第一篇：長河小學(xué)學(xué)前教育的調(diào)研報告

長河小學(xué)學(xué)前教育的調(diào)研報告

長河小學(xué)地處麒麟城區(qū)東部，有9個村民小組，人口3200多人，農(nóng)村人口，其中4—7歲學(xué)齡前兒童180余人，他們的學(xué)前教育現(xiàn)狀牽動人心。

一、農(nóng)村學(xué)前兒童教育現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、勞務(wù)輸出等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)，不但改變了舊有的生產(chǎn)經(jīng)營模式、思維意識形態(tài)，也在一定程度上影響著農(nóng)村兒童的教育狀況，相比較城區(qū)同齡兒童的學(xué)前教育情況而言，當(dāng)前我校農(nóng)村學(xué)前兒童的教育狀況主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

1、家庭指導(dǎo)落后，學(xué)前教育意識差

在社區(qū)所有人口中，初中文化普及率達(dá)較高，高中文化普及率達(dá)26%，有一部分家庭中夫妻二人文化水平均達(dá)不到九年義務(wù)教育程度。這種文化水平現(xiàn)狀直接影響并制約著他們對下一代的學(xué)前教育觀念，另外有相當(dāng)一部分家庭父母常常進(jìn)城務(wù)工，小孩交由爺爺奶奶照顧，疏于對孩子的教育，在一定程度上削弱了學(xué)前兒童接受早期教育的權(quán)利，使農(nóng)村兒童的教育輸在了整個教育體系的賽程起跑線上。

2、師資力量薄弱，學(xué)前教育普及率不是太高

當(dāng)前我校兒童的學(xué)齡前教育場所有3個教室，一個活動室，有一張蹦床、一些充氣馬。由于待遇問題，師資力量較為匱乏，這樣的師資教育資源對正在成長發(fā)育、迫切渴求感知外界事物的孩子來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3、社會關(guān)注缺失，學(xué)前教育提升速度慢

農(nóng)村兒童的學(xué)前教育還沒有受到其應(yīng)有的重視和關(guān)注，從而在農(nóng)村中無法營造學(xué)前教育的良好氛圍，導(dǎo)致學(xué)前教育十幾年如一日，進(jìn)展緩慢。

4、制度建設(shè)松散，學(xué)前教育缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在我國，學(xué)齡前兒童主要指3—7歲未達(dá)到上學(xué)年齡的兒童，這樣的兒童應(yīng)該在什么時候進(jìn)入學(xué)前教育、接受何種科目的學(xué)前教育以及學(xué)前教育應(yīng)分幾個階段在當(dāng)前都沒有相應(yīng)的制度規(guī)范，也缺乏一定的指導(dǎo)參考，難免使家長產(chǎn)生接受好的教育和一般的沒有差別的想法。

二、形成當(dāng)前現(xiàn)狀的主要原因

通過對掌握材料的仔細(xì)分析，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村兒童學(xué)前教育令人堪憂現(xiàn)狀的主要原因既有個體思想認(rèn)識上的，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境誘因產(chǎn)生的，就我校而言，主要有以下幾方面原因：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后。

在長河，3—7歲這一年齡段的孩子一般生活在祖孫幾代的多人口家庭中，父母和祖父母均有時間和能力照顧、扶養(yǎng)，他們在育兒中考慮更多的是孩子是否吃飽、穿暖、身體健康，而很少考慮到孩子在幼兒階段應(yīng)該接受什么樣的啟萌教育。一個孩子每個月的費(fèi)用大約在50元左右，制約了學(xué)前教育的發(fā)展

2、農(nóng)村文化程度相對較低，對學(xué)前教育意識不強(qiáng)

通過入戶走訪統(tǒng)計，認(rèn)為孩子必須接受正規(guī)學(xué)前教育的只占15%，這個數(shù)字充分體現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村整體對兒童學(xué)前教育觀念的滯后，兒童學(xué)前教育意識還有待加強(qiáng)。

3、農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，對特殊兒童管理不善

三、針對農(nóng)村兒童學(xué)前教育發(fā)展的幾點建議

農(nóng)村兒童學(xué)前教育是孩子接受正規(guī)教育的第一步，是孩子體驗集體生活、樹立人生品格的開端，是九年義務(wù)教育體系的基礎(chǔ)，至關(guān)重要。要想改變當(dāng)前農(nóng)村兒童學(xué)前教育現(xiàn)狀不可能是一朝一夕的事情，更不能搞“一刀切”的方式，密切關(guān)注、不斷嘗試、符合實際才是可行之道，下面淺談幾點建議：

1、加強(qiáng)宣傳力度，形成良好氛圍

2、聯(lián)系職能部門，關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展

3、開展專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

提高幼兒教學(xué)水平的措施得以改變，幼兒師資力量的整體提高將會推動該項從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)水平提升，給孩子創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)、游戲環(huán)境。

4、整合學(xué)前教育資源

加強(qiáng)安全、衛(wèi)生、教學(xué)設(shè)備上監(jiān)督檢查，努力做到讓學(xué)前教育成為家長放心滿意的幼兒之家。

總體看來，當(dāng)前我校學(xué)前兒童的教育情況，各項配套措施、制度還不夠完善，在當(dāng)前及今后一個相當(dāng)長的時間內(nèi)，還應(yīng)該在農(nóng)村兒童的學(xué)前教育問題上下大力氣、用真功夫、施有效手段，迅速使這種狀況得以改善，使城里的孩子和鄉(xiāng)下的孩子一樣擁有科學(xué)幼教的童年，站在發(fā)育成長的同一起跑線上，讓祖國的每一朵花蕾都綻放的更加鮮艷。

第二篇：學(xué)前教育調(diào)研報告[定稿]

自治區(qū)“學(xué)前教育三年行動計劃”調(diào)研組于2011年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報如下：

一、基本情況

近年來，我區(qū)各地認(rèn)真落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（一）學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

各地結(jié)合本地實際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。

1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%；民辦584所，占54.22%；集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。2011年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比XX年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%；民辦852所，所占比例下降20.98%；集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。

XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%；縣鎮(zhèn)217所，占20.15%；農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。2011年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %；縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%；農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市（區(qū)）共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計27所，占三市（區(qū)）城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù)；裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。

2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點，努力提高學(xué)前教育普及程度。

據(jù)統(tǒng)計，XX年全區(qū)在園（班）幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%；

2011年全區(qū)在園（班）幼兒達(dá)到490610人，增長了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%；

XX年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬人，在園（班）幼兒293397人，毛入園率29.96%；2011年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬人，在園（班）幼兒達(dá)到490610人，毛入園率51.91%；2011年比XX年提高了21.95%。

以上數(shù)據(jù)說明，XX年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。

（二）學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

1、教師隊伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。

據(jù)統(tǒng)計，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。2011年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比XX年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)表明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣（市、區(qū)）共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%；其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。

2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)對幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點，通過強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進(jìn)行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標(biāo)的管理，并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量；

堅持依法審批，實行年檢（年審）制度，對民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。

3、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)情況。各地認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)學(xué)前雙語教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，按照《自治區(qū)學(xué)前雙語教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的要求，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和管理，由教育經(jīng)費(fèi)核算中心統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ?。

此外，各地還在財政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建設(shè)的投入。除了解決部分新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外，還列出專項資金自聘學(xué)前教師，以解決學(xué)前教師嚴(yán)重不足的問題。如：伊寧市自聘臨時代課教師100名，伽師縣自聘名87名，疏勒縣自聘63名，有地方財政發(fā)給工資。

二、存在的主要問題

（一）發(fā)展方面的問題

1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級各類幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%；伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，2011年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。

2、農(nóng)村非“雙語”公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非“雙語”公辦幼兒園既不能享受“雙語”幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非“雙語”公辦幼兒園只能通過收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。

非“雙語”公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（管理費(fèi)）從50—250元不等，所收費(fèi)用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實驗幼兒園2011年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1 萬元，其中財政撥款225.09萬元，管理費(fèi)收入1652.01萬元，財政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。

3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，除已實施自治區(qū)雙語項目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。

2011年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國標(biāo)準(zhǔn)。

4、雙語幼兒園經(jīng)費(fèi)投入缺口較大。自治區(qū)雙語幼兒園投資計劃是以1000元/平方米的單方造價下達(dá)的，近年來各類建材價格不斷上漲，新動工的項目幼兒園實際單方造價比自治區(qū)下達(dá)的投資計劃單方造價高出許多，加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費(fèi)（每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費(fèi)大約為30萬）、發(fā)放自聘教師工資，使“雙語”幼兒園項目縣感到壓力巨大，一些幼兒園的附屬工程建設(shè)滯后。

由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀，使得各幼兒園在招生時，選擇了混合編班，一個班里既有少數(shù)民族幼兒，也有漢族幼兒，少數(shù)民族幼兒享受雙語補(bǔ)助，漢族幼兒未享受補(bǔ)助，呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、“一園兩制”的現(xiàn)象。

（二）教師隊伍的問題

1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非“雙語”公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師 “只出不進(jìn)”。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象?！半p語”幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項目的建設(shè)進(jìn)度。

據(jù)統(tǒng)計2011年六縣（市、區(qū)）共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣（市、區(qū)）共有在園幼兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣（市、區(qū)）應(yīng)有教師（含保育員）5232人，現(xiàn)有教師（含保育員）2687人，缺2545人，缺額近一半。

2、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師“一缺兩低”（漢語水平低、漢語授課能力低）的現(xiàn)象也較為突出。

伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達(dá)標(biāo)的56人、占18%。

3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩(wěn)定。六縣（市、區(qū)）雖然按照國家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣（市、區(qū)）學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

（二）大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。

加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。

1、城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園（民辦），通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。

2、加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。

3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個人承辦。確保“三不一保”，即堅持三個不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費(fèi)投入不變；“一?！?，即確保國有資產(chǎn)不流失。

4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。

5、對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放“幼兒教育券”或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi)，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。

（三）鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)規(guī)范管理。

1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成“以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補(bǔ)充”的辦園格局。

2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（四）增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊伍。

目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。

1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》（試行）勞人編[1987]32號文件規(guī)定（教職工與幼兒比為1:6-1:7），建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。

2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或“五大”生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學(xué)歷、年齡上予以照顧。

3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府財政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。

4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。

5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。

6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。

1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。

2、對存在嚴(yán)重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見和改進(jìn)時間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康發(fā)展。

（六）建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評估等辦法。

2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施：

（1）單列財政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財政預(yù)算，做到逐年增長。

（2）下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。公共財政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。

（3）設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)。如：學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類獎勵和各類幼兒園的改擴(kuò)建項目專項扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用；基本建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等；維修改造專項經(jīng)費(fèi)，用于維修和改造幼兒園園舍；教育資助專項經(jīng)費(fèi)，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項資金；學(xué)前教育研究專項經(jīng)費(fèi)，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。

3、合理確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行成本合理分擔(dān)機(jī)制。明確學(xué)前教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會福利性的屬性，通過專業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn)，立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價統(tǒng)一的幼兒教育收費(fèi)機(jī)制，公辦幼兒園實施等級收費(fèi)，民辦幼兒園按半圓成本核算收費(fèi)；另一方面為了體現(xiàn)對薄弱幼兒園的扶持，采取各級各類幼兒園的生均定額補(bǔ)助政策，落實對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助制度。

地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。

第三篇：學(xué)前教育調(diào)研報告

學(xué)前教育調(diào)研報告

學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務(wù)是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時代在發(fā)展，群眾對幼兒教育的期望越來越高，社會呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決我片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的方向性、體制性、政策性問題，推進(jìn)片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。2011年4月初旬對全片區(qū)各類幼兒園進(jìn)行全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、調(diào)查對象：調(diào)查對象為片區(qū)下轄11個村及完小教學(xué)點。

二、調(diào)研方法

通過，現(xiàn)場考察，聽取各完小及教學(xué)點負(fù)責(zé)人的匯報資料，座談討論等方式，全面視察了解水母全片區(qū)11所完小及教學(xué)點。

三、取得的效果

水母片區(qū)是化處鎮(zhèn)教育系統(tǒng)劃分的三個片區(qū)之一，陸地面積40平方公里左右，通過調(diào)查，水母片區(qū)下轄11個行政村，學(xué)前三年兒童人口988人，9所完小及兩所教學(xué)點，其中完小類學(xué)校代辦學(xué)前班的有5所。在財政投入方面，除了代辦學(xué)前班的學(xué)校配備一個專兼職教師認(rèn)課，開取一定的報酬以及舉辦學(xué)前班必須的辦公投入之外，其他五任何投入。每所平均每年投入教師待遇及辦公開支約1萬元。

四、存在的突出問題

1、片區(qū)內(nèi)目前沒有任何一所公辦幼兒園，主要是政府投入不夠。

2、部分學(xué)校有學(xué)前班，但學(xué)前班舉辦屬松散型，缺乏政府干預(yù)及政策保障。

3、有未經(jīng)審批注冊擅自開辦私人幼兒園一所，主要是辦園方的辦園的意識淡薄以及主管部分的監(jiān)管力度不夠。加上政府對于民辦幼兒園沒有可行性規(guī)章。

4、代辦學(xué)前班的學(xué)校沒有教師編制配備，有的是安排義務(wù)教育編制內(nèi)教師授課，擠占義務(wù)教育階段教師；有的是聘請代課教師，代課教師的水平有限，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好。

5、由于是代辦的學(xué)前班，所以管理不規(guī)范，衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等。

五、對策建議

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實加強(qiáng)幼兒教育的管理，促進(jìn)我片區(qū)幼教事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。水母片區(qū)要積極配合上級教育主管部門，積極發(fā)展學(xué)前教育，以適應(yīng)國家“十二五”遠(yuǎn)景教育規(guī)劃的需要。保護(hù)和發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，是政府行政部門不可推卸的責(zé)任，更何況支持發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是造福子孫后代的功德無量的事業(yè)。為此，水母片區(qū)必須把水母學(xué)前教育放在基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點位置，全方位加大教育投入，大力度深化體制改革，積極爭取在片區(qū)內(nèi)新建一所干部幼兒園，積極實現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的快速發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。

要堅決按照中央關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)文件精神“堅持實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。建議：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全片區(qū)幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園園長和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作；片區(qū)內(nèi)承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)辦好片區(qū)中心幼兒園。教育部門是幼兒教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹中央幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實施，加強(qiáng)幼兒園登記注冊制度，實施幼兒園各類評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，園長資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、勞動保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。

3、創(chuàng)新模式，積極拓寬加快幼教發(fā)展的路子

可以提出 “創(chuàng)新辦園體制，盤活教育資源，規(guī)范辦園管理，提升辦園水平”的總體工作思路，把辦園體制改革作為“十二五”推動學(xué)前教育發(fā)展的重中之重，政策上傾斜，領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，機(jī)制上創(chuàng)新，全面鋪開，強(qiáng)力推動，促進(jìn)了學(xué)前教育的健康快速發(fā)展。全面加大學(xué)前教育的監(jiān)控力度，完善學(xué)前教育的管理

機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，全過程優(yōu)化，全方位推進(jìn)，狠抓幼小銜接，提升辦園水平，做到讓家長滿意，讓小學(xué)滿意，讓社會滿意，最大限度地發(fā)揮學(xué)前教育的教育功能和辦園效益。本著“放開、放活、管嚴(yán)”的原則，我們在做好“政府辦園為示范”的同時，動員支持社會各方面的力量，充分吸納社會資金，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。形成以“政府辦園為示范、集體（村）辦園為主體、社會力量辦園為補(bǔ)充”的多元化辦園新格局。

4、堅持管理創(chuàng)新，提升學(xué)前教育的辦園水平

（1）、上級部門嚴(yán)把辦園審批關(guān)。依據(jù)各級幼兒園登記注冊辦法和規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實行登記注冊。登記注冊后的幼兒園，名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項，由縣教育行政部門審查同意。未經(jīng)登記注冊，擅自舉辦幼兒園，依法予以取締。

（2）、嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。建立完善了崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，所有園長和教師都通過“一推雙考、競爭上崗”的辦法選聘產(chǎn)生。

（3）、嚴(yán)把評估監(jiān)督關(guān)。當(dāng)前我片區(qū)雖然部分學(xué)校有學(xué)前班，但存在的問題較多，影響了我片區(qū)學(xué)前教事業(yè)的健康發(fā)展。為此，辦有學(xué)前班的學(xué)校要根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園（學(xué)前教育）管理條件》，制定《××小學(xué)幼兒（學(xué)前）教育管理辦法》，建立學(xué)前教育督導(dǎo)評估制度，出臺以評估辦學(xué)前班或者幼兒園為主的《學(xué)前班辦班水平督導(dǎo)評估方案》，加強(qiáng)過程性督查和終結(jié)性評估，加大學(xué)前教育在鄉(xiāng)片區(qū)教育工作綜合評估中的計分權(quán)重。根據(jù)評估結(jié)果，實施動態(tài)管理，從嚴(yán)進(jìn)行獎懲。對重點工作落實不力，評估成績不達(dá)標(biāo)的，實行黃牌警告，限期整改，跟蹤管理。整改不力，造成負(fù)面影響的，堅決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)。

（4）、嚴(yán)把常規(guī)管理關(guān)。放開、放活，不是放任自流。為此，我們進(jìn)一步更新觀念，克服“重建輕管、重教輕?！钡乃枷耄瑘猿钟布④浖黄鹱?，健全完善各項規(guī)章制度，使每項工作有規(guī)可依、有章可循；嚴(yán)格落實“嚴(yán)、細(xì)、情、實、恒、新”的六字管理要求，優(yōu)化幼兒一日活動；堅持以人為本，以德治園，強(qiáng)化廣大幼教工作者的主人翁意識；優(yōu)化園所環(huán)境，濃厚文化氛圍，創(chuàng)

設(shè)良好的育人環(huán)境；建立嚴(yán)格的安全工作制度，特別是在園舍、飲食、活動、接送、保衛(wèi)等方面，嚴(yán)把安全環(huán)節(jié)。

（5）、加強(qiáng)幼兒教育隊伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。

發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊伍建設(shè)是重點。要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊伍。第一，辦好職教中心幼師班，為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎(chǔ)。第二，開展短期培訓(xùn)。縣的做法是：由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實施，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點，所在園拿一點，教育部門貼一點。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領(lǐng)導(dǎo)處、片區(qū)輔導(dǎo)員（或中心園園長）組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對幼兒（學(xué)前）教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評估活動，進(jìn)行經(jīng)驗交流，以此帶動村辦、個體小園共同提高。

第四，科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。第五，注意調(diào)動教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱評審、評先、評優(yōu)辦法，使幼兒教師職稱評定制度化、規(guī)范化，并按有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒教師的經(jīng)濟(jì)待遇與義務(wù)教育階段教師同等對待。

附：《水母片區(qū)學(xué)前教育基本情況調(diào)查表》

普定縣化處鎮(zhèn)水母中小學(xué)校

2011年4月19日

第四篇：學(xué)前教育調(diào)研報告

著眼我縣長遠(yuǎn)發(fā)展

提升學(xué)前教育水平

——關(guān)于我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分和奠基階段，也是一個國家和地區(qū)對未來的長遠(yuǎn)投資，其發(fā)展水平在一定程度上代表了一個地區(qū)的發(fā)達(dá)程度。因此，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅是我縣一項基礎(chǔ)的教育工作，而且對于我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

一、我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀

1、學(xué)前教育水平不斷提高

2011年，全縣3—6周歲入園適齡兒童為20,477人，入園兒童為16,633人，學(xué)前三年總?cè)雸@率為81.23%。目前，全縣現(xiàn)有幼兒園141所（城區(qū)34所、農(nóng)村107所），其中城內(nèi)公辦市級示范性幼兒園一所——縣第一幼兒園。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地理位臵偏僻、生源少等特殊原因，未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）外，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，公辦園數(shù)量占幼兒園總數(shù)的16.31%；民辦園118所（城內(nèi)民辦園33所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園85所），占幼兒園總數(shù)的83.69%。全縣幼兒教育基本實現(xiàn)了全覆蓋。

2、幼師隊伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)

面向社會公開招聘有教師資質(zhì)、幼兒師范畢業(yè)人員充實到幼師隊伍中，積極鼓勵小學(xué)富余教師和適合從事幼教工作的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)調(diào)配到幼兒園工作。同時，實行園長聘任制，園長的任職資格嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；建立幼師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，將全體幼師納入繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)管理之中，堅持在職培訓(xùn)提高與幼師德、能、勤、績等方面綜合考評相結(jié)合，建設(shè)了一支素質(zhì)良好的幼師隊伍。目前，全縣在職幼兒園園長123名，其中有教師資格證書的109人；幼兒教師534名，其中有教師資格證書的427人。公辦幼兒園教職工329人，專任教師217人，歸縣財政開支幼兒教師63人，公辦教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

根據(jù)幼兒教育的基礎(chǔ)性、公益性、地方性和非義務(wù)教育特征，公辦幼兒園采取政府撥款，社會捐助和主辦單位或個人投入等辦法多渠道籌資建園。進(jìn)一步完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障措施，鼓勵社會力量和個人加大對所辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入。2009-2010年，全縣共投入119萬元，用于改擴(kuò)建新園舍，增添設(shè)施、設(shè)備，逐步改善了幼兒園的整體教學(xué)環(huán)境。2011年，縣政府出臺了《我縣學(xué)前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)?2011?13號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省級示范性幼兒園，同時，改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2012年要改擴(kuò)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；2013年再改擴(kuò)建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。目前，已完成改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園工作，第一幼兒園完成重新選址。

二、存在的主要問題及成因

我縣學(xué)前教育有了較快發(fā)展，但與日新月異的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求相比，與學(xué)前教育工作先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在許多亟待解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、重視程度不高

一直以來，人們普遍重視九年義務(wù)教育和高中階段教育，而對學(xué)前教育的重要性、公益性及特殊性缺乏足夠的認(rèn)識，沒有把學(xué)前教育擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵，沒有納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃及總體布局，沒有建立相應(yīng)的督導(dǎo)、考核和激勵機(jī)制，使學(xué)前教育在較長時間里得不到有力的政策支撐和資金支持，長期處于“半饑餓”狀態(tài)，因而導(dǎo)致規(guī)劃、建設(shè)和管理相對滯后。

2、公辦幼兒園少

公辦幼兒園在學(xué)前教育領(lǐng)域中起到帶頭和示范作用。但目前，我縣縣城內(nèi)僅有一所公辦幼兒園，只能夠接納適齡兒童300人左右，“入園難”特別是“入公辦園難”成為現(xiàn)階段學(xué)前教育的突出問題。全縣22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園名義上屬于公辦幼兒園，無論是基礎(chǔ)設(shè)施條件還是教育教學(xué)水平，實際上無法達(dá)到公辦幼兒園的水平。由于公辦園少，大量適齡兒童只能被送進(jìn)教育教學(xué)水平相對較低、疏于監(jiān)管的民辦園。

3、師資力量薄弱

一方面由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，受人事制度及編制等因素的影響，公辦幼兒專任教師嚴(yán)重不足。全縣公辦幼兒園編制內(nèi)的在崗專任教師只有63人，有些還不是幼師專業(yè)畢業(yè)，公辦幼兒園大部分專任教師靠幼兒園自聘。另一方面，部分幼兒教師被充實到小學(xué)教育中，或者因其他原因轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，導(dǎo)致幼師資源緊缺。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師是由小學(xué)中的富余教師中調(diào)劑過來的，沒有幼兒教育教學(xué)的經(jīng)歷和經(jīng)驗。各民辦園教育教學(xué)水平參差不齊，絕大多數(shù)教師沒有經(jīng)過幼師專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致“小學(xué)化”教學(xué)傾向嚴(yán)重。全縣123名在職幼兒園園長中還有14名未取得教師資格證書，保育員隊伍整體素質(zhì)不高，有些保育員僅僅是孩子的保姆，很難真正起到保教的作用。

4、基礎(chǔ)設(shè)施落后

目前，縣財政只負(fù)擔(dān)縣第一幼兒園，對其他幼兒園沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的辦園經(jīng)費(fèi)投入普遍較低，甚至是零投入。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴(yán)重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。以縣一園為例，在縣城內(nèi)是條件最好的幼兒園，距離國家規(guī)定的公辦幼兒園人均占有面積10m2的標(biāo)準(zhǔn)還相差很遠(yuǎn)，且校舍已是多年老式建筑。其他民辦園大多條件簡陋，面積狹小，采光通風(fēng)狀況不良，內(nèi)部設(shè)施普遍不全，如缺乏室外大中型玩具、衛(wèi)生保健設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)課桌凳等。農(nóng)村幼兒園條件更為簡陋，甚至沒有必要的教學(xué)娛樂必需品。

5、家庭和社會教育缺失

學(xué)前教育不僅包括學(xué)校教育，還應(yīng)包括家庭教育和社會教育。0—3周歲屬于學(xué)前早期教育，這一時期以家庭教育為主，輔以社會教育；3—6周歲是學(xué)前幼兒教育，這一階段以學(xué)校教育和家庭教育為主，并要有良好的社會教育。目前，大多數(shù)人把學(xué)前教育理解為學(xué)校教育，忽視了家庭教育和社會教育對孩子的影響。

三、建議及對策

針對全縣學(xué)前教育存在的突出問題，借鑒縣內(nèi)外成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗，就加強(qiáng)全縣學(xué)前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提出如下幾點建議：

1、加大經(jīng)費(fèi)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

經(jīng)費(fèi)投入不足是困擾幼兒教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，要改變我縣目前幼兒教育的落后現(xiàn)狀，就要加強(qiáng)政府對幼兒教育的投入，通過政府對幼兒教育機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和獎勵，進(jìn)一步帶動社會力量對幼兒教育的經(jīng)費(fèi)投入。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學(xué)前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，縣政府每年從財政和教育費(fèi)附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學(xué)。目前，永春縣95%以上是公辦園，且有5—6個省、市級示范幼兒園）要加強(qiáng)幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立專項幼兒教育發(fā)展資金，主要用于園舍改造、維修和設(shè)施設(shè)備的添臵，改善幼兒園辦園條件，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園切實擔(dān)負(fù)起示范、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的職責(zé)。

2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提升學(xué)前幼兒教育水平

加強(qiáng)培訓(xùn)是提高現(xiàn)有幼兒教師隊伍素質(zhì)的最直接手段。相關(guān)部門應(yīng)抓好在職幼兒教師的培訓(xùn)工作，建立定期長效培訓(xùn)機(jī)制，同時應(yīng)積極吸引從幼師專業(yè)畢業(yè)的有專業(yè)知識和良好師德素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生從事學(xué)前教育。教育主管部門應(yīng)定期對園長、幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。各幼兒園應(yīng)采取“請進(jìn)來，走出去”、“園本培訓(xùn)”和“園本教研”等方式，提高園長的管理水平和幼兒教師的綜合素養(yǎng)，尤其是彈琴、音樂、舞蹈、繪畫等技能，從而全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。

3、采取有效措施，嚴(yán)格管理民辦園

嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管?？h教育行政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好幼兒教育的統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控工作，保證幼兒教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據(jù)2010年國家頒布的幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，加強(qiáng)對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質(zhì)量。對目前存在的無證辦園加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，政府要依法予以取締。健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

4、完善制度建設(shè)，嚴(yán)把幼師準(zhǔn)入門檻

根據(jù)國家的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，建立幼兒教師資質(zhì)認(rèn)證制度，嚴(yán)把幼兒園教師入口關(guān)，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學(xué)經(jīng)驗的要嚴(yán)格實行先培訓(xùn)再上崗制度。要保證幼兒教師的地位和待遇，切實維護(hù)幼兒教師權(quán)益，盡快配齊配足園所教師，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師編制、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審比例問題。

5、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好社會風(fēng)氣

相關(guān)部門要做好家庭教育指導(dǎo)工作，幼兒園和學(xué)校有責(zé)任幫助和指導(dǎo)家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，并通過舉辦家長學(xué)校、建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，面向家長開展多種形式的學(xué)前教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，進(jìn)一步提高家長對學(xué)前教育的目的、任務(wù)、內(nèi)容等方面的認(rèn)識，以達(dá)到全社會相互配合、共同做好幼兒教育工作的目的。要加強(qiáng)社會宣傳，努力創(chuàng)建良好的社會文化環(huán)境，為幼兒健康成長營造良好的氛圍。

第五篇：學(xué)前教育情況調(diào)研報告

畢節(jié)市普宜鎮(zhèn) 學(xué)前教育發(fā)展情況

調(diào) 研 報 告

2011年7月

畢節(jié)市普宜鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展情況

調(diào)研報告

根據(jù)畢節(jié)市關(guān)工委、畢節(jié)市教育局《關(guān)于學(xué)前兒童發(fā)展情況調(diào)研工作方案》的相關(guān)要求，普宜鎮(zhèn)關(guān)工委、普宜鎮(zhèn)中心校本著找經(jīng)驗、查問題、謀規(guī)劃、求發(fā)展的目的，于4月20日，采用了走訪和座談相結(jié)合的形式，對我鎮(zhèn)五個片區(qū)學(xué)校學(xué)前教育發(fā)展情況作了深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、學(xué)前教育發(fā)展的基本狀況

普宜鎮(zhèn)開辦學(xué)前教育班級最早的是普宜小學(xué)，于1987年開辦學(xué)前班，已有24年的學(xué)前教育歷史，從1995至2005四年間，樂都小學(xué)、沙田小學(xué)、火馬小學(xué)也先后開辦了學(xué)前班，從2005年起小河小學(xué)、埡口小學(xué)、大灣小學(xué)、箐腳小學(xué)、木窩小學(xué)、橋邊小學(xué)幾所學(xué)校都辦起了學(xué)前班；在2006－2010年間由劉芳、胡關(guān)艷等私辦了“陽光幼兒園”，入園學(xué)生均在35－80階段，由于硬件設(shè)施不齊、師資力量薄弱等原因，于2010年春停辦。目前全鎮(zhèn)共有學(xué)前班學(xué)生528名，學(xué)前三年毛入班率達(dá)41.2%。到目前為止沒有專門的幼兒教學(xué)設(shè)備，沒有專職的幼兒教師。

根據(jù)2010年兩基數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)3－6周歲的兒童就有1607人，由于我鎮(zhèn)是省100個開發(fā)小城鎮(zhèn)之一，街道人口數(shù)將可能有一個大幅度上升，估計在2011－2015年間全鎮(zhèn)3－6周歲兒童數(shù)可能達(dá)2000名，其中鎮(zhèn)中心3公里范圍內(nèi)的可能有1200名。樂都片區(qū)中心3公里范圍內(nèi)的學(xué)前兒童估計有300名，沙田片區(qū)中心3公里范圍內(nèi)的學(xué)前兒童估計有250名，火馬片區(qū)中心3公里范圍內(nèi)的學(xué)前兒童估計有250名。由此可以看出，我鎮(zhèn)幼兒教育需求量還是相當(dāng)大的，在鎮(zhèn)中心點應(yīng)該新建一所大型幼兒園，在樂都、沙田、火馬應(yīng)該各新建一所中小型幼兒園，其他各校也必須有一個學(xué)前班。

二、發(fā)展學(xué)前教育的主要做法

在學(xué)前教育的普及方面，我們采取的是以點帶面－逐步推進(jìn)－全面展開的做法。從1987年起，我們在普宜中心校試點開辦了學(xué)前班，其時學(xué)生數(shù)還不到30人，學(xué)生大多是干部職工子女，任教的教師也比較專業(yè)（能歌善舞），學(xué)生通過一年的學(xué)習(xí)，行為習(xí)慣、興趣愛好都得到了較好的發(fā)展，漸漸地，普宜中心校的學(xué)前教育就發(fā)起來了，目前已有3個班282名學(xué)生。在中心校龍頭效應(yīng)的推動下，1995－2000年間，我們又在樂都、沙田、火馬三所學(xué)校推廣了學(xué)前教育，且取得了一定的成效，于是從2005年起我們在全鎮(zhèn)普及了學(xué)前教育。

在學(xué)前教育管理方面，我們把學(xué)前班的管理納入了學(xué)校常規(guī)工作管理的范疇，同考核、同量化、同獎懲。并要求學(xué)前班教師加大對學(xué)前班學(xué)生的道路安全教育、食品衛(wèi)生安全教育，要求學(xué)前班家長按時接送孩子。

在經(jīng)費(fèi)投入方面，由于沒有專門的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，我們采取的是根據(jù)現(xiàn)農(nóng)村家庭的承受能力，收取一定的書學(xué)費(fèi)，以解決學(xué)前班代課教師工資問題、購置簡單教具和學(xué)具、開展活動等。

在教學(xué)方面，我們要求學(xué)前班教師要以培養(yǎng)學(xué)前班學(xué)生良好的行為習(xí)慣、興趣愛好為主，輔助學(xué)習(xí)一些簡單的字詞、計算等。

三、取得的成效

通過宣傳普及，大部分家庭對學(xué)前教育的意識有了大幅度的提高，通過由學(xué)前教育的過渡，小學(xué)教育的基礎(chǔ)得到好的奠定。

四、存在的突出問題及原因分析

1、學(xué)前教育設(shè)施缺失，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的良好發(fā)展。學(xué)前班學(xué)生無專門的活動場所，缺少最起碼的玩具和學(xué)具，學(xué)前教育達(dá)不真正意義上教育目標(biāo)。

2、師資缺乏。

3、家庭教育薄弱?，F(xiàn)在由于外出打工的熱潮，大部分農(nóng)村青壯年人口，紛紛到外地務(wù)工，形成了一大批留守兒童，造成了嚴(yán)重的隔代教育現(xiàn)狀，導(dǎo)致家庭教育的缺失。

4、幼兒教育教學(xué)趨向小學(xué)化。幼兒園從中班開始教幼兒識字、寫一些簡單的漢字，大班開始大量識字、寫字。這不利于幼兒的身心發(fā)展，易造成幼兒厭學(xué)情緒。

五、對策及建議

1、加大經(jīng)費(fèi)投入，全面普及農(nóng)村幼兒教育，滿足農(nóng)村幼兒教育之所需。

2、以點帶面，逐步推進(jìn)。盡快在農(nóng)村集鎮(zhèn)中心點，新建具有一定規(guī)模的幼兒園，再往片區(qū)中心點推進(jìn)，達(dá)到全面普及。

3、匹配師資隊伍。

4、強(qiáng)化體制建設(shè)。

普宜鎮(zhèn)關(guān)工委 普宜鎮(zhèn)中心校

2011年4月22日