第一篇：[武宣縣]城鎮(zhèn)化建設(shè)激活縣域經(jīng)濟(jì)

武宣縣城鎮(zhèn)化建設(shè)激活縣域經(jīng)濟(jì)

武宣縣委、縣政府緊緊抓住機(jī)遇，筑巢引鳳，加快發(fā)展，縣城越來越靚：一條條街道寬敞平坦，一幢幢高樓拔地而起，馬鞍山公園綠樹蔥蘢，文體小廣場休閑浪漫，仙蜜園住宅小區(qū)別具一格，高立山商業(yè)步行街流光溢彩，凱豐商貿(mào)城氣勢恢宏，成為目前廣西縣級八大商貿(mào)城之一，這是該縣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程激活縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新氣象。2004年，該縣共投入1．3億元建設(shè)14個重大項(xiàng)目，使縣城面貌日新月異，充滿朝氣和活力，令人刮目相看。

武宣縣2002年即提出了城建榮縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，力求縣城建設(shè)“一年小變、三年中變、五年大變”，抓好城建促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該縣堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在城建中做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)整體布局，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合功能。3年來，該縣先后建設(shè)和完善縣圖書館、仙蜜園住宅小區(qū)等30個重大項(xiàng)目；新建鞍山市場，建筑面積達(dá)8300平方米；市場及街道新增商鋪、門店355間，解決就業(yè)人員400多人；新建成占地文體小廣場、馬鞍山公園、新體育場，為群眾提供理想的休閑娛樂場所；改建和新建城區(qū)3條主要街道，實(shí)現(xiàn)85％硬化，對7條街道實(shí)施彩磚鋪設(shè)工程；安裝標(biāo)準(zhǔn)新路燈262盞，4條街道實(shí)現(xiàn)了亮化；實(shí)施了馬鞍山公園綠化工程，共種植小葉榕、木棉等各種苗木92萬株，有5條街道得到綠化改造，擴(kuò)展了縣城綠地面積。

與此同時，全面美化市容市貌，創(chuàng)建現(xiàn)代文明縣城。今年初，該縣出臺了《縣城市容市貌綜合治理的總體方案》，由縣委辦、縣府辦、宣傳部牽頭組織有關(guān)部門，從去年3月起對縣城的臟亂差狀況進(jìn)行全面清理，印發(fā)宣傳資料3500份，整頓網(wǎng)吧14家，取締黑網(wǎng)吧4家，清理占道經(jīng)營23起、85個攤點(diǎn)，拆除亂搭亂建47處，恢復(fù)了東門塘市場前道路的原貌，解決了十多年來的“瓶頸”問題，城區(qū)街道容貌煥然一新。3年來，通過抓城鎮(zhèn)化建設(shè)，治理縣城街道，提高了縣城品位，改善了人居條件，不僅“美化、綠化、亮化”了縣城，還搞活了商業(yè)，促進(jìn)了勞動就業(yè)。目前，全縣城鎮(zhèn)面積由原來的不足4平方公里增加到現(xiàn)在的5．6平方公里，城鎮(zhèn)人口由4．3萬人增加到5．4萬人。

在城建項(xiàng)目招標(biāo)和工程施工中，該縣堅(jiān)持經(jīng)營城市新理念，出臺一系列優(yōu)惠政策，建立“五公開”制度，即“政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，辦事公開、招投標(biāo)公開、工程項(xiàng)目公開”，優(yōu)化招商引資服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制，采取招商引資、盤活資產(chǎn)、國債項(xiàng)目、老板投資、單位投資、居民參與、社會共建等多輪驅(qū)動的辦法，多渠道籌集資金。該縣3年來實(shí)施的30個重大城建項(xiàng)目總投資2．1億元，其中盤活土地投入6900萬元，招商引資1．139億元。

武宣縣以城鎮(zhèn)化建設(shè)為動力，輻射和帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，全縣招商引資項(xiàng)目達(dá)到72個，總投資額2．79億元，實(shí)際到位資金1.26億元，分別比上年增長284．2％、282．4％、22．1％；全縣縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長9％，完成全社會固定資產(chǎn)投資增長15．9％，財(cái)稅收入增長38．6％，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長9．7％，這五個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)下歷史新高。

第二篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)不能實(shí)行債務(wù)經(jīng)濟(jì)

城鎮(zhèn)化建設(shè)不能實(shí)行債務(wù)經(jīng)濟(jì)

搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，這是要花錢的。根據(jù)國家發(fā)改委不久前制定的規(guī)劃，城鎮(zhèn)化將在未來10年拉動40萬億投資。倘若全部落實(shí)，這筆巨額資金該如何籌措，將考驗(yàn)中國的財(cái)政金融體系。資金來源也要創(chuàng)新。

適度擴(kuò)大赤字規(guī)模。

以陽光化的地方債置換替代地方融資平臺隱形負(fù)債是未來的一種發(fā)展方向。此外，為扶助經(jīng)濟(jì)，適度擴(kuò)大赤字規(guī)模也可成為重要選項(xiàng)。在此之前，中國財(cái)政部在提交全國人大審議的中央和地方預(yù)算草案報(bào)告中稱，2013年全國財(cái)政預(yù)算赤字規(guī)模為1.2萬億元人民幣，赤字率2%左右（占GDP的比例），較上年實(shí)際水平大增五成。

金融創(chuàng)新。

僅靠政府是不實(shí)際的，全靠市場也不是最好方案，金融支持應(yīng)全方位、多元化。發(fā)改委會支持銀行在城鎮(zhèn)化貸款方面進(jìn)行金融創(chuàng)新。發(fā)展中國城鎮(zhèn)化融資問題可借鑒國際上的金融工具，比如資產(chǎn)證券化、市政債等。

民間資本也要發(fā)揮作用。

從中國財(cái)金高層的討論看，城鎮(zhèn)化的融資涉及三方面的問題，一是財(cái)政改革，發(fā)展陽光化的市政債；二是金融創(chuàng)新，借鑒引入新的金融工具；三是市場開放，不能全靠政府，民間資本也要參與進(jìn)來。這些問題，實(shí)質(zhì)上是財(cái)政、金融與市場三個維度的改革。如果中國政府希望在安全線內(nèi)推動新型城鎮(zhèn)化，財(cái)政金融大改革將是難以回避的命題。

在這里，我們特意強(qiáng)調(diào)“在安全線內(nèi)”，如果政府負(fù)債、高房價、收入分配差距以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲等弊端，令中國經(jīng)濟(jì)社會游走在安全線外。那改革就是失敗的，老百姓也不歡迎。

不能以傳統(tǒng)的方式“債務(wù)經(jīng)濟(jì)”走下去。

推動中國財(cái)政金融大改革，以及其他與之構(gòu)成同一體系的其他改革，可稱之為“新經(jīng)濟(jì)”。在這個求變的當(dāng)口，任何決策都將在相當(dāng)?shù)某潭壬嫌绊懼袊磥淼陌l(fā)展。

政府強(qiáng)調(diào)“新型城鎮(zhèn)化”，這是一個良性的信號，表明城鎮(zhèn)化的方式要突出“新”意來。暫且拋開此前各地各部門推出的城鎮(zhèn)化方案，它們多多少少都表現(xiàn)出了對“債務(wù)經(jīng)濟(jì)”的路徑依賴。政府只有抓住為城鎮(zhèn)化融資這樣的關(guān)鍵命題，以財(cái)政金融大改革的方式，為城鎮(zhèn)化注入新意。這些改革（以及進(jìn)行改革的必要前提），在過往的討論與實(shí)踐中已有了相當(dāng)豐富的內(nèi)涵，國企改革、預(yù)算公開、官員財(cái)產(chǎn)公開、金融市場開放、民間經(jīng)濟(jì)“新36條”等，中國政府能否以“新經(jīng)濟(jì)”模式推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，將可從這些久經(jīng)探討，但一直懸空的改革中窺見一斑。

第三篇：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)研報(bào)告

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)研報(bào)告

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式，它對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會效益，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長，有一個漸進(jìn)的過程。我從2003年起開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒計(jì)劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長遠(yuǎn)規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長談幾點(diǎn)體會。經(jīng)濟(jì)增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營造一種新的消費(fèi)環(huán)境，兩者交互作用，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進(jìn)而拉動建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)

大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。2009年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費(fèi)品銷售總額達(dá)5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動了農(nóng)民的消費(fèi)。“農(nóng)民進(jìn)城”數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經(jīng)營，招商引資等方式拉動了經(jīng)濟(jì)增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶，人們不限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)，迎接市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。2010年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等

群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費(fèi)需求不斷增加。我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動建筑材料的消費(fèi)需求，建筑工人的生活消費(fèi)；住宅建設(shè)可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi)；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費(fèi)；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系拉動商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對其建設(shè)主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費(fèi)，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動力。當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問題當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長的步伐。二是當(dāng)前國家正在想方設(shè)法啟動消費(fèi)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動點(diǎn)之一，抓住機(jī)遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺階。對于這些機(jī)遇，我們認(rèn)識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解

決。一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。深化改革，樹立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財(cái)源；第三，它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地；第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。

第四篇：城鎮(zhèn)化-經(jīng)濟(jì)20130810

城鎮(zhèn)化 —科學(xué)布局、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、生態(tài)文明

戶籍制度改革--以戶籍制度改革為核心

土地制度改革--土地征用與城市拆遷

防止城市病—城鎮(zhèn)化區(qū)別于城市化

一概念

城鎮(zhèn)化：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是夸大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，大中小城市科學(xué)布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

二政策背景

2012年12月16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

三目的意義

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨投資與出口后勁不足等問題，而內(nèi)需不足在短時間內(nèi)又無法快速提振。投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)接近“臨界點(diǎn)”的判斷已經(jīng)基本形成共識，尋找新的驅(qū)動，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式積累的問題和矛盾日益突出，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型刻不容緩。

新型城鎮(zhèn)化

一存在問題

1土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化速度

2戶籍人口城鎮(zhèn)化速度慢于常住人口城鎮(zhèn)化速度

二產(chǎn)生原因

1新型城鎮(zhèn)化的邏輯主線與路徑。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾日益突出→擴(kuò)大內(nèi)需是調(diào)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)→最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化。

2新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)消費(fèi)升級和城市智能化。未來的城鎮(zhèn)化進(jìn)展中不再是鋼筋水泥式的“城市化”，更強(qiáng)調(diào)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、信息化城市、智能化城市。

3城鎮(zhèn)化將成調(diào)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)再平衡平臺。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)將城鎮(zhèn)化與其他配套改革聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)揮城鎮(zhèn)化綜合效應(yīng)，釋放內(nèi)需巨大潛力。4新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

四應(yīng)對策略

1科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局。

2加快改革戶籍制度

3努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋

戶籍制度改革

一應(yīng)對策略

1擴(kuò)大戶籍制度改革范圍，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程

2以土地制度改革為重點(diǎn)，給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口吃定心丸

3以產(chǎn)業(yè)為支撐，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供更多的就業(yè)機(jī)會

4以統(tǒng)籌安排為思路，分層分批地進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

土地改革

一應(yīng)對策略改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利

1）全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作

2）加快推進(jìn)征地制度改革推進(jìn)土地制度改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，縮小行政性征地的范圍，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)圖市場

2）允許農(nóng)村集體宅基地的使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、抵押和出租

3）允許有條件的農(nóng)村由農(nóng)民自主推進(jìn)城鎮(zhèn)化

城市病

一表現(xiàn)

1人口膨脹

2交通堵塞

3環(huán)境惡化

4住房緊張

5就業(yè)困難

??

二應(yīng)對策略

1合理確定城市開發(fā)邊境，提高建成區(qū)人口密度

2加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)

3樹立以人為本、城市治理的理念—管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型

4構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)體系

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況匯報(bào)

（2012年6月）

市委、市政府組織各區(qū)、鎮(zhèn)赴蘇浙學(xué)習(xí)之后，我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、新目標(biāo)和新措施，以利于強(qiáng)力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展。1-6月份，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.8億元，同比增長36%，占任務(wù)65%；固定資產(chǎn)投資完成4.46億元，同比增長76%，占任務(wù)148%；地方財(cái)政收入完成648.35萬元，同比增長21.5%；招商引資任務(wù)完成3.65億元，占任務(wù)的182.5%；新增個體工商戶69家，個體私營企業(yè)15家，占任務(wù)的77%。

一、以新一輪的思想大解放，再掀趕超跨越、加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。6月11日下午，立即召開黨委政府成員會議，貫徹傳達(dá)考察學(xué)習(xí)情況和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究在全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)方案。當(dāng)晚印發(fā)學(xué)習(xí)材料260份。6月12日，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村兩委成員、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人、各企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)市、區(qū)考察期間的會議精神，圍繞貫徹落實(shí)好市委、市政府提出的“三高一大”工作總要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“思想再解放，境界再提升，目標(biāo)再拔高，落實(shí)再高效”的主題活動，進(jìn)一步調(diào)整、理清工作思路，拔高工作目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐，用學(xué)習(xí)的成果，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。要求鎮(zhèn)村干部，每天都要學(xué)習(xí)《萊蕪日報(bào)》、1萊蕪電視臺報(bào)道的講話和經(jīng)驗(yàn)介紹，對照先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)促發(fā)展。第一時間，迅速在全鎮(zhèn)掀起了新一輪解放思想，提升境界，奮起趕超，科學(xué)跨越的熱潮。

二、以高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)為第一追求，進(jìn)一步理清思路，調(diào)高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速膨脹發(fā)展。對比江浙，我們更加深刻感受到“三高一大”工作總要求的重要性和必要性，我們研究確定了“東部電線電纜，西部新材料，南部新能源，北部生態(tài)旅游，中部加快城鎮(zhèn)化”的產(chǎn)業(yè)及鎮(zhèn)域發(fā)展布局，利用3年時間，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，利稅3億元，5年之內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，利稅7億元，確保地方財(cái)政收入每年保三爭四目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，到2015年地方財(cái)政收入力爭達(dá)到5000萬元。在鎮(zhèn)政府以東，打造占地1000畝的電線電纜產(chǎn)業(yè)園。努力建設(shè)山東省電線電纜特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮科虹、振泰兩大龍頭作用，加大線纜相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)力度，牢牢抓住電線電纜這個牛鼻子，堅(jiān)定信心，將產(chǎn)業(yè)集群打造好，將品牌做大做強(qiáng)，建成在全國具有影響力的線纜制造產(chǎn)業(yè)基地，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高峰”。今年在建的科虹線纜產(chǎn)業(yè)園，5萬平方米的車間7月底建設(shè)完成，8月份安裝設(shè)備，10月份四條中高壓生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，同時新開工建設(shè)6.6萬伏橡套線纜項(xiàng)目，750千伏超高壓立塔、7000平方米研發(fā)中心，著手核電電纜項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。豪泰特纜項(xiàng)目2萬平方米的車間7月上旬建設(shè)完成，8月份進(jìn)行

設(shè)備安裝，9月份投產(chǎn)。在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)1000畝的新材料產(chǎn)業(yè)園。加快中小企業(yè)發(fā)展和儲備，實(shí)行捆綁發(fā)展，聚小成大，建立新型材料產(chǎn)業(yè)集群，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“群山”。目前，一期入園項(xiàng)目5個，2家已經(jīng)投產(chǎn)，3家已開工建設(shè)，正在洽談的還有7家，力爭利用5年的時間，引進(jìn)中小企業(yè)30家，產(chǎn)值到達(dá)20億元，利稅2億元。在南部三平洲村，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。6月14日與中電（香港）集團(tuán)公司主動對接，就施工便道、變電升壓站、成立指揮部等事宜進(jìn)行現(xiàn)場辦公，加快項(xiàng)目推進(jìn)。該項(xiàng)目總投資10億元，分2期實(shí)施，一期投資5億元，建設(shè)33臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，架設(shè)風(fēng)力電網(wǎng)，計(jì)劃于2012年7月開工，年底建設(shè)完成；二期投資5億元，建設(shè)33臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和風(fēng)力變電站，計(jì)劃于9月開工，2013年建設(shè)完成。項(xiàng)目投產(chǎn)后，年發(fā)電量達(dá)到50萬兆，產(chǎn)值30億元，利稅3億元。將成為全市新能源產(chǎn)業(yè)的典型示范工程。在鎮(zhèn)政府以北，建設(shè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托青石關(guān)、齊魯古道、平洲頂?shù)葰v史遺跡，管家莊村與淄博天恒集團(tuán)、大英章村與萊蕪創(chuàng)富集團(tuán)合作，就望魯山等景區(qū)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞齊魯文化、齊魯長勺之戰(zhàn)、中國八極拳基地、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)做好山區(qū)特色文化旅游的文章，建設(shè)萊蕪北部旅游名鎮(zhèn)。在政府駐地建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，定位于萊蕪北部特色產(chǎn)業(yè)化重鎮(zhèn)，集中精力完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)

規(guī)劃，按照30000人的居住規(guī)模來謀劃XX的發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)圍繞大項(xiàng)目搞好配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三、以深化落實(shí)為根本，將學(xué)習(xí)成果落到實(shí)處，強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

以市場化的思路深化落實(shí)。企業(yè)大發(fā)展，資金、人才、管理是關(guān)鍵，當(dāng)前我們不僅關(guān)注企業(yè)投入、進(jìn)度，更關(guān)心企業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。為此，針對資金問題，我們鼓勵企業(yè)通過市、區(qū)金融辦規(guī)范運(yùn)作上市及風(fēng)投工作；針對人才問題，強(qiáng)化與名牌高校、研究院所加強(qiáng)聯(lián)系，統(tǒng)籌做好人才梯隊(duì)建設(shè)；在鎮(zhèn)政府以西規(guī)劃建設(shè)占地100畝的人才集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)樓房20棟，專家公寓20棟，將公共服務(wù)資源向該區(qū)域集中，形成招賢納才的良好環(huán)境。加快天然氣、電力雙線保障、標(biāo)準(zhǔn)化中心學(xué)校、衛(wèi)生院及派出所升級改造等工程的實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)氛圍。通過土地增減掛鉤為項(xiàng)目建設(shè)增加土地容量，今年西平洲掛鉤試點(diǎn)已通過驗(yàn)收32畝，橫頂村還未立項(xiàng)，已完成復(fù)耕土地39畝，同時東車幅、張家臺、下崔等村前期工作已準(zhǔn)備充分，立項(xiàng)批復(fù)后即可加快實(shí)施。

以一線工作深化落實(shí)。圍繞新目標(biāo)和項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，重新調(diào)整工作布局，要求黨政負(fù)責(zé)人每天一個現(xiàn)場調(diào)度會，在一線發(fā)現(xiàn)問題，抓推進(jìn)。鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，不定期對包項(xiàng)目責(zé)任人服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行督查，并做好督查記錄；實(shí)行包項(xiàng)目責(zé)任人“日總結(jié)、周匯報(bào)”，以督查促落實(shí)，確保包項(xiàng)目責(zé)任人撲下身子，搞服務(wù)、促進(jìn)度。

以作風(fēng)轉(zhuǎn)變深化落實(shí)?！爸斡埂保谝痪€提升能力，要求鎮(zhèn)村干部摒棄自甘落后、不求有功但求無過的思想，提振精氣神，在項(xiàng)目一線學(xué)習(xí)幫辦，增長才干。目前，鎮(zhèn)政府下發(fā)文件，進(jìn)一步明確發(fā)展個體工商戶和個體私營企業(yè)是各村重要工作內(nèi)容，將發(fā)展個體工商戶及私營企業(yè)任務(wù)進(jìn)行量化分配，明確任務(wù)目標(biāo)，對完成情況一周一通報(bào)，同時作為年終實(shí)績考核和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，讓一部分具有經(jīng)營能力的個人走上規(guī)范發(fā)展的路子，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)?！爸螒小保谝痪€服務(wù)項(xiàng)目，要求鎮(zhèn)村干部摒棄畏難發(fā)愁、懶散落后的行為，務(wù)實(shí)勤政，在一線抓具體事，大事小事都要抓，沉下身子，踏踏實(shí)實(shí)搞服務(wù)。針對村集體發(fā)展困難、無集體收入的實(shí)際，為解決統(tǒng)籌發(fā)展問題，開展XX鎮(zhèn)“五畝地示范田“工程，要求村兩委，集體種植金銀花、XX蜜有機(jī)桃、桔梗等經(jīng)濟(jì)作物，保證村集體正常辦公經(jīng)費(fèi)不低于30000元?！爸温保谝痪€提高效率，要求鎮(zhèn)村干部摒棄效率低下、疲于應(yīng)付、貽誤工作的現(xiàn)象，立說立行，推進(jìn)項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！爸涡U”，在一線改進(jìn)作風(fēng)，要求鎮(zhèn)村干部摒棄服務(wù)態(tài)度差、溝通能力差、吃拿卡要的行為，嚴(yán)格按照“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”的要求，盡全力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。