第一篇：福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例

福建省學(xué)校安全管理?xiàng)l例

（2012年5月31日福建省第十一屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

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第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)教育教學(xué)秩序，預(yù)防與妥善處理學(xué)校安全事故，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全管理活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱(chēng)學(xué)校包括：普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校。

第三條 學(xué)校安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條 維護(hù)學(xué)校安全是地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)、學(xué)校、學(xué)生、未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的共同責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)校安全管理工作保障體系，將學(xué)校安全管理工作納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，建立由政府主導(dǎo)、有關(guān)行政部門(mén)參與的學(xué)校安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全管理工作。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排學(xué)校安全管理和安全事故學(xué)生人身傷害救助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第七條 建立和完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)學(xué)生、未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人投保學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)。具體辦法由省人民政府教育行政部門(mén)商有關(guān)行政部門(mén)制定。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全宣傳教育，強(qiáng)化教職工、學(xué)生、未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展形式多樣的學(xué)校安全知識(shí)宣傳，播出或者刊登有關(guān)的公益廣告。

每年三月份最后一周為學(xué)生安全教育活動(dòng)周。

第九條 對(duì)在學(xué)校安全管理工作中成績(jī)顯著或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 安全管理職責(zé)

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定學(xué)校安全管理工作考核目標(biāo)，建立健全學(xué)校安全管理制度，完善安全事故預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急救援、善后處置和責(zé)任追究制度，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立并落實(shí)安全管理工作制度和措施。

第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊的治安、消防、交通安全管理，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校園治安保衛(wèi)和防火工作，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)教育，依法處理校園治安案件。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)，學(xué)校所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊的安全管理。

學(xué)校所在地村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校做好安全管理工作。

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。校長(zhǎng)是學(xué)校安全管理第一責(zé)任人。

學(xué)校履行下列安全管理職責(zé)：

（一）建立和落實(shí)學(xué)校安全管理制度；

（二）建立健全學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度；

（三）建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練；

（四）開(kāi)展學(xué)校安全宣傳、教育培訓(xùn)；

（五）進(jìn)行學(xué)校日常安全管理；

（六）依法先期處置學(xué)校突發(fā)安全事件；

（七）做好校園矛盾糾紛的排查化解工作；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，服從學(xué)校的教育和管理，不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動(dòng)。

第十五條 學(xué)校教職工在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，根據(jù)學(xué)生的年齡、認(rèn)知能力對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，制止有害學(xué)生人身安全的行為或者其他侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為。

學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理規(guī)定，不得有侵害、侮辱、體罰或者變相體罰學(xué)生的行為。

第十六條 未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

第三章 安全管理措施

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)定期對(duì)學(xué)校及周邊安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立臺(tái)帳，及時(shí)跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及周邊安全隱患整改工作。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)學(xué)校建立突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制、制定相應(yīng)的處置預(yù)案。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警求助設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)備和安全通道，確保其完好有效；定期開(kāi)展安全教育、生存自救演練活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生防范自然災(zāi)害、溺水、火災(zāi)、交通事故、治安侵害等安全意識(shí)，提高逃生避險(xiǎn)能力。公安、司法行政、地震、氣象、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理的主管人員和安全保衛(wèi)人員定期進(jìn)行有關(guān)安全管理教育和培訓(xùn)。

人民法院、人民檢察院，公安、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制、道德和安全教育，預(yù)防、減少學(xué)生違法犯罪和傷害事故，維護(hù)學(xué)校治安秩序。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)制定學(xué)校安全手冊(cè)，指導(dǎo)學(xué)校建立信息化安全管理平臺(tái)。

學(xué)校與未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)交流學(xué)生無(wú)故遲到、早退、曠課情況，學(xué)生身體和心理的異常情況以及其他關(guān)系學(xué)生人身安全的信息。

第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置生活管理教師和醫(yī)務(wù)人員，做好學(xué)生的生活管理和安全保護(hù)工作；配備專(zhuān)（兼）職心理咨詢教師，做好教職工、學(xué)生的心理咨詢和疏導(dǎo)工作。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生患有精神性、傳染性疾病或者其他可能?chē)?yán)重影響學(xué)生身心健康疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)生近親屬或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人并采取相應(yīng)措施。

第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校確定為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，按規(guī)定在學(xué)校配置安全防范設(shè)施，并同所在地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的治安巡邏，在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或者治安崗?fù)?，及時(shí)制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪活動(dòng)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職安全保衛(wèi)人員，并聘請(qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)保安員具體實(shí)施校門(mén)出入守衛(wèi)、校園巡查等校園治安保衛(wèi)工作。規(guī)模較小的學(xué)校未設(shè)置安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全的監(jiān)督檢查，督促幫助學(xué)校消除火災(zāi)隱患。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)在學(xué)校門(mén)前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過(guò)街天橋等設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維持學(xué)校及周邊交通秩序。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行校車(chē)安全管理職責(zé)。

配備校車(chē)的學(xué)校和提供校車(chē)服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定建立校車(chē)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的安全維護(hù)，定期對(duì)校車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育。

使用校車(chē)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范學(xué)生乘車(chē)行為，采取有效措施保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全。

第二十六條 學(xué)校的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？h級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，對(duì)可能危及學(xué)生安全的，責(zé)令改正；逾期不改正的，可以責(zé)令停止施工，經(jīng)整改合格后，方可復(fù)工。

學(xué)校及周邊建設(shè)工程的建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施的安全檢查，具有危險(xiǎn)性的設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄；不符合國(guó)家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建筑物及其附屬設(shè)施，不得用于教育教學(xué)活動(dòng)；存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停止使用，立即整改；對(duì)一時(shí)無(wú)法整改的重大隱患，立即報(bào)告所在地政府和教育行政部門(mén)，并采取嚴(yán)密的安全防范措施。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理，防止有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)生污染源對(duì)學(xué)校造成污染；對(duì)造成或者可能造成污染的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取措施及時(shí)處理或者限期治理；對(duì)學(xué)校受到嚴(yán)重污染的，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府報(bào)告，由所在地人民政府采取有效措施，消除危害。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險(xiǎn)品存放在安全地點(diǎn)，指定專(zhuān)人保管。

學(xué)校周邊有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)，電力設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定與學(xué)校保持安全距離，并設(shè)立警示標(biāo)志。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源、水行政等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地處災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校及周邊進(jìn)行定期測(cè)評(píng)，對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向?qū)W校和有關(guān)行政部門(mén)發(fā)出禁止使用、禁止通行或者要求采取加固整改措施、設(shè)置防護(hù)設(shè)施的通知，學(xué)校和有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照通知采取相應(yīng)的措施。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和擺攤設(shè)點(diǎn)行為的監(jiān)督，查處非法經(jīng)營(yíng)行為，做好食品安全管理工作。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校傳染病防治工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)衛(wèi)生工作。

第三十一條 學(xué)校周?chē)倜追秶鷥?nèi)不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所；對(duì)擅自設(shè)立的，縣級(jí)以上地方人民政府文化、公安、工商等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府文化、新聞出版、公安、工商等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校周邊出版物市場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)制售非法出版物行為的，依法予以查處。

第四章 安全事故處理

第三十三條 學(xué)校安全事故的處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、公正的原則。

第三十四條 發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施處理：

（一）采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（二）將安全事故信息和學(xué)生人身傷害情況按有關(guān)規(guī)定向教育等有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)告知學(xué)生近親屬或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人；

（三）及時(shí)進(jìn)行安全事故調(diào)查處理，配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查取證工作。

第三十五條 學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，教育行政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的類(lèi)型和不同程度，依據(jù)各自職責(zé)依法按程序進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十六條 學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、活動(dòng)期間受到人身傷害，學(xué)校未履行安全教育管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。因不能抗拒的自然因素造成傷害，學(xué)校已經(jīng)采取防范管理措施，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，不承?dān)相關(guān)責(zé)任。

第三十七條 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十八條 學(xué)校安全事故的損害賠償，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者人民調(diào)解組織調(diào)解。

有關(guān)行政部門(mén)或者人民調(diào)解組織依法在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人自接受調(diào)解之日起三十日內(nèi)達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，有關(guān)行政部門(mén)或者人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止調(diào)解的，有關(guān)行政部門(mén)或者人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人對(duì)事故處理達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十九條 任何單位和個(gè)人都不得阻撓、干涉學(xué)校安全事故的依法調(diào)查處理，不得侮辱、毆打教職工和學(xué)生，不得侵占、損毀學(xué)校的教學(xué)、生活服務(wù)設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，不得擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正；逾期不改正的，對(duì)校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十一條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，學(xué)校未履行安全管理責(zé)任、未落實(shí)安全管理措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府教育或者有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；學(xué)校存在重大安全隱患的，由教育行政部門(mén)責(zé)令停辦或者依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，對(duì)校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 對(duì)學(xué)校安全事故負(fù)有責(zé)任的教職工，由學(xué)校給予批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，由學(xué)?；蛘呖h級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)給予處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

學(xué)校教職工在履行職責(zé)中故意或者因重大過(guò)失造成學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校承擔(dān)損害賠償責(zé)任后，可以向有責(zé)任的教職工行使追償權(quán)。

第四十四條 違反學(xué)校紀(jì)律，對(duì)學(xué)校安全事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)學(xué)校管理規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)未履行安全管理責(zé)任、未落實(shí)安全管理措施，對(duì)學(xué)校安全事故負(fù)有責(zé)任的，或者有關(guān)行政部門(mén)工作人員在學(xué)校安全事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校、少年宮、少年兒童業(yè)余體育學(xué)校的安全管理參照本條例執(zhí)行。

第四十七條 本條例自2012年9月1日起施行。

第二篇：福建省學(xué)校安全工作

福建省學(xué)校安全工作 簡(jiǎn)報(bào)

第三期

福建省教育廳學(xué)校安全工作辦公室編二○一○年六月九日

編者按：2010年6月3日至4日，我廳在福州召開(kāi)設(shè)區(qū)市教育局學(xué)校安全工作會(huì)議，各地市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及安辦負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。省委教育工委副書(shū)記郭紹生到會(huì)并講話。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央和省委加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全工作的一系列文件精神，總結(jié)分析今年以來(lái)我省中小學(xué)、幼兒園安全工作形勢(shì)，研究部署下一階段安全工作任務(wù)。福州長(zhǎng)樂(lè)、三明三元、泉州鯉城教育局介紹了預(yù)防溺水、交通和消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)摘登，供各地各校學(xué)習(xí)借鑒。

長(zhǎng)樂(lè)市全力構(gòu)筑預(yù)防學(xué)生溺水安全屏障

長(zhǎng)樂(lè)市區(qū)位復(fù)雜，江河湖海、外來(lái)工子女、外出經(jīng)商、留守兒童等“四多”現(xiàn)象突出，由于監(jiān)督管理和安全防范不到位，導(dǎo)致中小學(xué)溺亡事故多發(fā)。近年來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)市教育局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)下，積極主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位和部門(mén)共同治理水域隱患，狠抓學(xué)生游泳安全和防溺水教育，建立健全預(yù)防溺水長(zhǎng)效機(jī)制，取得 1

明顯成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建立機(jī)制。為遏制中小學(xué)生溺亡高發(fā)態(tài)勢(shì)，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人參加的學(xué)生游泳安全和防溺水工作會(huì)議，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。2009年5月，市政府出臺(tái)了《長(zhǎng)樂(lè)市學(xué)生游泳安全和防溺水管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），建立了長(zhǎng)樂(lè)市各級(jí)各部門(mén)齊抓共管學(xué)生游泳安全和預(yù)防溺水的長(zhǎng)效機(jī)制。今年2日，長(zhǎng)樂(lè)市政府又召開(kāi)全市學(xué)校及周邊安全整治工作會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)《管理辦法》職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)屬地管理原則，切實(shí)做好學(xué)生游泳安全和防溺水各項(xiàng)工作。

二是各司其職，消除隱患?！豆芾磙k法》實(shí)施以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各有關(guān)部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)《管理辦法》要求，認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)管。各校組織師生員工、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)校園周邊及村居池塘、水庫(kù)、河岸、海灘等危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行摸排，將摸排情況報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居和有關(guān)部門(mén)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居和有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自轄區(qū)、職能，限期完成危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市排查的247處池塘水庫(kù)等危險(xiǎn)區(qū)域均已落實(shí)了警示標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居和各有關(guān)部門(mén)還組織、督促相關(guān)業(yè)主加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)域的巡查。漳港街道舍得花錢(qián)買(mǎi)平安，在財(cái)力吃緊的情況下，擠出20多萬(wàn)元治理轄區(qū)礦山礦點(diǎn)，采取斷路、加設(shè)警示牌、聘請(qǐng)專(zhuān)人巡邏等措施，確保不發(fā)生取石坑積水導(dǎo)致學(xué)生溺水。市建設(shè)局拿出50萬(wàn)元，建設(shè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)門(mén)口河岸護(hù)欄，消除了多年難以解決的安全隱患。

三是強(qiáng)化教育，增強(qiáng)意識(shí)。市教育局和學(xué)校常念防溺水“安全經(jīng)”，利用“安全教育日”、“安全教育周”和“防災(zāi)減災(zāi)日”契機(jī)，開(kāi)展以“珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”為主題的學(xué)生游泳安全和防溺水專(zhuān)題教育活

動(dòng)。在強(qiáng)化安全教育的同時(shí)，各校認(rèn)真組織教師開(kāi)展防溺水“三進(jìn)”活動(dòng)，健全危險(xiǎn)區(qū)域隨機(jī)巡查制度，強(qiáng)化學(xué)生游泳安全教育和管理，提高學(xué)生游泳安全意識(shí)。

四是部門(mén)協(xié)作，營(yíng)造氛圍。每年夏季來(lái)臨前，市廣電部門(mén)都要制作一期學(xué)生游泳安全和防溺水專(zhuān)題節(jié)目，堅(jiān)持每天免費(fèi)滾動(dòng)播放防溺水字幕。移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司免費(fèi)群發(fā)學(xué)生防溺水手機(jī)公益短信，通過(guò)交叉宣傳，實(shí)現(xiàn)游泳安全和防溺水宣傳教育的多層面覆蓋。此外，市教育局堅(jiān)持疏堵結(jié)合，一方面鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)帶領(lǐng)自己的子女學(xué)習(xí)游泳本領(lǐng)；另一方面積極爭(zhēng)取資金建設(shè)游泳場(chǎng)館。目前，全市已有三個(gè)較為規(guī)范的游泳場(chǎng)館，較好地解決了城區(qū)學(xué)生游泳需求。

三元區(qū)積極開(kāi)辟校園周邊交通安全綠色通道

三元區(qū)多數(shù)學(xué)校位于三明市區(qū)，校園周邊交通擁堵，安全隱患突出。近年來(lái)，三元區(qū)政府把整治校園周邊交通安全擺上重要位臵，組織有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署整治校園周邊交通安全隱患。

一是注重教育，強(qiáng)化防范意識(shí)。三元區(qū)教育局始終把交通安全教育作為安全工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持日常教育與“安全教育日”、“安全教育周”等活動(dòng)相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展交通安全教育宣傳活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)交通知識(shí)、規(guī)范交通行為、遵守交通法規(guī)的濃厚氛圍。一是多形式開(kāi)展教育活動(dòng)。在校內(nèi)舉辦交通安全圖片展，組織學(xué)生到交警大隊(duì)實(shí)地參觀電子監(jiān)控室，體驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮、監(jiān)控場(chǎng)面?？墙煌ò踩麄鲗?zhuān)欄和板報(bào)，開(kāi)展電腦小報(bào)制作、交通安全知識(shí)手抄報(bào)和征文比賽等。組織觀看交通安全教育片，召開(kāi)“交通安全在我心中”主題班隊(duì)會(huì)。二是多方位營(yíng)造氛圍。注重校內(nèi)交通環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，在學(xué)校走廊張貼各種交通安全宣傳畫(huà)。在每個(gè)教室的活動(dòng)區(qū)，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，設(shè)臵

不同的交通安全標(biāo)志，如紅綠燈、交通安全圖片及自編交通安全兒歌童謠等。三是多渠道開(kāi)展教育。邀請(qǐng)公安交警、鐵路公安到學(xué)校舉辦交通安全和鐵路安全知識(shí)講座。深入開(kāi)展警校共建活動(dòng)，在學(xué)生中組建“小交警”。組織教師和高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行“交通法”安全知識(shí)測(cè)試。定期發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》，并通過(guò)“家校通”發(fā)送安全短信，密切家校聯(lián)系，動(dòng)員家長(zhǎng)配合學(xué)校共同做好交通安全教育。

二是凝聚合力，整治周邊交通。充分發(fā)揮“三元區(qū)平安校園共建理事會(huì)”平臺(tái)作用，整合區(qū)綜治委及公安、工商、城管等部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，合力推進(jìn)校園周邊交通安全整治工作。一是整治重點(diǎn)交通路段。建立校園周邊交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)制度，不定期聯(lián)合開(kāi)展校園周邊交通環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)學(xué)校周邊道路亂停車(chē)違章等行為予以堅(jiān)決取締，使學(xué)校道路亂停車(chē)、堵占現(xiàn)象得到解決。二是解決重點(diǎn)交通路段隱患。重視對(duì)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，在全區(qū)中小學(xué)校門(mén)口安裝與“110”聯(lián)動(dòng)的“全球眼”以及設(shè)立學(xué)校安全標(biāo)志等，同時(shí)，建立校園交通安全設(shè)施“周查月報(bào)”制度，區(qū)教育局和交警部門(mén)對(duì)學(xué)校的交通安全隱患排查與整改情況及時(shí)跟蹤督查。三是強(qiáng)化校園周邊交通秩序管理。區(qū)交巡警大隊(duì)派出專(zhuān)門(mén)警力和協(xié)管員進(jìn)行交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)共建責(zé)任，并加大對(duì)校車(chē)排查管理力度，重點(diǎn)監(jiān)管接送學(xué)生車(chē)輛。

三是落實(shí)責(zé)任，提升管理實(shí)效。建立健全校園交通安全工作制度和管理目標(biāo)，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)，構(gòu)建“全員、全時(shí)、全程”的校園交通安全管理體系。一是落實(shí)“全員”目標(biāo)責(zé)任。成立以區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)、交巡警大隊(duì)干警為成員的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立綜治成員單位劃片包干制度。同時(shí)，對(duì)校園交通安全管理進(jìn)行責(zé)任分工和任務(wù)分解，把創(chuàng)建成效與民警、教師的評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效工資掛鉤，實(shí)現(xiàn)責(zé)任“全覆蓋”。二是建立“全時(shí)”防范機(jī)制。在督促學(xué)

校做好安全防范的基礎(chǔ)上，建立民警在校值勤制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”人員、外來(lái)人員的盤(pán)查和校園及周邊200米范圍的特別管護(hù)。同時(shí)組建巡邏隊(duì)在上下學(xué)及晚間等重點(diǎn)時(shí)段不定時(shí)開(kāi)展巡邏。三是實(shí)現(xiàn)“全程”無(wú)縫銜接。狠抓“周末班車(chē)”管理，針對(duì)周末班車(chē)安全隱患問(wèn)題，對(duì)客運(yùn)公司給予補(bǔ)貼，減免部分線路學(xué)生20%票價(jià)，增開(kāi)班次，有效解決周末班車(chē)部分線路超載問(wèn)題。

鯉城區(qū)高度重視學(xué)校消防安全工作

消防安全是學(xué)校安全工作的重中之重。近年來(lái)，泉州鯉城區(qū)教育局和學(xué)校嚴(yán)格按照《消防法》，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，切實(shí)加強(qiáng)校園消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大消防安全宣傳教育力度，狠抓消防安全隱患的排查與整治，積極探索與學(xué)校日常工作相適應(yīng)的消防安全規(guī)范化管理模式，收到明顯效果。

一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。區(qū)教育局針對(duì)學(xué)校多、校園周邊場(chǎng)所密集等實(shí)際，把消防安全工作擺上重要議程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、措施到位、責(zé)任到位。局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把消防安全納入教育工作計(jì)劃，與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核。經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究校園消防安全。為強(qiáng)化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，教育局自上而上簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。各校依法落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，進(jìn)一步健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全措施和崗位責(zé)任，確保學(xué)校消防安全各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)教育，提高意識(shí)。各校積極探索開(kāi)展消防夏令營(yíng)、少年消防警校共建等活動(dòng)，讓師生學(xué)習(xí)消防知識(shí)，掌握救災(zāi)方法和逃生技能。結(jié)合消防“進(jìn)校園”，開(kāi)設(shè)消防安全課外輔導(dǎo)，充分利用“綜治普法宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”等時(shí)機(jī)，對(duì)師生進(jìn)行警示教育和技能培

訓(xùn)。重視家校聯(lián)系，經(jīng)常召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、印發(fā)告家長(zhǎng)書(shū)、與家長(zhǎng)簽訂包括消防安全在內(nèi)的《學(xué)生家長(zhǎng)安全責(zé)任書(shū)》，強(qiáng)化家庭消防安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)意識(shí)，努力創(chuàng)造人人關(guān)心防火，人人重視防火的輿論環(huán)境。

三是突出重點(diǎn)，規(guī)范管理。為預(yù)防火災(zāi)，防患未然，區(qū)教育局和學(xué)校結(jié)合構(gòu)筑社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程，努力提高“四個(gè)能力”建設(shè)。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，確保消防設(shè)施始終處于完好狀態(tài)。各?？朔?jīng)費(fèi)困難的問(wèn)題，按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊消防器材，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)更新和修繕。嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，對(duì)不符合消防要求的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍進(jìn)行改造，以滿足消防安全需求。二是認(rèn)真排查整改，積極消除安全隱患。各校簽訂《鯉城區(qū)校園消防安全承諾書(shū)》，始終將消防安全納入學(xué)校常規(guī)檢查內(nèi)容之中，建立消防設(shè)施安全巡查和防火檢查等制度，以學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等人群集中場(chǎng)所或可能造成安全事故場(chǎng)所為重點(diǎn)，定期對(duì)消防安全設(shè)施進(jìn)行全方位檢查。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患進(jìn)行整改，確?；馂?zāi)隱患及時(shí)消除。三是爭(zhēng)取部門(mén)支持，合力共抓消防安全。經(jīng)常聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展學(xué)校消防安全大檢查。對(duì)消防安全管理職責(zé)不到位、消防安全制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患整改不及時(shí)的單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，依法督促落實(shí)保障安全防范措施。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，依法責(zé)令限期整改，并立案建檔，掛牌督辦。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊出租房屋的消防監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重危及校園消防安全的場(chǎng)所要提請(qǐng)消防部門(mén)依法查處，確保校園及周邊消防安全。

第三篇：福建省學(xué)校安全工作

福建省學(xué)校安全工作

簡(jiǎn) 報(bào)

第10期

福建省教育廳學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編

2012年7月2日

我省進(jìn)一步強(qiáng)化暑期學(xué)校及周邊治安綜合治理工作

日前，省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校進(jìn)一步做好暑期學(xué)生的安全教育、監(jiān)管和服務(wù)保障，強(qiáng)化暑期學(xué)校及周邊治安綜合治理，嚴(yán)防涉校涉生案事件的發(fā)生。

通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定和學(xué)生安全的極端重要性，切實(shí)把深化學(xué)校及周邊治安綜合治理，保障學(xué)生生命安全作為守土有責(zé)的政治任務(wù)，納入綜治責(zé)任的重要內(nèi)容。要著力強(qiáng)化暑期學(xué)生安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；高度關(guān)注學(xué)生假期監(jiān)督管理、學(xué)生心理行為動(dòng)向和學(xué)生溺水事故。嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，努力凈化校園及周邊治安環(huán)境，積極營(yíng)造有利于學(xué)生暑期學(xué)習(xí)生活的良好氛圍。

通知要求，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要堅(jiān)決落實(shí)暑期學(xué)生安全 1

工作各項(xiàng)措施。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育、法制教育、心理健康教育，加強(qiáng)對(duì)留校學(xué)生的溝通交流，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和抵制誘惑能力，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，減少學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。二要堅(jiān)持疏堵結(jié)合。大力豐富學(xué)生暑期文體活動(dòng)，積極發(fā)揮公共資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放青少年宮、青少年校外活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心、科技館、圖書(shū)館等活動(dòng)場(chǎng)所，吸引和滿足青少年學(xué)生多樣化的文體活動(dòng)需求。要加大政府部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)和家庭的協(xié)調(diào)配合力度，提高學(xué)校周邊和其他學(xué)生易聚集場(chǎng)所的治安巡邏、交通管理力度。三要突出排查整治。積極開(kāi)展治安、交通、消防、禁毒、網(wǎng)安等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳等場(chǎng)所的排查整治；加強(qiáng)對(duì)可能影響校園治安穩(wěn)定、學(xué)生安全的肇事肇禍精神病人和其他重點(diǎn)高危人員、場(chǎng)所的排查管控，強(qiáng)化涉校涉生犯罪活動(dòng)的打擊處理。四要強(qiáng)化安保值守。嚴(yán)格落實(shí)校園保衛(wèi)干部假期值班制度，做好校園社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生外出實(shí)習(xí)等暑期集體活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)暑期校園網(wǎng)絡(luò)管理，建立涉校涉生網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)炒作“零報(bào)告”制度，暢通涉校涉生網(wǎng)絡(luò)事件的報(bào)送處置渠道，做到學(xué)校放假安全管理不放假。五要嚴(yán)防溺水事故。要在學(xué)校附近、主要道路口和事故多發(fā)的水庫(kù)、水塘、溝渠、建設(shè)工地和采石場(chǎng)等危險(xiǎn)水域，懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置警示標(biāo)牌、安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施。發(fā)動(dòng)水域附近群眾成立義務(wù)巡查隊(duì)，及時(shí)勸導(dǎo)、制止青少年學(xué)生私自下水游泳。在廣播、電視等媒體反復(fù)播放防溺水及溺水后緊急救護(hù)的宣傳教育知識(shí)。

通知還要求各地要切實(shí)做好暑期學(xué)生安全工作督導(dǎo)檢查，對(duì)安全管理工作不落實(shí)，發(fā)生涉校涉生重大安全事件的地區(qū)和學(xué)

校，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

省教育廳部署暑期中小學(xué)安全工作

日前，省教育廳下發(fā)通知要求各地認(rèn)真做好暑假期間學(xué)校安全工作，確保中小學(xué)生度過(guò)一個(gè)平安、快樂(lè)、有意義的假期。

通知強(qiáng)調(diào)，各地各校要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工作部署，切實(shí)抓好暑期的安全工作，做到學(xué)生放假，安全教育管理工作“不放假”，努力形成暑期學(xué)生安全工作“事事有人管、處處有人抓”的良好局面。

通知要求，各地各學(xué)校一要開(kāi)展安全檢查。在放假前要組織人員對(duì)學(xué)校門(mén)衛(wèi)值班、校車(chē)、飲食衛(wèi)生等安全管理情況以及校舍、消防設(shè)施設(shè)備等各類(lèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)采取有效措施立即整改。二要加強(qiáng)安全教育。要在放假前對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次認(rèn)真的安全再教育，重點(diǎn)加強(qiáng)留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女防溺水、游泳安全和交通安全教育。組織動(dòng)員廣大師生及家長(zhǎng)在放假前后及暑假期間積極參加安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。三要密切家校聯(lián)系。要在放假前召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)或進(jìn)行一次家訪，印發(fā)《致家長(zhǎng)一封信》或發(fā)送手機(jī)短信等方式，向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生在校表現(xiàn)以及學(xué)校放假至開(kāi)學(xué)期間學(xué)生應(yīng)遵守的注意事項(xiàng)。要深入開(kāi)展暑期學(xué)生安全大家訪活動(dòng)，切實(shí)做到學(xué)生安全工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。四要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。要積極提請(qǐng)政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)關(guān)愛(ài)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。落實(shí)江河湖泊、水庫(kù)、池塘等水域安全巡邏責(zé)任區(qū)制度，開(kāi)展重點(diǎn)水域安全排查巡查，發(fā)動(dòng)水域附近群眾成立義務(wù)巡查隊(duì)，及時(shí)勸導(dǎo)、制止學(xué)生私自下水游泳。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生暑期安全社會(huì)宣傳引導(dǎo)，充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，制作提供適合在廣播、電視等媒體播出的預(yù)防學(xué)生安全事件發(fā)生的宣傳教育資料，在黃金時(shí)段的各檔節(jié)目中播放、登載學(xué)生防溺水、防交通專(zhuān)題節(jié)目和公益廣告，滾動(dòng)播放學(xué)生安全字幕（口號(hào)）。

通知指出，各地各學(xué)校要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)學(xué)生集體活動(dòng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行集體活動(dòng)報(bào)批制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；要加強(qiáng)值班值守，保持信息暢通，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)發(fā)生各種學(xué)生非正常傷亡、突發(fā)事件要快速反應(yīng)，及時(shí)妥善處理，并立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

我省強(qiáng)化學(xué)校安全事故信息報(bào)送工作

最近，省教育廳下發(fā)通知，要求各級(jí)各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定，規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校安全事故報(bào)告管理，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生非正常死亡信息報(bào)送工作。

通知要求，各級(jí)各學(xué)校要嚴(yán)格按照《福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定（試行）的通知》要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)學(xué)校安全事故和學(xué)生非正常死亡情況，積極預(yù)防和妥善處理學(xué)校安全事故。凡發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、群體性事件、治安、刑事案件和學(xué)生非正常死亡，以及其它涉及校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件，要在第一時(shí)間將事故情況和學(xué)生非正常死亡情況，按照事故報(bào)送程序及時(shí)間要求報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)。本身較為敏感、已經(jīng)或可能成為在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的事件，可能引發(fā)突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息，不在規(guī)定范

圍內(nèi)但比較敏感的信息也要及時(shí)報(bào)送。

通知強(qiáng)調(diào)，各地各學(xué)校要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)主抓緊急信息報(bào)送工作，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)緊急信息報(bào)送任務(wù)，實(shí)行緊急信息報(bào)送工作24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)安全信息的，予以通報(bào)批評(píng)并督促整改；對(duì)授意信息工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)重要信息的，在緊急信息處理中玩忽職守、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

〔簡(jiǎn)訊四則〕

▲2014年廈門(mén)校車(chē)實(shí)現(xiàn)全“國(guó)標(biāo)”。日前，廈門(mén)市政府出臺(tái)《廈門(mén)市中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全工程的實(shí)施意見(jiàn)》，決定到2014年把全市中小學(xué)、幼兒園未達(dá)標(biāo)的校車(chē)全部更換為國(guó)標(biāo)專(zhuān)用校車(chē)。凡購(gòu)買(mǎi)國(guó)標(biāo)專(zhuān)用校車(chē)的中小學(xué)、幼兒園，市政府將按所購(gòu)車(chē)輛價(jià)格的20%給予補(bǔ)貼。今年內(nèi)更換校車(chē)的學(xué)校，除了給予一次性購(gòu)車(chē)款補(bǔ)助外，還按一次性購(gòu)車(chē)款補(bǔ)助費(fèi)用的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。全市校車(chē)將統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一檢驗(yàn)管理，年底前統(tǒng)一安裝帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能行駛記錄儀，并接入公安、交通部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)。今年起，在道路符合安全通行客車(chē)的條件下全市所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校全面開(kāi)通學(xué)生上下學(xué)周末接送班車(chē)，并延伸到所有通客車(chē)的行政村。今年全市將更換130輛校車(chē)。

▲南安市加強(qiáng)暑期學(xué)生安全工作。最近，南安市教育局召開(kāi)全市學(xué)校安全工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步做好防學(xué)生溺水、防交通事故、防食物中毒等學(xué)校安全工作進(jìn)行部署。要求各校要配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)校內(nèi)設(shè)施設(shè)備和校外學(xué)生途徑沿線開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改；加強(qiáng)對(duì)水域的安全巡查和管理，向家長(zhǎng)和學(xué)生宣傳游泳安全知識(shí)，將防溺水安全教育延伸到假期、延伸到家庭，增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人、外來(lái)工家長(zhǎng) 5 的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。此外，市教育局還與郵政局聯(lián)合印制18萬(wàn)份《暑期安全專(zhuān)刊》和《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》分發(fā)至每位學(xué)生和家長(zhǎng)，要求家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人在暑期、節(jié)假日、周末和放學(xué)后要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)管，堅(jiān)決避免溺水等安全事故的發(fā)生。

▲德化縣部署中小學(xué)校法制宣傳教育工作。最近，德化縣教育局召開(kāi)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)工作座談會(huì)，部署中小學(xué)校法制宣傳教育工作。要求法制副校長(zhǎng)要主動(dòng)與校方聯(lián)系，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，幫助學(xué)校制定法制教育計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施；全面分析影響學(xué)校及周邊治安的各種因素，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并研究解決辦法，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作，溝通學(xué)校與社區(qū)、家庭以及社會(huì)有關(guān)方面的聯(lián)系，促進(jìn)“三結(jié)合”的一體化教育網(wǎng)絡(luò)的不斷完善。

▲豐澤區(qū)依法取締5所非法民辦園。近日，豐澤區(qū)教育局、公安分局、綜治辦、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、執(zhí)法局、工商局、區(qū)治安巡邏大隊(duì)以及有關(guān)街道、社區(qū)聯(lián)手，對(duì)存在不具備相應(yīng)辦學(xué)安全條件、管理混亂、無(wú)食品衛(wèi)生許可證和重大安全隱患等突出問(wèn)題的東星幼兒園、玉塘幼兒園、南埔幼兒園、育苗幼兒園、井山幼兒園等5所擅自非法從事辦學(xué)的無(wú)證幼兒園實(shí)行強(qiáng)制取締。取締現(xiàn)場(chǎng)教育等有關(guān)部門(mén)向廣大家長(zhǎng)分發(fā)《告家長(zhǎng)書(shū)》，引導(dǎo)家長(zhǎng)把孩子送到規(guī)范園入學(xué)，共同為幼兒創(chuàng)造一個(gè)安全健康的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

電話：0591-87091387

傳真：0591-87824522

投稿郵箱：xxaqgzc@163.com 報(bào)：省委常委、副省長(zhǎng)、省委教育工委書(shū)記陳樺。

教育部辦公廳、基礎(chǔ)一司、思政司。發(fā)：各市、縣（區(qū)）教育局。

福建省教育廳學(xué)校安全工作處

2012年7月2日印發(fā)

第四篇：福建省學(xué)校安全工作

福建省學(xué)校安全工作

簡(jiǎn)報(bào)

第5期

2007年5月5日

[工作交流]

三明市教育局扎實(shí)開(kāi)展“安全教育月”活動(dòng)

三明市教育局緊緊圍繞“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”這一主題，把“安全教育日”擴(kuò)展為“安全教育月”，活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，為創(chuàng)建“平安校園”營(yíng)造良好的輿論氛圍。主要做法是:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

在安全教育月期間，市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)“安全教育月”活動(dòng)的組織實(shí)施，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確開(kāi)展“安全教育月”活動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容、要求和形 1

式，及時(shí)召開(kāi)全市學(xué)校安全工作會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行精心組織、周密安排，使“安全教育月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

全市各級(jí)中小學(xué)在開(kāi)展“安全教育月”活動(dòng)期間，充分利用宣傳欄、校園廣播、黑板報(bào)、文藝演出、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，大力宣傳黨的構(gòu)建和諧社會(huì)理論，宣傳建設(shè)“平安校園”的有關(guān)工作部署，提高廣大師生對(duì)創(chuàng)建“平安三明”、“平安校園”內(nèi)容的知曉率。加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真組織廣大師生學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年健康成長(zhǎng)密切相關(guān)的法律、法規(guī)，邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)及校外輔導(dǎo)員開(kāi)設(shè)法制教育講座，增強(qiáng)師生的法制觀念和法制意識(shí)，形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣。強(qiáng)化安全防事故宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生的安全觀念和逃生自救的能力，把創(chuàng)建“平安校園”變?yōu)閺V大師生的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)做到“看好自己的門(mén)、管好自己的人，辦好自己的事”，真正把安全教育月活動(dòng)落到實(shí)處。

三、內(nèi)容豐富、形式多樣

一是召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)責(zé)任?；顒?dòng)月期間，市教育局在泰寧召開(kāi)全市學(xué)校安全工作會(huì)議，針對(duì)假期學(xué)生非正常死亡現(xiàn)象突出、交通安全事故隱患及預(yù)防學(xué)生溺水事故等重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，并邀請(qǐng)了三元中村學(xué)區(qū)校長(zhǎng)王向陽(yáng)介紹“周末學(xué)生班車(chē)”管理工作典型經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)全市“周末學(xué)生班車(chē)”的順利開(kāi)展，解決廣大農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)難的問(wèn)題，確保廣大師生的生命安全。

二是突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。各地各校根據(jù)本地本校的實(shí)際，圍繞主題，有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的“安全教育日”、“安全教育活動(dòng)周”、“安全教育月”等活動(dòng)，認(rèn)真組織觀看一場(chǎng)安全教育影視片或錄像、開(kāi)展一次安全知識(shí)競(jìng)賽或演講比賽、組織一次安全知識(shí)講座或報(bào)告會(huì)、組織一次消防疏散演練活動(dòng)、舉辦一次家校安全工作座談會(huì)等“五個(gè)一活動(dòng)”，推動(dòng)安全教育月活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”、“中小學(xué)校園治安特別管護(hù)區(qū)”、“創(chuàng)建青少年維權(quán)崗”和“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”等活動(dòng)，營(yíng)造自我教育、自我保護(hù)的良好氛圍。

三是帶法回家，營(yíng)造氛圍。各地各校緊扣創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，組織有關(guān)人員，有選擇地從《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)中，摘取相關(guān)法律條文，印發(fā)給學(xué)生，并讓學(xué)生“帶法回家”，與父母一道學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，促使學(xué)生家長(zhǎng)主動(dòng)配合學(xué)校做好子女的安全教育工作，增強(qiáng)抵御違法犯罪行為的能力。

四是強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)。各地各校認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校值班巡邏、寄宿（通學(xué)）生管理和女生特殊保護(hù)制度、安全工作月查制度、學(xué)生校內(nèi)大型活動(dòng)及校外集體活動(dòng)審批制度、治安案件和學(xué)生非正常傷亡事故報(bào)告制度；認(rèn)真做好學(xué)生集中上下樓梯的指揮與疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)課間和課外活動(dòng)的巡查管理，防止打架斗毆事件發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行游泳安全、交通安全教育，嚴(yán)禁學(xué)生私自下河游泳、玩耍，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐拖拉機(jī)、三輪車(chē)、貨運(yùn)車(chē)輛、超載和無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上學(xué)或回家，防止交通事故發(fā)生。

五是密切配合，齊抓共管。繼續(xù)抓好校園特別管護(hù)區(qū)工作，充分發(fā)揮綜治副校長(zhǎng)的作用，嚴(yán)厲打擊各種滋擾、破壞校園和侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)校園周邊地區(qū)治安秩序的整治，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)“三廳兩室二吧”進(jìn)行監(jiān)督，教育學(xué)生不要進(jìn)入營(yíng)業(yè)性電子游戲廳、網(wǎng)吧等，教育學(xué)生在家庭和學(xué)校上網(wǎng)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)時(shí)，不登錄、不瀏覽未成年人不宜的網(wǎng)站，自覺(jué)抵制不良信息的危害，自覺(jué)遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。加強(qiáng)與公安部門(mén)密切配合，對(duì)學(xué)生違反校規(guī)、校紀(jì)被處理的案件以及影響校園正常教學(xué)與生活秩序的不良現(xiàn)象進(jìn)行排查、梳理，并將排查、梳理的有關(guān)資料提供給公安專(zhuān)案組，以便采取措施，加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)校園的安定穩(wěn)定，確保校園正常教學(xué)與生活秩序。

六是開(kāi)展檢查，消除隱患。教育局組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生及飲食安全、交通安全、校園周邊治安環(huán)境等進(jìn)行一次全面檢查，徹底消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

七是結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)工作。針對(duì)學(xué)生非正常死亡中，溺水事故突出這一重點(diǎn)，市教育局開(kāi)展了“珍愛(ài)生命，謹(jǐn)防溺水”的安全教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，要求各部門(mén)、各單位要密切配合，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)，并希望廣大學(xué)生家長(zhǎng)要依法履行監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)孩子安全教育，教育孩子遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，及時(shí)了解掌握孩子雙休日、節(jié)假日和放學(xué)期間活動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)自己未成年

子女的監(jiān)管，不讓孩子私自到危險(xiǎn)地域玩耍，不讓孩子私自下河游泳。（三明市教育局供稿）

[簡(jiǎn)訊]

安溪縣教育局在全縣中小學(xué)校開(kāi)展安全十項(xiàng)整治工作，并把十項(xiàng)整治工作列入“平安校園”考評(píng)內(nèi)容。十項(xiàng)整治主要包括：

一、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治；

二、游泳安全；

三、校舍安全；

四、消防安全；

五、交通安全；

六、公共聚集場(chǎng)所安全；

七、飲食衛(wèi)生安全；

八、春、秋游及其活動(dòng)安全；

九、特種設(shè)備使用安全；

十、節(jié)、假日安全。（安溪縣教育局供稿）

龍巖市教育局牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、教育在前”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制，形成“全員抓安全”的良好氛圍。在安全教育月期間，大力開(kāi)展以“珍愛(ài)生命，安全出行”為主題的交通安全宣傳活動(dòng)，并與公安交警部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：一次國(guó)旗下講話、一次主題班（隊(duì)）會(huì)、一次專(zhuān)題講座、一次板報(bào)評(píng)比、一次演講比賽等活動(dòng)，教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通法規(guī)，加強(qiáng)家校聯(lián)系，并與學(xué)校及家長(zhǎng)簽訂“中小學(xué)校道路交通安全共建公約”，形成“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一片社區(qū)”的良好安全氛圍。（龍巖市教育局供稿）

廈門(mén)市教育局認(rèn)真落實(shí)《福建省“平安校園”創(chuàng)建及管理辦法（修訂稿）》的有關(guān)規(guī)定，防止在“平安校園”評(píng)選過(guò)程中，搞形式主義，走過(guò)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)“平安校園”創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)，確?！捌桨残@”評(píng)選的質(zhì)量。最近，該局與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，對(duì)已取得“平安校園”資

格的學(xué)校，采取回頭看的方式進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，“廈門(mén)南洋專(zhuān)修學(xué)院”存在較大的安全隱患，經(jīng)市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，取消該?！捌桨残@”資格。

（廈門(mén)市教育局供稿）

報(bào)：教育部辦公廳、思政司、基教司，省委辦公廳、省政府辦公廳、省委監(jiān)局

送：各設(shè)區(qū)市教育局、縣（市、區(qū)）教育局，省屬中等職業(yè)學(xué)校、中

小學(xué)、幼兒園

第五篇：福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）》的通知

（閩政〔2009〕24號(hào)）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年十二月二日

福建省水庫(kù)大壩安全管理規(guī)定（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省水庫(kù)大壩安全管理，全面落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、水庫(kù)大壩管理范圍

本規(guī)定適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)總庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以上已建成蓄水的水庫(kù)大壩。本規(guī)定所稱(chēng)大壩，包括永久性擋水建筑物及與其配套運(yùn)用的泄洪、輸水、過(guò)船等建筑物。

水電站大壩按國(guó)家、省電監(jiān)部門(mén)有關(guān)水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定執(zhí)行。其中以發(fā)電為主的大中型水電站（裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以上或總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米及以上）大壩按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)有關(guān)水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定執(zhí)行；小型水電站（裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下或總庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以下）大壩按照本規(guī)定執(zhí)行。各類(lèi)水電站注冊(cè)登記、安全鑒定等資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送同級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

總庫(kù)容在10萬(wàn)立方米以下的蓄水塘壩可參照?qǐng)?zhí)行。

水庫(kù)大壩建設(shè)過(guò)程中的安全管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、水庫(kù)大壩管理責(zé)任

水庫(kù)大壩應(yīng)當(dāng)按照安全第一、預(yù)防為主的方針，按隸屬關(guān)系，建立和落實(shí)以單位法人責(zé)任、主管部門(mén)責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主要內(nèi)容的安全責(zé)任制。

水庫(kù)大壩的管理單位必須建立工程安全運(yùn)行責(zé)任制，確保各主要工程設(shè)施的安全運(yùn)行，其負(fù)責(zé)人對(duì)水庫(kù)大壩的安全負(fù)運(yùn)行管理單位法人責(zé)任。

各級(jí)水利、經(jīng)貿(mào)（電力）、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，是其所管轄水庫(kù)大壩的主管部門(mén)，對(duì)所轄水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)主管部門(mén)責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府按行政區(qū)劃，對(duì)其所管轄區(qū)域內(nèi)水庫(kù)大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)各水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門(mén)對(duì)全省水庫(kù)大壩的安全實(shí)行監(jiān)督管理，負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

三、水庫(kù)大壩監(jiān)督管理

對(duì)水庫(kù)大壩安全實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理體制，省級(jí)各大壩管理部門(mén)監(jiān)督大型直屬水庫(kù)，設(shè)區(qū)市大壩主管部門(mén)監(jiān)督中型及直屬水庫(kù)，縣（市、區(qū)）大壩主管部門(mén)監(jiān)督小型水庫(kù)。對(duì)一些功能重要、位置重要、影響面較大的特殊水庫(kù)可另定。省、市、縣各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)將全省水庫(kù)大壩分級(jí)情況通知同級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門(mén)。

省級(jí)各水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促下屬各水庫(kù)大壩主管部門(mén)按照下列規(guī)定對(duì)所管轄水庫(kù)大壩的安全進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）組織實(shí)施水庫(kù)大壩注冊(cè)登記，建立完備的技術(shù)檔案；

（二）組織實(shí)施水庫(kù)大壩安全鑒定，開(kāi)展定期安全檢查與質(zhì)量評(píng)價(jià)；

（三）組織實(shí)施水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固，及時(shí)消除各類(lèi)險(xiǎn)情；

（四）組織實(shí)施水庫(kù)汛期管理，確保水庫(kù)大壩安全度汛。

各水庫(kù)大壩主管部門(mén)在監(jiān)督、組織實(shí)施上述活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)水行政主管部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)，并將實(shí)施情況及時(shí)報(bào)送同級(jí)水行政主管部門(mén)。

四、水庫(kù)大壩注冊(cè)登記

全省所有水庫(kù)大壩必須實(shí)行大壩注冊(cè)登記。水庫(kù)大壩按照分級(jí)負(fù)責(zé)、水行政主管部門(mén)逐級(jí)匯總的辦法實(shí)行注冊(cè)登記制度。具體注冊(cè)登記工作按水利部《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法》及下列程序進(jìn)行：

（一）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記表》，向其同級(jí)水行政主管部門(mén)提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。

（二）省、市、縣水行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)大壩管理單位所登記的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)審核不合格的，責(zé)成水庫(kù)大壩管理單位改正；審核合格后，建立同級(jí)行業(yè)技術(shù)檔案，技術(shù)檔案由縣級(jí)報(bào)設(shè)區(qū)市，最后由省級(jí)水行政主管部門(mén)匯總。

（三）省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總，建立統(tǒng)一的全省水庫(kù)大壩基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

水庫(kù)大壩管理單位注冊(cè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按上述程序辦理變更手續(xù)。

《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記表》由省水行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。

登記截至當(dāng)年12月31日，省水行政主管部門(mén)于次年3月底前完成省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)更新。

五、水庫(kù)大壩安全鑒定

水庫(kù)大壩按照定期鑒定與應(yīng)急鑒定相結(jié)合的辦法實(shí)行安全鑒定制度。

定期鑒定按照以下時(shí)限執(zhí)行：大中型水庫(kù)大壩每隔六年進(jìn)行一次；小型水庫(kù)大壩每隔五年進(jìn)行一次；水庫(kù)大壩首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后五年內(nèi)進(jìn)行。

應(yīng)急鑒定按照以下要求執(zhí)行：水庫(kù)大壩運(yùn)行中遭遇特大洪水、發(fā)生強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)異?，F(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急安全鑒定。

水庫(kù)大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。具體安全鑒定工作按照水利部《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》及以下程序進(jìn)行：

（一）大壩安全評(píng)價(jià)由水庫(kù)大壩管理單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）大壩安全鑒定技術(shù)審查由水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門(mén)組織進(jìn)行；

（三）大壩安全鑒定意見(jiàn)審定由水行政主管部門(mén)組織進(jìn)行。

水行政主管部門(mén)按下列權(quán)限對(duì)安全鑒定意見(jiàn)組織審定：省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高在50米以上的中型水庫(kù)大壩組織審定；設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高在30米以上等相對(duì)重要的小型水庫(kù)大壩組織審定；縣（市、區(qū)）級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)其它小型水庫(kù)大壩組織審定。水行政主管部門(mén)組織審定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)審定意見(jiàn)。

經(jīng)審定確認(rèn)水庫(kù)大壩存在安全隱患的，其水庫(kù)大壩主管部門(mén)及管理單位應(yīng)采取措施消除安全隱患。

六、水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固

病險(xiǎn)水庫(kù)大壩應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)安排除險(xiǎn)加固排除水庫(kù)大壩險(xiǎn)情。水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)按以下程序進(jìn)行：

（一）經(jīng)鑒定確認(rèn)為病險(xiǎn)的水庫(kù)大壩，水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)及時(shí)制定除險(xiǎn)加固計(jì)劃并組織實(shí)施。水庫(kù)大壩主管部門(mén)要按照水庫(kù)大壩病險(xiǎn)程度和一旦失事將造成的影響程度，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。

（二）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的除險(xiǎn)加固方案組織實(shí)施除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，其中對(duì)于列入國(guó)家投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行管理。

（三）水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)將工程除險(xiǎn)加固進(jìn)展情況和竣工資料上報(bào)其水庫(kù)大壩主管部門(mén)，并由水庫(kù)大壩主管部門(mén)報(bào)省級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門(mén)匯總。

（四）水庫(kù)大壩主管部門(mén)收到除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收合格后，其竣工驗(yàn)收資料報(bào)省級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門(mén)匯總。

（五）省級(jí)水庫(kù)大壩行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)將本行業(yè)水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固進(jìn)展情況及竣工驗(yàn)收資料整理匯總后，于次年1月31日前報(bào)省水行政主管部門(mén)，省水行政主管部門(mén)將在此基礎(chǔ)上對(duì)新一年水庫(kù)大壩度汛安全進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)于經(jīng)鑒定確認(rèn)為病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、但未能及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固的，應(yīng)由同級(jí)水行政主管部門(mén)向水庫(kù)管理單位下達(dá)通知，要求病險(xiǎn)水庫(kù)大壩管理單位采取降低蓄水位、甚至騰空庫(kù)容等應(yīng)急處置措施確保安全度汛，各級(jí)各主管部門(mén)所屬水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)督促盡快維修整改。

七、水庫(kù)大壩度汛管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府、水庫(kù)大壩主管部門(mén)及其管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定落實(shí)相關(guān)制度，確保水庫(kù)大壩度汛安全：

（一）落實(shí)防汛責(zé)任人制度。對(duì)于每座水庫(kù)大壩，應(yīng)當(dāng)確定防汛行政責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人和防汛防守安全管理責(zé)任人。其中：大、中、小型水庫(kù)大壩防汛行政責(zé)任人一般分別由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；主管部門(mén)負(fù)責(zé)人由主管單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；水庫(kù)大壩防汛防守安全管理責(zé)任人由其管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。必須確保所有水庫(kù)大壩在汛期、特別是臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪時(shí)期有人值守。

（二）落實(shí)度汛安全檢查制度。每年汛前，防汛責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其管轄的水庫(kù)大壩進(jìn)行度汛安全檢查，并將檢查情況向水庫(kù)大壩主管部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)水行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告，水庫(kù)大壩主管部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)度汛安全檢查情況進(jìn)行核查和抽查。

（三）落實(shí)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃制度。水庫(kù)大壩管理單位每年應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)水庫(kù)大壩主管部門(mén)審查，并報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部審批。

（四）落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度。水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)制定防洪搶險(xiǎn)和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水等應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)水庫(kù)大壩主管部門(mén)審查，并報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮部審批后執(zhí)行。

水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)各類(lèi)水庫(kù)大壩管理單位的汛期調(diào)度方案和防汛預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

八、附則

本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。凡過(guò)去我省有關(guān)水庫(kù)大壩安全監(jiān)督管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門(mén)：福建省政府 發(fā)布日期：2009年12月02日 實(shí)施日期：2009年12月02日(地方法規(guī))