第一篇:反洗錢基礎(chǔ)知識(shí)講座(三)—反洗錢概述
反洗錢基礎(chǔ)知識(shí)講座
(三)—反洗錢概述
反洗錢基礎(chǔ)知識(shí)講座
(三)反洗錢概述
反洗錢是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題,它所涉及的領(lǐng)域非常廣泛,包括法律、金融、稅務(wù)、商業(yè)、外交等。任何一個(gè)領(lǐng)域或部門的單獨(dú)努力,其結(jié)果只能是事倍功半,難有成效。只有各領(lǐng)域一起動(dòng)手,打破行業(yè)間的界線,加強(qiáng)協(xié)作,信息共享,才能有效地打擊洗錢犯罪。
一 反洗錢的概念及意義
(一)概念
反洗錢,從廣義上講,是指與洗錢活動(dòng)做斗爭(zhēng)的所有行為,包括防止洗錢結(jié)果實(shí)現(xiàn)的事前預(yù)防行為,和對(duì)洗錢行為的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的事后懲處行為。
而我們通常所說的反洗錢,是依照《反法錢法》的立法原則來(lái)界定的狹義上的反洗錢,是事前預(yù)防行為,具體來(lái)說是指為了預(yù)防通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的洗錢活動(dòng),依照反洗錢相關(guān)法律規(guī)定采取相關(guān)措施的行為。
從《反洗錢法》的規(guī)定可以看出,反洗錢是一種預(yù)防行為,是對(duì)洗錢活動(dòng)的事前防范措施,只要依照我國(guó)反洗錢相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或符合一定條件,需要展開反洗錢工作的,都應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)進(jìn)行相應(yīng)反洗錢工作。而所針對(duì)的工作對(duì)象是否最終可以定性為七類上游犯罪后的洗錢行為,并不影響反洗錢工作的展開。
同時(shí)需要明確的是,并不僅是金融機(jī)構(gòu)、國(guó)家反洗錢相關(guān)部門才需要進(jìn)行反洗錢的工作,《反洗錢法》明確規(guī)定,任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)洗錢活動(dòng),都有權(quán)向反洗錢行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
(二)反洗錢的意義
反洗錢工作的意義,可歸納為以下五個(gè)方面:
一是有利于預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)洗錢活動(dòng),追查并沒收犯罪所得,遏制洗錢犯罪及其上游犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;
二是有利于消除洗錢行為給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全; 三是有利于發(fā)現(xiàn)和切斷資助犯罪行為的資金來(lái)源和渠道,防范新的犯罪行為;
四是有利于保護(hù)上游犯罪受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)正義;
五是有利于參與反洗錢國(guó)際合作,維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。
二 反法錢的監(jiān)管概況
(一)國(guó)際反洗錢主要機(jī)構(gòu)
國(guó)際上反洗錢的核心機(jī)構(gòu)包括:聯(lián)合國(guó)的反洗錢組織、國(guó)際刑警組織、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)、金融行動(dòng)特別工作組、歐洲理事會(huì)的反洗錢、歐洲聯(lián)盟的反洗錢、美洲國(guó)家組織的反洗錢組織等。其中金融行動(dòng)特別工作組(FATF)于1989年在巴黎成立,是目前世界上最具影響力的國(guó)際反洗錢和反恐融資組織,其制定的反洗錢40項(xiàng)建議和反恐融資9項(xiàng)特別建議是反洗錢和反恐融資的權(quán)威性文件,已得到國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織和130多個(gè)國(guó)家、地區(qū)的承認(rèn)。2005年1月接納中國(guó)成為觀察員,2007年6月28日,F(xiàn)ATF全體會(huì)議以協(xié)商一致方式同意中國(guó)成為該組織正式成員。
2004年10月,我國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯共同作為創(chuàng)始成員國(guó)成立了“歐亞反洗錢與反恐融資小組”(THE EURASIAN GROUP ON COMBATING MONEY LAUNDERING AND FINANCING OF TERRORISM,簡(jiǎn)稱EAG)。中國(guó)已開始作為主要成員在EAG中發(fā)揮作用。
(二)中國(guó)反洗錢的監(jiān)管概況
1.法律框架
(1)法律:
《反洗錢法》、《刑法》
(2)行政規(guī)章:
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》
《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》
《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶資料及交易記錄保存管理辦法》
《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》
《中國(guó)人民銀行反洗錢調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》
《反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查管理辦法(試行)》
《反洗錢非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)》
2.組織框架
中國(guó)人民銀行是反洗錢行政主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢工作,指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測(cè)職責(zé)。
中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心于2004年4月7日正式成立,是為人民銀行履行組織協(xié)調(diào)國(guó)家反洗錢工作職責(zé)而設(shè)立的收集、分析、監(jiān)測(cè)和提供反洗錢情報(bào)的專門機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)研究、分析和甄別大額與可疑資金交易報(bào)告,并按照規(guī)定向有關(guān)部門移送、提供涉嫌洗錢犯罪的可疑報(bào)告及其分析結(jié)論。金融監(jiān)管部門:即銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)。負(fù)責(zé)協(xié)助央行制定各自行業(yè)的反洗錢工作指引,并督促金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,設(shè)立反洗錢專門機(jī)構(gòu),制定反洗錢內(nèi)部操作規(guī)程和控制措施,并有效實(shí)施反洗錢培訓(xùn)。
反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議制度:于2002年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、公安部、安全部、監(jiān)察部、司法部、財(cái)政部、建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、廣電總局、法制辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、郵政局、外匯局、解放軍總參謀部等23個(gè)部門為反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),人民銀行為反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。其職責(zé)是指導(dǎo)全國(guó)反洗錢工作,制定國(guó)家反洗錢的重要方針、政策、制定國(guó)家反洗錢國(guó)際合作的政策措施,協(xié)調(diào)各部門、動(dòng)員全社會(huì)開展反洗錢工作。
三 中國(guó)反洗錢工作的發(fā)展
中國(guó)的反洗錢刑事立法起步于上世紀(jì)90年代。1990年,全國(guó)人大常委會(huì)制定了《關(guān)于禁毒的決定》,規(guī)定了掩飾、隱瞞毒贓性質(zhì)、來(lái)源罪。1997年修訂的刑法第191條增設(shè)洗錢罪,除毒品犯罪外,將黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪和走私犯罪納入洗錢犯罪的上游犯罪范圍。
2001年,刑法修正案
(三)又將恐怖活動(dòng)犯罪增列為洗錢犯罪的上游犯罪,并提高了洗錢罪的法定刑。在這個(gè)基礎(chǔ)上,2006年6月29日公布并施行的刑法修正案
(六)將貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪增加為上游犯罪,進(jìn)一步加大打擊洗錢活動(dòng)的力度。在預(yù)防監(jiān)控立法方面,中國(guó)人民銀行于2003年制定并發(fā)布了《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》三個(gè)規(guī)章,并于在2006年10月31日《反洗錢法》公布后,先后制訂了新的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》,確立了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)反洗錢的工作原則以及客戶身份識(shí)別制度、大額和可疑交易報(bào)告制度和保存記錄制度等國(guó)際上通行的反洗錢監(jiān)控的完整體系。
2007年,包括《反洗錢法》在內(nèi)的反洗錢法律法規(guī)陸續(xù)施行,中國(guó)的反洗錢工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
在反洗錢工作體系建立方面,2004年中國(guó)建立和完善了由人民銀行牽頭,有23個(gè)部委參加的國(guó)務(wù)院反洗錢工作部際聯(lián)席會(huì)議制度;建立了由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和外匯局參加的金融監(jiān)管部門反洗錢協(xié)調(diào)制度。
人民銀行于同年專門成立了中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心,負(fù)責(zé)收集分析大額和可疑資金交易報(bào)告。截至2005年底,該中心對(duì)外移送可疑交易線索共683份,涉及人民幣1378億元,外幣10多億美元,交易7萬(wàn)余筆,賬戶4926個(gè)。
2008年是反洗錢工作繼續(xù)走向全面深入的一年,是反洗錢工作著力完善提高、尋求突破的一年。在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),包括銀行、證券、保險(xiǎn)在內(nèi)的金融系統(tǒng)肩負(fù)著深入學(xué)習(xí)和宣傳反洗錢法的重任,需要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識(shí),推進(jìn)反洗錢工作全面深入開展。
第二篇:反洗錢材料
學(xué)習(xí)反洗錢知識(shí) 保護(hù)自己 遠(yuǎn)離洗錢犯罪
我國(guó)打擊反洗錢犯罪的行動(dòng)始終沒有停止,各類反洗錢宣傳活動(dòng)也在各地如火如荼地開展著,對(duì)于普通老百姓,從保護(hù)自己的角度出發(fā),要有基本反洗錢意識(shí),在日常的社會(huì)活動(dòng)中自覺地遵循基本的行為規(guī)范,遠(yuǎn)離洗錢犯罪。
(一)選擇安全可靠的金融機(jī)構(gòu)
網(wǎng)上錢莊、地下錢莊等非法金融機(jī)構(gòu)逃避監(jiān)管,不僅為犯罪分子和恐怖勢(shì)力轉(zhuǎn)移資金、清洗“黑錢”,成為社會(huì)公害,而且無(wú)法保障客戶身份資料和交易信息安全性。
選擇安全可靠、嚴(yán)格履行反洗錢義務(wù)的金融機(jī)構(gòu),您的資金和個(gè)人信息才更安全。
(二)主動(dòng)配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行身份識(shí)別
開辦業(yè)務(wù)時(shí),請(qǐng)您帶好身份證件;
在銀行存取大額現(xiàn)金時(shí),請(qǐng)出示身份證件;
他人替您辦理業(yè)務(wù),請(qǐng)出示他(她)和您的身份證件;
身份證件到期更換的,請(qǐng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行更新。
(三)不要出租或出借自己的身份證件
出租或出借自己的身份證件,可能會(huì)產(chǎn)生以下后果:
他人借用您的名義從事非法活動(dòng);
可能協(xié)助他人完成洗錢和恐怖融資活動(dòng);
您可能成為他人金融詐騙活動(dòng)的“替罪羊”;
您的誠(chéng)信狀況受到合理懷疑;
因他人的不正當(dāng)行為而導(dǎo)致您的聲譽(yù)和信用記錄受損。
(四)不要出租或者出借自己的賬戶、銀行卡和U盾
(五)不要用自己的賬戶替他人提現(xiàn)
賬戶將忠實(shí)記錄每個(gè)人的金融交易活動(dòng),請(qǐng)不要用自己的賬戶替他人提現(xiàn)。
(六)遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)洗錢
(七)舉報(bào)洗錢活動(dòng),維護(hù)社會(huì)公平正義
中國(guó)銀行山東分行全面提升反洗錢工作有效性
新華網(wǎng)山東頻道2月27日電(劉強(qiáng))中國(guó)銀行山東省分行近年來(lái)以5C風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為引領(lǐng),以提高反洗錢有效性為目標(biāo),積極探索“風(fēng)險(xiǎn)為本”反洗錢方法,建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,風(fēng)險(xiǎn)管理水平得到全面提升。該行連續(xù)5年被人行評(píng)為反洗錢A級(jí)金融機(jī)構(gòu),反洗錢整體工作位居轄區(qū)商業(yè)銀行前列。
為確保5C風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作順利推進(jìn),中國(guó)銀行山東省分行對(duì)5C指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了任務(wù)分工,梳理了11項(xiàng)需加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)的指標(biāo)、15項(xiàng)需完善落實(shí)措施指標(biāo),確保了行內(nèi)各部門按照任務(wù)分工各司其責(zé)、順利推進(jìn),對(duì)全轄所有分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面?zhèn)鲗?dǎo)。通過上述措施,山東中行形成了以省分行為中心觸發(fā)點(diǎn)、上下輻射至全系統(tǒng)的全面落實(shí)體系。
在各個(gè)業(yè)務(wù)條線和機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的有效嵌入和融合是反洗錢工作取得實(shí)效的必然要求。按照人行5C評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)銀行山東省分行進(jìn)一步加大了新的評(píng)價(jià)要求在條線的嵌入力度。
首先,修訂完善了條線反洗錢工作細(xì)則。2013年,該行統(tǒng)一部署,個(gè)人業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)、公司業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)結(jié)算與現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)六個(gè)條線(板塊)結(jié)合5C要求分別修訂了本條線反洗錢工作細(xì)則,加強(qiáng)制度建設(shè),為全行落實(shí)人行5C要求提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。其次,完善條線反洗錢檢查方案。山東中行六大條線(板塊)結(jié)合5C評(píng)估的最新要求,重新修訂了條線反洗錢檢查方案,將5C指標(biāo)要求融合到條線的內(nèi)控檢查工作中,也為全轄各級(jí)機(jī)構(gòu)合規(guī)操作提供了標(biāo)準(zhǔn)。
事前預(yù)警是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段。中國(guó)銀行山東省分行利用內(nèi)部網(wǎng)站平臺(tái),創(chuàng)建了“個(gè)人業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理資料庫(kù)”,便于全行隨時(shí)查閱和學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章和要求。編發(fā)了《個(gè)人業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控??贰痘鶎訂T工個(gè)人業(yè)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控手冊(cè)》,及時(shí)傳遞風(fēng)險(xiǎn)案例。通過下發(fā)《一分鐘風(fēng)險(xiǎn)提示-反洗錢???,在兩周時(shí)間內(nèi)山東中行各基層機(jī)構(gòu)每日利用班前“一分鐘”對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)學(xué)習(xí)和傳導(dǎo),強(qiáng)化了5C評(píng)估相關(guān)要求的落實(shí)。
2013年,中國(guó)銀行山東省分行積極構(gòu)建機(jī)構(gòu)橫向自查、條線垂直檢查、稽核后評(píng)價(jià)三位一體的反洗錢檢查模式,并通過進(jìn)一步加大檢查力度,強(qiáng)化輔導(dǎo)和督辦,嚴(yán)格落實(shí)問題整改,提高了檢查成效。各條線也針對(duì)各自風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱環(huán)節(jié)以及最易出現(xiàn)問題領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理活動(dòng),成效顯著。
與此同時(shí),中國(guó)銀行山東省分行還倡導(dǎo)合規(guī)風(fēng)尚,創(chuàng)造合規(guī)氛圍,努力營(yíng)造洗錢風(fēng)險(xiǎn)防控軟環(huán)境,主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)一步增強(qiáng)。如今,在山東中行,“合規(guī)人人有責(zé)”意識(shí)已深入人心,反洗錢意識(shí)由“要我做”向“我要做”全面轉(zhuǎn)變。截至目前,全行已有 2014人獲得人行反洗錢崗位資格,4人獲得國(guó)際反洗錢師資格認(rèn)證,750位新入職員工通過了崗位培訓(xùn)。
青島女子接電話被控洗錢 步步落入陷阱被詐走39萬(wàn)
2014年09月26日 10:52:28 來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng)
突然接到陌生來(lái)電稱其涉嫌“洗錢”,如不盡快處理將面臨行政拘留。為了擺脫“洗錢”的嫌疑,驚慌失措的山東青島市民劉女士一步步地按照對(duì)方的指示進(jìn)行操作,直到自己全部的積蓄“羊入虎口”,這才知道“洗錢”的罪名是莫須有的,只是39萬(wàn)元的積蓄是真的進(jìn)了騙子的腰包。
市民接電話被控“洗錢”
9月19日上午,市民劉女士在家中接到陌生來(lái)電,對(duì)方表示自己是上海當(dāng)?shù)劂y行的職員,打電話是為了通知?jiǎng)⑴?,因?yàn)槠渖嫦印跋村X”而被公安部門鎖定。對(duì)方告知說在沒有洗清嫌疑的情況下,劉女士的銀行資金將被凍結(jié),劉女士本人和另外一名同伙將被拘留調(diào)查。“聽到這個(gè)消息,我干媽一下子就懵了,非常害怕?!眲⑴坑H戚于先生告訴記者,接完電話后劉女士反復(fù)回想,但仍百思不得其解。自己為什么會(huì)和洗錢這種犯罪行為扯上關(guān)系。于先生告訴記者,干媽就是一個(gè)普通市民,根本就沒去過上海,更不用說在上海當(dāng)?shù)貐⑴c洗錢了。
騙子輪番上陣下圈套
正當(dāng)劉女士對(duì)事情感到疑惑的時(shí)候,電話那頭的銀行工作人員提醒她如果確實(shí)跟洗錢沒關(guān)系,那就馬上報(bào)案以免受到牽連,掛電話之前還“好心”地給劉女士提供了一個(gè)上海當(dāng)?shù)氐膱?bào)警電話。心急火燎的劉女士隨后便按照對(duì)方給出的電話進(jìn)行報(bào)警,電話接通后一位“蘇警官”負(fù)責(zé)受理劉女士的案子。在聽完劉女士講述的事情后,蘇警官在電話那頭讓同事幫忙查詢劉女士的個(gè)人情況,過了一會(huì)蘇警官告知?jiǎng)⑴康拇_涉嫌洗黑錢,并且情節(jié)嚴(yán)重,讓她自己向“檢察官”解釋,然后把電話轉(zhuǎn)給一位“檢察官”。聽完了劉女士的解釋,檢察官要求她立即趕到上海市公安局接受處理,在電話中對(duì)方還聲稱檢察院已經(jīng)下了命令,不光要凍結(jié)劉女士所有的賬戶,還要逮捕她。
步步設(shè)陷阱詐走39萬(wàn)
莫名其妙地成了洗錢的罪犯,嚇壞了的劉女士不斷地向電話那頭的“檢察官”和“民警”澄清自己,這時(shí)“蘇警官”表示看在劉女士態(tài)度良好,可以幫忙向檢察官擔(dān)保,讓檢察官暫時(shí)不凍結(jié)其賬戶,不過需要先交29萬(wàn)元的擔(dān)保費(fèi),等案子查清后返還,談話中“蘇警官”特意叮囑她不能跟任何人提及此事,不然將被立即逮捕。心驚的劉女士此時(shí)已經(jīng)失去思考能力,19號(hào)當(dāng)天劉女士便按照對(duì)方要求將29萬(wàn)元打到了對(duì)方賬戶中。原本以為事情到此可以暫時(shí)告一段落,但9月20日上午對(duì)方又來(lái)電表示擔(dān)保金額不足,劉女士又按照對(duì)方要求匯了6萬(wàn)元。事情至此依然沒有結(jié)束,20日下午劉女士再次接到電話,對(duì)方將一個(gè)“好消息”告訴了她,稱目前已經(jīng)查清洗錢一事與其無(wú)關(guān),之前收到的擔(dān)保費(fèi)可以返還,不過需要再交10萬(wàn)元的手續(xù)費(fèi)?!拔腋蓩屇菚r(shí)候已經(jīng)沒錢了,他們就說可以先交一部分,我干媽就又出去借了4萬(wàn)塊錢給他們打過去?!庇谙壬硎荆盏竭@4萬(wàn)塊錢后對(duì)方終于亮出自己的真實(shí)身份。
“他們就直接說‘你的錢已經(jīng)被騙了,從頭到尾都是一個(gè)局,你也不用找我們,因?yàn)槟憧隙ㄕ也坏健?,真是太猖狂了?!庇谙壬嬖V記者。被騙的39萬(wàn)元幾乎是劉女士一家全部的積蓄了,得知被騙之后劉女士目前精神狀況很不穩(wěn)定,對(duì)手機(jī)產(chǎn)生了恐懼心理,劉女士的丈夫也已經(jīng)病倒住進(jìn)了醫(yī)院。對(duì)于這一事件劉女士已經(jīng)向公安部門報(bào)警,目前此事正在進(jìn)一步調(diào)查中。(記者王曉先)
防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)有“三招”字號(hào)
2013年09月18日07:36 來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
“這是我們通過5C風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)你單位反洗錢風(fēng)險(xiǎn)防控體系面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”在山東青島某銀行的會(huì)議室里,該銀行的行領(lǐng)導(dǎo)和十幾個(gè)業(yè)務(wù)部室的幾十名負(fù)責(zé)人都在聚精會(huì)神地觀看大屏幕上的PPT演示。人民銀行青島中支的5C風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組正在現(xiàn)場(chǎng)反饋反洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。大屏幕上是一個(gè)以紅、黃、藍(lán)、綠等不同色彩呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣,清晰地呈現(xiàn)了64項(xiàng)反洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目和結(jié)果,其中,紅色標(biāo)識(shí)的是最高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。人民銀行的現(xiàn)場(chǎng)反饋和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)剖析引起了被評(píng)估銀行的極大震撼。該銀行行長(zhǎng)表示:“我們以前將過多的精力傾注于宣傳和全面鋪開反洗錢工作,可真正從何處著力卻毫無(wú)頭緒。通過這次評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)反饋培訓(xùn),我們不但明確了人民銀行的監(jiān)管要求,而且清楚地知道了存在哪些薄弱環(huán)節(jié)和以后的工作方向?!?/p>
這是人民銀行青島中支開展反洗錢風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理試點(diǎn)工作中對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,與金融機(jī)構(gòu)互動(dòng)交流的一幕?!拔覀?cè)诜聪村X實(shí)踐過程中逐漸摸索出了行之有效的三項(xiàng)舉措,即風(fēng)險(xiǎn)性檢查先行探索、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)跟進(jìn)、分類監(jiān)管舉措后續(xù)實(shí)施?!比诵星鄭u中支副行長(zhǎng)王延偉笑著告訴記者:“武俠里不是有獨(dú)孤九劍嗎?我們自己把這稱作連環(huán)三招?!比嗣胥y行青島中支的反洗錢風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作舉措也得到人民銀行總行的充分肯定,5C指標(biāo)體系已在全國(guó)得到推廣使用。
建立風(fēng)險(xiǎn)性檢查新模式
深度把脈金融機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,該行嘗試從外部監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)視角出發(fā),建立起“機(jī)制檢查為基礎(chǔ)、流程檢查為主線、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為目標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)性檢查新模式,對(duì)被查單位洗錢風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)情況、各業(yè)務(wù)條線反洗錢工作流程進(jìn)行了全面審查,2012年共發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題45個(gè),涉及洗錢案件6個(gè)。同時(shí),該行利用現(xiàn)場(chǎng)檢查資料數(shù)據(jù)全面的優(yōu)勢(shì),實(shí)施了檢查視角下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從制度、流程、操作、機(jī)構(gòu)履職、產(chǎn)品等五個(gè)維度對(duì)被查單位反洗錢工作實(shí)施評(píng)價(jià),剖析了違規(guī)問題發(fā)生的深層次原因,客觀反映了其反洗錢防控體系的強(qiáng)度和有效性,并作為檢查處理的重要依據(jù)。
創(chuàng)建5C指標(biāo)體系
科學(xué)評(píng)估洗錢風(fēng)險(xiǎn)
基于風(fēng)險(xiǎn)性檢查的實(shí)踐成果,該行總結(jié)近年來(lái)監(jiān)管評(píng)估經(jīng)驗(yàn),并借鑒COSO內(nèi)部控制框架及國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管評(píng)估方法,探索建立了反洗錢5C評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)金融機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)評(píng)估。該指標(biāo)體系由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)、35個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。該行從金融機(jī)構(gòu)反洗錢機(jī)制運(yùn)行環(huán)境、識(shí)別產(chǎn)品和客戶風(fēng)險(xiǎn)能力、反洗錢風(fēng)控措施、內(nèi)外部信息溝通及影響反洗錢工作成效的關(guān)鍵事項(xiàng)等五個(gè)方面,利用收集的信息對(duì)金融機(jī)構(gòu)面臨的洗錢風(fēng)險(xiǎn)及洗錢防控體系有效性進(jìn)行了全方位量化評(píng)估。
實(shí)施分類監(jiān)管
切實(shí)增強(qiáng)反洗錢效果
通過利用5C評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估,該行對(duì)全市金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)高低劃分了四個(gè)層次,并根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)實(shí)施監(jiān)管。2012年,該行對(duì)15家風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的金融機(jī)構(gòu)采取了約見高管人員談話、現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰等強(qiáng)度相對(duì)較大的監(jiān)管措施,督促其健全組織機(jī)構(gòu),堵塞業(yè)務(wù)漏洞;對(duì)3家風(fēng)險(xiǎn)較高的“小微”金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一對(duì)一輔導(dǎo),指導(dǎo)其將反洗錢工作與具體業(yè)務(wù)相結(jié)合,提高反洗錢實(shí)效;對(duì)12家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得分中等的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)巡訪,幫助其有針對(duì)性地優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;對(duì)其他160多家風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的金融機(jī)構(gòu)則采取非現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示等柔性措施,引導(dǎo)其逐步提高反洗錢能力。
通過實(shí)施這“連環(huán)三招”,該行實(shí)現(xiàn)了反洗錢工作的全面覆蓋和精確打擊,也為金融機(jī)構(gòu)建立優(yōu)質(zhì)高效的洗錢風(fēng)險(xiǎn)防控體系奠定了基礎(chǔ)。2012年,金融機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)現(xiàn)上報(bào)涉嫌高利貸、金融傳銷、金融詐騙、腐敗洗錢等重要價(jià)值線索10多起,堵截持偽造或冒用他人二代身份證、軍官證、開戶許可證或存單辦理業(yè)務(wù)案件19起,向公安機(jī)關(guān)報(bào)送高利貸、POS套現(xiàn)交易、非法集資等線索20多起,公安機(jī)關(guān)據(jù)此立案并偵破案件4起,推動(dòng)全省首例和第二例洗錢罪在青島成功宣判,防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)工作成果顯著。
意義
反洗錢對(duì)維護(hù)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)公正和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),打擊腐敗等經(jīng)濟(jì)犯罪具有重大的意義。洗錢是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪行為,不僅破壞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公平公正原則,破壞市場(chǎng)反洗錢
反洗錢
經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng),損害金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和正常運(yùn)行,威脅金融體系的安全穩(wěn)定,而且洗錢活動(dòng)與販毒、走私、恐怖活動(dòng)、貪污腐敗和偷稅漏稅等嚴(yán)重刑事犯罪相聯(lián)系,已對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)安全以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅?!?11”事件之后,國(guó)際社會(huì)更加深了對(duì)洗錢犯罪危害的認(rèn)識(shí),并把打擊資助恐怖活動(dòng)也納入到打擊洗錢犯罪的總體框架之中。針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際反洗錢和打擊恐怖主義活動(dòng)所面臨形勢(shì),中國(guó)政府在2013年加大了反洗錢的工作力度。人民銀行也從組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)以及加強(qiáng)監(jiān)管方面加強(qiáng)反洗錢工作。
監(jiān)管部門
《中國(guó)人民銀行法》第4條規(guī)定中國(guó)人民銀行負(fù)有:“指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作,負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測(cè)”的職責(zé)。
《反洗錢法》第4條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的反洗錢監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)?!?/p>
《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第3條規(guī)定:"中國(guó)人民銀行是國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門,依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的反洗錢工作進(jìn)行監(jiān)督管理。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)?!?/p>
國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)在反洗錢工作中應(yīng)當(dāng)相互配合。
必要性
洗錢行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,它不僅損害了金融體系的安全和金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù),而且對(duì)我國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,具有極大地破壞作用。
中國(guó)形勢(shì)
近年來(lái),隨著走私、毒品、貪污賄賂等犯罪不斷發(fā)生,非法轉(zhuǎn)移資金活動(dòng)大量存在,我國(guó)的洗錢問題日漸突出。由于缺乏對(duì)洗錢行為的預(yù)防監(jiān)控措施,導(dǎo)致不能及早發(fā)現(xiàn)犯罪線索,影響了追查、打擊洗錢犯罪及其上游犯罪和追繳犯罪所得。政府和社會(huì)各界關(guān)于完善反洗錢法律制度的呼聲越來(lái)越高。
國(guó)際形勢(shì)
洗錢活動(dòng)具有跨國(guó)(境)特性,遏制和打擊跨國(guó)洗錢活動(dòng)必須通過規(guī)范和協(xié)調(diào)中國(guó)、國(guó)際立法,加強(qiáng)反洗錢國(guó)際合作。且我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)加入的《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》、《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和《制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》等,都明確要求各成員國(guó)建立健全反洗錢法律制度。
調(diào)查
國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑交易活動(dòng),需要調(diào)查核實(shí)的,可以向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料。
調(diào)查可疑交易活動(dòng)時(shí),調(diào)查人員不得少于二人,并出示合法證件和國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)出具的調(diào)查通知書。調(diào)查人員少于二人或者未出示合法證件和調(diào)查通知書的,金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕調(diào)查。
調(diào)查可疑交易活動(dòng),可以詢問金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員,要求其說明情況。
詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對(duì)。記載有遺漏或者差錯(cuò)的,被詢問人可以要求補(bǔ)充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章;調(diào)查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
調(diào)查中需要進(jìn)一步核查的,經(jīng)國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其省一級(jí)派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查閱、復(fù)制被調(diào)查對(duì)象的賬戶信息、交易記錄和其他有關(guān)資料;對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改或者毀損的文件、資料,可以予以封存。
調(diào)查人員封存文件、資料,應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開列清單一式二份,由調(diào)查人員和在場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)工作人員簽名或者蓋章,一份交金融機(jī)構(gòu),一份附卷備查。
經(jīng)調(diào)查仍不能排除洗錢嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)的偵查機(jī)關(guān)報(bào)案??蛻粢髮⒄{(diào)查所涉及的賬戶資金轉(zhuǎn)往境外的,經(jīng)國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取臨時(shí)凍結(jié)措施。
偵查機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,對(duì)已依照前款規(guī)定臨時(shí)凍結(jié)的資金,應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否繼續(xù)凍結(jié)。偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為需要繼續(xù)凍結(jié)的,依照刑事訴訟法的規(guī)定采取凍結(jié)措施;認(rèn)為不需要繼續(xù)凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)立即通知國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門,國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知金融機(jī)構(gòu)解除凍結(jié)。
臨時(shí)凍結(jié)不得超過四十八小時(shí)。金融機(jī)構(gòu)在按照國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門的要求采取臨時(shí)凍結(jié)措施后四十八小時(shí)內(nèi),未接到偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)凍結(jié)通知的,應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。
2013年反洗錢調(diào)查及案件查處總體情況
2013年,人民銀行共發(fā)現(xiàn)和接收4854份洗錢案件線索,對(duì)其中473起重點(diǎn)線索實(shí)施反洗錢調(diào)查3832次,向偵查機(jī)關(guān)報(bào)案474起。各地偵查機(jī)關(guān)針對(duì)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的報(bào)案線索立案?jìng)刹?68起。同時(shí),金融系統(tǒng)配合偵查機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌洗錢及上游犯罪案件618起,配合偵查機(jī)關(guān)破獲涉嫌洗錢案件225起。中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心全年向公安部等部門移送洗錢案件線索165份,編發(fā)通報(bào)39份,受理并反饋國(guó)內(nèi)有權(quán)部門協(xié)查989件,數(shù)量超過前兩年總和。
第三篇:反洗錢淺析
反洗錢淺析
經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)“破窗效應(yīng)”:如果人為打壞一扇建筑物的窗戶玻璃,而這扇玻璃得不到及時(shí)維修,別人就有可能把這視為放縱不管的表現(xiàn)而去打爛更多的窗戶玻璃,最終造成千瘡百孔積重難返的局面。
簡(jiǎn)單的說洗錢就是將從事非法活動(dòng)或犯罪所得的臟款通過銀行等金融機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)或采取其它特殊方式掩蓋其非法的性質(zhì)和來(lái)源使之合法化,從而獲得巨額利潤(rùn)。如果非法所得通過洗錢輕而易舉地合法化,這對(duì)那些奉公守法、勤勉勞作的人們來(lái)講,將會(huì)產(chǎn)生一種邪惡的誘惑,這種誘惑不根除,就會(huì)產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”,不僅影響金融業(yè)的健康發(fā)展,而且還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。
而金融機(jī)構(gòu)作為資金的載體和媒介,是犯罪分子將非法所得的贓款合法化的犯罪載體,因此金融機(jī)構(gòu)在預(yù)防揭露和控制洗錢犯罪中起著至關(guān)重要的作用。本文將對(duì)金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作進(jìn)行剖析,談一談自己的看法。
一、金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作中存在的問題
1、對(duì)反洗錢的重要性認(rèn)識(shí)不足,人員分配緊張
要履行好反洗錢義務(wù)就必須投入一定的人力、財(cái)力和物力,從短期或者從局部來(lái)看金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益必然受到影響,從而僅將反洗錢作為避免監(jiān)管處罰而不得以的行為,僅僅是按照人民銀行反洗錢的組織形式建立了領(lǐng)導(dǎo)小組,將反洗錢工作指定某一部門負(fù)責(zé),也沒有配備專門人員,難以把反洗錢工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。即使一些金融機(jī)構(gòu)配備了三五個(gè)專職反洗錢人員,但對(duì)于每日業(yè)務(wù)量達(dá)千萬(wàn)筆的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說,也不能滿足本單位組織和開展反洗錢工作的需求。同時(shí),基層反洗錢人員大多為兼職人員,這些人員除負(fù)責(zé)報(bào)送大額和可疑交易報(bào)告外,還承擔(dān)著柜面接待、賬務(wù)核算等大量基礎(chǔ)性工作,其往往無(wú)暇深入客戶盡職調(diào)查及對(duì)交易信息的分析和識(shí)別,導(dǎo)致反洗錢要求無(wú)法得到切實(shí)落實(shí),反洗錢效果無(wú)法得到保證,從而大大影響了反洗錢的工作效率。
2、金融機(jī)構(gòu)一線人員反洗錢業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
洗錢是一種智力型、知識(shí)型、隱蔽性的高智能犯罪。而隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),作為現(xiàn)代商業(yè)銀行激烈競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域,同樣這也成為洗錢犯罪的重要渠道。因此要達(dá)到防范和遏制洗錢行為,不僅需要完善各項(xiàng)規(guī)章制度及反洗錢法規(guī),還要求具有懂金融、懂法律、懂計(jì)算機(jī)、熟悉業(yè)務(wù)、有反洗錢經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過專門訓(xùn)練的銀行從業(yè)人員。而與此要求相比,金融機(jī)構(gòu)一線人員反洗錢業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低,反洗錢知識(shí)匱乏,不熟悉與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,憑感覺、憑經(jīng)驗(yàn)工作,業(yè)務(wù)處理隨意性大,不能及時(shí)識(shí)別和防范洗錢活動(dòng),不能很好地落實(shí)反洗錢工作。
3、客戶的不理解、不配合,增加了商業(yè)銀行反洗錢的難度
近年來(lái),我國(guó)立法對(duì)于公民權(quán)利保護(hù)力度不斷加大,客戶對(duì)自身隱私保護(hù)意識(shí)也不斷增強(qiáng),對(duì)于除身份證件以外的身份信息客戶往往不愿提供,對(duì)來(lái)自于金融機(jī)構(gòu)有關(guān)交易資金來(lái)源和用途的詢問更是抵觸和不配合,大多數(shù)還處于“存款自愿,取款自由,誰(shuí)也無(wú)權(quán)審查”的法律誤區(qū)之中。
二、金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的對(duì)策和建議
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高全員反洗錢能力
以知識(shí)為基礎(chǔ)的反洗錢人才是金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的關(guān)鍵性要素。因此,不斷提高員工反洗錢技能、經(jīng)驗(yàn)、專長(zhǎng)和知識(shí)層次,建立一支高素質(zhì)的反洗錢專業(yè)隊(duì)伍,是金融機(jī)構(gòu)反洗錢的基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)要高度重視反洗錢人才,尤其是臨柜人員反洗錢業(yè)務(wù)能力的開發(fā)與運(yùn)用。因此要做到以下兩點(diǎn),一是加快員工反洗錢培訓(xùn)教育步伐,更多地從實(shí)際出發(fā),通過制定和實(shí)施由淺入深的系列培訓(xùn)計(jì)劃,采取案例分析、講座等各種形式進(jìn)行反洗錢培訓(xùn),豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢知識(shí)和技能,盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢業(yè)務(wù)骨干。二是完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新用人機(jī)制,選拔一批既懂金融、稅務(wù)、外匯業(yè)務(wù),又懂法律、計(jì)算機(jī)、貿(mào)易知識(shí)的人才充實(shí)到反洗錢隊(duì)伍,利用已有的知識(shí),對(duì)可疑支付交易數(shù)據(jù)進(jìn)行精確分析、準(zhǔn)確判斷,全面提升金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作水平。
2、廣泛宣傳,提高客戶與基層金融機(jī)構(gòu)對(duì)反洗錢的認(rèn)識(shí)
首先,通過開展相關(guān)法規(guī)的宣傳、舉辦專題講座、印發(fā)反洗錢資
料等一系列宣傳教育活動(dòng),形成正確的、積極的輿論導(dǎo)向,讓客戶轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)洗錢的危害及影響,認(rèn)識(shí)到自己在反洗錢工作中的責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)參加與配合反洗錢工作的自覺性,讓客戶走出“存款自愿,取款自由,誰(shuí)也無(wú)權(quán)審查”的法律誤區(qū)。其次通過宣傳教育讓基層金融機(jī)構(gòu)了解中國(guó)反洗錢工作的現(xiàn)狀和未來(lái)的工作方向,增強(qiáng)參加反洗錢工作的責(zé)任感和使命感;最后,要積極引導(dǎo)、規(guī)范基層金融機(jī)構(gòu)建立良好的金融環(huán)境、金融秩序,運(yùn)用正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段,不亂拉存款,不亂開設(shè)賬戶,嚴(yán)格把關(guān)大額現(xiàn)金支付,嚴(yán)密監(jiān)控大額可疑資金的劃轉(zhuǎn),遵守嚴(yán)格、規(guī)范、誠(chéng)實(shí)、守信的職業(yè)道德規(guī)范,樹立金融機(jī)構(gòu)的良好信譽(yù),有效遏制洗錢犯罪行為。
顯然,反洗錢對(duì)策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述這些,反洗錢工作也不是一朝一夕可以完成的,反洗錢工作是金融部門所面臨的長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù),任重而道遠(yuǎn)。在此我希望每一個(gè)人都能樹立反洗錢觀念,全社會(huì)都積極行動(dòng)起來(lái),支持和配合反洗錢工作,自覺抵制黑錢,加強(qiáng)對(duì)反洗錢的組織和協(xié)調(diào),共同打擊洗錢犯罪,堵截非法資金,讓犯罪分子沒有藏身之地,為我國(guó)金融業(yè)的健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
小箬分社王晨星
2014.08.14
第四篇:反洗錢試題
一、判斷題
1.2012年版的《四十項(xiàng)建議》所指的特定非金融機(jī)構(gòu)包括賭場(chǎng)、房地產(chǎn)代理商、貴金屬和寶石交易商、律師、公正人、其他獨(dú)立法律專業(yè)人士和會(huì)計(jì)師,以及信托和公司服務(wù)提供者。(對(duì))
2.《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》規(guī)定,當(dāng)受益人請(qǐng)求保險(xiǎn)公司賠償時(shí),如金額為人民幣10000元以上或外幣等值1000美元以上應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其與被保險(xiǎn)人之間的關(guān)系。(錯(cuò))
3.反洗錢內(nèi)部控制的檢查、評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)也是內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行部門。(錯(cuò))
4.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將可疑交易監(jiān)測(cè)工作貫穿于金融業(yè)務(wù)辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)。(對(duì))
5.投保政策性或強(qiáng)制性保險(xiǎn)產(chǎn)品,如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等,這些產(chǎn)品具有財(cái)政補(bǔ)貼和強(qiáng)制性特點(diǎn),平均保費(fèi)金額較低,一般情況下不允許退保、變更受益人等操作,雖洗錢風(fēng)險(xiǎn)極低,但仍應(yīng)開展洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分工作。(錯(cuò))
6.客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類管理是指金融機(jī)構(gòu)按照客戶涉嫌洗錢風(fēng)險(xiǎn)因素或涉嫌恐怖融資活動(dòng)特征,通過識(shí)別、分析、判斷等方法,將客戶劃分為不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定和采取不同措施的過程。(對(duì))
7.金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、監(jiān)管措施,建立健全客戶身份識(shí)別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度,履行反洗錢義務(wù)。(對(duì))
8.在我國(guó),上游犯罪主體不可以構(gòu)成洗錢犯罪主體。(對(duì))
9.反洗錢行政主管部門和其他依法負(fù)有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢犯罪的交易活動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。(錯(cuò))
10.完善、有效的內(nèi)控控制制度能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)提供絕對(duì)的保障。(錯(cuò))
11.當(dāng)先前獲得的客戶身份資料的真實(shí)性、有效性、完整性存在疑點(diǎn)時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新識(shí)別客戶。(對(duì))
12.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門有權(quán)依法責(zé)令金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)董事、高級(jí)管理人員、其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。(錯(cuò))
13.現(xiàn)金和無(wú)記名有價(jià)證券的走私是洗錢活動(dòng)常見表現(xiàn)形式。(對(duì))
14.中國(guó)對(duì)各種洗錢行為規(guī)定了不同罪名,而中國(guó)香港、中國(guó)澳門、中國(guó)臺(tái)灣等經(jīng)濟(jì)體則對(duì)各種洗錢行為規(guī)定了統(tǒng)一罪名。(錯(cuò))
15.反洗錢內(nèi)部控制制度要達(dá)到“雙全”要求,即覆蓋范圍全面和覆蓋人員全面。(錯(cuò))
16.在保險(xiǎn)期間內(nèi),可任意超額追加保費(fèi)、資金可在風(fēng)險(xiǎn)保障賬戶和投資賬戶間自由調(diào)配的產(chǎn)品,洗錢風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小;相反,不可任意追加保費(fèi)和跨賬戶調(diào)配資金的產(chǎn)品,洗錢風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。(錯(cuò))
17.金融機(jī)構(gòu)在履行客戶身份識(shí)別義務(wù)時(shí),客戶拒絕提供有效身份證件或者其他身份證明文件的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心和中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)告可疑行為。(對(duì))
18.金融機(jī)構(gòu)建立反洗錢內(nèi)部控制制度對(duì)洗錢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制,與中國(guó)人民銀行外部監(jiān)管所要達(dá)到的目的存在差異。(錯(cuò))
19.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門為履行反洗錢資金監(jiān)測(cè)職責(zé),可以從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)獲取所必需的信息,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。(對(duì))
20.在自然人客戶身份識(shí)別中,客戶的住所地與經(jīng)常居住地不一致的,登記客戶的住所地。(錯(cuò))
21.2012年2月,金融行動(dòng)特別工作組全會(huì)討論通過《打擊洗錢、恐怖融資與擴(kuò)散融資的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn):FATF建議》,首次將稅務(wù)犯罪列為洗錢的上游犯罪。(對(duì))
22.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括客戶自身屬性所形成的風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)品和服務(wù)自帶的風(fēng)險(xiǎn)。(錯(cuò))
23.金融機(jī)構(gòu)與客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系存續(xù)期間,客戶每一次交易時(shí)金融機(jī)構(gòu)都要對(duì)客戶的身份進(jìn)行重新識(shí)別。(錯(cuò))
24.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)反洗錢制度的有效性進(jìn)行回顧與評(píng)估。(錯(cuò))
25.洗錢行為首先是一種違法行為,洗錢行為的金額是決定其社會(huì)危害性大小的唯一因素。(錯(cuò))
26.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以開展專門的洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,也可以將洗錢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入整體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理框架。(對(duì))
27.中國(guó)人民銀行做為國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門,與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)共同履行反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)。(對(duì))
28.在我國(guó),單位不可以構(gòu)成洗錢犯罪主體。
29.客戶身份識(shí)別的完整流程包括了解、核對(duì)、留存三個(gè)環(huán)節(jié)。(錯(cuò)))
30.客戶身份識(shí)別制度禁止義務(wù)主體為身份不明的客戶提供服務(wù)或者與其進(jìn)行交易,并不得為匿名或假名客戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系。(對(duì))
31.金融行動(dòng)特別工作組的任何決議都需要得到所有成員的一致同意。(對(duì))
32.為確??蛻粝村X風(fēng)險(xiǎn)分類的客觀性和準(zhǔn)確性,應(yīng)采取對(duì)客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類進(jìn)行靜態(tài)、不變的管理。(錯(cuò))
33.我國(guó)實(shí)施客戶身份識(shí)別制度的目的,是為義務(wù)主體監(jiān)測(cè)分析交易情況并發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑交易、反洗錢行政主管部門調(diào)查可疑交易活動(dòng)和恐怖融資活動(dòng)、司法機(jī)關(guān)打擊洗錢及相關(guān)犯罪提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,以提高反洗錢工作的有效性。(對(duì))
34.與洗錢行為不同,洗錢犯罪在行為主體、行為方式、主觀要件、上游犯罪等方面有明確的界定。(對(duì))
35.反洗錢的核心問題和基礎(chǔ)工作是反洗錢內(nèi)控制度的建設(shè)。(錯(cuò))
36.客戶風(fēng)險(xiǎn)分類不是客戶身份識(shí)別中的內(nèi)容,金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身情況決定是否開展此項(xiàng)工作。(錯(cuò))
37.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)反洗錢或反恐怖融資監(jiān)控名單的維護(hù)工作。(對(duì))
38.保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要搭建符合自身反洗錢合規(guī)管理要求的反洗錢組織架構(gòu),反洗錢牽頭部門應(yīng)具有一定的獨(dú)立性,具有足夠的條件獲取、行使反洗錢組織管理職能。(對(duì))
39.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展洗錢內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,間隔一般不超過三年。(對(duì))
40.中國(guó)人們銀行作為國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門,承擔(dān)全國(guó)反洗錢工作組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)涉嫌洗錢和恐怖活動(dòng)的監(jiān)測(cè)。(對(duì))
41.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)反洗錢制度的有效性進(jìn)行回顧與評(píng)估。(錯(cuò))
42.所有洗錢行為都有放置、離析、融合三個(gè)階段,并且需要嚴(yán)格遵循三個(gè)階段的遞進(jìn)順序。(錯(cuò))
43.當(dāng)客戶要求變更姓名或者名稱、身份證件或者身份證明文件種類、身份證號(hào)碼、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新識(shí)別客戶。(對(duì))
44.按照《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》,金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉恐資金交易應(yīng)只向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)告。(錯(cuò))
44.洗錢的主要預(yù)防措施只包括建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度、客戶身份識(shí)別制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度是洗錢的預(yù)防措施。(錯(cuò))45.2003年6月,金融行動(dòng)特別工作組擴(kuò)展、充實(shí)并強(qiáng)化了有關(guān)反洗錢措施,出臺(tái)了2003年版《四十項(xiàng)建議》,將稅務(wù)犯罪列為洗錢的上游犯罪。(錯(cuò))
46.反洗錢的核心問題和基礎(chǔ)工作是反洗錢內(nèi)控制度的建設(shè)。(錯(cuò))
47.金融機(jī)構(gòu)僅管理層對(duì)反洗錢內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任。(錯(cuò))
48.金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)部控制具有一定的獨(dú)立性,與高管的管理風(fēng)格、企業(yè)文化、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
等因素?zé)o關(guān)。(錯(cuò))
49.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門有權(quán)依法責(zé)令金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)董事、高級(jí)管理人員、其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。(錯(cuò))
50.客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類應(yīng)當(dāng)遵循保密性原則。(對(duì))
51.留存客戶身份識(shí)別流程中的“留存”等同于客戶身份資料和交易記錄的“保存”。(錯(cuò))
52.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)洗錢風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括客戶自身屬性所形成的風(fēng)險(xiǎn)以及產(chǎn)品和服務(wù)自帶的風(fēng)險(xiǎn)。(錯(cuò))
53.海關(guān)發(fā)現(xiàn)個(gè)人出入境攜帶的現(xiàn)金、無(wú)記名有價(jià)證劵超過規(guī)定金融的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向反洗錢行政主管部門通報(bào)。(對(duì))
54.內(nèi)部控制并不能為金融機(jī)構(gòu)提供絕對(duì)保障,只能做到“合理”保障。(對(duì))
55.客戶身份識(shí)別的有效性原則一方面,客戶提供的身份證明文件必須為合法機(jī)關(guān)頒發(fā),具有法律效力;另一方面,客戶提供的身份證明文件應(yīng)處于有效期內(nèi)。(對(duì))
56.反洗錢國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)反洗錢法律都有規(guī)定的防范洗錢活動(dòng)的核心措施是大額交易報(bào)告制度。(錯(cuò))
57.保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立反洗錢內(nèi)部監(jiān)督檢查組織架構(gòu),對(duì)本機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)控制度的完善和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(對(duì))
58.反洗錢客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是指各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶身份、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)客戶按照高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類,目的是根據(jù)客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取不同的識(shí)別和監(jiān)控措施,切實(shí)防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)。(對(duì))
59.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)在反洗錢工作中應(yīng)當(dāng)相互配合。(對(duì))
60.反洗錢的核心問題和基礎(chǔ)工作是反洗錢內(nèi)控制度的建設(shè)。(錯(cuò))
61.銷售金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)采取的客戶身份識(shí)別措施符合反洗錢法律法規(guī)的要求,且能夠有效獲得并保存客戶身份資料信息時(shí),金融機(jī)構(gòu)可依賴銷售金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)所提供的客戶身份識(shí)別結(jié)果,不再重復(fù)進(jìn)行已完成的客戶身份識(shí)別程序,不需承擔(dān)未履行客戶身份識(shí)別義務(wù)的責(zé)任。(錯(cuò))
62.《反洗錢法》的立法宗旨是為了預(yù)防和打擊洗錢活動(dòng),維護(hù)金融秩序,遏制洗錢犯罪及其相關(guān)犯罪。(錯(cuò))
二、單選題
1.銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶或者賬戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),定期審核本機(jī)構(gòu)保存的客戶基本信息,對(duì)本機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的客戶或賬戶,至少每(B)進(jìn)行一次審核。
A.季度
B.半年
C.一年
D.兩年
2.建立完善的反洗錢內(nèi)部控制制度的必要性不包括(D)
A.符合依法經(jīng)營(yíng)內(nèi)在需要
B.符合接受外部監(jiān)管要求
C.是金融業(yè)安全的保障基礎(chǔ)
D.是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的唯一要求
3.(C)年,金融行動(dòng)特別工作組(FATF)發(fā)布金融業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)為本的反洗錢及反恐怖融資方法指引:高級(jí)原則和程序》,將風(fēng)險(xiǎn)為本的理念引入反洗錢工作。
A.2003年
B.2007年
C.2012年
D.2013年
4.在被保險(xiǎn)人或者受益人請(qǐng)求保險(xiǎn)公司賠償或者給付保險(xiǎn)金時(shí),如金額(A)以上,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)核對(duì)被保險(xiǎn)人或者受益人的有效身份證件或者其他身份證明文件,確認(rèn)被保險(xiǎn)人、受益人與投保人之間的關(guān)系,登記被保險(xiǎn)人、受益人身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。
A.人民幣1萬(wàn)以上或者外幣等值1000美元
B.人民幣2萬(wàn)以上或者外幣等值2000美元
C.人民幣5萬(wàn)以上或者外幣等值10000美元
D.人民幣20萬(wàn)以上或者外幣等值20000美元
5.金融行動(dòng)特別工作組秘書處設(shè)在(A)
A.法國(guó)巴黎
B.英國(guó)倫敦
C.美國(guó)華盛頓
D.日本東京
6.我國(guó)《反洗錢法》規(guī)定的洗錢上游犯罪包括(C)大類。
A.5
B.6
C.7
D.8
7.客戶先前提交的身份證件或身份證明文件已經(jīng)過有效期限的,客戶沒有在合理的期限內(nèi)更新且沒有提出合理理由的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該(C)
A.繼續(xù)為客戶辦理業(yè)務(wù)
B.采取臨時(shí)凍結(jié)賬戶
C.中止為客戶辦理業(yè)務(wù)
D.不予理睬
8.加勒比地區(qū)反洗錢金融行動(dòng)特別工作組成立于(B)年。
A.1997
B.1992
C.2013
D.1990
9.《反洗錢法》第三十一條規(guī)定中,針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門建議有管金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的(C)給予紀(jì)律處分
A.反洗錢領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
B.反洗錢專干
C.董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員
D.其他直接責(zé)任人員
10.客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類管理目標(biāo)不包括(B)。
A.全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握本機(jī)構(gòu)客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)程度
B.對(duì)所有客戶采取不變的識(shí)別程序
C.提前預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑線索,有效控制洗錢風(fēng)險(xiǎn)
D.為本機(jī)構(gòu)對(duì)洗錢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理提供依據(jù)
11.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照客戶的特點(diǎn)或者賬戶的屬性,并考慮地域、業(yè)務(wù)、行業(yè)、客戶是否為外
18.客戶洗錢分類管理的必要性說法正確的(B)
A.客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類是客戶身份識(shí)別的唯一做法
B.客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類是我國(guó)法律法規(guī)的明確要求
C.客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類無(wú)助于銀行在成本投入不變的情況下提高風(fēng)險(xiǎn)控制效果
D.客戶洗錢風(fēng)險(xiǎn)分類是額外要求
19.保險(xiǎn)公司在辦理(C)時(shí),履行客戶身份識(shí)別義務(wù)時(shí)不適用《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》
A.保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
B.理賠業(yè)務(wù)
C.再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
D.財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)
20.以下屬于反洗錢內(nèi)部控制制度核心管理制度的是(A)
A.大額交易和可疑交易報(bào)告制度
B.反洗錢績(jī)效考核制度
C.反洗錢內(nèi)部評(píng)估制度
D.反洗錢監(jiān)督檢查、調(diào)查和保密制度
21.(C)年,金融行動(dòng)特別工作組(FATF)發(fā)布金融業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)為本的反洗錢及反恐怖融資方法指引:高級(jí)原則和程序》,將風(fēng)險(xiǎn)為本的理念引入反洗錢工作
A.2003年
B.2007年
C.2012年
D.2013年
22.金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行客戶身份識(shí)別時(shí)要貫徹的基本原則是(D)
A.實(shí)事求是
B.規(guī)范管理
C.嚴(yán)進(jìn)寬出
D.了解你的客戶
23.西方七國(guó)集團(tuán)決定成立金融行動(dòng)特別工作組(FATF)是在哪一年(A)
A.1989年
B.1992年
C.1999年
D.2000年
24.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托其他機(jī)構(gòu)開展客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分等洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí),應(yīng)與受托機(jī)構(gòu)簽訂(C),并由高級(jí)管理層批準(zhǔn)
A.代銷合同
B.合作協(xié)議
C.書面協(xié)議
D.職責(zé)分工書
25.金融行動(dòng)特別工作組目前采用的《四是項(xiàng)建議》是在(B)由全會(huì)通過。
A.2012-1-1
B.2012-2-1
C.2003-6-1
D.2004-10-1
26.反洗錢內(nèi)部控制從靜態(tài)上看包括制度、措施、程序和方法等內(nèi)容,從動(dòng)態(tài)過程看不應(yīng)該
包含(B)
A.事前預(yù)防
B.事前控制
C.事后監(jiān)督
D.事后糾正
27.國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)成立于(B)年
A.1990
B.1994
C.2003
D.2006
28.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托其他機(jī)構(gòu)開展客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分等洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí),(B)對(duì)受托機(jī)構(gòu)進(jìn)行的洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理工作承擔(dān)最終法律責(zé)任。
A.受托機(jī)構(gòu)
B.委托機(jī)構(gòu)
C.受托機(jī)構(gòu)和委托機(jī)構(gòu)
D.業(yè)務(wù)員
29.《中華人民共和國(guó)反洗錢法》頒布時(shí)間為(A)
A.2006-10-31
B.2007-10-31
C.2003-10-31
D.2007-1-1
30.(D)年,F(xiàn)ATF發(fā)布了《四十項(xiàng)建議評(píng)估方法》,首次提出對(duì)一國(guó)反洗錢狀況進(jìn)行評(píng)估時(shí),要求有效性與合規(guī)性并重。
A.2008年
B.2009年
C.2012年
D.2013年
31.(C)年,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過1617號(hào)決議,敦促各成員國(guó)全面執(zhí)行“反洗錢與反恐怖融資建議”。
A.2000年
B.2002年
C.2005年
D.2008年
32.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照客戶的特點(diǎn)或者賬戶的屬性,并考慮地域、業(yè)務(wù)、行業(yè)、客戶是否為外國(guó)政要等因素,劃分(A)等級(jí)
A.風(fēng)險(xiǎn)
B.客戶
C.VIP
D.服務(wù)
33.在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分層次上,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不少于(C)
A.一級(jí)
B.二級(jí)
C.三級(jí)
D.四級(jí)
34.體現(xiàn)“內(nèi)部控制優(yōu)先”的要求不包括(B)
A.要充分考慮各種可能的洗錢風(fēng)險(xiǎn)
B.把消除洗錢風(fēng)險(xiǎn)作為制定反洗錢內(nèi)部控制制度的出發(fā)地和落腳點(diǎn)
C.要把防控洗錢風(fēng)險(xiǎn)納入總體風(fēng)險(xiǎn)的控制框架內(nèi)
D.要與金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)
35.委托金融機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)在委托協(xié)議中明確雙方在(D)方面的反洗錢職責(zé)
A.可疑交易報(bào)告
B.宣傳培訓(xùn)
C.交易資料保存
D.客戶身份識(shí)別
36.反洗錢三大預(yù)防措施中處于基礎(chǔ)地位的是(B)
A.大額和可疑交易數(shù)據(jù)報(bào)送
B.客戶身份識(shí)別
C.客戶身份資料和交易記錄保存
D.反洗錢監(jiān)督檢查
37.(A)是第一部關(guān)于反恐怖融資的國(guó)際公約
A.禁止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約
B.進(jìn)行非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約
C.打擊跨國(guó)有組織犯罪公約
D.反腐敗公約
38.金融機(jī)構(gòu)要采取三項(xiàng)措施預(yù)防洗錢活動(dòng),這三項(xiàng)措施不包括以下哪一項(xiàng)(C)
A.建立客戶身份識(shí)別制度
B.客戶身份資料交易記錄保存制度
C.持續(xù)的員工培訓(xùn)制度
D.大額交易和可疑交易報(bào)告制度
39.《反腐敗公約》由聯(lián)合國(guó)于(A)年發(fā)布
A.2003
B.2006
C.2013
D.1990
40.金融機(jī)構(gòu)根據(jù)(B)方法,決定采取客戶盡職調(diào)查措施的程度
A.合規(guī)方法
B.風(fēng)險(xiǎn)為本方法
C.合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)并重
D.風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試方法
41.下列關(guān)于客戶身份識(shí)別制度的說法錯(cuò)誤的是(D)
A.客戶身份識(shí)別制度是反洗錢內(nèi)部控制的基本制度之一
B.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將客戶身份識(shí)別的要求滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)操作環(huán)節(jié)中去
C.為有效開展客戶身份識(shí)別工作,金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)逐步建立重點(diǎn)關(guān)注可客戶名單庫(kù)和高風(fēng)險(xiǎn)客戶識(shí)別系統(tǒng)
D.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在持續(xù)關(guān)注的基礎(chǔ)上,盡量保持客戶的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不變
42.洗錢的上游犯罪范圍日益擴(kuò)大,基本遵循了(A)的發(fā)展脈絡(luò)
A.毒品犯罪——特定犯罪——最廣泛的上游犯罪
B.黑社會(huì)性質(zhì)犯罪——特定犯罪——最廣泛的上游犯罪
C.恐怖活動(dòng)犯罪——特定犯罪——最廣泛的上游犯罪
D.貪污賄賂犯罪——特定犯罪——最廣泛的上游犯罪
43.金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估客戶反洗錢風(fēng)險(xiǎn)時(shí),以下風(fēng)險(xiǎn)因素中哪項(xiàng)不是反洗錢法律規(guī)定的法定風(fēng)險(xiǎn)要素。(A)
A.信用
B.地域
C.業(yè)務(wù)
D.行業(yè)
44.按照《反洗錢法》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門采取的臨時(shí)凍結(jié)措施需經(jīng)(A)批準(zhǔn)可以采取。
A.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門負(fù)責(zé)人
B.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門省級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門市級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
D.國(guó)務(wù)院總理
45.反洗錢內(nèi)部控制要達(dá)到預(yù)期的效果不應(yīng)當(dāng)結(jié)合金融機(jī)構(gòu)的(D)
A.經(jīng)營(yíng)管理
B.風(fēng)險(xiǎn)控制
C.業(yè)務(wù)流程
D.業(yè)績(jī)指標(biāo)
46.亞太反洗錢組織成立于(B)年
A.1995
B.1997
C.2000
D.2003
47.金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)送(B)
A.中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
B.中國(guó)人民銀行
C.中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)中心
D.中國(guó)人民銀行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)
48.《制止向恐怖主義提供資助的國(guó)際公約》由(A)發(fā)布
A.聯(lián)合國(guó)
B.亞太反洗錢組織
C.FATF
D.歐亞反洗錢與反恐怖融資組織
49.反洗錢的核心問題和基礎(chǔ)工作是可疑交易信息的(D)
A.采集與分析
B.分析與報(bào)告
C.采集與報(bào)告
D.采集、分析與報(bào)告
50.FATF的(A)是國(guó)際反洗錢領(lǐng)域中最著名的指導(dǎo)性文件,對(duì)各國(guó)立法以及國(guó)際反洗錢法律制度的發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。
A.反洗錢與反恐怖融資建議
B.不合作國(guó)家和地區(qū)名單
一、填空題:
1、我國(guó)銀行業(yè)反洗錢工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是_____中國(guó)人民銀行__。
2、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)履行“____了解你的客戶__”原則,不得為客戶開立_匿名____賬戶或______假名_____賬戶。
3、個(gè)人結(jié)算賬戶10個(gè)營(yíng)業(yè)日內(nèi)累計(jì)____100萬(wàn)_____元以上的現(xiàn)金收付交易屬于可疑交易。
4、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按銀行____會(huì)計(jì)檔案____管理的規(guī)定保管支付交易記錄。
5、企業(yè)、個(gè)人當(dāng)日存、取、結(jié)售匯外幣現(xiàn)金單筆或累計(jì)___1萬(wàn)_______美元以上、個(gè)人單日單筆或累計(jì)等值______10萬(wàn)______美元以上、企業(yè)當(dāng)日或累計(jì)等值___50萬(wàn)美元以上的所有非現(xiàn)金外匯交易屬于大額外匯資金交易。
二、單項(xiàng)選擇題
1、我國(guó)最先明確了洗錢罪的罪名和定罪。(B)
A、修訂后的新憲法;B、修訂后的新刑法;
C、修訂后的新中國(guó)人民銀行法;D、金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定。
2、我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定的洗錢罪的上游犯罪有種。(B)
A、3種;B、4種;
C、7種;D、8種。
3、我們通常說的反洗錢“一個(gè)規(guī)定兩個(gè)辦法”中的“規(guī)定”是指。(D)
A、《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》;B、《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》;
C、《大額現(xiàn)金支付登記備案規(guī)定》;D、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》。
4、金融機(jī)構(gòu)反洗錢“一規(guī)定兩辦法”在正式實(shí)施。(A)
A、2016年3月1日;B、2016年7月1日;
C、20xx年2月1日;D、20xx年4月1日。
5、金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中,違反有關(guān)法律、行政法規(guī),從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),損害反洗錢義務(wù)的履行的,依照的有關(guān)規(guī)定處罰。(D)
A、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》;B、《境內(nèi)外匯賬戶管理規(guī)定》;
C、《商業(yè)銀行法》;D、《金融違法行為處罰辦法》。
6、金融機(jī)構(gòu)為不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上姓名的個(gè)人客戶開立賬戶的,由中國(guó)人民銀行給予該金融機(jī)構(gòu)警告,可以處的罰款。(A)
A、1000元以上5000元以下;B、5000元以上10000元以下;
C、30000元;D、1000元以下。
7、是金融機(jī)構(gòu)反洗錢活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。(A)
A、了解你的客戶;B、大額現(xiàn)金交易報(bào)告;
C、可疑交易的分析;D、與司法機(jī)關(guān)全面合作。
8、一般存款賬戶不得辦理。(B)
A、現(xiàn)金繳存;B、現(xiàn)金支取;
C、資金收入轉(zhuǎn)賬;D、資金付出轉(zhuǎn)賬。
9、在普通支票左上角劃兩條平行線的,為劃線支票。劃線支票。(B)
A、既可轉(zhuǎn)賬,又可取現(xiàn);B、只能轉(zhuǎn)賬,不能取現(xiàn);
C、只能取現(xiàn),不能轉(zhuǎn)賬;D、不能取現(xiàn),不能轉(zhuǎn)賬。
10、我國(guó)具有FIU(金融情報(bào)中心)職能的機(jī)構(gòu)是。(D)
A、中國(guó)人民銀行反洗錢局;B、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司;
C、中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司;D、中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心。
反洗錢知識(shí)競(jìng)賽試卷含答案反洗錢知識(shí)競(jìng)賽試卷含答案
11、專業(yè)反洗錢國(guó)際組織中,最具影響力的核心組織是FATF,它的中文簡(jiǎn)稱是____D____。
A、艾格蒙特集團(tuán);B、金融情報(bào)中心;
C、沃爾夫斯堡集團(tuán);D、金融行動(dòng)特別工作組。
12、金融機(jī)構(gòu)對(duì)大額和可疑外匯資金交易進(jìn)行審核、分析后,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告(A)
A、當(dāng)?shù)毓膊块T;B、當(dāng)?shù)赝鈪R管理局;
C、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行;D、上級(jí)反洗錢機(jī)構(gòu)。
13、《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》自(C)開始實(shí)行
A、1980年12月18日;B、1990年12月18日;
C、1996年4月1日;D、1996年1月29日。
14、填制外匯反洗錢報(bào)表時(shí),下列日期格式正確的是(B)
A、20xx/3/21;B、20xx/01/05;
C、06/01/20xx;D、03/28/20xx。
15、按照2016年修訂的《刑法》,情節(jié)特別嚴(yán)重的洗錢罪適用(C)刑期?
A、3年以上5年;B、5年以下;
C、5年以上10年以下;D、10年以上15年以下。
16、以下不屬于金融行動(dòng)特別小組正式成員國(guó)的是(D)
A、美國(guó);B、英國(guó);C、香港;D、中國(guó)。
17、總行反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,掛靠在(D)部。
A、計(jì)劃財(cái)務(wù);B、公司業(yè)務(wù);C、前臺(tái)業(yè)務(wù);D、會(huì)計(jì)結(jié)算。
18、居民個(gè)人銀行卡頻繁存、取大量外幣現(xiàn)金,與持卡人身份明顯不符的交易屬于可疑外匯現(xiàn)金交易,其中“頻繁”、“大量”分別指(D)
A、每天發(fā)生5次以上或每天發(fā)生持續(xù)5天以上、不少于8000美元;
B、每天發(fā)生5次以上或每天發(fā)生持續(xù)5天以上、不少于10000美元;
C、每天發(fā)生3次以上或每天發(fā)生持續(xù)3天以上、不少于10000美元;
D、每天發(fā)生3次以上或每天發(fā)生持續(xù)5天以上、不少于8000美元。
19、(A)根據(jù)貨幣政策的要求和外匯市場(chǎng)的變化,依法對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控
A、中國(guó)人民銀行;B、外匯管理局;C、國(guó)務(wù)院;D、中國(guó)外匯交易中心。
20、境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人非法逃匯的,處(B)罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
A、30%以上3倍以下;B、30%以上5倍以下;
C、50%以上3倍以下;D、50%以上5倍以下。
三、多項(xiàng)選擇題
1、金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的原則包括:(ABE)
A、合法審慎原則;B、保密原則;
C、封閉管理原則;D、公開、公平、公正原則。
E、與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面合作原則。
2、不能作為實(shí)名證件使用的有。(BCDE)
A、臨時(shí)身份證;B、學(xué)生證;C、機(jī)動(dòng)車駕駛證;
D、介紹信;E、法定身份證件的復(fù)印件。
3、金融機(jī)構(gòu)違反反洗錢規(guī)定,有下列哪些行為之一的,由中國(guó)人民銀行責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,可處以罰款?(ABCDE)
A、未按照規(guī)定建立反洗錢內(nèi)控制度的;
B、未按規(guī)定設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢工作的;
C、未按照規(guī)定要求單位客戶提供有效證明文件和資料,進(jìn)行核對(duì)并登記的;
D、未按照規(guī)定保存客戶的賬戶資料和交易記錄的;
E、違反規(guī)定將反洗錢工作信息泄露給客戶和其他人員的;
4、典型洗錢交易過程經(jīng)歷的三個(gè)階段通常指(BDE)。
A、開戶;B、放置;C、轉(zhuǎn)賬;
D、離析;E、歸并。
5、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的反洗錢義務(wù)包括(ABCDE)。
A、了解客戶義務(wù);B、大額交易報(bào)告義務(wù);C、可疑交易報(bào)告義務(wù);
D、制定反洗錢內(nèi)控制度和設(shè)立組織機(jī)構(gòu)義務(wù);E、保存記錄義務(wù)。
6、下列屬于可疑外匯現(xiàn)金交易的有哪些?(BDE)
A、居民張三當(dāng)日單筆存入外幣現(xiàn)金3萬(wàn)美元;
B、居民李四當(dāng)日在國(guó)家外匯管理局審核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)4次存入英鎊;
C、居民王五當(dāng)日單筆提取外幣現(xiàn)金5萬(wàn)美元;
D、甲企業(yè)每逢雙日下午都會(huì)在外幣賬戶存入大量外幣現(xiàn)金,但很少提取;
E、某外商投資企業(yè)以外幣現(xiàn)金方式到A地投資。
7、金融機(jī)構(gòu)對(duì)下列外匯現(xiàn)金交易應(yīng)進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢的,應(yīng)及時(shí)以紙質(zhì)文件上報(bào)并附相關(guān)附件。(AB)
A、甲企業(yè)外匯賬戶10月20日存入11萬(wàn)美元,10月21日支取10.9萬(wàn)美元;
B、張三將5筆共4萬(wàn)美元現(xiàn)金存入李四的外幣儲(chǔ)蓄賬戶,張三的賬戶同時(shí)收取人民幣約33萬(wàn)元;
C、李四當(dāng)日單筆支取外幣現(xiàn)金5萬(wàn)美元;
D、美籍華人游客在個(gè)人信用卡單筆存入10萬(wàn)美元;
E、乙企業(yè)連續(xù)5天用大量人民幣現(xiàn)鈔購(gòu)入日元。
8、金融機(jī)構(gòu)反洗錢“保存記錄”原則是指(BC)
A、保存賬戶資料,自開戶之日起至少5年;
B、保存賬戶資料,自銷戶之日起至少5年;
C、保存交易記錄,自交易記賬之日起至少5年;
D、保存交易記錄,自立卷之日起至少5年。
9、存款人開立什么賬戶實(shí)行核準(zhǔn)制度,經(jīng)中國(guó)人民銀行核準(zhǔn)后由開戶銀行核發(fā)開戶許可證。(BD)
A、儲(chǔ)蓄存款賬戶;B、基本存款賬戶;
C、一般存款賬戶;D、臨時(shí)存款賬戶。
10、代理他人在金融機(jī)構(gòu)開立個(gè)人存款賬戶的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示誰(shuí)的身份證件,進(jìn)行核對(duì),并登記其身份證件上的姓名和號(hào)碼?(BC)
A、負(fù)責(zé)人;B、代理人;
C、被代理人;D、監(jiān)護(hù)人。
《STRONG>
四、判斷題
2、金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)控制度必須報(bào)送中國(guó)人民銀行備案。(√)
3、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、租賃公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)都必須按照《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》開展本機(jī)構(gòu)的反洗錢工作。(X)
4、金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、單設(shè),不得由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任。(X)
5、銀行工作人員可以憑直覺判斷可疑資金交易(X)
6、任何單位和個(gè)人都可以檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動(dòng)(√)
7、我國(guó)境內(nèi)禁止外幣現(xiàn)鈔流動(dòng),但可以以外幣進(jìn)行記價(jià)結(jié)算(X)
8、境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目收入,可以選擇入賬、取現(xiàn)或結(jié)匯(X)
9、經(jīng)營(yíng)B股業(yè)務(wù)的證券機(jī)構(gòu)通過銀行頻繁大量拆借外匯資金的,屬正常業(yè)務(wù)范疇,不應(yīng)納入可疑外匯非現(xiàn)金交易。(X)
10、金融機(jī)構(gòu)可疑支付交易信息屬于商業(yè)秘密,不得向任何單位或個(gè)人泄露。(X)
第五篇:反洗錢試題
36.金融行動(dòng)特別工作組(FATF)在通過對(duì)政策、協(xié)調(diào)和合作降低洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行有效性評(píng)估時(shí),包括以下哪些具體內(nèi)容(選AB,)A.理解洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn),并在適當(dāng)情況下采取國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)措施打擊洗錢、恐怖融資和擴(kuò)散融資
B.通過國(guó)際合作傳遞有用信息、金融情報(bào)和證據(jù),推動(dòng)打擊犯罪及犯罪資產(chǎn)的行動(dòng) C.金融機(jī)構(gòu)、特定非金融行業(yè)和職業(yè)充分運(yùn)用與其風(fēng)險(xiǎn)相匹配的反洗錢和反恐怖融資預(yù)防措施,并上報(bào)可疑交易報(bào)告
D.防止恐怖分子、恐怖組織和恐怖主義資助人募集、轉(zhuǎn)移和使用資金,并防止非營(yíng)利機(jī)構(gòu)被利用