第一篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

四川省教育廳《關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為

深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》的通知

各市（州）教育局、各縣（市、區(qū)）教育局：

現(xiàn)將《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）印發(fā)給你們，并提出以下工作要求：

一、各地和各學(xué)校要組織廣大干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》及《實(shí)施意見》精神，這是當(dāng)前我省規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求和準(zhǔn)則，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國家和省上的統(tǒng)一部署和要求上來。

二、各地各校要以對(duì)國家和民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育工作擺在突出位置，作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保措施到位。要依據(jù)本《實(shí)施意見》精神，研究制定本地本校的實(shí)施方案和措施，對(duì)照《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求開展自查自糾，梳理問題，分析原因，針對(duì)辦學(xué)中存在的違背素質(zhì)教育要求，加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的突出問題，認(rèn)真及時(shí)整改。同時(shí)建立完善切實(shí)可行的制度和長效機(jī)制，使規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三、各地要加大督查力度，建立規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督查制度，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，來電來函隨查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)辦學(xué)行為。要建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。各地要把規(guī)范辦學(xué)行為納入對(duì)部門、學(xué)校有關(guān)評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，納入對(duì)校長、教師的考核和評(píng)優(yōu)評(píng)選中。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)和教育廳將開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將各地規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育情況納入對(duì)各市（州）教育行政部門目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議和對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關(guān)活動(dòng)，積極開展對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育的政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、教育觀，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)

事件進(jìn)行曝光。各級(jí)教育部門和學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，對(duì)群眾舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核查，重大問題核查處理結(jié)果要向社會(huì)公布，主動(dòng)接受公眾、家長的監(jiān)督。切實(shí)為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為營造良好的社會(huì)氛圍。

附件：四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

四川省教育廳

二○○九年十月十二日

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范

辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對(duì)當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對(duì)高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)

需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測(cè)試，不得以學(xué)生競(jìng)賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競(jìng)賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)

教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦校或民辦班。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測(cè)?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，市、縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競(jìng)賽以及奧賽成績

不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級(jí)教育局要對(duì)現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。市、縣級(jí)教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必

須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對(duì)教育行政部門違規(guī)的，由上級(jí)教育行政部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對(duì)個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對(duì)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級(jí)教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｇ楣?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。

民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第二篇：四川省人民政府辦公關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育意見

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于 規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對(duì)當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級(jí)墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對(duì)高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測(cè)試，不得以學(xué)生競(jìng)賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競(jìng)賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測(cè)。考試內(nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，市、縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競(jìng)賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級(jí)教育局要對(duì)現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。市、縣級(jí)教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對(duì)教育行政部門違規(guī)的，由上級(jí)教育行政部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對(duì)個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對(duì)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級(jí)教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第三篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

【發(fā)布單位】陜西省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā) 〔2009〕126號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-18 【生效日期】2009-08-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】陜西省

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

(陜政辦發(fā) 〔2009〕126號(hào))

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，辦好人民滿意的教育，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育，提出如下意見。

一、牢固樹立規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的理念

規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育，既是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)合格人才、促進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)依法治教、建設(shè)和諧陜西的迫切需要。近年來，在全省各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展取得了顯著成績，辦學(xué)條件大為改善，中小學(xué)管理逐步加強(qiáng)，教育質(zhì)量明顯提高，素質(zhì)教育取得了新的進(jìn)展和成效。但是，一些地方和學(xué)校還存在著中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、節(jié)假日長時(shí)間違規(guī)補(bǔ)課、不落實(shí)國家規(guī)定的課程方案等不規(guī)范辦學(xué)行為的現(xiàn)象，直接影響了中小學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

全省各級(jí)政府及教育行政部門、中小學(xué)一定要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀和正確的教育政績觀，采取有效措施，促進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)行為走上規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的軌道，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障基本的教育公平，不斷提高人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度。

二、切實(shí)落實(shí)全省各級(jí)政府及相關(guān)部門的管理責(zé)任

（一）各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

加大教育經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件，均衡配置縣域內(nèi)義務(wù)教育公共資源，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的支持力度，努力縮小校際差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；堅(jiān)決糾正截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校資源的違法違規(guī)行為。

堅(jiān)持以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校的發(fā)展。嚴(yán)禁向教育行政部門及學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)禁單純用升學(xué)率指標(biāo)評(píng)價(jià)教育工作，嚴(yán)禁隨意對(duì)學(xué)校進(jìn)行可能影響教育教學(xué)秩序的檢查。

優(yōu)化中小學(xué)辦學(xué)環(huán)境。明確教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、宣傳、物價(jià)等部門在規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育工作中的責(zé)任；進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣，依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造良好輿論氛圍；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織學(xué)生參加慶典等各類商業(yè)性活動(dòng)，參加公益性活動(dòng)須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。

（二）各級(jí)教育行政部門要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的主要責(zé)任。

強(qiáng)化有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。倡導(dǎo)科學(xué)的教育質(zhì)量觀，建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度；加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)和保障學(xué)校全面落實(shí)國家課程方案；指導(dǎo)中小學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刂行W(xué)辦學(xué)行為、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)及體質(zhì)健康狀況，研究制訂符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理辦法；完善和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的管理功能，健全和完善覆蓋所有學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的管理體系。

建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，經(jīng)常性開展轄區(qū)中小學(xué)管理督導(dǎo)檢查；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同維護(hù)校園及周邊秩序，指導(dǎo)學(xué)校做好安全教育和管理，確保師生安全。

（三）中小學(xué)要把規(guī)范辦學(xué)、推進(jìn)素質(zhì)教育的要求貫徹于每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中。

落實(shí)黨和國家教育方針。堅(jiān)持把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育作為辦學(xué)興校必須遵循的根本原則，健全相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)校按照教育規(guī)律科學(xué)發(fā)展。

深化教育教學(xué)改革。按照減負(fù)增效的要求，深化校本教研，改進(jìn)教學(xué)方法，改善課堂教學(xué)，開展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

強(qiáng)化教師教書育人的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“有教無類”和“因材施教”的教育理念，為每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持收支公開，主動(dòng)接受審計(jì)，嚴(yán)格規(guī)范各種收費(fèi)。

三、徹底解決好當(dāng)前的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

（一）全面落實(shí)國家課程方案。中小學(xué)必須全面落實(shí)國家課程方案，開齊開足國家課程和地方課程，積極開發(fā)和建設(shè)校本課程。嚴(yán)禁隨意增減科目和課時(shí)，切實(shí)保證開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育、音樂、美術(shù)等課程和相應(yīng)課時(shí)；嚴(yán)禁隨意加深課程難度、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程；嚴(yán)禁任何部門、團(tuán)體和個(gè)人濫編、濫發(fā)教輔資料，或向?qū)W生攤派習(xí)題集、考試卷及課外讀物。

（二）切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。全省各級(jí)教育行政部門要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，對(duì)不同學(xué)段、不同年級(jí)學(xué)生的在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、活動(dòng)時(shí)間、休息時(shí)間和課外作業(yè)時(shí)間，作出合理安排和嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)社會(huì)上的文化補(bǔ)習(xí)班（校）要進(jìn)行全面整頓，堅(jiān)決取締各種“黑班”、“黑校”。各學(xué)校要積極開展豐富多彩的校內(nèi)和社區(qū)文化、體育、科技等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生更為廣泛地接觸社會(huì)，接觸生活，培養(yǎng)獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力；嚴(yán)禁隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間，嚴(yán)禁周末和節(jié)假日組織非畢業(yè)年級(jí)學(xué)生大面積補(bǔ)課，嚴(yán)禁學(xué)校通過校外文化補(bǔ)習(xí)班吸引生源。

（三）逐步完善教育評(píng)價(jià)制度。全省各級(jí)教育行政部門要積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測(cè)試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)考試工作的管理，科學(xué)規(guī)范考試科目和考試次數(shù)。嚴(yán)禁隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考；嚴(yán)禁隨意增加考試頻度和考試次數(shù)；嚴(yán)禁隨意提升考試難度，超課標(biāo)命題。

（四）嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。全省各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校的招生行為，堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則，每學(xué)年根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，并向社會(huì)公布招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求?？鐚W(xué)區(qū)的招生，必須符合教育行政部門有關(guān)規(guī)定。切實(shí)保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女接受平等的義務(wù)教育，切實(shí)保障義務(wù)教育完成率。要制訂有效措施，積極引導(dǎo)擇校。除經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)等特長生招生外，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校擅自組織任何形式的入學(xué)考試；嚴(yán)禁拒絕有一定學(xué)習(xí)能力的殘疾適齡少年兒童隨班就讀；嚴(yán)禁以任何理由開除或勸退學(xué)生；嚴(yán)禁以任何形式剝奪學(xué)生參加中考的權(quán)利。

普通高中招生要堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則。堅(jiān)持將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要依據(jù)，逐步實(shí)行將省級(jí)示范性高中和標(biāo)準(zhǔn)化高中招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策。嚴(yán)禁高中段任何學(xué)校招收沒有完成義務(wù)教育的學(xué)生入學(xué)。

（五）嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生考試信息的隱私權(quán)。全省各級(jí)教育行政部門及教育招生考試機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部國家保密局關(guān)于印發(fā)〈教育工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定〉的通知》（教密〔2001〕2號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)考生成績、錄取結(jié)果等考試信息的保密管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)籍、考籍信息的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行考生回生源地參加高考的規(guī)定。除考生本人外，嚴(yán)禁向其他任何單位和個(gè)人提供考生報(bào)名信息、考試成績以及錄取信息；嚴(yán)禁任何單位、組織和學(xué)校以任何形式統(tǒng)計(jì)、公布學(xué)生高考、中考信息；嚴(yán)禁用高考、中考成績對(duì)市、縣、區(qū)及學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行排名與獎(jiǎng)懲。

（六）進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。全省各級(jí)政府及糾風(fēng)、物價(jià)、教育等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，教育行政部門要積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)收費(fèi)的監(jiān)管、切實(shí)加大查處力度。普通高中招生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，各地要向社會(huì)公布所屬公辦普通高中招收擇校生的最低分?jǐn)?shù)控制線、擇校生比例和最高收費(fèi)限額。嚴(yán)禁中小學(xué)巧立名目向?qū)W生和家長收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)、借讀費(fèi)、轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)等費(fèi)用；嚴(yán)禁中小學(xué)、教師違反規(guī)定舉辦收費(fèi)輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班；嚴(yán)禁以舉辦提高班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班、特色班等為由向?qū)W生收取費(fèi)用。

四、嚴(yán)厲查處中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為

（一）明確處罰措施。全省各級(jí)政府要疏堵并舉，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和處罰措施。對(duì)違反規(guī)定的市、縣、區(qū)政府，省政府將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反規(guī)定的教育行政部門，由同級(jí)政府或上級(jí)教育行政部門通報(bào)批評(píng)，工作考核中不得評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重，由相關(guān)教育行政部門分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對(duì)于多次出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為的市、縣、區(qū)，上級(jí)政府和教育行政部門撤銷已經(jīng)頒發(fā)的各種榮譽(yù)稱號(hào)，已經(jīng)被評(píng)估認(rèn)定為省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）的，撤銷其稱號(hào)。在對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行查處時(shí)，還要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）開展集中整治。全省各級(jí)教育行政部門要協(xié)調(diào)有關(guān)方面，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，今明兩年集中開展幾次檢查整治活動(dòng)。要公布舉報(bào)電話，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，受理、查處群眾對(duì)于違規(guī)辦學(xué)行為的投訴和舉報(bào)。

（三）加強(qiáng)日常督查。全省各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把規(guī)范辦學(xué)行為列為督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，積極組織開展經(jīng)常性的隨機(jī)檢查督導(dǎo)。督促全省各市、縣、區(qū)政府及教育行政部門切實(shí)履行管理職責(zé)，督促中小學(xué)全面落實(shí)黨的教育方針和各項(xiàng)教育法規(guī)，落實(shí)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)要求。督導(dǎo)檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公告，作為各級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行風(fēng)評(píng)議、政績考核的重要依據(jù)。

五、廣泛深入開展政策宣傳

全省各級(jí)政府要利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，不斷加大對(duì)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作的宣傳力度，及時(shí)把教育的方針政策傳達(dá)到每一位教育工作者、學(xué)生及社會(huì)各界。全省各級(jí)教育行政部門要通過教育網(wǎng)站和校園網(wǎng)開辟“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專欄”，及時(shí)報(bào)道當(dāng)?shù)氐牡湫徒?jīng)驗(yàn)。全省各級(jí)婦聯(lián)、關(guān)工委等組織要指導(dǎo)和支持中小學(xué)通過舉辦家長學(xué)校、召開家長會(huì)等方式，幫助學(xué)生家長樹立科學(xué)的教育觀和正確的成才觀，積極爭(zhēng)取廣大家長對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為工作的理解與配合。

各新聞媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳。多宣傳和報(bào)道規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳和報(bào)道各地開展整治不規(guī)范辦學(xué)行為的舉措、做法以及進(jìn)展和成效；堅(jiān)決不炒作中考、高考成績，不以任何形式宣傳和報(bào)道應(yīng)試教育的做法和典型；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督功能，努力營造中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育的良好社會(huì)氛圍。

二○○九年八月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》的通知

川教〔2009〕

249號(hào)

各市（州）教育局、各縣（市、區(qū)）教育局：

現(xiàn)將《四川省教育廳關(guān)于<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見>的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）印發(fā)給你們，并提出以下工作要求：

一、各地和各學(xué)校要組織廣大干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》及《實(shí)施意見》精神，這是當(dāng)前我省規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求和準(zhǔn)則，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到國家和省上的統(tǒng)一部署和要求上來。

二、各地各校要以對(duì)國家和民族未來高度負(fù)責(zé)的精神，把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育工作擺在突出位置，作為當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保措施到位。要依據(jù)本《實(shí)施意見》精神，研究制定本地本校的實(shí)施方案和措施，對(duì)照《實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求開展自查自糾，梳理問題，分析原因，針對(duì)辦學(xué)中存在的違背素質(zhì)教育要求，加重中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的突出問題，認(rèn)真及時(shí)整改。同時(shí)建立完善切實(shí)可行的制度和長效機(jī)制，使規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

三、各地要加大督查力度，建立規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督查制度，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，來電來函隨查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正違規(guī)辦學(xué)行為。要建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)轄區(qū)

內(nèi)中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行有效監(jiān)管。各地要把規(guī)范辦學(xué)行為納入對(duì)部門、學(xué)校有關(guān)評(píng)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，納入對(duì)校長、教師的考核和評(píng)優(yōu)評(píng)選中。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)和教育廳將開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并將各地規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育情況納入對(duì)各市（州）教育行政部門目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議和對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

四、各地各校要利用各種新聞媒體和有關(guān)活動(dòng)，積極開展對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育的政策、先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的人才觀、教育觀，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心、支持和監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位和個(gè)人以及重大違規(guī)事件進(jìn)行曝光。各級(jí)教育部門和學(xué)校要設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，對(duì)群眾舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真核查，重大問題核查處理結(jié)果要向社會(huì)公布，主動(dòng)接受公眾、家長的監(jiān)督。切實(shí)為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為營造良好的社會(huì)氛圍。

附件：四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

四川省教育廳

二○○九年十月十二日

附件：

四川省教育廳關(guān)于貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于 規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對(duì)當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級(jí)墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對(duì)高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校可根據(jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測(cè)試，不得以學(xué)生競(jìng)賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范

圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競(jìng)賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5

公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測(cè)?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，市、縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競(jìng)賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級(jí)教育局要對(duì)現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。市、縣級(jí)教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體征訂。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育

人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對(duì)教育行政部門違規(guī)的，由上級(jí)教育行政部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；

對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對(duì)個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對(duì)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級(jí)教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｇ楣?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。

民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。

第五篇：規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見

《規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》的實(shí)施意見

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理 規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》要求，針對(duì)當(dāng)前突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，提出以下實(shí)施意見：

一、規(guī)范教學(xué)行為

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。學(xué)校要按照國家和省規(guī)定的課程設(shè)置和課程計(jì)劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術(shù)、綜合社會(huì)實(shí)踐等課程的教學(xué)時(shí)間，不得隨意調(diào)整課程難度和趕超教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校課表要上班級(jí)墻面，并報(bào)主管教育行政部門備案。

2、嚴(yán)格控制課外作業(yè)量。小學(xué)一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，其余年級(jí)家庭作業(yè)控制在每天1小時(shí)以內(nèi)；初中、高中家庭作業(yè)分別控制在每天1.5小時(shí)、2小時(shí)之內(nèi)。

3、嚴(yán)格作息時(shí)間。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間分別不超過6小時(shí)、7小時(shí)、8小時(shí)，每天睡眠時(shí)間分別不少于１0小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)，每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。走讀生早上到校時(shí)間，義務(wù)教育學(xué)生不早于8:00，高中生不早于7:30。住校生早上統(tǒng)一起床時(shí)間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間，初中不晚于21:00，高中不晚于22:00。不得組織走讀生上晚自習(xí)。

4、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會(huì)等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅(jiān)持自愿原則下，對(duì)高三畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)需要，報(bào)教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，但補(bǔ)習(xí)時(shí)間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時(shí)不得安排補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)為社會(huì)各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施或場(chǎng)地。

二、規(guī)范招生行為

5、義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。主管教育行政部門要根據(jù)招生計(jì)劃和生源情況合理確定學(xué)校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學(xué)。學(xué)校不得舉行任何形式與入學(xué)掛鉤的選拔性考試和測(cè)試，不得以學(xué)生競(jìng)賽、考試成績及特長評(píng)級(jí)作為錄取依據(jù)。

6、普通高中實(shí)行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實(shí)施。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行主管教育行政部門下達(dá)的招生計(jì)劃并在規(guī)定區(qū)域招生，嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”政策，省級(jí)以上示范高中招生指標(biāo)按不低于省規(guī)定的比例均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。學(xué)校不得委托個(gè)人、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織代理招生，不得以金錢、物質(zhì)、為親屬安排工作以及違反學(xué)籍管理規(guī)定等不正當(dāng)手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學(xué)起，停止審批跨市（州）招生，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)可跨市（州）招生的學(xué)校，進(jìn)行清理規(guī)范。

7、嚴(yán)禁違規(guī)提前招生。學(xué)校須按照主管教育行政部門的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間開展招生工作。高中階段學(xué)校不得在每年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試結(jié)束前進(jìn)行招生。嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，“依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量”，嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的初三學(xué)生提前送到高一級(jí)學(xué)校就讀。

8、實(shí)施“陽光招生”。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果“七公開”，其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

9、規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會(huì)宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。

三、規(guī)范辦校辦班行為

10、規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班、特長班等任何名目設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎(jiǎng)、競(jìng)賽和考試成績作為編班依據(jù)。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校。省級(jí)以上示范高中嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班和招收復(fù)讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經(jīng)主管教育部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)招收復(fù)讀生。按規(guī)定控制班額，小學(xué)、中學(xué)、省級(jí)以上示范高中起始年級(jí)原則上每班分別不超過45人、50人、56人，采取切實(shí)措施化解大班額，消除70人以上特大班額。

11、規(guī)范學(xué)校改制行為。全面停止審批改制學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得改變或變相改變公辦中小學(xué)性質(zhì)。原義務(wù)教育改制學(xué)校要按規(guī)定清理規(guī)范，明確辦學(xué)性質(zhì)。公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校，不得影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，參與舉辦的民辦學(xué)校必須具備法人資格、校園和教育教學(xué)設(shè)施、財(cái)務(wù)、招生、學(xué)業(yè)證書“五獨(dú)立”。以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦學(xué)校的，須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。嚴(yán)禁公辦學(xué)校校內(nèi)設(shè)置民辦?；蛎褶k班。對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)。

12、規(guī)范校點(diǎn)布局。小學(xué)校點(diǎn)設(shè)置原則上應(yīng)使學(xué)生單程行走不超過1.5公里或單程行走時(shí)間不超過1小時(shí)。地處偏僻、交通不便的村小應(yīng)予保留，以保證小學(xué)低年級(jí)學(xué)生就近入學(xué)。積極創(chuàng)造條件建設(shè)寄宿制學(xué)校，解決農(nóng)村留守學(xué)生和離校較遠(yuǎn)學(xué)生寄宿問題。

13、嚴(yán)格學(xué)籍管理。建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度，健全學(xué)籍檔案，實(shí)行學(xué)籍信息化管理。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。

四、規(guī)范考試評(píng)價(jià)行為

14、嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進(jìn)行一次期末文化課考試，初中每學(xué)期文化課考試不得超過兩次，由學(xué)校組織命題，并進(jìn)行考試結(jié)果分析。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，市、縣級(jí)教育行政部門和教研機(jī)構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。初中學(xué)業(yè)水平考試，市州統(tǒng)考科目不超過五科，其余考試科目在教學(xué)任務(wù)結(jié)束的當(dāng)年由縣級(jí)教育行政部門組織實(shí)施。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？迫卫蠋熎綍r(shí)可以根據(jù)學(xué)科單元學(xué)習(xí)完成情況進(jìn)行必要的單元檢測(cè)?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。小學(xué)考試實(shí)行無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，采取等級(jí)和評(píng)語評(píng)價(jià)辦法。初中學(xué)業(yè)成績鼓勵(lì)采用等級(jí)評(píng)定方法。嚴(yán)禁公布學(xué)生考試成績和按考試成績給學(xué)生排名次、座次。

15、嚴(yán)格規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，市、縣級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加任何學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)活動(dòng)，不得“以賽促銷”、“ 以賽代銷”附帶銷售任何資料和商品。嚴(yán)禁組織學(xué)生參加各種商業(yè)性活動(dòng)。各種學(xué)科競(jìng)賽以及奧賽成績不得與中小學(xué)校招生掛鉤。各市級(jí)教育局要對(duì)現(xiàn)行中考加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行認(rèn)真清理，加以規(guī)范，從嚴(yán)控制加分項(xiàng)目及分值。

16、嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。要按照全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，建立健全科學(xué)的教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。市、縣級(jí)教育行政部門，教研、考試等相關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)校不得以任何形式向下下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；不得統(tǒng)計(jì)公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級(jí)和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進(jìn)行高（中）考表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不得以考試成績及升學(xué)率為主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲。

五、規(guī)范教材使用

17、嚴(yán)格教學(xué)用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用教學(xué)用書，教材版本調(diào)整須報(bào)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)核準(zhǔn)。積極實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。

18、嚴(yán)禁違規(guī)征訂和使用教輔。學(xué)校一律不得違規(guī)征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團(tuán)體和個(gè)人在校內(nèi)組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學(xué)生作業(yè)，規(guī)范使用印制作業(yè)，本著公開公正的原則，由省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定確定與教材配套的印制作業(yè)。印制作業(yè)由學(xué)生自愿購買，學(xué)校不得強(qiáng)行組織學(xué)生

集體征訂。對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)印制作業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地方免費(fèi)提供印制作業(yè)。印制作業(yè)小學(xué)僅限于3—6年級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、外語三科；初中限于語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)5科；高中限于文化課科目。每生每期每科不超過1套。

六、規(guī)范教師行為

19、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。中小學(xué)教師嚴(yán)格遵守教育部和省教育廳有關(guān)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的要求，做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。教師要關(guān)心幫助學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生和體罰學(xué)生。

20、嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課、舉辦或參與社會(huì)舉辦的各類收費(fèi)培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時(shí)間免費(fèi)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差。

七、規(guī)范收費(fèi)行為

21、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、省規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向?qū)W生收取。學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)，必須經(jīng)物價(jià)部門許可，并出具正式票據(jù)。

22、嚴(yán)格服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必須的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與其他收費(fèi)合并“統(tǒng)一”收取。

23、嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會(huì)及個(gè)人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。

八、嚴(yán)格問責(zé)制度

24、嚴(yán)格工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，教育局長、校長是第一責(zé)任人，分管局長和分管校長是第二責(zé)任人。

25、嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)教育行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)問題，要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并視情節(jié)輕重給予處分。對(duì)教育行政部門違規(guī)的，由上級(jí)教育行政部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處分并限期整改；對(duì)中小學(xué)校違規(guī)的，由主管教育部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)并限期整改；對(duì)民辦學(xué)校違規(guī)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；違規(guī)部門、學(xué)校和個(gè)人有違規(guī)所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違規(guī)所得；對(duì)個(gè)人違規(guī)的，由所在學(xué)校、單位或主管教育行政部門視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，直至行政處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，按照相關(guān)規(guī)定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務(wù)。同時(shí)，對(duì)以上違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。對(duì)不能采取有效措施制止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)辦學(xué)問題的，由上級(jí)教育行政部門予以誡勉談話或通報(bào)批評(píng)，限期改正并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。情?jié)嚴(yán)重的按管理權(quán)限給予行政處分。

民辦學(xué)校除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，均按以上要求執(zhí)行。省教育廳之前下發(fā)的文件，與本《實(shí)施意見》有不一致的地方，以本《實(shí)施意見》為準(zhǔn)。