第一篇：在我市煙草快速發(fā)展的一年

在我市煙草快速發(fā)展的一年，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的各項工作部署安排，在各位同事的支持幫助下，堅持本本分分做人，扎扎實實做事，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：

1、提高服務(wù)質(zhì)量。

作為一名服務(wù)工作者，努力提高自己的服務(wù)質(zhì)量，講求服務(wù)態(tài)度，千方百計地使客戶滿意是我們送貨員永恒的目標(biāo)。堅持做到不遲到、不早退。積極主動開展客戶走訪交談，通過走訪交談，我更加熟知了客戶的姓名、經(jīng)營地點、網(wǎng)點分布情況，有效地優(yōu)化了送貨時間、線路和戶次。

2.、降低工作成本。

在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度下，我根據(jù)銷售部門發(fā)貨委托單據(jù)，在第一時間仔細核對，正確填寫和遞送相應(yīng)的單據(jù)、報表，保存有關(guān)記錄文件，認(rèn)真做好貨品發(fā)送工作，耐心地與每位客戶當(dāng)面交接好商品。

3、加強學(xué)習(xí)，努力提高個人素質(zhì)和責(zé)任意識

煙草行業(yè)的快速發(fā)展使得各個崗位的任職要求也在不斷發(fā)生著變化，雖然自己是一名普通的送貨員，但是也已經(jīng)明顯感覺到了壓力，感覺到如果不學(xué)習(xí)就有可能被淘汰。一年來，我始終把堅持學(xué)習(xí)作為檢驗個人能力和素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，把“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”作為自己的座右銘，自覺養(yǎng)成了“勤于學(xué)習(xí)、勤于思考”的良好習(xí)慣。嚴(yán)格遵守公司的各項工作規(guī)章制度，較好地完成了工作任務(wù)。堅持一切從我做起，實事求是。以工作力求仔細、崗位堅決堅守為原則，積極主動做好自己本職工作，隨時準(zhǔn)備接受領(lǐng)導(dǎo)的檢驗與考核。

4、誠實做人、扎實做事

在自身建設(shè)方面，“誠實做人、扎實做事”是指導(dǎo)我干工作的宗旨。我一直注重自身業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識的積累與完善，努力以不斷更新的知識理論武裝自己，以期能不斷以新的方式和理念適應(yīng)工作中遇到的每一個問題，能夠真正做到與時俱進。努力提高自身修養(yǎng)、完善自身素質(zhì)建設(shè)。

在工作中充分體現(xiàn)行業(yè)“國家利益至上、消費者利益至上”的價值觀，站在行業(yè)、企業(yè)的大局，看待自已從事的這份工作，把大局意識提升到一個新的高度。為促進煙草的發(fā)展，為共創(chuàng)成功，為每個消費者的笑臉，我將用辛勤和汗水，迎接每一個明天。

第二篇：關(guān)于促進我市旅游業(yè)快速發(fā)展

關(guān)于促進我市旅游業(yè)快速發(fā)展

打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的調(diào)研報告為加快推進市委十二屆六次全會提出的打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)決策的貫徹實施，按照市人大常委會工作安排，在常委會副主任才殿國帶領(lǐng)下，市人大民宗僑外委員會部分委員及我市從事旅游業(yè)發(fā)展研究的專家組成調(diào)研組，于6 月份對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市旅游局、香坊區(qū)、松北區(qū)、通河縣等有關(guān)部門和政府的工作匯報，召開了市政府相關(guān)部門和旅游業(yè)內(nèi)人士及企業(yè)、部分縣（市）負(fù)責(zé)人座談會，并對部分旅游景點進行了實地考察。

一、我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢

從調(diào)研情況看，近年來，我市旅游業(yè)發(fā)展的特色更加鮮明，品牌知名度不斷提高，旅游產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益繁榮，我市旅游業(yè)已經(jīng)步入快速發(fā)展的軌道。各級黨委、政府對“冰城夏都”的城市旅游形象定位基本形成了共識，圍繞建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和強化城市特色的旅游品牌推廣力度不斷加大；以大產(chǎn)業(yè)觀發(fā)展旅游、大項目建設(shè)推進旅游，依托資源優(yōu)勢、打造品牌精品，優(yōu)化軟硬件環(huán)境、推進旅游業(yè)快速發(fā)展的措施不斷強化；旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷提高，社會影響力逐步放大，對社會經(jīng)濟建設(shè)的推動作用日益凸顯。2008年我市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)3019.8萬人次，同比增長19.9%，旅游總收入245.9億元人民幣，同比增長20.3%，相當(dāng)于全市GDP的8.57%。今年上半年，在遭受嚴(yán)重金融危機影響，世界性旅游業(yè)衰退的大背景下，我市旅游業(yè)仍呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。哈爾濱先后被評為“中國十佳宜游城市”、“中國十大節(jié)慶城市”，以“夏日圣地”美譽榮膺中國避暑旅游城市第三名。

我市旅游業(yè)發(fā)展的歷程，是不斷突破難點、不斷創(chuàng)新進取、不斷積累經(jīng)驗的過程。其基本經(jīng)驗是：

1、以政府主導(dǎo)為引擎，牽動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我市近年來旅游業(yè)之所以發(fā)展的較快，其中一個重要原因就是政府“這只看得見的手”較好地發(fā)揮了引導(dǎo)和激勵作用。特別是在戰(zhàn)略制定、宏觀發(fā)展規(guī)劃形成、資源整合利用、市場監(jiān)管服務(wù)、政策激勵扶持等市場無力解決的問題上，政府的作為反映比較明顯。市政府將旅游業(yè)發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，召開常務(wù)會聽取旅游工作匯報，建立了哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)快速發(fā)展中面臨的問題。近日將出臺《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，進一步加大促進旅游發(fā)展的力度。阿城、賓縣、尚志等區(qū)縣（市）成立了旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，推動“大旅游”發(fā)展格局的形成。政府主導(dǎo)旅游宣傳和城市品牌策劃，使我市旅游市場定位更加準(zhǔn)確，城市的品牌知名度和影響力不斷擴大。

2、以強勁營銷為重點，擴大城市知名度和旅游吸引力。通過媒體宣傳與現(xiàn)場推介相結(jié)合，電視專題和文藝表演互動、節(jié)慶活動同“大篷車”巡游共促等生動多樣的形式，開展一系列力度強、影響廣、規(guī)模大的旅游促銷活動，全方位、多角度的向國內(nèi)外游客展現(xiàn)哈爾濱冰雪世界、清涼世界，濱水麗都、魅力之都的城市風(fēng)貌，初步叫響了“冰城夏都”城市品牌。

3、以大項目建設(shè)為支撐，打造旅游精品工程。在做強國際冰雪基地、國際滑雪旅游勝地、國際冰雪主題公園、冰雪文化藝術(shù)殿堂等冰雪品牌的同時，結(jié)合我市“項目建設(shè)年”重點工程的推進，整合夏季旅游資源，著力開發(fā)建設(shè) “一江（松花江）、四區(qū)（二龍山、平山、帽兒山、亞布力四個休閑度假區(qū)）、四文化（金源、歐陸風(fēng)情、關(guān)東、紅色旅游文化）”夏都旅游項目，形成了“春、夏、秋、冬”系列特色產(chǎn)品，使哈爾濱的旅游市場不再是“一季”獨秀，實現(xiàn)了“四季”特別是冬夏兩季的均衡發(fā)展，推動了旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。

4、以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為契機，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。加大旅游企業(yè)改革力度，探索推行旅行社聯(lián)合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游景區(qū)集團化經(jīng)營模式。建立了我市旅游散客集散中心、信息服務(wù)咨詢中心，強化對散客的行、游、吃、住服務(wù)。培育了亞布力旅游度假區(qū)等一批龍頭企業(yè)，擴大旅游經(jīng)濟規(guī)模，拓展企業(yè)發(fā)展空間，使企業(yè)的活力、實力和競爭力逐漸增強，提升了旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

這些基本經(jīng)驗，是對我市旅游業(yè)發(fā)展實踐的系統(tǒng)總結(jié)，是切實可行且十分寶貴的，應(yīng)當(dāng)在今后打造“冰城夏都”旅游特色區(qū)的進程中一以貫之地推進實施。

二、打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)面臨的制約因素

目前，我市旅游業(yè)發(fā)展正處在新的轉(zhuǎn)折時期，市委提出的建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向，營造了良好平臺，提供了難得機遇。但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，無論是發(fā)展理念還是發(fā)展水平，與先進地區(qū)相比都有一定的差距。其原因主要是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，亟待破解和突破。

1、對旅游業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，做大做強的力度不夠。由于一些地方對旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?、旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位和旅游業(yè)已進入加快發(fā)展的“黃金期”認(rèn)識不足，致使抓旅游發(fā)展的自覺性和緊迫性不夠。引導(dǎo)不力、扶持不夠、發(fā)展緩慢、發(fā)展不平衡的問題仍比較突出。這主要體現(xiàn)在：一是把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展認(rèn)識不到位。特別是一些旅游資源比較好的地方，無論是在發(fā)展規(guī)劃、政策扶持還是在工作措施上，推進力度不夠。二是對旅游資源開發(fā)利用缺乏長遠眼光和宏觀視角。旅游景區(qū)的建設(shè)大多還停留在傳統(tǒng)的較低層次上，缺少深度功能開發(fā)和形象包裝，對于相關(guān)資源也未能進行有效整合，由此造成資源閑置、重復(fù)開發(fā)、甚至破壞性開發(fā)，致使旅游資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，在一定程度上制約了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。三是機構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需求。人員配備力量薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在邊緣位置。

2、促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施不完善，保障機制尚未完全形成。一是落實國家、省、市已出臺的支持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策不到位。比如對于旅游賓館、飯店和旅游區(qū)實行一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格的規(guī)定在我市沒有得到較好的執(zhí)行。二是旅游企業(yè)發(fā)展扶持政策不配套。對資源規(guī)劃開發(fā)、重大項目建設(shè)、產(chǎn)品宣傳推介等的支持措施還不夠有力。三是對制約旅游業(yè)發(fā)展的資金短缺“瓶頸”問題還未有效破解，投融資渠道不多，環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，產(chǎn)業(yè)要素缺乏有效配置。對區(qū)、縣旅游資源乃至跨區(qū)域旅游資源的整合力度不夠，缺乏創(chuàng)意和規(guī)劃，景點“遍地開花”卻往往是“單打獨練”，致使資源開發(fā)利用效率較低。景區(qū)、景點的深度挖掘開發(fā)不夠，其服務(wù)定位、主題特色及活動內(nèi)容普遍存在著雷同問題，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)缺少大策劃、大手筆、大投入，整體水平不高，競爭力不強，發(fā)展后勁不足。道路交通服務(wù)與旅游線路設(shè)置和景區(qū)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了一些景區(qū)、景點的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)“食、住、行、游、購、娛”六要素還存在著短腿，尚未完全形成協(xié)調(diào)配套體系。接待設(shè)施不配套、服務(wù)功能欠缺已成為制約旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

4、現(xiàn)行管理效能不高，難以形成整體合力。從領(lǐng)導(dǎo)體制上看，我市已建立了加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，但還沒有形成有效的運行機制，相關(guān)部門的職責(zé)尚需進一步明晰，聯(lián)席會議的職能作用尚未有效發(fā)揮。目前存在的旅游規(guī)劃統(tǒng)籌難，項目實施操作難，綜合治理執(zhí)法難的問題亟待解決。從景區(qū)開發(fā)、管理看，“肢解”、“割裂”的現(xiàn)象十分突出，條塊交錯、隸屬關(guān)系重疊，各自為政、相互制衡失管，致使景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一、管理不到位、經(jīng)營不規(guī)范，制約了旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、保護、開發(fā)和管理。

三、加快推進“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設(shè)的對策建議

1、把握機遇，在發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”理念上形成新共識。從經(jīng)濟發(fā)展的基

本面看，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，發(fā)展趨勢向好。中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策定位，有利于促進旅游業(yè)發(fā)展；從市場需求的潛力看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們收入水平、生活水平的日益提高，國內(nèi)旅游需求正在全面釋放；從我市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，做大做強的氛圍越來越濃，發(fā)展重點越來越突出，拓展空間越來越大，產(chǎn)業(yè)作用越來越明顯。特別是市委十二屆六次全會提出了打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展指明了方向。因此，各級政府要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來重新審視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，把旅游發(fā)展的理念與城市發(fā)展的理念緊密結(jié)合起來，把旅游發(fā)展與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合起來。把抓旅游作為興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和手段，在思想上進一步統(tǒng)一認(rèn)識，切實有效推進市委決策部署的實施，創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式、凝心聚力、共謀力為，以思想的大解放、措施的大手筆來推動旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃，在促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上形成新格局。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，精心組織實施。要根據(jù)市委、市政府建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步制定和完善全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是規(guī)劃的修訂編制要以“大旅游”發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)加快我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)觀光旅游向觀光與休閑度假旅游并重轉(zhuǎn)變，由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變的發(fā)展新思路。二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須堅持有利于旅游資源的保護和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的原則，切實提高旅游資源的科學(xué)利用水平。依托資源優(yōu)勢，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是旅游總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃要與相關(guān)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。注重規(guī)劃的特色性、整體性、相關(guān)性、前瞻性和創(chuàng)新性，突出重點，立足長遠，發(fā)揮旅游資源的綜合優(yōu)勢，推進旅游業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

3、挖掘特色，在旅游產(chǎn)品深度開發(fā)上突出新亮點。一是大力策劃打造高品位旅游目的地。以冰雪名城、避暑勝地為品牌理念，下大力氣抓城市旅游形象、旅游品牌的策劃，打造類似“桂林印象”、“西湖印象”那樣的品牌形象，使“冰城夏都”叫響國內(nèi)外。二是積極推進旅游精品線路開發(fā)。充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)游、生態(tài)游、紅色游、歷史文化游、都市會展游和鄉(xiāng)風(fēng)民俗游。圍繞精品線路，進一步改善旅游道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施。以旅游精品線路為依托，推出各具特色的旅游產(chǎn)品，特別是要豐富消夏休閑游的內(nèi)涵，以滿足海內(nèi)外各類旅游消費群體的需求。同時，要加強與周邊旅游市場的跨區(qū)域整合，通過整合拓展發(fā)展空間，擴大產(chǎn)業(yè)效益。三是提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。將文化元素和文化體驗加載到旅游產(chǎn)品中，充分利用豐富的紅色文化、歷史文化、民俗文化資源，打造亮點、看點、興奮點。通過潛移默化的影響和滲透，使旅游者最大限度享受到文化滿足和精神愉悅，為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的生命力。

4、完善機制，在培育良性旅游市場上構(gòu)建新框架。推動我市旅游業(yè)跨越式發(fā)展，必須提高市場化運作水平，進一步增強發(fā)展的動力和活力。一是培育壯大旅游市場主體。按照統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運作的原則，積極探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)市場經(jīng)濟要求和現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。有關(guān)部門要加大國有涉旅企業(yè)改革指導(dǎo)工作力度，通過兼并、重組等形式，加快組建一批（如太陽島、亞布力、鳳凰山、冰雪大世界景區(qū)）企業(yè)集團，重點扶持具有上市潛力的企業(yè)，促其盡快做大做強。二是建立有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機制。運用市場機制解決旅游發(fā)展資金問題。將旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性、服務(wù)性項目向國內(nèi)外投資者開放，廣泛開展以項目為主體的招商引資工作，積極引導(dǎo)各種經(jīng)濟成分、社會力量興辦旅游經(jīng)濟實體，投資開發(fā)旅游項目。繼續(xù)加大各級政府對旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度，市本級旅游發(fā)展資金投入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)財力增長情況，逐年有所增加。三是走旅游產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展之路。積極推進旅游景區(qū)市場化經(jīng)營、旅行社綜合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游交通企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，形成一批既有實力、又有活力、更具競爭力的旅游集群。完善融“吃、住、行、游、購、娛”六要素為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游

產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。四是積極探索旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、交通、體育、宗教、餐飲等相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展新途徑，努力實現(xiàn)地區(qū)旅游資源的全面整合、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合、區(qū)域旅游的互動聯(lián)合，開辟更加廣闊的消費市場，更好地滿足廣大旅游消費者的需求，更有力地拉動國民經(jīng)濟增長。

5、強勁營銷，在擴張“冰城夏都”城市形象上叫響新品牌。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品走向市場的重要環(huán)節(jié)，是加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。一是健全旅游宣傳促銷機制。堅持政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動，調(diào)動各方面力量共同宣傳旅游，形成政府推動整體形象宣傳與企業(yè)開展產(chǎn)品促銷互動的強烈氛圍。二是加大入境旅游促銷。編制入境旅游營銷規(guī)劃，針對海外市場變化，及時調(diào)整促銷策略，加大入境旅游開發(fā)力度，提高城市在國際上的知名度和影響力。三是繼續(xù)發(fā)展國內(nèi)旅游營銷。擴大省內(nèi)外旅游宣傳覆蓋面，加強區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑品牌推廣和市場營銷網(wǎng)絡(luò)，大力推介我市旅游產(chǎn)品。通過品牌營銷、體驗營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、整合營銷、互動營銷等多種營銷手段，做活市場、拓展市場，擴大銷售，提高效益，進而提升哈爾濱城市的知名度和美譽度。

6、加強領(lǐng)導(dǎo)，在推進體制建設(shè)上躍進新層次。建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、通力協(xié)作的強大合力。一是各級政府要切實把旅游產(chǎn)業(yè)擺在支柱產(chǎn)業(yè)的地位，納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，列入目標(biāo)考核，強力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建立高效的部門聯(lián)動機制，強化旅游管理職能。充分發(fā)揮加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用，組建由市政府相關(guān)部門參加的推進“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設(shè)的工作機構(gòu)，專題研究解決發(fā)展中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的困難和問題，切實形成推進目標(biāo)落實部門聯(lián)合互動機制。旅游資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作任?wù)重的區(qū)、縣（市），要建立與旅游工作要求相適應(yīng)的組織機構(gòu)，配備得力的干部推進工作。三是加大對旅游產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。制定和落實具體扶持措施，出臺對在促進就業(yè)、拉動經(jīng)濟、改善環(huán)境等方面做出貢獻的旅游企業(yè)獎勵的政策。增加財政投入，強化政府資金宏觀引導(dǎo)作用，進一步完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。四是優(yōu)化旅游管理隊伍整體素質(zhì)。按照市場運營規(guī)律，逐步形成“政府宏觀監(jiān)督管理——行業(yè)自律管理——企業(yè)自主管理”的旅游管理新格局，為旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供保障。

第三篇：醫(yī)療衛(wèi)生快速發(fā)展

**市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展

**市轄四縣五區(qū)，人口X萬人，全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)X所，現(xiàn)有床位XX張，每千人口床位X.X張。全市衛(wèi)生技術(shù)人員XX人，每千人口醫(yī)師數(shù)X.X人、護士數(shù)X.X人。多年來，**市地方和石油石化大企業(yè)共同舉辦、共同投入、合力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。醫(yī)改啟動以來，先后投入X億元，用于改善城鄉(xiāng)醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)療功能，構(gòu)建起了以X家三甲醫(yī)院領(lǐng)銜，X家市級醫(yī)院輻射，X家縣區(qū)級醫(yī)院帶動，X家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為承載的“覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民”的醫(yī)療服務(wù)體系，在緩解“看病難、看病貴”方面，取得了明顯成效，努力實現(xiàn)病有良醫(yī)。

一、開創(chuàng)跨區(qū)域醫(yī)療合作先河，讓百姓享受到優(yōu)質(zhì)診療資源

堅持推倒圍墻、資源共享、不求所有、但為所用的原則，X年，召開**市與名院名醫(yī)合作共建會議，架金橋、結(jié)名院、聯(lián)名科，開展“三百計劃、四大行動”，與北京協(xié)和醫(yī)院、X醫(yī)院等X所院校、X名專家建立協(xié)作關(guān)系，政府特聘X名外埠醫(yī)療專家。已累計有X位專家來慶診治病人XX人次、手術(shù)X例，與名院雙向轉(zhuǎn)診X人次。建設(shè)了全省首家遠程醫(yī)學(xué)會診中心，與X醫(yī)院、北京佑安醫(yī)院、海軍總醫(yī)院、空軍總醫(yī)院、武警總醫(yī)院合作，遠程會診X人次。市民足不出市就可享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和先進的診療服務(wù)。

二、強化預(yù)防保健工作，力爭讓百姓少得病、遲得病 全省首創(chuàng)“健康*”模式，X年，在**開展“**”試點，配備骨密度檢測儀等X多臺套設(shè)備，面向X歲以上居民，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識等X項免費自助服務(wù)，并與健康檔案、慢病管理等公共衛(wèi)生項目有機結(jié)合，有針對性地開展健康干預(yù)。目前，已建成X個“***”，累計篩查X萬多人次，發(fā)現(xiàn)高血壓、高血糖等健康問題X多人次，雙向轉(zhuǎn)診X多人次?！敖】?”模式在全省推廣，國家衛(wèi)計委應(yīng)急辦主任、醫(yī)改辦常務(wù)副主任梁萬年和疾控局副局長王斌等領(lǐng)導(dǎo)對**公共衛(wèi)生工作給予高度評價。今年，將再建X個“健康*”，覆蓋已投用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時，啟動中國城市癌癥早診早治項目，開展肺癌等五大類癌癥篩查和衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)研究，累計初篩出高危人群單癌病種XX人次、高危人群X人，做到了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。

三、培育重點醫(yī)學(xué)?？?，打造區(qū)域特色醫(yī)療服務(wù)中心 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分期推進、錯位發(fā)展、立竿見影的原則，評定X個市級重點?？?，地企兩年為市級醫(yī)院配備X臺套設(shè)備，同時，借助與名院名醫(yī)共建，結(jié)對子，拜名師，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人隊伍，已有X人被授予全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導(dǎo)老師及繼承人，省級以上名醫(yī)、學(xué)會專業(yè)委員達X人，合作完成省級以上課題X項，開展醫(yī)療新技術(shù)X項，其中X項全國領(lǐng)先、X項全省領(lǐng)先。全市建成X個國家級重點?？?，X個?？瞥蔀閲覍？平ㄔO(shè)單位，X所醫(yī)院成為省級區(qū)域診療中心，X所醫(yī)院成為三級甲等醫(yī)院。X年全市門診診療X.X萬人次，同比增長X.X%。

四、加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能

X年X月，在全省率先啟動區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。目前，項目一期工程已經(jīng)完成，公共衛(wèi)生系統(tǒng)投入運行，實現(xiàn)了居民健康檔案管理、預(yù)防接種服務(wù)、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等業(yè)務(wù)在各機構(gòu)間的協(xié)同與互動。市級醫(yī)院的HIS、PACS、LIS系統(tǒng)全部配備運行，基層醫(yī)療機構(gòu)的HIS系統(tǒng)已交付使用，掛號收費、處方病歷、住院登記、藥品管理、綜合查詢、新農(nóng)合結(jié)報直補、鄉(xiāng)村一體化管理等業(yè)務(wù)可直接在信息平臺操作，基本實現(xiàn)了居民電子健康檔案、電子病例、影像和檢驗結(jié)果等在醫(yī)療機構(gòu)間的共享共用。

五、發(fā)展中醫(yī)特色醫(yī)療，基層中醫(yī)藥工作實現(xiàn)較大突破 易地新建市中醫(yī)院，新建**中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、XX縣中醫(yī)院，改善基層中醫(yī)藥設(shè)施，X年啟動全國基層中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科、康復(fù)室、中藥房、煎藥室等配備齊全，并設(shè)有獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，村衛(wèi)生室全部配備中醫(yī)診療設(shè)備。X年**市成為全國首批X個基層中醫(yī)藥先進單位（農(nóng)村和社區(qū)）之一，綜合排名為三個地市級城市之首。X所中醫(yī)機構(gòu)被確定為全國基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣基地，X所基層衛(wèi)生機構(gòu)被推薦為全國基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項目單位。各縣區(qū)中

醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費年遞增均在X%以上，中醫(yī)藥報銷比例在X%以上。據(jù)統(tǒng)計，X%以上的基層衛(wèi)生機構(gòu)都能提供X項以上中醫(yī)適宜技術(shù)的簡便驗廉服務(wù)，中醫(yī)門診量同比增長X%以上。

六、全面實施基本藥物制度，降低群眾藥品費用

四縣五區(qū)的基層衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，藥品網(wǎng)上集中采購，零差率銷售，村衛(wèi)生室配備基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購、分發(fā)。為讓更多群眾享受醫(yī)改政策，將大企業(yè)舉辦的X個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入全市規(guī)劃，同城同策，同步實施基本藥物制度。據(jù)統(tǒng)計，X年基層衛(wèi)生機構(gòu)銷售基本藥物X萬元，X年前兩季度銷售X萬元，同比增長X%以上。實施基本藥物制度后，藥品價格平均下降X%以上，患者門急診次均藥費同比減少X%以上，人均住院藥費同比降低X%左右?！翱床≠F”問題得到緩解，群眾對基本藥物的認(rèn)同感逐步增強，基本藥物制度從更深層面、更廣范圍惠及到城鄉(xiāng)居民。

第四篇：我市旅游業(yè)發(fā)展

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)安置空間大、資源消耗少的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，擴大消費對于保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進作用。隨著旅游消費比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長點。

一、烏蘇市旅游資源開發(fā)優(yōu)勢

1、資源優(yōu)勢

烏蘇地處天山北坡，準(zhǔn)噶爾盆地的西南緣，地形復(fù)雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類、調(diào)查與評估》標(biāo)準(zhǔn)，我市旅游資源共分為7大類，82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質(zhì)遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區(qū)——甘家湖國家級梭梭林自然保護區(qū)；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀——烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。

2、地緣優(yōu)勢

3、人文優(yōu)勢

烏蘇歷史悠久。據(jù)考證，石器時代就有人類活動蹤跡，春秋戰(zhàn)國到西漢時期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動區(qū)域留下許多當(dāng)時人類活動的歷史遺跡，土爾扈特人東歸后，一部分蒙古后裔在烏蘇生活，三區(qū)革命、兵團農(nóng)七師紅色旅游文化在烏蘇都有深厚的一筆。

4、市場優(yōu)勢

二、烏蘇旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1、低層次開發(fā)普遍，內(nèi)涵品味有待提高

目前許多景區(qū)對旅游資源的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發(fā)較少，旅游開發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經(jīng)濟的發(fā)展，因此深入挖掘烏蘇旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問題。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等?，F(xiàn)有已開發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的開發(fā)，缺少影響力和震撼力。如烏蘇南山森林公園是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地，這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀、能觸、能聯(lián)想、能感悟，奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點包括巴音溝、待甫僧及尚待開發(fā)的烏蘭薩德克淖爾湖三個風(fēng)景區(qū)，但三個景點知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

2、開發(fā)缺乏整體性觀念

我市的旅游發(fā)展過程中，依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，沒有把自己置身于自治區(qū)旅游發(fā)展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個旅游業(yè)發(fā)展的大盤子中。一方面是開發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴(yán)重；另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對資源的整合。

3、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問題凸顯一、二級保護動物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經(jīng)這里后，匯聚向西，注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài)，是整個新疆獨有的天然荒漠生態(tài)公園。但是因為路程遠，景區(qū)路縱橫交錯，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂了，現(xiàn)在只有單位組織的旅游和媒體記者進入，個人徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。

4、特色體現(xiàn)不足，互動欠缺

烏蘇旅游的景點本身還是很有特色的，但現(xiàn)階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于烏蘇市白楊溝鎮(zhèn)內(nèi)的夏爾蘇木度假區(qū)北側(cè)山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場，河水纏繞，林帶交錯，風(fēng)景優(yōu)美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結(jié)構(gòu)建筑，占地面積約80萬平方米，整個建筑仿西藏的布達拉宮，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽為“新疆的布達拉宮”。參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多，使景點東歸文化和草原文化特色沒有得到足夠的體現(xiàn)。要做一些“活化”工作，尤其要提高解說員的水平，可以組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來進行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

三、改進不足、實現(xiàn)烏蘇旅游資源的有效開發(fā)

1、加強旅游開發(fā)樹立品牌效應(yīng)

要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定統(tǒng)一規(guī)劃，以有力措施吸納社會力量參與特色旅游的開發(fā)建設(shè)，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務(wù)水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內(nèi)征集被稱為“城市名片”的烏蘇形象廣告詞，讓世人知道烏蘇，走進烏蘇。

2、重視資源的綜合開發(fā)與互動開發(fā)

在旅游資源開發(fā)的同時，要注重將其融合到整體的旅游開發(fā)的過程中去，綜合開發(fā)優(yōu)勢旅游資源。在設(shè)計我市的各條旅游精品路線的同時，適當(dāng)?shù)膶⑻厣糜危ň包c）資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時充分得到愛國主義的熏陶，又不會使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。

3、加大宣傳力度，使烏蘇生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加強對“雄、險、奇、秀、幽”的烏蘇南山風(fēng)景區(qū)和自然生態(tài)的甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)的宣傳力度，可考慮制作景區(qū)自然風(fēng)光的光碟在城市公共場所播放，設(shè)計一張自然風(fēng)光宣傳畫、編導(dǎo)一臺體現(xiàn)烏蘇民俗風(fēng)情的歌舞篝火晚會等；二是打造包括烤全羊、椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞等特色美食在內(nèi)的烏蘇飲食文化，讓游客在欣賞烏蘇美景的同時對美食留下余味；三是開發(fā)清代皇室貢品的“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯(lián)姻。

4、加強整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

烏蘇旅游的整體規(guī)劃，應(yīng)立足于自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，重點推出三條旅游精品線路，生態(tài)旅游線路：從烏魯木齊---沙灣(南山)---烏蘇（泥火山、國畫山、煙火山）---喬爾瑪---巴音布魯克大草原；紅色旅游線路：從烏魯木齊---石河子（軍墾文化）---烏蘇（夏爾蘇木喇嘛廟東歸草原文化）---伊犁（三區(qū)革命遺址）；特色旅游線路：烏魯木齊---烏蘇（甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)）---克拉瑪依（魔鬼城）---福海（金沙灘）---喀納斯（世界遺產(chǎn)）。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動得以開發(fā)的重要依托，要投入資金修建景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。

5、區(qū)域旅游的聯(lián)動開發(fā)與協(xié)作開發(fā)

加強烏蘇、獨山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢，加大烏蘇旅游開發(fā)的規(guī)劃，延伸和完善旅游的布局，構(gòu)建精品旅游景點和線路，實現(xiàn)全方位的互補共享，用不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進烏蘇旅游景區(qū)所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

由于新疆旅游的淡旺季旅游現(xiàn)狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。

對于方興未艾的烏蘇農(nóng)家樂特色旅游，政府要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理安排布局，統(tǒng)一評選檔次規(guī)模，亮牌經(jīng)營，要在農(nóng)家樂特色旅游人文內(nèi)涵上多引導(dǎo)，在經(jīng)營項目上多關(guān)注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。我市旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第五篇：我市加大扶持力度,推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

我市加大扶持力度，推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（一）加大政策扶持力度。2005年至2011年7月份，我市對服務(wù)外包企業(yè)發(fā)放市級財政扶持資金共計1.16億。其中，僅今年已發(fā)放財政扶持資金1650萬元，減免服務(wù)外包企業(yè)所得稅萬。

（二）注重人才儲備。通過校企對接模式，由20家服務(wù)外包試點高校與50多家服務(wù)外包重點企業(yè)及10多家培訓(xùn)機構(gòu)達成了人才培養(yǎng)合作意向，尋求校企共贏的合作路徑。

（三）構(gòu)建服務(wù)外包交流平臺。我市相繼舉辦了“2011年中國服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)及100家成長型企業(yè)”發(fā)布儀式、“第四屆中國國際服務(wù)外包合作大會”等活動，展示南京服務(wù)外包良好的投資環(huán)境和發(fā)展前景，搭建多層次、寬領(lǐng)域交流與合作平臺，提升“南京服務(wù)外包”品牌知名度。

（四）目前，我市服務(wù)外包企業(yè)已超800家，服務(wù)外包執(zhí)行額在千萬美元以上的企業(yè)50家。05至10年，南京市累計實現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額53.7億美元，其中累計離岸服務(wù)外包執(zhí)行額26.6億美元。2011年1-7月，全市共實現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額21.4億美元，同比增長38.16%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額為9.16億美元，同比增長42.35%，服務(wù)外包入庫稅款億，同比增長%，服務(wù)外包各項指標(biāo)居全國前列。（劉燁 魏振金）