第一篇：新型農(nóng)戶合作醫(yī)療制度問卷調(diào)查

新型農(nóng)戶合作醫(yī)療制度問卷調(diào)查

1.2.3.4.5.6.7.8.您所在的地址：_________縣（市、區(qū)）_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_________村 您的性別：A、男B、女 您的年齡是：___________歲 您的文化程度：A、不識(shí)字B、小學(xué)C、初中D、高中E、高中以上 您的健康狀況：A、很好B、較好C、正常D、較差 您家共有幾口人：_______人 您家參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療了嗎？ A、參加了B、沒有參加 如果您家參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，最主要原因是：

A、政府有補(bǔ)貼，不參加吃虧B、村里代繳了合作醫(yī)療費(fèi)

C、政府強(qiáng)制，不參加不行D、參加合作醫(yī)療，花小錢保平安

E、看病吃藥能報(bào)銷，享受城里人一樣的待遇F、其他______________

9.對(duì)于參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，您的意見是：

? 參加是否能夠切實(shí)減輕農(nóng)民看大病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？A、是B、否 ? 參加是否有利于方便群眾看病就醫(yī)？A、是B、否

? 參加是否能夠解決“因病致貧、因病返貧”問題？A、是B、否 ? 參加是否有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展？A、是B、否

10.對(duì)于不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，您的意見是：

? 不參加是否因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難？A、是B、否

? 不參加是否因?yàn)檗r(nóng)民急功近利、缺乏保險(xiǎn)意識(shí)？A、是B、否 ? 不參加是否因?yàn)檗r(nóng)民缺乏合作意識(shí)與能力？A、是B、否 ? 不參加是否因?yàn)檗r(nóng)民擔(dān)心政策多變、不穩(wěn)定？A、是B、否 ? 不參加是否因?yàn)椴簧?、怕吃虧看？A、是B、否 ? 不參加是否因?yàn)橹槐４蟛〔槐Ｐ〔?？A、是B、否

11.您認(rèn)為，目前的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平合適嗎？

A、水平太低，希望逐步提高B、水平太高，難以承受

C、水平正合適，希望保持穩(wěn)定D、其他______________

12.您認(rèn)為，參加新型合作醫(yī)療后，醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償應(yīng)著重解決：

A、住院及大額醫(yī)療費(fèi)用B、門診小額醫(yī)療費(fèi)用

C、以大病為主兼顧小病D、以小病為主兼顧大病

E、特殊疾病醫(yī)療費(fèi)用F、其他__________________

13.您想了解、參與農(nóng)村合作醫(yī)療資金監(jiān)管工作嗎？

A、希望了解，愿意參與監(jiān)管B、希望了解，不愿意參與監(jiān)管

C、不想了解，愿意參與監(jiān)管D、不想了解，也不愿意參與監(jiān)管

14.您認(rèn)為，建立與實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵是：

A、保持政策穩(wěn)定 B、增加財(cái)政支持C、領(lǐng)導(dǎo)真正重視

D、發(fā)展，鞏固集體經(jīng)濟(jì) E、增加農(nóng)民收入F、立法保障 G、農(nóng)民群眾的理解與支持H、其他______________

15.您認(rèn)為，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行中存在的主要問題是： A政策不穩(wěn)定B、缺少法律，制度保障C、集體扶持不足

D、政府補(bǔ)貼太少E、醫(yī)療補(bǔ)償少，影響積極性F、農(nóng)民沒有積極性 G、報(bào)銷手續(xù)太麻煩H、醫(yī)院離家遠(yuǎn)，交通不便I、其他___________

第二篇：新型合作醫(yī)療

大學(xué)生暑期關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)踐報(bào)告 一．摘要：新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)中的作用舉足輕重，其具體的地方條例、政策落實(shí)情況及廣大參合戶的反應(yīng)，這些問題都是有很大的調(diào)查價(jià)值的。據(jù)了解村民普遍反映在大病的醫(yī)治上對(duì)一些地方的醫(yī)療水平信心不足。重癥大病的村民普遍要求轉(zhuǎn)院到縣級(jí)或者市級(jí)醫(yī)院，目前我們國(guó)家呈現(xiàn)的一重大的問題是人口呈現(xiàn)老齡化，在農(nóng)村平均年齡在55—60歲的占到了總?cè)丝诘?0%，人口呈現(xiàn)老齡化也就意味著看病人數(shù)的增加，所以看病難問題也就成為國(guó)民最最關(guān)心的。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)正在不斷地增加，所以了解其在實(shí)施中的一些優(yōu)勢(shì)及存在的問題很有必要性。

二． 關(guān)鍵字：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率藥價(jià)老齡化理賠 三．導(dǎo)語

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，目前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了買房貴、上學(xué)貴、看病貴等問題，這可以稱之為新的民生三大問題。

農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障，80%左右的農(nóng)村人口沒有任何的醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病。甚至一些農(nóng)村地區(qū)因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的三分之二。中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生資源80%集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，條件差、設(shè)備少、水平低，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問題還沒有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)民患病在當(dāng)?shù)仉y以得到有效的治療，要到外地、到大醫(yī)院就診，不僅造成了看病困難，也大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院為切實(shí)解決廣大農(nóng)民看病難、難看病及緩解因病返貧、因病致貧的重要手段，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是切實(shí)保障廣大農(nóng)民身心健康的醫(yī)療救助制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，以小病補(bǔ)償為輔，體現(xiàn)互助共濟(jì)的農(nóng)民醫(yī)療保障制度。

四．農(nóng)村合作醫(yī)療的具體現(xiàn)狀

其中安里鎮(zhèn)轄14個(gè)鄉(xiāng)村，5.2萬人，其中農(nóng)業(yè)戶口占到93%，共有公立醫(yī)院1個(gè)，編制床位52個(gè)，平均每千人擁有床位一個(gè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師17個(gè)，執(zhí)業(yè)護(hù)士48個(gè)，平均每千人占有醫(yī)技人員0.9人。該衛(wèi)生院并沒有正規(guī)的手提式B超、心電圖儀、x光機(jī)，只處于體溫計(jì)、血壓計(jì)、壓舌板的醫(yī)療現(xiàn)狀，衛(wèi)生資源十分落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的醫(yī)療需求。

安里鎮(zhèn)于2007年4月份啟動(dòng)“新農(nóng)合”工作，同年6月1日起實(shí)施合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償工作。在這三年多來，合作醫(yī)療運(yùn)行穩(wěn)定，進(jìn)展順利，得到了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的維護(hù)和認(rèn)可，為解決農(nóng)村因病致貧返貧問題發(fā)揮了重要作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在安里鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)施了三年，現(xiàn)在已初步形成了“新農(nóng)合”框架和運(yùn)行機(jī)制。

（1）從2009年新農(nóng)合開始，農(nóng)民參合的費(fèi)用由原來的10元提高到20元。其中10元?dú)w農(nóng)民自己支配，用于門診報(bào)銷。國(guó)家補(bǔ)助每個(gè)人由原來的40元提高到80元。另外對(duì)于五保戶、低保戶等特困戶由民政局負(fù)責(zé)繳納個(gè)人出資費(fèi)用。

（2）用藥范圍由原來的712種提高到916種。

（3）封頂線由原來的2萬元提高到3萬元。

（4）由于村民健康意識(shí)提高，有病就住院，導(dǎo)致補(bǔ)償資金增大，因此補(bǔ)償方案有所改變。

（5）與以往不同的是“意外傷害”不在報(bào)銷范圍之內(nèi)。

（6）提高了大病的報(bào)銷額度。

（7）09年上半年有324人次獲得了129221.39元的農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償。其中到市里大醫(yī)院就醫(yī)42人次，補(bǔ)償金額86954.85元，村內(nèi)就醫(yī)699人，補(bǔ)償金額29434.64元，門診就醫(yī)2545人，補(bǔ)償金額12831.70元。

（8）新農(nóng)合的報(bào)銷方式是這樣的，凡在村內(nèi)住院就醫(yī)的患者在出院時(shí)就給報(bào)銷了—即時(shí)結(jié)報(bào)，門診費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)即報(bào)，省去了各種條條框框，簡(jiǎn)化了手續(xù)。

（9）其他補(bǔ)償細(xì)則：慢性病大額門診補(bǔ)償，如腦血管病后遺癥，心肌梗塞等（由縣慢性病鑒定小組確認(rèn)的慢性病患者，除享受住院補(bǔ)償外，每年可獲得最高門診補(bǔ)償1000元），實(shí)行單病種定額限價(jià)補(bǔ)償，如闌尾炎手術(shù)，白內(nèi)障手術(shù)。

（10）新農(nóng)合的具體報(bào)銷項(xiàng)目：住院治療費(fèi)，規(guī)定用藥目錄內(nèi)的藥品費(fèi)用，化驗(yàn)費(fèi)，檢查費(fèi)，處置費(fèi)，護(hù)理費(fèi)，搶救費(fèi)，手術(shù)費(fèi)，住院費(fèi)等。

新農(nóng)合不予報(bào)銷的項(xiàng)目：使用進(jìn)口藥品或材料的：工傷及中毒發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用：人工流產(chǎn)、墜胎、治療不孕不育及計(jì)劃生育后遺癥的治療費(fèi)用：器官移植、安裝假肢、鑲牙、配鏡、醫(yī)學(xué)美容及其他非醫(yī)療性項(xiàng)目費(fèi)用：冒名、掛名或明顯不符合住院要求的醫(yī)療費(fèi)用。

五． 存在問題

我暑期的實(shí)踐活動(dòng)所在地安里鎮(zhèn)程家洼村共有七個(gè)組，286戶人家，共1458余村民。通過我?guī)滋斓男燎趧趧?dòng)調(diào)查顯示，程家洼村93%以上的農(nóng)戶都已加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。“新農(nóng)合”在程家洼村開展的比較順利。我先后對(duì)286戶家庭中的50戶人家進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查，對(duì)部分村民進(jìn)行了采訪和談話記錄。調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)具有較強(qiáng)的權(quán)威性和可信度。整理相關(guān)數(shù)據(jù)后，我發(fā)現(xiàn)，盡管在程家洼村“新農(nóng)合”這項(xiàng)工作整體進(jìn)展順利，但也暴露出一些問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)滿意度低。前面已經(jīng)提到，程家洼村大約還有7%（也就是大約20戶的人家）并未參加“新農(nóng)合”。他們不參加“新農(nóng)合”主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變。還有人認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等等。另外，在已參加“新農(nóng)合”的266戶人家中，同樣也有不滿意“新農(nóng)合”的，主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。

2.“新農(nóng)合”的宣傳不到位。通過調(diào)查反映，現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。他們僅從自己短期的得失角度考慮，覺得自己身體好，沒必要花那個(gè)錢。同時(shí)，宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠，一些農(nóng)民有被欺騙的感覺。

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣。在調(diào)查過程中，部分村民反映，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。而程家洼村不屬于城鎮(zhèn)居民，他們離報(bào)賬中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費(fèi)比較貴。繁瑣的登記，理賠程序增加了農(nóng)民許多麻煩，降低了村民對(duì)“新農(nóng)合”的滿意度。

六.解決辦法及建議：

1.針對(duì)部分村民反映的“新農(nóng)合”保障水平低的問題。地方政府應(yīng)該積極投入人力、物力、財(cái)力深入農(nóng)村開展廣泛的調(diào)查研究。要求實(shí)事求是，不搞形式主義。根據(jù)本村實(shí)際情況，不斷完善“新農(nóng)合”各項(xiàng)職能。將“新農(nóng)合”各項(xiàng)具體要求在實(shí)踐中落到實(shí)處。設(shè)立相關(guān)監(jiān)督部門，并規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。在農(nóng)民是否愿意加入“新農(nóng)合”問題上堅(jiān)持“自愿，互助，公開，服務(wù)”的原則；堅(jiān)持農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，不搞強(qiáng)迫命令；堅(jiān)持公平、公正、公開規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管；加強(qiáng)便民利民，真正讓農(nóng)民受益。

2.基于當(dāng)前“新農(nóng)合”工作在農(nóng)村宣傳不到位。地方政府要充分利用本地資源，可以是廣播、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行輿論動(dòng)員。在這些工作進(jìn)行的同時(shí)，還要組織基層干部和知識(shí)分子深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“新農(nóng)合”系列知識(shí)講座和宣傳活動(dòng)?？傊?，不管以什么樣的方式進(jìn)行知識(shí)傳播，都要盡量做到及時(shí)、準(zhǔn)確和廣泛。對(duì)農(nóng)民的疑惑要進(jìn)行耐心的講

解和答復(fù)。盡量讓每一個(gè)農(nóng)民都了解“新農(nóng)合”，滿意“新農(nóng)和”。

3.針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣這一問題。首先應(yīng)該加大中央和地方政府的支持力度，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣一來，就可以修建一些可供農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。其次，應(yīng)科學(xué)合理制定和調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方案。地方政府應(yīng)該分析，總結(jié)合作醫(yī)療制度和基金運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真測(cè)算，科學(xué)制定和調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償和理賠方案。在此，應(yīng)建立和完善農(nóng)村醫(yī)療互助制度。做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。充分發(fā)揮民政部門的主導(dǎo)作用。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，合理消減現(xiàn)有部門不活躍的職能，提高各職能部門的辦事效率，縮短農(nóng)民在“新農(nóng)合”登記和理賠的時(shí)間。使農(nóng)民在“新農(nóng)合”辦事時(shí)能感受到國(guó)家政策的溫暖和政府辦事效率的提高，真正為人民服好務(wù)。

4.國(guó)家和省市級(jí)撥款應(yīng)向貧困地區(qū)偏斜。由于廣大農(nóng)村自身財(cái)力不足單純依靠基層財(cái)政和農(nóng)戶繳費(fèi)完全不能滿足“新農(nóng)合”的發(fā)展需要，國(guó)家和省市級(jí)撥款是最重要的籌款來源。為了更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的將門診小病、慢性病納入醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國(guó)家和省市級(jí)撥款應(yīng)優(yōu)先考慮貧困地區(qū)。貧困地區(qū)農(nóng)民應(yīng)加大補(bǔ)助力度，建議集體免交。廣大農(nóng)民收入非常少而且不穩(wěn)定，但農(nóng)民的利益還必須得到保障，國(guó)家就可以考取加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助，集體免交。中國(guó)貧富差距拉大，地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不均，廣大農(nóng)民收入普遍低下。要解決這一問題，農(nóng)民增收是關(guān)鍵，國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)定不移的繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，讓“新農(nóng)合”被廣大農(nóng)民接受。

調(diào)查問卷見附錄。

調(diào)查人：郭苗苗

自動(dòng)化1102班2011001226時(shí)間：2013年8月20日

第三篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療問卷調(diào)查

“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”制度的滿意度的問卷調(diào)查

1、您的年齡（）

A.20歲以下B.20-30歲

C.30-40歲D.40歲以上

2、您是否了解“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”制度（）

A.不了解B.了解一點(diǎn)C.非常了解

3、您是通過什么信息知道“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相關(guān)信息（）

A.政府宣傳B.電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)

C.聽別人講的D.其他

4、您是否參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”（）

A.是B.否

5、你家每年用于繳納“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的費(fèi)用是多少（）

A.50元以下B.50-100元

C.100-150元D.150元以上

6、您一般在哪看?。ǎ?/p>

A.村上B.鎮(zhèn)上

C.縣上D.省上

7、您認(rèn)為“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”報(bào)銷手續(xù)（）

A.非常簡(jiǎn)單B.一般

C.非常復(fù)雜

8、您在看完病后的報(bào)銷費(fèi)用的時(shí)間是（）

A.看完病報(bào)銷B.周末統(tǒng)一報(bào)銷

C.隨時(shí)可以報(bào)銷D.年末統(tǒng)一報(bào)銷

9、您是否解“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的報(bào)銷比例（）

A.是B.否

10、您在看病時(shí)醫(yī)院是否按“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”規(guī)定的比例進(jìn)行報(bào)銷（）

A.是B.否

11、您對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的報(bào)銷比例是否滿意（）

A.非常滿意B.滿意

C.一般D.不滿意

12、您認(rèn)為參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”對(duì)您有幫助嗎（）

A.非常有幫助，大大減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)B.還可以

C.一點(diǎn)用都沒有，浪費(fèi)錢

13、您是主動(dòng)參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”嗎（）

A.是B.否

14、你對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”實(shí)施現(xiàn)狀滿意嗎（）

A.非常滿意B.滿意

C.一般D.不滿意

15、在參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”之前，如果遇上感冒、發(fā)燒之類的小病您該如何處理（）

A.在家休息調(diào)養(yǎng)B.去藥店隨便買點(diǎn)藥

C.去附近小診所治療D.去鎮(zhèn)、縣醫(yī)院治療 E.去市、省醫(yī)院治療F.其他

16、在參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”之后，如果遇上感冒、發(fā)燒之類的小病您該如何處理（）

A.在家休息調(diào)養(yǎng)B.去藥店隨便買點(diǎn)藥

C.去附近小診所治療D.去鎮(zhèn)、縣醫(yī)院治療

E.去市、省醫(yī)院治療F.其他

17、在參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”之前，如果遇上大病該如何處理（）

A.在家休息調(diào)養(yǎng)B.去藥店隨便買點(diǎn)藥

C.去附近小診所治療D.去鎮(zhèn)、縣醫(yī)院治療

E.去市、省醫(yī)院治療F.其他

18、在參加“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”之后，如果遇上大病該如何處理（）

A.在家休息調(diào)養(yǎng)B.去藥店隨便買點(diǎn)藥

C.去附近小診所治療D.去鎮(zhèn)、縣醫(yī)院治療

E.去市、省醫(yī)院治療F.其他

19、您如何看待“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”制度（）

A.大大減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，值得大力推行

B.一定程度上減輕了農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但需要繼續(xù)改進(jìn)

C.很少能真正減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，需要做大量的改進(jìn)

D.無法真正減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，在本地根本行不通

20、在您看來“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的宣傳政策是否到位（）

A.宣傳很到位，介紹很清楚B.宣傳基本到位，介紹不是很清楚

C.宣傳力度很不夠，需要大大加強(qiáng)D.幾乎沒有什么宣傳

21、您對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”實(shí)施現(xiàn)狀滿意嗎（）

A.非常滿意B.滿意

C.一般D.不滿意

22、您是否支持“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”（）

A.是B.否

23、支持“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的理由？（不支持可以不填）

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24、不支持“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的理由？（支持可以不填）

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25、您對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”有什么建議？

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感謝您能配合訪問，祝您身體健康!

第四篇：農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度情況調(diào)研報(bào)告專題

新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況調(diào)查問卷

您好！我是湖南師大附中的高中學(xué)生，這是一份關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查問卷，目的在于了解農(nóng)民群眾的心聲，傾聽農(nóng)民朋友對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建議，更好的推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康持續(xù)發(fā)展。為了方便問卷分析，使您的信息更有意義，希望您能根據(jù)自己情況如實(shí)填寫，并在相應(yīng)的選項(xiàng)上打鉤。您所提供的情況，我們將嚴(yán)格保密，請(qǐng)您認(rèn)真完成這份問卷，在此真誠(chéng)地感謝您的合作！

1、您的性別

A、男B、女

2、您的年齡

A、18—30歲B、30--45歲C、45--60歲D、60歲以上E、18歲以下

3、您的文化程度是

A、小學(xué)以下B、中學(xué)C、中學(xué)（包括職高等）D、本科生E、本科以上

4、您的家庭年收入水平大約是

A、3000元以下B、3000—5999元C、6000—8999元D、9000—11999

元E 其它元

E、12000元以上

5、您的家庭生活消費(fèi)支出大約是

A、2000元以下B、2000—3999元C、4000—5999元D、6000—7999

元E、8000元以上F 其它元

6、您家里的人口是

A 獨(dú)自一人B 兩口子C一家三口D4~5人E5人以上

7、您了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療嗎？

A、非常了解B、了解一部分C、不太了解，僅僅聽說過D、沒聽說過

8、您是通過何種途徑了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的？

A、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)B、醫(yī)院、衛(wèi)生院宣傳

C、政府和鎮(zhèn)、村干部宣傳D、其他途徑

9、您對(duì)新型合作醫(yī)療的參合意愿是怎么樣的呢？

A、迫切要求參加B、愿意參加C、不愿意參加D、無所謂

9、您是否參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療

A、參加了B、還沒有

10、您家里參加農(nóng)合的人數(shù)是

A自己一人B2人C3人D4~5人E全部參加

11、如果您沒有參加農(nóng)合，原因是

A不知道B 沒有錢C 不相信D參加了其他醫(yī)療保險(xiǎn)E其它

12、您清楚新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷制度嗎？

A、非常清楚B、大概清楚C、知道很少 D、不清楚

13、您家距離最近的醫(yī)療點(diǎn)的距離是

A、不足1公里B、1-2公里 C、2-3公里 D、3公里以上

14、您患病后最愿意去看病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是

A、診所B、衛(wèi)生院C、縣級(jí)醫(yī)院D、地市級(jí)以上醫(yī)院E 自己解決

15、您一家人在參加新農(nóng)合制度之前每年花在醫(yī)療方面的支出大約是

A、500元以下 B、500-1000元 C、1000-1500元 D、1500-2000元

E、2000元以上E 其它元

16、您一家人在參加新農(nóng)合制度之后每年花在醫(yī)療方面的支出大約是

A、200元以下 B、200-500元 C、500-800元 D、800-1000元

E、1000元以上E 其它元

17、參合有沒有在現(xiàn)實(shí)生活中上減輕您的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)？

A、參合費(fèi)用加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) B、和原先沒有區(qū)別C、減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是

效果不是很顯著 D、明顯減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

18、您如果生病但未治療的原因是（可多選）

A、自感病情輕B、經(jīng)濟(jì)困難C、交通不便D、太花時(shí)間

E、醫(yī)護(hù)人員態(tài)度不好F、沒有有效的治療

19、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷方便嗎？

A、太麻煩，難以順利完成B、有點(diǎn)復(fù)雜，但可以接受

C、挺簡(jiǎn)單的，很方便D、不清楚，沒有報(bào)銷過

20、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷方便嗎？

A、太麻煩，難以順利完成B、有點(diǎn)復(fù)雜，但可以接受

C、挺簡(jiǎn)單的，很方便D、不清楚，沒有報(bào)銷過

21、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些好處？(可多選)

A、減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)B、提高了醫(yī)院服務(wù)意識(shí)

C、增強(qiáng)了居民的生活常識(shí)D、其他

22、您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的滿意程度？

A、十分滿意B、比較滿意C、一般D、不滿意

23、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些不好？(可多選)

A、籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例低，得不到實(shí)惠B、受益面窄，得到報(bào)銷的人少

C、報(bào)銷手續(xù)繁瑣，不能及時(shí)報(bào)銷D、定點(diǎn)醫(yī)院技術(shù)服務(wù)較差

E、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)不到位

24、您認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)有哪些是需要改進(jìn)的？(可多選)

A、修訂報(bào)銷政策，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面B、同步提高個(gè)人和政府的籌資標(biāo)準(zhǔn)

C、加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管理，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)D、強(qiáng)化基金監(jiān)管，用好每一份錢

E、適當(dāng)減輕參保者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

25、您對(duì)新農(nóng)合有什么更多意見和建議？

問卷結(jié)束，謝謝您的合作，祝您生活健康快樂！

2014年7月日

第五篇：論我國(guó)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度及改革

論我國(guó)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度及改革

摘要：目前，我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施已取得一定效果，但也存在一些問題。應(yīng)加大政府公共財(cái)政支持力度，并變自愿原則為強(qiáng)制原則，從而保障農(nóng)民醫(yī)療權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；保障制度

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是近年來在政府持續(xù)深化各項(xiàng)民生制度改革背景下出臺(tái)的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。但其實(shí)施過程中也存在一些問題，須采取相應(yīng)措施加以解決。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施現(xiàn)狀

近年來，由于農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)醫(yī)療在內(nèi)的社會(huì)保障制度的需求日漸強(qiáng)烈。“新農(nóng)合制度”即是為解決這些問題并使更多農(nóng)民獲得基本醫(yī)療保障的途徑。有研究表明，在國(guó)家公共醫(yī)療衛(wèi)生資源分配方面，城市人口占全國(guó)人口總數(shù)的30％，卻使用了近80％的公共衛(wèi)生資源。因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)保障的整體水平不高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)；農(nóng)村社會(huì)保障水平低下，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市社會(huì)保障水平。這說明建立農(nóng)村社會(huì)保障制度十分迫切。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院于2002年10月做出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，試圖通過再分配的制度設(shè)置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民健康權(quán)益的維護(hù)，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)資源的公平合理配置。該《決定》明確提出逐步在全國(guó)建立“新農(nóng)合制度”，從2003年起試點(diǎn)，至2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。在《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》中，明確提出新農(nóng)合制度的目的是保障農(nóng)民的生命健康權(quán)。自2003年“新農(nóng)合制度”啟動(dòng)以來，全國(guó)已有20個(gè)省實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合農(nóng)民達(dá)7.3億人。近5年的實(shí)踐證明，“新農(nóng)合制度”作為我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改革的制度創(chuàng)新和現(xiàn)階段農(nóng)民基本醫(yī)療保障的重要實(shí)現(xiàn)形式，它不僅符合我國(guó)國(guó)情，也與現(xiàn)階段的發(fā)展需求相適應(yīng)。在減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)、緩解因病致貧和返貧狀況、保障農(nóng)民健康等方面，都發(fā)揮了重要作用。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題

(一)籌資水平有限，難以為農(nóng)民提供有效的醫(yī)療保障?！靶罗r(nóng)合制度”的籌資方式主要是通過農(nóng)民、中央和地方政府共同籌資，人均合計(jì)僅30元。從2008年開始，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元。在目前每年醫(yī)療費(fèi)用上漲幅度達(dá)14％的情況下，凸顯出其籌資水平過低，在很大程度上也限制了農(nóng)民的報(bào)銷比例，影響到農(nóng)民的積極性。在“新農(nóng)合制度”的運(yùn)行過程中也存在一些問題，導(dǎo)致該制度預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度有限。

(二)無法避免農(nóng)民的“逆向選擇”，不利于建立可持續(xù)的籌資機(jī)制。在“新農(nóng)合制度”設(shè)置的自愿原則下，無法避免農(nóng)民“理性”的“逆向選擇”，從而不利于建立可持續(xù)的籌資機(jī)制。由于信息不對(duì)稱，使不同的參合者所面臨的疾病風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期損失程度不同，“新農(nóng)合制度”所能分擔(dān)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效性大為降低。實(shí)踐中，農(nóng)民“逆向選擇”的客觀存在與制度設(shè)置的目標(biāo)產(chǎn)生了一定矛盾。此外，在所謂“政績(jī)”的“潛規(guī)則”制約下，為追求較高的農(nóng)民參合率，一些地方政府不惜事先動(dòng)用財(cái)政資金予以墊支，之后再向農(nóng)民收取費(fèi)用。如此一來，既違背了該制度的“堅(jiān)持自愿原則”與“反對(duì)強(qiáng)迫命令”的精神，也阻礙了“新農(nóng)合制度”的有效運(yùn)行。

(三)覆蓋率有待提高。2003年試點(diǎn)以來，至今仍有10余個(gè)省市尚未實(shí)現(xiàn)基本覆蓋；農(nóng)民參合率尚有20％以上的空間。相對(duì)于2010年實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)合制度”基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)而言，任務(wù)十分緊迫和艱巨。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要取決于能否籌集到足夠的資金，以及這些資金能否得到切實(shí)有效的使用。

三、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議

農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障制度的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。它的發(fā)展是一個(gè)不斷自我“試錯(cuò)”，不斷走向完善的過程。因而，需要社會(huì)各界的共同努力，更有賴于政府切實(shí)發(fā)揮其在制度建設(shè)中的重

要作用。農(nóng)村醫(yī)療等公共產(chǎn)品的有效供給，無疑是“新農(nóng)合制度”建設(shè)的有力保障；而農(nóng)民的福利與生活改善程度，往往取決于政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入程度。

(一)政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，變“新農(nóng)合制度”中的“自愿原則”為“強(qiáng)制原則”。當(dāng)前，“新農(nóng)合制度”的根本問題是制度的定性與政府目標(biāo)不一致，從而影響了“新農(nóng)合制度”的健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。這從一些地方政府不遺余力地為降低農(nóng)民的“逆向選擇”而采取大量的應(yīng)對(duì)措施中可見一斑。這增添了行政成本的耗費(fèi)，滿足了地方官員的利益驅(qū)動(dòng)，但無助于農(nóng)民應(yīng)有的實(shí)惠。由于逆向選擇的客觀存在，破壞并最終導(dǎo)致一個(gè)建立在“自愿”選擇基礎(chǔ)上的社會(huì)醫(yī)療保障政策的失效。換言之，逆向選擇的發(fā)生折射出醫(yī)療保障制度“失靈”。這就需要政府?dāng)[正與回歸其“社會(huì)契約”意義上為民謀福利的“代理人”的應(yīng)有定位。政府應(yīng)明確定位其主導(dǎo)責(zé)任而非引導(dǎo)責(zé)任，并積極加大公共財(cái)政的支持力度。因?yàn)椤靶罗r(nóng)合制度”已具備了一般意義上社會(huì)保險(xiǎn)制度的“再分配性”和“政府主導(dǎo)性”的主要特征，透過政府強(qiáng)制性的“制度供給”方式，不僅有助于杜絕上述各種弊端及防止未來不可知的“制度成本”的出現(xiàn)，也將使農(nóng)民得以在更為廣泛的農(nóng)村社會(huì)范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)而獲得實(shí)惠。因此，從近期來看，應(yīng)采取的有效措施是建立政府主導(dǎo)的“強(qiáng)制性”保障制度。

(二)政府應(yīng)通過立法方式，保障農(nóng)民的醫(yī)療權(quán)益。社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二者呈現(xiàn)正向的交互關(guān)系，解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，必要的政府財(cái)力支持是關(guān)鍵。以往受限于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國(guó)政府財(cái)政收入不足，長(zhǎng)期制約了政府對(duì)社會(huì)福利與保障體系的建設(shè)，致使我國(guó)社會(huì)保障制度始終處于“低保費(fèi)、低保額與低保障”的“三低”狀態(tài)。近年來，國(guó)家財(cái)力明顯增強(qiáng)，為新農(nóng)合制度的完善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，進(jìn)一步增加該部分的支出規(guī)模和比重完全可能。2007年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)24.7萬億元，上升至世界第四位，財(cái)政收入達(dá)5.1萬億元，外匯儲(chǔ)備超過

1.5萬億美元。然而，各級(jí)政府并未妥善盡到“代理人”的職責(zé)，以使“委托人”皆能享受到應(yīng)有的“免予匱乏”的社會(huì)制度保障。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》藍(lán)皮書的顯示，我國(guó)有近66％的人沒有任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn)，大約有近25％的受訪者表示，“無力支付高昂的醫(yī)療費(fèi)用而放棄接受相關(guān)醫(yī)療”。另外，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，長(zhǎng)期以來，我國(guó)高昂的行政管理成本已與社會(huì)保障支出形成強(qiáng)烈對(duì)比。行政管理支出從1986年的220億元增長(zhǎng)到2005年的6512億元，20年間增長(zhǎng)30倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)19.5％。而近年來我國(guó)公共財(cái)政投入社會(huì)保障的比重卻不足13％，且每年公共衛(wèi)生資源的總支出不到GDP的5％。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)保障支出往往是其公共財(cái)政支出的最重要部分?？梢姡灰畬?duì)現(xiàn)行的公共財(cái)政支出進(jìn)行必要的“存量調(diào)整”，完全可以節(jié)省大量的資金用來建立與我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的、惠及全體國(guó)民的社會(huì)保障制度。

建設(shè)一個(gè)能解除國(guó)民后顧之憂的健全的社會(huì)保障體系，是我國(guó)在經(jīng)歷30年的高速增長(zhǎng)后將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果逐步轉(zhuǎn)化為國(guó)民福利的理性選擇。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)較為雄厚，以這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國(guó)家財(cái)力，建設(shè)一個(gè)水平適度的能夠覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系是完全能夠做到的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，相應(yīng)的社會(huì)保障制度尤其是關(guān)乎人民生命健康權(quán)益的衛(wèi)生醫(yī)療保障，是政府“責(zé)無旁貸”的核心要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和必然選擇。因此，政府有義務(wù)保障公民社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)以及醫(yī)療權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期看，應(yīng)通過立法，比如制定《農(nóng)村基本醫(yī)療保障法》，以明確賦予全國(guó)農(nóng)民醫(yī)療保障權(quán)，使農(nóng)民真正享受到“有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。這樣，才能從根本上有效解決現(xiàn)實(shí)中的各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)和實(shí)踐困境，從而使農(nóng)民真正感受到當(dāng)下民本政府“以人為本”的德政，并使其作為公民應(yīng)享有的保障健康的權(quán)利得以真正實(shí)現(xiàn)

參考文獻(xiàn)：

羅敏：新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中存在的問題及對(duì)策分析；法制與社會(huì)；2007年02期

歐子艷：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)與完善；科教文匯；2006年12期

唐艷秋：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣存在的問題與對(duì)策；消費(fèi)經(jīng)濟(jì)；2006年06期