第一篇：關(guān)于盡快解決原集體企業(yè)漏保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的請(qǐng)示

關(guān)于盡快解決原集體企業(yè)漏保人員

養(yǎng)老保險(xiǎn)的請(qǐng)示

四川省人力資源和社會(huì)保障局：

四川省營(yíng)山縣荷花手表廠始于1986年1月，經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局、工商局批準(zhǔn)登記注冊(cè)為鎮(zhèn)集體企業(yè)，該廠主要是生產(chǎn)“荷花”、“朗池”牌機(jī)械手表，有職工300余人。前期該企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，后來由于石英表沖擊市場(chǎng)，于2004年11月解體破產(chǎn)。2008年，我縣啟動(dòng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)漏保人員參保時(shí)，該廠法人代表吳光駿患心腦血管疾病去北京治療，沒有得到通知，企業(yè)職工錯(cuò)過了參保時(shí)間，至今未參保。該企業(yè)不少職工多次找到法人代表吳光駿家去討說法，強(qiáng)烈要求參保。雖然2009年至2010年?duì)I山縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，已作了同意該廠企業(yè)職工按政策參保的批示。社保部門答復(fù)是：省社保局已停辦，現(xiàn)在沒有什么政策出臺(tái)。

根據(jù)溫總理在2010年－2011年《政府工作報(bào)告》中明確指出：“著力保障和改進(jìn)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，加快解決未保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題”及溫總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議《企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金》“

（三）未參保集體。2010年12月31日尚未達(dá)到法定退休 1

年齡的城鎮(zhèn)戶籍人員，按規(guī)定正常參保繳費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?！钡木?，我廠職工到縣社保局咨詢工齡，答復(fù)是統(tǒng)統(tǒng)15年。然而，我廠集體企業(yè)從審批至解體已超過15年。前幾年，我縣在辦理集體企業(yè)職工社保時(shí)是按企業(yè)的實(shí)有年限辦理的，所以，請(qǐng)示省局批準(zhǔn)我廠職工享受原廠的實(shí)際工齡年限為謝！在出臺(tái)政策時(shí)，請(qǐng)給予漏統(tǒng)企業(yè)優(yōu)惠政策。

妥否，請(qǐng)批示！

四川省營(yíng)山縣荷花手表廠

二〇一一年四月十三日

第二篇：關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員

關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員 基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見的通知

魯政辦發(fā)[2011]64號(hào)

頒布時(shí)間：2011-11-10發(fā)文單位：山東省人民政府

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計(jì)監(jiān)察等有關(guān)工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門窗口，簡(jiǎn)便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，集中時(shí)間和人力，在2011年12月底前完成這項(xiàng)工作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。各市工作任務(wù)完成后，要寫出總結(jié)報(bào)告，于2012年1月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十日

關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳

為切實(shí)做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)[2010]107號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員（含上世紀(jì)六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”），凡同時(shí)具備下列條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可在一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍：

（一）2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；

（二）未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（三）2010年12月31日前達(dá)到或超過規(guī)定的退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同）；

（四）1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

二、補(bǔ)繳及待遇計(jì)發(fā)

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請(qǐng)，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。自補(bǔ)繳全部費(fèi)用到賬后的次月起，按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次，由補(bǔ)繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補(bǔ)繳額度時(shí)，對(duì)年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為1.5萬(wàn)元（具體補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)和月養(yǎng)老金水平見附件）。

今后國(guó)家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，以上補(bǔ)繳納入人員由省按特殊群體對(duì)待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。

三、費(fèi)用籌集

一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用原則上由個(gè)人負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)具備條件的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。原單位已不存在或不具備補(bǔ)助條件的，一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

四、統(tǒng)籌范圍

補(bǔ)繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

五、有關(guān)政策

（一）出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。

（二）工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)；本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。

（三）補(bǔ)繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按每人1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金；其余部分由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)繳納入人員建立個(gè)人繳費(fèi)賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個(gè)人繳費(fèi)賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個(gè)人繳費(fèi)賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國(guó)家和省規(guī)定領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

（四）原已享受定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實(shí)施意見補(bǔ)繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和基本養(yǎng)老金不得同時(shí)享受。要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息互通和比對(duì)，防止出現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問題。

（五）補(bǔ)繳納入人員一次性補(bǔ)繳后，不認(rèn)定連續(xù)工齡和參加工作時(shí)間，不視同繳費(fèi)年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各市、各有關(guān)部門要高度重視，成立專門工作班子，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格把握和執(zhí)行政策，堅(jiān)決防止弄虛作假行為，確保這項(xiàng)工作規(guī)范順利開展。對(duì)違反政策規(guī)定辦理補(bǔ)繳納入手續(xù)的，要通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各有關(guān)企業(yè)要配合做好組織實(shí)施工作，提供補(bǔ)繳納入人員身份和工作經(jīng)歷的原始資料，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；同時(shí)，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定建立補(bǔ)繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好資格審查、繳費(fèi)核定、待遇支付等相關(guān)工作。

對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金管理暫行辦法》（魯勞社[2008]17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

附件：城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)參考表

第三篇：關(guān)于解決我市未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知

關(guān)于解決我市未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知

發(fā)布時(shí)間：2011-08-02 稿件來源：荊人社[2011]24號(hào)

各縣（市、區(qū)）、屈家?guī)X管理區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市直有關(guān)單位：

根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（鄂人社發(fā)[2011]29號(hào)）精神，為切實(shí)解決我市未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，保障其基本生活，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來，隨著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善，我市養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工、五七工和家屬工養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題相繼得到解決，參保人員的養(yǎng)老金待遇水平逐步提高，較好地保障了他們的基本生活。但由于種種原因，部分曾與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員尚未參保，成為影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾之一。各地各單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，明確責(zé)任，加大工作力度，集中時(shí)間，集中人力，確保2011年底前解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障遺留問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、積極推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)未參保人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在實(shí)施過程中，各地各單位要按照統(tǒng)一的繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定工作方案，避免解決歷史遺留問題久拖不決。

一是界定參保人員范圍。具有我市城鎮(zhèn)戶籍，曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，2011年6月30日前已經(jīng)達(dá)到或者超過男年滿45周歲，女年滿40周歲，且目前尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可按本辦法參保。

中央和省屬在荊企業(yè)、曾經(jīng)與機(jī)關(guān)或事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、曾經(jīng)在外地與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)戶籍在荊的同類人員可參照本辦法參保。

二是統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法。

2011年6月30日前已達(dá)到或超過待遇領(lǐng)取年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同）的人員，可一次性補(bǔ)繳15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按我市2009在崗職工平均工資確定，劃分為33840元、39240元、45000元、50760元和56160元五個(gè)檔次，由本人根據(jù)繳費(fèi)能力選擇相應(yīng)檔次補(bǔ)繳。

2011年6月30日前未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，且男年滿45周歲、女年滿40周歲及以上的人員，可以由本人按每年2256元、2616元、3000元、3384、3744元標(biāo)準(zhǔn)，自主選擇繳費(fèi)檔次一次性補(bǔ)繳一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，再按繼續(xù)繳費(fèi)，使其達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)繳費(fèi)年限滿15年。目前已參保的此類人員，也可比照此辦法補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

對(duì)于2011年6月30日前男未滿45周歲、女未滿40周歲的人員，應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定按時(shí)繳費(fèi)。

三是統(tǒng)一計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于2010年12月31日以前已達(dá)到或超過待遇領(lǐng)取年齡的人員，月基本養(yǎng)老金按照省政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（鄂政發(fā)

[2006]42號(hào)）和原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法的通知》（鄂勞社文[2006]169號(hào)）規(guī)定，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成（見附件），從參保繳費(fèi)的下月起發(fā)放。其他參保補(bǔ)繳人員待達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡后再按規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

除正在按月享受遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的參保人員，在達(dá)到待遇領(lǐng)取條件前，可繼續(xù)按月享受外，其他未參保人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍后，不再享受其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人員死亡的，其死亡待遇按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員辦法執(zhí)行。

三、簡(jiǎn)化程序，及時(shí)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)

各地各單位要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握應(yīng)參保人員情況，做好未參保集體企業(yè)退休人員的身份認(rèn)定、費(fèi)用繳納和待遇核定等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確，努力做到一個(gè)不漏。要按照個(gè)人自愿申請(qǐng)、原單位集中申報(bào)和公示、人力資源和社會(huì)保障部門審核的程序開展工作，認(rèn)真核實(shí)參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料。有條件的地方可開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，簡(jiǎn)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，為參保人員提供方便快捷服務(wù)。要嚴(yán)格按照規(guī)定，落實(shí)好未參保人員參保后的相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，納入社會(huì)化管理服務(wù)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取情況，并為他們查詢本人參保信息提供便利。

四、強(qiáng)化征繳，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放

未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍后，增加了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力，各地要進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠工作力度，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，確保參保人員的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題，關(guān)系到職工和群眾的切身利益，涉及面廣、情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊迫。各地各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策宣傳力度，精心組織實(shí)施，切實(shí)把好事辦好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

對(duì)原經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)人事部門或招工權(quán)限下放時(shí)企業(yè)主管部門辦理了正式招工錄用手續(xù)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、原國(guó)有企業(yè)的五七工和家屬工，仍按原參保補(bǔ)繳辦法執(zhí)行至2011年12月31日，但基本養(yǎng)老金待遇從參保繳費(fèi)的下月起發(fā)放。

本通知自下發(fā)之日起施行，2011年12月31日停止執(zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的重大問題，要及時(shí)向市局報(bào)告。

附：2010年12月31日前達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的未參保人員繳費(fèi)和待遇支付速查表。

二〇一一年六月二十一日

主題詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)集體企業(yè)退休人員通知

荊門市人力資源和社會(huì)保障局辦公室2011年6月21日印發(fā)

第四篇：廣西出臺(tái)意見解決原民辦教師代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題

廣西出臺(tái)意見解決原民辦教師代課人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題 更新時(shí)間：2011年03月09日 來源：廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養(yǎng)問題，近日，經(jīng)自治區(qū)政府同意，自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于解決民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

根據(jù)《意見》精神，被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)尚未開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，屬于財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象人員，由其本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門審核匯總，待開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定辦理參保登記和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。按照上述規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原民辦教師退養(yǎng)人員的原有生活補(bǔ)助照常發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道不變。現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助：1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師；2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分擔(dān)，對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1-5年、6-10年、11-15年、16-20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政與設(shè)區(qū)市財(cái)政或縣級(jí)財(cái)政按照6∶4的比例分擔(dān)?，F(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費(fèi)部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助資金，由原任教地政府統(tǒng)籌安排。

《意見》規(guī)定，原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截止時(shí)間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

興安縣全體民辦代課教師對(duì)“關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意

見”的建議

興安縣人民政府、教育局：

我縣民辦代課教師為爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，已上訪近5年之久，由自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳（二0一一年一月三十一日）聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見”一文，表明我區(qū)各級(jí)人民政府對(duì)民辦代課教師民生問題給予了高度重視，讓全體民辦代課教師看到了希望。

但老師們普遍認(rèn)為“解決意見”不夠完善，沒有充分考慮我們的實(shí)際困難，僅限于養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助，且補(bǔ)助偏低，若按這樣的標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)的民辦代課教師買不起養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此，我縣全體民辦代課教師一致就“解決意見”提出如下請(qǐng)求：

一、“解決意見”實(shí)施范圍應(yīng)為：

1、經(jīng)縣（市）教育行政部門批準(zhǔn)聘用的；

2、經(jīng)縣（市）教育行政部門認(rèn)可，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公辦學(xué)校(含民辦公助學(xué)校）自聘的；

3、已經(jīng)退養(yǎng)的8位老民辦教師。

二、辭退補(bǔ)償：

應(yīng)按實(shí)際教齡，每工作一年給予當(dāng)前公辦教師年平均工資一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)：

1、應(yīng)按國(guó)務(wù)院辦公廳[1997]32號(hào)文件參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，且由用人單位為民辦代課教師補(bǔ)繳在工作期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

2、若本人自愿不參加或無能力參加的，可發(fā)放一次性養(yǎng)老補(bǔ)助金；

3、縣人民政府對(duì)民辦代課教師開通無息貸款通道，讓每一位民辦代課教師參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、納入城鄉(xiāng)低保：

將符合低保條件的民辦代課教師，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，由政府實(shí)施救助。

五、發(fā)放撫恤金：

對(duì)因疾病或意外身故的民辦代課教師，他們的父母和子女仍需供養(yǎng)，根據(jù)教齡長(zhǎng)短向其家屬發(fā)放不同層次的撫恤金，以告慰他們的在天之靈。

六、醫(yī)療保險(xiǎn)：

應(yīng)與公辦教師一樣納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。

七、開通就業(yè)綠色通道：

應(yīng)積極采取措施，幫助未就業(yè)民辦代課教師實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

以上建議是我縣全體民辦代課教師的共同心聲，望政府部門鄭重考慮并采納為盼，讓我們感受黨和政府對(duì)全體民代教師的關(guān)懷和溫暖，促進(jìn)社會(huì)的和諧、健康發(fā)展。

興安縣全體民辦代課教師

2011年3月5日

第五篇：關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知

關(guān)于解決原民辦教師

代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知

桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

自治區(qū)教育廳 自治區(qū)財(cái)政廳

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

二○一一年二月十七日

為妥善解決原民辦教師、代課人員老有所養(yǎng)問題，現(xiàn)就原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題提出如下意見。

一、參保辦法

（一）被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

對(duì)尚未開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)，屬于財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象人員，由其本人提出書面申請(qǐng)，報(bào)戶籍所在地教育行政部門審核匯總，待開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)，再按規(guī)定辦理參保登記和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

按照上述規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原民辦教師退養(yǎng)人員的原有生活補(bǔ)助照常發(fā)放，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道不變。

（二）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，按自治區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、補(bǔ)助對(duì)象

符合以下條件的原民辦教師、代課人員，參保補(bǔ)繳當(dāng)民辦教師、代課期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，可由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助：

（一）1986年12月1日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的民辦教師。

（二）2003年7月11日前在公辦中小學(xué)校經(jīng)縣級(jí)及其以上教育行政部門聘用或認(rèn)可聘用（備案）的代課人員。

三、財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分擔(dān)

（一）對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政與設(shè)區(qū)市財(cái)政或縣級(jí)財(cái)政按照6:4的比例分擔(dān)。

（二）現(xiàn)仍在教學(xué)崗位工作的代課人員，教學(xué)單位繳費(fèi)部分由工作所在地政府負(fù)責(zé)解決。

（三）被辭退或清退原民辦教師、代課人員原任教地與戶籍所在地不屬于同一縣級(jí)行政區(qū)域的，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助資金，由原任教地政府統(tǒng)籌安排。

四、時(shí)間要求

原民辦教師、代課人員辦理當(dāng)民辦教師、代課期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截止時(shí)間為2011年12月31日，逾期不再辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

五、工作要求

（一）各地要高度重視，妥善解決原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，將其作為改善民生的一項(xiàng)重要工作來抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳和思想政治工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，采取切實(shí)措施，加大工作力度，盡快完成相關(guān)工作。

（二）各級(jí)教育行政部門要嚴(yán)格按照本意見規(guī)定，認(rèn)真做好原民辦教師、代課人員身份和工作年限、補(bǔ)繳金額等審核認(rèn)定工作，組織原民辦教師、代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，督促教學(xué)單位和個(gè)人按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并向財(cái)政部門申請(qǐng)安排補(bǔ)助資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門及其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好原民辦教師、代課人員參保登記工作，為參保人員參保登記、繳費(fèi)提供快捷、便利的服務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)補(bǔ)助資金，保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，嚴(yán)防弄虛作假行為發(fā)生。

主題詞：教育 教師 保險(xiǎn) 意見 通知

桂教[2011]8號(hào)關(guān)于切實(shí)做好原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知

桂教[2011]6號(hào)關(guān)于原民辦教師和代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施意見

網(wǎng)友意見及感受（來源網(wǎng)絡(luò)）桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件能為我們解決什么問題

桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件自今年2月27日下發(fā)，到目前已經(jīng)有半年之久了。這個(gè)文件到底能為我省的民辦代課教師解決什么問題呢？大家來看看某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的收款收據(jù)就更清楚了。

這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個(gè)春秋，直到1999年7月才被無情的清退。按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，他的2個(gè)兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥?？吹竭@收款收據(jù)，我怎么也高興不起來。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個(gè)體工商戶”。我們是教師，又不是干個(gè)體的，為什么要把我們納入“個(gè)體工商戶”來參保？第二：收款收據(jù)上的54275.9元要求在中國(guó)人民銀行一次繳清，對(duì)我們民辦代課教師來說，可是個(gè)天文數(shù)字，能買得起這份養(yǎng)老保險(xiǎn)的恐怕寥寥無幾；第三：按照 桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件規(guī)定，我們還有點(diǎn)微不足道的補(bǔ)助金，可就是這點(diǎn)低得可憐的補(bǔ)助金在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)都沒有及時(shí)補(bǔ)給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時(shí)候了。

桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件究竟忽悠了誰(shuí)？

二○一一年二月十七日廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門“關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知”（桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實(shí)并非如此。

文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，落戶在農(nóng)村的，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；落戶在城市的，參加新型城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。可以說廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農(nóng)村戶口，按照文件規(guī)定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年9月15日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系”時(shí)說，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2020年將會(huì)覆蓋全國(guó)?！稄V西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，目前廣西在國(guó)家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區(qū)、東興市，欽州欽北區(qū)、港北區(qū)等14個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）500萬(wàn)農(nóng)民中推廣新農(nóng)保試點(diǎn)，以后將按國(guó)家的有關(guān)部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)還明確在2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農(nóng)村老人都能享受這一惠民政策，[2011]年16號(hào)文件對(duì)民辦、代課教師來說只不過是提前了9年罷了。

文件又說：對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦教師、代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。根據(jù)某縣勞動(dòng)保險(xiǎn)所提供的政策，居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，可自愿申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)時(shí)間段是1996年7月-2011年6月，繳費(fèi)金額是43947.7元，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇是790元。也就是說，是城鎮(zhèn)戶口的原民辦教師、代課人員才能享受這一政策。一名在教育線上辛辛苦苦工作了20年并且是城鎮(zhèn)戶口的老教師，按照文件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，得到的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助也就是24000元，他參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)必須自己要掏近20000元方可辦理。這些老民師大多70—80高齡，只能靠自己的子女來完成這個(gè)任務(wù)才能領(lǐng)到790元/月的養(yǎng)老金，說不定有的老民師還沒領(lǐng)到那區(qū)區(qū)790元就已經(jīng)駕鶴西去了。落戶在農(nóng)村的原民辦代課教師只能參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)時(shí)間段是1996年7月-2011年6月，繳費(fèi)金額是一檔1500元，五檔是7500元，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇分別是69元/月和114元/月。如此看來，桂政辦發(fā)[2011]年16號(hào)文件并不能解決廣西被清退的民辦、代課教師的養(yǎng)老問題。解決好民辦、代課教師這一歷史遺留問題，還需要更多的人文關(guān)懷。

關(guān)于切實(shí)解決民辦代課教師問題的報(bào)告

自治區(qū)人民政府、教育廳：

我們是桂林市被清退的民辦、代課教師，歷年來為維護(hù)自身的合法權(quán)益四處奔波，請(qǐng)求政府給予合理的解決。然而非常遺憾的是政府出臺(tái)的桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件并沒有切實(shí)解決我們的實(shí)際問題，使我們感到非常不滿。理由如下：

二0一一年二月十七日自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門“關(guān)于解決原民辦教師代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題意見的通知”（桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)）的確讓廣西被清退了的民辦、代課教師高興了一陣子，以為看到了曙光，但事實(shí)并非如此。3月7日，自治區(qū)教育廳李副處長(zhǎng)率桂林市教育局領(lǐng)導(dǎo)一行4人赴興安對(duì)民辦、代課教師進(jìn)行調(diào)研。興安縣民辦、代課教師代表將“興安縣全體民辦代課教師對(duì)‘關(guān)于解決原民辦教師 代課人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的意見’的建議”（見附件1）遞交給教育廳人事處陸海明帶回教育廳，到現(xiàn)在已有半年之久，仍沒給予答復(fù)。桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件說：被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，按其戶籍和現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，落戶在農(nóng)村的，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；落戶在城市的，參加新型城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。可以說廣西被清退的原民辦、代課教師百分之八十以上是農(nóng)村戶口，按照文件規(guī)定，百分之八十以上的被清退的原民辦代課教師參加的只能是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年9月15日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系”時(shí)說，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2020年將會(huì)覆蓋全國(guó)?！稄V西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》指出，目前廣西在國(guó)家確定的武鳴縣、柳江縣、興安縣、蒼梧縣、北海銀海區(qū)、東興市，欽州欽北區(qū)、港北區(qū)等14個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）500萬(wàn)農(nóng)民中推廣新農(nóng)保試點(diǎn)，以后將按國(guó)家的有關(guān)部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，同時(shí)還明確在2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋.也就是說，年滿六十周歲的農(nóng)村老人都能享受這一惠民政策。廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)蔣明紅介紹，廣西將于2012年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，使社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋全部城鄉(xiāng)居民（見附件2）。桂政辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件對(duì)廣西的民辦、代課教師來說只不過提前1年辦理罷了，與普通老百姓一樣，并沒有給予特殊照顧。

文件又說：對(duì)被辭退或清退原民辦教師、代課人員，按其當(dāng)民辦代課的累計(jì)年限（不足一年按一年算），由戶籍所在地政府發(fā)放補(bǔ)助，按其工作1－5年、6－10年、11－15年、16－20年、21年以上（含21年）5個(gè)檔次，分別給予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的補(bǔ)助。請(qǐng)看看我市某縣一民辦老師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的收款收據(jù)就更清楚了（見附件3）。這位老師今年62歲了，從1972年就開始任民辦教師，在教育戰(zhàn)線上工作了整整27個(gè)春秋，直到1999年7月才被無情的清退。按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，他的2個(gè)兒子及家人幫他湊足了54275.9元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，于本月15日所有手續(xù)已經(jīng)辦妥?？催@收款收據(jù)，顯然對(duì)我們不公平。第一：收款收據(jù)上寫著的是“個(gè)體工商戶”。我們是教師，理應(yīng)參加事業(yè)單位在編人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，為什么要把我們納入“個(gè)體工商戶”來參保？第二：收款收據(jù)上的54275.9元要求在中國(guó)人民銀行一次繳清，對(duì)我們民辦代課教師來說，可是個(gè)天文數(shù)字。一名在教育戰(zhàn)線上工作了20個(gè)春秋的老民師，就是不吃不喝，他的工資總和不會(huì)超過3萬(wàn)元，能買得起這份養(yǎng)老保險(xiǎn)的恐怕寥寥無幾；第三：按照桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件規(guī)定，我們還有點(diǎn)微不足道的補(bǔ)助金，可就是這點(diǎn)低得可憐的補(bǔ)助金在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)都沒有及時(shí)補(bǔ)給我們，說以后再返還到該帳戶上，不知道這以后到底是什么時(shí)候了。

更為氣憤地是，我市某縣在執(zhí)行桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件時(shí)，采取鎮(zhèn)壓恐嚇的手段強(qiáng)迫大家簽訂誠(chéng)信承諾書[見附件4]，說是自治區(qū)教育廳下發(fā)的命令。如果老師們不按規(guī)定簽寫誠(chéng)信承諾書，否則不予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件、桂教6號(hào)文件、桂教8號(hào)文件，沒有哪一文件上要求民辦代課教師簽訂誠(chéng)信承諾書方可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。某縣這樣做實(shí)際上是在違規(guī)操作，在違背桂政辦發(fā)[2011]16號(hào)文件精神，如此操作不但不能妥善解決好民辦代課教師問題，反而會(huì)激發(fā)更大的社會(huì)矛盾！

鑒于以上事實(shí)，我市全體民辦、代課教師強(qiáng)烈要求政府給予合理解決：

一、關(guān)于工資補(bǔ)差的補(bǔ)償問題

1、按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，政府在對(duì)我們進(jìn)行工資補(bǔ)差的同時(shí)應(yīng)支付25％的罰金，這筆罰金大多數(shù)人沒有得到，政府應(yīng)及時(shí)償還給我們。

2、根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十六條 工資分配應(yīng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬（國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、人事部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步改善和加強(qiáng)民辦教師工作若干問題的意見中說：民辦教師的工資收入（包括國(guó)補(bǔ)部分和集體自籌部分）不得低于該縣公辦教師平均工資額（按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工資總額構(gòu)成的口徑）的２／３）而我們所得所領(lǐng)的月工資明顯偏低，不符《意見》精神。在此，我們要求政府重新核算工資差額把我們?cè)摰玫睦姹M快償還給我們。

二、依法解決社會(huì)保險(xiǎn)問題

我們?cè)诼毱陂g的社會(huì)保險(xiǎn)是有法可依的。根據(jù)《勞動(dòng)法》第九章第72條規(guī)定 用人單位應(yīng)該為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。用“16號(hào)”文件的補(bǔ)償辦法來為我們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)我們來說很不合理。為我們辦理社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該根據(jù)李康副主席談話精神為指示，按《勞動(dòng)法》的規(guī)定為我們辦理社會(huì)保險(xiǎn)。自治區(qū)下發(fā)的[2011]16號(hào)文件顯然不顧實(shí)際與事實(shí)相悖，如此輕率解決問題，我們的青春、汗水在你們的眼里難道就這么不值一文？一個(gè)解決問題的文件，竟使我們慘然相對(duì)！你們于心何忍？良心何安？

三、身份問題

種種原因，我們離開了為之奮斗多年的工作崗位，走下了三尺講臺(tái)，然而我們已具有教師資格，各級(jí)政府發(fā)給我們的各種證件中，沒有哪個(gè)證件說我們是“代課人員”，現(xiàn)在以“代課人員”來處理我們的問題，顯然是對(duì)我們的漠視，有辱我們?yōu)閲?guó)家所做的貢獻(xiàn)，情難容，理更虧，天道不允??！

民辦、代課教師曾以卑微的身份和高貴的靈魂，挺起了中國(guó)鄉(xiāng)村教育的脊梁，擔(dān)負(fù)著文化傳承和鄉(xiāng)村啟蒙的重責(zé)，這將是永遠(yuǎn)不會(huì)抹去的沉重的歷史記憶。如果沒有民辦、代課教師，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈早已坍塌，國(guó)家不可能那么省錢地“普九”。所以，請(qǐng)政府尊重事實(shí)，實(shí)事求是解決問題，讓每一位被清退了的民辦、代課教師活得更有尊嚴(yán)。為盼！

桂林市全體民辦代課教師 2011年10月3日