第一篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話

文章標(biāo)題：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就認(rèn)真貫徹落實好全市農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會議精神，動員和組織全縣廣大干部群眾，搶抓機遇，增添干勁，迅速掀起全到農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，確保早日實現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)講三點意見：

一、切實提高對加強農(nóng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識

（一）加強農(nóng)村公路建設(shè)，是加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而作出的重大戰(zhàn)略舉措。新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必讓農(nóng)民看到“響動”。人民群眾是上帝，我們要感動上帝，在新農(nóng)村建設(shè)上就要讓他們看到“響動”。不僅在3個示范村、30個推進(jìn)村這樣的點上，而是要在更大的面上都動起來，讓農(nóng)民感受到政府的堅定決心。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)該把公路建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、作為首要任務(wù)，切實抓緊抓好。因為農(nóng)村公路建好了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬裕”；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。如果通往農(nóng)村的公路都沒有，中央1號文件就難以落文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!實，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字目標(biāo)”就會落空，全縣廣大農(nóng)民群眾向往的新農(nóng)村就會成為無源之水、無本之木。當(dāng)前，國家的投資方向和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點都轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，我們一定要用“傷其十指，不如斷其一指”的氣魄和方法，集中人力、財力和物力，打好農(nóng)村公路建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)。

（二）加強農(nóng)村公路建設(shè)，是廣大農(nóng)民兄弟發(fā)自肺腑的迫切愿望?！耙敫唬刃蘼贰?。區(qū)位決定命運，而交通可以改善區(qū)位。我縣邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后，一個十分重要的原因就是交通落后，信息閉塞。目前，我縣村社公路總里程雖達(dá)1949.6公里，但基礎(chǔ)較好、能通行車輛的只有328.96公里，僅占村社公路總里程的16.9。這些村社公路由于修建時間早，基礎(chǔ)較差、管護(hù)不到位，有的平時連摩托車都難以通行，一遇下雨就變成了舉步維艱的泥濘路。群眾對此反映十分強烈，迫切希望進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐和管護(hù)力度，真正發(fā)揮村社公路對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動作用，把村社公路建設(shè)成為服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的利民路、致富路。

（三）加強農(nóng)村公路建設(shè)，是健全交通體系、發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)作用的必然要求。建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)體系是我們長期堅持、努力奮斗的目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)重點在農(nóng)村、難點也在農(nóng)村。近年來，我縣多方籌措資金，狠抓了出境公路和縣鄉(xiāng)骨干公路的建設(shè)，暢通了全縣對外交流的大通道，特別是渝遂高速公路明年建成通車以后，我縣的區(qū)位將要發(fā)生質(zhì)的飛躍。要充分發(fā)揮好渝遂高速公路和縣鄉(xiāng)骨干道路的作用，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)和承接型經(jīng)濟(jì)，就必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，把鄉(xiāng)村公路這個“毛細(xì)血管”建好。沒有公路，所謂增強輻射帶動功能就是一句空話。修通的是公路，輸送的不僅僅是人流、物流，還必須包括信息、觀念等等?，F(xiàn)在渝遂高速公路正加緊建設(shè)，如果我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路、村級路大體同步建成，這對于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們觀念的轉(zhuǎn)變，都將具有十分重要的意義。

（四）加強農(nóng)村公路建設(shè)，是加大固定資產(chǎn)投入、拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的重要舉措，也是災(zāi)后重建、以工代賑的重要途徑。投資是拉動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動力。據(jù)測算，公路建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)系數(shù)為0.4，公路建設(shè)投資1個億，就可增加1900個就業(yè)機會。這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃總投資2.6億元，這將直接增加全縣固定資產(chǎn)投資，又將拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可提創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，帶動農(nóng)村富余勞動力就地務(wù)工，一舉多得。尤其是今年我縣遭受了百年一遇的特大旱災(zāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，痛定思痛，有效彌補災(zāi)害損失的重要途徑之一就是切實搞好農(nóng)村公路建設(shè)，切實改變農(nóng)村交通滯后面貌，起到以工代賑、以建增收的作用，起到振奮精神、動員群眾的作用。

二、進(jìn)一步明確全縣農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策

我縣農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：從今年起，用三年時間完成投資2.6億元，新建550公里混泥土（油路）路面，基本達(dá)到建制村通水泥路（油路），基本建成全縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。具體來講，就是要達(dá)到以下四點要求：

一是通行條件要明顯改善。以通鄉(xiāng)通暢工程為重點，將現(xiàn)有鄉(xiāng)道、縣與外縣聯(lián)通道路和能與縣鄉(xiāng)道形成網(wǎng)絡(luò)的骨干村道建成混泥土路面，進(jìn)一步改善通行條件，提高雨天通行能力。

二是通達(dá)深度要顯著提高。以“公路到村”為重點，改造提升現(xiàn)有村道質(zhì)量，達(dá)到

能通客車的水平，提高行政村道路通行能力，進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)村村通客車。

三是養(yǎng)護(hù)管理要規(guī)范有序。初步建立符合我縣實際的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機制，做到投入到位，有路必養(yǎng)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實行維護(hù)與維修分離，日常維護(hù)推行道班、個人及家庭承包制，維修工程組織專業(yè)隊伍實施，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化、規(guī)范化。

四

是運輸網(wǎng)絡(luò)要逐步完善。制定優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村客運“開得通、坐得起、有效益”的目標(biāo)。

我縣農(nóng)村公路建設(shè)的補助政策是：建成路基寬度為6.5米、混泥土路面寬度為4.5米農(nóng)村公路，補助35萬元/公里；建成路基寬度為5.0米、混泥土路面寬度為3.5米農(nóng)村公路，補助25萬元/公里；改造成路基寬度為5.0米、路面寬度為3.5米泥結(jié)碎石路面的通社公路，達(dá)到通客車標(biāo)準(zhǔn)，補助1萬元/公里。

今年，縣委、縣政府決定全面啟動農(nóng)村公路建設(shè)工作，計劃年內(nèi)完成投資2000萬元、建設(shè)50公里農(nóng)村公路。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門認(rèn)真按照《中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于切實抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的緊急通知》和《中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于加快××農(nóng)村公路發(fā)展的意見》精神，切實抓好落實，保質(zhì)保量地完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得實效

站在“十一五”發(fā)展的新起點，我們要緊緊抓住全市加快農(nóng)村公路發(fā)展的難得機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，形成政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建養(yǎng)并重的工作機制，以更大的魄力、更高的熱情、更強的干勁、更實的舉措，扎實抓好全縣農(nóng)村公路建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路既快又好地發(fā)展。這是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各部門執(zhí)政能力的一次考驗，也是對同志們政治思想素質(zhì)的一次考驗。當(dāng)前正面臨縣鄉(xiāng)換屆，但各項工作決不能因此而有所懈怠和放松，要緊緊抓住今冬明春的農(nóng)閑時節(jié)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。重點要抓好以下幾方面工作：

（一）按照科學(xué)發(fā)展觀要求，切實加強農(nóng)村公路建設(shè)和管理

一是要科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃?？h交通部門要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求，堅持規(guī)劃先行的原則，切實搞好全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。要特別注意加強與全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，使農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃成為新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的有機組成部分；要與高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等干線公路形成“血脈暢通”的有機整體，充分發(fā)揮公路網(wǎng)的規(guī)模效益。要打破縣、鄉(xiāng)、村的界限，四通八達(dá)交替循環(huán)，防止畫地為牢，造成邊緣村、鎮(zhèn)互不連結(jié)。還要考慮為未來發(fā)展留有空間，為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的“接口”留有余地。同步規(guī)劃運輸系統(tǒng)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實用、使用方便的簡易站點和招呼站，努力形成城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運網(wǎng)絡(luò)。

二是要建經(jīng)久耐用之路。“豆腐渣”工程最可恨！農(nóng)村公路由于項目比較分散、地域差異大，容易形成“豆腐渣”，使“民心工程”變成“傷心工程”。首先，要建立“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工單位自檢、群眾舉報”的質(zhì)量保障網(wǎng)，精心組織，科學(xué)管理，有序推進(jìn)，力爭把每條路都建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。縣交通部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路設(shè)計，包括線型、邊溝、堡坎、涵洞等都要認(rèn)真對待，來不得半點馬虎。其次，要充分發(fā)動群眾，沒有群眾基礎(chǔ)的事情做了也是白做，因為他們不珍惜，很快就會被破壞。要啟動“一事一議”機制，充分尊重群眾意愿，形成自下而上的決策機制，堅決不準(zhǔn)包辦代替，堅決不修群眾不愿修的路。第三，要嚴(yán)格實行分級負(fù)責(zé)制，農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體是各級政府，鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，村道在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下由村民委員會組織建設(shè)。建設(shè)項目符合法定招標(biāo)條件的要依法進(jìn)行招投標(biāo)。要正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，寧可慢一點也要好一點。縣交通部門要切實加強對基層技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，普及農(nóng)民群眾易于掌握的施工方法，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

三是要切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。俗話說，公路是靠“三分建，七分養(yǎng)?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效管理機制，做到有路必養(yǎng)?，F(xiàn)在國家、市里和縣里對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)雖然有了經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，但這與實際需要還存在較大的差距，我們要通過各種辦法籌集養(yǎng)護(hù)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要。比如，同一個村中有車的人應(yīng)多掏錢養(yǎng)護(hù)公路，使用多者理所當(dāng)然應(yīng)多付費。還可采取發(fā)動群眾捐贈等方式，在國家已有經(jīng)費支持的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。同時，要切實加強路政管理，真正治理好超限超載這個“馬路殺手”，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上良性發(fā)展軌道。

四是要高度重視農(nóng)村交通安全。車患猛于虎。交通安全我們年年講、時時抓，想了很多招、出了很多策，但交通事故還是頻繁發(fā)生。主要原因，我想有三個方面：一方面農(nóng)村公路路況差，到處千瘡百孔、坑坑洼洼，在晴天都難以保證安全，到下雨天就更容易出交通事故。另一方面群眾安全意識薄弱。逢年過節(jié)農(nóng)村超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重，滿滿一車人擠得車子搖搖晃晃，見者膽戰(zhàn)心驚，坐者還談笑風(fēng)生，不發(fā)生安全事故才怪。再者就是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，麻痹大意、見慣不驚。抓好交通安全的道理大家都明白，希望同志們要認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，加強宣傳，合力推動農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村交通的改善，絕非一朝一夕之功，交通部門不可能也不應(yīng)唱“獨角戲”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門包括廣大農(nóng)民群眾都要積極參與其中，千軍萬馬齊上陣，才能演好農(nóng)村公路建設(shè)這出重頭戲。

第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要當(dāng)好“主角”，縣級相關(guān)部門要加強配合。為官一任，造福一方，無愧于百姓。在農(nóng)村公路建設(shè)方面，作為一方“父母官”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長理應(yīng)肩負(fù)起責(zé)任來。國家《公路法》也明確規(guī)定，公路實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級分類的管理體制。今后我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理就要把握好一個原則，即縣里指導(dǎo)監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施。作為責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好“主角”，以“咬定青山不放松”的勁頭，為老百姓辦好這項“民心工程”。與此同時，農(nóng)村公路建設(shè)所涉及的問題非交通部門一家所能解決，縣級各相關(guān)部門也要樹立全縣“一盤棋”思想，積極幫助交通部門披荊斬棘，化解矛盾，加快農(nóng)村公路發(fā)展。

第二，在投入機制上要發(fā)揮各方面的積極性。首先，縣財政資金投入要獎優(yōu)罰劣，不搞“鞭打快牛”。但僅靠縣級財政解決農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)費是不可能的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設(shè)法配套資金，除了加大財政交通專項投入外，還要將以工代賑、扶貧及移民等多項與交通建設(shè)相關(guān)的資金進(jìn)行整合使用，并落實好各項稅費優(yōu)惠政策。其次，要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的修路熱情，發(fā)動群眾自覺投工投勞。目前全縣農(nóng)村公路建設(shè)的政策是前所未有的，群眾理應(yīng)有投身公路建設(shè)的積極性，希望同志們要加大宣傳動員力度，充分調(diào)動群眾修建公路的積極性。其三，鼓勵社會籌資、企業(yè)介入和社會贊助。我們有不少的企業(yè)家，乃至外出務(wù)工的成功人士，都有這樣一腔熱血。我們要充分利用好這方面的力量，盡最大努力籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第三，要加強宣傳引導(dǎo)。我們要以今天的會議為標(biāo)志，迅速掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)的新一輪熱潮。要開展好宣傳和引導(dǎo)工作，借風(fēng)吹火，推波助瀾。宣傳工作也要有一股子開拓開放的精神，除了通過電視、報紙等傳媒營造聲勢外，還可制作農(nóng)村公路公益廣告擴大影響力，采取群眾喜聞樂見的形式，如組建文藝宣傳隊，讓群眾熟知現(xiàn)階段農(nóng)村公路建養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)、實施細(xì)則以及有關(guān)政策，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情，形成社會各界關(guān)心支持和投身農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

第四，農(nóng)村公路建設(shè)政策和財務(wù)要納入政務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容。農(nóng)村公路建設(shè)政策要納入政務(wù)公開內(nèi)容，每條路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、縣補助多少、怎么分配等情況，都要定期向群眾公開，實行“陽光作業(yè)”。對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項目，要按照村務(wù)公開管理辦法，向沿線群眾公開，自覺接受監(jiān)督。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，把為數(shù)不少的公路建設(shè)資金為黨委、政府管好，為人民群眾管好。同時，建設(shè)資金要按期、足額到位，嚴(yán)禁拖欠、挪用工程款，嚴(yán)禁以工程的名義修房子、買車子，農(nóng)民工工資和征地拆遷款也要按規(guī)定足額付清?？h財政、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門一定要加強對交通建設(shè)資金的監(jiān)管審計，對貪污挪用等違紀(jì)違法行為嚴(yán)懲不貸。

同志們，建好農(nóng)村公路功在當(dāng)代、利在千秋。希望同志們要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)動和緊緊依靠廣大人民群眾，迅即掀起全縣農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，為進(jìn)一步夯實全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而努力工作。

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第二篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話

發(fā)動千家萬戶　組織千軍萬馬

大打一場農(nóng)村公路建設(shè)人民戰(zhàn)爭

——在全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會上的講話

ＸＸＸ

（2006年4月3日）

同志們：

這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會，目的十分明確，就是全黨動員，全民動手，以干克難，奮力拼搏，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭。會前，縣委何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會，專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作，吳縣長主持召開的縣政府常務(wù)會議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實施意見，并提出了明確要求。今天的會議，縣委何書記親自主持，縣政府吳縣長將做重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加，還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高，準(zhǔn)備之充分，參加范圍之廣泛，都是我縣近幾十年來公路建設(shè)史上前所未有的，這些都充分表明了這次會議的重要性，同時也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性，更表明了縣委、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面，根據(jù)書記縣長的要求，結(jié)合平利的縣情實際，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我講三個問題，請大家領(lǐng)會精神，抓好落實。

一、為什么要修農(nóng)村公路

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件?！耙敫?，先修路”，多年來，農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設(shè)，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的農(nóng)村公路交通網(wǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)絡(luò)，有利于消除城鄉(xiāng)阻隔，密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通和文明傳播。加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系，這既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民　收入的有效途徑；既是開拓農(nóng)村市場，拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，也是構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。

農(nóng)村公路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口。今年，黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，就是通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村公路發(fā)展了，一是可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；二是可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；三是可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進(jìn)取精神，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；四是可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)村容整潔。國家“十一五”期間將投資千億元實施農(nóng)村公路建設(shè)，可以說，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村中投資最大、起決定性作用的工作。要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破，必須首先實施以農(nóng)村公路建設(shè)為龍頭的基礎(chǔ)設(shè)施率先突破。

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)民兄弟企盼已久的惠民工程。農(nóng)村公路建設(shè)是黨中央、國務(wù)院繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、免收九年義務(wù)教育階段書費學(xué)雜費、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，又一次讓農(nóng)民兄弟看得見、摸得著、得實惠、順民心、安民意的弘大工程。多年來，我們農(nóng)民兄弟吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，默默無聞修鐵路、修機場、修高速公路、建高樓，而他們自己家門口仍然走著“晴天一身灰、雨天一身泥”的土路?？梢哉f，農(nóng)村公路建設(shè)是政府的政治工程，是我們政府給農(nóng)民兄弟還愿的工程。組織農(nóng)民真正修好屬于自己的公路，讓農(nóng)民兄弟能坐著汽車舒適的出行回家，是我們?nèi)嗣裾x不容辭的責(zé)任。

二、修什么樣的農(nóng)村公路

今年，國家把農(nóng)村公路建設(shè)放到了與干線公路同等重要的位置，計劃五年投資千億元，新改建農(nóng)村公路120萬公里。陜西作為全國兩個示范省之一，今年將完成不少于1萬公里的通村水泥或瀝青路。安康市今年將完成1000公里，其中下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)是通村水泥路200公里。農(nóng)村公路建設(shè)總體要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子、政府鋪面子”的辦法實施。修什么樣的農(nóng)村公路，具體要把握好以下三點：

第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項，一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度不少于3.5米，厚度15至18厘米，橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸，最低投資20萬元。據(jù)測算，全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸，總投資將超過4000萬元。

第二、要經(jīng)濟(jì)適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行，實事求是，注重實效，與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”，不強求一律，不貪大求洋，要堅持一切從實際出發(fā)，合理把握標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)簡化程序，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，盡量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上，最大程度地節(jié)約建設(shè)資金，節(jié)約資源、節(jié)約土地，保護(hù)沿線農(nóng)民利益。

第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實現(xiàn)通村公路硬化目標(biāo)，變政府讓干為自己要干?？梢韵雀伞⒍喔?，先干的先補，后干的后補，多干的多補、不干的不補。但在實際工作中，要講求實際、注重實效，不能一哄而上，遍地開花，要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進(jìn)。同時，要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢辦多少事，避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務(wù)。

三、怎樣修好農(nóng)村公路

修好農(nóng)村公路是我們義不容辭的責(zé)任?？h委、縣政府已將農(nóng)村公路建設(shè)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，作為全縣交通建設(shè)的重中之重工作。面對農(nóng)村公路建設(shè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，工程浩大，任務(wù)艱巨的客觀實際。能否把這件農(nóng)民企盼、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)心的天大的好事辦實辦好，既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗，也是對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然，我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應(yīng)該清醒的看到，在農(nóng)村公路建設(shè)中，有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機遇，有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言，可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，以干克難、奮力拼搏，我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，要求大家務(wù)必抓好以下四項重點工作：

（一）、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神，更有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，引導(dǎo)社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì)，既要召開干部會，也要召開黨員會，既要召開群眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，把工作量算準(zhǔn)，把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序，結(jié)合實際，合理分配群眾投工投勞或籌資任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞，動員方方面面捐款捐物，依法籌集建設(shè)資金。具體工作中，要注意區(qū)分不同情況，尊重農(nóng)民的選擇，不修農(nóng)民不愿意修的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要切實加強調(diào)度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn)，打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進(jìn)行驗收，底墊層合格的方可進(jìn)行路面硬化。根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，縣上原則要求，凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施，里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊實施。具體施工中，要多開作業(yè)面，平行交叉施工，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

（二）、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補助、民工建勤性質(zhì)，統(tǒng)一的國家補助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實行“墊資建設(shè)、先干后補”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設(shè)資金4000多萬元，僅路面硬化就需3000萬元，資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金，將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題。縣政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上，通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時，縣政府已于康華建材公司達(dá)成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計，籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊墊資建設(shè)，待竣工驗收合格、核準(zhǔn)后，一次性兌付工程資金?？h計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，搞好各項支農(nóng)資金的捆綁使用，彌補資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無償使用，各項稅費免于征收?？h交通局要采取有力措施，動員縣境內(nèi)公路建設(shè)施工企業(yè)保本微利參與農(nóng)村公路建設(shè)，對主動參與的縣政府將通報表彰，對無故不參與通村公路硬化工程建設(shè)的公路施工企業(yè)，輕者通報批評，重者限制其參與我縣其它公路工程建設(shè)。

（三）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。全縣農(nóng)村公路建設(shè)必須堅持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織施工、工程質(zhì)量、資金籌措負(fù)總責(zé)；縣交通局全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)理和驗收工作。為加強對全縣公路建設(shè)的統(tǒng)一組織指揮，縣委、縣政府成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，縣長任總指揮，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣交通局、財政局、計劃局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。同時，成立十二個督查組和技術(shù)監(jiān)理組，具體負(fù)責(zé)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的督促檢查和技術(shù)監(jiān)理工作?？h農(nóng)村公路建設(shè)指揮部將定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查評比，在縣電視臺，縣政府網(wǎng)站公開報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，現(xiàn)場(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)督戰(zhàn)。分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要包村包路段，堅持一條路一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下一致、科學(xué)調(diào)度、齊頭并進(jìn)的局面?？h直各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，積極主動開展工作。縣委、縣政府今年將把農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成情況列入重點考評工作，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將優(yōu)先安排補助資金，并以以獎代補的辦法進(jìn)行表彰獎勵。

（四）、嚴(yán)格工程監(jiān)督管理是保證。農(nóng)村公路硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要嚴(yán)把工程質(zhì)量，不能讓“民心工程”變成“傷心工程”。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的“命脈”，正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系，嚴(yán)格落實公路建設(shè)“四制”管理制度，確保每條公路都經(jīng)得起時間的考驗，經(jīng)得起人民的考驗?？h交通局和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、技術(shù)監(jiān)理組要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，加強對公路建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題要查明原因，追究責(zé)任。要加大對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管力度，通過開設(shè)專門帳戶、派駐財務(wù)總監(jiān)、制定資金管理辦法等措施，嚴(yán)格控制非工程性支出，確保建設(shè)資金足額用到農(nóng)村公路建設(shè)上，嚴(yán)防截留、擠占、挪用?？h監(jiān)察局要加強對建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等工程建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)跟蹤檢查，預(yù)防工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意農(nóng)村公路建設(shè)中的施工安全，尤其要注意在組織群眾會戰(zhàn)中的施工安全，避免人員傷亡。與此同時，更要強化建成的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，落實養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，做到有路必養(yǎng)，有路必暢，確保建成的農(nóng)村公路長久的發(fā)揮效益，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上新臺階。

同志們，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的動員號角已經(jīng)吹響。只要我們上下一致，群策群力，團(tuán)結(jié)奮斗，不畏艱難，我們就一定能夠奪取全縣農(nóng)村公路建設(shè)的偉大勝利！

第三篇：在全縣通村公路建設(shè)工作動員大會上的講話

同志們：

這次全縣通村公路建設(shè)工作動員會議，是在“十一五”規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)啟動實施，經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，全縣各項工作緊鑼密鼓進(jìn)行的關(guān)鍵時期召開的，主要目的就是深入貫徹落實全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會議精神，對我縣今年通村公路建設(shè)工作進(jìn)行全面安排部署，動員和組織全縣廣大干部群眾，抓住機遇，鼓足干勁，全面投入到通村公路建設(shè)熱潮中來，確保完成今年的通村公路建設(shè)任務(wù)。應(yīng)該說，這次會議既是一次部署會、動員會，也是一次宣戰(zhàn)會、誓師會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從現(xiàn)在開始，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，搶時間、爭主動，保證通村公路建設(shè)任務(wù)的每個環(huán)節(jié)有序開展。下面，我講三點意見：

一、提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會抓好通村公路建設(shè)的重大意義

近兩年，我們通過實施硬化、綠化、亮化工程，把城鄉(xiāng)道路建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、加快項目開發(fā)建設(shè)和改善群眾生產(chǎn)生活條件的“民心工程”來抓，積極爭取項目建設(shè)資金，城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民發(fā)動，使城鄉(xiāng)道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。全縣人民百年環(huán)城的夢想已經(jīng)實現(xiàn)，城鎮(zhèn)道路90以上達(dá)到了硬化、綠化、亮化標(biāo)準(zhǔn)；尤其是鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作取得了可喜成果，目前全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1255公里，其中晴雨通車?yán)锍?64公里，每百平方公里公路密度18公里，路面鋪裝率為13.1。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，165個村通公路的有45個，通村率達(dá)27.3。所有這些成績的取得，是相關(guān)部門積極對上協(xié)調(diào)爭取的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾共同努力、苦干實干的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府和全縣43萬人民向在青岡城鄉(xiāng)道路建設(shè)上揮灑過汗水的廣大干部群眾致以誠摯的慰問。

當(dāng)前，面對“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，面對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)，面對全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新要求，尤其是從服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的角度來看，我縣的道路現(xiàn)狀明顯不能滿足加快發(fā)展的需要，特別是農(nóng)村公路建設(shè)很大程度上影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村公路總里程不夠，通達(dá)深度和路面鋪裝率不足，路網(wǎng)不均衡，公路等級相對較低等問題，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、項目科學(xué)擺放、群眾增收致富的“瓶頸”因素。

為此，我們一定要深刻認(rèn)識通村公路建設(shè)工作對于全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要意義，牢牢抓住這個千載難逢的大好機遇，徹底改善我縣農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

第一，要深刻認(rèn)識到，通村公路建設(shè)是落實中央一號文件精神、全面加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，從全國的大形勢來看，國家已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問題擺上了重要日程，在“十一五”規(guī)劃中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想，從2004年開始，連續(xù)三個中央一號文件都把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為了主要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，已經(jīng)明確指出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體打法。從我縣來講，只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善，才能推動新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”目標(biāo)的實現(xiàn)，才能推進(jìn)農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)“生活寬?！蹦繕?biāo)，才能打牢新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展”的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)，不但是推動新農(nóng)村建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要保障，更是落實中央一號文件精神、推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本體現(xiàn)。

第二，要深刻認(rèn)識到，通村公路建設(shè)是貫徹縣委十三屆三次全會精神、加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的重要步驟?？h委十三屆三次全會已經(jīng)明確了當(dāng)前及今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”依然是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律。實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，必須打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須加快項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，必須科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須促進(jìn)廣大群眾的多元增收，而所有這些目標(biāo)的快速實現(xiàn)，基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)是保障，通村公路建設(shè)是基礎(chǔ)，我縣的建設(shè)鄉(xiāng)新合村、中和鎮(zhèn)四排六村在項目開發(fā)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富上，之所以走在了其他村的前列，與它們發(fā)展圍路經(jīng)濟(jì)、打造良好的基礎(chǔ)環(huán)境是有很大關(guān)系的。所以，通村公路建設(shè)工作不僅是我們發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的重要舉措，也是推動縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的實際步驟。

第三，要深刻認(rèn)識到，通村公路建設(shè)是堅持以人為本施政理念、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的客觀要求。能否搞好通村公路建設(shè)，表面看是工程任務(wù)問題，而實質(zhì)上是考驗各級黨委、政府能不能代表群眾根本利益的問題。近年來，縣委、縣政府一直把解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，兩年來累計完成道路建設(shè)面積8.6萬平方米，占全縣道路總量的三分之一，城鎮(zhèn)道路總面積達(dá)到26.6萬平方米，實現(xiàn)了主次干路全部硬化，是過去20年的總和。但多數(shù)農(nóng)村仍是“晴天揚灰路，雨天泥水路”，廣大農(nóng)民群眾一直懷著“盼修路，路難修”的復(fù)雜心理。如果路通了，群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境改善了，不但使黨

和政府與百姓的心通了，廣大群眾脫貧致富奔小康的路也會更通暢，以人為本的施政理念在廣大鄉(xiāng)村就能得到更充分體現(xiàn)。從這個角度來說，抓好通村公路建設(shè)是我們義不容辭的責(zé)任，我們必須舉全力干好這項“民心工程”、“德政工程”，用實際行動給農(nóng)民群眾一個滿意的答復(fù)。

總之，我們一定要深刻認(rèn)識通村公路建設(shè)對于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)

影響，牢牢抓住國家在“十一五”期間加大對“三農(nóng)”扶持力度、實施“五年千億”工程、實現(xiàn)村村通目標(biāo)這個重大歷史機遇，以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力抓好工作落實。

二、把握主攻重點，確保通村公路建設(shè)工程保質(zhì)保量完成經(jīng)縣委、縣政府研究決定，對這次通村公路建設(shè)的總體要求就是：在發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅持注重生態(tài)、環(huán)保、安全相協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；在規(guī)劃布局上，要堅持以202國道、明沈公路、青安公路和青中線、青興線、興禎線、永中線三縱四橫為主框架的原則，逐漸延伸；在路網(wǎng)層次上，要堅持通村公路建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌發(fā)展；在工程建設(shè)上，要堅持因地制宜的原則，充分考慮建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

在具體實施中，要在以下四個方面狠下功夫。

第一，要明確責(zé)任，在不折不扣地把計劃指標(biāo)落實到位上狠下功夫。通鄉(xiāng)公路建設(shè)工作，資金籌措難度比較大，群眾組織難度比較大，干部畏難情緒比較大。雖然存在這樣大的難度，在這里我還要再一次強調(diào)，計劃就是任務(wù)，計劃就是責(zé)任，縣里研究議定的各項任務(wù)，項目單位必須保質(zhì)保量地全部完成。具體要做到“兩個到位”。一方面，項目計劃要執(zhí)行到位。目前，全省的2006年通村公路建設(shè)計劃已經(jīng)上報到國家發(fā)改委，國家在以后的實施中不會有太大的變動。我縣2006年通村公路建設(shè)計劃總里程為95.6公里，分為黑色和白色路面兩種。結(jié)合上級政策和我縣實際，項目爭取的實質(zhì)就是資金爭取，為爭取到這些資金，交通局、經(jīng)濟(jì)計劃局等部門已經(jīng)做了大量的工作。因此，為體現(xiàn)項目建設(shè)的全局性和嚴(yán)肅性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須服從縣里總體規(guī)劃安排，任何單位和個人沒有講條件、講代價的權(quán)力，只有落實計劃、完成任務(wù)的義務(wù)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上召開鄉(xiāng)村干部動員會，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，宣傳相關(guān)政策，研究具體工作措施和辦法，做到超前規(guī)劃，超前運作。另一方面，準(zhǔn)備工作要落實到位。交通部門要在完成勘察、測量工作的基礎(chǔ)上，盡快盡早地拿出施工圖紙，做好工程統(tǒng)一招投標(biāo)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，這項工作要力爭在3月底之前全面結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在會后，馬上落實土場、土源、料場，落實資金籌措相關(guān)事宜，特別是要超前準(zhǔn)備外購原材料。根據(jù)市場預(yù)測，今年工程原材料漲價已是必然趨勢，按照黑色路面原材料市場價的最低標(biāo)準(zhǔn)來計算，每公里差價約為3萬元。如果超前準(zhǔn)備，在總體上可節(jié)省資金300萬元左右。

第二，要多策并舉，在全力保證資金投入上狠下功夫?，F(xiàn)在看，資金問題是制約通村公路建設(shè)的最嚴(yán)重問題。據(jù)交通部門初步測算，每公里黑色路面耗資約26萬左右，白色路面約61萬元左右。不管白色和黑色路面，每公里國家和省只給17萬元，需要我們自籌配套資金1102萬元。這樣大的投入對我們來說確實難度很大。我們必須在用足用好國投資金的基礎(chǔ)上，采取多元投入的辦法，保證配套資金及時到位。一是靠政策減免一塊。對涉及到上級收費的，要盡全力協(xié)調(diào)，保證按最低比例繳納；對涉及到縣級收費的，要該減的減，該免的免。二是靠資源轉(zhuǎn)化一塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在資源變現(xiàn)上下功夫，靠提供土場、土源、料場等減少資金投入。同時，要在各村的機動地發(fā)包、林木采伐等工作上，予以重點政策傾斜，確?，F(xiàn)有資源轉(zhuǎn)化為配套資金。三是靠“一事一議”解決一塊。溫家寶總理2005年7月在視察農(nóng)村公路建設(shè)時已明確指出：“公益事業(yè)要靠群眾自己議、自己定、自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！庇纱丝矗ù骞方ㄔO(shè)中義務(wù)工可以不局限于“規(guī)定的12元”，通過群眾“一事一議”來決定至關(guān)重要?？梢哉f，能否引導(dǎo)和組織群眾參與通村公路建設(shè)，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各村黨支部有沒有戰(zhàn)斗力、凝聚力的充分體現(xiàn)，希望大家能夠克服困難、多想辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自覺出工、出勞、出車和出資金，真正做到“誰投入、誰受益”。四是靠市場機制籌措一塊。要通過出售冠名權(quán)建路和出售路邊資源開發(fā)權(quán)建路等辦法，多元籌集社會資金。同時，財政和交通等相關(guān)部門要切實研究好管理辦法，把上級資金管好用好，堅決做到按工程形象進(jìn)度進(jìn)行撥款，嚴(yán)禁擠占、挪用和套領(lǐng)資金等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，要嚴(yán)把關(guān)口，在千方百計保證工程質(zhì)量上狠下功夫。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命線，是衡量我們執(zhí)政能力的標(biāo)尺。為此，必須嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。選好施工隊伍是保證工程質(zhì)量的重要前提。按照上級有關(guān)政策要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然是通村公路建設(shè)主體，但招投標(biāo)工作必須由縣里統(tǒng)一組織。為此，縣里成立了通村公路招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了具體工作部門。在招投標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作部門要在上級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅持公開、公正、公平的原則，對投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格評審，選擇信譽程度高、施工能力強的施工隊伍，從而保證工程高標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。二是嚴(yán)把工程管理關(guān)。工程管理是提高工程質(zhì)量、建設(shè)“滿意工程”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在通村公路建設(shè)過程中，各項目單位和責(zé)任部門要嚴(yán)格落實業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量保證金制、質(zhì)量督查制和合同管理等制度，真正明確好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方的責(zé)任和義務(wù)，確保工程在法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的前提下順暢推進(jìn)。同時，要嚴(yán)格落實政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級管理體系，做到多角度、全方位檢查指導(dǎo)到位，從而有效防止和堵塞管理漏洞，消除一切事故隱患。三是嚴(yán)把技術(shù)等級關(guān)。按照上級要求，通村公路要達(dá)到四級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。為此，工程監(jiān)理人員和技術(shù)人員要全過程、全天候盯在工地上，加強對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)、材料應(yīng)用、施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，加大審核、審查和處罰力度，確保各個施工環(huán)節(jié)都能達(dá)到設(shè)計要求，真正把通村公路建設(shè)成為廣大群眾的民心工程。

第四，要創(chuàng)新機制，在切實加強道路養(yǎng)護(hù)上狠下功夫。道路建設(shè)三分在建，七分在養(yǎng)。尤其是通村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和等級比較低，加之我縣公路養(yǎng)護(hù)所需材料絕大部分需要外購，管護(hù)成本和難度相對來說比較大，如果養(yǎng)護(hù)不善，就會要出現(xiàn)“一年建、二年裂、三年漏黃土”的局面。尤其是今后幾年，通村公路里程將逐年增加，養(yǎng)護(hù)任務(wù)將會加重。為此，我們必須超前研究和探索通村公路養(yǎng)護(hù)的新機制。交通部門要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍，承擔(dān)起全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，配齊配強工程技術(shù)人員和管理人員，建立健全管理責(zé)任制，實行目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通盤考慮當(dāng)前農(nóng)村的實際情況，通過一事一議方式解決一部分養(yǎng)護(hù)基金；交通部門要積極協(xié)調(diào)，對上爭取一部分養(yǎng)護(hù)基金；財政部門要拿出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金補貼一部分養(yǎng)護(hù)基金。從而使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在資金上得到有效保障。

三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，保障通村公路建設(shè)順暢有序推進(jìn)

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落靠工作責(zé)任。今年，是我縣實施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起始之年，我們在通村公路建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)力度只能加大，不能削弱；投放的精力只能增加，不能減少，這也是我縣通村公路建設(shè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵所在?？h里已經(jīng)成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長的通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在交通局下設(shè)了通村公路建設(shè)辦公室。從現(xiàn)在開始，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步研究、細(xì)化通村公路建設(shè)思路，落實落靠任務(wù)指標(biāo)。今年，每個包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)都要抓出一個通村公路建設(shè)示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為道路建設(shè)的主體，要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，切實把骨干力量充實到工作一線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是通村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，深入第一線了解情況、研究對策、搞好協(xié)調(diào)、解決問題，全力抓好資金籌集、工程質(zhì)量等重點工作。

二要強化宣傳發(fā)動，調(diào)動群眾干勁。這次全縣通村公路建設(shè)是一項真正的群眾工程，規(guī)模之大、涉及面之廣是歷史以來沒有的，廣大群眾的支持和參與程度將直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗。今后五年，通村公路工程將相繼實施，把人民群眾的修路熱情引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好十分重要。各鄉(xiāng)村要深入細(xì)致地做好宣傳引導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，尤其是要說明修建通村公路絕不是增加負(fù)擔(dān)，而是農(nóng)民的應(yīng)盡之責(zé)、發(fā)展之舉。只要我們工作到位，群眾一定會熱情參與。會后，縣廣播電視局、鄉(xiāng)廣播站要開辟專欄，對通村公路建設(shè)的目的和意義進(jìn)行專門報道，努力擴大宣傳面，切實營造全民參戰(zhàn)的良好氛圍。

三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。通村公路建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強大的工作合力。要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，要本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打好頭陣，唱好主角。要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于通村公路建設(shè)，卓有成效的把承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度專項資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。水利部門要抽調(diào)骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持通村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要及時做好工程建設(shè)典型人物、先進(jìn)經(jīng)驗的總結(jié)和挖掘工作，并大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，為通村公路建設(shè)造勢鼓勁，搖旗吶喊。

四要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。通村公路建設(shè)點多線長，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須進(jìn)行科學(xué)把握?？h通村公路辦公室從現(xiàn)在開始要立即著手研究相關(guān)約束機制，尤其是在資金概算、支出和使用以及工程質(zhì)量監(jiān)管上要建立一整套嚴(yán)格的管理制度，確保不出現(xiàn)任何紕漏。根據(jù)通村公路建設(shè)的實際情況，要分項成立督促檢查小組，分別負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金使用等重點工作的督辦檢查和督促落實，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正、就地解決，重大問題要及時向縣通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，縣通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況不定期召開例會進(jìn)行集體研究和決策?？h目標(biāo)考核辦要抓緊研究制定全縣通村公路建設(shè)目標(biāo)考核體系，實施嚴(yán)格的考核獎懲，切實保證通村公路建設(shè)納入目標(biāo)化、規(guī)范化管理軌道。

同志們，通村公路建設(shè)是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、好事，我們一定要堅定信心，強化措施，鼓足干勁，敢于攻堅，把好事辦好、辦實、辦出成效，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會上的講話

文章標(biāo)題：市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會上的講話

農(nóng)村公路建設(shè)會上的講話

凝心聚力鼓足干勁全面完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

同志們：

市委、市人民政府決定召開的這次全市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會是一次非常重要的會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)會議精神，總結(jié)回顧2005年以來農(nóng)村

公路建設(shè)經(jīng)驗，分析我市農(nóng)村公路建設(shè)面臨的新形勢，新情況和新問題，安排部署下一步農(nóng)村公路建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，動員和組織全市廣大農(nóng)民群眾迅速掀起我市農(nóng)村公路建設(shè)高潮，確保全面完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。下面，我就如何加快我市農(nóng)村公路建設(shè)講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和必要性。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中，把“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”作為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”；可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?！?；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進(jìn)取精神，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)“村容整潔”。公路通，百業(yè)興，一條公路可以繁榮一方經(jīng)濟(jì)、改善一方結(jié)構(gòu)、帶動一方旅游、加快一方發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行，這已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的共識和強烈愿望。農(nóng)村公路已不是修不修、建不建的問題，而是必須修、必須建，必須千方百計建設(shè)好的問題。因此我們要把加快農(nóng)村公路發(fā)展提高到小康建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，超前發(fā)展，積極探索農(nóng)村公路快速發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點，認(rèn)真落實加快農(nóng)村公路建設(shè)的各項措施。

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）文件精神，市人民政府與自治區(qū)交通廳簽訂了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任書，確定了“十一五”期間新增9個行政村通公路，新增16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通等級瀝青（水泥）路，新增387個行政村通等級瀝青（水泥）路，改造9個農(nóng)村公路渡口，完成20座渡改橋，建設(shè)農(nóng)村客運站24個。我們將繼續(xù)按照全面推進(jìn)、優(yōu)先干線、多方籌資、以縣(區(qū))為主的工作思路，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、因地制宜、分步實施的原則，凝聚方方面面的力量，精心組織，周密安排，快速推進(jìn)，圓滿完成我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，把這一造福百姓的民心工程抓好抓實。

（一）要搞好宣傳發(fā)動。各級各部門要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，共同推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐。要通過會議、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、文件等各種形式，廣泛宣傳國家補貼政策，將國家對農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)程序、建設(shè)要求宣傳到村到組到戶，形成全社會關(guān)心和參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)鍵是充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和群眾三個方面的積極性。各縣（區(qū)）要迅速召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組大會進(jìn)行宣傳動員，計劃修路的村要召開村民座談會，征求村民的建設(shè)意見，按程序開好村民大會，將修路方案提到村民大會表決，多層次、全方位對干部群眾進(jìn)行宣傳，既讓干部群眾享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)，又可使群眾了解修路應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞資任務(wù)，積極支持和參與公路建設(shè)。

（二）要多方籌措資金，增加建設(shè)投入。農(nóng)村公路建設(shè)點多、線長、面廣，資金短缺是主要難題。因此，我們要千方百計籌集資金，積極增加建設(shè)投入。一是要充分利用民間資本和民力，籌集建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極組織群眾一事一議，動員群眾捐資投勞，增加農(nóng)村公路建設(shè)投入，彌補建設(shè)資金不足。但在具體操作過程中，要切實杜絕亂攤派、亂集資等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。二是搶抓政策機遇，籌集建設(shè)資金。今年，國家出臺了扶持農(nóng)村公路建設(shè)的更優(yōu)惠政策，每修通1公里水泥路補助提高到了8-14萬元，這是難得的政策機遇。三是要認(rèn)真搞好成本控制，有效降低建設(shè)成本。在建設(shè)過程中，各地要在保證質(zhì)量的前提下，千方百計降低農(nóng)村公路建設(shè)成本，盡可能地減少各項費用，有效緩減農(nóng)村公路建設(shè)的資金壓力。四是要支持交通規(guī)費征收，為公路建設(shè)籌集更多的資金。各縣（區(qū)）要積極支持交通部門整頓收費秩序，促進(jìn)我市地方交通規(guī)費征收。文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!五是各縣（區(qū)）要加大資金支持力度，扶持農(nóng)村公路建設(shè)。各縣（區(qū)）在實施工作中，要切實執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任書中作出的相關(guān)

優(yōu)惠政策和扶持措施，制定相應(yīng)的舉措，增加對農(nóng)村公路的建設(shè)投入。

（三）要嚴(yán)格工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，單個項目規(guī)模也比較小，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，要牢固樹立“寧可少修一公里，不可質(zhì)量出問題”的指導(dǎo)思想。交通部門一定要履行好行業(yè)管理職能，切實加強對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督，要以對國家、對人民、對歷史

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量。在具體管理上，要克服農(nóng)村公路建設(shè)資金少、施工單位技術(shù)力量薄弱、監(jiān)理人員緊缺的實際困難，建立健全“三級質(zhì)量保證體系”，完善“部門指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量監(jiān)督體系，建立和完善質(zhì)量管理制度，做到嚴(yán)格工序檢查、嚴(yán)格過程監(jiān)督、嚴(yán)格竣工驗收。同時，要堅持“實事求是、量力而行、因地制宜”的原則，綜合考慮資金能力和發(fā)展前景，切不可貪大求全，擅自提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成投資浪費。

（四）要加強資金管理，注重日常養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易，在項目資金管理上要切實實行專戶專儲、?？顚Ｓ?、財務(wù)公開、適時審計管理，并制定資金使用管理辦法，嚴(yán)格財務(wù)審核，規(guī)范審批、支付程序，杜絕截留、挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生。交通部門要加強工程驗收及政策補助資金的監(jiān)管。公路建設(shè)“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護(hù)”，要按照“一個合同、二個落實、三個達(dá)標(biāo)”的思想，深化改革我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制?！耙粋€合同”就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和管理辦法要求，層層落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位，明確責(zé)任主體。由縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、受益行政村三方簽訂養(yǎng)護(hù)管理合同，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)具體組織責(zé)任主體，村委會具體組織群眾發(fā)揮鄉(xiāng)村公路主人翁權(quán)利，開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)；“二個落實”就是落實具有穩(wěn)定來源的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，通過成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會組織受益群眾籌集養(yǎng)護(hù)資金，交通部門給予一定補助配套，縣鄉(xiāng)財政給予配套等多渠道籌資方式；落實專職養(yǎng)護(hù)，堅持長年養(yǎng)護(hù)為主的方法。“三個達(dá)標(biāo)”就是建立長效農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機制，目的要實現(xiàn)農(nóng)村公路路況長年保持平整暢通達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路排水綠化達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)維護(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要建立農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的專門機構(gòu)，建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主、常年養(yǎng)護(hù)和季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機制，實現(xiàn)建養(yǎng)并重，提高農(nóng)村公路建設(shè)效益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）黨委、政府和交通部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的頭等大事來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報，經(jīng)常研究解決公路建設(shè)中的重大疑難問題，加強對農(nóng)村公路建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，做到農(nóng)村公路建設(shè)工作思路清晰、重點突出、措施明確、落實有力，真正形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要增強主體意識和責(zé)任意識，要認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村公路建設(shè)的各項政策，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把農(nóng)村公路建設(shè)工作抓好抓實。

二是明確目標(biāo)責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)的主體是縣、鄉(xiāng)人民政府。各縣（區(qū)）要按照市政府統(tǒng)一部署，增強主動性，切實履行建設(shè)主體的職責(zé)，大膽創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)的良好局面。為確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利開展，市政府將按照與各縣（區(qū)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀嚴(yán)格考核，對建設(shè)緩慢拖全市后腿的縣（區(qū)）進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。

三是加強協(xié)調(diào)配合。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門要樹立全市一盤棋思想，通力合作，相互支持，共同做好農(nóng)村公路建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，涉及到縣（區(qū)）的由縣（區(qū)）解決，涉及到部門的由部門負(fù)責(zé)解決。交通部門作為全市交通行業(yè)的主管部門，要全力做好公路規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，市計劃、財政、國土、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門要增強大局意識，充分發(fā)揮職能作用，積極落實可行措施，合力推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)。

四是規(guī)范建設(shè)程序。在工程建設(shè)領(lǐng)域五個重點環(huán)節(jié)即項目招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、設(shè)計變更、工程質(zhì)量和大宗材料采購，必須嚴(yán)格按照法定的程序和規(guī)范進(jìn)行，切實加強廉政建設(shè)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂發(fā)生，建設(shè)“廉潔工程”、“陽光工程”。

同志們，農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，搶抓機遇，迎難而上，精心組織，立即行動，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮，為改善全市農(nóng)村交通環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

《市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市領(lǐng)導(dǎo)在市農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會上的講話。

第五篇：在軍訓(xùn)動員大會上講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、教官、老師們、同學(xué)們：

今天，我們在這里舉行09級新生軍訓(xùn)開訓(xùn)典禮，首先請允許我向參訓(xùn)每一位新同學(xué)表示熱烈的歡迎，向為軍訓(xùn)工作付出辛勤汗水的各位老師員工表示衷心的感謝，向承擔(dān)此次訓(xùn)練任務(wù)的部隊領(lǐng)導(dǎo)、官兵表示崇高的敬意！軍訓(xùn)，是同學(xué)們邁入高中教育的第一課。不僅可以強身健體，鍛煉意志，學(xué)到基本的軍事知識和技能，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律和吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)拼搏、敢于進(jìn)取、永不言敗的精神；

也可以學(xué)會整理內(nèi)務(wù)、學(xué)會料理自己，學(xué)會獨立生存，學(xué)會把自己融入集體，養(yǎng)成令行禁止、步調(diào)一致的作風(fēng)和集體榮譽感，同時還可以學(xué)習(xí)到官兵們艱苦奮斗、愛國奉獻(xiàn)、勇敢頑強、堅忍不拔的優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)大家的國防觀念。軍訓(xùn)，是人生的另一個課堂，是又一次起跑，一次軍訓(xùn)，終身受益。同學(xué)們，當(dāng)你跨進(jìn)寶中的校門時，身上就被烙上了“翔宇”的印記，無論你們來自哪個學(xué)校，無論你來自哪個地方，從今天開始，都應(yīng)該肩負(fù)起為翔宇這個團(tuán)隊的榮譽而奮斗的責(zé)任。今天我以母校為榮，明天母校以我為榮。翔宇教育集團(tuán)取一代偉人周恩來的字來命名，就是希望我們的同學(xué)都能以總理為榜樣，像他那樣學(xué)習(xí)、生活、工作、做人。志存高遠(yuǎn)，扶搖萬里，昂首向前，百折不回，俯仰天地間日月星辰滄海桑田的變遷，造就四海內(nèi)卓爾超群崇高壯麗的偉業(yè)。萬事開頭難，起步始為艱，這一次軍訓(xùn)，是大家充滿魅力的高中征程的第一步：也許你們是第一次離開家鄉(xiāng)，第一次離開父母，第一次獨自生活，也許你們會遭遇烈日驕陽，遭遇瓢潑大雨，希望你們不要躲避，迎難而上，用你們的言行宣告你們的到來，用你們的行動展現(xiàn)09新生的青春風(fēng)采！

同時，我希望全體同學(xué)要自覺地將校園當(dāng)軍營，堅決執(zhí)行各項規(guī)章制度和要求；

全體老師要虛心向部隊官兵學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理、確保安全；

后勤服務(wù)人員要創(chuàng)造好環(huán)境，擁軍愛生，提供保障。我也希望全體官兵們能把我們的學(xué)生當(dāng)作普通戰(zhàn)士來嚴(yán)格要求。今天，在軍訓(xùn)中走正、走穩(wěn)，明天才會走遠(yuǎn)、走好！將來才能成人、成才、成功。同學(xué)們，壯志凌云平步起，雄關(guān)漫道從頭越，你們的高中生活已經(jīng)掀開了嶄新的一頁，這一頁無疑會繽紛多彩，但輝煌與否，絢爛與否，還需要你們自己親手去描繪，希望你們從軍訓(xùn)中汲取人生智慧，鋪就人生底色，在三年的生活中勤奮學(xué)習(xí)，勇于拼搏，挖掘潛能，實現(xiàn)自我，從翔宇這個理想的殿堂起飛！最后，再次向武警中隊、消防大隊的各位教官表示感謝，并預(yù)祝軍訓(xùn)圓滿成功！

謝謝大家！