第一篇：在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)和省教育廳將于5月中旬對我市開展“兩基”復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作。市委、市政府對這項(xiàng)工作極為重視，牛市長多次專題聽取了迎檢情況的匯報(bào)，要求全市上下積極行動(dòng)起來，認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保萬無一失。為了做好迎檢前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究，決定召開這次動(dòng)員大會(huì)。剛才，汪健樂同志宣讀了

有關(guān)文件，侯正茂同志介紹了本次考核評估工作的總體安排，接下來，市委葛書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真分析研究，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好迎檢工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來，伴隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市委、市政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住“兩基”工作不放松，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，切實(shí)把“兩基”鞏固提高作為“科教興市”的奠基工程來抓。同時(shí)，積極探索和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、教育經(jīng)費(fèi)核算分中心和教育人才管理中心，“一破三立”的新的義務(wù)教育管理體制初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“兩基”重中之重地位不動(dòng)搖，大力提高普及程度，加大教育投入，合理調(diào)整學(xué)校布局，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)了全市教育穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略、為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。繼1996、2000年我市“兩基”工作兩度受到國務(wù)院表彰后，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直部門的共同努力下，2002年以來，全市教育工作又取得了新的歷史性的跨越。學(xué)校布局調(diào)減幅度達(dá)到42，危房改造達(dá)4萬余平方米，農(nóng)村學(xué)校以教育園區(qū)建設(shè)為突破口，初步構(gòu)建出未來我市農(nóng)村教育發(fā)展的格局；城區(qū)學(xué)校通過財(cái)政投入、社會(huì)融資和內(nèi)部挖潛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。全市學(xué)校教育信息化迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，民辦教育長足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，全市共創(chuàng)建國家級示范學(xué)校1所、省級示范學(xué)校3所、宣城市級示范學(xué)校11所、寧國市級示范學(xué)校7所，各級各類示范學(xué)校數(shù)量已占全市具有法人資質(zhì)學(xué)校數(shù)的40。目前，全市小學(xué)入學(xué)率達(dá)100、初中為99.8，小學(xué)鞏固率達(dá)100、初中為99.4，初中畢業(yè)生綜合升學(xué)率達(dá)88，各項(xiàng)指標(biāo)均位居安徽省前列；全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)23，已接近沿海部分發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。

但是，在看到成績的同時(shí)，我們也必須充分地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市在“兩基”工作方面存在的差距和不足，這主要表現(xiàn)在：（1）我市是1994年首批獲得省級“兩基”達(dá)標(biāo)，其基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)指標(biāo)是低門檻準(zhǔn)入，歷史欠賬留存。（2）經(jīng)費(fèi)投入滿足不了教育發(fā)展的需要，“三個(gè)增長”還未得到完全落實(shí)，教育費(fèi)附加的征、管、用有待于進(jìn)一步規(guī)范。（3）輟學(xué)現(xiàn)象在一定層面上還比較嚴(yán)重，從各方面反饋來的情況與報(bào)表數(shù)據(jù)存在一定的差距。（4）農(nóng)村學(xué)校危房改造工作任務(wù)繁重，城市化進(jìn)程造成城區(qū)學(xué)校人滿為患，大班額問題十分突出。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平不均衡，農(nóng)村偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件較差，難以適應(yīng)“雙高普九”的要求。（6）教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)和全面實(shí)施素質(zhì)教育任重而道遠(yuǎn)。（7）鞏固普及高中教育成果任務(wù)繁重，高中階段學(xué)校發(fā)展步伐仍需加快。（8）由于受編制等條件限制，部分農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)科不配套，英語、信息技術(shù)等課程計(jì)劃難以實(shí)施。（9）隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，部分“兩基”指標(biāo)已經(jīng)提高，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、人員變動(dòng)等諸多客觀因素的影響，很多檔案資料沒有及時(shí)更新，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料甚至無從查找。

從以上的分析看出，當(dāng)前，我市的義務(wù)教育存在的問題是多方面的，形成這些問題有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，有教育內(nèi)部和外部的原因，也有客觀和人為的因素，各種矛盾的交織給解決這些困難和問題增加了難度。因此，我們的“兩基”工作還面臨著巨大的挑戰(zhàn)，鞏固提高的任務(wù)還十分繁重，迎接省里的檢查更是要付出更大的努力。

當(dāng)前，我們要著力改變?nèi)N錯(cuò)誤思想傾向：一是要消除麻痹松懈、消極應(yīng)付的思想。這次“兩基”迎檢是省政府實(shí)施“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，對我市教育工作的一次大檢閱。一個(gè)學(xué)校、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”工作搞不好，就會(huì)影響全市的“兩基”成果，并影響到今后我市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的貫徹實(shí)施；同時(shí)，省委組織部和省教育督導(dǎo)團(tuán)已明文規(guī)定，本次的復(fù)查考核和督導(dǎo)評估的結(jié)果，將納入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的年度考核之中，作為考核各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的重要內(nèi)容，并作為今后專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，這在近十年還是第一次。對“兩基”工作滑坡、主要指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求的縣（市、區(qū)），將要求限期整改，整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，將被取消“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，并責(zé)成其重新申報(bào)“兩基”驗(yàn)收。因此，這

第二篇：在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們： 省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)和省教育廳將于5月中旬對我市開展“兩基”復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作。市委、市政府對這項(xiàng)工作極為重視，牛市長多次專題聽取了迎檢情況的匯報(bào)，要求全市上下積極行動(dòng)起來，認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保萬無一失。為了做好迎檢前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究，決定召開這次動(dòng)員大會(huì)。剛才，汪健樂同志宣讀了有關(guān)文件，侯正茂同志介紹了本次考核評估工作的總體安排，接下來，市委葛書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真分析研究，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好迎檢工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感 但是，在看到成績的同時(shí)，我們也必須充分地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市在“兩基”工作方面存在的差距和不足，這主要表現(xiàn)在：（1）我市是1994年首批獲得省級“兩基”達(dá)標(biāo)，其基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)指標(biāo)是低門檻準(zhǔn)入，歷史欠賬留存。（2）經(jīng)費(fèi)投入滿足不了教育發(fā)展的需要，“三個(gè)增長”還未得到完全落實(shí)，教育費(fèi)附加的征、管、用有待于進(jìn)一步規(guī)范。（3）輟學(xué)現(xiàn)象在一定層面上還比較嚴(yán)重，從各方面反饋來的情況與報(bào)表數(shù)據(jù)存在一定的差距。（4）農(nóng)村學(xué)校危房改造工作任務(wù)繁重，城市化進(jìn)程造成城區(qū)學(xué)校人滿為患，大班額問題十分突出。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平不均衡，農(nóng)村偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件較差，難以適應(yīng)“雙高普九”的要求。（6）教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)和全面實(shí)施素質(zhì)教育任重而道遠(yuǎn)。（7）鞏固普及高中教育成果任務(wù)繁重，高中階段學(xué)校發(fā)展步伐仍需加快。（8）由于受編制等條件限制，部分農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)科不配套，英語、信息技術(shù)等課程計(jì)劃難以實(shí)施。（9）隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，部分“兩基”指標(biāo)已經(jīng)提高，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、人員變動(dòng)等諸多客觀因素的影響，很多檔案資料沒有及時(shí)更新，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料甚至無從查找。從以上的分析看出，當(dāng)前，我市的義務(wù)教育存在的問題是多方面的，形成這些問題有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，有教育內(nèi)部和外部的原因，也有客觀和人為的因素，各種矛盾的交織給解決這些困難和問題增加了難度。因此，我們的“兩基”工作還面臨著巨大的挑戰(zhàn)，鞏固提高的任務(wù)還十分繁重，迎接省里的檢查更是要付出更大的努力。當(dāng)前，我們要著力改變?nèi)N錯(cuò)誤思想傾向：一是要消除麻痹松懈、消極應(yīng)付的思想。這次“兩基”迎檢是省政府實(shí)施“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，對我市教育工作的一次大檢閱。一個(gè)學(xué)校、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”工作搞不好，就會(huì)影響全市的“兩基”成果，并影響到今后我市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的貫徹實(shí)施；同時(shí)，省委組織部和省教育督導(dǎo)團(tuán)已明文規(guī)定，本次的復(fù)查考核和督導(dǎo)評估的結(jié)果，將納入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的考核之中，作為考核各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的重要內(nèi)容，并作為今后專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，這在近十年還是第一次。對“兩基”工作滑坡、主要指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求的縣（市、區(qū)），將要求限期整改，整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，將被取消“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，并責(zé)成其重新申報(bào)“兩基”驗(yàn)收。因此，這次的迎檢工作影響深遠(yuǎn)，意義重大，絲毫不能含糊。二是要消除推卸責(zé)任的思想。有的同志認(rèn)為“兩基”工作單純是政府行為，或者單純是學(xué)校工作，只要教育行政部門“單兵作戰(zhàn)”就可以完成任務(wù)?！读x務(wù)教育法》規(guī)定，地方各級人民政府承擔(dān)著為國民實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任，包括依法組織適齡兒童、少年入學(xué)，依法規(guī)范辦學(xué)行為，依法投入教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件?！皟苫睓z查即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門，要切實(shí)將“兩基”迎檢工作擺上位置，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要建立一個(gè)得力的工作班子，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩基”迎檢的重任。三是要杜絕形式主義和弄虛作假行為?！皟苫惫ぷ鞯奶岣呤且豁?xiàng)關(guān)系到提高國民素質(zhì)的實(shí)事工程，來不得半點(diǎn)虛假，要堅(jiān)持“積極進(jìn)取、實(shí)事求是”的原則，本著對歷史、對下一代負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，補(bǔ)缺補(bǔ)差，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各地“兩基”鞏固提高工作，切實(shí)打好“兩基”迎檢這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和財(cái)政等重點(diǎn)職能部門承擔(dān)著非常重要和具體的責(zé)任，尤其在受教育人口和財(cái)政投入的指標(biāo)分解方面的工作職責(zé)是不可替代的，切不可草率從事，否則將導(dǎo)致影響全局性的后果。“兩基”是教育的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基石，全社會(huì)的每一人都有共同做好這件事的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)前，我們應(yīng)該正視我市“兩基”工作的困難和不足，明確迎檢工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性，堅(jiān)持做到“思想不松，溫度不降，力度不減，措施不軟，整改不停”，在思想上、組織上、機(jī)制上保證迎檢工作順利開展。

二、發(fā)揚(yáng)成績，攻堅(jiān)克難，切實(shí)做好“兩基”各項(xiàng)工作 本次“兩基”復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作的內(nèi)容涉及普及程度、師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育管理、教育質(zhì)量和掃盲及成人教育等七個(gè)專題，內(nèi)容多，任務(wù)重。現(xiàn)在，距離省級考核評估也只有兩個(gè)月的時(shí)間，當(dāng)前又正值我市上下齊心協(xié)力、全力以赴做好開發(fā)區(qū)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，迎檢工作更顯艱巨和緊迫。為了做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)部門抓緊時(shí)間，盡快理清工作思路，啟動(dòng)工作機(jī)制，力爭在有限的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，我們要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，要繼續(xù)加大教育投入力度。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的要求，保證教育經(jīng)費(fèi)的足額投入，并做到略有增長，同時(shí)還要做好教育費(fèi)附加的征收、管理和使用；財(cái)政、人事、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要通力協(xié)作，完善教育經(jīng)費(fèi)核算分中心和教育人才管理中心建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步明確規(guī)范中心學(xué)校的職責(zé)。要健全規(guī)章制度，提高工作效率，加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)決糾正擠占、挪用和截留教育費(fèi)附加和學(xué)校經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，教育經(jīng)費(fèi)的投入是涉及一票否決的內(nèi)容，財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保從內(nèi)容到形式的完全統(tǒng)一。第二，要確?！叭齻€(gè)一票否決”不出問題。省委組織部、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)、省教育廳于2004年印發(fā)了《關(guān)于建立縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度的通知》，我省從2004年起，建立了對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，《通知》明確指出，有以下三種情況之一的，即：沒有全面實(shí)行“以縣為主”的教育管理體制，截留、調(diào)控、克扣和挪用教育經(jīng)費(fèi)，教師工資發(fā)生新的拖欠，該縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，其他“兩基”指標(biāo)不予復(fù)核，考核結(jié)果直接定為不合格。第三，要采取有力措施提高普及程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好適齡兒童、少年的入學(xué)普查工作，及時(shí)動(dòng)員未入學(xué)學(xué)生就學(xué)，重點(diǎn)要放在初中輟學(xué)生上。要規(guī)范中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，避免因轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)不完備而導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象的出現(xiàn)。今年與往年一樣，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率要力爭達(dá)到100%，初中入學(xué)率和鞏固率要提高到99%以上。第四，要加快改善辦學(xué)條件。義務(wù)教育辦學(xué)條件是“兩基”復(fù)評的重點(diǎn)內(nèi)容。復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)對辦學(xué)條件有具體的要求，涉及到學(xué)校布局、校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、體育美勞衛(wèi)器材、圖書室建設(shè)、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備等諸多方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，對學(xué)校的教育資源進(jìn)行合理調(diào)整，對內(nèi)部設(shè)施的缺口，要想法增加投入購置，不得有空白項(xiàng)，切實(shí)解決教學(xué)設(shè)施陳舊落后、圖書資料缺乏的狀況。要進(jìn)一步加大危房改造力度，切實(shí)落實(shí)資金來源，保證資金按時(shí)足額到位。第五，要加強(qiáng)軟件資料的整理歸檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及學(xué)校要抓緊時(shí)間做好“兩基”工作相關(guān)軟件資料的收集、更新、歸檔工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，努力做到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容可信，材料齊全，整理規(guī)范”的要求。檔案工作人員已變動(dòng)的學(xué)校，要注意材料移交，防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要積極開展自查和互查活動(dòng)，對照標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，及時(shí)落實(shí)整改措施，消除薄弱環(huán)節(jié)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保迎檢評估順利通過 順利通過本次的“兩基”復(fù)檢及完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作，是當(dāng)前市政府對大家提出的奮斗目標(biāo)，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切要求。無論從內(nèi)部條件和外部條件看，我們順利通過此次檢查都有一定的優(yōu)勢。從內(nèi)部條件看，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為教育的發(fā)展提供了可靠的保障，有一定的基礎(chǔ)。從外部條件看，我市各項(xiàng)工作包括教育工作在宣城市乃至全省都有較高的知名度，順利通過檢查驗(yàn)收應(yīng)該勢在必爭，勢在必得。目前，我市已進(jìn)入最后的沖刺和決戰(zhàn)階段，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間也十分有限，必須健立強(qiáng)有力的工作保障機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)并實(shí)施有利于“兩基”鞏固提高、有利于教育發(fā)展的政策措施，把迎檢工作作為大事來抓，并切實(shí)抓緊抓好。市委、市政府高度重視此次檢查工作，成立了高規(guī)格的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)組，牛市長親自擔(dān)任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立相應(yīng)的組織，層層建立工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要根據(jù)市迎檢工作方案，認(rèn)真制定各自的實(shí)施方案。要客觀地分析本地教育形勢，找出差距，研究對策，進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩基”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保迎檢的各項(xiàng)工作有條不紊地開展。市直相關(guān)部門尤其是市領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，要主動(dòng)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)共同做好迎檢工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立監(jiān)控和獎(jiǎng)懲制度。在前幾年的普及九年義務(wù)教育過程中，我市逐步建立了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)評估機(jī)制，形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、工作得力的督導(dǎo)工作隊(duì)伍。在此次“兩基”迎檢工作中，我們要按照《安徽省“兩基”鞏固提高工作復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估辦法》，加大督查力度，督促有關(guān)方面及時(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)差和資料完善工作。在進(jìn)行充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在3月底前完成自查自評工作，填寫有關(guān)表格并向市政府做出書面匯報(bào)。市政府將于4月上旬組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處迎檢工作進(jìn)行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，將提出限期整改的意見，檢查結(jié)果將予以通報(bào)。限期內(nèi)未能解決、影響了此次迎檢工作整體效果的，將視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于那些工作進(jìn)展快、完成質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市政府將在今后的遠(yuǎn)程教育和基礎(chǔ)教育扶持項(xiàng)目資金中予以優(yōu)先考慮，真正建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推進(jìn)依法治教工作進(jìn)程。各級各部門要加強(qiáng)宣傳，層層召開動(dòng)員會(huì)，廣泛利用廣播電視、宣傳欄、條幅標(biāo)語、簡報(bào)等形式，為“兩基”工作營造有利的迎檢氛圍。要大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《教師法》和國家、省市有關(guān)基礎(chǔ)教育工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府及各有關(guān)部門、社會(huì)、家庭、學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育中的法律責(zé)任，建立健全并逐步完善依法確保義務(wù)教育投入制度、學(xué)生入學(xué)通知制度、輟學(xué)追究制度、學(xué)校依法施教制度等，強(qiáng)化對違法案件的查處。目前，雖然全市初中生鞏固率已達(dá)99.4%，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)生流失現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，有的甚至高達(dá)3%，若這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦被抽檢到，將會(huì)給我市“兩基”工作帶來全局性的影響。因此，我們必須采取多種方式，依法治理中小學(xué)生輟學(xué)問題。對多次上門動(dòng)員，而家長或監(jiān)護(hù)人拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)的，要依照法定程序給予必要的處罰。鞏固學(xué)額，控制流生，降低輟學(xué)率，是一項(xiàng)艱巨性工作，要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育手段，一定要把工作做細(xì)致，做扎實(shí)。同志們，今年是我市實(shí)現(xiàn)教育“兩基”工作鞏固提高的關(guān)鍵一年，這次檢查對我市而言，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，檢查合格與否，不僅事關(guān)我市的全國“兩基”先進(jìn)縣的稱號(hào)及榮譽(yù)，而且關(guān)系到“教育強(qiáng)市”的爭創(chuàng)乃至全市的整體形象。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門都要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，充分認(rèn)清做好“兩基”工作的重大意義，增強(qiáng)做好“兩基”工作的緊迫感和責(zé)任感。繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)造性地開展工作，順利通過省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)和省教育廳對我市開展“兩基”復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估驗(yàn)收，為我市教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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第三篇：在農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)和省教育廳將于5月中旬對我市開展“兩基”復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作。市委、市政府對這項(xiàng)工作極為重視，牛市長多次專題聽取了迎檢情況的匯報(bào)，要求全市上下積極行動(dòng)起來，認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保萬無一失。為了做好迎檢前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究，決定召開這次動(dòng)員大會(huì)。剛才，汪健樂同志宣讀了有關(guān)文件，侯正茂同志介紹了本次考核評估工作的總體安排，接下來，市委葛書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真分析研究，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好迎檢工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來，伴隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市委、市政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住“兩基”工作不放松，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，切實(shí)把 “兩基”鞏固提高作為“科教興市”的奠基工程來抓。同時(shí)，積極探索和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、教育經(jīng)費(fèi)核算分中心和教育人才管理中心，“一破三立”的新的義務(wù)教育管理體制初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“兩基”重中之重地位不動(dòng)搖，大力提高普及程度，加大教育投入，合理調(diào)整學(xué)校布局，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)了全市教育穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略、為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。繼1996、2000年我市“兩基”工作兩度受到國務(wù)院表彰后，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直部門的共同努力下，2002年以來，全市教育工作又取得了新的歷史性的跨越。學(xué)校布局調(diào)減幅度達(dá)到42%，危房改造達(dá)4萬余平方米，農(nóng)村學(xué)校以教育園區(qū)建設(shè)為突破口，初步構(gòu)建出未來我市農(nóng)村教育發(fā)展的格局；城區(qū)學(xué)校通過財(cái)政投入、社會(huì)融資和內(nèi)部挖潛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。全市學(xué)校教育信息化迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，民辦教育長足進(jìn)步，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，全市共創(chuàng)建國家級示范學(xué)校1所、省級示范學(xué)校3所、宣城市級示范學(xué)校11所、寧國市級示范學(xué)校7所，各級各類示范學(xué)校數(shù)量已占全市具有法人資質(zhì)學(xué)校數(shù)的40%。目前，全市小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%、初中為99.8%，小學(xué)鞏固率達(dá)100%、初中為99.4%，初中畢業(yè)生綜合升學(xué)率達(dá)88%，各項(xiàng)指標(biāo)均位居安徽省前列；全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)23%，已接近沿海部分發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。

但是，在看到成績的同時(shí)，我們也必須充分地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市在“兩基”工作方面存在的差距和不足，這主要表現(xiàn)在：（1）我市是1994年首批獲得省級“兩基”達(dá)標(biāo)，其基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)指標(biāo)是低門檻準(zhǔn)入，歷史欠賬留存。（2）經(jīng)費(fèi)投入滿足不了教育發(fā)展的需要，“三個(gè)增長”還未得到完全落實(shí)，教育費(fèi)附加的征、管、用有待于進(jìn)一步規(guī)范。（3）輟學(xué)現(xiàn)象在一定層面上還比較嚴(yán)重，從各方面反饋來的情況與報(bào)表數(shù)據(jù)存在一定的差距。（4）農(nóng)村學(xué)校危房改造工作任務(wù)繁重，城市化進(jìn)程造成城區(qū)學(xué)校人滿為患，大班額問題十分突出。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平不均衡，農(nóng)村偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件較差，難以適應(yīng)“雙高普九”的要求。（6）教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)和全面實(shí)施素質(zhì)教育任重而道遠(yuǎn)。（7）鞏固普及高中教育成果任務(wù)繁重，高中階段學(xué)校發(fā)展步伐仍需加快。（8）由于受編制等條件限制，部分農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)科不配套，英語、信息技術(shù)等課程計(jì)劃難以實(shí)施。（9）隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，部分“兩基”指標(biāo)已經(jīng)提高，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、人員變動(dòng)等諸多客觀因素的影響，很多檔案資料沒有及時(shí)更新，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料甚至無從查找。

從以上的分析看出，當(dāng)前，我市的義務(wù)教育存在的問題是多方面的，形成這些問題有歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，有教育內(nèi)部和外部的原因，也有客觀和人為的因素，各種矛盾的交織給解決這些困難和問題增加了難度。因此，我們的“兩基”工作還面臨著巨大的挑戰(zhàn)，鞏固提高的任務(wù)還十分繁重，迎接省里的檢查更是要付出更大的努力。

當(dāng)前，我們要著力改變?nèi)N錯(cuò)誤思想傾向：一是要消除麻痹松懈、消極應(yīng)付的思想。這次“兩基”迎檢是省政府實(shí)施“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，對我市教育工作的一次大檢閱。一個(gè)學(xué)校、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”工作搞不好，就會(huì)影響全市的“兩基”成果，并影響到今后我市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的貫徹實(shí)施；同時(shí)，省委組織部和省教育督導(dǎo)團(tuán)已明文規(guī)定，本次的復(fù)查考核和督導(dǎo)評估的結(jié)果，將納入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的考核之中，作為考核各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的重要內(nèi)容，并作為今后專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，這在近十年還是第一次。對“兩基”工作滑坡、主要指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求的縣（市、區(qū)），將要求限期整改，整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，將被取消“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，并責(zé)成其重新申報(bào)“兩基”驗(yàn)收。因此，這次的迎檢工作影響深遠(yuǎn)，意義重大，絲毫不能含糊。二是要消除推卸責(zé)任的思想。有的同志認(rèn)為“兩基”工作單純是政府行為，或者單純是學(xué)校工作，只要教育行政部門“單兵作戰(zhàn)”就可以完成任務(wù)?！读x務(wù)教育法》規(guī)定，地方各級人民政府承擔(dān)著為國民實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任，包括依法組織適齡兒童、少年入學(xué)，依法規(guī)范辦學(xué)行為，依法投入教育經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件?！皟苫睓z查即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門，要切實(shí)將“兩基”迎檢工作擺上位置，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要建立一個(gè)得力的工作班子，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩基”迎檢的重任。三是要杜絕形式主義和弄虛作假行為?！皟苫惫ぷ鞯奶岣呤且豁?xiàng)關(guān)系到提高國民素質(zhì)的實(shí)事工程，來不得半點(diǎn)虛假，要堅(jiān)持“積極進(jìn)取、實(shí)事求是”的原則，本著對歷史、對下一代負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，補(bǔ)缺補(bǔ)差，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各地“兩基”鞏固提高工作，切實(shí)打好“兩基”迎檢這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和財(cái)政等重點(diǎn)職能部門承擔(dān)著非常重要和具體的責(zé)任，尤其在受教育人口和財(cái)政投入的指標(biāo)分解方面的工作職責(zé)是不可替代的，切不可草率從事，否則將導(dǎo)致影響全局性的后果。

“兩基”是教育的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基石，全社會(huì)的每一人都有共同做好這件事的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)前，我們應(yīng)該正視我市“兩基”工作的困難和不足，明確迎檢工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性，堅(jiān)持做到“思想不松，溫度不降，力度不減，措施不軟，整改不?！?，在思想上、組織上、機(jī)制上保證迎檢工作順利開展。

二、發(fā)揚(yáng)成績，攻堅(jiān)克難，切實(shí)做好“兩基”各項(xiàng)工作

本次“兩基”復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作的內(nèi)容涉及普及程度、師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育管理、教育質(zhì)量和掃盲及成人教育等七個(gè)專題，內(nèi)容多，任務(wù)重?，F(xiàn)在，距離省級考核評估也只有兩個(gè)月的時(shí)間，當(dāng)前又正值我市上下齊心協(xié)力、全力以赴做好開發(fā)區(qū)建設(shè)會(huì)戰(zhàn)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，迎檢工作更顯艱巨和緊迫。為了做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及相關(guān)部門抓緊時(shí)間，盡快理清工作思路，啟動(dòng)工作機(jī)制，力爭在有限的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，我們要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，要繼續(xù)加大教育投入力度。財(cái)政部門要嚴(yán)格按照教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的要求，保證教育經(jīng)費(fèi)的足額投入，并做到略有增長，同時(shí)還要做好教育費(fèi)附加的征收、管理和使用；財(cái)政、人事、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要通力協(xié)作，完善教育經(jīng)費(fèi)核算分中心和教育人才管理中心建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)一步明確規(guī)范中心學(xué)校的職責(zé)。要健全規(guī)章制度，提高工作效率，加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)決糾正擠占、挪用和截留教育費(fèi)附加和學(xué)校經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，教育經(jīng)費(fèi)的投入是涉及一票否決的內(nèi)容，財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保從內(nèi)容到形式的完全統(tǒng)一。

第二，要確保“三個(gè)一票否決”不出問題。省委組織部、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)、省教育廳于2004年印發(fā)了《關(guān)于建立縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度的通知》，我省從2004年起，建立了對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，《通知》明確指出，有以下三種情況之一的，即：沒有全面實(shí)行“以縣為主”的教育管理體制，截留、調(diào)控、克扣和挪用教育經(jīng)費(fèi)，教師工資發(fā)生新的拖欠，該縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，其他“兩基”指標(biāo)不予復(fù)核，考核結(jié)果直接定為不合格。

第三，要采取有力措施提高普及程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好適齡兒童、少年的入學(xué)普查工作，及時(shí)動(dòng)員未入學(xué)學(xué)生就學(xué)，重點(diǎn)要放在初中輟學(xué)生上。要規(guī)范中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，避免因轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)不完備而導(dǎo)致輟學(xué)現(xiàn)象的出現(xiàn)。今年與往年一樣，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率要力爭達(dá)到100%，初中入學(xué)率和鞏固率要提高到99%以上。

第四，要加快改善辦學(xué)條件。義務(wù)教育辦學(xué)條件是“兩基”復(fù)評的重點(diǎn)內(nèi)容。復(fù)評標(biāo)準(zhǔn)對辦學(xué)條件有具體的要求，涉及到學(xué)校布局、校舍建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、體育美勞衛(wèi)器材、圖書室建設(shè)、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備等諸多方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，對學(xué)校的教育資源進(jìn)行合理調(diào)整，對內(nèi)部設(shè)施的缺口，要想法增加投入購置，不得有空白項(xiàng)，切實(shí)解決教學(xué)設(shè)施陳舊落后、圖書資料缺乏的狀況。要進(jìn)一步加大危房改造力度，切實(shí)落實(shí)資金來源，保證資金按時(shí)足額到位。

第五，要加強(qiáng)軟件資料的整理歸檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及學(xué)校要抓緊時(shí)間做好“兩基”工作相關(guān)軟件資料的收集、更新、歸檔工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是，努力做到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容可信，材料齊全，整理規(guī)范”的要求。檔案工作人員已變動(dòng)的學(xué)校，要注意材料移交，防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要積極開展自查和互查活動(dòng)，對照標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，及時(shí)落實(shí)整改措施，消除薄弱環(huán)節(jié)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保迎檢評估順利通過

順利通過本次的“兩基”復(fù)檢及完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作，是當(dāng)前市政府對大家提出的奮斗目標(biāo)，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切要求。無論從內(nèi)部條件和外部條件看，我們順利通過此次檢查都有一定的優(yōu)勢。從內(nèi)部條件看，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為教育的發(fā)展提供了可靠的保障，有一定的基礎(chǔ)。從外部條件看，我市各項(xiàng)工作包括教育工作在宣城市乃至全省都有較高的知名度，順利通過檢查驗(yàn)收應(yīng)該勢在必爭，勢在必得。

目前，我市已進(jìn)入最后的沖刺和決戰(zhàn)階段，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間也十分有限，必須健立強(qiáng)有力的工作保障機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，出臺(tái)并實(shí)施有利于“兩基”鞏固提高、有利于教育發(fā)展的政策措施，把迎檢工作作為大事來抓，并切實(shí)抓緊抓好。市委、市政府高度重視此次檢查工作，成立了高規(guī)格的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)組，牛市長親自擔(dān)任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要成立相應(yīng)的組織，層層建立工作責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要根據(jù)市迎檢工作方案，認(rèn)真制定各自的實(shí)施方案。要客觀地分析本地教育形勢，找出差距，研究對策，進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩基”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保迎檢的各項(xiàng)工作有條不紊地開展。市直相關(guān)部門尤其是市領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，要主動(dòng)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)共同做好迎檢工作。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評估，建立監(jiān)控和獎(jiǎng)懲制度。在前幾年的普及九年義務(wù)教育過程中，我市逐步建立了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)評估機(jī)制，形成了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、工作得力的督導(dǎo)工作隊(duì)伍。在此次“兩基”迎檢工作中，我們要按照《安徽省“兩基”鞏固提高工作復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估辦法》，加大督查力度，督促有關(guān)方面及時(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)差和資料完善工作。在進(jìn)行充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在3月底前完成自查自評工作，填寫有關(guān)表格并向市政府做出書面匯報(bào)。市政府將于4月上旬組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處迎檢工作進(jìn)行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，將提出限期整改的意見，檢查結(jié)果將予以通報(bào)。限期內(nèi)未能解決、影響了此次迎檢工作整體效果的，將視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于那些工作進(jìn)展快、完成質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市政府將在今后的遠(yuǎn)程教育和基礎(chǔ)教育扶持項(xiàng)目資金中予以優(yōu)先考慮，真正建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推進(jìn)依法治教工作進(jìn)程。各級各部門要加強(qiáng)宣傳，層層召開動(dòng)員會(huì)，廣泛利用廣播電視、宣傳欄、條幅標(biāo)語、簡報(bào)等形式，為“兩基”工作營造有利的迎檢氛圍。要大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《教師法》和國家、省市有關(guān)基礎(chǔ)教育工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府及各有關(guān)部門、社會(huì)、家庭、學(xué)校在實(shí)施義務(wù)教育中的法律責(zé)任，建立健全并逐步完善依法確保義務(wù)教育投入制度、學(xué)生入學(xué)通知制度、輟學(xué)追究制度、學(xué)校依法施教制度等，強(qiáng)化對違法案件的查處。目前，雖然全市初中生鞏固率已達(dá)99.4%，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)生流失現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，有的甚至高達(dá)3%，若這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一旦被抽檢到，將會(huì)給我市“兩基”工作帶來全局性的影響。因此，我們必須采取多種方式，依法治理中小學(xué)生輟學(xué)問題。對多次上門動(dòng)員，而家長或監(jiān)護(hù)人拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)的，要依照法定程序給予必要的處罰。鞏固學(xué)額，控制流生，降低輟學(xué)率，是一項(xiàng)艱巨性工作，要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育手段，一定要把工作做細(xì)致，做扎實(shí)。

同志們，今年是我市實(shí)現(xiàn)教育“兩基”工作鞏固提高的關(guān)鍵一年，這次檢查對我市而言，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，檢查合格與否，不僅事關(guān)我市的全國“兩基”先進(jìn)縣的稱號(hào)及榮譽(yù)，而且關(guān)系到“教育強(qiáng)市”的爭創(chuàng)乃至全市的整體形象。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門都要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，充分認(rèn)清做好“兩基”工作的重大意義，增強(qiáng)做好“兩基”工作的緊迫感和責(zé)任感。繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)造性地開展工作，順利通過省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)和省教育廳對我市開展“兩基”復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估驗(yàn)收，為我市教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：在評估動(dòng)員大會(huì)上的講話

迎接省教學(xué)評估的工作安排

一、學(xué)校自我評估：

評估時(shí)間:完成時(shí)間2012年11月12日前完成。

各鎮(zhèn)中心校長負(fù)責(zé)安排部署,召開校長、教導(dǎo)主任會(huì)議。普教校長負(fù)責(zé)初中，教研員以及其他工作人員分別包各小學(xué)。各鎮(zhèn)將安排表11月2日下午發(fā)到czjys7128630@126.com郵箱。安排表內(nèi)容依次是：鎮(zhèn)全名稱、學(xué)校全稱、承包人姓名、承包人職務(wù)、性別、年齡、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、曾任教學(xué)科。中心校校長排在第一位，學(xué)校全稱填寫不填寫。用電子表格制成。

11月12日各學(xué)校進(jìn)行一次模擬評估，縣直學(xué)校按各教研組進(jìn)行，農(nóng)村學(xué)校按照文科組和理科組進(jìn)行。主要內(nèi)容是：檢查學(xué)校檔案、教學(xué)常規(guī)（教師備課、學(xué)生作業(yè)、聽課筆記、教學(xué)反思）、隨意抽去兩節(jié)課聽課，組織校本教研演習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行學(xué)生談話、教師談話等。

學(xué)校自評準(zhǔn)備工作：

學(xué)校召開全體教師會(huì)議，學(xué)習(xí)《河北省義務(wù)教育階段教學(xué)評估手冊》有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)《2012年河北省教學(xué)評估辦法》，落實(shí)本次會(huì)議精神，宣讀《學(xué)校迎接河北省教學(xué)評估實(shí)施方案》，成立迎評領(lǐng)導(dǎo)小組。

教師評估按如下程序開展：

1.教師自評：教師依據(jù)《河北省教學(xué)評估工作手冊》附件1中《教師教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)內(nèi)容和《灤縣義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》（解讀稿）進(jìn)行自評，教師寫出文字性自評報(bào)告。

填寫表格：教師自評表

2.教師互評：教研組根據(jù)日常教學(xué)工作、課堂觀察、教研活動(dòng)等進(jìn)行互評，并填寫互評報(bào)告單。填寫表格：《灤縣教師（教學(xué)）小組評估表》

3．學(xué)生及家長評價(jià)學(xué)校通過訪談、問卷等形式組織學(xué)生、家長對教師教學(xué)進(jìn)行評價(jià)。

填寫表格：《學(xué)生評教問卷》、部分《家長評價(jià)問卷》。

4.學(xué)校評價(jià)

學(xué)校從職業(yè)道德、專業(yè)水平、專業(yè)發(fā)展、課堂教學(xué)四個(gè)方面對教師進(jìn)行評估。評估小組綜合多方面的信息對每位教師做出客觀公正的評價(jià)，寫出評估報(bào)告。

學(xué)校評價(jià)教師表格：《灤縣教師（教學(xué)）學(xué)校評估表》

5．學(xué)校匯總：

匯總表格：①灤縣教師（教學(xué)）評估成績匯總表（1）：包括職業(yè)道德10分、專業(yè)水平22分、專業(yè)發(fā)展28分、課堂教學(xué)40分等。②灤縣教師（教學(xué)）評估成績匯總表（2）：包括自評得分、小組得分、學(xué)校得分；③學(xué)校教師評估報(bào)告以上匯總表學(xué)校和教研室各一份存檔。

學(xué)校自評按如下程序開展：

1、學(xué)校評估領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《河北省教學(xué)工作評估工作手冊》附件2《學(xué)校教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)內(nèi)容和《灤縣義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)評估自評表》（解讀稿），對學(xué)校在教學(xué)管理、課程管理、教學(xué)條件、校本研修、評價(jià)研究5個(gè)一級指標(biāo)和22個(gè)二級指標(biāo)內(nèi)容，逐條進(jìn)行自我評估，量化打分，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題。

填寫表格：①學(xué)校評估領(lǐng)導(dǎo)小組名單（組長、副組長、成員）②《師資隊(duì)伍現(xiàn)狀自評報(bào)告書》③《學(xué)校教學(xué)評估等級權(quán)重表》④《灤縣義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)評估報(bào)告書》（以上材料教研室和學(xué)校存檔）。自評報(bào)告書的填寫數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，要看出學(xué)校的特色。

2.將學(xué)校自評結(jié)果通過全體教師大會(huì)進(jìn)行通報(bào)，并通過教研組、年級組或教師意見箱等方式，廣泛征求教師的意見和建議。通過座談、訪問等方式征求社會(huì)和家長的意見。

3．學(xué)校將材料整理分類歸檔，按要求以鎮(zhèn)為單位于11月20日分別報(bào)初中教研室和小學(xué)教研室。要以學(xué)校為單位裝入檔案盒，貼好標(biāo)簽。按年份分裝，09年；10年；11年；12年。

應(yīng)該交教研室的材料有：教師評估：①學(xué)校教師評估報(bào)告②教師評估成績匯總表

學(xué)校評估：①學(xué)校評估領(lǐng)導(dǎo)小組名單②《學(xué)校教學(xué)評估等級權(quán)重表》

③《灤縣義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)評估報(bào)告書》④ 河北省義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)評估匯報(bào)材料

說明:我縣是2008年第一次接受省教學(xué)評估單位，四年一次教學(xué)評估，檔案應(yīng)該有2009年7月日、2010年7月日、2011年12月日，2012年11月 日。

原來教研室進(jìn)行的星級評估準(zhǔn)備的材料和省評估不沖突，可以分類歸納到省評估的材料中去。

二、各鎮(zhèn)模擬評估:

各鎮(zhèn)模擬評估時(shí)間:2012年20日。中心校長組織。成員有：普教校長、鎮(zhèn)教辦教研員、各學(xué)校校長。模擬省評估程序，按照《2012年河北省教學(xué)評估辦法》、《學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)》解讀、《教師評估標(biāo)準(zhǔn)》解讀要求進(jìn)行，組織校長匯報(bào)、教師聽課、與學(xué)生教師座談、主題校本教研、檢查教師教案、學(xué)生作業(yè)、聽課筆記等?？h局要派人進(jìn)行巡視督導(dǎo)。

三、縣級模擬評估：

縣級模擬評估時(shí)間：2012年11月22日開始，具體安排見通知?？h級模擬評估初中全查，小學(xué)每鎮(zhèn)任意抽取兩所進(jìn)行模擬評估。要求校長匯報(bào)，最好有匯報(bào)專題片?？h模擬評估成績納入學(xué)?？荚u。

教學(xué)評估中主要環(huán)節(jié)

課堂觀察

1、人人準(zhǔn)備

省級評估人員到學(xué)校后會(huì)先隨機(jī)抽取接受課堂觀察的教師，因此每一位任課教師都必須做好接受聽課的準(zhǔn)備，不能存有僥幸心理。

2、提前選課

準(zhǔn)備的課堂教學(xué)必須緊跟教學(xué)進(jìn)度，不能快于進(jìn)度也不能慢于進(jìn)度。準(zhǔn)備省級評估的課堂教學(xué)應(yīng)該選擇12月17日至21日期間的教學(xué)內(nèi)容。

3、精心備課

選好教學(xué)內(nèi)容后一定要認(rèn)真?zhèn)湔n并撰寫詳細(xì)的教案（導(dǎo)學(xué)案）。備課時(shí)要吃透教材，明確重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合課標(biāo)要求和年段特點(diǎn)制定恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)，要圍繞重難點(diǎn)選擇合適的教學(xué)方法，做好必要的教具準(zhǔn)備工作。要做到集體備課與個(gè)人備課相結(jié)合。任何學(xué)科備課、上課都不能脫離教材。導(dǎo)學(xué)案不要和教材脫節(jié)，要有教師的教學(xué)思路和流程，要有解題思路，要體現(xiàn)新的教學(xué)方式。

初中要實(shí)行小組合作學(xué)習(xí)，積極倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方式。學(xué)生要積極參與，敢于發(fā)言，課堂效率要高。

4、準(zhǔn)備說課

備好課后每人一定要按說課要求準(zhǔn)備一份說課提綱，包括說教材的地位和作用，說教學(xué)目標(biāo)，說教學(xué)的重、難點(diǎn)，說教法、學(xué)法，反思教學(xué)過程。

5、緊扣主題

備課、上課和說課都要圍繞教研組當(dāng)時(shí)正在做的“研究主題”，只有緊扣主題才能為后面的校本教研提供鮮活的研討案例。

校本教研

1、明確主題

校本教研一定要有研究主題，要圍繞研究主題研討教學(xué)課例。研討時(shí)不能隨意的評課、說課，這樣會(huì)給人散亂的感覺。沒有主題，研討不會(huì)有深度。教研組要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，抓住新課程實(shí)施中的真實(shí)、現(xiàn)實(shí)的主要問題作為研究的主題。備課要圍繞主題，議課也要圍繞主題。

2、理論學(xué)習(xí)

明確主題后，教研組要先期組織相關(guān)理論學(xué)習(xí)，為后期備課、研討、解決問題做好理論準(zhǔn)備。

3、選主持人

觀察校本教研的人員有省、市、區(qū)的教研員，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)陪同。但是活動(dòng)的主體是教師，教研組要選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師擔(dān)任主持人。具體要求是：

（1）主持人要圍繞研究主題主持活動(dòng)，掌控好局面，使活動(dòng)取得良好效果，讓觀察者感受的教師通過活動(dòng)專業(yè)水平得到提高。

（2）教研活動(dòng)主持人要做到：禮貌、大方、圍繞主題把握活動(dòng)進(jìn)程，及時(shí)總結(jié)討論成果。

（3）開場白從兩方面說起：一是表示對省市專家評估組的歡迎，二是簡單介紹授課課的情況，包括第幾單元、課的位置、教研的主題等方面

（4）中間要學(xué)會(huì)串場，及時(shí)捕捉教師發(fā)言的要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和補(bǔ)充。

（5）要有總結(jié)性的發(fā)言，既要領(lǐng)悟?qū)＜业脑u課精神，還要對這次教研擔(dān)任成效進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)要根據(jù)專家的點(diǎn)評說出今后教研活動(dòng)的方向。

步驟：A.主持人講話（表示歡迎、介紹課、教研主題等）B.授課人說課C.教研組評課（主持人及時(shí)補(bǔ)白）D.邀請專家點(diǎn)評F.主持人作總結(jié)性發(fā)言

4、反復(fù)演練

每個(gè)教研組結(jié)合學(xué)期初制定的教研計(jì)劃和近期的教學(xué)內(nèi)容選擇一個(gè)主題。通過理論學(xué)習(xí)、課例研究、連環(huán)跟進(jìn)等研究行動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地展開研究。現(xiàn)在選題，展開研究，到省級評估時(shí)，教研組的每一位教師都會(huì)對主題有一定的認(rèn)識(shí)，教研活動(dòng)的效果應(yīng)當(dāng)會(huì)好一些。

縣直學(xué)校教師人員數(shù)多，可以實(shí)行學(xué)科教研組；農(nóng)村學(xué)校在平時(shí)演練時(shí)可以實(shí)行文科組和理科組兩大教研組進(jìn)行演練。農(nóng)村中學(xué)繼續(xù)實(shí)行區(qū)域連片教研?？h級、鎮(zhèn)級教研員要參與主題教研，站位要高，做到專家引領(lǐng)。

與領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生座談

關(guān)于校長座談：談教師評估學(xué)校自評的體會(huì)與建議；談新的課改理念；談教育局的教育教學(xué)管理；談學(xué)校校本教研的開展；談學(xué)校的管理與設(shè)想。校長要提前準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，匯報(bào)材料要突出本校特色。有時(shí)專家組不讓校長念稿子，而是說學(xué)校教學(xué)特色。到省級評估時(shí)各學(xué)校要做好宣傳片。

關(guān)于教師座談：談新的課改理念；談教育局的教育教學(xué)管理；談學(xué)校校本教研的開展；談學(xué)校的管理；談?wù)n堂教學(xué)以及課堂教學(xué)存在的問題；談教師的教學(xué)思想、教學(xué)設(shè)計(jì)等。

關(guān)于學(xué)生座談：談教輔用書情況；談師德情況；談作業(yè)情況；談?wù)n程實(shí)施情況等。

郵箱中我們預(yù)設(shè)了一些問題，供大家參考。

學(xué)生作業(yè)

學(xué)校要有明確的作業(yè)布置、作業(yè)批改的要求；對各學(xué)科使用的作業(yè)本要有統(tǒng)一要求。對各學(xué)科作業(yè)的時(shí)間也要有統(tǒng)一要求，作業(yè)量要適當(dāng)。作業(yè)的布置要分出層次，要多布置實(shí)踐性、預(yù)習(xí)方面的作業(yè)；作業(yè)的批改要及時(shí)，要認(rèn)真。要有作業(yè)批語，作業(yè)批語要具有啟發(fā)性和激勵(lì)性。對作業(yè)中存在的共性問題要有作業(yè)批改總結(jié)或分析。要有明確的作業(yè)批改時(shí)間。

平時(shí)存在問題：作業(yè)的布置：隨意性大，有的是作為懲罰性作業(yè)；抄寫作業(yè)多，實(shí)踐性作業(yè)少，自主性學(xué)習(xí)作業(yè)少。不能根據(jù)不同層次的學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要布置作業(yè)。作業(yè)的要求：作業(yè)本不統(tǒng)一，有的用本，有的用紙。作業(yè)的批改，不及時(shí)或經(jīng)常不批改；有的教師批改作業(yè)就是一個(gè)日期或一個(gè)閱字。有的教師雖然有批語，但不是鼓勵(lì)性語言，而是諷刺性語言：比如：作業(yè)太亂，重寫！后面跟著一系列感嘆號(hào)。

學(xué)生的作業(yè)有問題，有錯(cuò)誤，老師視而不見。老師的批語甚至寫個(gè)日期有的還存在明顯的錯(cuò)誤。

校本課程與綜合實(shí)踐

校本課程與綜合實(shí)踐是國家規(guī)定必須開設(shè)的課程。各學(xué)校一定要按照規(guī)定認(rèn)真開課，根據(jù)學(xué)校實(shí)際和學(xué)生需求開設(shè)校本課程。綜合實(shí)踐有教材，可以按照教材去學(xué)，也可以學(xué)校自己設(shè)計(jì)綜合實(shí)踐活動(dòng)方案。有條件的學(xué)校要選擇優(yōu)秀教師參與這些課程的開發(fā)和設(shè)計(jì)

學(xué)校向教研室交的材料

1、本學(xué)期學(xué)校課程表、教師任課情況一覽表。

2、各學(xué)科教研組活動(dòng)安排與計(jì)劃（包括學(xué)科教研組活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、本學(xué)期活動(dòng)主題）。

3、本學(xué)期校本課程申請表與實(shí)施方案。

4、本學(xué)期綜合實(shí)踐實(shí)施方案。

5、本學(xué)年學(xué)校教師教學(xué)評估制度。

6、學(xué)校教師評估與學(xué)校自評實(shí)施方案。

7、教學(xué)評估總結(jié)匯報(bào)材料（重點(diǎn)：是如何實(shí)施教師評估、學(xué)校自評的；教師評估存在的主要問題，學(xué)校自評存在的主要問題，如何改進(jìn)？）。以上材料于11月20日交到教研室。

教學(xué)評估需要注意的問題

1.教學(xué)評估和督導(dǎo)評估工作性質(zhì)和工作重點(diǎn)不同。督導(dǎo)評估重在督導(dǎo)縣政府教育，學(xué)校評估重在評估學(xué)校教學(xué)；督導(dǎo)重在投入，教學(xué)重在管理；督導(dǎo)重在全縣的面，教學(xué)重在學(xué)校的點(diǎn)，重在深入學(xué)校檢查學(xué)校教學(xué)管理、課堂教學(xué)、校本教研，重在檢查教師學(xué)科教學(xué)、學(xué)校實(shí)施新課程的情況以及縣域教學(xué)管理情況。

2.校長匯報(bào)材料將自己學(xué)校工作寫出來，要針對標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)對應(yīng)寫，要寫出本校特色，不要假大空，不要出現(xiàn)從網(wǎng)上下載的現(xiàn)象。

3.要重視過程性材料的積累。如我們每學(xué)期最少四次常規(guī)檢查的材料,每學(xué)期教研室對學(xué)校進(jìn)行星級評估的材料，每學(xué)期組織的教研活動(dòng)原始材料，課堂教學(xué)改革中積累的學(xué)習(xí)材料等。

4.要注重校本教材、校本培訓(xùn)的原始材料。如灤州皮影、誦讀經(jīng)典等。

5.要關(guān)注評價(jià)研究。

評價(jià)制度方面：學(xué)校評價(jià)制度如考試制度、教師考評制度、星級評價(jià)制度、班級評價(jià)制度、小組評價(jià)制度等；學(xué)生方面：考試評價(jià)制度、結(jié)業(yè)評價(jià)制度、《學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)表》、素質(zhì)評價(jià)手冊等。

命題研究:教研室組織的每年四次考試的各學(xué)科試卷和小學(xué)每年兩次各學(xué)科考試試卷近三年的要整理好；每個(gè)學(xué)校教師自己的組織的評價(jià)試卷也要整理好，如月考、周測、單元過關(guān)試題等。教研室下發(fā)的考試分析表，學(xué)校考試分析表、班級考試分析表。

6.要關(guān)注教育科研課題。

教育科研課題可以是學(xué)校有總的課題，教研組、教師在設(shè)分課題，也可以是教研組一個(gè)課題，也可以教師自己獨(dú)立課題。課題要有課題申請報(bào)告，縣級以上要有審批手續(xù)。各學(xué)校要對本校課題進(jìn)行一次全面的總結(jié)和統(tǒng)計(jì)。

7.要注重學(xué)校的校園文化建設(shè)。重點(diǎn)在“用”字上，墻上的各種表格是課堂教學(xué)改革中用到的。

8.所有文件和表格都放在教研室和學(xué)校聯(lián)系郵箱中。初中郵箱是：zhong7128630@126.com;教育辦與教研室聯(lián)系郵箱：ban7128630@126.com.如：油辦為：youzhong7128630@126.com;密碼自己設(shè)置。教研室公開郵箱為：czjys7128630@126.com 密碼：7128630

第五篇：在迎接省語言文字工作督導(dǎo)評估動(dòng)員大會(huì)上的講話

在迎接省語言文字工作督導(dǎo)評估動(dòng)員大會(huì)上的講話

明確任務(wù)強(qiáng)化責(zé)任

奮力開創(chuàng)潛江語言文字工作新局面

──在迎接省語言文字工作督導(dǎo)評估動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開迎接省語言文字工作督導(dǎo)評估（以下簡稱“迎評”）工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)精神，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，全面動(dòng)員，奮力開創(chuàng)潛江語言文字工作新局面。剛才，我們觀看了宜昌市西陵區(qū)2017年迎接國家語言文字督導(dǎo)評估專題片，學(xué)習(xí)了市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)《潛江市迎接省語言文字工作督導(dǎo)評估實(shí)施方案》的通知，與各單位簽定了“迎評”工作目標(biāo)責(zé)任書，部分單位代表還要作表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年“迎評”工作講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確抓好語言文字工作的重大意義

文字是用來反映人們生活的，是人類在言語交流的基礎(chǔ)上發(fā)展和創(chuàng)造出來的。在這個(gè)世界上只有中國漢字歷經(jīng)幾千年一直延續(xù)到今天從未中斷過，國內(nèi)外很多研究文字的專家都認(rèn)為這是世界上最大的奇跡。文字是文化的載體，中國漢字是中國文化的根。所以，研究和抓好語言文字工作，對于繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)國民的愛國主義情操，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民族凝聚力都有深遠(yuǎn)影響。

省語委為全面實(shí)現(xiàn)《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020）》和《湖北省語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定了總體目標(biāo)和主要任務(wù)，決定從2018到2020年用3年的時(shí)間對全省各類城市語言文字工作進(jìn)行督導(dǎo)評估。今年，省語委將潛江市列為語言文字督導(dǎo)評估單位，定于今年11月底進(jìn)行評估驗(yàn)收。這是繼2009年我市迎接國家二類城市語言文字工作評估之后，對我市語言文字工作成果及全社會(huì)用語用字規(guī)范水平的又一次全面檢查，也是對整個(gè)城市綜合管理水平和市民文化水平的一次大檢閱。因此，我們必須高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展語言文字工作的重要意義。

第一，開展語言文字工作是貫徹實(shí)施《中華人民共和國國家通用語言文字法》的一項(xiàng)具體措施。2000年10月31日，第九屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》。這是我國歷史上關(guān)于語言文字的第一部法律。它的誕生確定了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法律地位和使用范圍，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事，標(biāo)志著我國語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作開始走上法治化軌道，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。該法明確規(guī)定“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字”，“公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利”，“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣普通話和推行規(guī)范漢字”。特別強(qiáng)調(diào)國家機(jī)關(guān)，教育機(jī)構(gòu)，新聞媒體和漢語言出版物，公共服務(wù)行業(yè)，公共場所的設(shè)施、招牌、廣告及企事業(yè)單位名稱，信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品等要以普通話和規(guī)范漢字為基本的用語用字。為貫徹執(zhí)行《國家通用語言文字法》，2004年7月30日，省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過了湖北省實(shí)施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法，對推行范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、評估方法都作了明確界定。因此，開展語言文字工作是一種法律行為，是各級政府和相關(guān)部門的一種法律責(zé)任，是國民應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)。

第二，開展語言文字工作是提升城市文明程度的重要途徑。城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的中心，人口集中，信息密集，對周邊地區(qū)具有很強(qiáng)的示范和輻射作用。一個(gè)城市語言文字的規(guī)范化程度，是衡量其文明程度的重要標(biāo)志。普通話語調(diào)不高不低，字音圓潤平和，讓人感到溫文爾雅、親切和諧；說普通話可以避免帶臟話，避免因?yàn)檎Z言發(fā)生激烈的沖突，即使批評人也讓人感到親切。規(guī)范的漢字讓人一目了然，可以昭示一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)、法律意識(shí)、開放程度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我們要把這項(xiàng)工作作為潛江文明城市建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，列入政府工作議事日程，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

第三，開展語言文字達(dá)標(biāo)工作是對外開放與交流的迫切需要。標(biāo)準(zhǔn)的普通話、規(guī)范的漢字是一個(gè)城市發(fā)展的形象，是對外交流的橋梁和紐帶。不同地域間經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流離不開語言文字，必須以語言文字為載體，開展城市語言文字工作顯得尤為重要。

二、突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，確保全市語言文字工作平衡推進(jìn)

“迎評”工作只是一種手段，推廣普通話、推行規(guī)范漢字才是工作目的。因此我們既要抓重點(diǎn)，更要促平衡，確保評估順利通過，同時(shí)也使我市的語言文字工作提高到一個(gè)新的水平。黨政機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)是推廣普通話、推行規(guī)范漢字的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好這“四大領(lǐng)域”的工作，是城市語言文字工作達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)。我們要以“四大領(lǐng)域”為龍頭，引領(lǐng)全市語言文字工作上檔升級。各部門和單位對各自承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任要做到心中有數(shù)，對《實(shí)施方案》中的要求、重點(diǎn)、實(shí)施步驟以及評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)都要掌握清楚。要按照“以評促建、以評促管、重在過程、重在實(shí)效”的指導(dǎo)思想，結(jié)合各自實(shí)際，理清工作思路，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的“迎評”實(shí)施方案和具體工作措施。

第一，黨政機(jī)關(guān)要做出表率。黨政機(jī)關(guān)語言文字工作是這次評估的重點(diǎn)之一。城區(qū)各黨政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，明確工作責(zé)任，要將語言文字工作列入今年重要日常工作議程，制訂和完善本單位本部門語言文字工作計(jì)劃、規(guī)章制度，切實(shí)采取得力措施狠抓落實(shí)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)要帶好頭，作出表率。組織、人事部門要把普通話培訓(xùn)列入干部教育和公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)率要達(dá)到100%，要將普通話合格作為推薦選拔干部和錄用公務(wù)員的一項(xiàng)基本條件，在公務(wù)員中實(shí)行持普通話合格證上崗制度，等級測試合格率達(dá)到100%。機(jī)關(guān)工作人員要以身作則、率先垂范，站在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹立機(jī)關(guān)形象、提高依法行政水平的高度，在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)格公文用字的規(guī)范化管理，在辦公、接待、會(huì)議和媒體采訪等公務(wù)活動(dòng)中自覺帶頭講普通話。國家機(jī)關(guān)工作人員的普通話應(yīng)達(dá)到三級甲等以上水平。

第二，教育系統(tǒng)要夯實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校是開展語言文字工作的主陣地。教育行政部門要將學(xué)校語言文字工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，納入教育督導(dǎo)部門督政、督學(xué)范疇，納入教師繼續(xù)教育工程，列入學(xué)校考核評估和文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。城區(qū)學(xué)校是這次評估的必查單位。各校要以此次評估驗(yàn)收為契機(jī)，積極開展語言文字規(guī)范化示范創(chuàng)建活動(dòng)，把語言文字工作納入課堂教學(xué)、納入教學(xué)基本功訓(xùn)練、納入學(xué)校常規(guī)管理中，將語言文字工作滲透到德、智、體、美、勞各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中，滲透到全面實(shí)施素質(zhì)教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格實(shí)行教師持普通話等級證上崗制度，持證率要達(dá)到100%，要把說普通話、用規(guī)范字作為提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項(xiàng)基本要求，納入教師考核的內(nèi)容，并作為評優(yōu)、評先和評職的必備條件。教師的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級乙等以上水平，其中語文教師、幼兒園教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級甲等以上水平，普通話教師和語言教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級乙等水平，學(xué)校其它人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級甲等以上水平。江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級乙等以上水平。

第三，新聞媒體要做好示范。潛江電視臺(tái)、潛江廣播電臺(tái)、潛江日報(bào)社是這次評估檢查的必查單位，這些單位要將普通話和規(guī)范用字納入行業(yè)管理的范疇，健全制度，落實(shí)責(zé)任。電臺(tái)、電視臺(tái)播音員、主持人的普通話要達(dá)到一級水平，并實(shí)行100%持證上崗。報(bào)社從事中文編輯、校對人員要熟悉國家現(xiàn)行漢字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，正確應(yīng)用規(guī)范漢字，報(bào)刊、印刷品、廣告用字必須符合規(guī)范要求，所有記者和采訪人員要使用普通話，對不合格人員要進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社要對語言文字工作制定出具體的宣傳方案，制作專題節(jié)目和公益廣告，要營造人人都說普通話、個(gè)個(gè)使用規(guī)范字的社會(huì)氛圍。

第四，服務(wù)行業(yè)要扮靚窗口。公共服務(wù)行業(yè)也是這次評估的重點(diǎn)領(lǐng)域，檢查對象涉及商業(yè)、交通、旅游、銀行、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、城管等行業(yè)，各主管部門要將語言文字規(guī)范要求納入行業(yè)管理規(guī)定和員工行為規(guī)范，制定語言文字工作計(jì)劃，對本系統(tǒng)本單位工作人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)。各部門各單位要在市語委的統(tǒng)一組織下，按照培訓(xùn)計(jì)劃安排，全面開展單位職工普通話培訓(xùn)和測試。今年，將選擇一條商業(yè)街道作為語言文字規(guī)范化示范街。在示范街創(chuàng)建過程中，凡不符合規(guī)范的，不管涉及到哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)單位，都要限期整改。各“窗口”服務(wù)行業(yè)要積極主動(dòng)配合市語委工作，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好清理整頓工作，營造良好的語言文字環(huán)境，打造公共服務(wù)行業(yè)“窗口”形象。公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上水平，其中廣播員、解說員、話務(wù)員、導(dǎo)游等特定崗位人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上水平。

城市語言文字工作評估難點(diǎn)在黨政機(jī)關(guān)和公共服務(wù)行業(yè)，希望在座各位高度重視，從現(xiàn)在做起，從本單位做起，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做實(shí)。由于工作起步較晚，基礎(chǔ)較弱，需要做大量的工作，任務(wù)十分艱巨。我們要竭盡全力突破難點(diǎn)，帶動(dòng)整體水平的提升。黨政“四大家”更要帶頭，確保達(dá)標(biāo)。各部門要按評估要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

省人民政府督導(dǎo)室督導(dǎo)評估時(shí)，檢查組要隨機(jī)抽取若干個(gè)國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞單位、公共服務(wù)單位、城市街區(qū)、鎮(zhèn)處，因此，要全面準(zhǔn)備，不留死角。采取的方法是查閱資料檔案、用字環(huán)境、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談、隨機(jī)聽課、召開座談會(huì)、查看新聞單位自辦節(jié)目及出版物、查看政府及部門網(wǎng)站等形式。今天會(huì)議后，各單位要迅速行動(dòng)起來，按照“迎評”領(lǐng)導(dǎo)小組和市語委辦的部署和安排，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，形成齊抓共促的工作格局

抓好語言文字工作，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度予以足夠重視。各單位、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞貫徹實(shí)施《國家通用語言文字法》，緊扣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、上下配合，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共促的工作局面。

第一，健全工作機(jī)制。今天，市政府宣布成立了“迎評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從現(xiàn)在起，這一組織機(jī)構(gòu)要真正負(fù)起責(zé)來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“迎評”工作，不得有絲毫馬虎和失誤。各部門各單位要按照“迎評”領(lǐng)導(dǎo)小組和市語委的統(tǒng)一部署和要求，成立由“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的“迎評”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，并指定一名熟悉業(yè)務(wù)的工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，保持與市語委辦的聯(lián)系和溝通，組織協(xié)調(diào)本部門本單位“迎評”工作。這項(xiàng)工作最為關(guān)鍵，我強(qiáng)調(diào)一下，各單位要將“迎評”專班的名單在三天內(nèi)報(bào)市政府“迎評”辦公室。各部門各單位制訂出具體可行的“迎評”實(shí)施方案、工作計(jì)劃和具體措施，建立工作責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解到單位，落實(shí)到責(zé)任人，層層抓落實(shí)。實(shí)施方案要在8月3日以前報(bào)“迎評”辦公室。各部門各單位要制定語言文字規(guī)章制度，對單位工作人員規(guī)范用語用字作出規(guī)定，將普通話合格作為招錄、考核工作人員的內(nèi)容之一。

第二，營造濃厚氛圍。開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)是做好“迎評”工作的基礎(chǔ)。在語言文字的應(yīng)用上，潛江人的方言保護(hù)和沿用意識(shí)還很強(qiáng)烈，在語言文字的使用上隨意性大、規(guī)范性差的情況隨處可見。改革開放以來，潛江吸引了各方人才的匯聚，這既為語言文字工作帶來了機(jī)遇，同時(shí)也要求我們從提高市民整體文化素質(zhì)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，將推廣普通話，推行規(guī)范漢字作為愛國主義教育和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，針對性地開展宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高市民對《國家通用語言文字法》以及國家關(guān)于語言文字方針政策的知曉度，普及語言文字法律和規(guī)范知識(shí)，營造規(guī)范使用國家法定語言文字的社會(huì)輿論氛圍，形成使用規(guī)范用語用字的社會(huì)監(jiān)督環(huán)境。各單位要圍繞貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，廣泛開展宣傳活動(dòng)，大力宣傳語言文字工作法律、法規(guī)、政策和有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高對語言文字工作重要性的認(rèn)識(shí)。要定期主辦語言文字工作宣傳專欄，積極宣傳工作動(dòng)態(tài)。要組織單位職工開展一次語言才藝類展示活動(dòng)，舉辦演講、朗誦、相聲、小品等語言類專題活動(dòng)，所舉辦的活動(dòng)全部用文字材料和音像資料記錄保存。市語委辦將聯(lián)合相關(guān)單位以傳統(tǒng)節(jié)日為主題開展經(jīng)典誦讀和詩詞歌賦創(chuàng)作活動(dòng)，并在9月份“第21屆全國推廣普通話宣傳周”期間開展一系列大型宣傳活動(dòng)。各單位要按照市“迎評”辦的統(tǒng)一要求制作宣傳標(biāo)語，在單位門前和主要街道懸掛；單位內(nèi)部辦公室、會(huì)議室、電梯口、樓道、過道等處要設(shè)置“請講普通話，請寫規(guī)范字”提示牌；同時(shí)，還要制作一塊語言文字工作宣傳展板，“迎評”時(shí)集中展示。市語委將選擇一條商業(yè)街道作為語言文字工作示范街，每個(gè)成員單位承制一塊宣傳大型廣告牌。報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體要發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢，開辟語言文字工作專欄，開設(shè)專題節(jié)目，廣泛宣傳報(bào)道“迎評”工作動(dòng)態(tài)。

第三，廣泛開展培訓(xùn)。從8月開始,市語言文字工作委員會(huì)將采取多層次、多途徑，上下結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，群學(xué)與自學(xué)相結(jié)合等多種形式，對各部門、各單位開展普通話培訓(xùn)和測試，確保參訓(xùn)率和合格率均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。開展培訓(xùn)與水平測試并持證上崗是這次評估的一項(xiàng)硬指標(biāo)，一定要達(dá)到。尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)要首先帶好頭，做出表率。

第四，規(guī)范檔案管理。各單位要按照“迎評”辦公室的要求，切實(shí)加強(qiáng)“迎評”檔案資料的收集和整理工作。要指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，要按照《湖北省語言文字工作督導(dǎo)評估標(biāo)主要指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容，逐項(xiàng)對照，一標(biāo)一盒，按要求收集整理以備省檢查評估。各單位“迎評”檔案資料的收集和整理工作必須在10月30日以前完成，“迎評”辦公室要對各單位檔案資料認(rèn)真進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第五，強(qiáng)化檢查督辦。市政府“迎評”辦公室將成立督辦組，對全市的“迎評”工作分階段、分行業(yè)、分區(qū)域進(jìn)行督辦。要以《潛江市語言文字工作簡報(bào)》為載體，對行動(dòng)積極、成效顯著的地方和單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型進(jìn)行推廣，對行動(dòng)緩慢、馬虎應(yīng)付的進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改。確保抓重點(diǎn)、帶一般、促平衡?！坝u”領(lǐng)導(dǎo)小組將在八、九、十三個(gè)月，每月組織一次工作檢查，并對檢查情況進(jìn)行通報(bào)，召開一次推進(jìn)會(huì)。

第六，開展自查自評。城市語言文字工作評估不同于一般的行政性檢查，是對城市語言文字工作動(dòng)態(tài)的評價(jià)，著眼于日常工作、基本建設(shè)和工作實(shí)效，是推動(dòng)語言文字工作不斷提高的過程。因此，做好自查自評工作是實(shí)現(xiàn)評估順利達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。這次會(huì)后，各部門各單位要立即行動(dòng)起來，組織本單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖北省語言文字工作督導(dǎo)評估主要指標(biāo)》，逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，根據(jù)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制訂方案，強(qiáng)化措施。各單位要按照市“迎評”辦公室工作日程安排和要求抓緊落實(shí)。8月至9月全面完成培訓(xùn)測試、檔案整理、宣傳展示等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上，開展自查自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，及時(shí)宣傳，做到步步到位，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)；10月市“迎評”領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專班進(jìn)行初評，提出整改意見，開展整改復(fù)查；10月底以前完成全市“迎評”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并向省語委提出評估驗(yàn)收申請，11月下旬接受評估，確保萬無一失。

第七，加強(qiáng)部門配合。開展語言文字工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，必須依靠全社會(huì)通力合作。任何一個(gè)地方、單位或部門工作的滯后，都會(huì)影響到全市工作的推進(jìn)?，F(xiàn)在離評估的時(shí)間僅有4個(gè)月，各部門必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把迎接語言文字工作督導(dǎo)評估列入本部門本單位的重點(diǎn)工作，制定措施，狠抓落實(shí)。各單位要按照《湖北省語言文字工作督導(dǎo)評估主要指標(biāo)》，實(shí)行目標(biāo)管理，各負(fù)其責(zé)。各部門各單位要按照“迎評”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，整體推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好本系統(tǒng)本單位的“迎評”準(zhǔn)備工作。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，評估工作結(jié)束后，將進(jìn)行總結(jié)表彰，對工作突出，“迎評”順利達(dá)標(biāo)的單位給予表彰，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明、工作不實(shí)影響評估的單位和個(gè)人，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，迎接省語言文字工作督導(dǎo)評估，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，只要我們高度重視、明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、真抓實(shí)干，就一定會(huì)開創(chuàng)我市語言文字工作的新局面，就一定會(huì)順利通過省人民政府和省語委的督導(dǎo)評估。

謝謝大家！