第一篇：關(guān)于供銷(xiāo)合作社加速推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

供銷(xiāo)合作社：加速推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

日期：2010-07-02 10:22

作者:劉惠蘭

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

去年5月，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社在山東臨沂召開(kāi)了全國(guó)縣級(jí)供銷(xiāo)合作社工作會(huì)議，對(duì)縣級(jí)社工作做了全面部署，并決定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)薄弱與空白縣供銷(xiāo)合作社振興發(fā)展計(jì)劃，利用“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目對(duì)全國(guó)700個(gè)網(wǎng)絡(luò)薄弱與空白縣進(jìn)行扶持。今年6月28日至30日，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社在云南召開(kāi)全國(guó)縣級(jí)供銷(xiāo)合作社工作曲靖經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)旨在推動(dòng)全系統(tǒng)縣級(jí)社加快振興發(fā)展，加快建立農(nóng)村新型服務(wù)體系。

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社黨組書(shū)記、理事會(huì)主任李成玉表示，薄弱與空白縣網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)重建取得初步成效。2009年，總社共投入8160萬(wàn)元“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金對(duì)158個(gè)網(wǎng)絡(luò)薄弱與空白縣進(jìn)行扶持，今年計(jì)劃扶持285個(gè)縣，明年還將加大扶持力度?！皩⒗^續(xù)爭(zhēng)取更多的薄弱與空白縣重建扶持資金，并加強(qiáng)與各地黨委政府和有關(guān)部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金和扶持政策，形成合力，加快推進(jìn)薄弱與空白縣的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)重建?！崩畛捎駨?qiáng)調(diào)，這次會(huì)議主要是要繼續(xù)加大工作力度，要求各地因地制宜采取挖掘自身潛力恢復(fù)重建、開(kāi)展聯(lián)合合作恢復(fù)重建、抓住幫扶機(jī)遇恢復(fù)重建等方式，加快縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

形成四大陣容——縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見(jiàn)成效

據(jù)了解，目前，全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)展示了良好的為農(nóng)服務(wù)功能，其發(fā)展格局形成了四大陣容和趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的龍頭加快培育。各地把發(fā)展龍頭企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突破口，利用“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目扶持機(jī)遇，以資源整合為手段，采取改造重組、聯(lián)合、兼并等多種方式，加快培育骨干龍頭企業(yè)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的恢復(fù)與拓展。目前，縣級(jí)社已發(fā)展日用品連鎖企業(yè)2252個(gè)，農(nóng)資連鎖企業(yè)1821個(gè)。

現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展。按照“小超市、大連鎖、小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在城區(qū)發(fā)展百貨業(yè)態(tài)、超市或社區(qū)店，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)直營(yíng)店或加盟店，在村莊發(fā)展便民店，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系。全系統(tǒng)已發(fā)展各類(lèi)連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)57萬(wàn)個(gè)，其中縣及縣以下46.4萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)三分之一以上的行政村。堅(jiān)持“一網(wǎng)多用”，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)承載功能，逐步向家電、圖書(shū)、醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展；堅(jiān)持“雙向流通”，開(kāi)辟專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)入“新網(wǎng)工程”的便捷通道，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入市，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民增收。

專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)功能不斷提升。一是數(shù)量不斷增長(zhǎng)。截至2009年底，共發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社4.7萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)31％，入社農(nóng)戶(hù)969.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)14％。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。注重品牌化建設(shè)，全系統(tǒng)已有4000多家專(zhuān)業(yè)合作社納入“千社千品”富農(nóng)工程，注冊(cè)合作社產(chǎn)品商標(biāo)2300多個(gè)，通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2400多項(xiàng)；注重向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，向上加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，向下加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、連鎖超市及批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路，一些規(guī)模較大的專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)始組建自己的加工企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作社完成了工商注冊(cè)登記，內(nèi)部管理制度不斷完善。三是發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年全系統(tǒng)平均每個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的入社農(nóng)戶(hù)達(dá)207戶(hù)，是全國(guó)平均水平的2.4倍。越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合，組建專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社（協(xié)會(huì)），擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，目前全系統(tǒng)已領(lǐng)辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合組織100多家。四是新型合作組織加快發(fā)展。全系統(tǒng)50％的縣級(jí)社牽頭組建了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)），河北152個(gè)縣級(jí)社有149個(gè)成立了農(nóng)合會(huì)，黑龍江68個(gè)縣級(jí)社有67個(gè)成立了農(nóng)合會(huì)。農(nóng)村綜合服務(wù)功能穩(wěn)步拓展。適應(yīng)農(nóng)村需求變化的新形勢(shì)，各地依托基層社和鄉(xiāng)村農(nóng)資、日用品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，發(fā)展了21萬(wàn)家綜合服務(wù)社（中心），為農(nóng)民提供綜合性、社會(huì)化服務(wù)。從農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥，到信息收集發(fā)布和產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓等生產(chǎn)服務(wù)；從健身廣場(chǎng)、衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)家書(shū)屋、幼兒園，到洗浴室以及保險(xiǎn)、郵政、通訊業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)等實(shí)用的生活服務(wù)，幾乎囊括了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民社區(qū)生活所需的全部。

實(shí)施五大舉措——促縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)振興發(fā)展

在6月30日結(jié)束的全國(guó)縣級(jí)供銷(xiāo)合作社工作曲靖經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社提出了五個(gè)方面的戰(zhàn)略措施以加快縣域經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平。在縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的改造和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范等，確保建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。在供銷(xiāo)合作社的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范使用“中國(guó)供銷(xiāo)合作社”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，打造全國(guó)統(tǒng)一的供銷(xiāo)合作社形象，擴(kuò)大供銷(xiāo)合作社的品牌價(jià)值和社會(huì)認(rèn)知度。要著重加強(qiáng)縣級(jí)配送中心和鄉(xiāng)村兩級(jí)連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷強(qiáng)化信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快構(gòu)建縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市、村有便民店的縣鄉(xiāng)村三級(jí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐。實(shí)施整合重組、聯(lián)合、兼并、破產(chǎn)等分類(lèi)改革，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)施重點(diǎn)突破，著力在農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快培育骨干龍頭企業(yè)。立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色資源，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及精深加工企業(yè)，積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要大力開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，因地制宜地開(kāi)展適合農(nóng)民需要的家電、藥品、種子、農(nóng)機(jī)具、建材以及農(nóng)村信用擔(dān)保等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不斷開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)化各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮社有企業(yè)、基層社、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，采取多種方式加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，做到數(shù)量上有大的提升。支持專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、搞好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)開(kāi)展信息、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)和產(chǎn)品加工等服

務(wù)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持資金互助社、消費(fèi)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、土地流轉(zhuǎn)合作社等農(nóng)民新型合作組織發(fā)展，不斷探索新的合作組織。積極牽頭組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合社等，在更廣的層面上為農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民提供產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)培訓(xùn)、資金借貸、政策協(xié)調(diào)等服務(wù)。拓展農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。按照農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，依托基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)資源，采取自建、與村委會(huì)和社會(huì)力量共建等方式，加快發(fā)展綜合服務(wù)社和社區(qū)綜合服務(wù)中心。在搞好農(nóng)資、日用品經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新要求，積極開(kāi)展測(cè)土配方供肥、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)與培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和組織，加快建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供綜合性、系列化服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)社工作的指導(dǎo)和扶持。加快建立健全總社、省社、市社三級(jí)聯(lián)合推進(jìn)的工作機(jī)制，形成共同支持縣級(jí)社發(fā)展的合力。建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督檢查，形成支持縣級(jí)社發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?？h級(jí)社要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)組織的屬性，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，形成自我滾動(dòng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。

第二篇：齊河加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

齊河加速“城鎮(zhèn)化” 計(jì)劃8年50萬(wàn)農(nóng)民搬新社區(qū)10月22日，在德州市齊河地產(chǎn)項(xiàng)目推介會(huì)上獲悉，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化示范縣為目標(biāo)的齊河縣，正大力實(shí)施主城區(qū)改造、城南新區(qū)拓展和黃河國(guó)際生態(tài)城開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，并計(jì)劃用8年左右的時(shí)間，讓全縣50萬(wàn)農(nóng)民全部住進(jìn)新社區(qū)。面對(duì)國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和山東省實(shí)施的“一圈一帶”戰(zhàn)略等發(fā)展機(jī)遇，齊河縣作出了以建設(shè)“省會(huì)北城”為目標(biāo)，把推進(jìn)城市建設(shè)提檔升級(jí)作為融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略之舉。為此，齊河縣特意邀請(qǐng)135位國(guó)家、省級(jí)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位的地產(chǎn)專(zhuān)家，為該縣占地5004畝的主城區(qū)改造、城南新區(qū)拓展和黃河國(guó)際生態(tài)城開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目“診斷把脈”,以期加速新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

據(jù)了解，今年1~9月份，齊河縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到20160元、11540元，均增長(zhǎng)18%,為全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。該縣計(jì)劃用8年左右的時(shí)間讓全縣50萬(wàn)農(nóng)民全部住進(jìn)新社區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化示范縣。

第三篇：淺談如何加速推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程的研究

淺談如何加速推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程的研究

【摘 要】扎蘭屯市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，采取的主要做法和取得的成效，以及存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；公路建設(shè)；存在問(wèn)題；措施

黨的十七大和十七屆三中全會(huì)明確提出要切實(shí)解決好“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問(wèn)題，為進(jìn)一步推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，交通局組成專(zhuān)題調(diào)研組，針對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，對(duì)所取得的一些成果和較為成功的做法進(jìn)行歸納總結(jié)。1全市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

扎蘭屯農(nóng)村公路長(zhǎng)達(dá)2165.2余公里，呈現(xiàn)“點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)”的特點(diǎn)。由于受到建設(shè)資金等因素的影響和制約，全市縣鄉(xiāng)公路等級(jí)較低，尤其是通往糧食、經(jīng)濟(jì)作物和畜牧產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)縣鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級(jí)較低、橋涵等構(gòu)造物不配套，農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展緩慢，到2001年，等級(jí)公路僅有22公里?！笆晃濉币詠?lái)，交通運(yùn)輸局緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇，在加快境內(nèi)主干線(xiàn)公路建設(shè)的同時(shí)，不斷加大通鄉(xiāng)、通村公路和旅游公路的建設(shè)力度，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了的超速發(fā)展。幾年來(lái)，扎蘭屯市共新、改建農(nóng)村公路697.73公里，提前兩年完成了“十一五”期末公路通鄉(xiāng)的建設(shè)任務(wù)。2010年，在建設(shè)項(xiàng)目多、資金極其困難的情況下，通過(guò)“籌貸集配”等多種方式籌集建設(shè)資金，組織了柴河-古營(yíng)河、柴河-浩饒山公路等“九路七橋”16項(xiàng)重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)。以交通配合農(nóng)民一事一議的模式，開(kāi)工建設(shè)了37條通村公路，完成通村砂石路215.86公里，硬化路面61.2公里，改造水毀涵洞330道。全年新增等級(jí)公路94.7公里，完成了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

1.17億元，榮獲了呼倫貝爾市“農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)集體”表彰。

2建設(shè)農(nóng)村公路的主要做法和成效

2.1 爭(zhēng)取支持，為農(nóng)村公路建設(shè)打造良好基礎(chǔ)。

農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)農(nóng)民真正受益的民心工程，我們堅(jiān)持“兩個(gè)依靠”，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力構(gòu)筑政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)支持、全民參與的農(nóng)村公路建設(shè)新格局。[1]首先，市委、市政府積極給予人才支持。2004年至2007年，分兩次特批給交通局14個(gè)事業(yè)編制，成立了公路工程技術(shù)站和農(nóng)村公路建設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全市公路建設(shè)。其次，市委、市政府逐年加大農(nóng)村公路建設(shè)資金投入。幾年來(lái)，我市直接投入農(nóng)村公路建設(shè)的資金達(dá)到2.04億元，2009年，市政府在先期投入4000余萬(wàn)元資金用于農(nóng)村公路建設(shè)同時(shí)，爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款1.15億元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)。第三，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，給予農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境支持。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都由主管交通的副市長(zhǎng)帶領(lǐng)交通、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)以及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、林場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人共同現(xiàn)場(chǎng)辦公。各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，提前做好項(xiàng)目所需要辦理的各項(xiàng)審批手續(xù)，所發(fā)生的費(fèi)用年終由市財(cái)政統(tǒng)一支付解決，凡是涉及到的管理費(fèi)用征收，一律予以免收。第四，市政府出臺(tái)相關(guān)政策，給予農(nóng)村公路建設(shè)政策支持。市政府率先出臺(tái)了《扎蘭屯市通村公路建設(shè)管理暫行辦法》，對(duì)農(nóng)民修建通村公路起到了極大地鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用。2009年10月又出臺(tái)了《扎蘭屯市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確以一事一議方式來(lái)建設(shè)通村公路和各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)在農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管中的職責(zé)。

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2.2 結(jié)合實(shí)際，摸索推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)新模式。

扎蘭屯市農(nóng)村公路里程較長(zhǎng)，只依靠國(guó)家投資建設(shè)發(fā)展相對(duì)緩慢。為此，我們以科學(xué)的眼光看待發(fā)展，積極尋求推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的新模式。結(jié)合全市農(nóng)村公路實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研、探索與實(shí)踐，我們提出了：“通村公路建設(shè)采取一事一議方式建設(shè)”的想法，總結(jié)出了：“交通配合農(nóng)民一事一議“打底子”，政府給予一事一議補(bǔ)貼資金“給面子”的一整套農(nóng)村公路建設(shè)新辦法。

2009年，我們將“交通配合農(nóng)民一事一議”建設(shè)農(nóng)村公路的新模式在全市范圍內(nèi)進(jìn)行全面推廣?？紤]農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們對(duì)通村公路采取7米路基、6米或5米路面的較高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到只有政策的調(diào)動(dòng)和農(nóng)民參與的熱情是不夠的，還要結(jié)合交通設(shè)備實(shí)力基礎(chǔ)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。因此，充分發(fā)揮交通部門(mén)自身機(jī)械、人員、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)農(nóng)民一事一議集一小塊，政府給予補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼一塊，交通部門(mén)機(jī)械設(shè)備、技術(shù)、人員支持一塊相結(jié)合的模式，全面開(kāi)展了通鄉(xiāng)、通村公路和新農(nóng)村整村道路硬化建設(shè)。工程采取交通幫助農(nóng)民“打底子”，交通部門(mén)無(wú)償出機(jī)械設(shè)備和技術(shù)人員，結(jié)合農(nóng)民勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)農(nóng)民施工，完成路基建設(shè)，政府“一事一議”補(bǔ)貼資金“給面子”，供應(yīng)主要材料水泥，完成路面建設(shè)的方法進(jìn)行，完成了達(dá)斡爾鄉(xiāng)滿(mǎn)都村等5個(gè)整村道路硬化工程和雅爾根楚至新建至三道溝村等22條通村公路建設(shè)項(xiàng)目。

2.3 發(fā)掘潛力，探索農(nóng)村公路養(yǎng)管新模式。

農(nóng)村公路修通了，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理，成為亟待解決的難題。我們認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，探索采取鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)與管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村民委員會(huì)，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)一塊牌子”的辦法，行使養(yǎng)護(hù)與管理職能。[2]即在村委會(huì)的工作職責(zé)中，增加一項(xiàng)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)及管理職能。村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)通村公里的規(guī)劃建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作，采取專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與承包養(yǎng)護(hù)、分段聯(lián)戶(hù)養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行，養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)由村屯集資50%和市政府補(bǔ)貼50%解決，已經(jīng)在管護(hù)上取得了較好的效果，我們正在逐步對(duì)其規(guī)范，并在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面推廣。

通過(guò)不斷地開(kāi)拓與創(chuàng)新，摸索與實(shí)踐，我們?cè)谌修r(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理上大力推行的新方法和新舉措成效顯著：

2.3.1 利用自產(chǎn)涵管加快了全市水毀橋涵恢復(fù)進(jìn)程

我們通過(guò)政府投入和自籌部分資金建設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)___涵管廠(chǎng)，將所生產(chǎn)的涵管登記編號(hào)后，結(jié)合“一事一議”無(wú)償發(fā)放給農(nóng)民使用，以農(nóng)民自備水泥、砂石料，交通出工程技術(shù)人員設(shè)計(jì)、指導(dǎo)施工和進(jìn)行工程驗(yàn)收的方式改造小橋涵。兩年來(lái)，無(wú)償發(fā)放涵管2725節(jié)，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造涵洞630道。改建維修橋梁7座，同時(shí)利用自有機(jī)械設(shè)備修復(fù)了涵洞300道，投入資金1298.8萬(wàn)元，加快了水毀橋涵的恢復(fù)進(jìn)程，保障了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｍㄐ小?/p>

第四篇：合作社推進(jìn)

推進(jìn)“新網(wǎng)工程” 供銷(xiāo)合作社走向振興

本報(bào)訊（記者 王澤農(nóng)）1月26日從中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社第五屆理事會(huì)第六次全體會(huì)議上獲悉，近年來(lái)全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通中的主導(dǎo)作用日益突顯。其中，在農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重達(dá)到10.7%，比五年前翻了一番。這是供銷(xiāo)合作社自上世紀(jì)90年代在農(nóng)村市場(chǎng)大面積萎縮之后，重新走向恢復(fù)振興的重要標(biāo)志。

據(jù)了解，目前供銷(xiāo)社系統(tǒng)發(fā)展各類(lèi)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋了全國(guó)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的行政村，初步形成了縣有配送中心、鄉(xiāng)有綜合超市、村有便利店的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。2012年全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)額達(dá)到5181.9億元，億元以上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易額占全社會(huì)的30%，棉花收購(gòu)量占全社會(huì)的50%，農(nóng)資銷(xiāo)售量占全社會(huì)的70%，全系統(tǒng)日用消費(fèi)品零售額達(dá)到7400億元，在農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重達(dá)到10.7%。

建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”）是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意實(shí)施的，旨在改造供銷(xiāo)合作社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。2007年中央財(cái)政正式設(shè)立“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金，目前已累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金47.5億元，扶持系統(tǒng)“四大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)項(xiàng)目4842個(gè)。

隨著供銷(xiāo)合作社網(wǎng)絡(luò)的日益健全，惠農(nóng)效果逐漸顯現(xiàn)。目前全系統(tǒng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦和提供指導(dǎo)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)10萬(wàn)家，入社農(nóng)戶(hù)1500多萬(wàn)戶(hù)，分別占全社會(huì)的16%和33%。全系統(tǒng)農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展到27.5萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)40%以上的行政村，致力打造集商業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化娛樂(lè)和公共服務(wù)于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心。

供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì)副主任李春生表示，2013年將把農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺在更加突出的位置，加快在主銷(xiāo)區(qū)和集散地建設(shè)一批服務(wù)功能強(qiáng)、輻射范圍廣的大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子結(jié)算等設(shè)施。

第五篇：社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作意見(jiàn)

文章標(biāo)題：社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作意見(jiàn)

近幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了極大的關(guān)心和支持，全區(qū)上下緊緊圍繞創(chuàng)建“省級(jí)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的工作目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵”的工作要求，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，全區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了一定成效，逐步解決社區(qū)居委會(huì)“有地方辦事”、“有人辦事”和“有錢(qián)

辦事”的難題。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范為民服務(wù)科學(xué)機(jī)制，根據(jù)區(qū)委宣傳部“抓基層、打基礎(chǔ)”的精神，特制定如下工作意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步完善社區(qū)功能。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作的重要內(nèi)容之一，是衡量社區(qū)工作水平的重要標(biāo)志。社區(qū)建設(shè)要始終以滿(mǎn)足居民的不同需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)大社區(qū)、大服務(wù)的發(fā)展要求。

一是打造社區(qū)建設(shè)平臺(tái)。2005年，我們著力解決社區(qū)居委會(huì)“有地方辦事”的難題，在市區(qū)兩級(jí)民政部門(mén)的積極呼吁下，市區(qū)政府將解決社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房工作列為政府為民辦實(shí)事工程，通過(guò)市、區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)與社區(qū)掛鉤結(jié)對(duì)幫扶的方法，按照老城區(qū)和新城區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房分別達(dá)到150和220平方米的標(biāo)準(zhǔn)，已完成工人等13個(gè)社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)工作，實(shí)施新建社區(qū)居委會(huì)12家，擴(kuò)建12家，調(diào)度l0家，置換2家，購(gòu)置2家，拆遷安置6家。年底前60個(gè)社區(qū)確保有50個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)。2006年，要繼續(xù)抓好社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房建設(shè)掃尾工作，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的配套和軟件資料的規(guī)范，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)創(chuàng)建成“省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2007年創(chuàng)建成“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

二是健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)化的要求，緊緊圍繞拓展服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)質(zhì)量這一核心，加快建立健全以區(qū)社區(qū)服務(wù)中心為樞紐，以街道社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以社區(qū)服務(wù)站（室）為載體，以便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為依托的區(qū)、街、居三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2006年，力爭(zhēng)使區(qū)社區(qū)服務(wù)中心與各街道社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，2007年與50的社區(qū)聯(lián)網(wǎng)；2009年與社區(qū)100聯(lián)網(wǎng)。

三要開(kāi)展便民利民服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，堅(jiān)持向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方向，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、提高生活品味、擴(kuò)大就業(yè)方面發(fā)揮積極作用。注重培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織，充分調(diào)動(dòng)中介組織的積極性，形成這些組織主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的良好機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)示范中心的指導(dǎo)、示范、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和服務(wù)等功能；街道社區(qū)服務(wù)中心發(fā)揮組織健全優(yōu)勢(shì)，提供行政化服務(wù)，通過(guò)建立“辦事大廳”，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷服務(wù)。

四要開(kāi)展社會(huì)保障服務(wù)。各社區(qū)要面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體和特殊對(duì)象，積極開(kāi)展社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)。要經(jīng)常對(duì)烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾人、困難戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)城市低保政策，真正把符合條件的城市貧困人口納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到每千人2個(gè)以上，福利服務(wù)項(xiàng)目不少于40。街道社區(qū)服務(wù)中心每年須組織2次以上大型便民、利民活動(dòng)。各社區(qū)衛(wèi)生站點(diǎn)均要建立社區(qū)居民家庭健康檔案。

五要開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。要充分開(kāi)發(fā)利用閑置設(shè)施和富余資源，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)容量，使社區(qū)在緩解就業(yè)壓力上發(fā)揮積極作用。各街道要結(jié)合自身實(shí)際，把社區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)納入社區(qū)工作考核目標(biāo)，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)為居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的責(zé)任感。

二、圍繞創(chuàng)建活動(dòng)，培育和打造精品特色社區(qū)。

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各社區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)，以進(jìn)一步提升城市品位、豐富建設(shè)內(nèi)涵為目的，著力培育和打造特色社區(qū)。

1．全面開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。各街道要認(rèn)真對(duì)照《海陵區(qū)“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞“硬件、功能、組織、制度、成效”五個(gè)方面的要求，立足自身實(shí)際，制定創(chuàng)建計(jì)劃，排定序時(shí)進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施。2005年有40的社區(qū)達(dá)到二星級(jí)社區(qū)；15的社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū)，建成1個(gè)四星級(jí)社區(qū)。按照20的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，到2007年有80的社區(qū)達(dá)到二星級(jí)社區(qū)，55的社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū)，建成5個(gè)四星級(jí)社區(qū)。到2008年有100的社區(qū)達(dá)到二星級(jí)社區(qū)，75的社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū)，建成8個(gè)四星級(jí)社區(qū)，到2009年100的社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū)，建成12個(gè)四星級(jí)社區(qū)。

2．著力培育社區(qū)亮點(diǎn)。要以先進(jìn)地區(qū)的精品、特色社區(qū)作為標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，在鞏固、完善現(xiàn)有特色社區(qū)的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化服務(wù)，做到精品更精，檔次更高。要把社區(qū)固有的優(yōu)勢(shì)、資源與社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求、群眾的意愿結(jié)合起來(lái)，打造品牌，創(chuàng)出特色，做到“人無(wú)我有，人

有我特”。通過(guò)自身的努力，打造出一批全市有名氣、全省有影響的特色社區(qū)，加快形成我區(qū)社區(qū)建設(shè)的亮點(diǎn)和品牌。我區(qū)針對(duì)幫扶工作中存在的掛鉤單位好的幫扶的多，掛鉤單位差的幫扶的少的不平衡問(wèn)題，創(chuàng)新了扶貧幫困工作新機(jī)制，將原來(lái)的部門(mén)（單位）結(jié)對(duì)掛鉤幫扶到戶(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌資金、物資，根據(jù)幫扶對(duì)象的貧困程度給予相應(yīng)的幫助，充分利用愛(ài)心超市這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮經(jīng)常性接受捐贈(zèng)站（點(diǎn)）的作用，通過(guò)愛(ài)心超市將黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)送給貧困戶(hù)。泰山、城東街道愛(ài)心超市已先行于11月10日剪彩開(kāi)業(yè)，其他街道的愛(ài)心超市也將于年內(nèi)全部落成開(kāi)業(yè)。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)由社區(qū)管理的黨員人數(shù)已達(dá)4400多人，社區(qū)黨組織要加快建立健全“組織生活”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“民主評(píng)議”等各項(xiàng)制度，完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。要圍繞“好班子、好隊(duì)伍、好服務(wù)、好風(fēng)氣、好制度”的要求，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，努力取得社區(qū)黨建工作新突破。

三、完善用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。

社區(qū)工作者是社區(qū)建設(shè)與管理的主力軍，是搞好社區(qū)建設(shè)的重要保障。要高度重視和強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提供有力的人才保證。

首先，要加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)泰海委辦〔2005〕48號(hào)文件精神，激活社區(qū)用人機(jī)制，按照年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、依法選舉等程序，將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作特別是年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中來(lái)。要堅(jiān)持和健全專(zhuān)職社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)和管理制度，有計(jì)劃地安排社區(qū)干部參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際工作的能力和水平。要繼續(xù)大力改善社區(qū)工作和生活條件，進(jìn)一步關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持社區(qū)工作者，盡力幫助他們解決實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)。

其次，要加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)街道志愿服務(wù)工作指導(dǎo)中心和社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，設(shè)立社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)居民提供文化教育、互助幫困等便民服務(wù)。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)都要建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍2—3支，做到有章程、有計(jì)劃、有活動(dòng)。社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)到本社區(qū)居民總數(shù)的1以上。要積極組織、動(dòng)員在校大中專(zhuān)學(xué)生和社區(qū)居民參加志愿者活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的活力。要建立社區(qū)志愿服務(wù)工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)志愿服務(wù)工作開(kāi)展得好的志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)和社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行大力宣傳，給予表彰。

四、落實(shí)保障措施，切實(shí)把社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

1、積極扶持，強(qiáng)化管理。區(qū)政府將社區(qū)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)多元化投入。一是積極向上爭(zhēng)取資金；二是建立區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金?；鹩蓞^(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款一點(diǎn)，舊城改造新城建設(shè)開(kāi)發(fā)商提留一點(diǎn)，共建單位、駐區(qū)單位和社會(huì)募集一點(diǎn)的辦法籌集。三是依據(jù)省市政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、行業(yè)管理、稅收收費(fèi)等方面制定優(yōu)惠政策。四是推行目標(biāo)責(zé)任管理制，把社區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目層層分解落實(shí)到具體操作部門(mén)的負(fù)責(zé)人，構(gòu)建由組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)隊(duì)伍、管理制度、政策扶持、資金籌集、設(shè)施建設(shè)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面組成的檢查評(píng)估體系，把社區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要一手抓建設(shè)，一手抓宣傳，制定切實(shí)可行的宣傳方案，由宣傳部、民政局牽頭，各方積極參與，利用新聞媒介及其他各種有效載體，面向廣大群眾，明確社區(qū)建設(shè)的主題，宣傳社區(qū)建設(shè)的意義，在全區(qū)營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。使社區(qū)觀(guān)念深入人心。

3、制定規(guī)劃，有序推進(jìn)。社區(qū)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，在制定并實(shí)施全區(qū)社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃同時(shí)，社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等各專(zhuān)業(yè)小組都要依據(jù)該規(guī)劃，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和計(jì)劃，各街道、居委會(huì)根據(jù)自身實(shí)際，在全區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的框架下，制定切實(shí)可行的工作方案。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。各級(jí)黨組織、政府各部門(mén)要把社區(qū)建設(shè)擺上工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入。各專(zhuān)業(yè)小組要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。要按照黨章規(guī)定，社區(qū)基層黨的組織，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)黨員的教育和管理，在社區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障社區(qū)居民委員會(huì)依法開(kāi)展自治活動(dòng)。民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭部門(mén)職能作用，抓好社區(qū)自治組織建設(shè)和制度建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)以及制定規(guī)定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、表彰培訓(xùn)等，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的督促和指導(dǎo)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。社區(qū)工、青、婦等群眾組織要積極發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，倡導(dǎo)和樹(shù)立“愛(ài)我社區(qū)，共建社區(qū)”的良好風(fēng)尚。同時(shí)，要大力鼓勵(lì)集體、居民自治組織、社區(qū)團(tuán)體、個(gè)人和外資以多種形式捐助或興辦社區(qū)福利事業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)理論研究，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，探索加快城市社區(qū)建設(shè)的新思路、新辦法，為加快我區(qū)城市現(xiàn)代化和三個(gè)文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

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