第一篇：園林管理中心防治腐敗工作調(diào)研報告

園林綠化管理中心防治腐敗工作

調(diào) 研 報 告

扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，一直以來是全黨的一項重要政治任務(wù)，為做好新形勢下的反腐倡廉工作，市園林綠化管理中心始終把構(gòu)建防治腐敗體系作為主抓重點工作，不斷加大工作力度、完善反腐敗措施，使反腐倡廉工作取得了一定成績?，F(xiàn)結(jié)合鞏義市園林綠化管理中心工作實際，形成防治腐敗工作調(diào)研報告如下：

一、近年來園林綠化管理中心反腐倡廉工作開展情況

（一）抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

1、大力開展廉政文化“兩進”活動。以營造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標(biāo)量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全中心范圍內(nèi)著力開展廉政文化“兩進”活動，即進機關(guān)、進家庭活動，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。

2、以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進反腐倡廉教育。加強反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀(jì)條規(guī)，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得調(diào)

1研文章。中心科級以上領(lǐng)導(dǎo)進行專題輔導(dǎo)，在宣講內(nèi)容中充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等重要內(nèi)容。

3、多渠道加強反腐倡廉宣傳教育。抓好反腐倡廉宣傳教育的重要陣地建設(shè)，以我中心宣傳欄為平臺，開辟“政策法規(guī)”、“警鐘長鳴”等宣傳教育欄目，廣泛宣傳中央、省、市、反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強對廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

（二）抓紀(jì)律，嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化

1、認(rèn)真落實中央廉潔自律各項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律八項要求”和“五不準(zhǔn)”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，對重點工作進行專項治理，繼續(xù)組織開展“過廉潔節(jié)”、“家風(fēng)建設(shè)”、“廉政承諾”等專項活動。

2、嚴(yán)格干部選拔任用工作。中心黨組始終堅持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對新發(fā)展的黨員也實行公示制，接受廣大干部職工監(jiān)督，收到了良好的效果。

二、存在的問題

1、制度的可操作性還需進一步加強。雖然本中心在貫徹上級下達的各項政策綱要的過程中建立了多項制度，但在實際工作中，某些制度可操作性不太強，沒有建立長效機制。

2、聯(lián)系實際不夠。在制定貫徹落實上級下達的方案政策的具體意見、細則中，有照搬、照套上級文件現(xiàn)象，沒有對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性和特殊性研究不夠，缺少獨特思路和創(chuàng)造性的措施。

三、對防治腐敗工作的建議

我中心高度重視反腐倡廉工作，大力推進廉政建設(shè)，幾年來

本中心沒有腐敗案件的發(fā)生，在防治腐敗工作方面取得了一定成績，結(jié)合實際情況提出以下幾點建議：

1、要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，也是一項具有長期性、持久性特點的工程。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能建立強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，才能協(xié)調(diào)全面、共同參與，才能親自參與、率先垂范；才能把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，才能把制度建設(shè)貫穿于反復(fù)倡廉工作的各個環(huán)節(jié)。既要加強實體制度建設(shè)，又要加強程序制度建設(shè)。既要有執(zhí)行制度的要求，又要有違反懲處違反制度、破壞制度行為的措施。真正形成按制度辦事，靠制度管人的機制；才能更好的強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，形成有效的防范腐敗的機制。

2、規(guī)范和優(yōu)化辦事程序。規(guī)范辦事流程，是完善工作程序、實行標(biāo)準(zhǔn)化操作、依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要保證。單位要認(rèn)真借鑒行政權(quán)力公開透明運行的做法, 按照程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事的要求，遵循管理及服務(wù)事項運行的一般規(guī)律，繪制涵蓋辦事條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等要素的辦事流程圖。在此基礎(chǔ)上，按照“對外服務(wù)方便辦事，內(nèi)部運行提高效率”的原則，減少辦事程序，優(yōu)化辦事流程。

3、豐富公開形式和載體，增強公開的實效性和針對性。要本著便于知情和有利監(jiān)督的原則，選擇公開的形式和載體。公開的內(nèi)容、面對的公開對象，長期公開、動態(tài)公開都要注意與公開的形式和載體相一致，切實注重公開的實效性和針對性。一是面向基層群眾進行的公開，要充分利用公開欄、明白紙、辦事指南等群眾喜聞樂見的公開載體。二是要對內(nèi)公開充分發(fā)揮職工代表大會、職工座談會、重要事項通報會以及局域網(wǎng)等形式和載體的作用。三是要依托政府或單位網(wǎng)站，建好網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。

4、健全規(guī)章制度，建立辦事公開的長效機制。要重點建立社會公示、社會評議、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等制度，逐步建立起辦事公開的制度體系，為工作規(guī)范、長期、穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。要建立反饋制度，充分聽取群眾的意見和建議，對于群眾提出的問題，有收集，有解決，有回復(fù)，使群眾真正體會到公開不是搞形式，不是做表面文章，是要真正解決問題。

四、今后工作努力的方向

在今后的工作中我中心考慮強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進權(quán)力“陽光運行”。以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，堅持民主集中制、事項集體決策制度，完善議事規(guī)則和決策程序，加強對遵守黨的政治紀(jì)律情況、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況和落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。加強和改進內(nèi)部管理監(jiān)督。健全完善崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制、首問責(zé)任制等機關(guān)效能制度及配套制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強和改進作風(fēng)；擴大和保障職工和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；圍繞基建項目、大宗物資采購、專項經(jīng)費、內(nèi)部財務(wù)、人員聘用、公務(wù)接待等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度，加大監(jiān)督力度，切實提高內(nèi)部管理水平。完善辦事公開制度。針對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步完善事業(yè)單位辦事公開制度，規(guī)范公開的形式、細化公開的內(nèi)容、擴大公開的范圍，使工作內(nèi)容、依據(jù)、流程、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果和資金來源、流向、操作等都公開、公正、公平，分解、細化權(quán)力使用，增強工作透明度，強化社會和群眾監(jiān)督，推進權(quán)力“陽光運行”，使我中心的防腐倡廉建設(shè)工作再上一個新臺階。

二〇一一年五月二十七日

第二篇：園林調(diào)研報告

調(diào)研報告

一﹑調(diào)研時間：2007年12月-2008年1月

二﹑調(diào)研地點: 徐州市奎河迎賓大道公園

三﹑調(diào)研對象:公園及市民對公園的使用頻率及滿意度

四﹑調(diào)研內(nèi)容: 城市公園公共環(huán)境的設(shè)計(植物配置﹑亭廊﹑園燈﹑道路﹑水景等)

五﹑調(diào)研過程:

早上,我們組一行人來到了位于徐州市奎河迎賓大道邊的公園進行現(xiàn)場測量,調(diào)研工作.我們從公園的正門進入,所謂的門,其實是由一個半橢圓形的下沉式廣場與其周圍的景色圍和而成的一個半包圍的空間.第一眼,這個園子已經(jīng)給我們留下了一個深刻的印象,讓我們?yōu)橹矏?手不斷的按著相機的快門,還是感覺不夠:原來徐州也有如此精致,讓我們心動,嘆為觀止.下了臺階,進了園子,迎面的是一組水景及三個景觀亭.天氣很冷,水面已經(jīng)結(jié)了冰,還是有人坐在那里看書,還有一些家長帶著孩子在那里悠閑的玩.由此也可見,這個園子多么受市民歡迎.說到亭子,亭作為園林建筑中的最基本的建筑單元，主要是為滿足人們在旅游活動之中的休憩，停歇，納涼，避雨，極目眺望之需。其體量小巧這也稱之為園林建筑小品。在造型上，要結(jié)合具體地形，自然景觀和傳統(tǒng)設(shè)計并以其特有的嬌美輕巧，玲瓏剔透形象與周圍的建筑，綠化，水景等結(jié)合而構(gòu)成園林一景。亭四面多開放，空間流動，內(nèi)外交融，榭廊亦如此。選擇要有分寸，大小要得體，即要有恰到好處的比例與尺

度，只顧重某一方面都是不允許的。任何作品只有在一定的環(huán)境下，它才是藝術(shù)，科學(xué)。生搬硬套學(xué)流行，會失去神韻和靈性，就談不上藝術(shù)性與科學(xué)性。有人說園林建筑小品并不是因為美麗才可愛，而是因為可愛才美麗。不錯，往往一些亭廊確實修建的很艷麗，但尺度起翹做法，彩畫顯得輕佻庸俗，猶如愛慕虛榮的爆發(fā)戶家小姐，花枝招展，俗不可耐。這中是設(shè)計中應(yīng)該忌諱的，實踐也證明：實際積累起來的做法與傳統(tǒng)經(jīng)驗，比僅僅在紙上苦思冥想出來的更成熟，由于傳統(tǒng)經(jīng)驗吸收了各地方各民族多彩的傳統(tǒng)做法，就可以進一步繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)古典亭榭做法，真正領(lǐng)悟，還在于“造亭無定式”實踐之中.沿著園中的小路向前,會發(fā)現(xiàn)蜿蜒的一條水流,生態(tài)駁岸,石頭,水生植物,讓人感到生態(tài)自然,雖是冬天,卻讓人想起一個詞:鳥語花香.中國是一個詩的國度，“疏影橫斜水清淺，暗香浮動月黃昏”，“問渠哪得清如許,惟有源頭活水來”，以及“明月松間照，清泉石上流”等等這些膾炙人口的詩句，今天看到的這個園子,完全可以用這些詩來表達.由此我們想到,在規(guī)劃設(shè)計水景時，完全可以運用到實例中，重現(xiàn)出譬如“枯藤、老樹、昏鴉，小橋、流水、人家”的現(xiàn)代水景景觀。這樣，不光可以提高水景的文化內(nèi)涵，還可以通過這些具有古典意蘊的水景實例，起到吸引人們、教育兒童的目的；同時，還可以提高人們的審美情趣，可謂是一舉多得。

穿過一片竹叢,是一水池半包圍的人工假山,水面也同樣結(jié)了冰,水的邊緣是一片細白沙,我們看到了很多小孩子在那玩耍,看來這個地方尤其受小孩子的歡迎,儼然一個小游樂場.好的公園小品能做到咫尺之內(nèi)再造乾坤。有些地段往往面積不大，但采用變換無窮、不拘一格的藝術(shù)手法，以中國山水花鳥的情趣，寓唐詩宋詞的意境，在有限的空間內(nèi)點綴假山、樹木，安排亭臺樓閣、池塘小橋，使公園園林以景取勝，景因園異，給人以小中見大的藝術(shù)效果.就以園中的園燈來說,白天，園林景觀是在陽光照射下形成的。夜晚，除月色外，園林景觀則要由精心布置的照明來呈現(xiàn)。月色如晝，夜色往往是美妙動人的。宋代詩人蘇軾寫海棠詩：東風(fēng)裊裊泛崇光，香霧空朦月轉(zhuǎn)廊。只恐夜深花睡去，故燒高燭照紅妝。有了自然的月光，再加上高燭閃爍，園景更為多情。近處燈光照耀下的花卉、樹叢、人影、地面紋樣，和遠處的建筑、林冠天際線，所形成可見的園林空間的景觀和范圍，與白天不同。照明本身對園景的形成也有很大影響。強烈、多彩的燈光會使整個環(huán)境熱烈活潑起來，局部而又柔和的照明又會使人感到親切而富有私密感，暖色光使人感到和睦溫暖，冷色光使人清靜生畏。因此，可以說園燈的規(guī)劃布點和選擇設(shè)計，是糅合著光影藝術(shù)的第二次景觀設(shè)計，而不局限“燈”的內(nèi)容。在這個園子中,園燈和植物,山石很巧妙的融合起來,讓人感覺不到燈的突兀,有種很舒適的感覺.小品為這個園子景觀增添了生機和活力，有山水園林特色。公園以勢造綠，以綠造形，風(fēng)格獨特，景觀別致，環(huán)境清新，綠化、小品、水、橋、路相互協(xié)調(diào)，群體景觀效果好，相映成趣，景色優(yōu)美，各類設(shè)施維護良好，是這個地方一顆美麗、壯觀、璀璨的綠化、美化明珠。

六：調(diào)研結(jié)果

通過對徐州市奎河迎賓大道公園的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)人群活動量的大與小與環(huán)境的好與壞有著直接的聯(lián)系。在良好的環(huán)境中，人們進行戶外活動的次數(shù)明顯增多。因此，豐富多彩的人間話劇都會在此上映。城市也就會充滿了活力與人情味。良好的戶外環(huán)境為人們以一種輕松自然的方式相互交流創(chuàng)造了機會。此時，通過與人交往，我們獲得了比其他途徑更平凡、但同樣重要的細節(jié)。所以，我們在設(shè)計一個公共環(huán)境的時候，首先，應(yīng)該做到以人為本，然后，再為人們創(chuàng)造一種滿足他們對激情的需要的人性空間，它不是使建筑物更加美麗和去刻意追求美而花費巨大，并且，建成又生硬、牽強的戲劇性效果環(huán)境。而是要設(shè)計出符合諺語“人往人處走”的人性場所。為人們提供一個可以交流的空間。

第三篇：園林調(diào)研報告

3、項目的相地與選址

長春觀位于武昌大東門東北角雙峰山南坡，黃鵠山（蛇山）中部，北臨長江，位于長江中游地段，是我國道教著名十方叢林之一，為歷代道教活動場所。稱“江南一大福地”。觀內(nèi)崇奉道教全真派，以其創(chuàng)始人重陽祖師門人丘處機道號“長春子”命名。

長春觀歷史悠久，道學(xué)淵源，被武漢市列為一級文物保護單位。不僅是一座道教修身養(yǎng)性、禮神朝真的宗教活動場所，也是處風(fēng)景清幽、建筑典雅的游覽勝地。其歷史悠久，風(fēng)景清幽，山勢峻美，福地洞天，就連遠在江西的廬山歷史上也設(shè)有長春觀的下院。

相傳古代，此地為湖汊，因多松樹而稱之為“松島”。楚地崇巫，甚有影響。故秦漢以后，此地有“先農(nóng)壇”、“神祗壇”、“太極宮”之稱，即王侯祭祀天地、祖先之地。據(jù)傳道教始祖老子曾應(yīng)弟子之邀赴廬阜“會五老”，到了江南鄂州即西轉(zhuǎn)而到湖港之鄉(xiāng)、雙峰山麓的長松島。人們?yōu)榱思o(jì)念他，附會說此松島為長松島，建老子宮以示紀(jì)念。南宋的朱熹在他的《鄂州社稷壇記》中真實地記載了這塊風(fēng)水寶地：“城東黃鵠山，廢營地一區(qū)。東西十丈，南北倍差，按政和五禮畫為四壇”

長春觀在三國時是一片茂密的竹林，被稱為“紫竹嶺”?！岸男ⅰ敝忻献凇翱拗裆S”的故事就發(fā)生在長春觀旁的螃蟹甲。長春觀東院有孟宗祠是紀(jì)念此事的。志書中還言：“時有黃鶴飛騰于紫竹間”。長春觀旁的白鶴井有白鶴泉一口，是仙鶴們飲水之處。又稱呂仙煉丹井，（此井在五十年代修長江大橋后被封口，但仍存）長春觀處武昌要沖，觀宇建筑遭兵燹又屢次重建。清末太平軍與清軍曾三次爭奪武昌城，長春觀為其大帥指揮部，又因太平軍信基督教，視佛、道二教為異端，逐毀長春觀、寶通寺。

元初時，全真龍門派創(chuàng)始人丘處機，號長春子，創(chuàng)道教十方叢林制度多次受元太祖成吉思汗的封賞，掌管天下道教。于是丘處機便派弟子至荊湖之地的武漢創(chuàng)辦道教叢林，弟子為紀(jì)其事，在松島修建長春觀，祭奉長春真人。每年農(nóng)歷正月十九為長春真人圣誕，長春觀要舉行隆重盛大的丘祖會，武漢民俗稱之為“迎春會”，也稱“燕九節(jié)”?！短一ㄉ取返淖髡呖咨腥螢榇俗饔小堆嗑胖裰υ~》：“才是星橋又步云，真仙不遇心如結(jié)”，描繪了這一盛會。明時楚昭王朱楨過生日，至黃鵠山的長春觀為其父朱元璋祈壽降香，取“長春觀”長春二字改此山為長春山。清詩人王柏心在《過長春觀鹿頻煉師氣詩》中道：“山川俯迎劫灰余，杰觀盍開閬苑居；紫府瓊臺仍縹緲，亡都金闕故清虛”。乃言長春觀幾經(jīng)戰(zhàn)火，幾經(jīng)修復(fù)，歷史滄桑。地理條件：長春觀公園坐落在蛇山腳下，緊鄰武昌中南商圈，商業(yè)氣氛較為濃厚。

（1）武漢地屬中原地帶，位于長江中游地帶，全省地勢西高東低，東南部為江漢平原；全省多湖泊，有“千湖之省”的美稱。長春觀公園位于武漢武昌區(qū)，也就是長江以南。

（2）長春觀公園項目用地正處于蛇山山體尾部，地理景觀區(qū)位重要。緊鄰武昌中南商圈，商業(yè)氣氛較為濃厚。其總體地形是公園用地東臨道教圣地長春觀，西臨著名的旅游景點黃鶴樓，通過蛇山與其相接，南臨東西向的城市干道武珞路，北臨京廣鐵路，地勢較高，偏陡。城市南北向干道路中山路將用地分為東西兩段，因此，長春觀公園用地范圍包括中山路以東地塊和中山路以西地塊。

（3）公園東可隱約看到被樹木遮擋的若隱若現(xiàn)的長春觀，此時的長春觀有一種神秘感，西面和黃鶴樓相連接，風(fēng)景秀麗。南北方向的一條大馬路中山路，橫穿過公園，鐵路以北，那是時尚家裝一條龍服務(wù)，珞瑜路以南，又是別具一番風(fēng)格，以武昌火車站為中心，向四周散射出各種商業(yè)活動，住宿，購物，汽車站，地鐵站等等。公園沿珞瑜路向西，距離長江很近，是一個很受歡迎的旅游勝地。

該地段處于武漢市的中心地段，城市中心，是武漢市標(biāo)志性地段。長春觀公園一方面從城市尺度角度分發(fā)，實現(xiàn)宏偉、莊嚴(yán)的城市標(biāo)志空間所應(yīng)有的尺度、氣氛；另一方面從人本主義出發(fā)，體現(xiàn)對人的尊重，具體而言要從個體的人的需要角度出發(fā)，支持宜人尺度創(chuàng)造及多元化活動的產(chǎn)生，突出其公共性和地方特色的一面。

4、調(diào)研項目的規(guī)劃布局及景觀分區(qū)

規(guī)劃構(gòu)思：

(1)現(xiàn)狀建筑的適應(yīng)性再利用。中山路以東地塊現(xiàn)狀遺留建筑為半地下兩層，原設(shè)計的功能為高層辦公樓的大堂入口和地下停車庫。規(guī)劃結(jié)合遺留建筑的構(gòu)造情況，以節(jié)約資源、變廢為寶為原則，對其進行保留并加以改造，賦予其新的使用功能。在綜合考慮蛇山尤其是長春觀旅游停車配套設(shè)施缺乏的情況下，將遺留的建筑改為半地下一層(餐飲設(shè)施和服務(wù)用房)和地下兩層車庫。另外，在建筑頂部進行覆土植綠，形成東北高、西南低的公園綠地，這也有利于建筑節(jié)能，減少建筑內(nèi)部冬夏

兩季的能源消耗。(2)空間資源的適應(yīng)性再利用。中山路以東地塊現(xiàn)狀用地地形北低南高，高差約有3.9 m。地塊內(nèi)現(xiàn)狀遺留建筑北面高出地面4.5 m，南面高出地面0.6 m。規(guī)劃利用場地高差特點，營造由地面綠化空間、半地面建筑空間與地下停車空間形成的多重立體空間，以提高土地的利用效率?？紤]到用地位于城市主干道的交叉口，人流量較大，地面綠化空間規(guī)劃通過分析人流的通行和視線景觀需求、游人活動需求等因素，將地面綠化空間分為花卉綠化平面、硬質(zhì)景觀平面、游人活動平面，并將三個平面互相疊加，形成平面立體化使用空間。(3)合理高效的交通組織。為整合黃鶴樓、蛇山和長春觀旅游資源，規(guī)劃注重組織合理、高效的步行系統(tǒng)。規(guī)劃利用現(xiàn)狀用地的高差、人工堆土的高度及現(xiàn)狀鐵路橋的地形特點，組織一條從蛇山(中山路以西地塊)到中山路以東地塊，再到長春觀的空中步行系統(tǒng)，以解決蛇山、公園與長春觀三個景點的游客通行問題，實現(xiàn)游客步行交通與城市車行交通的分流。(4)多功能效益的體現(xiàn)。首先，規(guī)劃力求實現(xiàn)人與自然的和諧共生，恢復(fù)蛇山山體，延續(xù)綠化生態(tài)廊道，這在凈化城區(qū)空氣、保持生物多樣性、提供休閑游覽的綠色公共場所等方面都具有重大的生態(tài)和社會效益。其次，規(guī)劃通過建筑改造產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益，以規(guī)劃的長春觀公園為聯(lián)系紐帶整合黃鶴樓、首義文化遺址、蛇山、長春觀旅游資源，將蛇山歷史文化融入現(xiàn)代文明，實現(xiàn)經(jīng)濟和文化效益的共贏。

規(guī)劃原則與目標(biāo)：

（1）區(qū)域整體性原則—強化山體自然生態(tài)景觀，實現(xiàn)自然景觀與歷史人文景觀的結(jié)合，以及黃鶴樓公園與長春觀旅游資源的整合。

（2）多功能效益原則—公園的建設(shè)要體現(xiàn)自然生態(tài)特色、區(qū)位特色和時代生活特色，提升城市景觀形象，滿足市民休閑、娛樂、游覽的多功能要求，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)的整體最大效益。

（3）節(jié)約性原則—尊重場地現(xiàn)狀，合理利用現(xiàn)有場地資源。

（4）再利用原則—結(jié)合周邊區(qū)域功能需求，對用地內(nèi)現(xiàn)狀建筑進行功能再利用，實現(xiàn)規(guī)劃的可操作性和可實施性。

功能定位分析：

為促進人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧社會，武漢市政府對蛇山進行了整合規(guī)劃，以“顯山透綠、生態(tài)優(yōu)先”為規(guī)劃原則，設(shè)計由多個主題景區(qū)構(gòu)成的蛇山自然山體景觀軸線，擬將蛇山真正建成為一處開放性的城市綠化游覽空間。長春觀公園用地位于原生態(tài)林區(qū)和長春觀文化景區(qū)之間，其景觀定位應(yīng)是長春觀人文景觀與蛇山山體自然景觀之間的景觀過渡區(qū)；其功能定位應(yīng)體現(xiàn)休閑、娛樂、游覽的復(fù)合型功能，與長春觀宗教旅游功能和蛇山休閑旅游功能相銜接，共同形成一個旅游觀光帶。

長春觀的建筑布局有東中西三路組成。東路有純陽祠、天閣亭、丘祖殿等。其中，中路為山門，其后依次為靈官殿、三圣殿、太清殿、紫微殿、地步天機以及由古先農(nóng)壇改建的三皇殿。西路有大士閣、藏經(jīng)閣、功德祠等。

第四篇：如何防治腐?。ㄗ罱K版）

如何有效預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象

腐敗，在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象，其實質(zhì)是一種非正式的獲取政治影響的過程。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級腐朽沒落的意識形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對立，對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。

黨的十七大報告提出，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，如何加強法制監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從根本上解決腐敗的問題呢？

首先，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。隨著我國綜合國力不斷增強，經(jīng)濟體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設(shè)不斷加強，加大預(yù)防力度的條件基本具備，時機比較成熟。我們必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗的同時，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

其次，要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。歷史和現(xiàn)實都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。抓好反腐倡廉建設(shè)，必須加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

再次，要建立健全法律體系，依法辦事依法行政?！皣袊?，黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！币⒔∪徽滓?guī)范權(quán)力運行的法律體系，做到有法可依，有章可循。與此同時，要確保各項法律法規(guī)，尤其是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面法規(guī)制度的實施?，F(xiàn)在有些腐敗問題和不正之風(fēng)的發(fā)生，并不是沒有這方面的法規(guī)制度，而是不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行，使這些法規(guī)制度成了一紙空文。要依靠法制反腐敗，就必須保證各項法規(guī)、制度得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。

最后，要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強反腐倡廉建設(shè)，必須把教育這個基礎(chǔ)抓好抓實。要不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強教育的感染力和說服力。同時，要面向全社會開展廉潔教育，大力加強廉政文化建設(shè)，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好反腐倡廉建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

第五篇：財務(wù)管理中心調(diào)研報告

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 強化集體“三資”管理

——仁德鎮(zhèn)財務(wù)管理中心“三資”管理調(diào)研報告

加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作，是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，仁德鎮(zhèn)財務(wù)管理中心就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化集體“三資”管理開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、“三資”管理現(xiàn)狀及經(jīng)驗

近年來，仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理，結(jié)合實際創(chuàng)新設(shè)立鎮(zhèn)財務(wù)管理中心、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟活動監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)工程技術(shù)辦公室，全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產(chǎn)監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”，有效加強基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)都得到極大改變；另一方面，政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協(xié)調(diào)了干群關(guān)系。從設(shè)立財務(wù)管理中心，迄今為止，仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務(wù)問題而上訪的事件。

二、“三資”管理存在的問題

仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照集體財務(wù)規(guī)范化管理要求，還存在著一些不足。-1-

“三資”管理工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變化，會出現(xiàn)許多新問題。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入大幅度減少，靠上級轉(zhuǎn)移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣，這給農(nóng)村“三資”管理工作帶來了新課題。

1、違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源，個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標(biāo)，不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

2．合同不規(guī)范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。

3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

4．財務(wù)制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設(shè)；假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的由于村主要干部干預(yù)財務(wù)，造成無法正常結(jié)賬；有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬；報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

5、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬；有的財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案

不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

6、財務(wù)公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務(wù)公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

（一）對“三資”管理工作認(rèn)識不高。一是目前普遍存在著農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管或財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機可乘等片面認(rèn)識。二是認(rèn)為村民自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進行認(rèn)真地調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

（二）財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。財務(wù)管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力強?，F(xiàn)在部分村組報賬員調(diào)換較為頻繁。由于經(jīng)費緊張,沒有對村組財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。

四、加強“三資”管理工作的建議

（一）高度重視農(nóng)村“三資”管理工作。加強農(nóng)村“三資”

管理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。首先，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。我國農(nóng)村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經(jīng)濟，分指的是農(nóng)民家庭承包。新農(nóng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經(jīng)濟主體共同發(fā)展。只有農(nóng)民家庭經(jīng)濟的生產(chǎn)發(fā)展是不全面的，而村集體發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)是村集體的資產(chǎn)、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產(chǎn)權(quán)所有人。對三資管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)正是新農(nóng)村建設(shè)中“管理民主”內(nèi)容的具體體現(xiàn)。加強農(nóng)村“三資”管理工作，不僅是構(gòu)建和諧社會的需要，也是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

（二）理順“三資”管理職責(zé)，形成齊抓共管的局面。設(shè)立鎮(zhèn)管理三資管理機構(gòu)，明確崗位和職責(zé)，當(dāng)好審計員、指導(dǎo)員、評估員。當(dāng)好審計員，就是在鎮(zhèn)政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務(wù)收支的合理性、財政轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)民負擔(dān)資金使用的合規(guī)性以及集體資產(chǎn)、資源出售、承包、轉(zhuǎn)讓的合法性。當(dāng)好指導(dǎo)員、評估員，就是要摸清村集體資產(chǎn)、資源底數(shù)，對準(zhǔn)備出售、承包、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、資源的村組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村組規(guī)范承包合同，幫助村組合理評估資產(chǎn)、資源價格，防止集體資產(chǎn)流失，讓集體資產(chǎn)、資源合法、有序流轉(zhuǎn)。

紀(jì)檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)

定的職責(zé)依法管理、指導(dǎo)、監(jiān)督“三資”管理工作，當(dāng)好督導(dǎo)員。

（三）以加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機，加大對農(nóng)村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強財經(jīng)管理知識的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，增強法紀(jì)觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”。對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體資產(chǎn)保值增值的村組干部應(yīng)給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任心強的村文書也要進行獎勵。

（四）認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結(jié)合實際制定一系列“三資”管理制度，關(guān)鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構(gòu)的賬戶，統(tǒng)一開設(shè)“村組專戶”，加強資金管理，嚴(yán)格實行非生產(chǎn)性開支限額制。其次，規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用，實行公開競價承包和招標(biāo)制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值保值。再次，村組集體大型工程建設(shè)要實行招投標(biāo)管理。最后，要還權(quán)于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。