第一篇：建設局行政效能建設實施方案

四、組織領導

建設局是建設行政效能建設的責任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認識加強行政效能建設的必要性、重要性和緊迫性，增強行政效能建設的責任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設領導小組（以下簡稱領導小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負責人為成員，負責行政效能建設的組織、指導、協(xié)調、督查等工作。領導小組下設辦公室，在局辦公室辦公。

第二篇：建設局行政效能建設實施方案

建設局行政效能建設實施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進一步轉變政府職能，加強市政基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新建設，加大建筑管理力度,提高建設局行政效能，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，推進反腐倡廉工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，結合區(qū)建設局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”責任政府為目標，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉變政府職能，規(guī)范建設行政行為，提高建設行政效率，降低建設行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的建設行政管理體制和運行機制。

二、總體要求

加強行政效能建設，要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設經濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。

三、主要工作

按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求，結合區(qū)建設局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，行政效能建設取得實效。(一)積極參加公務員教育培訓。按照區(qū)政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求，積極參加全區(qū)組織的公務員培訓教育，全局公務員在今年內全部輪訓一遍，不斷增強我局行政機關及其公務員全面推進依法行政、建設法制政府、加強行政效能建設的自覺性和主動性，保證行政效能建設的順利進行。

(二)大力推進政務公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設局職責權限、辦事程序、辦事依據、辦事時限、收費標準、監(jiān)督辦法等在相關網站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎設施建設、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對市政道路立項、資金使用、招投標情況，除涉及保密的內容外，都要在網上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，有效防范以權謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負責。

(三)進一步改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務環(huán)境，轉變政府職能，深化建設行政審批制度改革，規(guī)范建設行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務的“綠色通道”，對有關涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進行全面的清理，對未經國家、省、市批準的收費項目要堅決取消。局內部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調和組織進行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。

(四)抓好重點部門的效能建設。加強效能建設，在面上展開、整體推進的基礎上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產經營活動、人民群眾生活密切相關的區(qū)建管站、建設科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設方案，明確目標任務，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務服務中心建設，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進一步加強我局進政務服務中心規(guī)范化建設，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務、一次性收費等服務模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉變，完善服務功能和提高服務水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設新形象。要健全建設工作審批各項規(guī)章制度，制定服務標準，科學合理設置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設局除進入到區(qū)政務服務中心的審批項目外，對保留的審批權要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據實施行政許可；二看應該取消的行政審批項目是否取消，應該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進行了認真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(七)加強行政過錯責任追究，查處建設行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領導值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權益受到損害；對服務意識淡薄，不履行公開和告知義務，違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經查實，要予以嚴肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀檢監(jiān)察、局辦公室負責。

(八)加強公務員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務員行為。按照公務員公共服務行為規(guī)范的暫行意見，明確公務員在公共服務中應有的行為和不應當有的行為；二是認真執(zhí)行公務員科學績效考核評價制度，根據《江岸區(qū)公務員績效考核辦法》，對公務員履行職責的績效進行科學、客觀、量化的評價，并將考核結果與公務員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務員有效的激勵和約束機制；三是切實實行公務員離崗培訓制度，按照《公務員離崗培訓辦法》，對績效考核不合格的公務員進行離崗培訓。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務行為規(guī)范、損害經濟發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務員送區(qū)集中進行離崗培訓。此項工作由局辦公室負責。(九)加強行政效能建設督促檢查工作。為加強對我局行政效能建設工作督促檢查，按照行政效能建設的要求，結合我局目前正在開展的黨員先進性教育活動，各科室、站要認真開展自查整改工作。為加強行政效能建設的綜合協(xié)調工作，局將對行政管理和效能狀況進行經常性評議，各科室、站對行政效能建設中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負責。

第三篇：建設局行政效能建設實施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進一步轉變政府職能，加強市政基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新建設，加大建筑管理力度,提高建設局行政效能，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，推進反腐倡廉工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，結合區(qū)建設局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”責任政府為目標，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉變政府職能，規(guī)范建設行政行為，提高建設行政效率，降低建設行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的建設行政管理體制和運行機制。

二、總體要求

加強行政效能建設，要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設經濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。

三、主要工作

認真貫徹《市人民政府辦公廳關于開展行政效能建設的通知》精神（武政辦[～]26號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求，結合區(qū)建設局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，確?！晷姓芙ㄔO取得實效。

(一)積極參加公務員教育培訓。按照區(qū)政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求，積極參加全區(qū)組織的公務員培訓教育，全局公務員在今年內全部輪訓一遍，不斷增強我局行政機關及其公務員全面推進依法行政、建設法制政府、加強行政效能建設的自覺性和主動性，保證行政效能建設的順利進行。

(二)大力推進政務公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設局職責權限、辦事程序、辦事依據、辦事時限、收費標準、監(jiān)督辦法等在相關網站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎設施建設、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對市政道路立項、資金使用、招投標情況，除涉及保密的內容外，都要在網上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，有效防范以權謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負責。

(三)進一步改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務環(huán)境，轉變政府職能，深化建設行政審批制度改革，規(guī)范建設行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務的“綠色通道”，對有關涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進行全面的清理，對未經國家、省、市批準的收費項目要堅決取消。局內部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調和組織進行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風評議活動，利用我局今年民主評議行風“回頭看”的契機，建立健全局內部經濟發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。

(四)抓好重點部門的效能建設。加強效能建設，在面上展開、整體推進的基礎上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產經營活動、人民群眾生活密切相關的區(qū)建管站、建設科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設方案，明確目標任務，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務服務中心建設，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進一步加強我局進政務服務中心規(guī)范化建設，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務、一次性收費等服務模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉變，完善服務功能和提高服務水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設新形象。要健全建設工作審批各項規(guī)章制度，制定服務標準，科學合理設置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設局除進入到區(qū)政務服務中心的審批項目外，對保留的審批權要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據實施行政許可；二看應該取消的行政審批項目是否取消，應該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進行了認真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(七)加強行政過錯責任追究，查處建設行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領導值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權益受到損害；對服務意識淡薄，不履行公開和告知義務，違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經查實，要予以嚴肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀檢監(jiān)察、局辦公室負責。

(八)加強公務員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務員行為。按照公務員公共服務行為規(guī)范的暫行意見，明確公務員在公共服務中應有的行為和不應當有的行為；二是認真執(zhí)行公務員科學績效考核評價制度，根據《江岸區(qū)公務員績效考核辦法》，對公務員履行職責的績效進行科學、客觀、量化的評價，并將考核結果與公務員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務員有效的激勵和約束機制；三是切實實行公務員離崗培訓制度，按照《公務員離崗培訓辦法》，對績效考核不合格的公務員進行離崗培訓。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務行為規(guī)范、損害經濟發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務員送區(qū)集中進行離崗培訓。此項工作由局辦公室負責。

(九)加強行政效能建設督促檢查工作。為加強對我局行政效能建設工作督促檢查，按照行政效能建設的要求，結合我局目前正在開展的黨員先進性教育活動，各科室、站要認真開展自查整改工作。為加強行政效能建設的綜合協(xié)調工作，局將對行政管理和效能狀況進行經常性評議，各科室、站對行政效能建設中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負責。

四、組織領導

建設局是建設行政效能建設的責任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認識加強行政效能建設的必要性、重要性和緊迫性，增強行政效能建設的責任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設領導小組（以下簡稱領導小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負責人為成員，負責行政效能建設的組織、指導、協(xié)調、督查等工作。領導小組下設辦公室，在局辦公室辦公。

第四篇：建設局行政效能實施方案

??縣建設局行政效能工作

實施方案

為推進建設局行政效能建設，逐步建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政管理體系。按照縣委、縣政府的部署和要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論為指導，認真落實科學發(fā)展觀；以確保機關及其工作人員為民、務實、清廉、勤政、高效為目的；以服務經濟、服務基層、服務企業(yè)、服務群眾為出發(fā)點；以“保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，提高行政效能，改善行政管理”為主線；以強化組織領導和制度建設與責任追究力度為組織保證，全面推進依法行政和廉政勤政建設，不斷完善機關管理體系和制約機制，努力實現(xiàn)優(yōu)質高效的目標，為我縣經濟和社會協(xié)調發(fā)展營造良好的行政環(huán)境。

二、工作方法和目標

加強行政效能建設要以“依法、高效、優(yōu)質、廉潔”為主題，以制度建設為基礎，以政務公開為重點，以機制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標，不斷提高工作效率、管理效果和社會效益，實現(xiàn)職能定位的準確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營造一個良好的商務發(fā)展環(huán)境，推動我縣經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

加強行政效能建設，要在以下幾個方面取得實效。一是行政管理明顯改善，機關管理步入制度化、規(guī)范化軌道；二是服務基層和群眾要在具體工作中充分體現(xiàn)，服務意識明顯

增強，機關作風明顯好轉，“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象明顯減少；三是局機關不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以消除，依法行政能力增強，工作效率明顯提高；四是依法治國和以德治國相結合的基本方略得到了貫徹，干部職工隊伍素質不斷提高；五是黨風廉政建設和從源頭上預防、治理腐敗的各項措施得到落實，廉潔自律意識牢固樹立；六是結合本單位實際,將自治縣重點建設項目進展及完善情況作為一項重要考評依據,并按年初責任分工,責任到股室、站所（辦）、中心、公司，具體到人；七是根據局屬各股室、站所（辦）、中心、公司責任分工，各自嚴抓相關機關效能考評工作，特別是在工程建設領域、房地產管理、工程質量安全、招投標管理等方面。

三、工作范圍及要求

局機關全體工作人員為開展行政效能建設的主體。機關工作人員必須樹立服務意識，認真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質高效地履行工作職能和崗位職責；履行服務承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限；要強化監(jiān)督機制，完善管理制度，實施過程監(jiān)督；要落實工作責任，明確工作要求，提高工作效能，實行責任追究。

四、工作步驟

按照統(tǒng)一部署、分步實施的原則，為抓好、抓實行政效能建設和行政效能監(jiān)察工作，分三個階段組織實施：

（一）動員部署抓好基礎工作階段（3—4月）主要任務是對全局機關效能建設工作進行動員部署，使機關工作人員充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，做好建立強化機關效能建設的相關制度等實施前的各項基礎工作。

1、調整領導小組，制定工作方案。成立以黨支部書記為組長的行政效能建設領導小組，負責行政效能建設的日常工作。

2、抓好學習教育，強化效能意識。在召開行政效能建設動員會的基礎上，安排每周半天的時間集中學習，深刻領會開展行政效能建設和行政效能監(jiān)察工作的意義，開展“爭做四個模范”等主題實踐活動，即依法行政，爭做執(zhí)政為民的模范；勤奮學習，爭做履行職責的模范；愛崗敬業(yè)，爭做優(yōu)質服務的模范；廉政勤政，爭做艱苦奮斗的模范。使機關工作人員牢固樹立服務意識、效能意識、責任意識，不斷提高辦事效率和工作效能。

3、加強制度建設，完善規(guī)章制度。依據行政效能建設的要求，結合招商局的工作職能和特點，進一步建立和完善各項管理制度，著力抓好崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、首問負責制、績效考核制、過錯追究制等行政效能保障制度的建立和完善。同時，推行行政效能公開測評制度和行政效能投訴制度。通過這些制度的建立和完善，做到按制度辦事，用制度管人，使行政過錯

（二）組織實施，督促檢查階段（5月—11月）主要任務是征求服務對象意見、查找效能方面問題、剖析產生問題原因等重點工作，加大督查力度，選準突破口，找準問題源，提出整改措施，切實加以整改。

1、實行效能考評制度，認真開展績效管理。在行政效能建設中，建立包括工作目標任務完成情況，各項制度落實情況，工作效率和作風、服務態(tài)度情況為主要內容的機關工作人員個人績效檔案。依據受理群眾舉報投訴、明查暗訪、機關考核、公開測評等方式，全面掌握機關工作人員的工作

效能情況，年終根據自查、考核、測評等情況，把效能考評與崗位責任考核、公務員和事業(yè)單位工作人員考核、黨風廉政建設責任制考核等結合起來，統(tǒng)一組織和實施，將考核結果作為先進評定、獎金分配的重要依據。

2、通過召開座談會、開啟投資項目行政審批“綠色通道”工作、走訪落地企業(yè)活動等活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議，查找問題、剖析原因。

3、加強效能監(jiān)督檢查力度，開展民主測評工作。圍繞行政效能建設的內容開展監(jiān)督檢查，重點對機關及其工作人員在工作作風、行政效率等方面的突出問題及政務公開、服務承諾等各項效能建設制度的落實情況進行監(jiān)督檢查。同時，通過舉報、投訴等渠道，嚴肅查處效能低下的行為，切實解決機關及其工作人員“不作為、亂作為、慢作為”等問題。

4、加強日常工作便民、熱情服務。對前來辦事人員一次性告知；特別要加強日常文明禮貌用語的使用，如：“你好、請、謝謝、再見”等；局屬各股室、站所（辦）、中心、公司設置便民袋，內裝相關國家法律、法規(guī)政策、便民指南等；對外來辦事人員要耐心指導、熱情待人；嚴抓機關及其工作人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

（三）全面考核、總結階段（12月）

主要任務是進行民主評議，抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。對機關工作人員進行績效考核，認真總結經驗。

1、根據本行政效能建設工作實施方案，結合每個人的工作崗位職責進行考核，并將考核結果記入個人效能檔案，作為考核、評先、晉級的重要依據。

2、組織開展行政效能建設工作情況分析總結，進一步

完善措施，研究制定下工作方案。同時將分析總結情況形成書面報告，及時報送紀委、監(jiān)察局。

五、保證措施

（一）加強組織領導。領導小組指導協(xié)調，辦公室檢查督促，一級抓一級，上下聯(lián)動，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏人員、不走過場，全面推進機關效能建設。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用組織干部職工學習，通過報刊、電視、網站等媒體，及時宣傳開展機關效能建設活動的目的、總體要求、工作重點以及重點解決問題等內容，深化干部職工對開展機關效能建設工作的認識，積極為機關效能建設活動營造良好輿論氛圍。

（三）進一步明確科室及個人的職責，并能按照職責進行對照檢查，改進機關工作作風，從思想上樹立為群眾服務的思想，從行動上體現(xiàn)為群眾服務的作風。

（四）加強督查，確保實效。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，強力推進我局機關效能建設。督查本局效能建設工作，重點檢查各股室、站所（辦）、中心、公司文明辦公、便民服務措施公示和落實情況，檢查制度的制定和執(zhí)行情況，辦事效率、辦事程序及按時辦結等情況。凡規(guī)定動作不到位的，一律補缺補差。處分工作不力、績效較差的人員。把檢查結果做為各股室、站所（辦）、中心、公司和個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

??縣建設局

二〇一一年七月十日

第五篇：建設局行政效能建設實施方案

建設局行政效能建設實施方案

效能建設

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進一步轉變政府職能，加強市政基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新建設，加大建筑管理力度,提高建設局行政效能，改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，推進反腐倡廉工作，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，結合區(qū)建設局實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”責任政府為目標，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉變政府職能，規(guī)范建設行政行為，提高建設行政效率，降低建設行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的建設行政管理體制和運行機制。

二、總體要求

加強行政效能建設，要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設經濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。

三、主要工作

認真貫徹《市人民政府辦公廳關于開展行政效能建設的通知》精神（武政辦[2005]26號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求，結合區(qū)建設局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，確保2005年行政效能建設取得實效。好范文版權所有

(一)積極參加公務員教育培訓。按照區(qū)政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求，積極參加全區(qū)組織的公務員培訓教育，全局公務員在今年內全部輪訓一遍，不斷增強我局行政機關及其公務員全面推進依法行政、建設法制政府、加強行政效能建設的自覺性和主動性，保證行政效能建設的順利進行。

(二)大力推進政務公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設局職責權限、辦事程序、辦事依據、辦事時限、收費標準、監(jiān)督辦法等在相關網站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎設施建設、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對市政道路立項、資金使用、招投標情況，除涉及保密的內容外，都要在網上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，有效防范以權謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負責。

(三)進一步改善經濟發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務環(huán)境，轉變政府職能，深化建設行政審批制度改革，規(guī)范建設行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務的“綠色通道”，對有關涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進行全面的清理，對未經國家、省、市批準的收費項目要堅決取消。局內部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調和組織進行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風評議活動，利用我局今年民主評議行風“回頭看”的契機，建立健全局內部經濟發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。

(四)抓好重點部門的效能建設。加強效能建設，在面上展開、整體推進的基礎上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產經營活動、人民群眾生活密切相關的區(qū)建管站、建設科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設方案，明確目標任務，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務服務中心建設，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進一步加強我局進政務服務中心規(guī)范化建設，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務、一次性收費等服務模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉變，完善服務功能和提高服務水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設新形象。要健全建設工作審批各項規(guī)章制度，制定服務標準，科學合理設置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設局除進入到區(qū)政務服務中心的審批項目外，對保留的審批權要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、窗口部門一次性告知制、限時辦結制、過錯追究制等制

度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據實施行政許可；二看應該取消的行政審批項目是否取消，應該取消的收費項目是否還在收費；三看

是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進行了認真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負責。好范文版權所有

(七)加強行政過錯責任追究，查處建設行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領導值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權益受到損害；對服務意識淡薄，不履行公開和告知義務，違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經查實，要予以嚴肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀檢監(jiān)察、局辦公室負責。

(八)加強公務員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務員行為。按照公務員公共服務行為規(guī)范的暫行意見，明確公務員在公共服務中應有的行為和不應當有的行為；二是認真執(zhí)行公務員科學績效考核評價制度，根據《江岸區(qū)公務員績效考核辦法》，對公務員履行職責的績效進行科學、客觀、量化的評價，并將考核結果與公務員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務員有效的激勵和約束機制；三是切實實行公務員離崗培訓制度，按照《公務員離崗培訓辦法》，對績效考核不合格的公務員進行離崗培訓。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務行為規(guī)范、損害經濟發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務員送區(qū)集中進行離崗培訓。此項工作由局辦公室負責。

(九)加強行政效能建設督促檢查工作。為加強對我局行政效能建設工作督促檢查，按照行政效能建設的要求，結合我局目前正在開展的黨員先進性教育活動，各科室、站要認真開展自查整改工作。為加強行政效能建設的綜合協(xié)調工作，局將對行政管理和效能狀況進行經常性評議，各科室、站對行政效能建設中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負責。