第一篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度,提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、廉潔”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的建設(shè)行政管理體制和運行機(jī)制。

二、總體要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。

三、主要工作

按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實際，精心組織，突出重點，明確責(zé)任，狠抓落實，行政效能建設(shè)取得實效。(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)我局行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的自覺性和主動性，保證行政效能建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。對市政道路立項、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強(qiáng)對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，對有關(guān)涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面的清理，對未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費項目要堅決取消。局內(nèi)部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。

(四)抓好重點部門的效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面上展開、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務(wù)、一次性收費等服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。要健全建設(shè)工作審批各項規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項目外，對保留的審批權(quán)要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務(wù)對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強(qiáng)對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應(yīng)該取消的行政審批項目是否取消，應(yīng)該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設(shè)行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進(jìn)依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(七)加強(qiáng)行政過錯責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領(lǐng)導(dǎo)值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權(quán)益受到損害；對服務(wù)意識淡薄，不履行公開和告知義務(wù)，違反服務(wù)承諾制度，辦理事項不能限時辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實，要予以嚴(yán)肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。

(八)加強(qiáng)公務(wù)員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務(wù)員行為。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務(wù)員績效考核辦法》，對公務(wù)員履行職責(zé)的績效進(jìn)行科學(xué)、客觀、量化的評價，并將考核結(jié)果與公務(wù)員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務(wù)員有效的激勵和約束機(jī)制；三是切實實行公務(wù)員離崗培訓(xùn)制度，按照《公務(wù)員離崗培訓(xùn)辦法》，對績效考核不合格的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。此項工作由局辦公室負(fù)責(zé)。(九)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督促檢查工作。為加強(qiáng)對我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，各科室、站要認(rèn)真開展自查整改工作。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評議，各科室、站對行政效能建設(shè)中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負(fù)責(zé)。

第二篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)局是建設(shè)行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，增強(qiáng)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。

第三篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度,提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、廉潔”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的建設(shè)行政管理體制和運行機(jī)制。

二、總體要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。

三、主要工作

認(rèn)真貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政效能建設(shè)的通知》精神（武政辦[～]26號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實際，精心組織，突出重點，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！晷姓芙ㄔO(shè)取得實效。

(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)我局行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的自覺性和主動性，保證行政效能建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。對市政道路立項、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強(qiáng)對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，對有關(guān)涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面的清理，對未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費項目要堅決取消。局內(nèi)部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風(fēng)評議活動，利用我局今年民主評議行風(fēng)“回頭看”的契機(jī)，建立健全局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。

(四)抓好重點部門的效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面上展開、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務(wù)、一次性收費等服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。要健全建設(shè)工作審批各項規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項目外，對保留的審批權(quán)要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務(wù)對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強(qiáng)對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應(yīng)該取消的行政審批項目是否取消，應(yīng)該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設(shè)行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進(jìn)依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(七)加強(qiáng)行政過錯責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領(lǐng)導(dǎo)值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權(quán)益受到損害；對服務(wù)意識淡薄，不履行公開和告知義務(wù)，違反服務(wù)承諾制度，辦理事項不能限時辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實，要予以嚴(yán)肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。

(八)加強(qiáng)公務(wù)員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務(wù)員行為。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務(wù)員績效考核辦法》，對公務(wù)員履行職責(zé)的績效進(jìn)行科學(xué)、客觀、量化的評價，并將考核結(jié)果與公務(wù)員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務(wù)員有效的激勵和約束機(jī)制；三是切實實行公務(wù)員離崗培訓(xùn)制度，按照《公務(wù)員離崗培訓(xùn)辦法》，對績效考核不合格的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。此項工作由局辦公室負(fù)責(zé)。

(九)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督促檢查工作。為加強(qiáng)對我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，各科室、站要認(rèn)真開展自查整改工作。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評議，各科室、站對行政效能建設(shè)中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負(fù)責(zé)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)局是建設(shè)行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，增強(qiáng)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。

第四篇：建設(shè)局行政效能實施方案

??縣建設(shè)局行政效能工作

實施方案

為推進(jìn)建設(shè)局行政效能建設(shè)，逐步建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。按照縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀；以確保機(jī)關(guān)及其工作人員為民、務(wù)實、清廉、勤政、高效為目的；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點；以“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效能，改善行政管理”為主線；以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)與責(zé)任追究力度為組織保證，全面推進(jìn)依法行政和廉政勤政建設(shè)，不斷完善機(jī)關(guān)管理體系和制約機(jī)制，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的行政環(huán)境。

二、工作方法和目標(biāo)

加強(qiáng)行政效能建設(shè)要以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為重點，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷提高工作效率、管理效果和社會效益，實現(xiàn)職能定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營造一個良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下幾個方面取得實效。一是行政管理明顯改善，機(jī)關(guān)管理步入制度化、規(guī)范化軌道；二是服務(wù)基層和群眾要在具體工作中充分體現(xiàn)，服務(wù)意識明顯

增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象明顯減少；三是局機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以消除，依法行政能力增強(qiáng)，工作效率明顯提高；四是依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略得到了貫徹，干部職工隊伍素質(zhì)不斷提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項措施得到落實，廉潔自律意識牢固樹立；六是結(jié)合本單位實際,將自治縣重點建設(shè)項目進(jìn)展及完善情況作為一項重要考評依據(jù),并按年初責(zé)任分工,責(zé)任到股室、站所（辦）、中心、公司，具體到人；七是根據(jù)局屬各股室、站所（辦）、中心、公司責(zé)任分工，各自嚴(yán)抓相關(guān)機(jī)關(guān)效能考評工作，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)管理、工程質(zhì)量安全、招投標(biāo)管理等方面。

三、工作范圍及要求

局機(jī)關(guān)全體工作人員為開展行政效能建設(shè)的主體。機(jī)關(guān)工作人員必須樹立服務(wù)意識，認(rèn)真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質(zhì)高效地履行工作職能和崗位職責(zé)；履行服務(wù)承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限；要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善管理制度，實施過程監(jiān)督；要落實工作責(zé)任，明確工作要求，提高工作效能，實行責(zé)任追究。

四、工作步驟

按照統(tǒng)一部署、分步實施的原則，為抓好、抓實行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作，分三個階段組織實施：

（一）動員部署抓好基礎(chǔ)工作階段（3—4月）主要任務(wù)是對全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行動員部署，使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動性，做好建立強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)制度等實施前的各項基礎(chǔ)工作。

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。成立以黨支部書記為組長的行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的日常工作。

2、抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化效能意識。在召開行政效能建設(shè)動員會的基礎(chǔ)上，安排每周半天的時間集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會開展行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作的意義，開展“爭做四個模范”等主題實踐活動，即依法行政，爭做執(zhí)政為民的模范；勤奮學(xué)習(xí)，爭做履行職責(zé)的模范；愛崗敬業(yè)，爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范；廉政勤政，爭做艱苦奮斗的模范。使機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立服務(wù)意識、效能意識、責(zé)任意識，不斷提高辦事效率和工作效能。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善規(guī)章制度。依據(jù)行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合招商局的工作職能和特點，進(jìn)一步建立和完善各項管理制度，著力抓好崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、績效考核制、過錯追究制等行政效能保障制度的建立和完善。同時，推行行政效能公開測評制度和行政效能投訴制度。通過這些制度的建立和完善，做到按制度辦事，用制度管人，使行政過錯

（二）組織實施，督促檢查階段（5月—11月）主要任務(wù)是征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因等重點工作，加大督查力度，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)問題源，提出整改措施，切實加以整改。

1、實行效能考評制度，認(rèn)真開展績效管理。在行政效能建設(shè)中，建立包括工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，各項制度落實情況，工作效率和作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度情況為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作人員個人績效檔案。依據(jù)受理群眾舉報投訴、明查暗訪、機(jī)關(guān)考核、公開測評等方式，全面掌握機(jī)關(guān)工作人員的工作

效能情況，年終根據(jù)自查、考核、測評等情況，把效能考評與崗位責(zé)任考核、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，統(tǒng)一組織和實施，將考核結(jié)果作為先進(jìn)評定、獎金分配的重要依據(jù)。

2、通過召開座談會、開啟投資項目行政審批“綠色通道”工作、走訪落地企業(yè)活動等活動，聽取各方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，查找問題、剖析原因。

3、加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查力度，開展民主測評工作。圍繞行政效能建設(shè)的內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，重點對機(jī)關(guān)及其工作人員在工作作風(fēng)、行政效率等方面的突出問題及政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項效能建設(shè)制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，通過舉報、投訴等渠道，嚴(yán)肅查處效能低下的行為，切實解決機(jī)關(guān)及其工作人員“不作為、亂作為、慢作為”等問題。

4、加強(qiáng)日常工作便民、熱情服務(wù)。對前來辦事人員一次性告知；特別要加強(qiáng)日常文明禮貌用語的使用，如：“你好、請、謝謝、再見”等；局屬各股室、站所（辦）、中心、公司設(shè)置便民袋，內(nèi)裝相關(guān)國家法律、法規(guī)政策、便民指南等；對外來辦事人員要耐心指導(dǎo)、熱情待人；嚴(yán)抓機(jī)關(guān)及其工作人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

（三）全面考核、總結(jié)階段（12月）

主要任務(wù)是進(jìn)行民主評議，抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績效考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。

1、根據(jù)本行政效能建設(shè)工作實施方案，結(jié)合每個人的工作崗位職責(zé)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果記入個人效能檔案，作為考核、評先、晉級的重要依據(jù)。

2、組織開展行政效能建設(shè)工作情況分析總結(jié)，進(jìn)一步

完善措施，研究制定下工作方案。同時將分析總結(jié)情況形成書面報告，及時報送紀(jì)委、監(jiān)察局。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室檢查督促，一級抓一級，上下聯(lián)動，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏人員、不走過場，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用組織干部職工學(xué)習(xí)，通過報刊、電視、網(wǎng)站等媒體，及時宣傳開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目的、總體要求、工作重點以及重點解決問題等內(nèi)容，深化干部職工對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識，積極為機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動營造良好輿論氛圍。

（三）進(jìn)一步明確科室及個人的職責(zé)，并能按照職責(zé)進(jìn)行對照檢查，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，從思想上樹立為群眾服務(wù)的思想，從行動上體現(xiàn)為群眾服務(wù)的作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)督查，確保實效。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，強(qiáng)力推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。督查本局效能建設(shè)工作，重點檢查各股室、站所（辦）、中心、公司文明辦公、便民服務(wù)措施公示和落實情況，檢查制度的制定和執(zhí)行情況，辦事效率、辦事程序及按時辦結(jié)等情況。凡規(guī)定動作不到位的，一律補(bǔ)缺補(bǔ)差。處分工作不力、績效較差的人員。把檢查結(jié)果做為各股室、站所（辦）、中心、公司和個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

??縣建設(shè)局

二〇一一年七月十日

第五篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

效能建設(shè)

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度,提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、廉潔”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的建設(shè)行政管理體制和運行機(jī)制。

二、總體要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。

三、主要工作

認(rèn)真貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政效能建設(shè)的通知》精神（武政辦[2005]26號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實際，精心組織，突出重點，明確責(zé)任，狠抓落實，確保2005年行政效能建設(shè)取得實效。好范文版權(quán)所有

(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)我局行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的自覺性和主動性，保證行政效能建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。對市政道路立項、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強(qiáng)對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，對有關(guān)涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面的清理，對未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費項目要堅決取消。局內(nèi)部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風(fēng)評議活動，利用我局今年民主評議行風(fēng)“回頭看”的契機(jī)，建立健全局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。

(四)抓好重點部門的效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面上展開、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務(wù)、一次性收費等服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。要健全建設(shè)工作審批各項規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項目外，對保留的審批權(quán)要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務(wù)對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制

度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強(qiáng)對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應(yīng)該取消的行政審批項目是否取消，應(yīng)該取消的收費項目是否還在收費；三看

是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設(shè)行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進(jìn)依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。好范文版權(quán)所有

(七)加強(qiáng)行政過錯責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領(lǐng)導(dǎo)值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權(quán)益受到損害；對服務(wù)意識淡薄，不履行公開和告知義務(wù)，違反服務(wù)承諾制度，辦理事項不能限時辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實，要予以嚴(yán)肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。

(八)加強(qiáng)公務(wù)員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務(wù)員行為。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務(wù)員績效考核辦法》，對公務(wù)員履行職責(zé)的績效進(jìn)行科學(xué)、客觀、量化的評價，并將考核結(jié)果與公務(wù)員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務(wù)員有效的激勵和約束機(jī)制；三是切實實行公務(wù)員離崗培訓(xùn)制度，按照《公務(wù)員離崗培訓(xùn)辦法》，對績效考核不合格的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。此項工作由局辦公室負(fù)責(zé)。

(九)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督促檢查工作。為加強(qiáng)對我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，各科室、站要認(rèn)真開展自查整改工作。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評議，各科室、站對行政效能建設(shè)中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負(fù)責(zé)。