第一篇：教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見

教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理

規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見

教基一〔2009〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進(jìn)入更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范管理，辦好每一所學(xué)校，成為新時期基礎(chǔ)教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實踐，加強(qiáng)了中小學(xué)校的管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質(zhì)教育的要求，不能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，制約著新時期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展，成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。為進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強(qiáng)中小學(xué)管理，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步明確和落實地方各級教育行政部門和學(xué)校的管理職責(zé)和工作任務(wù)

1.加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，整體提升本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理水平。省級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將其列入重要議事日程，提出整體推進(jìn)的政策措施。

——制定和完善本地區(qū)中小學(xué)校管理基本規(guī)范，組織排查突出問題，有針對性地提出加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。

——加強(qiáng)對地（市）、縣級教育行政部門的指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅決禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制?！訌?qiáng)教育經(jīng)費統(tǒng)籌，切實保障區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，為

實施規(guī)范化管理奠定良好基礎(chǔ)。

——組織開展全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)的中小學(xué)管理隨機(jī)督導(dǎo)檢查，督促地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門切實履行管理職責(zé)，落實規(guī)范辦學(xué)的各項要求。

——積極營造尊重教師、尊重教育的良好社會風(fēng)氣，依法保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

2.強(qiáng)化以縣為主管理，切實把各項要求落實到每一所學(xué)校?？h級教育行政部門要把加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為作為“以縣為主”管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，依法實施管理。

——具體分析當(dāng)?shù)刂行W(xué)辦學(xué)行為、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)及體質(zhì)健康狀況，研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的管理辦法，建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，及時糾正行政區(qū)域內(nèi)各種不規(guī)范辦學(xué)行為，切實維護(hù)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。

——加強(qiáng)教育質(zhì)量管理，指導(dǎo)和保障學(xué)校科學(xué)安排課程，全面落實國家教育教學(xué)基本要求。切實加強(qiáng)學(xué)生成長和教師隊伍建設(shè)，組織落實對校長、教師的培訓(xùn)。

——均衡配置縣域內(nèi)義務(wù)教育公共資源，加大對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的扶持力度，進(jìn)一步縮小校際之間差距。指導(dǎo)中小學(xué)校合理編制經(jīng)費預(yù)算。規(guī)范學(xué)校收費，加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理。堅決抵制截留、擠占、挪用教育經(jīng)費和學(xué)校資源的違法違規(guī)行為。

——完善和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的管理功能，健全覆蓋所有學(xué)校和教學(xué)點的管理體系。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同維護(hù)校園及周邊秩序，做好學(xué)校安全教育和管理，確保師生安全。

3.堅持依法治校，科學(xué)規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。中小學(xué)校要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機(jī)制。

——依法落實校長負(fù)責(zé)制，健全校內(nèi)各項規(guī)章制度，完善教職工代表大會制度，實行民主管理，堅持校務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。

——堅持育人為本、德育為先。認(rèn)真執(zhí)行國家課程方案，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，不隨意提高教學(xué)難度，不組織學(xué)生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當(dāng)競爭，不占用學(xué)生法定休息時間加班加點或集體補(bǔ)課。堅持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術(shù)課、綜合社會實踐等教學(xué)時間。切實加強(qiáng)安全教育和管理?！J(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，強(qiáng)化教師教書育人職責(zé)和崗位要求。注重教師專業(yè)成長，努力提高教師職業(yè)道德水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力。保障教師身心健康。

——加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理。科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。堅持收支公開，主動接受審計，堅決杜絕學(xué)校設(shè)立小金庫和賬外賬，規(guī)范各種收費。

二、抓住重點，認(rèn)真解決好當(dāng)前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問題

當(dāng)前要集中力量解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強(qiáng)烈的熱點難點問題，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯成效。

1.科學(xué)安排作息時間，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。地方各級教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照不同學(xué)段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學(xué)生休息時間、在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時間、體育鍛煉時間、在?；顒觾?nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并組織全面檢查。堅決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時間的做法，正確引導(dǎo)家長和社會積極參與，切實把課內(nèi)外過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。

2.嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。省級教育行政部門要研究制定實施國家課程、地方課程和學(xué)校課程的相關(guān)政策和管理制度。地（市）、縣（區(qū)）教育行政部門要全面督促落實本地區(qū)課程實施計劃，并堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。堅持學(xué)生每天鍛煉一小時，保障學(xué)校開展團(tuán)隊活動和社會實踐活動時間。

鼓勵和表彰在規(guī)定教學(xué)時間內(nèi)、通過提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師，大力倡導(dǎo)和推廣一些地方和學(xué)校減負(fù)增效的成功做法。

3.嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價辦法。各地要對小學(xué)、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎(chǔ)上加以科學(xué)規(guī)范。堅決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。學(xué)?？荚嚸}要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系。不以升學(xué)率對學(xué)校排隊，不以考試成績對學(xué)生排名。加強(qiáng)高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。

4.加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種學(xué)科競賽、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。要及時根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，每學(xué)年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關(guān)要求。普通高中招生要堅持全面評價、擇優(yōu)錄取原則，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導(dǎo)和逐步推行將示范性高中大部分招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。嚴(yán)格執(zhí)行高中“三限”政策。

5.合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免簡單撤點并校。各地要按照國家規(guī)定的基本辦學(xué)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。在優(yōu)先方便學(xué)生就近入學(xué)、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，根據(jù)學(xué)齡人口變化，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，因地制宜地科學(xué)配置教育資源。撤點并校要十分慎重，堅持一切從實際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)化以及學(xué)校布局調(diào)整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑置等問題。

6.健全工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理。地方各級教育行政部門要建立

健全寄宿制學(xué)校管理制度，爭取和落實相關(guān)編制，配備必要的管理人員，促進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化。特別要加強(qiáng)學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行；改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，豐富寄宿制學(xué)生業(yè)余生活，重視寄宿制學(xué)生的身心健康。

7.重視學(xué)校安全管理，確保師生安全。地方各級教育行政部門和學(xué)校要建立和完善重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真實施好全國中小學(xué)校舍安全工程。建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，切實落實各項安全防范措施，及時報告和消除各種安全隱患。

8.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇校現(xiàn)象。各地要進(jìn)一步加大推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的力度，公平配置公共教育資源并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。切實加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)，積極實施好農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃。推動校長和教師的交流，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的對口支援。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。各地特別是大中城市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務(wù)教育擇校亂收費現(xiàn)象的政策措施和實施步驟。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作機(jī)制地方各級教育行政部門和廣大中小學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為工作擺上突出位置，切實抓緊抓好。

1.省級教育行政部門每年要確定本行政區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作重點，提出明確要求，做出專門工作部署，采取有力措施，加大落實力度，并把落實情況上報教育部。

2.各地各級教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)檢查，將其作為新時期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為衡量鞏固提高義務(wù)教育工作和推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要指標(biāo)，作為表彰獎勵、行風(fēng)評議、政績考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立全方位、經(jīng)?；亩綄?dǎo)檢查機(jī)制。

3.教育部將組織對各地規(guī)范辦學(xué)進(jìn)行隨機(jī)性的國家督導(dǎo)和工作抽查，對教育工作先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行表彰。省級和地（市）級教育行政部門要建立健全中小學(xué)管理工作推進(jìn)機(jī)制，交流經(jīng)驗，及時推廣。凡是對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為長期視而不見、不能及時制止和糾正的，上一級教育行政部門應(yīng)及時通報當(dāng)?shù)卣?，要求限期改正，進(jìn)行責(zé)任追究。

4.地方各級教育行政部門要將加強(qiáng)學(xué)校管理和規(guī)范辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定、解決問題的進(jìn)展情況和規(guī)范辦學(xué)行為的督導(dǎo)結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告，并主動接受學(xué)生、家長、社會各界和輿論監(jiān)督。

教 育 部

二○○九年四月二十二日

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦

學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的通知

粵教基〔2009〕88號

各地級以上市教育局，華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實驗中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬小學(xué)：

現(xiàn)將《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、明確管理職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)

依法辦學(xué)，規(guī)范中小學(xué)管理和辦學(xué)行為是各級教育行政部門和中小學(xué)校必須履行的責(zé)任。按照“分級管理，以縣為主”和“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確教育部門和中小學(xué)校在辦學(xué)過程中各個層面各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。各級教育部門和中小學(xué)校要按照國家辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定及《廣東省普通高中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定，以規(guī)范課程開設(shè)、作息時間、招生行為、課業(yè)負(fù)擔(dān)等日常教育教學(xué)管理為重點，以制度化、規(guī)范化、特色化管理為目標(biāo)，使每一所中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)成為辦學(xué)行為和管理規(guī)范，安全文明，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，育人氛圍濃厚的和諧校園。

二、科學(xué)安排作息時間

中小學(xué)校要按照校歷的規(guī)定安排教學(xué)活動，嚴(yán)禁中小學(xué)組織學(xué)生在節(jié)假日(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補(bǔ)差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。要嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，不得占用學(xué)生課間休息時間和放學(xué)后的時間。學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動時間（含早讀），小學(xué)不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時。保證學(xué)生每天的睡眠時間，小學(xué)生每天10小時，初中生每天9小時，高中生每天8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)時間義務(wù)教育階段不超2小時，高中不超2.5小時；晚自習(xí)結(jié)束時間，義務(wù)教育不超過21:00，高中不超過22:00；早上統(tǒng)一起床時間不得早于6:30。不住校的學(xué)生，原則上不得安排回校參加晚自習(xí)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃

中小學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程方案、課程計劃等組織教育教學(xué)活動，保證按規(guī)定開設(shè)課程和安排課時，課程表要張榜公布，接受家長和社會的監(jiān)督。學(xué)校不得違反省的課程計劃增減課程和課時，嚴(yán)禁違反課程計劃提前結(jié)束新課或提前開設(shè)新課，禁止擅自取消或減少按規(guī)定必須開設(shè)的課程、課時和教學(xué)內(nèi)容，特別是要保證按規(guī)定開足、開齊信息技術(shù)課、藝術(shù)課（或音樂課、美術(shù)課）、體育與健康、綜合實踐活動等課程，保證學(xué)生每天體育鍛煉1小時。

四、規(guī)范招生行為

全面實施中小學(xué)“陽光招生工程”，教育部門要公開招生政策、招生計劃、招生程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及咨詢電話。學(xué)校要公開招生范圍、招生計劃、報名條件、報名時間及地點、咨詢電話、錄取結(jié)果。

義務(wù)教育階段招生由縣級或以上教育部門統(tǒng)籌組織實施，義務(wù)教育公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)劃片就近入學(xué)或電腦派位入學(xué)，不得舉行任何形式的選拔性考試，學(xué)校（除省政府批準(zhǔn)設(shè)立的奧林匹克學(xué)校外）招生不得與各種競賽掛鉤。義務(wù)教育階段學(xué)校禁止招收擇校生，優(yōu)質(zhì)學(xué)校要合理確定服務(wù)范圍，逐年減小跨服務(wù)區(qū)招生的比例。普通高中招生由市級教育行政部門統(tǒng)一組織實施。廣東省國家級示范性普通高中和公辦省一級普通高中要劃定一定比例的招生名額，按初中學(xué)校在校生數(shù)和實施素質(zhì)教育的情況，直接分配到各初中（含民辦）學(xué)校，并逐年提高直接分配的比例，具體實施辦法由各市制定。普通高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。

中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門有關(guān)招生的規(guī)定，禁止違規(guī)提前招生，禁止擅自招生或發(fā)放錄取通知書。

五、切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

嚴(yán)格控制學(xué)生每天作業(yè)量，各學(xué)科每天作業(yè)量由年級組和學(xué)科備課組統(tǒng)籌安排。教師要結(jié)合學(xué)生的實際水平，因材施教，精選作業(yè)內(nèi)容，禁止搞題海戰(zhàn)術(shù)，確保學(xué)生的正常休息時間，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級每天家庭作業(yè)量控制在1小時以內(nèi)，初

中每天家庭作業(yè)量控制在1.5小時以內(nèi)。提倡和鼓勵義務(wù)教育階段學(xué)校每周安排1天“無家庭作業(yè)日”，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)和參與社會實踐成為可能。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

要嚴(yán)格控制考試次數(shù)和試題難度，考試內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，著重考核學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本能力和綜合能力，不出偏題、怪題。義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科考試，考試成績要用等級制表述。要改革和完善學(xué)?？己嗽u價制度，對義務(wù)教育學(xué)校的評價要以入學(xué)率、鞏固率、合格率和學(xué)生綜合素質(zhì)作為主要衡量指標(biāo)，要突出德、智、體全面發(fā)展。尚未普及高中階段教育的地區(qū)對初中學(xué)校的評價要考慮初中畢業(yè)生升讀高中階段學(xué)校的比率。各級教育行政部門不得給學(xué)校下達(dá)高考、中考升學(xué)指標(biāo)，學(xué)校不得給班級和任教教師下達(dá)高考、中考任務(wù)，不得以高考、中考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名和獎懲。不得以任何形式宣傳高考、中考的成績、升學(xué)率等具體情況，不得炒作“高考、中考狀元”。中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、競賽和考級，不得舉辦各種奧數(shù)班、奧英班。任何單位和個人不得強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購教輔材料。

六、規(guī)范學(xué)籍管理

積極推行電子學(xué)籍管理，嚴(yán)格執(zhí)行普通高中學(xué)籍管理規(guī)定和《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法》，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生編班管理暫行辦法》，義務(wù)教育學(xué)校要均衡編班、均衡配置教師，不得以任何名義分重點班和非重點班。中小學(xué)校不得擅自招收未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)的任何學(xué)生。禁止公辦普通高中、初中招收往屆生復(fù)讀。

七、規(guī)范收費管理

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校經(jīng)費收支兩條線管理的制度，按規(guī)定做好學(xué)雜費的使用和管理，禁止挪用、克扣或截留學(xué)雜費，保證?？顚Ｓ?。要規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校捐資助學(xué)款管理和使用，捐資助學(xué)款由縣級或以上教育主管部門統(tǒng)一收取，繳入財政專戶，通過預(yù)算安排，主要用于薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。

八、切實加強(qiáng)對規(guī)范辦學(xué)行為工作的監(jiān)督

各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視規(guī)范辦學(xué)行為工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市、縣教育行政部門第一把手和中小學(xué)校校長是規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人。各級教育行政部門要指導(dǎo)和督促中小學(xué)校全面開展規(guī)范辦學(xué)行為的自查自糾工作和整改工作，堅決糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。各市、縣教育行政部門要設(shè)立舉報電話，每年定期或不定期通報存在違規(guī)行為的學(xué)校和縣（市、區(qū)），對工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。省將在2009年秋季開學(xué)后進(jìn)行專項檢查，并建立通報制度，定期或不定期通報存在違規(guī)行為的學(xué)校和縣（市、區(qū)）。

要建立健全規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督機(jī)制和督導(dǎo)制度，將規(guī)范辦學(xué)行為作為規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)域的重要內(nèi)容。市、縣要建立規(guī)范辦學(xué)行為督學(xué)責(zé)任區(qū)，將規(guī)范辦學(xué)行為作為學(xué)校綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，發(fā)揮督學(xué)在規(guī)范辦學(xué)行為中的重要作用。

各級教育部門要加大辦學(xué)違規(guī)行為的查處力度，對違反規(guī)定的學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號（包括取消等級學(xué)校稱號、廣東省國家級示范性普通高中稱號等）、取消評優(yōu)資格等處罰。對出現(xiàn)多個學(xué)校多次違反規(guī)定的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)情節(jié)輕重，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評、責(zé)令整改、撤銷其上級教育行政部門已頒發(fā)的先進(jìn)稱號，包括省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)稱號等。對違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響或重大損失的，要追究教育部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任，教育行政部門可根據(jù)干部人事管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人或建議對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。

附件：《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一〔2009〕7號）

廣 東 省 教 育 廳二○○九年八月二十八日

第三篇：04 粵教基[2009]88號 《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的通知

廣東省

教育廳 粵教基?2009?88號

轉(zhuǎn)發(fā)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》的通知

各地級以上市教育局，華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實驗中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬小學(xué)：

現(xiàn)將《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、明確管理職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)

依法辦學(xué)，規(guī)范中小學(xué)管理和辦學(xué)行為是各級教育行政部門和中小學(xué)校必須履行的責(zé)任。按照“分級管理，以縣為主”和“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確教育部門和中小學(xué)校在辦學(xué)過程中各個層面各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，責(zé)任到人。各級教育部門和中小學(xué)校要按照國家辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定及《廣東省普通高中辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)規(guī)定，以規(guī)范課程開設(shè)、作息時間、招生行為、課業(yè)負(fù)擔(dān)等日常教育教學(xué)管理為重點，以制度化、規(guī)范化、特色化管理為目標(biāo)，使每一所中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)成為辦學(xué)行為和管理規(guī)范，安全文明，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)良好，育人氛圍濃厚的和諧校園。

二、科學(xué)安排作息時間

中小學(xué)校要按照校歷的規(guī)定安排教學(xué)活動，嚴(yán)禁中小學(xué)組織學(xué)生在節(jié)假日(含雙休日和寒暑假)集體上課，或以補(bǔ)差、提優(yōu)等形式變相組織集體上課。

要嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，不得占用學(xué)生課間休息時間和放學(xué)后的時間。學(xué)生每天在校教育教學(xué)活動時間（含早讀），小學(xué)不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時。保證學(xué)生每天的睡眠時間，小學(xué)生每天10小時，初中生每天9小時，高中生每天8小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)時間義務(wù)教育階段不超2小時，高中不超2.5小時；晚自習(xí)結(jié)束時間，義務(wù)教育不超過21:00，高中不超過22:00；早上統(tǒng)一起床時間不得早于6:30。不住校的學(xué)生，原則上不得安排回校參加晚自習(xí)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃

中小學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程方案、課程計劃等組織教育教學(xué)活動，保證按規(guī)定開設(shè)課程和安排課時，課程表要張榜公布，接受家長和社會的監(jiān)督。學(xué)校不得違反省的課程計劃增減課程和課時，嚴(yán)禁違反課程計劃提前結(jié)束新課或提前開設(shè)新課，禁止擅自取消或減少按規(guī)定必須開設(shè)的課程、課時和教學(xué)內(nèi)容，特別是要保證按規(guī)定開足、開齊信息技術(shù)課、藝術(shù)課（或音樂課、美術(shù)課）、體育與健康、綜合實踐活動等課程，保證學(xué)生每天體育鍛煉1小時。

四、規(guī)范招生行為

全面實施中小學(xué)“陽光招生工程”，教育部門要公開招生政策、招生計劃、招生程序、收費標(biāo)準(zhǔn)及咨詢電話。學(xué)校要公開招生范圍、招生計劃、報名條件、報名時間及地點、咨詢電話、錄取結(jié)果。義務(wù)教育階段招生由縣級或以上教育部門統(tǒng)籌組織實施，義務(wù)教育公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)劃片就近入學(xué)或電腦派位入學(xué)，不得舉行任何形式的選拔性考試，學(xué)校（除省政府批準(zhǔn)設(shè)立的奧林匹克學(xué)校外）

招生不得與各種競賽掛鉤。義務(wù)教育階段學(xué)校禁止招收擇校生，優(yōu)質(zhì)學(xué)校要合理確定服務(wù)范圍，逐年減小跨服務(wù)區(qū)招生的比例。普通高中招生由市級教育行政部門統(tǒng)一組織實施。廣東省國家級示范性普通高中和公辦省一級普通高中要劃定一定比例的招生名額，按初中學(xué)校在校生數(shù)和實施素質(zhì)教育的情況，直接分配到各初中（含民辦）學(xué)校，并逐年提高直接分配的比例，具體實施辦法由各市制定。普通高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策。

中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門有關(guān)招生的規(guī)定，禁止違規(guī)提前招生，禁止擅自招生或發(fā)放錄取通知書。

五、切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

嚴(yán)格控制學(xué)生每天作業(yè)量，各學(xué)科每天作業(yè)量由年級組和學(xué)科備課組統(tǒng)籌安排。教師要結(jié)合學(xué)生的實際水平，因材施教，精選作業(yè)內(nèi)容，禁止搞題海戰(zhàn)術(shù)，確保學(xué)生的正常休息時間，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展，小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級每天家庭作業(yè)量控制在1小時以內(nèi)，初中每天家庭作業(yè)量控制在1.5小時以內(nèi)。提倡和鼓勵義務(wù)教育階段學(xué)校每周安排1天“無家庭作業(yè)日”，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)和參與社會實踐成為可能。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

要嚴(yán)格控制考試次數(shù)和試題難度，考試內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，著重考核學(xué)生的基礎(chǔ)知識、基本能力和綜合能力，不出偏題、怪題。義務(wù)教育學(xué)校每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科考試，考試成績要用等級制表述。要改革和完善學(xué)校考核評價制度，對義務(wù)教育學(xué)校的評價要以入學(xué)率、鞏固率、合格率和學(xué)生綜合素質(zhì)作為主要衡量指標(biāo)，要突出德、智、體全面發(fā)展。尚未普及高中階段教育的地區(qū)對初中學(xué)校的評價要考慮初中畢業(yè)生升讀高中階段學(xué)校的比率。各級教育行政部門不得給學(xué)校下達(dá)高考、中考升學(xué)指標(biāo)，學(xué)校不得給班級和任教教師下達(dá)高考、中考任務(wù)，不得以高考、中考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名和獎懲。不得以任何形式宣傳高考、中考的成績、升學(xué)率等具體情況，不得炒作“高考、中考狀元”。中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、競賽和考級，不得舉辦各種奧數(shù)班、奧英班。任何單位和個人不得強(qiáng)迫學(xué)校、學(xué)生訂購教輔材料。

六、規(guī)范學(xué)籍管理

積極推行電子學(xué)籍管理，嚴(yán)格執(zhí)行普通高中學(xué)籍管理規(guī)定和《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理暫行辦法》，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生編班管理暫行辦法》，義務(wù)教育學(xué)校要均衡編班、均衡配置教師，不得以任何名義分重點班和非重點班。中小學(xué)校不得擅自招收未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)的任何學(xué)生。禁止公辦普通高中、初中招收往屆生復(fù)讀。

七、規(guī)范收費管理

嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校經(jīng)費收支兩條線管理的制度，按規(guī)定做好學(xué)雜費的使用和管理，禁止挪用、克扣或截留學(xué)雜費，保證專款專用。要規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校捐資助學(xué)款管理和使用，捐資助學(xué)款由縣級或以上教育主管部門統(tǒng)一收取，繳入財政專戶，通過預(yù)算安排，主要用于薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件。

八、切實加強(qiáng)對規(guī)范辦學(xué)行為工作的監(jiān)督

各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視規(guī)范辦學(xué)行為工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市、縣教育行政部門第一把手和中小學(xué)校校長是規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人。各級教育行政部門要指導(dǎo)和督促中小學(xué)校全面開展規(guī)范辦學(xué)行為的自查自糾工作和整改工作，堅決糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。各市、縣教育行政部門要設(shè)立舉報

電話，每年定期或不定期通報存在違規(guī)行為的學(xué)校和縣（市、區(qū)），對工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。省將在2009年秋季開學(xué)后進(jìn)行專項檢查，并建立通報制度，定期或不定期通報存在違規(guī)行為的學(xué)校和縣（市、區(qū)）。

要建立健全規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)督機(jī)制和督導(dǎo)制度，將規(guī)范辦學(xué)行為作為規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)、教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)域的重要內(nèi)容。市、縣要建立規(guī)范辦學(xué)行為督學(xué)責(zé)任區(qū)，將規(guī)范辦學(xué)行為作為學(xué)校綜合督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，發(fā)揮督學(xué)在規(guī)范辦學(xué)行為中的重要作用。

各級教育部門要加大辦學(xué)違規(guī)行為的查處力度，對違反規(guī)定的學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號（包括取消等級學(xué)校稱號、廣東省國家級示范性普通高中稱號等）、取消評優(yōu)資格等處罰。對出現(xiàn)多個學(xué)校多次違反規(guī)定的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)情節(jié)輕重，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評、責(zé)令整改、撤銷其上級教育行政部門已頒發(fā)的先進(jìn)稱號，包括省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鎮(zhèn)稱號等。對違反規(guī)定造成嚴(yán)重影響或重大損失的，要追究教育部門和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任，教育行政部門可根據(jù)干部人事管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人或建議對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。

附件：《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一?2009?7號）

廣東省教育廳

二○○九年八月二十八日

第四篇：規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)

座談會發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

大家好！我是大連西崗中學(xué)的副校長牛思偉。對于國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)的決定，我認(rèn)為非常及時而且非常必要?？梢哉f這是一項利國利民的決策。因為學(xué)生是祖國的未來，更是國家的希望，尤其是我們作為教育主管部門和教育工作者，更應(yīng)該把關(guān)心學(xué)生的身心健康成長作為我們義不容辭的責(zé)任和使命。因為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題違背了教育教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)重的影響了學(xué)生的身心健康，是學(xué)生家長乃至整個社會比較關(guān)注的教育熱點問題。

對于控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，嚴(yán)格執(zhí)行早八晚五的決定，每天控制書面家庭作業(yè)總量，保證學(xué)生每天一小時校園體育活動，不隨意增減課程與課時，不組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不以考試成績排名等等，這些市內(nèi)所有學(xué)校幾年前就已經(jīng)執(zhí)行了，效果非常好！但是在我市偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，執(zhí)行起來與市內(nèi)還有一定的差距。令人欣慰的是，在今年3月份大連市下發(fā)了《規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案》以后，農(nóng)村學(xué)校也嚴(yán)格的按照規(guī)定執(zhí)行了。

大家也許有疑惑，我為什么很詳細(xì)的知道農(nóng)村學(xué)校的具體執(zhí)行情況呢。其實今天早晨我剛剛從農(nóng)村瓦房店市13中學(xué)趕回大連參加這個座談會的。去年9月份，大連市教育局實施了教師隊伍建設(shè)工程?五百一千?的總體培訓(xùn)目標(biāo)，每年安排100名優(yōu)秀的骨干教師到農(nóng)村支持教育，進(jìn)行大連市推進(jìn)區(qū)域間教育發(fā)展對口幫扶工作，我有幸的成為這100名支教教師的一員，作為西崗區(qū)19名支教教師的領(lǐng)隊，我與大家一起到西崗區(qū)對口幫扶的瓦房店市的農(nóng)村學(xué)校支教，我們的到來，受到了農(nóng)村學(xué)校師生的熱烈歡迎，因為我們帶去了市內(nèi)先進(jìn)的教育理念和教學(xué)經(jīng)驗，甚至包括一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗。尤其是規(guī)范辦學(xué)行為以后，向以前那樣靠大量的留作業(yè)不允許了，題海戰(zhàn)術(shù)更不可行了，這就迫使教師必須向45分鐘的課堂要質(zhì)量，也就是在課堂要精講多練，力爭達(dá)到高效課堂，這樣教師必須精心鉆研教材，認(rèn)真?zhèn)湔n。而農(nóng)村教師的一些教育觀念，教學(xué)方法和教學(xué)手段還比較落后，甚至運用多媒體教學(xué)手段都與市內(nèi)教師還有很大的差距。作為我們這些支教教師到農(nóng)村學(xué)校以后，要完成四個專題的示范引領(lǐng)任務(wù)，有?教學(xué)指導(dǎo)??班級管理指導(dǎo)??校本研修指導(dǎo)??師傅帶徒弟?等，我們要通過示范引領(lǐng)，與農(nóng)村教師集體備課，進(jìn)行聽課、評課，研課，做課，指導(dǎo)教師進(jìn)行校本研修活動，從而在一定程度上提高了農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。

目前，我們在農(nóng)村學(xué)校支教已經(jīng)進(jìn)行八個月了，4月25日我們19位支教教師參加了在瓦房店市教育局召開的?西崗區(qū)與瓦房店市‘區(qū)域組團(tuán) 共同發(fā)展’對口幫扶工作推進(jìn)會?。會議總結(jié)了兩地對口幫扶八個月以來工作所取得的成效，并對下一個階段的幫扶工作進(jìn)行了探討和交流?？傊?，支教工作雖然辛苦，但半年多的付出，讓我們收獲很多，學(xué)生喜歡我們，教師歡迎我們，農(nóng)村學(xué)校因為我們的支教而發(fā)生了一些積極的可喜的變化，我們感到欣慰，我們感到自豪。在余下的兩個多月的支教工作中，我們將繼續(xù)努力，爭取更大進(jìn)步。進(jìn)一步的為落實規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：2012加強(qiáng)中小學(xué)管理,規(guī)范辦學(xué)行為自查報告

加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為自查報告

大成鎮(zhèn)中心學(xué)校 2012年2月19日

為貫徹落實《義務(wù)教育法》及國家和省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實義務(wù)教育“防流控輟”工作措施，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量，全面鞏固提高義務(wù)教育水平，我鎮(zhèn)中心學(xué)校組織中小學(xué)全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、粵教基[2008]4號《關(guān)于進(jìn)一步做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作的意見》、粵教基[2009]3號《關(guān)于實施義務(wù)教育階段學(xué)生變動和輟學(xué)報告制度的通知》、粵教基[2009]88號《轉(zhuǎn)發(fā)<教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見>的通知》、粵教基[2010]15號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見》等法律法規(guī)，提高廣大教育工作者的依法辦學(xué)、依法治校的意識；堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的教育理念，以人為本，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，面向全體學(xué)生，教書育人，全面提高育人水平和受教育者的整體素質(zhì)。下面就規(guī)范辦學(xué)行為工作從十一方面做個匯報。

一、校務(wù)管理方面

1.全鎮(zhèn)中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制。堅持依法治校，實行校務(wù)公開。堅持教職工代表大會制度，民主管理學(xué)校。密切學(xué)校、家庭、社會的聯(lián)系，接受學(xué)生家長、社會人士對學(xué)校管理、辦學(xué)的有效監(jiān)督。

2.中小學(xué)校完善學(xué)校常規(guī)管理，制定符合法律法規(guī)要求、涵蓋學(xué)校全面工作、符合素質(zhì)教育需要和學(xué)校實際的管理規(guī)章制度，建立健全各種管理檔案。

3.注重教育公平，力爭做到教學(xué)資源均衡，人人接受平等的教育。屬地內(nèi)堅持做到屬地招生，均衡生源，均衡編班，均衡配臵教育教學(xué)資源，不辦重點班、尖子班、實驗班。

二、德育工作方面

1.健全德育工作機(jī)構(gòu)和德育工作制度，改進(jìn)德育工作方法，充分利用校內(nèi)外德育資源，寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中，加強(qiáng)學(xué)校德育與學(xué)生生活和社會實踐的聯(lián)系，講究實效，克服形式主義。教師實行一崗雙責(zé)，既教書又育人，形成全員育人、全程育人的德育工作機(jī)制，把德育滲透到學(xué)校工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)中。

2.將德育工作作為義務(wù)教育的首要任務(wù)，按照《中小學(xué)德育工作規(guī)程》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的要求，深入開展道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

3.全面加強(qiáng)師德教育。深入貫徹落實粵教師函[2011]94號《關(guān)于開展2011年師德主題教育月活動的通知》精神以及《信宜市教育系統(tǒng)開展師德師風(fēng)建設(shè)教育活動實施方案》的要求，結(jié)合我市實際，制定《大成鎮(zhèn)中小學(xué)（幼兒園）開展師德師風(fēng)建設(shè)教育活動實施方案》，為五個階段切實貫徹執(zhí)行。

三、教學(xué)管理方面

1.落實新課程標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵開展教學(xué)活動，不隨意增減課程和課時。開展好技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動四個領(lǐng)域的教育教學(xué)工作。

2.嚴(yán)格控制學(xué)生作息時間。按照信宜市教育局信教字（2012）7號《關(guān)于調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校上課時間的意見》執(zhí)行中小學(xué)作息時間安排，學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時間小學(xué)不超過6小時，初中不超過7小時。雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時。睡眠時間小學(xué)學(xué)生不少于10小時，初中學(xué)生不少于9小時。寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)時間，小學(xué)為19:30-20:30，初中為19:00-21:00。

3.積極倡導(dǎo)學(xué)生社會實踐活動，保證小學(xué)生每學(xué)年參加社會實踐活動時間不少于10天,初中生每學(xué)年不少于20天。

4.嚴(yán)格按照校歷及國務(wù)院規(guī)定安排寒暑假期和其他法定節(jié)假日，不利用假期組織學(xué)生到校上課或集體補(bǔ)課，不收費上課和有償補(bǔ)課。

5.切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生家庭書面作業(yè)實行總量控制。小學(xué)一、二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級除語文、數(shù)學(xué)、英語外不留書面家庭作業(yè)，語文、數(shù)學(xué)、英語書面作業(yè)每天總共不超過1小時；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時。提倡教師布臵探究性、實踐性的家庭作業(yè)。

6.按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求，改進(jìn)教學(xué)方式方法，引導(dǎo)、鼓勵和支持學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，發(fā)展學(xué)生的個性特長。

7.實行校本教研制度，研究課程建設(shè)、課程實施和教育教學(xué)重點、難點問題，提高課程計劃實施質(zhì)量和單位時間內(nèi)教學(xué)效率。鼓勵教師從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見。建立各種業(yè)務(wù)檔案，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案材料在教育教學(xué)、教研科研中的重要作用。

8.嚴(yán)格按照義務(wù)教育階段教材使用要求征訂和使用教材、教輔資料。不向?qū)W生統(tǒng)一征訂或者推銷教輔資料，不接受任何單位和個人推銷的省定教學(xué)用書目錄以外的書刊和音像制品。

四、學(xué)生管理方面

1.嚴(yán)格按照義務(wù)教育階段要求開展招生工作。堅持免試就近入學(xué)的原則，一律實行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試。嚴(yán)格遵守省市關(guān)于規(guī)范招生行為的要求，不作違規(guī)招生宣傳，不違規(guī)提前招生，不到規(guī)定區(qū)域外招收學(xué)生，不超出學(xué)校合理規(guī)模招生，不采取不正當(dāng)手段招生，不接收轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)不完備的學(xué)生。大成鎮(zhèn)兩所初中實行按片均衡招生，均衡編班，不編重點班、特長生班。

2.建立防流控輟工作和學(xué)籍管理工作責(zé)任制，確保義務(wù)教育階段中小學(xué)各項就學(xué)率達(dá)標(biāo)。完善防輟控輟責(zé)任制度，層層落實控輟保學(xué)責(zé)任。學(xué)校校長是學(xué)校防流控輟工作的第一責(zé)任人，建立和完善“校長—年級組—班主任—科任教師”防輟責(zé)任制，把防輟工作與班主任及任課教師的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。實行以級、以班責(zé)任包干，并將其作為教師年終考評的主要內(nèi)容之一。認(rèn)真執(zhí)行茂名市、信宜市對中小學(xué)學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按粵教基[2008]4號《關(guān)于進(jìn)一步做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作的意見》、粵教基[2009]3號《關(guān)于實施義務(wù)教育階段學(xué)生變動和輟學(xué)報告制度的通知》要求開展學(xué)籍管理工作。每校委派專人管理學(xué)籍工作，建立科學(xué)的學(xué)生學(xué)籍管理制度，按照規(guī)定時間和要求注冊學(xué)籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。

3.嚴(yán)格控制班額，實行小班化教學(xué)。原則上小學(xué)每個班級不超過45人，初中不超過50人。

4.健全學(xué)生管理和學(xué)生自治組織，健全學(xué)生管理制度。以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為依據(jù)，加強(qiáng)學(xué)生日常管理，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。

5.建立學(xué)生獎懲制度。鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展，按規(guī)定處理和幫助犯錯誤的學(xué)生。本著“教書先育人”的原則，對犯錯誤的學(xué)生做深入細(xì)致的思想工作，努力幫助其認(rèn)識和改正錯誤。特別是義務(wù)教育階段不得開除學(xué)生學(xué)籍。

6.認(rèn)真執(zhí)行國家義務(wù)教育階段對家庭困難學(xué)生資助的政策，建立健全家庭生活困難學(xué)生救助檔案。結(jié)合本校實際建立家庭生活困難學(xué)生救助制度，幫助家庭貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

五、教師管理方面

1.以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為基本依據(jù)，加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)，使廣大教師能夠遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布臵批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動；尊重學(xué)生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；不向?qū)W生推薦任何教輔資料；不搞有償家教。

2.執(zhí)行教師資格制度，形成教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制。制定并落實教師專業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，促進(jìn)教師教育觀念、專業(yè)理論和技能的不斷更新和提高，組織教師進(jìn)修，開展校本培訓(xùn)和教研活動，不斷提高教師的全面素養(yǎng)。

3.依法保障教師權(quán)益，不安排教師在法定休息日、節(jié)假日上課；努力改善教師的工作環(huán)境和提高教師的福利待遇。

六、評價管理方面

1.積極探索促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。在中小學(xué)生中嘗試日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價，實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。學(xué)校為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學(xué)生的成長歷程。中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)評價實行日常評價與期末考試評價相結(jié)合的評價辦法，成績評定實行等級制（一般為A、B、C、D四個等級）。嚴(yán)格考試管理，每學(xué)期考試不超過兩次。

2.嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)，樹立學(xué)生良好的誠信態(tài)度。不斷加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，認(rèn)真處理違紀(jì)、舞弊、作弊工作人員和考生，養(yǎng)成師生良好的品格。

3.不允許以任何方式公布學(xué)生考試成績、按考試成績給學(xué)生排名次等。

4.建立科學(xué)的教師評價體系，不單純以教學(xué)成績評價教師。堅持全面、多元的評價原則，綜合考慮師德表現(xiàn)、工作態(tài)度、專業(yè)發(fā)展、工作量、工作難度和工作實績等方面科學(xué)評價教師工作。

七、財務(wù)管理方面

1.認(rèn)真貫徹財經(jīng)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，建立健全學(xué)校經(jīng)費收支、資金管理制度。依法進(jìn)行會計核算，如實提供財務(wù)資料。認(rèn)真編制學(xué)校預(yù)算，依法組織學(xué)校收入，合理安排各項支出。完善內(nèi)部監(jiān)管制度，堅持勤儉辦學(xué)方針，提高教育經(jīng)費使用效益。

2.健全收費制度。實行收費公示，嚴(yán)格按照三局文件規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，規(guī)范收費票據(jù)書寫，杜絕亂收費現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)和校舍檔案管理。建立健全資產(chǎn)購入、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度，明確管理責(zé)任。按規(guī)定建帳、設(shè)卡，定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，保證帳、表、卡、實相符。按有關(guān)專業(yè)技術(shù)要求，對儀器、圖書、設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)分類、編號、登記，定位存放，完善相關(guān)防護(hù)、維修借用措施，確保各類儀器、圖書、設(shè)備經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。建立健全校舍檔案，及時更新檔案內(nèi)容，保證檔案資料齊全、完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、繪圖規(guī)范。

4.加強(qiáng)校舍和校園環(huán)境管理。按規(guī)定進(jìn)行校舍的建設(shè)和管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不隨意改動校舍結(jié)構(gòu)和用途，不隨意改建、擴(kuò)建、拆除、出租、出借校舍。按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，對校舍進(jìn)行維護(hù)、維修和保養(yǎng)。建立健全校舍安全預(yù)警機(jī)制，定期對校舍進(jìn)行查勘鑒定，發(fā)現(xiàn)險情立即采取應(yīng)急措施，同時向上級報告，爭取盡快徹底排除險情。不使用D級危房。遵循校園綠化的宗旨和基本原則，提高校園綠化覆蓋率和綠地率，豐富校園園林景觀，改善校園環(huán)境質(zhì)量。大力加強(qiáng)校園管理和校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園環(huán)境，力求凈化、綠化、美化、秩序化、人文化、教育化，營造平安、文明、和諧校園氛圍，使中小學(xué)成為弘揚正氣、團(tuán)結(jié)友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設(shè)基地。

八、安全管理方面

1.根據(jù)《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，建立健全安全教育和安全工作管理制度，加強(qiáng)對師生防火、防盜、防毒、防溺水、防觸電、防交通事故、防食物中毒、防地質(zhì)災(zāi)害、防群體性事件、防意外傷害等安全知識的普及教育。建立校園安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定各項安全應(yīng)急措施。

2.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)師生的安全防范意識和自護(hù)自救能力。加強(qiáng)教學(xué)安全管理，確保教學(xué)安全；組織學(xué)生戶外活動要有安全應(yīng)急措施；組織學(xué)生校外活動要履行報批手續(xù)，并且有安全保障預(yù)案。

3.定期對校舍、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

4.加強(qiáng)門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員和機(jī)動車輛進(jìn)入校園；健全全天候值班、巡邏和出入學(xué)校檢查登記制度；建立學(xué)生宿舍安全管理制度，落實管理責(zé)任；加強(qiáng)與轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)綜治辦的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)警情及時報警，保障校園安全。

九、衛(wèi)生管理方面

1.根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本校環(huán)境實際，制定完善學(xué)校衛(wèi)生工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行。2.將食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作作為衛(wèi)生工作重點，全面推行學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，提高學(xué)校飲食衛(wèi)生自身管理水平，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

3.學(xué)校制定有突發(fā)性、群體性傳染病和食物中毒應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施，一旦發(fā)生群體性傳染病和食物中毒事件，立即向上級主管部門和衛(wèi)生部門報告并按照應(yīng)急預(yù)案及時采取處臵措施。

4.高度重視健康教育工作，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，制定和實施健康教育、健康咨詢工作計劃，增強(qiáng)學(xué)生健康衛(wèi)生意識，普及學(xué)生健康衛(wèi)生知識，促使學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

5.按照要求開展教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保學(xué)生食堂、宿舍、教室和其他生活、教學(xué)場所環(huán)境衛(wèi)生，空氣、光照和學(xué)生坐姿、用眼習(xí)慣等符合衛(wèi)生要求，保障學(xué)校身心健康成長。

十、存在的主要問題

1、音、體、美等課程個別學(xué)校只能開齊，不能開足、上好。主要原因：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視，將這些課程安排給年老體弱的教師；二是音、體、美專業(yè)教師匱乏，現(xiàn)有音、體、美教師專業(yè)水平較低。

2、每當(dāng)臨近期末考試個別教師和學(xué)校便展開題海戰(zhàn)術(shù)，擠占音、體、美課程時間，補(bǔ)習(xí)文化課。主要原因：一是受應(yīng)試教育的影響，“分?jǐn)?shù)至上”的思想依然根深蒂固；二是教師害怕“中考”、“小考”失利，領(lǐng)導(dǎo)和家長“興師問罪”；三是個別教師的課堂教學(xué)效率低、效果差，學(xué)生不能自主學(xué)習(xí)所教科目。

3、對學(xué)生評價在形式上是等級制，而實質(zhì)上仍是分?jǐn)?shù)制。主要原因：一是現(xiàn)行考試仍以分?jǐn)?shù)制為主，無法真正落實等級制；二是家長通過多種渠道打聽學(xué)生分?jǐn)?shù)，最終學(xué)生的分?jǐn)?shù)成為公開的秘密；三是個別學(xué)校和教師仍以分?jǐn)?shù)論英雄，用一把尺子衡量學(xué)生。

4.教師待遇偏低、地位不高，教師隊伍動蕩。主要原因：一是社會對尊師重教停留在口頭上；二是本地財政收入不高，難于一步到位提高教師教師待遇；三是教師合法權(quán)益常常遭到侵犯而無力抗?fàn)帯?/p>

十一、今后的工作思路和措施

1、實行目標(biāo)責(zé)任制。明確校長規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任目標(biāo)，與校長的評優(yōu)、評模、晉升掛鉤，凡違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，整改不利的，實行一票否決。

2、實行校際資源共享。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選拔音、體、美教師，加強(qiáng)培訓(xùn)，利用這些教師在全鎮(zhèn)2至3所學(xué)校內(nèi)巡回上課。

3、接受社會監(jiān)督。面向社會公開規(guī)范辦學(xué)的基本要求，以公告形式在公示欄公示，積極主動接受群眾和社會的監(jiān)督；學(xué)校定期舉行教學(xué)開放日、開放周、開放月等活動，主動接受社會和家長對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和水平的監(jiān)督。

4、積極協(xié)助教師爭取合法的權(quán)益，從自身建設(shè)方面提高教師實質(zhì)的社會地位，維護(hù)教師隊伍的穩(wěn)定。我們將一如既往以《義務(wù)教育法》為教育工作方針，認(rèn)真落實上級的教育政策要求，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，營造和諧的教育教學(xué)環(huán)境，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全力提高我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量。