第一篇：夏忠仁在中交集團暨中交股份2012年紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

在中交集團暨中交股份2012年

紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

夏忠仁

（2012年2月28日）

2011年，中交集團紀委在公司黨委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，緊密圍繞集團公司發(fā)展目標，在效能監(jiān)察、查辦案件、隊伍建設(shè)方面狠抓落實，切實為中交集團發(fā)展提供堅強保障作用，取得了較好的成績。劉湘東書記作的《緊密圍繞發(fā)展目標，加強反腐倡廉建設(shè)，為推進中交做強做優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量提供堅強保障》工作報告客觀、真實、全面，回顧了2011年工作，明確了2012年工作方向，我完全贊同。

過去的一年，中交集團按照黨中央、國務(wù)院的決策部署和國資委的要求，緊緊圍繞“保基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去”的戰(zhàn)略思路，集團綜合實力和競爭力明顯增強，改革發(fā)展取得了顯著成績。公司紀委認真履行紀檢監(jiān)察職責，以落實《實施綱要》為主線，建立了標本兼治、懲防并舉的工作體制和機制。堅持把構(gòu)建懲防體系作為促進企業(yè)科學發(fā)展的一項長期性系統(tǒng)工程，努力從思想源頭上預防腐敗，扎實開展反腐倡廉教育。以效能監(jiān)察工作聯(lián)系點為抓手，不斷融入中心工作，進一步提升了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。緊緊圍繞企業(yè)

2生產(chǎn)經(jīng)營中心，扎實有效地開展了成本管理、節(jié)能減排等多領(lǐng)域、多層次的效能監(jiān)察工作。特別是加強了對海外項目效能監(jiān)察，促進海外項目效能監(jiān)察規(guī)范化。以推進科學發(fā)展為目標，切實加大專項檢查力度，促進重大決策部署進一步落實。以查辦案件為重要手段，不斷加大懲治力度，注重從信訪舉報、查辦案件、專項治理、效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)案件線索，強化信訪線索排查工作，不斷加大案件查辦力度。去年，公司紀委圓滿完成了國資委交辦的公司所屬單位違規(guī)處置房產(chǎn)案，挽回損失1.89億元，維護了國有資產(chǎn)安全和紀律的嚴肅性，多次得到王勇主任和強衛(wèi)東書記的肯定。公司紀委以落實12號文件精神為契機，切實加強能力建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)水平，加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察人員反腐倡廉的理論修養(yǎng)和解決實際問題的能力，為中交集團取得改革發(fā)展成績提供了有力保證。

下面，我就學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，落實中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議部署，推進今年的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作談三點意見。

一、進一步認清形勢、堅定信心

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，科學分析了當前反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、全面

推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大而深遠的意義。中央企業(yè)各級黨組織和廣大黨員是我們黨的一支重要力量，必須準確把握反腐倡廉的形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，齊心協(xié)力推進反腐倡廉建設(shè)，大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，切實把保持黨的純潔性貫穿于黨的建設(shè)的全過程和各方面，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，進一步堅定搞好國有企業(yè)的信心，堅定不移地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)展中國特色社會主義。當前，我們要清醒地看到，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。在今年1月17日召開的中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上，王勇同志深刻分析了中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢，嚴肅指出了違紀違法案件依然易發(fā)多發(fā)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗案件依然突出、職工群眾反映強烈的突出問題尚未得到很好解決等問題。我們2011年案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，二、三級公司的問題達到96%。所以說明二、三級公司是我們反腐倡廉的重點領(lǐng)域、關(guān)節(jié)。王勇同志就我們當前反復倡廉存在的問題深入分析了原因，強調(diào)要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗，有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設(shè)的科學化水平。我們要深刻領(lǐng)會中央精神，認真把握王勇同志的講話要求，深入分析國內(nèi)外形勢變化給中央企

業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉帶來的影響，進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，堅定信心和決心，把力量凝聚到貫徹落實反腐倡廉的決策部署上來，保障企業(yè)做強做優(yōu)、不斷提升發(fā)展質(zhì)量。

二、進一步把握要求、明確任務(wù)

今年是深入推進中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃落實的關(guān)鍵之年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的收官之年，保增長、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，落實好十七屆中央紀委七次全會精神和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議部署的各項任務(wù)意義重大。要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞中央企業(yè)“一抓、兩保、三突出”工作重點，緊密結(jié)合中交集團改革發(fā)展實際，突出重點，整體推進，著力在“一嚴、三建設(shè)”上下功夫。一嚴：就是要嚴明黨的紀律，加強監(jiān)督檢查，保證中央和國資委重大決策部署的貫徹執(zhí)行，把穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)落到實處，在保增長、保穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。三建設(shè)：就是一要扎實推進作風建設(shè)，進一步加大專項治理力度，著力解決反腐倡廉建設(shè)中職工群眾反映強烈的突出問題。二要扎實推進懲防體系建設(shè)，整體推進反腐倡廉各項工作，進一步提升企業(yè)懲治和預防腐敗能力。三要扎實推進紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高綜合履職能力，為企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提供堅強組織保障。這些任務(wù)既是中央的明確要求，也是中央企業(yè)

反腐倡廉工作的重點，更是新形勢新任務(wù)賦予紀檢監(jiān)察工作的新要求新使命。要采取有效措施，全力以赴把這些重要任務(wù)抓緊抓好、抓出成效，為中交集團“走出去”戰(zhàn)略提供有力保障。

三、進一步加強領(lǐng)導、抓好落實

今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要緊緊圍繞中交集團確定的工作思路和重點，真抓實干、扎實推進、務(wù)求實效。一是領(lǐng)導帶頭抓落實。企業(yè)各級主要負責同志要認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，堅持把反腐倡廉納入企業(yè)總體規(guī)劃和全面管理之中，與改革發(fā)展各項工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導班子其他成員要對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負主要領(lǐng)導責任；各職能部門要各司其職、各盡其責，緊密結(jié)合本部門工作實際，積極抓好所承擔的反腐倡廉牽頭和配合任務(wù)的落實，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”。二是組織協(xié)調(diào)抓落實。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，積極協(xié)助黨委搞好任務(wù)分工和責任分解，切實做到事事有安排、件件有人抓，不斷鞏固齊抓共管的工作格局，形成推進工作的整體合力。三是檢查考核抓落實。檢查考核是手段，目的在于及時解決存在的問題，督促整改落實。要把反腐倡廉工作完成情況作為領(lǐng)導班子及其成員綜合考核評價、貫徹執(zhí)行

黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，使反腐倡廉建設(shè)真正成為“硬指標”，使反腐倡廉工作真正落到實處。

同志們，我們相信，2012年在中交集團黨委的堅強領(lǐng)導下，中交集團一定會進一步加快改革發(fā)展步伐、加大反腐倡廉建設(shè)力度，精細管理、穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)建設(shè)世界一流企業(yè)的目標，為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟作出新貢獻！

第二篇：劉起濤在中交集團暨中交股份2012年紀檢監(jiān)察工作會議上的講話范文

在中交集團暨中交股份2012年紀檢監(jiān)察

工作會議上的總結(jié)講話

劉起濤

（2012年2月28日）

各位領(lǐng)導、同志們：

這次會議是在公司工作會議之后召開的一次重要會議。會議認真學習了十七屆中央紀委七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)了公司2011年紀檢監(jiān)察工作，統(tǒng)一了思想，明確了2012年的工作任務(wù)。根據(jù)會議的安排，下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，進一步做好2012年公司反腐倡廉建設(shè)工作提三點要求：

一、傳達貫徹好這次會議精神

這次會議非常重要，事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局，務(wù)必引起各單位、各部門的高度重視。國資委紀委夏忠仁副書記、周紀昌董事長相繼發(fā)表了重要講話，對2012年的反腐倡廉工作提出了要求，湘東同志的工作報告對2012年重點做好的紀檢監(jiān)察十項重點工作做了部署，提出了具體要求。會后，各單位要抓緊組織傳達貫徹會議精神。一是要認真做好傳達學習。要深刻領(lǐng)會國資委紀委夏忠仁副書記和周紀昌董事長的重要講話精神，準確把握紀檢監(jiān)察工作報告的工作要求，要迅速研究提出貫徹落實的意見，把會議精神傳達貫徹到基層。二是要抓緊安排好2012年的工作任務(wù)。要根據(jù)會議的17

部署和要求，結(jié)合各自的實際，細化任務(wù)目標，制定實施意見，確保會議所確定的各項任務(wù)和工作目標落到實處。三是要以更大的決心，更務(wù)實的作風，抓好工作落實。每一項任務(wù)不能只停留在發(fā)文件、聽匯報上，必須認真研究新情況、新問題，采取有力措施，深入抓，反復抓，務(wù)求實效。要抓住工作的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面，整體推進。特別是要以效能監(jiān)察工作為抓手，使各項工作標準更高、工作更實、效果更佳。

二、切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導

中交組建以來，公司一直高度重視紀檢監(jiān)察工作，始終將其作為加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部管理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事，堅持同生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同要求、同開展、同考核。各單位緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個中心開展反腐倡廉工作，正確處理紀檢監(jiān)察工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題，紀檢監(jiān)察工作有力地推動了公司的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。這個作用是不容忽視的，也是無法替代的，更是不可或缺的，是我們不斷做強做優(yōu)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。

各單位要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制的要求，落實責任，明確分工，完善機制，做到思想到位，責任到位，機

制到位；要把紀檢監(jiān)察工作擺上重要日程，納入企業(yè)工作全局中統(tǒng)籌考慮，與生產(chǎn)經(jīng)營和其他工作一起部署、一起落實、一起檢查。要進一步重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，大力支持紀檢監(jiān)察部門履行職責。要重視、關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、提拔、任用，重視和支持紀檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓，幫助紀檢監(jiān)察干部解決工作中遇到的困難和問題，為切實有效地開展紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件。

各單位黨政主要領(lǐng)導，是本單位反腐倡廉建設(shè)的“第一責任人”，要對本單位、本企業(yè)的反腐倡廉工作負總責，當好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織者、領(lǐng)導者和推動者。領(lǐng)導班子其他成員也要按照職責分工，抓好分管部門和分管工作范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，把反腐倡廉的要求寓于經(jīng)營管理的全過程，滲透于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。

三、認真打造企業(yè)“大監(jiān)督”工作格局

加強監(jiān)督是防止腐敗、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要工作保障。在前不久召開的中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志提出了“構(gòu)建大監(jiān)督格局”的要求，我認為，是非常及時，也是非常必要的。監(jiān)督工作是一個大范疇，是一項系統(tǒng)性、綜合性、基礎(chǔ)性工程，是各單位、各部門、各級領(lǐng)導共有的職責。有的人一提到監(jiān)督，往往首先想到的是紀檢監(jiān)察部門，這是片面的也是不全面的。企業(yè)的人、財、物的管理分布在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個層面，僅靠

紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督遠遠不夠，我們各個職能管理部門，各級領(lǐng)導干部都負有監(jiān)督的責任。所以，我們要著眼于權(quán)力運行安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，建立層層覆蓋、點面結(jié)合的“大監(jiān)督”工作體系，形成橫向到邊、縱向到底的“大監(jiān)督”格局。紀檢、監(jiān)察、安監(jiān)、審計、法律等部門要發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督職能，其他職能部門在履行管理職能時，要想著履行業(yè)務(wù)監(jiān)督與控制的職責，公司各級黨委行政和領(lǐng)導人員在完成生產(chǎn)任務(wù)時也要想著履行監(jiān)督職責。同時，要建立監(jiān)督工作聯(lián)系制度，加強橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)和考核，互相通報監(jiān)督工作情況，研究解決監(jiān)督工作中遇到的問題，促進職能部門監(jiān)督職能互補、信息互通，形成左右協(xié)同、橫向集約的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，這樣才符合構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局的要求，不斷增強監(jiān)督工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實效性。

同志們，公司工作會議已經(jīng)明確了2012年的奮斗目標，公司的發(fā)展前景令人憧憬，催人奮進，實現(xiàn)這個宏偉目標對各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部提出了新的、更高的要求。讓我們在公司黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，為推進公司做強做優(yōu)，建設(shè)世界一流企業(yè)做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：周紀昌在中交集團暨中交股份2012年紀檢監(jiān)察工作會議上的講話

在中交集團暨中交股份2012年紀檢監(jiān)察

工作會議上的講話

周紀昌

（2012年2月28日）

尊敬的忠仁副書記，各位領(lǐng)導、同志們：

今天，我們召開2012年紀檢監(jiān)察工作會議，認真貫徹落實十七屆中央紀委七次全會精神和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議部署，更好地把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央紀委和國資委紀委新的要求上來。

國務(wù)院國資委紀委對我們這次會議非常重視，忠仁副書記專程蒞臨會議并作重要講話，對我們的工作給予了充分肯定，對今年和今后幾年的工作提出了要求，寄予了厚望，使我們進一步明確了方向，進一步堅定了搞好中交紀檢監(jiān)察工作的信心和決心。湘東同志代表公司紀委作了紀檢監(jiān)察工作報告，非常符合實際，我完全贊同。希望同志們回去以后認真抓好貫徹落實，力爭把今年的工作做的更加扎實、更加富有成效。

下面，我就公司的反腐倡廉建設(shè)講三點意見：

一、冷靜分析判斷，準確把握公司反腐倡廉建設(shè)的形勢和任務(wù)

2011年，是中交發(fā)展史上非比尋常的一年。面對復雜多

變的國際國內(nèi)環(huán)境，公司黨委團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工，積極應對危機，沉著面對國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題，針對交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落、資金極度緊張給我們帶來的許多不利因素，強化市場營銷，推進管理創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動人才強企，實施科技興企，加強紀檢監(jiān)察，各項事業(yè)取得了顯著成績。全年新簽合同額4838億元，完成營業(yè)額2891億元，實現(xiàn)利潤總額136.7億元，三大經(jīng)營指標再次刷新了歷史記錄，連續(xù)6年獲取國資委考核A類企業(yè)的殊榮，名列世界500強第211位，排名較上年提升13位，在打造世界一流企業(yè)進程中又邁出了堅實的一步。這些成績的取得離不開國務(wù)院國資委的正確領(lǐng)導，離不開各級黨政領(lǐng)導的大力支持，離不開紀檢監(jiān)察干部的無私奉獻。一年來，廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心，服務(wù)大局，融入管理，積極作為，推動反腐倡廉建設(shè)各項工作取得了新進展、新成效。在此，我代表公司黨委向各級紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！并向今天會議上受到表彰的先進集體、先進個人和效能監(jiān)察優(yōu)秀項目表示熱烈的祝賀！

在看到成績的同時，我們還必須清醒認識到，在中交加快建設(shè)世界一流企業(yè)的進程中，反腐倡廉建設(shè)與上級領(lǐng)導和廣大員工的期望相比還有不少差距。比如說，少數(shù)單位和部門對落實黨風廉政建設(shè)責任制重視不夠，懲防腐敗制度體系還不夠健全，在制度執(zhí)行上還存在落實不到位和監(jiān)督不力的

情況；有些領(lǐng)導干部和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)規(guī)定遵守不嚴，尤其是在工程建設(shè)、招標投標、物資采購、選人用人等方面有令不行、有禁不止的現(xiàn)象還時有發(fā)生；個別單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)還不健全，人員配備不足，難以適應新形勢、新任務(wù)的要求，等等。這些問題的存在再次告訴我們，公司反腐倡廉建設(shè)雖然取得了一定成績，但還存在著不少的差距，我們?nèi)皂毨^續(xù)努力。尤其是全面推動實施“?；A(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，公司發(fā)展速度明顯加快，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，資產(chǎn)規(guī)模迅速增長，管控難度持續(xù)增大，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗風險更加突出，黨員干部遭受腐蝕的現(xiàn)實危險性不斷增加，紀檢監(jiān)察工作面臨的新問題、新挑戰(zhàn)增多，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的工作更加繁重，為企業(yè)保駕護航的任務(wù)更加艱巨。

在剛剛結(jié)束的公司工作會議上，公司設(shè)定了2012年生產(chǎn)經(jīng)營工作的兩大目標，一是預算目標：新簽合同額4600億元，營業(yè)額3100億元，利潤總額135億元。二是挑戰(zhàn)目標：新簽合同額5000億元，營業(yè)額3300億元，利潤總額150億元。我們要以挑戰(zhàn)目標為起點，爭取再次刷新歷史記錄。這些目標是我們在深入客觀地分析當前的經(jīng)濟形勢、面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和蘊涵著的重要機遇，結(jié)合公司發(fā)展實際、經(jīng)過研究論證制定的。要實現(xiàn)這些任務(wù)目標，除了做好經(jīng)營、管理工作之外，還必須有堅強有力的政治和紀律作為保障、支撐，紀檢監(jiān)察工作使命艱巨、責任重大。為此，我們一定要增強使命感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，在積極推進各項發(fā)展任務(wù)的同時，毫不動搖地加強公司反腐倡廉建設(shè)，為公司的健康發(fā)展保駕護航。

二、強化作風建設(shè)，切實推動各級企業(yè)落實黨的純潔性的政治要求

大家知道，黨風是通過黨員的作風尤其是領(lǐng)導干部的作風表現(xiàn)出來的，群眾往往會通過領(lǐng)導干部的一言一行、一舉一動對領(lǐng)導班子的先進性、純潔性和執(zhí)政興企的能力作出評估和判斷，直接影響和決定著企業(yè)員工的人心向背。從近年來國資委披露的個別企業(yè)領(lǐng)導人員腐敗犯罪的墜落軌跡和一些企業(yè)嚴重虧損的典型案例來看，一些干部開始走上違法犯罪的道路，無一不是從作風上打開缺口的。在前不久召開的十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，明確提出了在新的形勢下保持黨的純潔性的戰(zhàn)略要求，突出強調(diào)了要把作風建設(shè)放在黨風廉政建設(shè)的突出位置來抓。因此，加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)，對我們中交來說，無疑是反腐倡廉建設(shè)一項重要而緊迫的任務(wù)。

作風正則干部廉，干部廉則企業(yè)興?？傮w上看，公司近年來心齊勁足，風清氣正，良好風氣在黨員干部中蔚然成風，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障和堅實基礎(chǔ)。但我們也要看到在個別領(lǐng)導干部身上還確實存在一些突出的作風問題。比如，一些單位領(lǐng)導班子凝聚力不強，個別領(lǐng)導工作上分心走神，少數(shù)干部工作“不在狀態(tài)”，有些干部自身要求不嚴，當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說的自由主義傾向還比較嚴重，等等。所有這些作風雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導干部身上，但如果不抓緊治理或解決不好，繼續(xù)下去是比較危險的。所以，我們始終認為，領(lǐng)導干部的作風問題對中交發(fā)展至關(guān)重要，不僅會影響黨在群眾心目中的形象和地位，而且也關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和興衰成敗。今年和今后幾年，對我們來說，機遇與挑戰(zhàn)同時并存，希望與困難同時存在，中交要做優(yōu)做強，就要堅持持續(xù)健康發(fā)展，必須刻不容緩地加強作風建設(shè)。

加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵。國務(wù)院國資委主任、黨委書記王勇同志在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上也再次強調(diào)，“各級領(lǐng)導人員要帶頭加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，自覺維護中央企業(yè)的良好形象”。因此，我們各級領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導干部一定要用良好的道德標準規(guī)范自己，用嚴格的規(guī)章制度約束自己，用黨的純潔性要求檢視自己，始終保持黨員干部應有的精神情操和政治本色。同時，結(jié)合“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，既要嚴格要求自己，成為保持純潔性的表率，又 要嚴格要求班子成員，抓好本單位、本部門的作風建設(shè)，堅持不懈地推進企業(yè)健康發(fā)展。

三、突出工作重點，扎實推動反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落到實處

關(guān)于2012年的反腐倡廉工作，湘東書記在報告中已經(jīng)作了全面部署，國務(wù)院國資委夏書記也提出了殷切希望。這里我再重點強調(diào)幾點：

第一，要落實責任，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。黨風廉政建設(shè)責任制在公司健康快速發(fā)展過程中，發(fā)揮了重要的政治保障作用。今年是落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的最后一年，時間緊、任務(wù)重、頭緒多、要求嚴，各單位黨委要以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重要抓手，緊緊圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個環(huán)節(jié)，健全完善和推動落實全面覆蓋、層層傳遞的責任體系，圍繞加快構(gòu)建具有中交特色的懲治和預防腐敗體系的目標，不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，促進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化、科學化。各級領(lǐng)導班子特別是黨政主要負責人，要認真履行好第一責任人的職責，管好自己、抓好班子、帶好隊伍，高度重視和支持紀檢監(jiān)察工作。其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，對分管部門及其人員的廉潔從業(yè)負直接領(lǐng)導責任。紀檢監(jiān)察部門要認真履行組 織協(xié)調(diào)職責，積極協(xié)助黨委細化工作責任和檢查考核，保證懲治和預防腐敗體系建設(shè)的各項任務(wù)全面落實。

第二，要完善制度，堅持從源頭上預防和治理腐敗。制度建設(shè)是反腐倡廉的治本之策。近年來，公司結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，全面推進制度建設(shè)，先后出臺了一系列制度、規(guī)定、辦法，基本形成了用制度規(guī)范行為，靠制度管人，按制度辦事的機制，在企業(yè)的運行和發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。從近幾年一些國有企業(yè)發(fā)生的重大投資損失和重大案件上看，大多與違反“三重一大”決策制度有關(guān)。所以，今年我們要在整體推進制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加強和深化“三重一大”決策制度，努力從源頭上預防和治理腐敗。各單位要按照公司下發(fā)的貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法要求，列出本企業(yè)重大決策事項范圍，量化重大項目和大額度資金標準，明確重大事項的決策主體、議事規(guī)則和決策程序，理清各決策主體之間的權(quán)責及邊界，完善各種途徑相結(jié)合的決策機制。不斷加大制度執(zhí)行力度，紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為監(jiān)督的重點，對違反制度的，堅決予以糾正，對造成損失或嚴重影響的，堅決追究責任，切實防止制度失靈、決策失誤。

第三，要融入管理，進一步強化效能監(jiān)察工作。從公司這幾年紀檢監(jiān)察工作的實踐和經(jīng)驗上看，效能監(jiān)察工作在推進企業(yè)提高管理水平、提升經(jīng)濟效益上發(fā)揮了愈來愈加明顯

的保障作用。所以，我們感到，只要抓準了、做實了、搞好了是可以大有作為的。今年，我們要根據(jù)公司快速發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營范圍的不斷擴大，積極拓展效能監(jiān)察的范圍和領(lǐng)域，進一步提升效能監(jiān)察工作成效，使效能監(jiān)察工作逐步覆蓋可能造成國有資產(chǎn)流失的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違規(guī)違紀行為，更好地為生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)。各單位領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責同志，要切實加強對這項工作的領(lǐng)導，自覺作為“一把手”工程，納入工作目標，擺上議事日程，親自過問、親自組織，從認識上、行動上全力支持紀檢監(jiān)察部門搞好效能監(jiān)察工作。

第四，要嚴肅執(zhí)紀，不斷加大查辦案件工作的力度。腐敗是阻礙和制約企業(yè)發(fā)展的毒瘤，不僅會給企業(yè)在經(jīng)濟上造成重大損失，而且會腐蝕干部隊伍，嚴重損害企業(yè)形象。這幾年來，由于公司高度重視預防和懲治腐敗工作，案件查辦工作取得明顯成效。尤其是去年，公司紀委通過查辦國資委交辦的案件挽回經(jīng)濟損失達1.89億元，國資委紀委書記、黨委委員強衛(wèi)東在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上給予充分肯定。今年，我們還要始終保持懲治腐敗的堅強決心，切實加大案件查辦的力度。各級黨委要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持紀檢監(jiān)察部門的工作，黨政主要領(lǐng)導要主動靠前指揮，重大案件親自協(xié)調(diào)，做他們的堅強后盾，要在企業(yè)形成一種輿論導向和高壓態(tài)勢，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

第五，要率先垂范，切實樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部，在反腐倡廉建設(shè)中肩負著重要職責，是公司實現(xiàn)健康快速、可持續(xù)發(fā)展的重要保障力量。2012年，面臨公司發(fā)展的新形勢、新情況，與之相適應的管理體制和運行機制對紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)提出了新挑戰(zhàn)、新要求。各單位黨委要更多地從政治上、工作上、生活上關(guān)心、支持和愛護紀檢監(jiān)察干部，為他們盡職履責創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。同時，隨著反腐敗斗爭的深入和紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)域的擴展，紀檢監(jiān)察干部同樣面臨著日益嚴峻的腐蝕與反腐蝕的考驗，紀檢監(jiān)察干部對自己必須有更高的標準、更嚴格的要求，不斷加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣，大力弘揚奮發(fā)有為的精神和真抓實干的作風，牢固樹立政治更堅定、紀律更嚴明、作風更優(yōu)良、業(yè)務(wù)更精通的良好形象，力爭工作上有新突破，監(jiān)督上有新成效，不斷推動紀檢監(jiān)察工作再上新水平。

同志們，2012年反腐倡廉的任務(wù)艱巨，保駕護航的責任重大。我們一定要把思想統(tǒng)一到中紀委七次全會精神和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神上來，把力量凝聚到完成公司確定的各項任務(wù)目標上來，振奮精神，堅定信念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面，以反腐倡廉建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：劉湘東在中交集團暨中交股份2012年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

緊密圍繞發(fā)展目標 加強反腐倡廉建設(shè) 為推進中交做強做優(yōu)提高發(fā)展質(zhì)量提供堅強保障

——在中交集團暨中交股份2012年紀檢監(jiān)察工作會議上的報告

劉湘東

（2012年2月28日）

各位領(lǐng)導，同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2011年紀檢監(jiān)察工作，部署2012年主要工作任務(wù)。國務(wù)院國資委紀委、國務(wù)院駐集團監(jiān)事會和公司黨委對這次會議十分重視。周紀昌董事長、劉起濤總裁、國資委紀委和國務(wù)院駐集團監(jiān)事會的領(lǐng)導親自出席會議并將作重要講話。我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我代表公司紀委做紀檢監(jiān)察工作報告。

一、2011年主要工作回顧

2011年，在國務(wù)院國資委紀委和公司黨委的正確領(lǐng)導下，公司上下認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，按照公司2011年工作會議提出的工作目標和總體要求，緊緊圍繞“保基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、走出去”的戰(zhàn)略思路，堅決融入企業(yè)改革發(fā)展，認真履行紀檢監(jiān)察職責，積極推進懲防體系建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)工作取

得新成效，為推進中交做強做優(yōu)、加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力保證。

（一）深入開展反腐倡廉教育，黨員干部廉潔從業(yè)意識進一步增強。

一是搭建組合平臺，提高了教育的有效性。積極發(fā)揮綜合教育、專項教育、共建教育、網(wǎng)絡(luò)教育等組合平臺作用，營造反腐倡廉教育環(huán)境。公司紀委借助《交通建設(shè)報》這一平臺，開辦反腐倡廉宣傳專版4期，進行全員誠信教育和反腐倡廉教育。四航局、四航院等單位圍繞“以人為本，執(zhí)政為民”主題開展紀律教育學習月活動，深入開展廉潔從業(yè)示范教育，引導企業(yè)領(lǐng)導人員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三航局廣泛開展學習廉潔標兵教育活動，進一步促進黨員領(lǐng)導干部培養(yǎng)廉潔、勤政、愛民、正氣的思想境界。

二是創(chuàng)新形式方式，提高了教育的針對性。變集中教育向因人而教、分層施教方式轉(zhuǎn)變，變傳統(tǒng)教育方式向立體化、多樣化方式轉(zhuǎn)變，變課堂教育方式向開放教育、社會教育方式轉(zhuǎn)變，反腐倡廉形式不斷創(chuàng)新，教育效果不斷提高。一航局選用剖析了12個國有企業(yè)從業(yè)人員違法犯罪的典型案例，編輯下發(fā)《案例選編》350余冊，組織干部員工借助案例，汲取教訓，筑牢拒腐防變的思想防線。廣航局組織宣講小組深入項目部、船舶一線開展反腐倡廉教育，深受員工歡迎。上航局、一公院等單位充分利用社會資源和共建優(yōu)勢，組織 中層以上管理人員到當?shù)乇O(jiān)獄聽取在押服刑人員現(xiàn)身說法，警示教育效果突出。港珠澳大橋島隧項目部積極參加香港廉政公署組織的預防職務(wù)犯罪教育，黨員干部率先做出廉潔承諾，自覺接受監(jiān)督。

三是打造廉潔文化，提高了教育的滲透性。通過實施廉潔文化建設(shè)“五融”工程，積極培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的廉潔理念，形成具有中交特色的反腐倡廉文化氛圍和良好風尚。二公院、郴州廠分別運用“三會一課”和組織反腐倡廉格言警句征集活動，營造人人關(guān)注廉潔、思考廉潔、參與廉潔的文化氛圍。路橋建設(shè)、西南市政總院、車輛公司等單位紀委在節(jié)假日期間，通過制作廉政賀卡，發(fā)送廉潔短信，做到警鐘長鳴。一公局通過制定落實《企業(yè)廉潔文化手冊》，使“誠實守信，廉潔從業(yè)”的理念深入人心，融入到企業(yè)經(jīng)營管理和員工生活工作的各個方面。中國紀檢監(jiān)察報以《五融工程保清廉》為題對公司借助廉潔文化建設(shè)助推反腐倡廉教育的做法進行了報道。

一年來，公司各級企業(yè)組織學習《廉政準則》、《若干規(guī)定》881場次，參加人員達27769人次；開展警示教育1245場次，參加人員達34116人次；實行廉潔承諾6674人，黨員干部主動上交各類禮品、禮金、禮券和有價證券577人次,累計金額380多萬元。

（二）全面落實工作任務(wù)分工，公司懲防體系建設(shè)進一 步推進。

一是堅持加強組織領(lǐng)導。公司黨政主要領(lǐng)導認真履行“第一責任人”職責，堅持反腐倡廉重要工作親自部署，重大活動親自參加，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，著力抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。公司每年與所屬單位黨政領(lǐng)導簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，督促各級領(lǐng)導干部認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，反腐倡廉建設(shè)保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

二是強化廉潔風險防控。把廉潔風險防控作為推進反腐倡廉建設(shè)的有效手段，納入企業(yè)全面風險管理工作，按照“關(guān)口前移、超前防范、閉環(huán)管理”的思路，深入推進懲防體系建設(shè)。上航局、三公局等單位在開展腐敗風險點分析與評估過程中，對容易滋生腐敗的風險點，從教育、制度、監(jiān)督、追責等方面制定務(wù)實有效的防控對策，建立起由制度、流程和關(guān)鍵控制點組成的全面風險管理體系,做到事事用流程牽制,處處有風險預警，人人受程序約束。天航局構(gòu)建了“兩縱、兩橫、八條線”懲防體系基本框架，先后兩次參加了中央企業(yè)推進懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗交流，得到其他中央企業(yè)和上級領(lǐng)導的好評。

三是規(guī)范權(quán)力制約機制。堅持科學的項目論證決策程序，制定規(guī)范的權(quán)力執(zhí)行程序，建立公開的審批程序，合理制約和分解權(quán)力，反腐倡廉制度體系不斷完善。公司紀委牽 頭組織貫徹落實“三重一大”決策制度的調(diào)研起草工作，兩次組織召開工作小組會議，分兩輪征求了20個部門、8家二級企業(yè)的修改意見，前后十易其稿，擬訂了《“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》、《總部各部門“三重一大”事項分解》、《“三重一大”決策事項分解》配套制度規(guī)定。一航院、中咨集團、路橋技術(shù)、中交地產(chǎn)、水規(guī)院、中房集團等一些單位重點就“三重一大”決策制度、風險管理、廉潔從業(yè)、責任追究等方面制訂修改完善了相應制度,建立了規(guī)范的監(jiān)督制約程序。

一年來,公司和二、三級企業(yè)共簽訂黨風廉政建設(shè)責任書3474份，考核單位1013個,責任追究71人；述職述廉5086人次，任職談話914人，誡勉談話145人次；建立《若干規(guī)定》配套措施241項，建立健全“三重一大”決策制度262項，修訂86項。

（三）切實加大監(jiān)督檢查力度，促進公司決策部署和制度規(guī)章進一步落實。

一是認真進行五項制度執(zhí)行情況綜合檢查。認真組織開展了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等五項制度執(zhí)行情況綜合檢查，推動公司總部和39家二級單位認真完成自查自糾、重點抽查、整改落實階段的工作任務(wù)。同時，各單位還以此為契機，聯(lián)動開展了領(lǐng)導人員因私出國（境）制度管理、公務(wù) 用車問題、“小金庫”治理以及清理規(guī)范慶典研討會論壇活動等專項監(jiān)督檢查工作，并利用召開領(lǐng)導班子民主生活會督促整改，反腐倡廉制度在公司得到較好地貫徹落實。

二是著力推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理監(jiān)督檢查。按照“突出重點、突破難點”的思路，認真做好專項治理整改工作，對所有項目進行再審視、再排查，并采取現(xiàn)場督促整改、下發(fā)整改督辦單、召開項目協(xié)調(diào)會和及時跟進審計等手段，以查促改，以改促建，較好地防范和規(guī)避工程建設(shè)方面的腐敗風險。同時，公司紀委按照國資委要求，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理查辦案件工作調(diào)研和工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及行賄特點、處罰力度的調(diào)研工作，為進一步開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魈峁┝藳Q策依據(jù)和有益參考。

三是扎實開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查。認真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，著力解決企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的突出問題，促進企業(yè)落實國家“十二五”規(guī)劃，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合和“走出去”戰(zhàn)略實施，進一步規(guī)范資金管理、工程建設(shè)項目管理和節(jié)能減排工作。一公局、隧道局、三航院等單位分別組成聯(lián)合檢查組，加強對重點項目、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，幫助和指導下級單位和一線項目及時發(fā)現(xiàn)問題，認真進行整改，督促企業(yè)注重健康運營，提高發(fā)展質(zhì)量。一年來，公司和各單位排查較大規(guī)模項目690多個，修訂制度155個，新建制度183個，給予2人黨紀政紀處分；組織“小金庫”檢查274項，涉及資金1693萬元，并對發(fā)現(xiàn)問題全部予以糾正。

（四）不斷深化效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)管理水平進一步提升。

一是瞄準效益增長開展成本管理效能監(jiān)察。公司各級紀委和紀檢監(jiān)察部門把效能監(jiān)察作為推進企業(yè)精細管理、提高資源使用效率、促進經(jīng)濟效益增長的重要手段，統(tǒng)一開展了成本管理效能監(jiān)察，基本上做到了范圍廣，程度深，力度大，效果好。二航局對6個虧損項目開展成本控制專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題124個，下發(fā)整改通知書6份，提出整改（監(jiān)察）建議21條，提出管理改進建議45個。二航院、振華物流積極開展車輛使用管理和車輛油耗情況專項效能監(jiān)察，促進企業(yè)降低營運成本。

二是著眼防范風險開展重點領(lǐng)域效能監(jiān)察。面對市場激烈競爭給企業(yè)帶來的風險，公司和各單位重點針對物資采購、招投標等高風險領(lǐng)域開展效能監(jiān)察，檢查落實各項工作的合規(guī)性、效益性和廉潔性。四公局全年參加重點項目施工隊伍選擇、設(shè)備、大宗材料采購等招標監(jiān)督47次。西筑公司參與各種采購比價招標監(jiān)督204次。振華重工對105項招投標工作進行了監(jiān)察，共壓縮簽約合同金額785萬元。投資

公司以“查漏、促管、增效、保廉”為目的，對工程建設(shè)和物資采購配置領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。公規(guī)院抓住應收賬款數(shù)額偏高的問題，通過效能監(jiān)察使應收賬款數(shù)額比整改前下降了10631萬元，下降率近30%。

三是立足“走出去”戰(zhàn)略開展海外效能監(jiān)察。公司針對海外項目市場份額不斷擴大的實際，堅持把效能監(jiān)察延伸到海外項目，切實加強對境外資產(chǎn)的監(jiān)管。四航局積極探索海外項目效能監(jiān)察的有效途徑，利用網(wǎng)絡(luò)平臺從選題立項、實施準備、組織實施、監(jiān)督檢查、總結(jié)評審等環(huán)節(jié)給予指導，進一步完善內(nèi)控機制建設(shè)，加強全面風險管理，科學決策，規(guī)范運作，建立健全網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控系統(tǒng)。中港公司斯里蘭卡南部高速公路項目通過效能監(jiān)察，分析影響成本的關(guān)鍵因素，提出解決的對策，扎實推進整改，由項目前期預計虧損3000萬美元，最終實現(xiàn)盈利達800多萬美元。中路公司先后在12個辦事處開展效能監(jiān)察，并結(jié)合20余個審計項目，先后查處了多起徇私舞弊和“小金庫”事件，有效地防止了境外國有資產(chǎn)流失。公司效能監(jiān)察聯(lián)合檢查組到中港公司卡塔爾多哈新港碼頭等項目進行檢查，加強了對效能監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導，也為全面深入開展境外效能監(jiān)察工作積累了經(jīng)驗。

四是注重規(guī)范引導推進聯(lián)系點效能監(jiān)察。為進一步推動效能監(jiān)察工作深入開展，2011年確定中港公司卡塔爾多哈新 港碼頭等25個項目為公司新增加的效能監(jiān)察工作聯(lián)系點。公司二級企業(yè)也普遍根據(jù)本單位實際分別選取重點項目作為聯(lián)系點，以點帶面推進效能監(jiān)察工作深入開展。一航局注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，連續(xù)10年召開效能監(jiān)察工作推動會，總結(jié)交流經(jīng)驗，規(guī)范操作程序，提高運行質(zhì)量，推動成果轉(zhuǎn)化，“五個介入”的做法被廣泛推廣運用，促進和帶動了全局效能監(jiān)察工作上臺階、上水平。二航局在馬鞍山長江大橋項目組織了“分項工程勞務(wù)協(xié)作結(jié)算專項效能監(jiān)察”啟動儀式，不斷發(fā)揮聯(lián)系點的示范引導作用，推動了效能監(jiān)察工作更加深入地開展。

一年來，公司效能監(jiān)察共立項416項，提出監(jiān)察建議1517條,作出監(jiān)察決定38個，協(xié)助建立制度358項，為企業(yè)避免經(jīng)濟損失3121萬元，挽回經(jīng)濟損失1590萬元，節(jié)約資金9630萬元，增創(chuàng)效益8184萬元。

（五）嚴肅查辦違紀違法案件，懲治和預防作用進一步加大。

一是強化信訪管理，認真排查案件線索，夯實查辦違法違紀案件的基礎(chǔ)。公司各級紀委堅持對案件線索實施程序化管理，按照干部管理權(quán)限規(guī)定和案件線索管理流程，對各種案件線索都做到了統(tǒng)一登記，規(guī)范保管，及時處理。公司紀委協(xié)調(diào)中紀委專案組對鐵路項目自查自報中涉及人員約談2輪、共139人次。同時，精心組織案件線索排查，研究分析 違紀違法案件線索的特點、規(guī)律，確定工作重點。

二是嚴肅查處“三類案件”，加大懲治力度，有效發(fā)揮查辦案件的治本功能。公司各級紀委針對案件多發(fā)部位，重點查辦“三類案件”，為企業(yè)挽回了損失，并對涉案人員進行了嚴肅處理，教育了廣大干部職工。公司紀委重點查辦了國資委交辦的公司所屬單位違規(guī)處置房產(chǎn)案，挽回損失1.89億元。二公局嚴肅查處下屬公司違紀設(shè)立“小金庫”的問題，對相關(guān)責任人進行了嚴肅處理。東北市政總院認真處理離退休職工要求解決遺留問題和享受同等生活補貼的信訪訴求，維護了企業(yè)穩(wěn)定。

三是整合辦案資源，形成辦案合力，構(gòu)建多方預防職務(wù)犯罪的工作機制。公司各級紀委注重整合辦案資源，實施協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮審計、財務(wù)、法律等業(yè)務(wù)部門的作用，同時加強與駐地檢察機關(guān)的聯(lián)系，積極構(gòu)建多方預防職務(wù)犯罪的工作機制，有效預防和控制企業(yè)風險。

2011年，公司各級紀委共受理信訪101件，轉(zhuǎn)初核62件，立案查處7件，黨紀政紀處分22人，通過查辦案件，為企業(yè)避免和挽回直接經(jīng)濟損失2億多元。

（六）加強業(yè)務(wù)培訓和理論研討，紀檢監(jiān)察隊伍能力進一步提升。

一是黨委重視，充實人員編制。公司研究出臺了《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施辦法》，為企業(yè) 全面貫徹落實紀檢監(jiān)察組織建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。各單位認真落實工作要求，共增加紀檢監(jiān)察編制71個，新增人員44人，紀檢監(jiān)察組織建設(shè)得到加強，紀檢監(jiān)察工作力量與工作任務(wù)不相適應的問題，得到一定緩解。

二是加強研討，提升工作水平。為加強理論和實踐的有機融合，公司組織各單位結(jié)合慶祝建黨90周年，圍繞“堅持中國特色反腐倡廉道路”和“提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平”等主題開展理論研討和工作調(diào)研，不斷提高兩級紀檢監(jiān)察人員反腐倡廉的理論修養(yǎng)和解決實際問題的能力，在國務(wù)院國資委、交通運輸部等組織的優(yōu)秀論文評選中取得較好成績。

三是加強培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。公司紀委先后舉辦了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓，紀委書記和監(jiān)事會主席培訓，培訓紀檢監(jiān)察干部177人次。特別是紀委書記和監(jiān)事會主席培訓研討班得到了國資委紀委和公司黨委的高度重視，國資委紀委強衛(wèi)東書記和公司周紀昌董事長親臨會議，對公司紀檢監(jiān)察工作給予了充分肯定，使我們深受鼓舞。公司二、三級企業(yè)也結(jié)合本單位實際情況，采取不同形式和途徑加強對專兼職紀檢監(jiān)察人員的培訓力度，隊伍的整體素質(zhì)不斷提高。涌現(xiàn)出一批勤奮敬業(yè)、堅持原則、恪盡職守的先進典型，這次會議表彰的紀檢監(jiān)察工作先進集體、先進個人就是其中的優(yōu)秀代表。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，公司反腐倡廉建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，有些工作的進度、成效與部署和要求還有差距；少數(shù)單位管理粗放，對領(lǐng)導人員和關(guān)鍵崗位人員的教育、監(jiān)督和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)；制度落實不到位、執(zhí)行不嚴格的問題仍較突出；一些單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)的人員配備不到位，效能監(jiān)察工作成效不突出、作用不明顯的問題仍然存在；我們對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律研究還不夠深，對策措施還不夠有力。對這些問題，我們要給予高度重視，認真加以研究解決。

二、2012年紀檢監(jiān)察重點工作安排

2012年是公司實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的收官之年，紀檢監(jiān)察工作任重而道遠。今年公司反腐倡廉建設(shè)總的要求是：認真貫徹十七屆中央紀委七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，全面落實公司2012年工作會議要求，堅持以中交“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略為引導，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以完善懲防腐敗體系為主線，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以推進廉潔文化建設(shè)為載體，以加強黨員干部廉潔從業(yè)規(guī)范和監(jiān)督為重點，著力提升效能監(jiān)察工作質(zhì)量，嚴肅查處違紀違法案件，開拓進取，創(chuàng)新方法，圍繞中心，服務(wù)大局，為推進公司做強做優(yōu)，加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供服務(wù)保障。重

點做好以下十個方面的工作：

(一)堅持思想教育先行，筑牢拒腐防變抵御防線。要以學習貫徹國務(wù)院國資委黨委印發(fā)的《中央企業(yè)貫徹落實〈國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實施辦法》為契機，緊密結(jié)合實際，以黨的性質(zhì)和宗旨教育、廉潔從業(yè)教育為重點，以“保持黨的純潔性”為主題，扎實開展反腐倡廉教育，促使黨員干部始終保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔和清正廉潔。要引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點，在密切聯(lián)系職工群眾上身體力行；要加強對重要部門和關(guān)鍵崗位人員的反腐倡廉教育，牢固樹立崗位廉潔從業(yè)風險意識。要按照國資委黨委《關(guān)于推進中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的指導意見》，進一步加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，充分利用各種宣傳媒體，積極傳播廉潔文化，大力宣傳堅守職業(yè)道德、敬業(yè)愛崗、誠信守法、廉潔從業(yè)的先進典型，在公司上下營造良好的道德風尚和行為規(guī)范。

(二)推進廉潔風險防范，提高懲防體系建設(shè)水平。2012年是貫徹落實《工作規(guī)劃》收官之年，公司總部及各單位要在全面完成《工作規(guī)劃》提出的各項工作任務(wù)的同時，總結(jié)經(jīng)驗，梳理思路，研討對策，為制訂《2013-2017年懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》提供依據(jù)、做好準備。要在去年開展的全面風險管理體系建設(shè)基礎(chǔ)上，根據(jù)中紀委《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》的總體要求，緊緊抓

住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風險防控機制。要以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，把廉潔從業(yè)風險防范的任務(wù)和責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責任體系，健全配套制度，及時交流指導，全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作。

（三）認真履行職能作用，完善紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)機制。各級紀委和紀檢監(jiān)察部門要按照黨章賦予的職責和中紀委《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》要求積極開展工作，通過建立和完善工作聯(lián)席會議制度、專題會議制度、領(lǐng)導批辦督辦制度、信息交流制度等形式，抓好反腐倡廉工作的部署和任務(wù)分解。要按照國資委的要求，監(jiān)事會、紀檢、監(jiān)察、審計、法律等部門要注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，依據(jù)公司工作任務(wù)分工方案，整體推進反腐倡廉建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門要找準自己的位置，充分發(fā)揮牽頭組織作用，按照今年紀檢監(jiān)察的重點工作任務(wù)，針對全局性、突出性的問題，通盤謀劃，及時提出對策和建議，督促各有關(guān)部門按照各自職責開展工作，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。

（四）強化長效監(jiān)督機制，加大規(guī)章制度執(zhí)行力度。

要嚴格執(zhí)行國資委黨委審核批復的公司貫徹落實“三重一大”決策制度相關(guān)規(guī)定、辦法，組織和指導各單位結(jié)合實際，進一步完善實施細則和健全配套制度，加強對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作等事項的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行和決策行為。繼續(xù)加大對財務(wù)、資金、工程建設(shè)、物資采購、招投標、資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，督促落實相關(guān)制度。要加強對領(lǐng)導人員的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、領(lǐng)導人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及領(lǐng)導人員任期和離任經(jīng)濟責任審計等制度。要加強對職務(wù)消費管理辦法和公務(wù)用車、出國（境）等管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行公司公務(wù)用車管理辦法，嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)，嚴禁用公款大吃大喝。認真落實中紀委、國資委黨委關(guān)于巡視工作和黨務(wù)公開工作的要求，積極穩(wěn)妥推進巡視和黨務(wù)公開工作。

(五)圍繞保值增值目標，扎實推進效能監(jiān)察工作。要著眼提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的效率、效益、效果，立足解決當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的重點、難點、焦點問題，把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)經(jīng)營管理，扎實細致地抓好過程監(jiān)督，增強效能監(jiān)察服務(wù)中心、促進建設(shè)、強化內(nèi)控、保證發(fā)展的作用。主要圍繞貫徹落實“三重一大”決策制度、成本管理、資金管理等重點工作開展專項效能監(jiān)察，切實部署好，組織好，實施好。同時，要針對經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和主要

風險點，扎實做好自選立項效能監(jiān)察工作。要進一步規(guī)范效能監(jiān)察管理，繼續(xù)推進效能監(jiān)察聯(lián)系點工作。要加大工作指導力度，完善評價標準，并適時組織召開效能監(jiān)察工作交流會、現(xiàn)場會，推動效能監(jiān)察工作不斷向?qū)I(yè)化、制度化、科學化方向發(fā)展。

(六)注重突破管理難點，深化專項治理工作成果。繼續(xù)保持專項治理的良好勢頭，進一步加大治理工作力度，把排查問題作為一項長期任務(wù)，貫穿專項治理工作始終，認真開展“回頭看”工作，對工程建設(shè)項目再次進行滾動摸排，做到項目應查盡查，不漏死角。要扎實推進整改工作，對排查出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改責任和措施，盡快整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，深入剖析原因，找準制度流程和管理上存在的漏洞，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，全面提升工程建設(shè)管理水平。要注意把整改工作中形成的有效做法，轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，逐步建立防范工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法行為發(fā)生的長效機制。同時，要繼續(xù)深化“小金庫”專項治理，加強整改落實，鞏固治理成果。

(七)繼續(xù)加大查處力度，發(fā)揮查辦案件治本功能。要堅持從嚴治企、從嚴執(zhí)紀的方針，把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，保持懲治腐敗的強勁勢頭。重點查處違反“三重一大”決策制度、濫用職權(quán)、造成國有資產(chǎn)損

失和重大影響的案件；查處失職瀆職、違反財經(jīng)紀律和組織人事紀律的案件；查處商業(yè)賄賂和利用職權(quán)為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件；查處侵害職工合法權(quán)益和違反職務(wù)消費、奢侈浪費的案件。要嚴格信訪案件辦理程序，加強對重要信訪案件線索的跟蹤督辦，提高核查質(zhì)量和辦結(jié)率。要結(jié)合辦案工作，深入研究案發(fā)規(guī)律，查找管理漏洞，研究防范措施，促進內(nèi)控體系建設(shè)。要運用典型案例開展警示教育，增強干部員工廉潔從業(yè)、遵紀守法意識。

（八）注重化解內(nèi)部矛盾，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。在公司實現(xiàn)又好又快和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級紀委、紀檢監(jiān)察部門和其他監(jiān)督職能機構(gòu)都要服從和服務(wù)于發(fā)展穩(wěn)定這個大局，把工作的著眼點和落腳點放在解決群眾普遍關(guān)心的突出問題上，放在為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境上。要堅持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，及時消除和化解不穩(wěn)定因素，鞏固企業(yè)改革發(fā)展成果。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極有效地開展工作，著力抓好作風建設(shè)，努力杜絕各種腐敗現(xiàn)象。要暢通民主渠道，聽取企情民意，穩(wěn)步推進黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，落實員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。切實通過扎實有效的工作，弘揚正氣，融洽關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，把廣大員工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，使企業(yè)發(fā)展獲得取之不盡、用之不竭的動力源。

（九）適應企業(yè)發(fā)展要求，推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。面對公司“十二五”規(guī)劃和今年工作會議提出的新任務(wù)、新要求，各級紀檢監(jiān)察部門要從全局和新形勢出發(fā)審視紀檢監(jiān)察工作，既要遵循反腐倡廉工作的特點與規(guī)律，又要遵循企業(yè)市場化運作與經(jīng)營管理的特點與規(guī)律，也要適應現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。善于用改革的精神、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的思路，聯(lián)系工作實際，注重調(diào)查研究，總結(jié)以往經(jīng)驗，著眼未來發(fā)展，不斷研究新情況，解決新問題，制定新對策。進一步促進事后監(jiān)察向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，被動監(jiān)督向主動預防轉(zhuǎn)變，靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)督察轉(zhuǎn)變，不斷取得紀檢監(jiān)察工作的新成效、新進展，力爭把腐敗風險降到最低限度，為企業(yè)又好又快發(fā)展保駕護航。

(十)提高綜合能力素質(zhì)，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要高度重視紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，著力打造一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍。要繼續(xù)抓好公司《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施辦法》的貫徹落實工作，在抓好二級單位紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)建設(shè)的同時，抓緊建立健全三級單位的紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)，選強配齊人員。繼續(xù)抓好紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓，暢通交流渠道，為鍛煉培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造條件。著力推進管理創(chuàng)新，切實加強紀檢監(jiān)察工作信息化建設(shè)，努力把紀檢監(jiān)察自身建設(shè)提高到一個新水平。

同志們，做好企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。2012年，我們要在國務(wù)院國資委紀委和公司黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞公司確定的戰(zhàn)略目標，振奮精神，扎實工作，開拓進取，積極作為，為做強做優(yōu)企業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量提供堅強保障，為把公司打造成為世界一流企業(yè)做出積極貢獻！以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：中交集團總會計師講話20160322

以世界一流企業(yè)為目標 深入貫徹全球財務(wù)理

念 扎實開展財務(wù)適應性變革創(chuàng)新，推進價值

創(chuàng)造型財務(wù)轉(zhuǎn)型升級

——在中交集團暨中國交建2016年財務(wù)資金工作視頻會議上的報告

傅 俊 元（2016年3月22日）

同志們：

今天，我們在這里召開中交集團暨中國交建2016年財務(wù)資金工作視頻會議。這次會議主要任務(wù)是：認真貫徹國資委中央企業(yè)財務(wù)工作會和公司2016年工作會會議精神；總結(jié)“十二五”及2015年財務(wù)資金工作；研究部署“十三五”及2016年重點工作。

一、“十二五”及2015年財務(wù)資金工作總結(jié)

“十二五”期間，在公司總體戰(zhàn)略和“十二五”財務(wù)規(guī)劃指引下，面對異常復雜的外部環(huán)境壓力，公司各級財務(wù)部門和人員沉著應對，主動創(chuàng)新，基本完成“十二五”財務(wù)規(guī)劃確定的各項目標和任務(wù)，很好地支撐了公司生產(chǎn)經(jīng)營和投資業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，財務(wù)資金工作取得了豐碩成果，具體包括以下幾個方面：

（一）資本市場運作卓有成效

“十二五”期間，公司資本市場運作亮點頻現(xiàn)：一是成-2 率、降低了公司資金成本，獲“2015中華區(qū)最佳公司混合債獎”。六是成功發(fā)行優(yōu)先股1.45億股。2015年分兩期成功發(fā)行1.45億股優(yōu)先股，籌集資金145億元，發(fā)行票面股息率分別為5.1%和4.70%，創(chuàng)造了各類企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行優(yōu)先股的最低股息率。七是完成H股增發(fā)前期準備工作。2015年4月至6月完成中國交建非公開發(fā)行H股相關(guān)工作資料的報送及審批，6月23日收到證監(jiān)會同意批文，待時機成熟可擇機實施。八是部分單位資本市場直接融資取得新突破。中交房地產(chǎn)所屬單位抓住資本市場對房地產(chǎn)管制放松機遇，已發(fā)行公司債77億元，正在準備發(fā)行公司債80億元，50億私募債發(fā)行也準備就緒；在總部支持下，綠城中國完成2018年到期的7億元美元利率8.5%、2019年到期5億美元利率8.0%的優(yōu)先票據(jù)要約交換和部分高息債置換，債務(wù)條款得到修訂，票息降為5.875%，并且延期到2020年，極大地降低了綠城中國的融資成本，在中國地產(chǎn)行業(yè)債券交易結(jié)構(gòu)、交易規(guī)模、發(fā)行定價等方面均史無前例，具有里程碑式意義，在資本市場上樹立了新標桿；一航局、二航局、四航局、天航局、廣航局、一公局、二公局等通過發(fā)行私募債方式置換銀行借款。資本市場取得的成績，與各級財務(wù)部門的主動參與、積極配合密不可分，財務(wù)部門功不可沒。

（二）金融創(chuàng)新平臺初步搭建

“十二五”期間，公司大力開展金融創(chuàng)新，產(chǎn)融結(jié)合初見成效。一是金融控股管理平臺初步形成。在2013年成立財-4 進實施。五是金融業(yè)務(wù)“十三五”專項規(guī)劃編制完成。明確了公司“十三五”期間金融業(yè)務(wù)板塊發(fā)展定位、目標，提出管控體系優(yōu)化方案。六是開展了金融股權(quán)管理工作。完成證券賬戶相關(guān)變更手續(xù)并對公司持有的金融資產(chǎn)進行重新梳理。公司金融創(chuàng)新取得初步成績，但應該看到，由于內(nèi)外部多方面的原因，公司金融創(chuàng)新與公司戰(zhàn)略對金融創(chuàng)新需求之間還存在一定差距，需要我們持續(xù)努力。

（三）資金管理水平不斷提升

“十二五”期間宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復雜，貨幣政策多次轉(zhuǎn)向、匯率市場動蕩，公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展對資金的需求持續(xù)增加，各級財務(wù)部門積極主動，成效顯著。一是傳統(tǒng)授信業(yè)務(wù)得到鞏固。公司持續(xù)保持與各大金融機構(gòu)的良好合作關(guān)系，積極與國內(nèi)外多家金融機構(gòu)進行高層互訪會晤，建立銀企高層互訪機制，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，使銀企合作向著更大規(guī)模、更高層次、更寬領(lǐng)域邁進。2015年公司授信總額度合計10,506.45億元人民幣，超過1萬億，成為公司發(fā)展的強大后盾，有效保障生產(chǎn)經(jīng)營投資的正常開展。二是成功發(fā)行超短期融資券385億元人民幣。公司向銀行間市場交易商協(xié)會注冊超短期融資券額度150億元人民幣，“十二五”期間累計發(fā)行超短期融資券385億元人民幣，在緩解資金壓力的同時，較同期人民幣貸款節(jié)約財務(wù)費用約6.83億元人民幣。三是資金集中程度不斷提高。公司上下采取各種措施，加快結(jié)算，大力清理冗余銀行賬戶，積極盤活受限資金，開展“兩-6(四)管理會計體系實現(xiàn)突破

“十二五”期間，公司創(chuàng)新性地開展管理會計體系建設(shè)，搭建了跨組織、跨區(qū)域、跨行業(yè)的管理會計報告體系，初步形成具有公司特色的管理會計體系并不斷完善。一是高質(zhì)量地完成了管理會計體系課題研究。針對適應性組織建設(shè)需要，專門成立管理會計課題組，先后分兩期對公司管理會計體系建設(shè)進行專題研究，課題研究成果獲得公司領(lǐng)導的高度肯定并應用于實際工作。二是管理會計信息系統(tǒng)快速建立。在課題研究的基礎(chǔ)上，組織開發(fā)了管理會計信息系統(tǒng)，在實踐中持續(xù)完善和修訂管理會計報告體系及信息化系統(tǒng)、完善管理會計編報規(guī)則，滿足了日常管理會計報告編制的需要。三是管理會計報告編制逐步常態(tài)化。公司從2011年開始，將管理會計季報、半年報、年報轉(zhuǎn)入日常工作，在增加少量人員情況下較好地完成了每期全級次4000多家單位管理會計的編報、審核、合并處理等，成效顯著。四是管理會計應用不斷深化。管理會計報告結(jié)果已成為各區(qū)域總部、事業(yè)部、相關(guān)單位考核的重要依據(jù)，管理會計分析對相關(guān)區(qū)域、事業(yè)部、行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要的參考意義，管理會計應用范圍和領(lǐng)域得到不斷擴展。在由 CIMA 皇家特許管理會計師公會主辦的“CGMA 2015頒獎盛典暨CFO高峰論壇”上，公司榮獲CGMA2015最佳管理會計實踐大獎，說明我們在管理會計體系建設(shè)方面取得的成績已經(jīng)獲得業(yè)界充分認同。

（五）財務(wù)共享探索成果豐碩

統(tǒng)需求調(diào)研、開發(fā)、試點經(jīng)歷時間較長，2015年，公司進一步加大工作力度，在各單位支持配合下，全面完成了該系統(tǒng)的實施部署，但系統(tǒng)作為輔助決策的工具，需要各單位加強系統(tǒng)的利用，以便充分發(fā)揮其功能。二是債權(quán)債務(wù)管理系統(tǒng)進入試點。公司成立了債權(quán)債務(wù)管理系統(tǒng)研發(fā)工作小組，完成了系統(tǒng)需求報告的編制，并配合推進了系統(tǒng)的開發(fā)，目前系統(tǒng)已在一航局試點，一公局、中交地產(chǎn)正在開展試點相關(guān)準備，債權(quán)債務(wù)系統(tǒng)是整體推進財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的一次有益嘗試，對公司財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的推進具有重要樣本意義。三是資金管控平臺有序推進。在財務(wù)資金部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，資金管控平臺在財務(wù)公司組織下正有序推進，目前正在進行四航局、隧道局等施工企業(yè)試點上線以及設(shè)計板塊的集中部署工作。四是財務(wù)共享中心信息系統(tǒng)得到加強。開展了財務(wù)共享中心信息系統(tǒng)的選型和建設(shè)實施工作，目前正著力結(jié)合公司廈門數(shù)據(jù)中心情況開展推進中交財務(wù)云建設(shè)。五是開展了財務(wù)核算軟件的升級試點。部分單位率先完成核算軟件6.0版本的升級，為整個集團核算軟件升級奠定了良好基礎(chǔ)。除以上工作，部分單位還推進網(wǎng)絡(luò)報銷系統(tǒng)建設(shè)，配合信息化管理部推進主數(shù)據(jù)（財務(wù)）系統(tǒng)的開發(fā)、做好財務(wù)信息系統(tǒng)維護工作。財務(wù)信息化的推進對促進財務(wù)資金管理水平的提升發(fā)揮了重要的支撐作用。

（七）稅務(wù)籌劃體系初步建立

“十二五”期間，公司全面加強了稅務(wù)管理。一是組織-10 檔資料，積極配合稽查人員開展工作，工作態(tài)度和工作效率得到北京國稅稽查局的肯定。六是稅務(wù)籌劃成效顯著。部分單位通過高新技術(shù)企業(yè)申請、研發(fā)費用加計扣除、出口退稅等政策節(jié)約了大量稅負，如中國路橋2014年高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅率減免節(jié)稅2.53億元；部分單位針對大型項目或特殊區(qū)域采取有差別的應對方式開展稅務(wù)籌劃，如中國港灣針對以色列阿什杜德項目、克里比深水港一期、科特迪瓦阿比讓項目開展稅務(wù)籌劃方案策劃并評審；三航局組織召開境外稅收專題策劃會，交流不同國別、地區(qū)稅務(wù)管理工作特點，充分發(fā)揮香港航通公司平臺功能，設(shè)計合理有效的價格制訂規(guī)則，實現(xiàn)境外不同國別項目稅收均衡控制的目標?！笆濉逼陂g，各單位以“營改增”應對為重點，全面強化稅務(wù)管理，加強與國稅總局、各級國地稅局的高端對接，取得了階段性成果。

（八）財務(wù)報告與分析水平全面躍升

“十二五”期間，財務(wù)報告與分析工作水平穩(wěn)步提升。一是日常財務(wù)報告工作質(zhì)量得到保證。公司決算、中報、季報、月（快）報等工作有條不紊，工作質(zhì)量得到國資委、財政部充分肯定，公司已連續(xù)多次被國資委授予財務(wù)決算管理先進單位，榮獲財政部財務(wù)決算工作通報表揚、月度快報工作通報表揚。二是日常會計核算不斷完善。公司結(jié)合實際情況及會計準則新要求，不斷修訂了會計核算相關(guān)處理，修訂完善企業(yè)會計政策及財務(wù)報告制度，并重新修訂頒布了會-12 制度落實問題研究課題組，對財務(wù)制度落實涉及的一系列問題進行了深入、系統(tǒng)的研究，形成了有關(guān)研究成果，2012年11月，該課題已通過中國交建組織的課題評審。二是財務(wù)監(jiān)督檢查實現(xiàn)常態(tài)化。公司每年把財務(wù)檢查作為一項重點工作常抓不懈，先后開展了重大項目財務(wù)工作專項檢查、會計信息質(zhì)量檢查、資金內(nèi)部控制檢查，進一步加大了內(nèi)部財務(wù)檢查的力度和廣度，形成了自查與抽查、全面檢查與專項檢查相結(jié)合等形式多樣的財務(wù)檢查模式，建立了相對穩(wěn)定、有效的財務(wù)監(jiān)督檢查與風險防范機制。三是強化了檢查整改。公司結(jié)合外部審計，財政部會計信息質(zhì)量檢查、審計署財務(wù)收支審計、國資委“小金庫”專項治理和中央企業(yè)“三類人員”費用專項財務(wù)抽查審計等上級部門的檢查審計，以及內(nèi)部審計、財務(wù)檢查等活動，以解決檢查審計所發(fā)現(xiàn)問題為契機，積極組織有關(guān)單位進行整改落實工作，使各單位不斷強化內(nèi)部管理，完善自身內(nèi)部控制。四是開展了多項專項風險控制工作。專門組織開展了債務(wù)風險管控課題研究，持續(xù)開展了帶息負債控制，加大虧損治理工作力度，推進了兩金占用專項整治，通過深入開展專項活動，使公司整體風險得到較好控制。

（十）財務(wù)隊伍素質(zhì)顯著提升

“十二五”期間，公司全面加大財務(wù)人才培養(yǎng)力度，財務(wù)隊伍素質(zhì)不斷提升。一是“五三一”財務(wù)人才梯隊培養(yǎng)初見成效。100名高級會計人員培養(yǎng)計劃圓滿結(jié)束，大部分人-14 財務(wù)共享中心與財會部三大管理處室之間職能分工的基礎(chǔ)上，結(jié)合財務(wù)人員崗位與技能、崗位與能力和崗位與發(fā)展空間相匹配原則，對財務(wù)人員進行了重新分工和定位。

除以上工作外，公司不斷完善財務(wù)制度體系，在強化資產(chǎn)管理、成本費用管理、對外捐贈管理等方面也做了大量工作，取得了較好的成績。在取得成績的同時，我們也不能忽視存在的問題：一是財務(wù)標準化和財務(wù)業(yè)務(wù)一體化工作尚待進一步推進；二是管理會計體系的應用價值仍需要充分挖掘；三是財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)有待于進一步加快推進；四是財務(wù)制度落實工作仍需進一步加強；五是財務(wù)人員知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)有所欠缺，財務(wù)隊伍建設(shè)仍需加強；六是全球化財務(wù)管理體系建設(shè)還有大量的工作要做；七是基礎(chǔ)工作有待于進一步夯實，資金安全管控有待強化；八是財務(wù)控制力有待強化，資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待提升。

二、“十三五”財務(wù)工作思路及2016年主要工作任務(wù) 當前全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的艱難復蘇期，多極化和全球化深入推進，產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整。盡管美國經(jīng)濟復蘇超預期，但是歐洲和日本仍受制于高負債率、高失業(yè)率和低儲蓄率的制約，經(jīng)濟增速緩慢，由此對新興經(jīng)濟體在外需、匯率、貿(mào)易和投資保護等方面產(chǎn)生不利影響。我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時期，產(chǎn)能過剩、“三期疊加”、房地產(chǎn)、地方債、金融市場化改革等諸多方面存在不確定?！耙粠б?16 化的資金配置能力、全方位的輔助決策能力、國際化的稅務(wù)管理能力、準確自主的信息披露能力、精益化的成本管理能力、全面有效的財務(wù)風險管控能力、成體系的跨國財務(wù)管理能力、創(chuàng)新的資本資產(chǎn)運營能力、高素質(zhì)的財務(wù)隊伍培育能力等財務(wù)能力方面不同程度地存在短板，需要在“十三五”期間重點解決。

經(jīng)過審慎而全面地分析，公司在“十三五”財務(wù)規(guī)劃中提出的指導思想是以世界一流企業(yè)為目標，深入貫徹全球財務(wù)理念，統(tǒng)籌整合優(yōu)化財務(wù)資源，積極謀劃財務(wù)轉(zhuǎn)型升級，有效支撐 “五商中交”戰(zhàn)略和海外優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進公司實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；基本思路是以信息技術(shù)為支撐，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，全面實施財務(wù)共享服務(wù)，大力推進財務(wù)標準化建設(shè)，強化管理會計應用，傳承和發(fā)揚“奉獻、創(chuàng)新、嚴謹、誠實、和諧”的中交財務(wù)文化，努力提高財務(wù)隊伍素質(zhì)，突出財務(wù)能力建設(shè)，統(tǒng)籌整合國內(nèi)外財務(wù)資源，優(yōu)化財務(wù)資源配置，全面提升全球財務(wù)管控能力，積極構(gòu)建價值創(chuàng)造型、適應國有資本投資運營公司新型管理模式需要的，滿足全球財務(wù)管理需要又具有鮮明中國交建特色的財務(wù)管理體系；總體目標是以財務(wù)制度、會計核算、管理會計、財務(wù)共享、資金管理、稅務(wù)管理、成本管理、財務(wù)風險管理、財務(wù)分析與評價、財務(wù)信息化、財務(wù)管控、財務(wù)人才隊伍等十二大體系建設(shè)為重點，扎實推進財務(wù)適應性變革創(chuàng)新，穩(wěn)步實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)深度融合，逐步完成中國交建價值創(chuàng)造型-18 需要，出臺管理會計制度辦法及業(yè)務(wù)指引。除新制度外，要結(jié)合國家有關(guān)制度出臺，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，修訂完善現(xiàn)行制度及管理細則。

（二）積極夯實會計核算體系建設(shè)

“十三五”期間，會計核算體系建設(shè)的目標定位是緊跟“五商中交”戰(zhàn)略，積極研究新業(yè)務(wù)模式會計核算，不斷完善會計核算體系，提升會計核算標準化水平，提高全球會計核算管理能力，建立與公司地位相匹配的、符合國際慣例的、有較大影響力的會計核算體系并有效貫徹實施。2016年會計核算體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要繼續(xù)夯實會計核算質(zhì)量。各單位要進一步強化會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范會計處理，持續(xù)提升財務(wù)報告的質(zhì)量，按時保質(zhì)地完成相關(guān)財務(wù)決算、月度、季度、半以及其他專項報告。二是大力推進會計核算標準化。以財務(wù)共享推進為契機，全面完成會計核算標準化，進一步細化、完善會計核算、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和會計檔案管理，規(guī)范會計工作秩序。三是要組織開展會計準則遵從檢查工作。組織開展會計準則遵從檢查工作，及時掌握各單位執(zhí)行企業(yè)會計準則情況，解決執(zhí)行中存在的問題，持續(xù)提升公司會計核算體系的執(zhí)行力和實施效果。四是組織制定新業(yè)務(wù)會計核算指引。組織擬訂金融、基金、保險、資產(chǎn)運營、PPP等業(yè)務(wù)的會計核算處理指引。五是做好會計準則的宣傳工作，加強會計準則的培訓交流工作。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓、知識大賽、專題征文、經(jīng)驗交流等形式，在全集團-20

（四）全面實施財務(wù)共享體系建設(shè)

“十三五”期間，財務(wù)共享體系建設(shè)的目標定位是按照區(qū)域財務(wù)共享的基本思路，采取分步走戰(zhàn)略，逐步完成財務(wù)共享中心的區(qū)域布局，統(tǒng)一財務(wù)共享軟硬件平臺，實現(xiàn)一個平臺基礎(chǔ)上統(tǒng)一應用，實現(xiàn)在中國交建財務(wù)共享服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導下的、境內(nèi)外多個區(qū)域財務(wù)共享服務(wù)中心組成的統(tǒng)一體系。2016年財務(wù)共享體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要加快完成財務(wù)共享服務(wù)中心軟硬件平臺建設(shè)。要結(jié)合公司廈門數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成中交財務(wù)云建設(shè)，在財務(wù)云建設(shè)工程中，將統(tǒng)建財務(wù)軟件遷移至廈門數(shù)據(jù)中心，利用原各單位財務(wù)服務(wù)器普遍已超過服務(wù)期需要更新時機實現(xiàn)硬件更新；利用財務(wù)核算、報表軟件升級實現(xiàn)全部單位統(tǒng)建財務(wù)軟件統(tǒng)一部署在廈門數(shù)據(jù)中心。二是要完成財務(wù)共享管理標準化建設(shè)。要將會計核算標準化工作與財務(wù)共享標準化充分結(jié)合，全面建立中國交建財務(wù)共享的各項標準。三是要適度開展局財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)。按照規(guī)劃每個區(qū)域原則上只能選擇一個單位開展財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)，各單位未經(jīng)批準不得開展財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)。四是要加強中國交建財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)。2016年要將直屬項目財務(wù)共享服務(wù)中心職能升格為中國交建財務(wù)共享服務(wù)中心，實現(xiàn)對各區(qū)域中心實施職能管理，同時要做好管理優(yōu)化以及相應的IT支持。五是要開展境內(nèi)區(qū)域共享中心試點。今年要以華南、海南區(qū)域為突破口，-22 續(xù)做好與國內(nèi)外金融機構(gòu)的高端對接，強化全球授信，服務(wù)中國交建全球戰(zhàn)略布局；強化信貸規(guī)?？刂?，圍繞“資金集中”管理主線，深挖集團內(nèi)部潛力，充分利用財務(wù)公司、基金公司及融資租賃公司等內(nèi)部融資平臺功能，提高金融服務(wù)主業(yè)的能力。四是要加大金融創(chuàng)新工具的應用。通過發(fā)行永續(xù)債、可交換債券、資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具，創(chuàng)新融資模式、拓寬融資渠道，支持中國交建戰(zhàn)略落地。五是逐步加大股權(quán)融資比重。加快推進疏浚集團分拆上市，推進中房地產(chǎn)增資擴股，根據(jù)市場情況適時推進中國交建股份增發(fā)，多渠道增加股權(quán)資金。六是強化資金風險管理。要強化資金安全指導意見的落實，關(guān)注市場環(huán)境變化，做好匯率風險防范，實施更嚴格的擔保管理、金融衍生品管理、表外業(yè)務(wù)風險管理。七是著手研究構(gòu)建適應中國交建全球化發(fā)展戰(zhàn)略的資金管控體系。要結(jié)合人民幣國際化進程，研究通過全球資金配置，統(tǒng)籌國內(nèi)外資金，將資金結(jié)算、控制流程與經(jīng)營業(yè)務(wù)流程有機融合，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)撥全球資金。

（六）統(tǒng)籌開展稅務(wù)管理體系建設(shè)

“十三五”期間，稅務(wù)管理體系建設(shè)的目標定位是在全球化視野下，充分研究掌握各國稅收政策特點，利用信息技術(shù)，構(gòu)建完善稅務(wù)管理體系，樹立依法納稅、合理籌劃理念，統(tǒng)籌開展納稅籌劃工作，防范稅務(wù)風險，實現(xiàn)公司稅負整體最優(yōu)化。2016年稅務(wù)管理體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要全力做好“營改增”應對。2016年5月1日，“營改增”將全-24 務(wù)咨詢，切實發(fā)揮稅務(wù)專家團隊的作用。

（七）科學推動成本管理體系建設(shè)

“十三五”期間，成本管理體系建設(shè)的目標定位是以價值鏈成本管理為導向，推動建立“事前統(tǒng)籌規(guī)劃、事中實時控制、事后分析考核反饋”的全方位、全過程科學的成本管控體系，推進成本精細化管理，強化成本管理與控制，擴大成本優(yōu)勢，推動成本領(lǐng)先戰(zhàn)略實施。2016年成本管理體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要加強成本管理文化建設(shè)。通過不斷加強企業(yè)成本管理文化建設(shè)與宣貫工作，樹立全員成本管理意識、理念。二是要積極推動成本管理方法對標工作。要按業(yè)務(wù)板塊組織與國際先進企業(yè)成本管理方法的對標工作，取長補短，不斷改進與提高成本管控水平。三是要推進目標成本管理體系建設(shè)。積極推進目標成本管理在投資項目、基建、疏浚、房地產(chǎn)等行業(yè)的全面應用，落實成本管理主體責任。四是要積極開展成本管理分析工作。積極組織開展半年、成本管理分析工作，加強成本管理的分析總結(jié)、改進與提高工作，促進各單位積極開展降本增效工作。五是要逐步開展作業(yè)成本、資源消耗會計等方法的試點。要結(jié)合企業(yè)的實際情況，推進作業(yè)成本、資源消耗會計等方法的試點應用，為企業(yè)產(chǎn)品成本控制、生產(chǎn)、定價決策提供科學依據(jù)。

（八）積極拓展財務(wù)分析與評價體系建設(shè)

“十三五”期間，財務(wù)分析與評價體系建設(shè)的目標定位是明確財務(wù)分析方向，拓展財務(wù)分析層次，依靠信息化等手-26 理體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要進一步強化會計稽核工作。各單位要逐步設(shè)立會計稽核崗位并明確崗位職責，通過會計稽核，對日常會計核算工作中出現(xiàn)的疏忽、錯誤等及時加以糾正或者制止，進一步防止會計核算工作差錯和有關(guān)人員的舞弊行為，提高會計核算工作的質(zhì)量。尤其是新成立的公司因人員不到位等原因防止出現(xiàn)這類問題。二是要進一步加強財務(wù)監(jiān)督與檢查。要將財務(wù)檢查常態(tài)化，采取自查、互查、重點抽查等方式對各級單位的財務(wù)工作進行檢查，并對檢查出來的問題督促整改。近期要根據(jù)今年的實際情況出臺全年檢查方案并貫徹落實。三是要進一步強化財務(wù)內(nèi)部控制。要做好財務(wù)內(nèi)部控制體系的頂層設(shè)計工作，保證財務(wù)內(nèi)部控制體系的有效執(zhí)行。要將財務(wù)風險管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)充分結(jié)合，對重大財務(wù)風險類別形成有效防控應對預案。

（十）全面推進財務(wù)信息化體系建設(shè)

“十三五”期間，財務(wù)信息化體系建設(shè)的目標定位是突出互聯(lián)網(wǎng)+理念，全面推進財務(wù)信息化建設(shè)，堅持“整合為主，適度補充”的原則，全力整合各項財務(wù)信息化系統(tǒng)，逐步推進財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，大力開展財務(wù)信息化標準化建設(shè)，推進財務(wù)信息系統(tǒng)“云”平臺建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一的財務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。2016年財務(wù)信息化體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要做好集團內(nèi)財務(wù)信息化專家資源的統(tǒng)籌調(diào)配與使用。盡快成立公司財務(wù)信息化標準化技術(shù)專家組，通過財務(wù)信息化標準化技術(shù)專家組的成立，推進財務(wù)信息化領(lǐng)域的標準化工作，-28 建立適應國資改革需要的新型財務(wù)管控模式，不斷完善適合“五商中交”發(fā)展戰(zhàn)略的價值創(chuàng)造型財務(wù)管控體系；強化中國交建總部資本管控型財務(wù)控制力，培育專業(yè)子集團的經(jīng)營管理型財務(wù)控制力和價值創(chuàng)造力；探索建立適應全球財務(wù)管理需要的全球財務(wù)管控體系。2016年財務(wù)管控體系建設(shè)的主要任務(wù)是：一是要開展財務(wù)組織架構(gòu)和決策體系適應性研究。成立相關(guān)研究小組，對專業(yè)子集團、財務(wù)共享、國有資本投資模式、全球財務(wù)管理相關(guān)組織架構(gòu)和決策體系的適應性進行專題研究。二是要探索培育區(qū)域財務(wù)功能。要結(jié)合全球化以及業(yè)務(wù)區(qū)域化，探索總部財務(wù)管理與區(qū)域財務(wù)管理的銜接，逐步建立區(qū)域財務(wù)中心，將區(qū)域業(yè)務(wù)管理與區(qū)域財務(wù)管理有機結(jié)合。三是要完善海外財務(wù)合規(guī)管理。要進一步強化海外財務(wù)合規(guī)管理，提升公司形象，財務(wù)資金部統(tǒng)籌、海外事業(yè)部具體落實、海外平臺公司及各單位積極配合逐步完善海外財務(wù)合規(guī)管理。四是要強化資產(chǎn)管理。要強化對子公司重要資產(chǎn)處置的監(jiān)控，強化剝離資產(chǎn)管理，持續(xù)做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作和資產(chǎn)評估工作。

（十二）不斷強化財務(wù)人才隊伍體系建設(shè)

“十三五”期間，財務(wù)人才隊伍體系建設(shè)的目標定位是滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，科學配置財務(wù)人員，改善財務(wù)人員結(jié)構(gòu)；加強財務(wù)人員培養(yǎng)，建立一支水平較高、適應公司全球化戰(zhàn)略的財務(wù)隊伍；通過內(nèi)外部招聘，推行財務(wù)人員輪崗和交流，形成財務(wù)人員良性流動機制；加大各級財務(wù)人員業(yè)-30