第一篇:普法演講:堅(jiān)持依法治校推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
普法演講:堅(jiān)持依法治校 推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
長(zhǎng)春市八十七中學(xué) 常麗
尊敬的評(píng)委、領(lǐng)導(dǎo),各位教育同仁:
大家好!今天,我演講的題目是:堅(jiān)持依法治校 推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
當(dāng)?shù)谝豢|晨曦映照在大地上,當(dāng)?shù)谝活w繁星閃爍在夜空中,大自然的法則無(wú)時(shí)無(wú)刻不支配著穹蒼。茫茫人海,蕓蕓眾生,社會(huì)的法則也無(wú)處不在地規(guī)范著每個(gè)人的行為。從原始的氏族規(guī)則,到文明社會(huì)的法律,“以規(guī)矩為方圓則成,以尺寸量長(zhǎng)短則得,以法教治民則安”。
當(dāng)我們談及“法律”這個(gè)嚴(yán)肅的詞匯時(shí),大家聯(lián)想到的可能是厚厚的法典,或許還有冰冷的達(dá)摩克利斯之劍。但我想說(shuō),“法治”并非高高在上、遙不可及,它存于無(wú)形、溫暖地守候在我們的身邊。它是人類自由翱翔的風(fēng)箏線,是和諧校園的守護(hù)神。
《義務(wù)教育法》的出臺(tái),讓成千上萬(wàn)的失學(xué)兒童圓了讀書夢(mèng);《婦女權(quán)益保障法》的頒布,使大批被漠視的女童邁進(jìn)了學(xué)堂;《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施,使廣大青少年觸摸到了法律的溫暖。同樣,作為教育工作者,我們也緊緊握住了法治這雙親切而有力的手,為學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、學(xué)校系上了一條攜手進(jìn)步的安全帶。
近年來(lái),學(xué)校一樁樁涉及法紀(jì)之事頻頻出現(xiàn),北航大學(xué)在招生過(guò)程中出現(xiàn)的巨額勒索行為,某高校教師利欲熏心、鋌而走險(xiǎn)出賣英語(yǔ)過(guò)級(jí)考試答案;時(shí)下的巨額擇校費(fèi)、學(xué)生作弊、師德出軌、學(xué)生毆打教師、學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)校安全等等,這一絲絲雜音襲擾著校園的安寧,一雙雙黑手玷污著校園的圣潔?;貞浲?,當(dāng)“法”還睡在書中、掛在口頭、流于形式的時(shí)候,學(xué)生的傷害事件讓教師揪心,教師被毆打卻得不到處理使學(xué)校寒心,社會(huì)各部門隨意讓學(xué)生停課參加宣傳活動(dòng)讓校長(zhǎng)痛心。今天,當(dāng)“法”真正掌握在我們手中的時(shí)候,這些所有讓教育工作者怨聲載道的話題,在法治的力量下讓我們看到了曙光。
請(qǐng)聽:《學(xué)生傷害事故處理辦法》明確了11種學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的學(xué)生傷害事故,由于學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人過(guò)錯(cuò)造成的傷害,學(xué)校將不承擔(dān)責(zé)任;同時(shí)由于不可抗力或意外因素造成的傷害,學(xué)校在已經(jīng)履行了相應(yīng)職責(zé)的情況下,也不承擔(dān)法律責(zé)任。這一規(guī)章的出臺(tái)與施行,使曾經(jīng)因?yàn)閷W(xué)生傷害事件導(dǎo)致家長(zhǎng)狀告學(xué)校、對(duì)簿公堂,糾紛得不到及時(shí)解決的情況一去不復(fù)返,家庭學(xué)校各司其職、各負(fù)其責(zé),整個(gè)社會(huì)為我們的學(xué)生共同承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,學(xué)校躍馬揚(yáng)鞭,輕足前行!
請(qǐng)看:某校教師因?qū)W生問(wèn)題與家長(zhǎng)發(fā)生意見分歧,家長(zhǎng)蠻橫無(wú)理,大罵老師,甚至動(dòng)手打人。要是在往日,我們的老師只能是被打掉牙齒往肚里吞,忍受滿肚子的委屈而無(wú)處伸冤。永遠(yuǎn)無(wú)法忘記當(dāng)時(shí)我的那位同事紅腫的雙眼、委屈的淚水、受傷的胳膊,還有那記憶深處永遠(yuǎn)無(wú)法抹平的傷口。那是一種痛?。∨笥褌?,那是一種來(lái)自心靈深處永遠(yuǎn)的痛!可是在今天就大不一樣了,事情發(fā)生后,該校立即報(bào)告了派出所,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》第三十五條的規(guī)定“侮辱、毆打教師的,根據(jù)不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成傷害的,責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!迸沙鏊鶎?duì)該家長(zhǎng)做出拘留五天的處罰決定。
再請(qǐng)看:當(dāng)某部門要求學(xué)校停課讓學(xué)生參加宣傳活動(dòng)時(shí),該校校長(zhǎng)以《中小學(xué)校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》的第七條:“校長(zhǎng)要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的教學(xué)計(jì)劃建立正常的教育教學(xué)秩序,不經(jīng)批準(zhǔn),不允許任何單位或個(gè)人組織學(xué)生停課參加社會(huì)活動(dòng)?!睘橛删芙^了,很好地維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,這一舉動(dòng)得到了全校學(xué)生家長(zhǎng)的喝彩!
有制度的保障才會(huì)有和諧的校園,有愛的傳遞才常有動(dòng)人的維權(quán)故事流淌。在八十七中的校園里,有這樣一位母親,她每天在校園里撿拾垃圾,為全校師生帶來(lái)清潔。很少有人知道她的名字,但所有人都知道她有一位品學(xué)兼優(yōu)的好女兒王婷婷。王婷婷曾是我校的一名優(yōu)秀畢業(yè)生,她在讀初中時(shí),學(xué)校了解到她家的實(shí)際情況,特允許其媽媽來(lái)校工作,幾年來(lái)她的媽媽就是靠著撿拾垃圾供女兒讀書。在我們學(xué)校,像王婷婷這樣家庭貧困的學(xué)生還有很多,他們隨時(shí)面臨失學(xué)。因此在校領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)下,在全校師生的共同努力下,建立“陽(yáng)光基金”,專門支助象王婷婷這樣的學(xué)生。時(shí)至今日,“陽(yáng)光基金”已資助了數(shù)百名貧困學(xué)生茁壯成長(zhǎng)。是同學(xué)的幫助、老師的關(guān)愛延續(xù)著他們成長(zhǎng)的幸福,是學(xué)校的支持、政府的關(guān)懷維護(hù)著他們受教育的權(quán)利。
在依法治校中,我校建立民主管理和監(jiān)督制度。我們實(shí)行了校務(wù)公開,使廣大教師有一種法定的形式和正常的渠道參與學(xué)校的管理工作,同時(shí)建立教師代表大會(huì)、學(xué)生信息員制度、家長(zhǎng)代表大會(huì)及社會(huì)各界人士代表大會(huì)制度,廣泛征求不同意見和建議,自覺(jué)接受來(lái)自校內(nèi)校外的監(jiān)督,從而使廣大師生真正成為了學(xué)校的主人。依法治校的工作極大推進(jìn)了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,它帶來(lái)了學(xué)校管理的新局面,帶給了我們更多收獲與喜悅。在法制管理的環(huán)境下,教師們懂得了如何正確處理權(quán)利和義務(wù),工作與地位,待遇和奉獻(xiàn)的關(guān)系,工作熱情蓬勃向上,教育質(zhì)量穩(wěn)步上升,近年來(lái),學(xué)校先后被評(píng)為長(zhǎng)春市一類一級(jí)示范校、長(zhǎng)春市十大人民滿意校、長(zhǎng)春市家長(zhǎng)滿意學(xué)校、長(zhǎng)春市教育科研先進(jìn)單位、吉林省精神文明先進(jìn)學(xué)校、吉林省精神文明示范校、長(zhǎng)春市教師專業(yè)發(fā)展校、國(guó)家“十五”重點(diǎn)課題研究基地校。
隨著我國(guó)《義務(wù)教育法》、《教師法》等10多項(xiàng)教育法規(guī)的頒發(fā),教育工作形成了上至憲法下至規(guī)章的較為完備的法律體系,這些法規(guī)的健全,為依法治校提供了可靠的法律保證,也使依法治校管理模式的探索日趨成熟。我們相信,勤奮的耕耘, 就能品嘗到甘甜的果實(shí),大膽的創(chuàng)新, 就能創(chuàng)造出一流的學(xué)校。親愛的老師們,教育迎盛世,風(fēng)好正揚(yáng)帆!讓我們繼續(xù)攜起手來(lái),為教育事業(yè)的發(fā)展,為發(fā)展中的偉大祖國(guó),再次寫下濃墨重彩的一筆吧!
謝謝大家!
第二篇:加強(qiáng)普法宣傳 推進(jìn)依法治校
加強(qiáng)普法宣傳 推進(jìn)依法治校
——“七五”普法工作自查情況報(bào)告
金壇市華羅庚實(shí)驗(yàn)學(xué)校
二○一七年八月十五日
自“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我校認(rèn)真開展普法工作,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)普法工作精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)教育發(fā)展為動(dòng)力,以貫徹實(shí)施教育法律法規(guī)和方針政策為重點(diǎn),以“法制化、制度化、規(guī)范化”管理為手段,以構(gòu)建和諧校園和平安校園為目標(biāo),大力推進(jìn)普法和依法治校進(jìn)程,創(chuàng)新工作思路,努力開創(chuàng)了學(xué)校法制工作的新局面,現(xiàn)將我?!捌呶濉逼辗üぷ髯圆榍闆r報(bào)告如下。
一、攀登制高點(diǎn)——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),形成普法工作的共同愿景
1.抓好隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管安全工作的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)中層干部和年級(jí)組長(zhǎng)為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)普法工作的具體組織實(shí)施,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了學(xué)法、用法制度,嚴(yán)格落實(shí)了學(xué)?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃。對(duì)“七五”普法進(jìn)行明確分工,并落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的良好局面,把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置。
2.抓好目標(biāo)管理。我校認(rèn)真制定了學(xué)?!捌呶濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饔?jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入開展法制宣傳教育。對(duì)我?!捌呶濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫砉ぷ鬟M(jìn)行安排和部署,將法制教育工作納入學(xué)校的工作目標(biāo),我校的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
二、探索新視點(diǎn)——加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓展渠道,豐富普法工作學(xué)習(xí)的形式
1.抓好法律學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為滿足教師的法律學(xué)習(xí)需求,學(xué)校先后購(gòu)買了部分普法書籍,方便了教師的法律學(xué)習(xí),充實(shí)了法律知識(shí)的宣傳內(nèi)容。學(xué)校采用多種形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中特別突出了法制理論和專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)。一方面利用例會(huì)、黨支部會(huì)議,集中選學(xué)一些相關(guān)的法律知識(shí),另一方面鼓勵(lì)教師以自學(xué)為主,做好法律學(xué)習(xí)體會(huì)。
2.抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校通過(guò)開展主題講座等形式,圍繞學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律方面,集中學(xué)習(xí)討論,教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了較大提升。比如,學(xué)校開設(shè)了“七五普法”知識(shí)講座《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,分別由黨總支副書記進(jìn)行專題講座。同時(shí)還充分利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源,組織教師觀看法律專題片通過(guò)各項(xiàng)法律法規(guī)的深入宣傳,提高了教師們的法律理論水平。3.抓好依法治校長(zhǎng)。我們以不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),提高法律水平,進(jìn)一步提高管理者依法決策、依法辦事的自覺(jué)性為目標(biāo),以提高領(lǐng)導(dǎo)者依法執(zhí)政能力為重點(diǎn),重視抓好學(xué)校中層以上干部學(xué)法用法工作,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的表率作用,學(xué)習(xí)堅(jiān)持經(jīng)?;?、制度化,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好相關(guān)的法律知識(shí),充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法的作用,帶頭上好法制教育課。
4.抓好依法執(zhí)教。以不斷增強(qiáng)教師的法制意識(shí),提高其依法執(zhí)教、依法維權(quán)的自覺(jué)性為目標(biāo),繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織安排好教師的法律學(xué)習(xí),并將普法教育列入到教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)之中。我們結(jié)合工作實(shí)際,組織教師深入學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等相關(guān)法律法規(guī)。廣泛開展以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)的法制宣傳教育活動(dòng),努力使全校教師學(xué)法用法取得新的成效。
5.抓好學(xué)習(xí)考評(píng)。學(xué)校每學(xué)年在積極參加上級(jí)司法部門組織的法律知識(shí)考試外,還要對(duì)全體教師的學(xué)法、守法情況進(jìn)行總結(jié),每位教師先對(duì)自己學(xué)法、守法的體會(huì)進(jìn)行總結(jié),然后學(xué)校根據(jù)各教師遵紀(jì)守法和參加普法活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定,做為教師學(xué)法、守法的考核材料,存入檔內(nèi)。
6.抓好以案講法。在加強(qiáng)全校教職工學(xué)法、用法、守法的宣傳教育的同時(shí),我們每學(xué)年都要請(qǐng)法制副校長(zhǎng)來(lái)校進(jìn)行以案說(shuō)法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,收到了良好的法律教育效果。與此同時(shí),教師還利用家訪、家長(zhǎng)會(huì)向廣大家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育,使廣大家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到普及九年義務(wù)教育也是每個(gè)家長(zhǎng)應(yīng)盡的責(zé)任,支持并督促孩子積極上學(xué),完成九年義務(wù)教育,為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量、完成九年義務(wù)教育羸得了社會(huì)的支持。
7.抓好師德建設(shè)。根據(jù)上級(jí)教育部門的安排,按照《教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求,在全校教職工中開展了教書育人為核心,以集體主義為原則的思想道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育、師德和職業(yè)道德教育,并健全和完善了教師職業(yè)道德的管理體制,工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,建立了師德量化考核評(píng)價(jià)體系,把師德規(guī)范的要求融入到教師崗位職責(zé)中。
三、把握結(jié)合點(diǎn)——立足學(xué)生,增強(qiáng)意識(shí),拓展普法工作推進(jìn)的內(nèi)容
1.抓好第一課堂。我們通過(guò)思品課、班會(huì)、舉辦專題講座、觀看電視錄像片等形式,組織學(xué)生先后學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等多部法律法規(guī),以此增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí),提高學(xué)生自我保護(hù)的能力,自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、守法。同時(shí),我們結(jié)合學(xué)生養(yǎng)成教育、安全教育,組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
2.抓好普法教育。
(1)完善德育機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副書記和德育處主任為副組長(zhǎng),年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校教師和學(xué)生的德育開展工作。
(2)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)校健全了團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu);繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)陣地建設(shè);繼續(xù)建設(shè)學(xué)校團(tuán)隊(duì)“監(jiān)督崗”;充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)功能作用;繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校廣播站的作用,豐富學(xué)校的校園生活。
(3)開展主題教育。開展養(yǎng)成教育。比如,我校利用主題班會(huì),組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》,從養(yǎng)成教育入手,加強(qiáng)了學(xué)生的安全教育,法制教育,紀(jì)律教育,進(jìn)行了正確的人生觀,世界觀和價(jià)值觀的教育;開展形式多樣的教育活動(dòng)。比如組織學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育,觀看安全教育影片、禁毒宣傳教育等,活化教育內(nèi)容,深化教育主題,使愛國(guó)主義教育,集體主義教育和革命主義傳統(tǒng)教育寓以其中;通過(guò)多種形式載體要求學(xué)生遵守道德規(guī)范。比如通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)等多種形式,宣傳主題教育。
(4)豐富校園文化。以學(xué)校宣傳欄為主陣地,加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育。比如,比如利用宣傳欄宣傳有關(guān)法律進(jìn)校園的相關(guān)法律知識(shí),黨的十八大精神等理論內(nèi)容;⑤繼續(xù)以美化、綠化管理為重點(diǎn),教育學(xué)生愛護(hù)花草樹木,為師生營(yíng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。
3.抓好安全教育。
(1)建立工作追究制度。將安全教育工作列入各班主任工作的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成班出現(xiàn)安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)班主任直接責(zé)任人的責(zé)任。
(2)增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任意識(shí)。學(xué)校與班主任、教師、學(xué)生層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。明確了班主任應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
(3)完善安全工作機(jī)制。比如,完善落實(shí)了“童眼看隱患”安全巡查制度、“三人行動(dòng)小組”安全活動(dòng)制度、“1530”安全教育制度,班主任工作例會(huì)制度等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)了學(xué)校的安全隱患,杜絕了學(xué)生單獨(dú)出行。
(4)開展宣傳教育活動(dòng)。比如,開展“安全伴我在校園,我把安全帶回家”活動(dòng)。在活動(dòng)期間,我校讓每個(gè)同學(xué)接受了一次安全教育課,利用班級(jí)開展主題班會(huì),主要讓學(xué)生接受了防溺水、防雷電和防交通事故等教育知識(shí),提高了學(xué)生們的安全防范意識(shí);開展以告學(xué)生家長(zhǎng)書對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行一次安全教育活動(dòng),累計(jì)向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放告學(xué)生家長(zhǎng)安全書4300多份,與每一位家長(zhǎng)簽訂了安全防范責(zé)任書;邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校做專題法制講座,并對(duì)就學(xué)校在法律工作和師生在法律中遇到的法律知識(shí)進(jìn)行解答,幫助師生解決法律疑難問(wèn)題;開展了“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。為提高同學(xué)們的法律意識(shí),增強(qiáng)法律進(jìn)學(xué)校的效果,學(xué)校開展了以“法律在我心中”為主題的“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),學(xué)生認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
(5)實(shí)行節(jié)日安全預(yù)防。學(xué)校成立以校領(lǐng)導(dǎo)和老師為成員的安全事故預(yù)防執(zhí)勤小組,重點(diǎn)存在安全隱患的地方執(zhí)勤,防患于未然。
4.抓好校園普法。
召開了師生大會(huì),營(yíng)造濃厚的法制教育宣傳氛圍;組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律和其他相關(guān)法律;開展法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建和諧校園”這一主題,通過(guò)校園廣播、黑板報(bào)、宣傳攔等宣傳形式,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育。利用周一國(guó)旗下的講話,結(jié)合學(xué)校的值日檢查情況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育和法律法規(guī)教育;加強(qiáng)學(xué)生的法治教育,組織學(xué)生觀看法制宣傳動(dòng)畫片。學(xué)校充分利用團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間,根據(jù)學(xué)生不同年齡的認(rèn)識(shí)特點(diǎn),組織學(xué)生觀看法律教育科教片等。
結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況,舉行主題班會(huì)。各班圍繞《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《國(guó)旗法》、《道路交通安全法》、《治安管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活密切相關(guān)的法律常識(shí),開展了豐富多彩的主題班會(huì)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)、提高分辨是非的能力;充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用。以《法律知識(shí)讀本》和法制教育光盤為教材,利用周會(huì)課和思想品德課時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。學(xué)校要求思想品德課要滲透法律教育內(nèi)容,在教學(xué)設(shè)計(jì)上體現(xiàn);把法制教育納入正常的課堂教學(xué)和考試評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持品德教育與法制教育并重,加強(qiáng)法制教育,注重法制實(shí)踐,發(fā)揮好法律對(duì)師生行為的規(guī)范作用。
5.抓好平安校園。我們以省“和諧校園、平安校園”為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防范教育,依法開展校園及周邊治安環(huán)境的專項(xiàng)治理工作,從而實(shí)現(xiàn)教育隊(duì)伍更加穩(wěn)定、校園秩序更加優(yōu)化、法治環(huán)境更加規(guī)范、安全管理更加完善的目標(biāo)。
明確安全目標(biāo),深入開展安全法制教育,舉辦系列專題講座,提高全校學(xué)生的安全意識(shí)、防范意識(shí);加大綜合治理工作力度,落實(shí)校園安全責(zé)任制;建立聯(lián)控聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制,深入整治校園周邊環(huán)境,嚴(yán)禁學(xué)生在課間到校門外購(gòu)買小食品,努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境;加大檢查力度,堅(jiān)持季度檢查與平時(shí)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)校園教學(xué)樓門窗、電路、體育設(shè)施等隱患進(jìn)行檢查,做到防患于未然。
6.抓好普法宣傳。在強(qiáng)化學(xué)法的前提下,加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳。學(xué)校的宣傳櫥窗,每學(xué)期都有法律知識(shí)的宣傳和違法行為圖片展。各班黑板報(bào)定期有法律知識(shí)的內(nèi)容。學(xué)校定期檢查,作為班級(jí)考核、評(píng)文明班主要條件。
三、增強(qiáng)拓展點(diǎn)——聯(lián)系家長(zhǎng),家校合作,提高普法工作的教育合力
我們利用學(xué)校,加大學(xué)校與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系,通過(guò)召開家長(zhǎng)會(huì),指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí),提高家長(zhǎng)維護(hù)自身利益的能力。比如,指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律知識(shí),并以典型事例為教材提高家長(zhǎng)們的法律知識(shí)。此外,學(xué)校還在學(xué)期末向家長(zhǎng)們發(fā)放《告家長(zhǎng)書》,爭(zhēng)取家庭配合,監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法。
“要得到幾天的繁榮,你就種花;要得到幾年的繁榮,你就種樹;要得到長(zhǎng)期的繁榮,你就播種思想?!?/p>
通過(guò)扎實(shí)開展上述“七五”普法宣傳教育活動(dòng),我?!捌呶濉逼辗üぷ魅〉妹黠@成效:一是師生法律知識(shí)普及率達(dá)到100%;二是師生安全教學(xué)無(wú)事故,無(wú)輟學(xué)生,無(wú)違法犯罪師生,無(wú)盜竊案件,無(wú)刑事案件;三是師生的遵紀(jì)守法率達(dá)到100%,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
1.存在問(wèn)題:受學(xué)??陀^條件和經(jīng)濟(jì)的制約,普法教育落實(shí)的寬度、廣度還很有限,沒(méi)能充分發(fā)揮好學(xué)校普法工作對(duì)當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)創(chuàng)建的最大輔助作用。2.工作打算:我們要普法為契機(jī),深入貫徹黨的精神,繼續(xù)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下,按照“七五”普法和依法治理的工作目標(biāo)和要求,進(jìn)一步理順?biāo)悸?,狠抓落?shí),把我校的普法依法治理工作提高到一個(gè)新的水平,為全面完成“七五”普法任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范法制教育,認(rèn)真搞好法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”,與全體老師簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格將法制教育納入目標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)教師學(xué)法用法工作,提高教師法治意識(shí),提高依法行政能力,將學(xué)校管理納入法制化軌道。
第三篇:堅(jiān)持依法行政推進(jìn)依法治校
堅(jiān)持依法行政 推進(jìn)依法治校 努力開創(chuàng)教育法制建設(shè)工作新局面
——在全市教育法制工作會(huì)議上的講話
段建平
(2009年9月11日)
同志們:
這次全市教育法制工作會(huì)議是在全市教育系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變作風(fēng)年活動(dòng),加快推進(jìn)我市教育又好又快發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流近年來(lái)我市教育法制建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn),研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市教育法制工作。剛才,故城縣教育局、衡水市第十三中學(xué)介紹了各自的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,這是他們多年來(lái)對(duì)教育法制工作進(jìn)行探索實(shí)踐的深刻提練和總結(jié),很多方面走在了全市乃至全省的前面,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,各地各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、適應(yīng)教育改革發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)教育法制建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),我市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面加強(qiáng)教育法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政和依法治校,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。一是教育法制宣傳教育深入開展,全系統(tǒng)干部師生的法律意識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)。各地各學(xué)校認(rèn)真貫
徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和計(jì)劃,采取組織法制教育宣傳月、宣傳日、普法講座、法律考試、法律講習(xí)、集中培訓(xùn)、書寫標(biāo)語(yǔ)、校刊校報(bào)手抄報(bào)、櫥窗板報(bào)、法制課“四落實(shí)”、現(xiàn)身說(shuō)法、論文征集、演講比賽等多種形式,開展行之有效的法制學(xué)習(xí)宣傳教育,推動(dòng)了“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)的深入實(shí)施,廣大干部師生學(xué)法、守法和依法維權(quán)的意識(shí)不斷增強(qiáng),并涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體和個(gè)人,促進(jìn)了全市教育系統(tǒng)的法制文化建設(shè)和法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作的順利開展。二是依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。市、縣兩級(jí)教育行政部門以建設(shè)法治政府和服務(wù)政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,努力轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、政府信息公開和行政機(jī)關(guān)工作效能建設(shè),健全規(guī)范性文件制訂的依法審查、審核和備案制度,對(duì)現(xiàn)行的規(guī)范性文件依法進(jìn)行清理,積極開展教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐。在依法行政制度建設(shè)方面,市教育局已形成了包含行政執(zhí)法與監(jiān)督、行政復(fù)議與申訴、政府信息和政務(wù)公開、行政權(quán)力和辦事公開透明運(yùn)行、行政許可、行政處罰、行政訴訟、國(guó)家賠償、法制教育、規(guī)范性文件制訂等14類56個(gè)制度規(guī)范體系,形成了用制度管人、依程序辦事的機(jī)制。適應(yīng)工作需要,我們還修訂了《教育行政許可工作手冊(cè)》、《行政職權(quán)目錄及其依據(jù)和重要行政權(quán)力工作流程圖》兩個(gè)文本,市教育局的行政職權(quán)目錄已五易其稿,且目前確定的111項(xiàng)行政權(quán)力中遴選出10項(xiàng)重要行政權(quán)力實(shí)行了動(dòng)態(tài)運(yùn)行,并在機(jī)關(guān)、政
府信息網(wǎng)公開,不僅簡(jiǎn)化了程序,方便了群眾辦事,而且增強(qiáng)了陽(yáng)光審批、透明履職、主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。各縣市區(qū)教育局的工作也有了不同程度提高,為全面實(shí)施依法行政奠定了基礎(chǔ)。三是依法治校成效顯著。各地各學(xué)校不斷加強(qiáng)對(duì)依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo),以完善學(xué)校內(nèi)部管理體制、加強(qiáng)學(xué)校章程和制度建設(shè)、健全民主管理機(jī)制、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為為重點(diǎn),積極推動(dòng)依法治校工作的深入開展。目前,我市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)依法治校示范校1所、省級(jí)示范校16所,并有5個(gè)縣(市)成為省級(jí)依法治校整體達(dá)標(biāo)縣,為探索建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度,辦人民群眾滿意的教育起到了示范帶動(dòng)作用。四是政務(wù)公開、校務(wù)公開工作取得新進(jìn)展。各地各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,采取切實(shí)措施,大力加強(qiáng)政務(wù)公開、校務(wù)公開、信息公開和辦事公開的體制、機(jī)制和制度建設(shè),并通過(guò)政府網(wǎng)站、機(jī)關(guān)網(wǎng)站、校園網(wǎng)、公開欄、明白紙等多種形式進(jìn)行公開,人民群眾和廣大干部師生的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了尊重和保障。五是教育維權(quán)工作開始啟動(dòng)。市、縣兩級(jí)教育行政部門逐步建立了教育行政申訴、行政復(fù)議、行政調(diào)解、校內(nèi)師生申訴制度。在此基礎(chǔ)上,還依法受理并及時(shí)妥善處理了一批教育行政申訴、復(fù)議案件,有效化解了大量教育糾紛和爭(zhēng)議,維護(hù)了學(xué)校和師生的合法權(quán)益,促進(jìn)了全市教育的和諧與穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清省地認(rèn)識(shí)到,我市教育法制建設(shè)與黨和國(guó)家及全社會(huì)的要求比還有很大差距,工作中還
存在許多問(wèn)題和不足。主要體現(xiàn):一是有的地方和學(xué)校,對(duì)教育法制建設(shè)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,學(xué)習(xí)研究教育法律法規(guī)和政策形勢(shì)的意識(shí)不強(qiáng),用法律武器解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的自覺(jué)性欠缺,更沒(méi)有將依法行政和依法治校內(nèi)化為指導(dǎo)全局工作的指導(dǎo)思想和精神理念,依法規(guī)范、指導(dǎo)、推動(dòng)和保障教育事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和能力都有待于提高。二是工作開展不平衡。從一定程度上講,依法行政和依法治校主要是“治官”、“治權(quán)”,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,正是因?yàn)樯婕暗讲块T或個(gè)人的利益,有的地方和學(xué)校不善于,也不敢于在這方面下功夫、搞探索、求創(chuàng)新,即使做了一些工作,也是停留在形式上,實(shí)質(zhì)性、深層面的東西缺乏,與實(shí)際脫節(jié),不適用、兩張皮的問(wèn)題突出,致使社會(huì)各界和人民群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題始終得不到解決。三是局機(jī)關(guān)和學(xué)校制度建設(shè)不規(guī)范。主要表現(xiàn)是制度制訂程序不當(dāng),制度項(xiàng)目和內(nèi)容不全,甚至有些制度沒(méi)有真正處于運(yùn)行狀態(tài)。有的學(xué)校建校至今沒(méi)有章程,有的地方和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議事沒(méi)有規(guī)則,且換領(lǐng)導(dǎo)就換制度的現(xiàn)象普遍存在。四是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)依法行政和依法治校工作的需要。從縣域?qū)用婵矗?1個(gè)縣市區(qū)教育局中獨(dú)立設(shè)立法制機(jī)構(gòu)的有5個(gè)縣,其他地方均是兼職合署辦公;從學(xué)校層面看,盡管中心小學(xué)及以上層次學(xué)校普遍建立了法制機(jī)構(gòu),但大部分機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定、人員不專業(yè),不能集中精力搞研究、出政策、當(dāng)參謀、干工作,素質(zhì)和能力得不到及時(shí)有效提升,影響了工作的開展。上述主要問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著我市教育法
制建設(shè)工作的深入開展,制約著教育法制建設(shè)對(duì)整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的支持、保障和引領(lǐng)作用的發(fā)揮。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
依法行政和依法治校是依法治國(guó)基本方略在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是深化教育改革,加快教育發(fā)展的基本保障,對(duì)于建立法制政府和現(xiàn)代學(xué)校管理制度,提升學(xué)校管理和辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,保持教育和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全市教育又好又快發(fā)展,都具有十分重要的意義。
第一,加強(qiáng)教育法制建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。法制問(wèn)題歷來(lái)是我們黨和國(guó)家十分重視的問(wèn)題。黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略,并于1999年載入憲法。黨的十七大明確指出:“堅(jiān)持依法治國(guó)方略,樹立社會(huì)主義法治理念,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作的法治化,保障公民合法權(quán)益”。2004年國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出:“全面推進(jìn)依法行政,經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。大家可以感受到,黨和政府比以往任何時(shí)候都更加注重自身的法治建設(shè),更加注重政治、精神、物質(zhì)“三個(gè)文明”建設(shè),更加注重對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)和新要求,在執(zhí)政理念和辦學(xué)理念等方面進(jìn)行重大變革,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展的全局,正確把握和處理好教育與經(jīng)濟(jì)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)模與質(zhì)量、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破、城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、改革發(fā)展與穩(wěn)定等八個(gè)主要關(guān)系,實(shí)現(xiàn)
由過(guò)去注重扶植重點(diǎn)學(xué)校向加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的轉(zhuǎn)變,縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距,促進(jìn)全市教育的均衡發(fā)展;實(shí)現(xiàn)由偏重發(fā)展普通教育向推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,努力使中等職業(yè)教育與普通高中教育比例大體相當(dāng);實(shí)現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域、學(xué)校、教師、學(xué)生全方位的科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系建設(shè),端正辦學(xué)思想,更新教育觀念,提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量;實(shí)現(xiàn)由單純依靠財(cái)政撥款、政府辦學(xué)向形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建公辦教育與民辦教育公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新機(jī)制,不斷滿足人民群眾對(duì)教育的多樣化需求等六個(gè)轉(zhuǎn)變。要處理好這八個(gè)關(guān)系和六個(gè)轉(zhuǎn)變,要求我們必須加強(qiáng)法制建設(shè),加快推進(jìn)依法行政和依法治校進(jìn)程,自覺(jué)地、主動(dòng)地按照黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的要求,推進(jìn)教育的改革和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)并維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。
第二,加強(qiáng)教育法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育又好又快發(fā)展的重要保證。實(shí)現(xiàn)教育又好又快發(fā)展,根本上要靠法律、靠政策、靠制度作保障。因?yàn)榻逃?、政策和制度是教育發(fā)展基本規(guī)律的科學(xué)總結(jié),對(duì)教育的改革和發(fā)展起著保障、引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范作用。到目前,我國(guó)教育的專業(yè)法有7部,行政法規(guī)有18部,教育部制定的教育部門規(guī)章有60多項(xiàng),我省地方性教育法規(guī)和政府規(guī)章有10多件,省、市政府及其教育行政部門還依法制定了一大批規(guī)范性文件。以《教育法》為核心的教育法律體系已基本形成,加上刑法、民法、商業(yè)法、行政法等,教
育工作的主要方面已經(jīng)有法可依。推進(jìn)依法行政和依法治校,就是要把法律確立的具有強(qiáng)制性特點(diǎn)的教育原則和規(guī)范,貫徹落實(shí)到我們的工作中去,以現(xiàn)代法律的精神、規(guī)范和手段調(diào)解教育各法律主體間的關(guān)系,規(guī)范教育行為,處理教育糾紛,維護(hù)教育秩序,保護(hù)教育各法律主體的合法權(quán)益,促進(jìn)我市教育事業(yè)的又好又快發(fā)展。
第三,加強(qiáng)教育法制建設(shè)是有效化解教育矛盾和糾紛的根本途徑。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期,利益格局和價(jià)值取向越來(lái)越趨于多元化,隨之帶來(lái)的各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。反映在教育領(lǐng)域,主要是教育各法律主體關(guān)系變化加大,師生的思維方式、行為方式出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn),平等意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)等明顯增強(qiáng);社會(huì)公眾不再滿足于有學(xué)校上,更多的是要求能上好學(xué)校,而且比更加關(guān)注教育公平;師生不只要求學(xué)校提供好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和條件,好的待遇和質(zhì)量,還要求學(xué)校實(shí)施深層次和全方位的人文關(guān)懷。當(dāng)前,我們提供的教育服務(wù)還達(dá)不到人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,從而也就導(dǎo)致了相關(guān)矛盾、糾紛、磨擦日益增多,教育申訴、涉法案件增加,管理難度也隨之增大。2008年以前,市教育局還沒(méi)有遇到過(guò)行政復(fù)議、行政申訴等案件,而僅2008年,市教育局受理、處理的行政申訴、行政復(fù)議案件就有3起,教育信訪、舉報(bào)也呈上升趨勢(shì)。這些新情況和新問(wèn)題,對(duì)傳統(tǒng)的教育管理理念、管理機(jī)制、管理方法提出了新的挑戰(zhàn)。如果我們?nèi)詥渭兊剡\(yùn)用行政手段、依靠傳統(tǒng)的卡壓方式進(jìn)行管理,已很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。我們必須主動(dòng)應(yīng)對(duì),用現(xiàn)代法治的精神、理念和要求,積極構(gòu)建與新形勢(shì)相適應(yīng)的教育教學(xué)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和方法模式,在法治的軌道上推進(jìn)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
依法行政和依法治校是現(xiàn)代教育發(fā)展的時(shí)代特征,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下,辦好人民滿意的教育必須適用的一種全新的工作思路和方法。我們必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度,從深化教育改革,實(shí)現(xiàn)教育又好又快發(fā)展的全局高度,深刻認(rèn)識(shí)依法行政和依法治校的重要性和緊迫性,順應(yīng)時(shí)代要求,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,不斷把教育法制建設(shè)推向深入。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)教育法制建設(shè)工作全面深入開展
教育法制建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,既要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前;既要突出自身特點(diǎn),又要與其他工作統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)發(fā)揮對(duì)教育改革和發(fā)展的保障、引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范作用。關(guān)于全市2009教育法制工作要點(diǎn),已在市教育局網(wǎng)站公布,請(qǐng)各地各學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)法制教育,不斷提高干部師生的法律素質(zhì)。
法制學(xué)習(xí)宣傳教育是教育法制工作的基本抓手,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要把加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳教育作為推進(jìn)依法行
政、依法治校的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,按照“五五”普法規(guī)劃和計(jì)劃以及開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)?!钡牟渴鸷鸵?,有組織、有計(jì)劃、分層次、多種形式地搞好教育行政干部、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作,弘揚(yáng)法治精神,樹立法治理念,提高法律素質(zhì),為依法行政、依法治校的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
從近年來(lái)全市的基本情況看,教育行政干部和教師的法制學(xué)習(xí)宣傳教育較學(xué)生的要弱一些,在學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果上有待于加強(qiáng)。各地各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中組部、中宣部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見》(司發(fā)通[2007]12號(hào))精神,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。要以省教育廳編寫的《中小學(xué)法律法規(guī)選編》為主要教材,通過(guò)開展集中培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事的能力和水平。要以教育部全國(guó)教育普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著的《教師法治教育讀本》為主,采取自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題講座、答題等方式,抓好廣大教師的法治教育,著力提高他們依法施教、依法履行教書育人職責(zé)的自覺(jué)性。要積極開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題教育,引導(dǎo)干部、教師正確處理權(quán)利義務(wù)關(guān)系,自覺(jué)依法行使權(quán)利、履行法定義務(wù)。要把法制教育納入干部教師繼續(xù)教育的內(nèi)容,在時(shí)間上每年要不少于40學(xué)時(shí)。
要進(jìn)一步做好學(xué)生的法制教育。提高青少年學(xué)生的法律素
質(zhì)是提高公民法律素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略的奠基工程。要把加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。法制教材要使用教育部和教育廳規(guī)定的《中小學(xué)法制教育讀本》,也可使用校本法制教材。要針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),組織開展豐富多彩的法制宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各地各學(xué)校要堅(jiān)持不懈地抓好《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”主題教育,積極做好預(yù)防未成年學(xué)生違法犯罪工作。
(二)大力推進(jìn)依法行政,不斷提高教育行政管理的法治化水平。推進(jìn)教育行政部門的依法行政,是對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的基本要求,是各級(jí)教育行政部門及其工作人員必須遵循的準(zhǔn)則。推進(jìn)依法行政,就是要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府為目標(biāo),嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序,規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權(quán),既不能失職不作為、慢作為,又不能越權(quán)亂作為。
第一,要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要依法理順教育行政部門和學(xué)校之間的關(guān)系,落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),使學(xué)校真正成為面向社會(huì)、依法自主辦學(xué)、按照章程自主管理的法人實(shí)體,調(diào)動(dòng)學(xué)校辦學(xué)的積極性、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)學(xué)校辦出自己的特色。同時(shí),要轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理模式,轉(zhuǎn)變已經(jīng)不適應(yīng)依法行政、依法治校要求的思想觀念、思維方式、工作方法和運(yùn)行機(jī)制,把教育行政管理職能轉(zhuǎn)到加強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法
監(jiān)督上來(lái),轉(zhuǎn)到主要為學(xué)校發(fā)展提供服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來(lái),使依法行政成為各級(jí)教育行政部門普遍自覺(jué)的行為。
第二,要建立健全科學(xué)、民主、依法的決策機(jī)制和程序,提高教育決策科學(xué)性。建立科學(xué)、民主、依法的決策機(jī)制和程序,是依法行政的前提和保證。近年來(lái),市教育局在這方面下了很大功夫,也取得了明顯成效,受到了市委、市政府的肯定。各縣市區(qū)教育行政部門也必須把這一要求貫穿于教育決策的全過(guò)程,避免決策失誤。要健立議事規(guī)則,規(guī)范議事程序,加強(qiáng)規(guī)范性文件制訂的管理,實(shí)行規(guī)范性文件印發(fā)前的合法性審查制度和印發(fā)后的備案制度。教育行政部門以及學(xué)校制定規(guī)范性文件,必須遵循職權(quán)法定和法制統(tǒng)一原則,不得擅自作出限制師生權(quán)利或者增加師生義務(wù)的規(guī)定。要定期開展規(guī)范性文件的審查、清理工作,對(duì)不適應(yīng)教育改革和發(fā)展需要或者與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的內(nèi)容,要及時(shí)進(jìn)行修改或廢止,保證規(guī)范性文件的合法有效。年內(nèi),各縣級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校都要對(duì)現(xiàn)行的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理,做到現(xiàn)有的規(guī)范性文件既符合法律法規(guī)要求和學(xué)校實(shí)際,又要與省、市教育行政部門的規(guī)范性文件相銜接。
第三,要依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。當(dāng)前,這方面工作的重點(diǎn)是清理行政職權(quán)項(xiàng)目和依據(jù)并制作重要行政權(quán)力工作流程圖,為依法行政奠定基礎(chǔ)。要依法行使教育行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查、行政裁決、行政確認(rèn)以及非行政許可審批等重要的教育行政管理職權(quán),切實(shí)做到主體、權(quán)限、程
序合法。在主體上,要以行政機(jī)關(guān)和學(xué)校法人對(duì)外實(shí)施,不能是內(nèi)設(shè)的哪個(gè)部門或機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外活動(dòng)。在權(quán)限上,必須堅(jiān)持職權(quán)法定,沒(méi)有法律依據(jù)(包括“三定方案”規(guī)定)的不能實(shí)施。在程序上需要特別強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)教育行政部門及其工作人員都要養(yǎng)成按法定程序辦事的習(xí)慣,特別是在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決和行政確認(rèn)方面,在做出行政決定時(shí)要履行告知義務(wù),給管理相對(duì)人以陳述、申辯、申訴和復(fù)議、訴訟的權(quán)力。同時(shí),還要對(duì)行政審批、行政處罰等重要行政權(quán)力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)定,加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督,確?!昂戏ㄐ姓?、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求落到實(shí)處。
第四,要切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,依法查處各類教育違法案件,是教育行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé),是推進(jìn)依法行政、依法治校的重要保證?,F(xiàn)在,教育發(fā)展中出現(xiàn)的亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)等問(wèn)題,很多都與教育行政部門的執(zhí)法監(jiān)督不力有關(guān)。近年來(lái),縣級(jí)教育行政處罰的案件很少,這并不因?yàn)槲覀兊膶W(xué)校、校長(zhǎng)、教師沒(méi)有違紀(jì)違法違規(guī)行為,而是我們的執(zhí)法力度不夠。全市各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法程序,依法查處各種教育違法案件,切實(shí)改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況,維護(hù)教育工作的正常秩序,維護(hù)教育法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。
(三)全面推進(jìn)依法治校,促進(jìn)和諧校園建設(shè)。依法治校是教育法制建設(shè)的重要組成部分,是提高學(xué)校管理水平、辦學(xué)
水平、重要途徑,也是維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,促進(jìn)校園和諧、安全、穩(wěn)定的重要保障。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,積極推動(dòng)依法治校的深入開展。
第一,要加強(qiáng)學(xué)校章程和制度建設(shè)。學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度,是國(guó)家教育法律、法規(guī)和規(guī)章在學(xué)校的延伸和發(fā)展,是學(xué)校管理的基本依據(jù),是實(shí)現(xiàn)依法治校的基本要求。各地各學(xué)校要把加強(qiáng)學(xué)校章程和制度建設(shè),作為學(xué)校管理的第一要?jiǎng)?wù),列入重要議事日程,按照教育部、省教育廳的有關(guān)部署和要求,加快學(xué)校章程建設(shè)步伐,盡快實(shí)現(xiàn)“一校一章程”的工作目標(biāo),建立起學(xué)校按照章程自主管理的辦學(xué)新機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,提高制度的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性,切實(shí)解決制度不健全、不管用,制度建設(shè)與實(shí)際管理工作兩張皮等問(wèn)題,逐步形成以學(xué)校章程為核心的學(xué)校制度體系,使學(xué)校方方面面的工作臵于嚴(yán)格的制度管理和規(guī)范之下,形成“用制度管權(quán)、管事、管人”的新模式。各級(jí)各類學(xué)校要對(duì)現(xiàn)行的學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行一次集中的合法性審查和清理,形成《制度匯編》,并確保各項(xiàng)制度處于運(yùn)行狀態(tài),促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。
第二,要依法完善學(xué)校內(nèi)部管理體制和民主管理制度。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)部管理體制,建立健全校務(wù)委員會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則和決策程序,規(guī)范決策行為。要進(jìn)一步完善以教職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制
度,教職工編制在50人以上的,都要依法成立教職工代表大會(huì),并加強(qiáng)教代會(huì)規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè),確保每年至少召開一次,學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng),涉及教職工切身利益的重大決策,都要提交教職工代表大會(huì)民主討論,依法保障教職工對(duì)學(xué)校工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),并將每次教代會(huì)召開的程序和內(nèi)容記錄在案,入檔留存。普通中小學(xué)校要還要進(jìn)一步健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度,積極探索社區(qū)參與學(xué)校管理的機(jī)制和模式。
第四,要依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。推進(jìn)依法治校的根本目的,在于規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教育教學(xué)活動(dòng)。前不久,教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》,該《意見》從“強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步明確和落實(shí)地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的管理職責(zé)和工作任務(wù)”,“抓住重點(diǎn),認(rèn)真解決好當(dāng)前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問(wèn)題”,“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的工作機(jī)制”等三個(gè)方面,對(duì)教育行政部門的依法管理和學(xué)校的規(guī)范辦學(xué)作出了規(guī)定,特別是對(duì)“強(qiáng)化以縣為主管理,切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校”、“堅(jiān)持依法治校,科學(xué)規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理”、“科學(xué)安排作息時(shí)間,切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)”等方面提出了具體要求。該《意見》同時(shí)明確“凡是對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為長(zhǎng)期視而不見、不能及時(shí)制止和糾正的,上一級(jí)教育行政部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣笙奁诟恼?,進(jìn)行責(zé)任追究?!币虼?,各地各學(xué)校要把依法治校工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為上來(lái),依法規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理、學(xué)生管理以及校園安全管理等行為,確保辦學(xué)、招生、收費(fèi)、學(xué)籍、招生廣告發(fā)布、文憑頒發(fā)等辦學(xué)行為符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,堅(jiān)決糾正各種亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)等行為,確保國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施,使依法治校的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)依法治校達(dá)標(biāo)縣(市、區(qū))和示范?;顒?dòng),各地各學(xué)校要根據(jù)自身的整體情況而定。依法治校評(píng)估是對(duì)一個(gè)地方和學(xué)校整體辦學(xué)情況的綜合檢驗(yàn),不同于其他工作的單項(xiàng)評(píng)估和驗(yàn)收。且依法治校是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,依法治校的內(nèi)容在不斷充實(shí),標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高,省教育廳關(guān)于依法治校達(dá)標(biāo)縣和示范校的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷調(diào)整。目前,我市還有6個(gè)縣(市、區(qū))沒(méi)有通過(guò)省級(jí)整體達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,說(shuō)明還有許多工作要做,需要在態(tài)度上和實(shí)踐上有實(shí)質(zhì)性的跨越。已通過(guò)省驗(yàn)收的縣和學(xué)校,也需要在鞏固成果的基礎(chǔ)上不斷提高。對(duì)達(dá)標(biāo)縣和示范校,省教育廳也將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不合格的要摘掉牌子。今后,市教育局將本著“寧缺勿濫”的原則,積極穩(wěn)妥地開展我市的省級(jí)依法治校整體達(dá)標(biāo)和示范校的創(chuàng)建工作,確保達(dá)標(biāo)縣和示范校名至實(shí)歸,以此推動(dòng)我市依法治校工作的縱深開展。
第五,依法推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開和政府信息公開,增強(qiáng)工作的透明度。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是要健全組
織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市教育局于2009年調(diào)整了政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,掛靠在社政科。各地各學(xué)校要本著上下協(xié)調(diào)一致的原則,建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),理順內(nèi)部工作關(guān)系,形成黨委(組)領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、主管機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)、各內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工明確的工作體制和機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作規(guī)程,確保政務(wù)公開、校務(wù)公開和政府信息公開工作的順利開展。二是要搞好公開目錄、流程圖的編制工作。根據(jù)《政府信息條例》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)公開的信息,都要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,以及依法、規(guī)范、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則進(jìn)行公開。對(duì)屬于重大決策事項(xiàng)、干部選拔任用、教師職稱評(píng)聘、基建工程項(xiàng)目、大宗物質(zhì)設(shè)備采購(gòu)、教職工福利等需要干部師生即時(shí)了解的事項(xiàng),要進(jìn)行動(dòng)態(tài)公開。各地各學(xué)校要在對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,編制政務(wù)公開、校務(wù)(辦事)公開目錄和流程圖。同時(shí),在繼續(xù)抓好校務(wù)公開示范點(diǎn)的創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)工作全面開展。
第六、健全教育維權(quán)機(jī)制,依法化解各種教育爭(zhēng)議和糾紛。堅(jiān)持以人為本,依法維護(hù)師生的合法權(quán)益,是依法治教的基本要求。妥善處理教育行政部門和學(xué)校的一些矛盾和糾紛,維護(hù)全市教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定,是各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的重要職責(zé),必須予以高度重視。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1、要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)生管理理念,改進(jìn)學(xué)生管理方法。要樹立“以學(xué)生為本”、“為學(xué)生服務(wù)”的辦學(xué)思想,學(xué)校一切工作的開展,都要著眼于對(duì)學(xué)生的教育、管理和服務(wù),為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。要引導(dǎo)學(xué)生樹立權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的觀念,堅(jiān)持依法維權(quán)與依法履行義務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩胶头椒?,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
2、要健全學(xué)生處分程序,保證學(xué)生處分的客觀、公正。目前,學(xué)校在對(duì)學(xué)生處分過(guò)程中,普遍存在兩種錯(cuò)誤傾向,一是處分的隨意性,二是重實(shí)體、輕程序。近年來(lái),師生因?qū)W(xué)校給予的處分不服而申訴和上訪的案件呈上升趨勢(shì),我們?cè)趯徖磉@方面的案件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的方面有兩個(gè),一是栽量過(guò)重,二是程序不當(dāng)。需要大家的是,學(xué)校對(duì)老師和學(xué)生實(shí)施處分要堅(jiān)持三個(gè)原則,一是慎用處分原則,二是處分法定原則,三是程序原則。省教育廳對(duì)普通小學(xué)、初中、高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生處分的種類和程序在相應(yīng)的4個(gè)學(xué)籍管理規(guī)定中都有明確具體的規(guī)定,不能在這些規(guī)定之外違規(guī)另行其他處分。如《河北省普通高級(jí)中學(xué)學(xué)籍管理規(guī)定(試行)》第十一章“獎(jiǎng)勵(lì)和處分”第二十八條規(guī)定:“ 對(duì)違犯紀(jì)律或犯有錯(cuò)誤的學(xué)生,應(yīng)耐心批評(píng)教育,幫助他們改正錯(cuò)誤,不要輕易處分;對(duì)極少數(shù)確實(shí)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,或者經(jīng)常違犯學(xué)生守則和違法亂紀(jì)而又屢教不改的學(xué)生,可酌情給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍等處分。”“第二十九條規(guī)定:
“給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、留校察看處分或撤銷處分時(shí),需經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論通過(guò),校長(zhǎng)批準(zhǔn);給予勒令退學(xué)、開除學(xué)籍處分的,除經(jīng)上述程序外,還要報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)?!钡谌畻l規(guī)定:“學(xué)生在受處分一年內(nèi),確實(shí)改正錯(cuò)誤,進(jìn)步顯著者,可以撤銷處分。受到留校察看處分的學(xué)生,一年內(nèi)經(jīng)教育不改的,應(yīng)勒令退學(xué)?!钡谌粭l規(guī)定:“凡給予記過(guò)以上處分的學(xué)生,其處分決定 一式兩份,分別存入學(xué)生檔案和學(xué)校文書檔案,并在全校公布。撤銷處分后應(yīng)注明何時(shí)何原因撤銷處分?!笨晌覀冇械膶W(xué)校給違紀(jì)學(xué)生作出“勸退”的處分,引誘學(xué)生造成自動(dòng)退學(xué)的事實(shí),也有的學(xué)校讓違紀(jì)的學(xué)生“回家反省”一周甚至一個(gè)月,這都是違法的。各地各學(xué)校在處分學(xué)生時(shí),要在全面調(diào)查取證、查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定做出恰當(dāng)處理,并由校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。在對(duì)學(xué)生作出處分決定前,要告知學(xué)生處分的事實(shí)、理由和依據(jù),告知學(xué)生有要求舉行聽證的權(quán)利,允許學(xué)生陳述和申辯。對(duì)學(xué)生做出處分決定后,要告知學(xué)生向?qū)W校和教育行政部門提出申訴的途徑和期限。關(guān)于師生申訴,2000年,省教育廳制定了《河北省教師申訴辦法》,2005年制定了《河北省學(xué)生申訴辦法(試行)》,2006年又下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校內(nèi)學(xué)生申訴工作的通知》,對(duì)學(xué)生申訴的原則、范圍、程序、文書格式等進(jìn)行了規(guī)范。各級(jí)各類校要按照申訴處理權(quán)與紀(jì)律處分權(quán)相分離的原則,明確學(xué)生申訴受理機(jī)構(gòu),健全申訴辦理程序,及時(shí)妥善地處理學(xué)生申訴案件。
對(duì)在學(xué)校發(fā)生的各種矛盾和糾紛,包括教師、學(xué)生申訴或者其他投訴,特別是發(fā)生諸如學(xué)生傷害事故方面的糾紛,都要本著“解決問(wèn)題、化解矛盾“的原則,在不損害學(xué)校公共利益和他人利益的前提下,盡量通過(guò)和解、調(diào)解的方式來(lái)解決,堅(jiān)決反對(duì)在糾紛處理中簡(jiǎn)單、草率、推脫、不負(fù)責(zé)任的做法,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好 維護(hù)教育和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
3、要積極穩(wěn)妥地做好教育保險(xiǎn)工作。首先需要說(shuō)明的是,教育保險(xiǎn)不是安全工作,而是學(xué)生出現(xiàn)意外事故后給予的法律救濟(jì),屬于法制工作范疇。近年來(lái),按照國(guó)家和省的統(tǒng)一規(guī)定和要求,我市實(shí)施了學(xué)生平安保險(xiǎn)和中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)。從運(yùn)作看,總體情況比較好。但也有極個(gè)別的地方和學(xué)校存在不規(guī)范操作的現(xiàn)象,必須糾正。
學(xué)平險(xiǎn)和校責(zé)險(xiǎn)是兩種不同性質(zhì)的險(xiǎn)種,關(guān)于政策界定,以前發(fā)了很多文件,也開了很多會(huì),對(duì)規(guī)定大家也已明確,這里不再重復(fù)。需要強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)平險(xiǎn)是自愿購(gòu)買的一個(gè)險(xiǎn)種,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制學(xué)生投保,但學(xué)??梢栽谡叻秶鷥?nèi)向?qū)W生及其家長(zhǎng)宣傳,為學(xué)生投保學(xué)平險(xiǎn)提供便利。中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)是一種強(qiáng)制保險(xiǎn),是政府行為,各地各學(xué)校必須為規(guī)定范圍內(nèi)的學(xué)生投保。
從2009年起,我市按照省教育廳、財(cái)政廳的要求,中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)納入了省級(jí)統(tǒng)一投保和統(tǒng)一管理。近日,省教育廳和省財(cái)政廳聯(lián)合召開了中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議,會(huì)上,省教育廳廳長(zhǎng)劉教民同志作了重要講話,并印發(fā)了《河北省
教育廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于做好2009—2010學(xué)中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》(冀教政法?2009?12號(hào)),市教育局轉(zhuǎn)發(fā)了此文件和劉廳長(zhǎng)的講話(衡教社政?2009?11號(hào)文件,已發(fā)給大家),9月9號(hào)市教育局還召開了專門會(huì)議,對(duì)此文件和領(lǐng)導(dǎo)講話進(jìn)行了解讀,并對(duì)各縣市區(qū)中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我市中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作按此文件和劉廳長(zhǎng)的講話精神執(zhí)行。這里再次強(qiáng)調(diào),各地各學(xué)校組織投保校責(zé)險(xiǎn)必須執(zhí)行《河北省中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)條款》(冀教政法?2009?1號(hào))和《河北省中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)、賠償限額明細(xì)表》(冀教政法?2009?12號(hào))規(guī)定的政策措施和標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)違規(guī)情形進(jìn)行了明確并實(shí)施問(wèn)責(zé)任,任何地方和學(xué)校要嚴(yán)格履行政策要求,不得在此規(guī)定之外另行一套,實(shí)施范圍為公辦、民辦小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和幼兒園。會(huì)后,各地各學(xué)校要立即行動(dòng),抓緊統(tǒng)計(jì)應(yīng)投保的學(xué)校數(shù)和學(xué)生人數(shù), 務(wù)必在9月18日前將保險(xiǎn)合同簽訂完畢。9月25日前,地方以縣為單位,市直學(xué)校和民辦學(xué)校以學(xué)校為單位,將應(yīng)投保的學(xué)校清單、各學(xué)校的學(xué)生花名冊(cè)、簽訂的保險(xiǎn)合同一并報(bào)市教育局社政科備案。9月底前后,市教育局將對(duì)各地各學(xué)校投保校責(zé)險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞皆谌型▓?bào)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
教育法制建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及全局的系統(tǒng)工程,內(nèi)容多,任務(wù)重。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要增強(qiáng)責(zé)任感,使
命感和緊迫感,把推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校擺在更加突出的位臵,納入重要議事議程,與部門和學(xué)校的整體工作通盤考慮、統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)我市教育系統(tǒng)的依法治教、依法行政、依法治校,關(guān)鍵在于教育行政部門和學(xué)校的“一把手”,要求教育局長(zhǎng)、校長(zhǎng)親自研究和部署。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員,也都必須強(qiáng)化依法執(zhí)政、依法管理的意識(shí),自覺(jué)按照法制的原則,抓好分管的各項(xiàng)工作。特別是依法治校工作,“治”的主體在學(xué)校,在校長(zhǎng),一個(gè)學(xué)校的依法治校搞的好不好,主要看校長(zhǎng)有沒(méi)有魄力,敢不敢實(shí)施這項(xiàng)工程。實(shí)際工作中,要理順關(guān)系,創(chuàng)新機(jī)制,健全制度,落實(shí)責(zé)任,形成全方位推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校的工作格局。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)依法行政和依法治校是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),是確保工作順利開展的基本保證。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步健全法制工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配好配強(qiáng)法制工作人員。在校生規(guī)模在800人以上的學(xué)校,都要設(shè)立專門的法制工作機(jī)構(gòu)。不能單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)的,要在職能、人員配備上相對(duì)獨(dú)立。要進(jìn)一步明確法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)??h級(jí)教育行政部門法制機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)教育改革與重大問(wèn)題的調(diào)研,擬定教育政策與規(guī)定草案;負(fù)責(zé)教育法律、法規(guī)的實(shí)施,組織指導(dǎo)法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)教育行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、師生申訴、行政訴訟、和國(guó)家賠償?shù)木C合管理工作;負(fù)責(zé)規(guī)范
性文件的合法性審查與備案工作等。學(xué)校法制工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制定依法治校工作規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校章程制度建設(shè),并負(fù)責(zé)學(xué)校章程的修訂和規(guī)章制度的合法性、規(guī)范性審查;對(duì)學(xué)校辦學(xué)、管理重大事項(xiàng)的決策提出合法性意見和建議;負(fù)責(zé)學(xué)校法制教育“四落實(shí)”以及普法活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)調(diào)解學(xué)校糾紛和受理教師、學(xué)生申訴;負(fù)責(zé)學(xué)生意外事故的處理;負(fù)責(zé)制定學(xué)校文化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校法律顧問(wèn)并協(xié)助辦理有關(guān)應(yīng)訴事項(xiàng)。各地各學(xué)校要按照上述要求,對(duì)本地本學(xué)校的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行自查,在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)法制工作機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和教育,提高他們的法制素質(zhì)、履職能力和工作水平,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手,承擔(dān)起推進(jìn)依法行政和依法治校的組織協(xié)調(diào)任務(wù),特別是在運(yùn)用法律手段化解矛盾、糾紛等方面,要發(fā)揮主力軍作用。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。各地各學(xué)校要結(jié)合本地本學(xué)校實(shí)際,制定詳細(xì)的教育法制建設(shè)工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。要健全工作考核、評(píng)價(jià)機(jī)制,把推進(jìn)依法行政、依法治校的工作實(shí)績(jī),作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為示范學(xué)校評(píng)估評(píng)審的重要條件。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化干部師生的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí),使依法辦事、照章辦事成為每個(gè)教育工作者的自覺(jué)行為和習(xí)慣。
同志們,加強(qiáng)教育法制建設(shè),推進(jìn)依法行政和依法治校,是一項(xiàng)富有開創(chuàng)性的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。希望各
地各學(xué)校勇于探索,大膽實(shí)踐,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我市教育法制工作的新局面,為促進(jìn)全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
第四篇:做好普法工作 堅(jiān)持依法治校
做好普法工作
堅(jiān)持依法治校
永清縣永清鎮(zhèn)中心校
改革開放以來(lái),我國(guó)教育法制建設(shè)取得了巨大成就,在鄧小平教育思想和民主法制建設(shè)理論的指引下,全國(guó)人大及其常委會(huì)制訂并頒布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《未成年人保護(hù)法》等教育專門法律以及由中央國(guó)務(wù)院頒布的?關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定?、?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?等規(guī)劃性文件。這些法律規(guī)定、文件的頒布實(shí)施,為我們依法治校提供了強(qiáng)有力的思想武器,為新世紀(jì)的人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望,他們法律素質(zhì)的高低,在一定程度上決定了未來(lái)社會(huì)的穩(wěn)定程度。對(duì)于正處在生理和心理的生長(zhǎng)發(fā)育階段的小學(xué)生來(lái)講,他們的可塑性很強(qiáng),從小培養(yǎng)法律意識(shí),進(jìn)行普法教育,不但可以預(yù)防和減少違法犯罪,還能促使他們養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。為此,我校把加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制教育,預(yù)防和減少違法犯罪的工作納入到德育教育、精神文明教育、小學(xué)日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃中。特別在五五普法期間,廣泛動(dòng)員教師、學(xué)生家長(zhǎng)和組織社會(huì)力量開展宣傳教育工作。這樣,既增強(qiáng)了全校師生法治觀念和民主意識(shí),又提高了學(xué)校依法決策,依法行事,依法教育。因此,依法治校搞好普法教育,是提高辦學(xué)質(zhì)量的重要舉措。
一、建立健全依法治校管理機(jī)制 為做好學(xué)校法制教育 提供重要保障
隨著教育改革的不斷深入,教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治校的認(rèn)識(shí)也在不斷提高。學(xué)校把依法治校、法制教育放在學(xué)校工作的重要的議事日程上來(lái),納入到學(xué)校總體工作規(guī)劃中,全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制。今年初春,動(dòng)員全體教師、家長(zhǎng)積極參與,形成齊抓共管的局面。
1.學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,骨干教師任組員。為了動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成濃厚的法制氛圍,我校聘請(qǐng)了永清鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任法制輔導(dǎo)員,與其達(dá)成協(xié)議定期舉辦專題法制講座,講解相關(guān)的法律法規(guī),為全校師生上好法制課。為使其落在實(shí)處,我校還充分利用課堂進(jìn)行法制教育,力爭(zhēng)做到普法教學(xué)有計(jì)劃,學(xué)習(xí)有教材,任課有教師,上課有教案,課時(shí)有保障。
2.成立了家長(zhǎng)委員會(huì)。實(shí)行定期召開家長(zhǎng)代表會(huì)制度,每學(xué)期開學(xué)、期末分別就學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教等方面對(duì)全體學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,收集家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校的意見及建議。
經(jīng)過(guò)努力,我校形成了家長(zhǎng)監(jiān)督、司法行政部門指導(dǎo)、學(xué)校組織班級(jí)具體實(shí)施、師生共同參與、全社會(huì)各方面配合的工作格局。實(shí)踐證明,這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合我校實(shí)際,是開展學(xué)校法制教育,預(yù)防學(xué)生違法犯罪的重要保障。
二、完善各項(xiàng)管理制度 健全民主管理機(jī)制
1.我校按照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定了二村小學(xué)管理章程、管理制度。這些內(nèi)容合法公正、公開,并在教師大會(huì)上通過(guò),成為大家共同遵守的準(zhǔn)則。我校嚴(yán)格按照制度實(shí)施辦學(xué)活動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)了制度化管理。
2.校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。對(duì)學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策,學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況,救助貧困生情況,教育收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)校務(wù)公開欄及時(shí)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)公布。
三、充分利用學(xué)校作為主陣地 加強(qiáng)法制宣傳教育 學(xué)校是對(duì)未成年人進(jìn)行思想教育的主渠道主陣地主課堂,我校利用學(xué)生集中的優(yōu)勢(shì),組織了大規(guī)模的法制宣傳活動(dòng),使與學(xué)生生活和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。
1.我校中高年級(jí)各班成立了法制教育宣傳小組,并由該小組組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等。通過(guò)講解這些法律、法規(guī),使學(xué)生了解了我國(guó)法制體系,自覺(jué)地用法律法規(guī)來(lái)約束自己,用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。
2.于三月初,我校組織學(xué)生學(xué)習(xí)了新的《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,對(duì)新增加的有關(guān)誠(chéng)實(shí)守信、加強(qiáng)實(shí)踐、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、安全自護(hù)、心理健康等符合時(shí)代特征的內(nèi)容更是作了詳細(xì)講解。而后,組織各班進(jìn)行了競(jìng)賽活動(dòng),使學(xué)生進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)小學(xué)生規(guī)范和小學(xué)生守則。學(xué)生們明確了以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)青少年成長(zhǎng)的關(guān)心,對(duì)未成年人思想道德的高度重視。
3.我校聘請(qǐng)的法制輔導(dǎo)員永清鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng),通過(guò)上課、座談、警示教育等形式,以案講法,以事論理,進(jìn)行法制教育。
我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合;法制教育與思想品德教育學(xué)生日常行為規(guī)范教育的治理相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合,形成了我校的特色。
四、組織學(xué)生開展各種法制活動(dòng) 做到內(nèi)容豐富 并堅(jiān)持教育形式多樣化 寓教于樂(lè) 注重實(shí)效
1.緊密結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),緊扣時(shí)代主題。掌握學(xué)生的生理和心理是開展好法律教育的前提,只有這樣,才能做到有的放矢?,F(xiàn)階段學(xué)生一般都是獨(dú)生子女,存在?世界唯我獨(dú)尊?的不良心理,心胸狹窄,虛榮心又強(qiáng)爭(zhēng)強(qiáng)好勝。針對(duì)這些特點(diǎn),我校法制教育有針對(duì)性地舉辦了?心理健康教育?班隊(duì)會(huì),聯(lián)系各班實(shí)際進(jìn)行講解,深入淺出、通俗易懂,學(xué)生反應(yīng)強(qiáng)烈。2.舉辦普法?黑板報(bào)、法制報(bào)刊?比賽活動(dòng)。各班學(xué)生積極參與黑板報(bào)、法制報(bào)刊的內(nèi)容挑選排版、美工等工作,這既充分發(fā)揮了學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)又受到法制教育,學(xué)到法律知識(shí),增強(qiáng)了法律意識(shí)。激發(fā)了學(xué)生守法的自覺(jué)性。
3.為了更新、拓展教師、學(xué)生的法律知識(shí),提高法制水平,舉行了普法系列活動(dòng)。我校于4月份組織了‘?崇尚科學(xué),反對(duì)邪教’知識(shí)問(wèn)答?考試,試題內(nèi)容廣泛,切合學(xué)生實(shí)際,使對(duì)學(xué)生的法制教育得到全面落實(shí)。
4.積極舉行法制知識(shí)展示活動(dòng)。利用廣播、板報(bào)、圖片、櫥窗等對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過(guò)這些陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的。這種形式很受學(xué)生歡迎,他們經(jīng)常在課間瀏覽、評(píng)論。這樣對(duì)學(xué)生的教育內(nèi)容就更加充實(shí)、更具說(shuō)服力、更形象生動(dòng)。進(jìn)而增強(qiáng)了法制教育的直觀性和實(shí)效性,提高了學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)、自我防范能力,收到了良好的教育效果。
5.積極和家長(zhǎng)配合形成合力,告誡學(xué)生家長(zhǎng)黃賭毒的違法性危害,使其遠(yuǎn)離,并做好對(duì)自己子女的教育和管理,讓學(xué)生的法制教育、安全教育等滲透到他們的生活中去。
五、提高依法治校必要性認(rèn)識(shí) 切實(shí)推進(jìn)依法治校工作 1.全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī),依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。學(xué)校按國(guó)家規(guī)定開齊課程,保障每個(gè)學(xué)生受到全面的教育。
2.根據(jù)《教育法》學(xué)校制訂了辦學(xué)章程,對(duì)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)方向、教育。教學(xué)工作、教師的權(quán)利義務(wù)等作出了明確規(guī)定,形成了一整套學(xué)校管理制度。學(xué)校注重將制度建設(shè)與學(xué)校的常規(guī)管理、民主管理結(jié)合起來(lái),將學(xué)法與師德教育結(jié)合起來(lái),增加教師的權(quán)利和義務(wù)觀念,提高教師教書育人的積極性。我校適時(shí)組織了?我心目中的好老師?評(píng)選、演講活動(dòng),還組織教師收看?全國(guó)優(yōu)秀教師師德報(bào)告?錄像等。通過(guò)這些活動(dòng)的開展,涌現(xiàn)出了一批愛生敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和教師。
我校從實(shí)際出發(fā),積極探索,大膽實(shí)踐,在依法治校的過(guò)程中,事實(shí)有力的證明,加強(qiáng)法制教育是提高學(xué)生素質(zhì),預(yù)防青少年犯罪的有效途徑,是推進(jìn)學(xué)校文明建設(shè)的必由之路。學(xué)?,F(xiàn)在學(xué)風(fēng)正,紀(jì)律嚴(yán),質(zhì)量高,一批批優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出,得到家長(zhǎng)及社會(huì)各界的肯定和贊譽(yù)。
?有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究?是社會(huì)主義法制的基本方針,我校全體師生將遵循這一方針,與時(shí)俱進(jìn)搞好普法教育堅(jiān)定不移走依法治校的成功之路。
第五篇:普法依法治校工作總結(jié)
普法依法治校工作總結(jié)
我校依法治校工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大四中全會(huì)精神,落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求,全面推進(jìn)依法治校,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,提高我校全體師生的法律素質(zhì),使學(xué)校各項(xiàng)工作逐步走上依法管理的軌道,依法保證教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施,促進(jìn)教育改革與發(fā)展。
通過(guò)推進(jìn)依法治校,加強(qiáng)學(xué)校自身建設(shè),自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法,不斷提高教師法律、法規(guī)理論水平,增強(qiáng)全體師生的法治意識(shí),基本形成依法行政的工作格局;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高;全面建立起新的依法治校和各項(xiàng)規(guī)章制度;保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí),保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,為教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法治環(huán)境;真正推動(dòng)依法治校水平的整體提高。
現(xiàn)將我校法制教育全年工作總結(jié)如下:
一、依法規(guī)范辦學(xué)行為。
一年來(lái),我校認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家教育部、自治區(qū)教育廳、市教育局下發(fā)的有關(guān)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的文件,以《六嚴(yán)規(guī)定》為重要依據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,堅(jiān)決糾正違背青少年身心健康發(fā)展規(guī)律的錯(cuò)誤做法,特別要在課程設(shè)置、課時(shí)計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)管理、學(xué)生在校時(shí)間和有效作業(yè)、考試次數(shù)、體育大課間活動(dòng)、教學(xué)用書管理和師德等問(wèn)題上,進(jìn)行深入的自查自糾。形成有利于素質(zhì)教育實(shí)施的機(jī)制和制度環(huán)境。
二、強(qiáng)化法治宣傳教育,提高師生法律素質(zhì)。
按照克區(qū)司法所、街道司法所及各上級(jí)有關(guān)部門文件精神,切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育。我校要把法制教育作為師生必修的內(nèi)容;領(lǐng)導(dǎo)、教師要積極參加“六五”普法培訓(xùn),自學(xué)與本職工作密切相關(guān)的法律、法規(guī),學(xué)法用法要有筆記、記錄、有心得體會(huì),積極參加法律知識(shí)考試。要把法律知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)和教師培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。真正使我校師生接受法治精神,提高法律素質(zhì)。
按照銀河街道和教育局黨工委的要求,我校成立了學(xué)校普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并且學(xué)習(xí)和貫徹《xq維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》實(shí)施方案,制定了“憲法、法制宣傳月”、“憲法宣傳日”活動(dòng)方案,并落實(shí)全體教師參加公職人員考試。各項(xiàng)活動(dòng)都將切實(shí)增強(qiáng)師生法律意識(shí),養(yǎng)成學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法的好習(xí)慣,為構(gòu)建和諧平安校園努力奮斗此活動(dòng)強(qiáng)化公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知責(zé)、依法盡責(zé)、全心全意為民服務(wù)的意識(shí)。
2015年12月4日是第二個(gè)“國(guó)家憲法日”,我校根據(jù)克拉瑪依區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的活動(dòng)通知,集中開展憲法學(xué)習(xí)的宣傳活動(dòng)。自接到通知后,王雪源書記高度重視,明確工作任務(wù)與職責(zé)。在動(dòng)員大會(huì)上,要求全體教職工要高度重視“12·4國(guó)家憲法日”系列宣傳活動(dòng),緊緊圍繞活動(dòng)主題,11月底王xx書記親自做了題為《大力弘揚(yáng)憲法精神 堅(jiān)決打擊和抵制宗教極端 抵制和防范宗教向?qū)W校滲透》的講座,她精心制作了PPt演示文稿,重點(diǎn)從極端宗教主義的本質(zhì)和危害、抵御和防范宗教向?qū)W校滲透、作為教師我們應(yīng)該怎樣做等三個(gè)方面進(jìn)行了宣講。全校教職工認(rèn)真聆聽,增強(qiáng)了法治觀念,提高了法律意識(shí)。學(xué)校充分利用校園、校園宣傳欄、電子大屏、紅領(lǐng)巾廣播站等宣傳媒介大力宣傳以憲法為核心的法制知識(shí),在全校范圍內(nèi)樹立憲法權(quán)威,弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神,營(yíng)造良好的學(xué)法氛圍。
12月1日,第八小學(xué)邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)王xx作題為《憲法在我心中》的“國(guó)旗下講話”,向全校師生宣傳“弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)法治中國(guó)”,并發(fā)出倡議:認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),做遵紀(jì)守法的模范,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)法制環(huán)境,為建設(shè)和諧校園,法制校園,擔(dān)負(fù)起我們的責(zé)任與使命,把安全、誠(chéng)信、有序融入我們的學(xué)習(xí)生活中,讓公平、正義、和諧構(gòu)成校園文明的強(qiáng)音;讓法治的火種,點(diǎn)燃我們的成長(zhǎng)信念,讓我們一起努力做德治民族的優(yōu)秀子孫,爭(zhēng)當(dāng)法制國(guó)家的合格公民。
12月1日下午,第八小學(xué)召開教職工大會(huì),全校教職工集中深入學(xué)習(xí)了黨的十八大和總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要論述精神、國(guó)家根本制度和根本任務(wù)、國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想、國(guó)體和政體等基本內(nèi)容,學(xué)習(xí)并宣傳憲法基本原則和精神,在全校范圍內(nèi)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
12月4日,學(xué)校統(tǒng)一組織全校教職工進(jìn)行“公職人員學(xué)法考試”,通過(guò)答卷,教師們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八屆四中全會(huì)精神,了解依法治區(qū)工作的總體部署,并培育了法治理念,提高了法律素質(zhì)。
三、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),構(gòu)建依法管理體系。
我校依據(jù)法律、法規(guī)制定和完善學(xué)校章程,建立和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度,明確校內(nèi)各級(jí)崗位和機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則,構(gòu)建科學(xué)的教育管理運(yùn)行機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。
四、推進(jìn)民主政治建設(shè),完善民主監(jiān)督機(jī)制。
我校工會(huì)委員會(huì)進(jìn)一步完善教職工大會(huì)或教職工代表大會(huì)制度,依法保障教職工參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的權(quán)利。全面推行校務(wù)公開制度,增加學(xué)校管理透明度。
五、完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制,依法保護(hù)師生權(quán)益。
安全工作是學(xué)校工作的重中之重。因此,我校認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定,建立完善的安全管理制度,逐級(jí)明確職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施、用電等的安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,維護(hù)校園的安全與秩序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生法制和安全教育,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故,貫徹《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)校園安全的法律、法規(guī),鼓勵(lì)支持參加學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險(xiǎn),建立對(duì)各類實(shí)發(fā)事件預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力,健全學(xué)生安全和傷害事故處理機(jī)制和報(bào)告制度,不得瞞報(bào)和漏報(bào)。要有安全檢查記錄。建立事故責(zé)任追究制度。若出現(xiàn)事故,視其情節(jié)按照相關(guān)的法律、法規(guī),依法追究其責(zé)任。
六、開展形式多樣的法制教育實(shí)踐活動(dòng)。
我校不斷完善和規(guī)范法治教育的內(nèi)容,把法治教育納入新課程改革之中,與德育工作相結(jié)合,與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,注重法治內(nèi)容向其它學(xué)科的滲透教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
為積極營(yíng)造未成年人思想道德建設(shè)的良好環(huán)境,學(xué)校、社會(huì)、家庭共同構(gòu)建“三位一體”的思想道德教育絡(luò),我校充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì),鞏固預(yù)防青少年違法犯罪工作,通過(guò)開展“未成年人心理知識(shí)講座”、創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”、舉辦“模擬法庭”等系列活動(dòng),廣泛宣傳法制教育,為青少年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事。
"國(guó)無(wú)法不治,民無(wú)法不立。一個(gè)依法治國(guó)、崇尚法治的國(guó)家,必然是一個(gè)充滿希望的國(guó)家。