第一篇：九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀

九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴(yán)峻。2004年，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是2002年統(tǒng)計(jì)所說的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了98.6％和90％，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達(dá)到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險(xiǎn)仍然沒有消除。以前分級辦學(xué)，以村為單位負(fù)責(zé)，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學(xué)校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學(xué)校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經(jīng)費(fèi)只有15萬，實(shí)際上落實(shí)到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計(jì)劃生育和外出打工，學(xué)校進(jìn)行合并，有些學(xué)校沒有學(xué)生，成了空的；另一方面，村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù)，又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學(xué)校合并并未形成資源整合，達(dá)到改善學(xué)校環(huán)境的目的。很多學(xué)校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴(yán)重影響社會安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因?yàn)閷W(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進(jìn)來的畢業(yè)生還進(jìn)不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務(wù)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)吃緊，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。政府對教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，目前大致徘徊在GDP的2.5%—2.7%之間，而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達(dá)到GDP的4%，教育經(jīng)費(fèi)的投入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應(yīng)負(fù)義務(wù)舉重若輕，則民間設(shè)置再多的這個(gè)工程那個(gè)工程，都近乎杯水車薪。

2005年第二輪農(nóng)村稅費(fèi)改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個(gè)方面：鄉(xiāng)級財(cái)政撥款、農(nóng)村教育費(fèi)附加、從學(xué)生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費(fèi)改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農(nóng)村不再直接承擔(dān)義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任，其經(jīng)費(fèi)基木上全落在縣級政府身上，而大多數(shù)縣財(cái)政較為緊張，基本上為吃飯財(cái)政。這使部分財(cái)力落弱的縣不堪重負(fù)，于是出現(xiàn)了教師工資難以兌現(xiàn)、教育負(fù)債償還無期、學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難等問題。在缺乏國家財(cái)政撥款大力支持的前提下，農(nóng)村教育部門由于財(cái)政困難，不得不把增收超過學(xué)費(fèi)的雜費(fèi)變成最主要的經(jīng)濟(jì)來源，來維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。盡管農(nóng)村中小學(xué)校教師的工資發(fā)放已基本有了保障，但是農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和修繕投資經(jīng)費(fèi)不能得到落實(shí)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難重重;有部分學(xué)校欠債問題久拖不決，利上加利，學(xué)校已不堪重負(fù)。比如武漢市新洲區(qū)的58所小學(xué)，1998年因此拖欠教師工資68.5萬元，1999年拖欠工資29萬（一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資），2000年是15萬，2002年是106.5萬，2003年是58.5萬（包括一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資、班主任津貼、教師藥費(fèi)、“三伏津貼”），共計(jì)287.5萬元。為了學(xué)校的發(fā)展和老師的福利，學(xué)校就想辦法變相從學(xué)生那里收取各種費(fèi)用。

（四）義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性

實(shí)施義務(wù)教育的過程是一個(gè)相當(dāng)長的錯(cuò)綜復(fù)雜的改革過程，其中的改造教育思想、重新設(shè)計(jì)課程、制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革教學(xué)活動(dòng)等都需要有專門的研究。

從目前中國的實(shí)際情況來看，農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學(xué)率阻礙著課程改革。同時(shí)，課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學(xué)校和家長的強(qiáng)烈反對，因此改革總是遲緩的。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學(xué)校外，再沒有其他的功能。農(nóng)村與城市采取相同的教材、教法、進(jìn)度，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學(xué)。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標(biāo)的犧牲品。他們中的大多數(shù)，苦讀八年（小學(xué)五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι罴寄埽M(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬處境，農(nóng)民感受不到教育的經(jīng)濟(jì)效益。但是同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。

第二篇：農(nóng)村九年義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)村九年義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：洛陽理工學(xué)院專業(yè)：初等教育班級：Z111554小組成員：姓名：任小順學(xué)號：Z11155422

姓名：李彥彥學(xué)號：Z11155405

姓名：梁洋洋學(xué)號：Z11155412

姓名：劉甜甜學(xué)號：Z11155428

實(shí)踐時(shí)間：2013年1月25日至2013年1月31日 共7天

調(diào)查對象：河南省周口市太康縣朱口鎮(zhèn)一中，朱口鎮(zhèn)鄭油小學(xué)，馬廠鎮(zhèn)二中，五中，中心小學(xué)。

根據(jù)對以上幾所學(xué)校老師學(xué)生以及走訪學(xué)生家長的結(jié)果做出以下幾點(diǎn)匯報(bào)。

一、教師素質(zhì)及教學(xué)水平

根據(jù)對朱口鎮(zhèn)小學(xué)、朱口鎮(zhèn)一中、馬廠小學(xué)、馬廠二中老師的調(diào)查得知：鄭小教師共9人，學(xué)生180人，馬廠小學(xué)教師共11人，學(xué)生200人，朱口鎮(zhèn)一中教師共70人，學(xué)生3200人。其中鄭小，馬廠小學(xué)的全部教師的學(xué)歷均在大專以下，還有部分沒有取得教師資格證的老師，朱口一中的教師大專以上水平的占30%，中師水平的占70%。鄭小以及馬小教師的平均年齡在40歲，農(nóng)村小學(xué)優(yōu)秀年青教師嚴(yán)重匱乏，并且逐漸向發(fā)達(dá)城市流失。

目前這些農(nóng)村教師仍在實(shí)行應(yīng)試化教育，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?yōu)槟康?，不太注意學(xué)生的其他方面如心理健康。朱口一中雖開設(shè)有體、音、美課程，但他們相關(guān)的硬件設(shè)施落后，操場小，學(xué)生多，體育器材匱乏，學(xué)生的課外活動(dòng)不夠豐富，音樂和美術(shù)也只是有這業(yè)余愛好的教師代教，沒有具備專業(yè)知識的教師授課，學(xué)校仍是以應(yīng)試化課程為主。

農(nóng)村小學(xué)每學(xué)期有一次聯(lián)校競賽，在這期間部分教師加強(qiáng)對個(gè)別學(xué)生的知識訓(xùn)練，以此來取得好成績，但放松了大部分沒有參加競賽的學(xué)生的學(xué)習(xí)，這種做法也給優(yōu)秀生造成優(yōu)越自傲心理，而成績差的學(xué)生會產(chǎn)生自卑心理，以至于到了初中成績跟不上，輟學(xué)率升高。根據(jù)對各學(xué)校教師的調(diào)查得知，朱口一中的教師教學(xué)質(zhì)量在周邊學(xué)校中是最好的，其原因有以下幾點(diǎn)：1）學(xué)校注重提高教師的教學(xué)水平，增加教師的進(jìn)修機(jī)會，資助教師外出培訓(xùn)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師 2）學(xué)校同時(shí)也對各科教師施壓，每個(gè)年級每學(xué)期會有多次競賽，成績結(jié)果會對學(xué)生，代班教師進(jìn)行公布并作出表揚(yáng)或批評，以此來激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)，提高教師的教學(xué)水平和升學(xué)率 3）學(xué)校招聘教師的門檻提高

近些年來，由于國家對教育管理等方面的改革，各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都很重視教師的素養(yǎng)，禁止打罵侮辱學(xué)生。據(jù)調(diào)查的這幾所學(xué)校大部分教師都做到了這一點(diǎn)，但仍有少數(shù)教師對一些嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行體罰，但農(nóng)村有“不打不成材”的傳統(tǒng)觀念，部分家長也支持教師對違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行體罰。

二、農(nóng)村中小學(xué)硬件設(shè)施及管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀

目前地處農(nóng)村的朱口一中，鄭小和馬小等很多鄉(xiāng)村學(xué)校的校舍都煥然一新，但沒有多媒體，電腦等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，學(xué)生的知識學(xué)習(xí)僅限于教材，很少了解課外的很多知識。國家下發(fā)的教育資源經(jīng)費(fèi)等很難落到實(shí)處，并且城鄉(xiāng)教職工的工資差距，很多優(yōu)秀教師逐漸向城市流動(dòng)，學(xué)校的管理相對欠缺。例如，在農(nóng)村小學(xué)階段，因?yàn)橐?guī)定教師不準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行體罰，因此學(xué)生違反紀(jì)律也只是口頭說教批評，至于學(xué)生是否誠心改正則是另一回事，學(xué)生屢次違反學(xué)校紀(jì)律的行為也有頻繁發(fā)生。在農(nóng)村，現(xiàn)在已經(jīng)是馬路村村通，學(xué)生在家吃飯住宿，在放學(xué)的路上打架，車禍?zhǔn)录r(shí)有發(fā)生，可見農(nóng)村小學(xué)教師對學(xué)生校外安全管理力度還不夠大，對學(xué)生的家訪工作也很欠缺。根據(jù)對學(xué)生家長的走訪得知，農(nóng)村小學(xué)教師極少對學(xué)生家訪，也不曾開家長會，因此教師對學(xué)生的只是學(xué)習(xí)，智力發(fā)展，體育鍛煉，心理健康等方面的發(fā)展不能與家長進(jìn)行及時(shí)溝通，不能讓家長及時(shí)了解自己孩子的成長以及清醒地認(rèn)識一些方面的發(fā)展對孩子成長的重要作用。

在農(nóng)村初中階段，學(xué)校硬件設(shè)施和管理模式的發(fā)展存在以下幾個(gè)方面的問題：

1）不具備的設(shè)備根據(jù)調(diào)查，馬廠和朱口這幾所中小學(xué)均不具備遠(yuǎn)程教學(xué)的多媒體等先進(jìn)設(shè)備，應(yīng)試教育和教材教學(xué)仍是這些學(xué)校的主流教育，這些學(xué)校沒有體育室，只有露天的操場，遇到雨雪天氣學(xué)生不能進(jìn)行室外體育鍛煉只能在教師上自習(xí)。對于一些先進(jìn)實(shí)驗(yàn)器材更是匱乏，導(dǎo)致一些實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)習(xí)只靠老師講解，學(xué)生憑空的想象，大大削弱的學(xué)生的動(dòng)手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2）擺設(shè)的設(shè)備部分中學(xué)配置有電腦，實(shí)驗(yàn)器材等，但學(xué)校并沒有開設(shè)這些網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，即使開設(shè)有實(shí)驗(yàn)課，也知識教師把實(shí)驗(yàn)器材演示給學(xué)生用，實(shí)驗(yàn)課上只有老師在做實(shí)驗(yàn)，學(xué)生看老師做實(shí)驗(yàn)，而不是讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作，更有甚者，學(xué)校把一些貴重實(shí)驗(yàn)器材放在實(shí)驗(yàn)室，只讓老師帶領(lǐng)學(xué)生參觀，先進(jìn)設(shè)備成了名副其實(shí)的擺設(shè)。

3）其他硬件問題這些農(nóng)村中學(xué)都建在村莊附近，“村村通”道路在農(nóng)村實(shí)施后，馬路上的車輛較多，學(xué)生上下學(xué)在校門口及路上的安全不能得到有效保障，尤其在放學(xué)回家的路上學(xué)生多，車輛多，車禍多，學(xué)生的安全應(yīng)受到學(xué)校和社會的關(guān)注并得以解決，例如在放學(xué)時(shí)校門口應(yīng)有學(xué)校保安或交警來協(xié)助疏通人流，確保學(xué)生和行人車輛的安全。

4）學(xué)校管理模式方面的發(fā)展現(xiàn)狀

1.學(xué)校對教師的管理目前學(xué)校對學(xué)生的初升高的升學(xué)率還是很看重的，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)成績就落在各科教師的身上。學(xué)校對學(xué)生每學(xué)期進(jìn)行多次成績考核，根據(jù)學(xué)生成績來衡量教師的教學(xué)質(zhì)量，因此來分發(fā)教師的獎(jiǎng)金。根據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村中學(xué)招聘教師對其學(xué)歷和素質(zhì)的要求明顯提高，并且對優(yōu)秀的青年教師進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增多教師進(jìn)修機(jī)會，學(xué)校對教師的管理有了很大的加強(qiáng)。

2.學(xué)校對學(xué)生的管理據(jù)了解目前農(nóng)村中學(xué)在校仍是三點(diǎn)一線式的狀態(tài)，即到點(diǎn)就去教室、食堂、宿舍，農(nóng)村中學(xué)已施行寄宿制，每天有早晚自習(xí)，上下午課，一天在教室學(xué)習(xí)大約11小時(shí)，不到早操和體育課，學(xué)生幾乎沒有鍛煉時(shí)間。對于校風(fēng)校紀(jì)的整頓，各學(xué)校不盡相同，但有共同的特點(diǎn)“嚴(yán)”，因?yàn)閷W(xué)校實(shí)行寄宿制，在校期間學(xué)校要為學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，如果學(xué)生違反學(xué)校紀(jì)律被學(xué)校抓住一般作通報(bào)批評或留校察看處理，情況再嚴(yán)重者開除學(xué)籍，雖然有這下紀(jì)律約束，但仍有部分學(xué)生夜出去網(wǎng)吧，吸煙酗酒者也很多，部分學(xué)校的校規(guī)很嚴(yán)格，例如朱口一中，對于夜不歸宿，打架吸煙的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除，該學(xué)校每學(xué)期因此被開除的學(xué)生有很多，這種現(xiàn)象也引起學(xué)生家長的不滿，家長再送孩子去學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)校不再收留，外出打工年齡小，因此農(nóng)村有多了一批這種游手好閑，到處亂竄的小混混。

3.學(xué)校對學(xué)生的管理問題根據(jù)國家頒布的《九年義務(wù)教育法》，教師不得擅自剝奪學(xué)生的義務(wù)教育權(quán)，這些教師雖然在管理上嚴(yán)格要求學(xué)生，但卻不能耐心教育部分違反紀(jì)律的學(xué)生，教師隨意剝奪學(xué)生的義務(wù)教育權(quán)導(dǎo)致《九年義務(wù)教育法》沒有在農(nóng)村得到有效實(shí)施。被開除，沒學(xué)上，也是學(xué)生家長沒有意識到《九年義務(wù)教育法》對孩子的受教育權(quán)的保護(hù)作用，農(nóng)村家長的法律知識少，導(dǎo)致有法不能依，孩子沒學(xué)上。除此之外，還有很多原因，例如：很多孩子的家長外出打工，對學(xué)生的成長教育沒有太大關(guān)心，只是一味的讓孩子有錢花，把孩子留給孩子照顧，這更導(dǎo)致了孩子有可能向壞的方面發(fā)展的傾向。

三、根據(jù)目前調(diào)查結(jié)果的一些看法

根據(jù)調(diào)查顯示，目前農(nóng)村九年義務(wù)教育仍處在緩慢發(fā)展階段，城鄉(xiāng)優(yōu)秀教師

差距大，農(nóng)村優(yōu)秀青年教師流失嚴(yán)重等問題應(yīng)受到相關(guān)教育部門的重視，合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校的教師，以提高農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的整體素質(zhì)。見于要提高義務(wù)教育階段學(xué)生的整體素質(zhì)，就需要學(xué)校開設(shè)體、音、美、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、心理健康等課程，這就需要掌握相應(yīng)知識經(jīng)驗(yàn)的教師來授課，因此農(nóng)村學(xué)校也需要很多具有這方面專業(yè)的優(yōu)秀教師。

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，國家非常重視農(nóng)村九年義務(wù)教育，下發(fā)很多資金對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行資助，目前學(xué)校的校舍基本上都以舊換新，但在教學(xué)質(zhì)量和管理上卻與城市差距很大，而這些問題的原因又是多方面的。下面我就我了解的說一下，1）農(nóng)村的傳統(tǒng)問題，認(rèn)為孩子能識字就行了，很多孩子沒有完成九年義務(wù)教育就輟學(xué)在家，甚至做童工。近些年來在農(nóng)村興起的打工潮，很多農(nóng)村打工者認(rèn)為讀太多書沒用，最后還是打工，孩子又禁不起外面世界的誘惑，就會產(chǎn)生厭學(xué)情緒，進(jìn)而引發(fā)一些惡習(xí)，最后開始輟學(xué)，打工等一系列的惡性循環(huán)。2）農(nóng)民不懂法。我國頒布的《九年義務(wù)教育法》，規(guī)定了適齡兒童在一般情況下必須接受九年義務(wù)教育，不得隨意剝奪學(xué)生的受教育權(quán)利。一些學(xué)生在校違反校紀(jì)應(yīng)該由學(xué)校和家長及時(shí)溝通，耐心教育，而不是亂開除學(xué)生。而家長并沒有意識到在九年義務(wù)教育階段孩子的受教育權(quán)是不容侵犯的，目前農(nóng)村普遍存在有法不能依，不會采取適當(dāng)措施來保護(hù)孩子的受教育權(quán)利。3）問題解決。通過媒體傳播，下鄉(xiāng)講座宣傳等方式教育，法律等相關(guān)知識，讓更多的農(nóng)村學(xué)生接受九年義務(wù)教育，并向高等教育方向發(fā)展，普及法律知識，敢于和違反法律的事情作斗爭，讓農(nóng)村人知法懂法。

在教學(xué)管理方面，需要相應(yīng)管理部門對農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)管理等方面做出嚴(yán)格的監(jiān)察，對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，全面提高學(xué)生的素質(zhì)教育，盡量與城市同步，讓農(nóng)村孩子與城市孩子共享一片藍(lán)天。

第三篇：5九年義務(wù)教育

九年義務(wù)教育

科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局。2013年，明水縣教育局從明水城鄉(xiāng)中小學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)差師資短缺，規(guī)模小的實(shí)際出發(fā)，為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，提出了整合教育資源的構(gòu)想。以堅(jiān)持實(shí)事求是為原則，充分尊重家長和學(xué)生的選擇。布局調(diào)整得到了社會的支持，夾著學(xué)生的支持。按省里要求，初步形成中小學(xué)調(diào)整布局三年規(guī)劃征求意見稿?？h政府召開了有財(cái)政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國土局、人社局、家長和學(xué)生代表70多人參加的聽證會。經(jīng)過廣泛的調(diào)研，充分的論證，形成并啟動(dòng)實(shí)施了《明水縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整三年規(guī)劃》（2012-2014年）。重點(diǎn)是加快了農(nóng)村初級中學(xué)布局調(diào)整，規(guī)劃設(shè)計(jì)了全縣初級中學(xué)的三個(gè)發(fā)展平臺：第一平臺，以濱泉中學(xué)為龍頭建設(shè)省級示范校，以城內(nèi)4所初中為重點(diǎn)，建設(shè)市級示范校，在師資，設(shè)備，項(xiàng)目，管理上全面深化第一平臺優(yōu)先發(fā)展；第二平臺，以區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中為依托，創(chuàng)辦縣級標(biāo)準(zhǔn)化初級中學(xué)；第三平臺，以實(shí)施九年一貫制學(xué)校為依托，創(chuàng)辦縣級合格學(xué)校。逐漸撤并村級辦學(xué)點(diǎn)。明水鎮(zhèn)中小學(xué)分別更名為濱泉中學(xué)和濱泉鳳亭小學(xué)。2011年至2013年撤并村級辦學(xué)點(diǎn)69個(gè)。實(shí)施九年一貫制辦學(xué)模式2所，村級辦學(xué)點(diǎn)到目前為止除東風(fēng)、友愛、遠(yuǎn)大、光華4村級辦學(xué)點(diǎn)深學(xué)外，其余160個(gè)村級辦學(xué)點(diǎn)已經(jīng)全部撤并。2013年5、6月份，教育局先后召開農(nóng)村中學(xué)師生傳識會，家長座談會，探討研究資源整合工作方法步驟。之后，分三個(gè)情況征求意見：征求光大家長對農(nóng)村辦學(xué)的意見和要求；征求學(xué)生對學(xué)校管理和教學(xué)工作的意見和要求；征求并通過在電視上進(jìn)行濱泉中學(xué)招生宣傳，下發(fā)家長通知書，進(jìn)行辦學(xué)能力的介紹，組織部分教師和家長到濱泉中學(xué)實(shí)地參觀考察，了解。通過扎實(shí)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎?013年9月1日，濱泉中學(xué)正式開學(xué)，9月5日縣委縣政府舉行了濱泉中學(xué)啟用儀式，共有2400名學(xué)生到新泉中學(xué)就讀，有281名教師選聘到濱泉中學(xué)任教。通過整合資源，一年來已見成效。2013，重點(diǎn)整合了農(nóng)村初級中學(xué)，將原有的14所農(nóng)村初級中學(xué)，根據(jù)學(xué)生要求，在一定時(shí)間內(nèi)保留區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙興鄉(xiāng)、永興鎮(zhèn)、崇德鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)4所初級中學(xué)。將明水鎮(zhèn)中學(xué)更名為濱泉中學(xué)，其他九所初級中學(xué)包括友愛、東風(fēng)、永久、樹人、光榮、繁榮、育林、通泉、通達(dá)，全部實(shí)行了九年一貫制辦學(xué)。截止到年末，除濱泉中學(xué)外，其他8所學(xué)校全全部完成了整合任務(wù)?，F(xiàn)在，全縣共有學(xué)校33所，其中，高級中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，特殊學(xué)校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所。到目前為止，除育林鄉(xiāng)遠(yuǎn)大小學(xué)，崇德鎮(zhèn)光華小學(xué)2個(gè)村級辦學(xué)點(diǎn)保留外，其余村級辦學(xué)點(diǎn)預(yù)警全部撤并。

第四篇：淺談九年義務(wù)教育

淺談九年義務(wù)教育

摘要：本文通過分析九年義務(wù)教育的重要性和必要性，了解了我國九年義務(wù)教育普及的現(xiàn)狀，并試圖分析造成這種現(xiàn)狀的原因，并在此基礎(chǔ)上為我國九年義務(wù)教育發(fā)展提供策略和建議。

關(guān)鍵詞：九年義務(wù)教育 農(nóng)村

研究方法：網(wǎng)絡(luò)查詢法、文獻(xiàn)資料法

引言：從《中華人民共和國義務(wù)教育法》1986年頒布，我國實(shí)施九年義務(wù)教育的普及已經(jīng)26年了。我國的義務(wù)教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展，但仍然有很多地方是不如人意的。普及九年義務(wù)教育對于我國教育走向現(xiàn)代化以及社會發(fā)展具有特別重要的作用，然而我國的許多貧困地區(qū)還沒有普及九年義務(wù)教育，從而影響我國人口素質(zhì)的提高以及社會的進(jìn)步與發(fā)展。所以在我國普及九年義務(wù)教育具有極其重要的意義。

一、關(guān)于中國九年義務(wù)教育

（一）九年義務(wù)教育的概念

義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。義務(wù)教育又稱強(qiáng)迫教育和免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普及性的特點(diǎn)。我國義務(wù)教育法規(guī)定的義務(wù)教育年限為九年。

（二）九年義務(wù)教育的重要性與必要性

社會學(xué)家對義務(wù)教育的興辦有不同的解釋。社會學(xué)認(rèn)為，人之所以成為某個(gè)社會成員在于這個(gè)人接受了這個(gè)社會的文化，認(rèn)同于這個(gè)社會，并學(xué)會了作為這個(gè)社會成員所必須的一些生活和工作的技能?；A(chǔ)教育時(shí)期（中小學(xué)教育）正是實(shí)現(xiàn)個(gè)人社會化的關(guān)鍵時(shí)期；如果這個(gè)時(shí)期，未來的社會成員接受了這個(gè)社會主要的價(jià)值觀念和基本的生存技能，那么在這些人長大之后，離開社會化的主要機(jī)構(gòu)——學(xué)校，有資格成為社會的正式成員之后，在學(xué)校得到的態(tài)度和價(jià)值觀就成為維持和延續(xù)該社會的重要成分，而不至于威脅到這個(gè)社會的秩序。這就是每個(gè)民族、宗族高度重視兒童、青少年教育的重要原因。

義務(wù)教育具有基礎(chǔ)性、全民性、全面性，它面向所有適齡兒童實(shí)施全面的教育，促進(jìn)他們德、智、體等方面全面發(fā)展，為他們成為一個(gè)合格的公民的未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，義務(wù)教育是提高全國人口素質(zhì)的主要途徑。其次，義務(wù)教育具有控制全國人口數(shù)量的功能；義務(wù)教育能夠影響全國的人口出生率和死亡率:一個(gè)國家和地區(qū)的生育水平和健康水平受社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的影響。其中，教育對于控制人口增長、降低生育率、提高健康水平具有顯著作用。教育是促進(jìn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮的巨大力量，搞好義務(wù)教育，對于提高我國的民族素質(zhì)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。大力發(fā)展義務(wù)教育，是加快現(xiàn)代化進(jìn)程，縮小與發(fā)達(dá)國家差距的根本措施。

二、論述現(xiàn)階段九年義務(wù)教育的現(xiàn)狀

（一）中國農(nóng)村九年義務(wù)教育的發(fā)展情況

九十年代初，中國政府提出到20世紀(jì)末基本普及九年義務(wù)教育。10余年來，中國政府始終堅(jiān)持將普及九年義務(wù)教育作為教育工作的“重中之重”。截止2000年底，全國實(shí)現(xiàn)了中國政府提出的“普九”目標(biāo)。

近年來，國家不斷調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大政府財(cái)政對農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)稅費(fèi)改革中保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的有關(guān)政策，“三?！惫ぷ鞒跻姵尚?，貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件得到改善；積極扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育，采取措施減免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雜費(fèi)、書本費(fèi)和寄宿費(fèi)等。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育存在的問題

由于經(jīng)濟(jì)和社會的原因，我國農(nóng)村的義務(wù)教育面臨一些突出的困難和問題。

1、經(jīng)濟(jì)問題

農(nóng)村教育部門由于教育經(jīng)費(fèi)不足，在政府規(guī)定免除學(xué)費(fèi)的同時(shí)，卻允許增收雜費(fèi)，這一規(guī)定在實(shí)質(zhì)上取消了“義務(wù)”的無條件性。眾所周知，中國農(nóng)村最大的問題是貧困，教育支出尤其在貧困地區(qū)是多數(shù)家庭的沉重包袱，因此輟學(xué)、失學(xué)、特困生成為了農(nóng)村教育的關(guān)鍵詞，嚴(yán)重影響了義務(wù)教育的實(shí)施。

2、學(xué)困問題

農(nóng)村孩子不接受九年義務(wù)教育不完全出于經(jīng)濟(jì)原因，孩子們選擇回家的原因有以下幾種：

(1)是農(nóng)村人口居住分散，中學(xué)布局一般分為一鄉(xiāng)設(shè)一所學(xué)校。

(2)是農(nóng)村小學(xué)教育水平低學(xué)習(xí)條件差，農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生掌握知識少，大多難以適應(yīng)中學(xué)以后的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)失去興趣。

(3)是我國以應(yīng)試教育體制為主導(dǎo)。

(4)是教師職業(yè)素養(yǎng)不高，排斥學(xué)習(xí)差的學(xué)生，傷害學(xué)生的自尊心，迫使學(xué)生離校。

3、校困問題

我國現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)模式是城市教育由國家負(fù)擔(dān)，而農(nóng)村以縣級統(tǒng)籌為主。目前大多數(shù)縣級能夠投向教育的資金十分有限，這是農(nóng)村學(xué)校難以為繼的原因。

首先校舍不足而且簡陋。如廣西蒙山縣的部分情況是，相當(dāng)一部分小學(xué)無校門，無圍墻，校園環(huán)境差；教師的辦公桌高低不一，長短不齊,陳舊破爛。其次負(fù)債嚴(yán)重。2003國家計(jì)署審計(jì)調(diào)查的50個(gè)縣，2001年底的基礎(chǔ)教育負(fù)債為23.84億元，2002年底上升為31億元，增長了30%；到2006年底，僅半年又增長了25.7%，達(dá)38.98億元。負(fù)債總額相當(dāng)于這些地方的一年財(cái)政收入的80%。

再次是拖欠教師工資。據(jù)中國教育工會1998年上半年調(diào)查，中國有2／3省、自治區(qū)、直轄市拖欠教師工資。

4、師困問題

農(nóng)村教師師資總體素養(yǎng)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)。究其原因有以下幾方面：

(1)是多數(shù)教師的工資難以養(yǎng)家，教師分散精力從事其他事業(yè)，影響了教師的進(jìn)取精神。

(2)是學(xué)校其他收入微薄，對教師的評價(jià)不能完全與教師勞動(dòng)成正比，難以充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

(3)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足，教師外出學(xué)習(xí)的機(jī)會少，導(dǎo)致教師改革意識淡薄，教學(xué)質(zhì)量不高。

(4)是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)困難，為節(jié)約資金聘請素養(yǎng)不高的代課教師。

5、前景貧困

孩子教育經(jīng)費(fèi)高，大多數(shù)農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)不起，所以在農(nóng)村家長看來，只有孩子學(xué)習(xí)好，將來能考上大學(xué)，找到工作掙錢，才值得教育投資，否則不如不送孩子念書，這樣不但省錢，還可以幫家里干活、養(yǎng)家。

三．分析造成這種現(xiàn)狀的原因

（一）從主觀角度看有：

1、學(xué)生自身未能正確認(rèn)識到九年義務(wù)教育的重要性。雖然作為受教育的一員但卻沒有積極參與九年義務(wù)教育的行動(dòng)，沒有真正履行他們的義務(wù)與責(zé)任。他們的態(tài)度本來就不端正，對學(xué)習(xí)不認(rèn)真對待，懷著當(dāng)一天和尚敲一天鐘的想法來學(xué)校度日，由于家境的貧寒，目光短淺，一心想著長大點(diǎn)就進(jìn)城打工賺錢回來補(bǔ)貼，致使輟學(xué)的人越來越多，九年義務(wù)教育無法真正實(shí)施！

2、學(xué)生未能認(rèn)識到知識改變命運(yùn)的道理。一個(gè)人可以沒有物質(zhì)財(cái)富，但不可以沒有文化，沒文化最可怕。他們有一種讀書無用論在作祟，不圖讀書成才。他們的意志力不夠堅(jiān)定，在學(xué)習(xí)上遇到一些挫折就開始灰心喪氣，還沒有真正去努力就想著要是考不上大學(xué)這書讀了也是白讀，總是患得患失。看到身邊有些人沒有受過多少教育卻發(fā)了橫財(cái)，他們更也是躍躍欲試，這樣九年義務(wù)教育在他們眼里也就一錢不值。

（二）從客觀角度看有：

1、自然地理因素：在山區(qū)、牧區(qū)以及廣袤的高寒地區(qū)，人類生存環(huán)境惡劣，人口密度小，義務(wù)教育適齡人口居住地極為分散，使義務(wù)教育學(xué)校難以形成適度規(guī)模，增加了教育成本。

2、人口遷移因素：上述地區(qū)的居住人口多為少數(shù)民族，其民族文化、生活習(xí)俗以及人權(quán)因素等使他們難以集體遷移到其他地區(qū)，也難以根據(jù)勞動(dòng)力的市場調(diào)節(jié)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的區(qū)域流動(dòng)。此外，龐大的農(nóng)業(yè)人口攜家在全國范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)間流動(dòng)，一方面使農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)模縮小或生源不穩(wěn)定、布局調(diào)整困難，并由此嚴(yán)重影響教育成本，另一方面造成城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校的諸多困難。同時(shí)，農(nóng)村留駐人口和流動(dòng)農(nóng)業(yè)人口的“超生”又加劇了農(nóng)村義務(wù)教育的公共財(cái)政壓力。

3、經(jīng)濟(jì)及義務(wù)教育財(cái)政體制因素：我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差距，建立在此基礎(chǔ)上的以行政區(qū)劃為主的公共財(cái)政體制，雖然可以避免“平調(diào)”的平均主義，但它在客觀上造成各行政區(qū)劃之間公共財(cái)政資源的很大差距。義務(wù)教育公共財(cái)政體制又建立在以行政區(qū)劃為主的公共財(cái)政體制的基礎(chǔ)之上，這就在客觀上導(dǎo)致各行政區(qū)劃之間義務(wù)教育公共財(cái)政資源的很大差距。

4、師資力量不夠雄厚，教師教育力不從心。教師質(zhì)量差，低水平的教師是絕對教不出高水平的學(xué)生的。農(nóng)村中小學(xué)教師的思想信念和職業(yè)道德教育不高，教師的思想政治素質(zhì)沒有達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。

5、農(nóng)村學(xué)校必自己的學(xué)校精神不夠高遠(yuǎn)，辦學(xué)理念沒有做到可持續(xù)發(fā)展。

6、政府的投入不夠，政府表面上支持學(xué)校九年義務(wù)教育，但是雷聲大雨點(diǎn)小，真正落到實(shí)處的沒有多少項(xiàng)。

7、家長沒有履行完成孩子九年義務(wù)教育的職責(zé)，沒有督促、管理好孩子受教育的情況，不能保證讓所有孩子讀好書。

四、中國九年義務(wù)教育發(fā)展策略建議

(一）從主觀因素上提高學(xué)生對九年義務(wù)教育的重要性的認(rèn)識

學(xué)校可以適時(shí)地通過講座、板報(bào)或開展座談會討論的形式，對學(xué)生灌輸九年義務(wù)教育的重要性的相關(guān)知識，讓學(xué)生可以很直觀、簡單明了的認(rèn)識到九年義務(wù)教育的重要性并從中有所感悟，從而落實(shí)到行動(dòng)上。

(二)從客觀因素上：

1.進(jìn)一步完善九年義務(wù)教育的法律制度

完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育投入體制，明確中央和省、市各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，并盡早實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育撥款單列。

“以縣為主”的教育經(jīng)費(fèi)管理體制雖然暫時(shí)和大部分地解決了農(nóng)村教師工資拖欠問題，但卻未能從根本上解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺問題，同時(shí)，這種新的管理體制還遇到了很多新的問題有待進(jìn)一步解決。例如，以縣為主來發(fā)放農(nóng)村教師工資雖然能保證按時(shí)，但卻未能保證足額，而且部分財(cái)政困難的縣仍存在教師工資拖欠問題；在縣教育部門出現(xiàn)新的大鍋飯現(xiàn)象，由于財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，學(xué)校無法調(diào)動(dòng)教師的工作積極性；縣的上一級政府嚴(yán)控或縮減農(nóng)村教師人事編制以減少財(cái)政開支，再加上師范生不愿回鄉(xiāng)從教，造成農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)問題嚴(yán)重。我們認(rèn)為在完善“以縣為主”的農(nóng)村教育投入體制、確保農(nóng)村教師工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步用法律的形式明確中央、省、市和縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，逐步形成農(nóng)村義務(wù)教育由多級政府負(fù)責(zé)投入的機(jī)制，并通過建立“農(nóng)村義務(wù)教育投入法”的形式來加以保障。

另外，為了避免各級政府隨意挪用、擠占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教育部門在事權(quán)和財(cái)權(quán)上的統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)教育行政部門和學(xué)校的辦學(xué)主動(dòng)性和積極性，還應(yīng)建立起財(cái)政預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育撥款單列制度。由于農(nóng)村地區(qū)政府財(cái)政較為緊張，經(jīng)常出現(xiàn)挪用、擠占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)用于地方其它事業(yè)的發(fā)展，因此，這一點(diǎn)尤其對農(nóng)村義務(wù)教育具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2.讓家長重新認(rèn)識九年義務(wù)教育，提高家長對九年義務(wù)教育的重視，盡可能保證每一個(gè)孩子都有上學(xué)的機(jī)會。

3.國家對農(nóng)村義務(wù)教育給與大力的經(jīng)濟(jì)扶持

（1）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為農(nóng)村義務(wù)教育服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)的增長加大對農(nóng)村教育的投入。制定城鄉(xiāng)一體化的政策，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)、改善農(nóng)民的生活條件、加快對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的改革、加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等來增加農(nóng)民收入，以農(nóng)民收入的增長來推動(dòng)農(nóng)民對教育的投入。

（2）加大對農(nóng)村財(cái)政資金的投入，緩解農(nóng)村義務(wù)教育長期存在的設(shè)施不足問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。資料顯示2008年中央財(cái)政預(yù)算計(jì)劃用于教育的支出1561.76億元，比上年增長9.1%，中央下如此大的決心加大財(cái)政投入，表達(dá)了政府切實(shí)擔(dān)當(dāng)了“人民教育政府辦”的重任。農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)施不足、辦學(xué)條件落后、校舍缺乏，這都是由于經(jīng)費(fèi)不足造成的。那么首先要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室和圖書館建設(shè)，促進(jìn)中小學(xué)教育裝備投入，推進(jìn)課程改革。要徹底解決這些問題，僅僅增加經(jīng)費(fèi)投入是不夠的，還要合理利用和有效配置，應(yīng)按照中共十七大報(bào)告提出的“均衡義務(wù)教育發(fā)展”的要求，結(jié)合稅費(fèi)制改革，盡量避免資源的浪費(fèi)。通過保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差距，為提高質(zhì)量創(chuàng)造條件。

4.社會對農(nóng)村義務(wù)教育給與關(guān)注，大力宣傳九年義務(wù)教育的重要性。

要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為。新義務(wù)教育法對教師的地位、職務(wù)、待遇、培訓(xùn)等作出了明確規(guī)定。要按照法律的要求，全面實(shí)施教師資格制度，加強(qiáng)教師管理，重視并加強(qiáng)教師培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)。依法落實(shí)保障教師待遇，要關(guān)注并提高教師的生活質(zhì)量，使教師安心于教育工作。只有這樣，九年義務(wù)教育才會更好的進(jìn)行。

另一方面要大力宣傳九年義務(wù)教育的重要性，使家長和學(xué)生徹底擺脫“讀書無用論”，“沒有知識文化找到的工作也可以得到可觀的收入，何必浪費(fèi)那么多時(shí)間去讀死書”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

5.學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生完成九年義務(wù)學(xué)業(yè)

學(xué)校要堅(jiān)持依法治校，按照法律規(guī)定完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高管理水平。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照新義務(wù)教育法的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，采取有效措施解決好學(xué)生家長讓孩子輟學(xué)去打工的問題。必須按照法律的規(guī)定，采取有效措施，把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，合理配置義務(wù)教育資源，切實(shí)把義務(wù)教育的重點(diǎn)落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長上來。學(xué)校還應(yīng)該給學(xué)生適當(dāng)?shù)亻_展一些講座或課外活動(dòng)，讓學(xué)生了解《中華人民共和國義務(wù)教育法》的相關(guān)內(nèi)容，并適時(shí)的向?qū)W生宣傳義務(wù)教育的重要性，并讓學(xué)生徹底擺脫“讀書無用論”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。此外，學(xué)校還應(yīng)該給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生能夠安心地完成學(xué)業(yè)。學(xué)?？梢赃m當(dāng)?shù)闹贫ㄒ恍┆?jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)學(xué)生好好學(xué)習(xí)。參考文獻(xiàn)：

中國義務(wù)教育研究——吳德剛北京:教育科學(xué)出版社 2011

中國農(nóng)村敎育改革與相關(guān)政策——周明 – 2003 當(dāng)代中國音像出版社 中國大陸教育研究: 政策與制度 ——慶祥顏 – 2004 五南新書出版社 義務(wù)教育誰買單——賀春蘭蘇州大學(xué)出版社 2003

第五篇：九年義務(wù)教育落實(shí)情況（范文模版）

九年制義務(wù)教育落實(shí)情況

我利用假期對當(dāng)?shù)鼐拍炅x務(wù)教育落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，從有關(guān)單位及其網(wǎng)站、學(xué)校、家長和學(xué)生了解了許多最新消息，掌握了大量資料。

義務(wù)教育，是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實(shí)質(zhì)是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實(shí)施的一定年限的強(qiáng)迫教育的制度。義務(wù)教育起源于德國。宗教領(lǐng)袖馬丁·路德是最早提出義務(wù)教育概念的人。改革勝利后，為使人們都有學(xué)習(xí)《圣經(jīng)》的能力，路德頒布了義務(wù)教育法。1619年，德國魏瑪公國公布的學(xué)校法令規(guī)定：父母應(yīng)送其6-12歲的子女人學(xué)，這是最早的義務(wù)教育。在1763年到1819年，德國基本完善了義務(wù)教育法規(guī)。工業(yè)革命后，義務(wù)教育發(fā)揮著使人們掌握工業(yè)知識的任務(wù)，義務(wù)教育的時(shí)間也由最早的3個(gè)月至6個(gè)月，發(fā)展到6年，直至現(xiàn)在世界各國普遍采用的9年。

在中國教育史上，1904年，把小學(xué)教育規(guī)定為義務(wù)教育。1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，國家實(shí)行九年制義務(wù)教育。要求省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r，確定推行義務(wù)教育的步驟。該法于同年7月1日起施行。這是中華人民共和國建國以來最重要的一項(xiàng)教育法，標(biāo)志著中國已確立了義務(wù)教育制度。2005年12月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。這為義務(wù)教育立法打下一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。2006年9月1日起開始實(shí)施新的《義務(wù)教育法》。新修訂的義務(wù)教育法中最終明確：“國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障”，完成了“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的真正轉(zhuǎn)變。

近幾年，中央拿出更多的財(cái)力支持教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一系列發(fā)展義務(wù)教育的政策措施。

2005年，我國首先在592個(gè)國家重點(diǎn)扶持的貧困縣實(shí)施了“全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的“兩免一補(bǔ)”政策。

2006年6月29日，十界八大常委會再次修訂通過《中華人民共和國義務(wù)教育法》實(shí)施素質(zhì)教育的重大使命，并正式通過了“兩免一補(bǔ)”政策。率先對西部地區(qū)和部分中部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策。西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，中央財(cái)政同時(shí)對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

2007年在春季開學(xué)時(shí)，國家再次對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策。中部地區(qū)和東部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政同時(shí)對中部地區(qū)和東部部分地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。2008年，各地農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到該?。▍^(qū)、市）2005年秋季學(xué)期開學(xué)前頒布的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排資金擴(kuò)大免費(fèi)教科書覆蓋范圍。

2009年，中央出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。各?。▍^(qū)、市）制定的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)低于基準(zhǔn)定額的差額部分，當(dāng)年安排50%，所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)的分擔(dān)比例共同承擔(dān)。

2010年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。農(nóng)墾、林場等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，與所在地區(qū)農(nóng)村同步實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行體制予以保障。城市義務(wù)教育也應(yīng)逐步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，具體實(shí)施方式由地方確定，所需經(jīng)費(fèi)由地方承擔(dān)。其中，享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

2011年3月9日，教育部和15個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。11日，又與廣東省簽署了備忘錄。通過簽署備忘錄的形式，省部共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

（2010—2020年）的重大舉措，是中國義務(wù)教育全面提高普及水平、全面提高教育質(zhì)量、基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展2020年戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機(jī)制。在備忘錄中，各省結(jié)合本地實(shí)際，繪制了基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的藍(lán)圖，承諾在教育部的支持下，按逐步實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

為提高農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康水平，從2011年秋季學(xué)期起，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。該計(jì)劃包括：在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點(diǎn)，中央財(cái)政按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)

村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。試點(diǎn)范圍包括680個(gè)縣(市)、約2600萬在校生。初步測算，國家試點(diǎn)每年需資金160多億元，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)各地以貧困地區(qū)、民族和邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)改善試點(diǎn)。中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，將學(xué)生食堂列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)改善學(xué)生就餐條件。將家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。中央財(cái)政按一定比例獎(jiǎng)補(bǔ)。

調(diào)查顯示作為約束性指標(biāo),到2015年,九年義務(wù)教育鞏固率將從2010年的89.7%提高到93%,五年累計(jì)提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

在一份題為《“反哺”要抓住重點(diǎn)：農(nóng)村中小學(xué)教育》的報(bào)告中指出，實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育在當(dāng)前已經(jīng)成為一種全球性的趨勢。據(jù)亞洲開發(fā)銀行報(bào)告，全球190多個(gè)國家和地區(qū)中有170多個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。除發(fā)達(dá)國家外，亞洲絕大部分國家，包括人均GDP只有我國1/3的老撾、柬埔寨、孟加拉、尼泊爾等國都實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育。古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困難的時(shí)候，仍然實(shí)行12年義務(wù)教育，學(xué)校不僅不收學(xué)雜費(fèi)，還免費(fèi)提供食宿和校服。古巴受過高等教育的人數(shù)占受教育人數(shù)的57%。從國內(nèi)看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年我國學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)合計(jì)為923億元，這與當(dāng)年18904億元的財(cái)政收入相比，所占比例并不大,以我國目前的財(cái)力狀況,完全可以承擔(dān)免費(fèi)義務(wù)教育。目前，我國的教育投入約占GDP的3%多一點(diǎn)，低于世界平均5%的水平。

日前，中國社會科學(xué)院戰(zhàn)略研究院在京發(fā)布《中國公共財(cái)政建設(shè)報(bào)告2007—2012（全國版）》。報(bào)告顯示，在市政建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府部門公共服務(wù)、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、治安和司法、高等教育和科研、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生9項(xiàng)公共服務(wù)中，社會公眾對義務(wù)教育的滿意度最高。據(jù)了解，從2008年的報(bào)告開始，社會公眾對義務(wù)教育的滿意度已經(jīng)連續(xù)五年排名第一。而在2007年的報(bào)告中，社會公眾對義務(wù)教育的滿意度僅位列9項(xiàng)公共服務(wù)的第四位。

盡管，要實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育還有一段路，要實(shí)現(xiàn)完全免費(fèi)義務(wù)教育還有更長的路。但普及九年義務(wù)教育，使無數(shù)孩子圓了上學(xué)夢，也大大提高了國民素質(zhì)。廣大農(nóng)民群眾高興地說：“種地不納稅，上學(xué)不繳費(fèi)，農(nóng)民得實(shí)惠，和諧好社會”。讓我們一起期待中國教育更加美好的明天。