實施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，從具有推薦免試碩士研究生資格的高校中，選拔部分優(yōu)秀應(yīng)屆普通本科畢業(yè)生，錄取為“碩師計劃”研究生，并與地方政府教育行政部門簽約聘為編制內(nèi)正式教師。先在縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校任教，服務(wù)期3年，并在職學(xué)習(xí)研究生課程。第四年，到培養(yǎng) 學(xué)校脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)1年，畢業(yè)時獲碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書。目前，70所大學(xué)參加推薦工作，40多所大學(xué)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，8年來累計招收培養(yǎng)“碩師計劃”研究生6945人。“碩師計劃”的實施，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)輸送了一批高學(xué)歷農(nóng)村骨干教師。

（三）建立健全中小學(xué)教師全員培訓(xùn)制度。1999年，教育部頒布《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，明確提出參加培訓(xùn)是中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，教師培訓(xùn)實行每5年為一個周期的管理制度，一個周期內(nèi)原則上每位教師應(yīng)參加不少于240學(xué)時的培訓(xùn)。同時，還對教師培訓(xùn)的內(nèi)容與類別、組織管理、條件保障、考核與獎懲等方面作出規(guī)定。2006年，財政部、教育部印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法的通知》，規(guī)定學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)。2006年，教育部印發(fā)《關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度的意見》，規(guī)定中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師、實習(xí)指導(dǎo)教師每兩年必須有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐。2011年，教育部印發(fā)《關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，將教師每5年參加培訓(xùn)的時間提高到不少于360學(xué)時?！兑?guī)定》等培訓(xùn)制度的建立與實施將教師培訓(xùn)推向了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

（四）建立健全教師教育標準體系。2012年教育部頒布實施《幼兒園教師專業(yè)標準》、《小學(xué)教師專業(yè)標準》和《中學(xué)教師專業(yè)標準》?！秾I(yè)標準》是國家對幼兒園、小學(xué)和中學(xué)合格教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是教師實施教育教學(xué)行為的基本規(guī)范，是引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展的基本準則，是教師培養(yǎng)、準入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。研究制定《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標準》、《特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標準》、《師范 類專業(yè)認證標準》、《師范院校本科教學(xué)質(zhì)量標準》等，逐步健全教師教育質(zhì)量保障制度。

三、深化課程教學(xué)改革，全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。師范院校圍繞優(yōu)秀教師的培養(yǎng)目標，主動適應(yīng)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的需要，積極創(chuàng)新教師人才培養(yǎng)模式，不斷加強師范類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，深化課程教學(xué)改革，強化教育實踐環(huán)節(jié)，全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。

（一）探索多樣化教師培養(yǎng)模式。以教師專業(yè)化為導(dǎo)向，以提高師范生創(chuàng)新能力和實踐能力為核心，探索確立中小學(xué)和幼兒園教師培養(yǎng)新模式。一些師范院校建立教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)，建設(shè)了一大批穩(wěn)定的師范生教育實習(xí)基地，構(gòu)建起了師范院校、地方政府和中小學(xué)共同培養(yǎng)師范生的新模式。一些師范院校積極開展3+1、2+2本科培養(yǎng)模式、4+1雙學(xué)位培養(yǎng)模式、4+2全日制教育碩士培養(yǎng)模式，探索學(xué)科專業(yè)教育與教師專業(yè)教育分段培養(yǎng)的中學(xué)教師培養(yǎng)新模式。以培養(yǎng)全科型小學(xué)和幼兒園教師為目標，一些師范院校積極探索綜合培養(yǎng)、先綜合后分方向和分科培養(yǎng)小學(xué)教師模式。一些師范院校積極開展招收初中畢業(yè)生實行五年一貫制培養(yǎng)?？茖W(xué)歷幼兒園教師的模式。

（二）加強師范類專業(yè)建設(shè)。為推進師范類專業(yè)建設(shè)與教師培養(yǎng)工作，2007年實施《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程》，在師范院校中建設(shè)289個國家級師范類特色專業(yè)建設(shè)點，切實為師范院校相關(guān)專業(yè)建設(shè)和改革起到示范和帶動作用。21世紀初，隨著小學(xué)教師培養(yǎng)納入高等教育體系，新建267個小學(xué)教育本科專業(yè)，新建430個初等教育?？茖I(yè)，培養(yǎng)本?？菩W(xué)教師。

（三）積極推進課程教學(xué)改革。教師教育課程教學(xué)是提 高教師培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1998年啟動“面向21世紀高師課程體系和教學(xué)改革計劃”，產(chǎn)生了教師人才培養(yǎng)方案、課程方案、優(yōu)質(zhì)教材等213項重要項目成果，并廣泛應(yīng)用于師范院校師范生培養(yǎng)過程中。2011年，教育部出臺《關(guān)于大力推進教師教育課程改革的意見》和《教師教育課程標準（試行）》。各有關(guān)高校積極貫徹落實，按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域、建議模塊和學(xué)分要求，制定有針對性的幼兒園、小學(xué)和中學(xué)教師教育課程方案，保證新入職教師基本適應(yīng)基礎(chǔ)教育新課程的需要。優(yōu)化教師教育課程結(jié)構(gòu)，打破教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法“老三門”的教師教育課程框架。改革課程教學(xué)內(nèi)容，將學(xué)科前沿知識、教育改革和教育研究最新成果充實到教學(xué)內(nèi)容中。改進教學(xué)方法與手段，采取模擬課堂、現(xiàn)場教學(xué)、情境教學(xué)、案例分析等多種方式，提高教學(xué)效果。加強信息技術(shù)課程建設(shè)，提升師范生信息素養(yǎng)和利用信息技術(shù)促進教學(xué)的能力。加強教師職業(yè)道德教育和養(yǎng)成教育，著力培養(yǎng)師范生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

（四）強化教育實踐。教育實踐是提高師范生實際教育教學(xué)能力的核心環(huán)節(jié)。2007年，教育部頒布《關(guān)于大力推進師范生實習(xí)支教工作的意見》，推動各地普遍落實師范生到中小學(xué)和幼兒園教育實踐不少于一個學(xué)期制度，大力提高師范生教育教學(xué)實踐能力。一批師范院校加強師范生職業(yè)基本技能訓(xùn)練，加強教育見習(xí)，建設(shè)長期穩(wěn)定的教育實習(xí)基地，選派優(yōu)秀高校和中小學(xué)教師共同擔(dān)任師范生實習(xí)指導(dǎo)教師。創(chuàng)新師范生教育實踐形式，開展師范生實習(xí)支教和置換培訓(xùn)，將教育實習(xí)與促進農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合，不僅增強了師范生的社會責(zé)任感和使命感，也提高了農(nóng)村中小學(xué)師資水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008—2009學(xué)年，河北等19個省份124 所師范院校共有8.5萬名師范生到1.6萬所農(nóng)村中小學(xué)校進行了實習(xí)支教，7.5萬名農(nóng)村教師接受了師范院校舉辦的各種形式的培訓(xùn)。

四、實施“國培計劃”，推動中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。1999年，教育部頒布《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，標志著我國中小學(xué)教師培訓(xùn)工作全面展開。各級政府高度重視教師培訓(xùn)工作，根據(jù)不同時期教師隊伍建設(shè)的需要，確定教師培訓(xùn)工作重點，采取“國培計劃”引領(lǐng)方式，先后組織指導(dǎo)實施了兩輪全國中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，極大提升了中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。

（一）組織實施“國培計劃”。2007-2009年，教育部組織實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)項目”。中央財政投入9000萬元，采取“對口援助”、“送培到省”、“送教上門”、集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等方式培訓(xùn)全國近百萬中小學(xué)教師，其中，農(nóng)村中小學(xué)教師占80%以上。2010年，教育部、財政部啟動實施“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”。以農(nóng)村教師為重點，開展對中小學(xué)教師和幼兒園教師的大規(guī)模培訓(xùn)，包括中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項目、中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃等3項內(nèi)容。兩年來，中央財政安排專項經(jīng)費13億元，共培訓(xùn)幼兒園、中小學(xué)教師215萬人，其中，農(nóng)村教師207萬人，占96.3%，培養(yǎng)了一大批“種子教師”，提高了教師培訓(xùn)的專業(yè)化水平，同時帶動了各地教師全員培訓(xùn)的開展，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)、雪中送炭、促進改革的作用。

（二）實施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃。2005年，啟動實施全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃，組織開展以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的教育技術(shù)培 訓(xùn)。截至2011年底，各地累計培訓(xùn)中小學(xué)教師近600萬人，極大推動了教師教育技術(shù)能力的提升。

（三）大力推進中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。落實《2003-2007年教育振興行動計劃》，配合基礎(chǔ)教育新一輪課程改革，組織實施“中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計劃”（2003-2007年），按照“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的工作方針，以“新理念、新課程、新技術(shù)”和師德教育為重點，國家對100萬農(nóng)村中小學(xué)骨干教師進行了重點培訓(xùn)，對200萬中小學(xué)教師進行學(xué)歷提升培訓(xùn)。帶動各地對1000萬中小學(xué)教師進行了全員培訓(xùn)。2011年，教育部印發(fā)《關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，推動各地通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全體中小學(xué)教師進行分類、分層、分崗培訓(xùn)。今后5年，將對全國1000多萬教師進行每人不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

五、實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，啟動兩輪職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，組織實施一系列項目，全面推動職教教師隊伍建設(shè)工作。

（一）組織實施專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項目。2007-2010年，對8000余所中等職業(yè)學(xué)校的3萬名專業(yè)骨干教師進行了國家級培訓(xùn)。培訓(xùn)采取“基地培訓(xùn)+企業(yè)實踐”的新模式，推動國家級師資培訓(xùn)基地與上千家企業(yè)建立了長期合作關(guān)系。選派了1000名教師到德國、奧地利進修。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織實施專業(yè)骨干教師省級培訓(xùn)，完成培訓(xùn)15萬人?！笆濉逼陂g，繼續(xù)組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教 師國家級培訓(xùn)，4500名教師出國進修。與2005年相比，全國中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師增加了80%，教師專業(yè)技能水平和實踐教學(xué)能力明顯增強。

（二）開展重點專業(yè)師資培訓(xùn)方案、課程和教材開發(fā)。支持全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校開發(fā)職業(yè)教育重點專業(yè)師資培訓(xùn)方案、課程和教材。4年來，項目承擔(dān)單位組織了2500多人參與研究工作。共開發(fā)70個專業(yè)的教師教學(xué)能力標準、培訓(xùn)方案和培訓(xùn)質(zhì)量評價指標體系，70本專業(yè)教學(xué)法和200多本專業(yè)核心課程教材，專門化、規(guī)范化、科學(xué)化的教師培訓(xùn)課程標準和教材體系基本形成。

（三）實施緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助項目?！笆晃濉逼陂g，中央財政和18個省份的省級財政投入近2.6億余元，資助中等職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師2.7萬余人次。其中，4500所中等職業(yè)學(xué)校的近6800個專業(yè)點得到中央財政資助，面向社會和企事業(yè)單位聘請兼職教師1.6萬余人。在該項目引導(dǎo)下，各地相繼推出了一系列重要舉措。其中，云南、浙江、河南等18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共投入專項資金1.4億元，支持中職學(xué)校聘請兼職教師1.1萬人。與2006年相比，“十一五”末職業(yè)學(xué)校兼職教師數(shù)量增加了21%，教師隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，用人機制更加靈活。

經(jīng)過10年的改革發(fā)展，我國教師教育在轉(zhuǎn)型中取得了積極進展，積累了許多寶貴經(jīng)驗，形成了自己的特色。一是教師教育始終是國家的事業(yè)和政府的責(zé)任。國家重視，政府主導(dǎo)。在各個歷史階段，教師教育都是國家教育事業(yè)的重要組成部分。二是教師教育始終有一個相對穩(wěn)定的體系。盡管有關(guān)師范性與學(xué)術(shù)性的爭論不斷，但教師教育體系總體穩(wěn) 定，始終面向基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，源源不斷地提供師資保障。三是教師教育始終重視中國特色的教師養(yǎng)成。吸引優(yōu)秀生源，重視教師養(yǎng)成，強化教師專業(yè)訓(xùn)練，強調(diào)一專多能的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。四是教師教育始終得到政府的特殊支持與政策保障。教師教育質(zhì)量始終得益于“提前招生、免費教育、優(yōu)先就業(yè)”等優(yōu)惠政策。面對全面提高教育質(zhì)量和大力促進教育公平的歷史新時期，教師教育要進一步深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局，提升層次，強化特色，改革創(chuàng)新，走以質(zhì)量提高為核心的教師教育內(nèi)涵式發(fā)展道路，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍和促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻。（教育部教師工作司司長 許濤）