第一篇：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，對于深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動全面做好黨和國家各項(xiàng)工作、順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本價(jià)值取向。反腐倡廉建設(shè)是黨的工作的重要組成部分，只有始終做到以人為本、執(zhí)政為民，才能不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須遵循的基本原則。貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，要求我們必須樹立科學(xué)的反腐觀，始終把人民群眾作為反腐倡廉建設(shè)最積極、最能動的因素，始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾、為了群眾，教育、幫助和督促廣大黨員干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決在反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用，使反腐倡廉建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。必須樹立正確的政績觀，堅(jiān)持查實(shí)問題是成績、澄清是非也是成績，懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績，查處大案要案是成績、解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題也是成績。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新的必然要求。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)中的一些深層次矛盾和問題，必須以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法來解決。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職能過程中，我們既不能就事論事，又不能見物不見人，而是要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤有機(jī)結(jié)合起來。比如，在政策把握上要注意“三個(gè)區(qū)分”，即注意把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，支持和保護(hù)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是衡量反腐倡廉建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是反腐倡廉工作的最終評判者。反腐倡廉建設(shè)是否取得成效，關(guān)鍵要看群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是否得到切實(shí)解決，群眾的根本利益是否得到有效維護(hù)，群眾支持和參與反腐敗的積極性是否得到充分發(fā)揮。這就要求我們始終堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民作為衡量反腐倡廉工作的“試金石”，把人民群眾的呼聲作為反腐倡廉的第一信號，把維護(hù)人民群眾的利益作為反腐倡廉的第一考慮，把滿足人民群眾的發(fā)展需求作為第一選擇，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量反腐倡廉工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，以反腐倡廉建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地、維護(hù)社會穩(wěn)定等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。進(jìn)一步加大查辦嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。建立健全行風(fēng)熱線、行風(fēng)面對面、信訪舉報(bào)熱線、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)等平臺，不斷拓寬人民群眾的訴求渠道。

第二篇：反腐倡廉必須堅(jiān)持以人為本

反腐倡廉必須堅(jiān)持以人為本

黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院 張華

摘要：腐敗與人民的利益的對立、國家人民主權(quán)性質(zhì)、腐敗的根源、專門反腐機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系以及反腐倡廉工作的具體開展決定了反腐倡廉必須堅(jiān)持以人為本。落實(shí)到具體工作中，就要反映人民的利益和意愿、依靠人民開展工作并以人民是否滿意作為反腐倡廉工作是非得失的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；以人為本；內(nèi)涵；落實(shí)

反腐倡廉作為當(dāng)前理論與實(shí)踐的一個(gè)熱點(diǎn)問題，學(xué)者們?nèi)收咭娙?、智者見智，歸納起來，不外乎以薪養(yǎng)廉、以法建廉、以權(quán)治權(quán)、以德促廉、以民治權(quán)等類型。然而這些理論必須有機(jī)結(jié)合起來，才能構(gòu)建一條有效的政府倡廉之路。但其最終歸結(jié)于以人為本，依靠人民的擁護(hù)、支持與參與，實(shí)現(xiàn)以民治權(quán)，才能切實(shí)抓好反腐倡廉工作。

在反腐倡廉中堅(jiān)持以人為本

以人為本，就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們多方面的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展。它最初體現(xiàn)在馬克思的公仆理論中

第三篇：以人為本,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

徐海榮:以人為本，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

時(shí)間:2011年04月06日 11時(shí)10分 來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者:徐海榮

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胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓全體人民共享發(fā)展成果。反腐倡廉建設(shè)貫徹落實(shí)以人為本，就要堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；就要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，切實(shí)保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。

腐敗是權(quán)力的異化，直接損害人民群眾的切身利益。開展反腐倡廉建設(shè)，必須反對腐敗，嚴(yán)懲腐敗分子。改革開放以來，我們黨高度重視反腐倡廉建設(shè)，將其作為關(guān)系黨的生死存亡的大事來抓，積極探索具有中國特色的反腐倡廉路子，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得明顯成效，人民群眾總體滿意。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，當(dāng)前正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，一些領(lǐng)域、行業(yè)成為腐敗現(xiàn)象的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)，黨員干部違紀(jì)違法問題仍然突出，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性、艱巨性，自覺將反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，融入黨和國家各項(xiàng)改革政策和措施之中，融入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。一方面，要堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)持走群眾路線，建立人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。嚴(yán)肅查辦黨員干部以權(quán)謀私的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，商業(yè)賄賂案件，損害群眾切身利益的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗分子一查到底，依法嚴(yán)懲。按照《黨章》關(guān)于紀(jì)委承擔(dān)反腐敗組織協(xié)調(diào)的要求，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間信息溝通、線索移送、疑難會商、力量互助、手段互補(bǔ)工作機(jī)制，形成懲治腐敗的合力。另一方面，要有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)理想信念教育，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念；加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心；加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育，教育黨員干部模范遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，提高廉潔自律意識；加強(qiáng)崗位廉政教育，把廉政要求融入崗位工作中，切實(shí)發(fā)揮教育的預(yù)防作用。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，著力提高制度執(zhí)行力，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，防止權(quán)力濫用。

每一個(gè)黨員干部，既有《憲法》規(guī)定的人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等公民權(quán)利，又有《黨章》規(guī)定的知情權(quán)、檢舉權(quán)、申辯權(quán)等黨員權(quán)利。反腐倡廉建設(shè)的對象是人，涉及黨員干部的政治生命，稍有不慎，便會損害黨員干部的合法權(quán)益。要牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持查實(shí)問題、懲處腐敗是成績，澄清問題、保護(hù)干部也是成績，既堅(jiān)決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又依紀(jì)依法保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。在反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中，要注意把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。

正確把握信訪舉報(bào)。信訪舉報(bào)是群眾表達(dá)意愿、參與監(jiān)督的重要方式。由于群眾對違紀(jì)違法的認(rèn)知差異和掌握客觀事實(shí)的程度不同，難免影響信訪舉報(bào)的真實(shí)、準(zhǔn)確及可靠性。處理群眾的信訪舉報(bào)，不能搞有錯推定，要認(rèn)真加以甄別，還原事實(shí)真相，依紀(jì)依法處理。對經(jīng)不起邏輯推敲、明顯反映不實(shí)的，或者道聽途說、捕風(fēng)捉影的，甚至可能是誣告陷害的信訪舉報(bào)，直接采取存結(jié)的方式處理。對反映黨員干部作風(fēng)方面的問題、廉潔自律方面的問題以及輕微違紀(jì)違法的問題，更多地信任黨員干部，采取信訪說明書、信訪談話、警示函等方式處理，只要被舉報(bào)人能夠說清楚問題的，就予以了結(jié)。對查無實(shí)據(jù)的信訪件，或者經(jīng)核查不需要追究紀(jì)律責(zé)任的信訪件，及時(shí)向被舉報(bào)人及其黨組織反饋核查結(jié)果，解除其后顧之憂。

正確把握案件調(diào)查。案件調(diào)查是查明事實(shí)真相的唯一途徑，必須堅(jiān)持客觀公正的原則。加強(qiáng)對證據(jù)的收集，既要收集被調(diào)查人違紀(jì)違法的證據(jù)，又要收集被調(diào)查人沒有違紀(jì)違法的證據(jù)，形成真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的證據(jù)材料。從嚴(yán)掌握“兩規(guī)”、“兩指”措施，嚴(yán)格使用條件，嚴(yán)格審批程序，用得安全、用得文明。注重人性化辦案，尊重被調(diào)查人的民族習(xí)俗和生活習(xí)慣，堅(jiān)決防止逼供、誘供、體罰和變相體罰現(xiàn)象，切實(shí)保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。

正確把握定性處理。定性處理是正確、妥當(dāng)處理違紀(jì)違法案件的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的原則。綜合分析違紀(jì)違法人員錯誤事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、后果、態(tài)度及一貫表現(xiàn)，定性上不壓低、不拔高，打擊面不縮小、不擴(kuò)大，做到不錯不漏、不枉不縱，作出輕重適度、恰如其分的處理。對嚴(yán)重違紀(jì)的，堅(jiān)決予以懲處；對一般違紀(jì)的，立足教育和挽救；對輕微違紀(jì)或者涉案不深的，盡量予以解脫。

在反腐倡廉建設(shè)中，正確處理懲治腐敗與保護(hù)黨員干部的關(guān)系，關(guān)鍵是要實(shí)事求是，以事實(shí)為根據(jù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確；以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。當(dāng)前，在工作實(shí)踐中需要注意防止兩種錯誤傾向：一是在查處違紀(jì)違法案件的過程中，損害調(diào)查對象的合法權(quán)利，把申辯等同于對抗組織，搞有罪推定，造成冤假錯案。二是在保護(hù)黨員干部的過程中，不講原則，放棄職責(zé)，對違紀(jì)違法行為聽之任之，放松紀(jì)律約束和要求。

第四篇：機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本

在機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)中，人的主觀能動性至關(guān)重要，人的素質(zhì)決定著管理的實(shí)際效能。堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍基本素質(zhì)是提高管理水平、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的先決條件，是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)依法行政的根本保證。

一、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，前提是提高全體公務(wù)員的整體素質(zhì)

素質(zhì)決定能力，能力決定工商行政管理事業(yè)的成敗。要使工商行政管理事業(yè)蒸蒸日上向前發(fā)展，必須把全體公務(wù)員的素質(zhì)提高作為工商行政管理事業(yè)發(fā)展的前提。沒有這個(gè)前提，工商行政管理事業(yè)發(fā)展無從談起。工商干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)知應(yīng)會的工商行政管理業(yè)務(wù)知識和信息化應(yīng)用技能，還包括大局意識、思想作風(fēng)、法治觀念，以及適應(yīng)新形勢發(fā)展需要具備的基本知識和技能。

一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的率先垂范作用；完善激勵競爭機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、培養(yǎng)、使用以公平、公正、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，把群眾的意見作為考核評價(jià)干部的重要尺度，科學(xué)設(shè)置民意測評、上崗考試、考察任用的分?jǐn)?shù)比例，引導(dǎo)和保護(hù)干部的積極性，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在活力。

二是提高基層人員素質(zhì)要常抓不懈。要切實(shí)加強(qiáng)全體工商執(zhí)法人員的文化素質(zhì)培養(yǎng)，倡導(dǎo)和強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵文化較低的同志參加各類文化學(xué)習(xí)，每年有針對性地組織監(jiān)管業(yè)務(wù)和更新知識的培訓(xùn)，使基層人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平不斷適應(yīng)新形勢的需要。

三是大力提升行政執(zhí)法人員的信息化應(yīng)用操作技能。以人力資源的優(yōu)質(zhì)化推動管理能力的現(xiàn)代化和信息化，以管理的現(xiàn)代化和信息化來改造傳統(tǒng)辦公模式，推進(jìn)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的監(jiān)管方式真正轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步和提高執(zhí)法效能，依法行政水平上來。

四是要加強(qiáng)全體公務(wù)員的道德素質(zhì)培養(yǎng)。隨著社會分工的越來越細(xì)，任何事業(yè)要想成功，都必須依靠團(tuán)隊(duì)的同心同德、精誠協(xié)作。道不同不相與謀，德不合必不同心。道是前進(jìn)的道路和方向，德是向前邁進(jìn)的精神動力。

二、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要以“ 立黨為公，執(zhí)法為民”共同價(jià)值觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和利益觀，在工作和生活中艱苦奮斗，進(jìn)取拼搏，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，杜絕短視陋見、飄浮急躁、狂妄自大、鋪張浪費(fèi)。切實(shí)提高效率，加強(qiáng)自律，黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。只有這樣，才能真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者的利益。也只有這樣，才能樹立良好的社會形象。

三、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，根本是抓緊制度建設(shè)

當(dāng)前的困難和問題主要是制度建設(shè)、管理水平、崗位責(zé)任體系與機(jī)關(guān)規(guī)范化要求不相適應(yīng)，必須以健全基本制度為保障，位、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)制度管人。

一是進(jìn)一步完善崗責(zé)體系。圍繞職位、職權(quán)、職責(zé)，目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、程序和考核獎懲等方面，按一人一崗位制定詳細(xì)的“職位、職權(quán)、職責(zé)說明書”，特別是要考慮橫向合作、工作流程制度的整合、完善，促進(jìn)工作效率的進(jìn)一步提高。

二是根據(jù)實(shí)際情況，對原有制度進(jìn)行清、廢、改、建。不適應(yīng)形勢和要求的予以淘汰，重復(fù)的予以整合，不完善的補(bǔ)充完善，行之有效的堅(jiān)持下去，并根據(jù)形勢發(fā)展變化及時(shí)補(bǔ)充新的制度。

三是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督。按照工作分工，明確單位行政首長、分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)崗位的執(zhí)法權(quán)限，規(guī)定詳細(xì)的責(zé)任追究辦法，努力實(shí)現(xiàn)對工商干部監(jiān)管執(zhí)法行為的全方位規(guī)范、全過程控制和全視角監(jiān)督，采取經(jīng)濟(jì)懲戒、行政處分、連帶責(zé)任追究等多種形式，切實(shí)解決行政執(zhí)法中的隨意性問題。

四是規(guī)范工作程序。通過制定嚴(yán)密科學(xué)的工作程序來規(guī)范、組織、控制工商管理工作，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，按照職責(zé)分工，嚴(yán)格按程序辦事；每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)上的工作人員都按照工作流程，搞好前后銜接，有條不紊地運(yùn)行傳遞。

四、注重抓好考核落實(shí)

規(guī)范化管理關(guān)鍵在狠抓落實(shí)?？己耸峭七M(jìn)規(guī)范化管理、促進(jìn)工作落實(shí)的有效手段。管理離開了督促、考核，工作落實(shí)就難以到位。

一是加強(qiáng)目標(biāo)管理考核機(jī)構(gòu)，市局、縣局應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立考核辦公室，不從屬于其他科室，直接對市、縣局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專司目標(biāo)考核和行政稽查，以便于有效地開展考核工作。

二是根據(jù)各個(gè)時(shí)期工商工作的中心與重點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整考核工作的重點(diǎn)與內(nèi)容。要注重實(shí)效，進(jìn)一步改進(jìn)考核方法。把重點(diǎn)抽查與全面考核結(jié)合起來、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議結(jié)合起來，對系統(tǒng)性的重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)考核。

第五篇：在反腐倡廉中堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民

總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上講話強(qiáng)調(diào)，把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。胡總書記的講話是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文件，對于我們理清思路，做好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的反腐倡廉工作具有重要的指導(dǎo)意義。

把以

人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)中，就要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)謀求經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

發(fā)展對一個(gè)地方來說極其重要，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，最根本的就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷創(chuàng)造為人民群眾謀取更多福祉的物質(zhì)條件。當(dāng)前，圖變求強(qiáng)已成為廣大人民群眾共同的心愿，加快發(fā)展是全省上下一致的大局。面對省委、省政府審時(shí)度勢提出的“四化兩型”戰(zhàn)略決策，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做加快發(fā)展的促進(jìn)派、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的保護(hù)神，旗幟鮮明地支持干事者、懲治無為者、問責(zé)失職者、寬容失誤者，更好地承擔(dān)起為后發(fā)趕超保駕護(hù)航的職責(zé)。

把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)中，就要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，學(xué)會用市場的辦法破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題

思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)中，就要圍繞加速發(fā)展來一次思想的大解放、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變，牢固樹立市場意識，淡化權(quán)力觀念；樹立服務(wù)意識，淡化管理職能，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、管理手段、價(jià)值取向與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求的全面對接。要以科學(xué)的機(jī)制來保障發(fā)展。要遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，搞好科學(xué)規(guī)范。要從改革行政管理體制入手，科學(xué)配置權(quán)力，多一點(diǎn)監(jiān)管，少一點(diǎn)干預(yù)，多一點(diǎn)服務(wù)，少一點(diǎn)調(diào)控；要實(shí)行真正意義上的陽光政務(wù)，還政于民，讓權(quán)力從市場中徹底退出來，從源頭上鏟除腐敗的土壤和條件。要構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的機(jī)制和制度，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)。要以優(yōu)良的環(huán)境來推動發(fā)展，牢固樹立發(fā)展是最大的政治、優(yōu)化環(huán)境是最大的績效和不抓環(huán)境就是失職、抓不好環(huán)境就是不稱職的理念，自覺將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境納入用人導(dǎo)向、納入作風(fēng)建設(shè)、納入績效考核、納入評先評優(yōu)、納入責(zé)任追究。

把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)中，就要認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會公平正義

群眾利益無小事。要順應(yīng)人民期待、回應(yīng)社會關(guān)切，營造反腐倡廉建設(shè)的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任、對反腐敗斗爭的信心。要完善保障群眾利益的決策機(jī)制。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，準(zhǔn)確掌握人民群眾所思、所憂、所盼，讓群眾更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策中來。要創(chuàng)新維護(hù)群眾利益的管理機(jī)制。大力開展社會管理方式創(chuàng)新，完善黨和政府主導(dǎo)的群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制以及社情輿情匯集和分析機(jī)制。要硬化損害群眾利益的查處機(jī)制。對損害群眾切身利益的行為，必須高度重視，堅(jiān)決查處，做到既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。當(dāng)前，尤其要把查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感、公平感、幸福感。

把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)中，就要加強(qiáng)對國家公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，樹立勤政廉政的良好形象

不勤政無以成事，不廉政容易壞事。在實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動我省新一輪發(fā)展的新征程上，我們比以往任何時(shí)候更需要有一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。要引導(dǎo)國家公職人員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，打牢勤廉從政的思想根基，正確對待組織和人民賦予的權(quán)力，正確處理權(quán)、情、名、利的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。決不把權(quán)力私有化，當(dāng)作牟取一己之利的手段；決不把權(quán)力特殊化，當(dāng)作滿足個(gè)人欲望的工具；決不把權(quán)力功利化，當(dāng)作追求政績謀求升遷的途徑。要建立勤廉從政的評價(jià)體系，大力推行勤廉公示制、績效考評制、崗位問責(zé)制，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政，不做“懶官”；廉政，不成“貪官”；優(yōu)政，不當(dāng)“庸官”。要加強(qiáng)勤廉從政的監(jiān)督管理。堅(jiān)持自律與他律的結(jié)合，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式。要在深化對黨政正職監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，制定出臺加強(qiáng)對重要部門、重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理辦法。要進(jìn)一步拓展監(jiān)督空間，注重加強(qiáng)對“八小時(shí)外”的監(jiān)督，消除監(jiān)督“盲區(qū)”和“死角”。要探索黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法紀(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑，形成監(jiān)督合力。