第一篇：關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知

區(qū)教發(fā)〔2009〕233 號

宜賓市翠屏區(qū)教育局 關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知
各中小學(xué)：近年來，隨著素質(zhì)教育和新課程改革的全面推進(jìn)，翠屏 教育得到了長足發(fā)展。但是，由于多種因素的制約，在教育 事業(yè)快速發(fā)展的過程中，我區(qū)中小學(xué)仍存在書本多、課程多、作業(yè)多、測試多、補(bǔ)習(xí)多等課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響 了學(xué)生的身心健康。為了深入推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步規(guī)范學(xué) 校辦學(xué)行為，嚴(yán)格中小學(xué)作息時間和課程管理，有效遏止學(xué) 生負(fù)擔(dān)過重問題，保證中小學(xué)生的身心發(fā)展和健康成長，現(xiàn) 就切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)規(guī)定通知如下。

一、指導(dǎo)思想
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減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，全面貫徹國家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提 高教育效率和質(zhì)量，堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展 為目標(biāo)，以突破思想障礙為關(guān)鍵，采取行之有效的方法和措 施，使學(xué)生真正從過重課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來。

二、關(guān)于減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定

（一）嚴(yán)格課程設(shè)置。課程設(shè)置必須嚴(yán)格執(zhí)行《九年義 嚴(yán)格課程設(shè)置。務(wù)教育課程課時計(jì)劃指導(dǎo)意見》，開齊課程，上足課時；不 得隨意增加課程和課時（經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)的教改實(shí) 驗(yàn)除外）；學(xué)校必須開足、開齊、開好藝術(shù)、體育、常識學(xué) 科等課程，嚴(yán)禁利用藝、體、常識學(xué)科的課時補(bǔ)習(xí)文化課。學(xué)校不得隨意停課，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出活 動。

（二）嚴(yán)格遵守作息制度，控制學(xué)生在?；顒訒r間。學(xué) 嚴(yán)格遵守作息制度，控制學(xué)生在?；顒訒r間。校早上行課時間（含朝會）不得早于 8：30。小學(xué)生在?；?動時間不超過 7 小時，初中學(xué)生不超過 8 小時，保證中小學(xué) 生每日至少有 9 小時以上的睡眠時間。要實(shí)施分段清校制度，城市中小學(xué)中午清校時間 12： 城市小學(xué)下午清校時間 5： 40，30，城市中學(xué)下午清校時間 6：00；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)下午清校時間 5：00，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)下午清校時間 6：00（上述清校時間夏季可 推遲半小時）。學(xué)校不得組織非住校學(xué)生參加早晚自修，要 安排好學(xué)生的課余生活，給學(xué)生自由活動的時間，在學(xué)生自
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由活動時間向?qū)W生開放圖書館、閱覽室、電腦房、電視、體 育設(shè)施等。

（三）嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格控制學(xué) 嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量，提高作業(yè)質(zhì)量。生作業(yè)量。課堂作業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)堂完成；課外作業(yè)要嚴(yán)格限時，小學(xué)一、二年級學(xué)生不留書面家庭作業(yè)，其余年級書面家庭 作業(yè)一般不超過 1 小時，初中一、二年級家庭作業(yè)一般不超 過 1.5 小時，初三年級不得超過 2 小時。鼓勵教師對學(xué)生作

業(yè)進(jìn)行面批面改，提倡義務(wù)教育階段非畢業(yè)年級不布置課外 作業(yè)。努力提高作業(yè)質(zhì)量。學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，建立相應(yīng)的 機(jī)制和制度，促進(jìn)作業(yè)質(zhì)量的提高。教師應(yīng)當(dāng)精心設(shè)計(jì)作業(yè)，罰背、罰抄、死記作文等質(zhì)量低下、違背教育規(guī)律、不為學(xué) 生、家長、社會所接受的作業(yè)和作業(yè)方式要堅(jiān)決杜絕。禁止 用作業(yè)懲罰學(xué)生。

（四）嚴(yán)格考試和競賽制度。嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試 嚴(yán)格考試和競賽制度?？颇?。除市、區(qū)抽測外，小學(xué)、初中每學(xué)期只在期末進(jìn)行一 次學(xué)科考試，半期可進(jìn)行隨堂測試。不得隨意增加考試的科 目，考試形式應(yīng)靈活多樣，將考試與考查相結(jié)合，開卷與閉 卷相結(jié)合，筆答與口試相結(jié)合。嚴(yán)格控制各種競賽活動。各 校不得隨意組織學(xué)生參加競賽活動，要根據(jù)教育部和省教廳 關(guān)于競賽（活動）管理的有關(guān)規(guī)定，報(bào)區(qū)教育局審批；經(jīng)過 批準(zhǔn)的競賽活動，必須遵循學(xué)生自愿參加的原則，任何部門 和個人均不得以任何理由，強(qiáng)行要求學(xué)生參加競賽（活動）；
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更不得以賽促銷，以賽代銷。

（五）嚴(yán)禁亂訂濫用教輔資料。學(xué)生使用教材和教輔必 嚴(yán)禁亂訂濫用教輔資料。須是經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審定，正式出版，列入教材 征訂目錄，新華文軒連鎖店統(tǒng)一發(fā)行的。除此之外，嚴(yán)禁其 他各種練習(xí)資料和復(fù)習(xí)用書進(jìn)入校園。嚴(yán)禁教師向?qū)W生代 購、攤派教輔，嚴(yán)肅查處教師向?qū)W生推薦教輔資料并從中謀 利的行為。

（六）嚴(yán)禁各種形式的補(bǔ)課行為。嚴(yán)禁在周末和節(jié)假日 嚴(yán)禁各種形式的補(bǔ)課行為。形式的補(bǔ)課行為 期間組織學(xué)生上課和舉辦各種補(bǔ)習(xí)班、提高班。未經(jīng)區(qū)教育 局批準(zhǔn)，不得以任何理由變更學(xué)生雙休、節(jié)假日時間；上課 期間不準(zhǔn)擅自停課，用作其他安排；嚴(yán)禁利用學(xué)校場地和設(shè) 施進(jìn)行收費(fèi)上課、有償輔導(dǎo)；教師可以在學(xué)生自修時間和休 息時間對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行個別輔導(dǎo)或下班答疑，但不 準(zhǔn)在學(xué)生自修課和休息時間或自由活動時間上課；畢業(yè)年級 輔導(dǎo)要按教育行政主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）切實(shí)保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。中小學(xué)要堅(jiān) 切實(shí)保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配學(xué)科教師，采取切實(shí)有 效措施治理擇班現(xiàn)象。嚴(yán)禁舉辦各種類型尖子班、特長班、提高班等，公平對待每一名學(xué)生，切實(shí)保障學(xué)生平等接受教 育的權(quán)利。

（九）積極改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。引導(dǎo)學(xué)生自主、積極改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。合作、探究學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力
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和實(shí)踐能力，發(fā)展學(xué)生的個性特長。教師要認(rèn)真研究改進(jìn)教 學(xué)方法，提高教學(xué)水平，

做到精講精練，把問題解決在課堂 上，最大限度地提高課堂教學(xué)效率。

三、保障措施

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教育觀念。學(xué)校要針對我區(qū)已全面 切實(shí)轉(zhuǎn)變教師教育觀念 普及九年義務(wù)教育的現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，把教育的 立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)上來，面向全體學(xué)生，尊 重學(xué)生有差異的發(fā)展，保障適齡兒童少年公平受教育與公平發(fā)展的機(jī)會和權(quán)利。

（二）加強(qiáng)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度。學(xué)校要 減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度。課業(yè)負(fù)擔(dān)的宣傳力度 積極總結(jié)、大力宣傳減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量的先 進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。集中力量在各種媒體宣傳減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的規(guī)定，加 強(qiáng)輿論和社會監(jiān)督，形成輿論氛圍，使減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)成 為全社會的共識和行動。

（三）加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)過程管理，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。強(qiáng)化教學(xué)工作督導(dǎo)檢查；抓好教師政治思想、職業(yè)道德和業(yè) 務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力提高教師的教育教學(xué)水平；加強(qiáng)學(xué)生思 想品德教育，特別是紀(jì)律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力實(shí)現(xiàn)“減負(fù)提 質(zhì)”的工作目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的督導(dǎo)檢查。對學(xué)生負(fù) 加強(qiáng)對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的督導(dǎo)檢查。課業(yè)負(fù)擔(dān) 擔(dān)情況，各學(xué)校每學(xué)期要進(jìn)行一次自查，教育行政主管部門
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每年要進(jìn)行一次抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；學(xué)校要切實(shí)落實(shí) 《意見》要求，將減負(fù)工作納入學(xué)校工作計(jì)劃和實(shí)施素質(zhì)教 育的評價方案，要把減負(fù)工作作為考核教師的依據(jù)之一。區(qū) 教育局要把減負(fù)工作納入對學(xué)校的考核。

（五）切實(shí)推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度改革?？荚噷W(xué)科實(shí)行 切實(shí)推進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度改革 等級制評價，不斷完善學(xué)生操行評語改革，推行鼓勵性評語，積極培養(yǎng)學(xué)生特長，形成“等級+特長+評語”的學(xué)業(yè)評價模 式，實(shí)施“學(xué)生成長檔案袋評價”制度和“學(xué)生全面素質(zhì)測 評報(bào)告”制度。各學(xué)校要高度重視，充分認(rèn)識減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的 重要性和緊迫性，建立減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教研組要帶頭執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)定，采取 堅(jiān)決措施，落實(shí)各項(xiàng)要求。學(xué)校要積極向?qū)W生、家長宣傳，取得社會、家長的支持。對違反上述規(guī)定的教師，要進(jìn)行批 評教育，督促改正，情節(jié)嚴(yán)重者，給予紀(jì)律處分。對違反減 負(fù)規(guī)定的學(xué)校，區(qū)教育局將視其情況，給予相應(yīng)處理。

二〇〇九年十月二十一日

主題詞： 主題詞：減輕 課業(yè)負(fù)擔(dān)

通知

抄送：市教育局、區(qū)委辦、區(qū)政府辦 宜賓市翠屏區(qū)教育局 2009 年 10 月 21 日印發(fā)
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第二篇：關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知

關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知京教基一〔2013〕2號

各區(qū)縣教委：減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是中小學(xué)生健康快樂成長的現(xiàn)實(shí)需要，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為進(jìn)一步加大減負(fù)工作的力度，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)定要求，經(jīng)市委教育工委2013年第4次工委委員會討論通過，現(xiàn)就切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)提出如下要求：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家和北京市課程計(jì)劃各區(qū)縣和學(xué)校要確保開齊課程、開足課時，不得增加考試科目的課時或者減少、挪用體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動等非考試科目的課時。確保中小學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間并保證質(zhì)量。嚴(yán)格控制周課時總量。小學(xué)一、二年級周課時不得超過26節(jié)，語文、數(shù)學(xué)、英語學(xué)科課程不得超過15課時；三至六年級周課時不得超過30節(jié)；初級中學(xué)周課時不得超過34節(jié)。

二、嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過6小時，中學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不超過8小時。各中小學(xué)校不得早于8點(diǎn)安排教育教學(xué)活動,保證學(xué)生充分的休息和睡眠時間。學(xué)校的課程計(jì)劃安排和作息時間表應(yīng)向?qū)W生和家長公布。

三、嚴(yán)格控制作業(yè)量區(qū)縣和學(xué)校要加強(qiáng)對作業(yè)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格控制課外作業(yè)總量。小學(xué)一至二年級不布置家庭作業(yè)；三至六年級語文、數(shù)學(xué)和英語可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級每天作業(yè)總量不得超過30分鐘，五至六年級每天作業(yè)總量不得超過1小時；初中每天家庭作業(yè)總量不得超過1.5小時。教師布置作業(yè)必須堅(jiān)持“精選、批改、講評”原則，不得布置簡單重復(fù)性和懲罰性的作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓學(xué)生家長代為評改作業(yè)。

四、嚴(yán)格規(guī)范考試和評價工作嚴(yán)格控制義務(wù)教育學(xué)段的考試方式、科目和難度、次數(shù)。區(qū)縣不得在小學(xué)各年級組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試。小學(xué)除語文、數(shù)學(xué)、英語每學(xué)期期末可以舉行一次全?；蛉昙墝W(xué)科考試外，其他課程不得組織考試。除組織初中畢業(yè)升學(xué)考試外，區(qū)縣不得在初中其他年級組織統(tǒng)一考試。初中各年級每學(xué)期只能組織期中、期末2次全?；蛉昙壍膶W(xué)科考試。區(qū)縣和學(xué)校組織的考試，內(nèi)容要符合課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，不得隨意增加難度。區(qū)縣教育行政和教研部門不得以考試成績對學(xué)校進(jìn)行排名；學(xué)校不得以考試成績對班級、教師、學(xué)生進(jìn)行排名。在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中，堅(jiān)決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生。

五、嚴(yán)格禁止違規(guī)補(bǔ)課嚴(yán)禁學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等以任何名目在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織在校中小學(xué)生集體補(bǔ)習(xí)文化課程或上新課，不得通過組織補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)向?qū)W生收取費(fèi)用。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課、引導(dǎo)本校學(xué)生參加校外文化課補(bǔ)習(xí)班。

六、嚴(yán)格教輔用書管理各區(qū)縣和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1號），教材和學(xué)習(xí)輔助資料應(yīng)從市教委公布的《普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中選用。凡確屬教育教學(xué)所需的練習(xí)冊、寒暑假作業(yè)等資料，學(xué)校應(yīng)免費(fèi)提供。嚴(yán)格禁止學(xué)校和教師向?qū)W生推薦或推銷任何教輔材料，不得為學(xué)生購買教輔材料提供服務(wù)。

七、嚴(yán)格各類競賽管理堅(jiān)決禁止學(xué)校單獨(dú)或和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的各類培訓(xùn)班。不得統(tǒng)一組織義務(wù)教育階段學(xué)生報(bào)名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科競賽活動，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學(xué)依據(jù)。各中小學(xué)校不得為學(xué)科類競賽活動提供場地。

八、嚴(yán)格落實(shí)工作要求強(qiáng)化區(qū)縣為主，中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對于違反《北京市實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》和本《通知》的區(qū)縣，一經(jīng)查實(shí)，由市教委和市政府教育督導(dǎo)室在全市進(jìn)行通報(bào)批評。對于違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校和個人，由區(qū)縣教委責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。建立健全市、區(qū)兩級教育行政部門對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)全面性、常態(tài)性監(jiān)測公告制度；教育督導(dǎo)部門要把減負(fù)工作作為督政督學(xué)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)；建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，主動公開舉報(bào)監(jiān)督電話；建立健全評價表彰機(jī)制，對工作突出、成效明顯、成績優(yōu)秀的區(qū)縣、學(xué)校和教師予以表彰和獎勵。本通知自2013年3月19日起施行。

北京市教育委員會 北京市人民政府教育督導(dǎo)室2013年2月19日

第三篇：如何減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

如何減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)

遼寧省在2012年2月27日出臺了《遼寧省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》，沈陽市在3月16日召開了全市中小學(xué)校校長會議，要求嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，并印制了《沈陽市規(guī)范中小辦學(xué)行為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)工作會議》文件匯編，其中對于中小學(xué)校有以下幾個數(shù)量要求。

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、省定課程計(jì)劃

1、各中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省定的課程方案、課程計(jì)劃，按照規(guī)定開齊課程、開足課時。保證體育課、藝術(shù)課、團(tuán)隊(duì)活動和綜合社會實(shí)踐活動時間。

2、中小學(xué)校要保障中小學(xué)生每天一小時校園體育活動，保障學(xué)生每月一天校外實(shí)踐體驗(yàn)活動時間。

二、嚴(yán)格控制學(xué)生在校集中學(xué)習(xí)時間

3、走讀生每天在校集中學(xué)習(xí)時間，小學(xué)生、初中生、高中生分別不超過6小時、7小時、8小時。不上早、晚自習(xí)。

城市走讀生早上到校時間冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放學(xué)時間冬季不晚于17:30（小學(xué)不晚于17:00），夏季不晚于18:00（小學(xué)不晚于17:30）。

4、住宿生每天在校學(xué)習(xí)時間（包括自習(xí)），小學(xué)生不超過8小時，初中生不超過9小時，高中生不超過11小時。

三、嚴(yán)格控制教師布置給學(xué)生的書面家庭作業(yè)量

5、初中和高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總量分別控制在1.5小時、2小時以內(nèi)。

6、班主任及任課教師應(yīng)適時對學(xué)生給予個性化學(xué)法指導(dǎo)。

第四篇：浙江省教育廳關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知[范文]

浙江省教育廳關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知

浙教基〔2010〕127號

為切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)《浙江省義務(wù)教育條例》、教育部《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一〔2009〕7號）精神，有效解決義務(wù)教育段學(xué)校存在的中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、深化認(rèn)識，堅(jiān)決反對和制止造成學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的各類辦學(xué)行為

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重由來已久，是現(xiàn)階段我省義務(wù)教育領(lǐng)域群眾反映最為強(qiáng)烈的問題。盡管這些年教育系統(tǒng)做了不少努力，但問題沒有解決，在有些地方和學(xué)校甚至變得越來越嚴(yán)重。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重直接損害了青少年的身心健康，造成了學(xué)生厭學(xué)、教師厭教，妨礙了教育的健康發(fā)展。全省各級教育行政部門和中小學(xué)校一定要深刻認(rèn)識學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的嚴(yán)重危害性，自覺擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以對學(xué)生、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極轉(zhuǎn)變教育理念，完善教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的各項(xiàng)規(guī)定，從自己做起，從身邊的事做起，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決把中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

二、明確責(zé)任，層層落實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的責(zé)任 市、縣級教育行政部門要始終把減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。要經(jīng)常進(jìn)行分析研究和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各類

違規(guī)辦學(xué)行為，努力為學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中小學(xué)校校長要對平衡學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格學(xué)校內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“減負(fù)”要求，切實(shí)做到規(guī)范辦學(xué)。廣大教師要嚴(yán)格遵守師德師風(fēng)規(guī)定，自覺抵制有償家教，努力改進(jìn)教學(xué)方法和提高教學(xué)質(zhì)量，不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力。

三、從嚴(yán)管理，著力解決導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的各類突出問題

（一）嚴(yán)格開設(shè)課程。全面實(shí)施國家課程計(jì)劃，中小學(xué)要嚴(yán)格按課程計(jì)劃開齊開足規(guī)定的課程，不得擅自調(diào)整教育部或省定課程計(jì)劃，隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程。切實(shí)保障開展團(tuán)隊(duì)活動和社會實(shí)踐活動的時間。

（二）嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)每天控制在1小時以內(nèi)。初中學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)每天不得超過2小時。學(xué)校須按年級做好各學(xué)科作業(yè)的平衡工作。教師要精心設(shè)計(jì)作業(yè)，做到精選、先做、全批并及時反饋。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè)。雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

（三）嚴(yán)格控制補(bǔ)課。義務(wù)教育階段的學(xué)校不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，不得舉辦各類學(xué)科競賽輔導(dǎo)班，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的文化課補(bǔ)習(xí)班。

（四）嚴(yán)格規(guī)范考試管理。小學(xué)只在每學(xué)期末進(jìn)行一次全校或全年級性記錄成績的學(xué)科考試；初中每學(xué)期只進(jìn)行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學(xué)科考試。各地不得以任何形式給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得以任何形式公布學(xué)生成績，不得以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校、班級、教師和學(xué)生進(jìn)行排名。

（五）嚴(yán)格確保學(xué)生的休息和鍛煉時間。小學(xué)生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時。不得組織集體早自修，不得組織通校學(xué)生參加在學(xué)校的晚自修，住校生晚自修每天不得超過2課時，并嚴(yán)禁利用晚自修進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)。嚴(yán)格實(shí)施大課間體育活動和課外集體體育鍛煉制度，確保學(xué)生每天至少一小時的體育活動時間。

（六）嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段任何學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)；公辦學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定,不得跨學(xué)區(qū)組織招生。

四、建立制度，健全降低學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的機(jī)制

（一）建立初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度。初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試是省級考試，省教育廳授權(quán)各地組織命題，各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與命題的基本依據(jù)，切實(shí)規(guī)范命題程序，控制命題難度，提高命題水平。省教育廳每年組織學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估，評估結(jié)果以適當(dāng)形式向社會公布。

（二）建立中小學(xué)生體質(zhì)健康情況通報(bào)制度。各地要加強(qiáng)對學(xué)生體質(zhì)健康情況的監(jiān)控，每年向社會公布轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康狀

況，并根據(jù)青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況，制定干預(yù)性對策、措施，指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)改進(jìn)體育衛(wèi)生工作，有針對性地提高青少年體質(zhì)健康水平。

（三）建立加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。市、縣級教育行政部門每學(xué)年都要與學(xué)校校長簽署規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，并把切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，實(shí)行“加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”一票否決制。

（四）建立課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度。學(xué)校要建立有各個層面學(xué)生和學(xué)生家長代表參加的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度，每學(xué)期舉行一次征求意見會議，聽取學(xué)生和學(xué)生家長意見，并建立備查記錄，保證學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)符合學(xué)生實(shí)際。市、縣級教育行政部門應(yīng)不定期地對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況向?qū)W生及家長進(jìn)行無記名問卷調(diào)查。

（五）建立教學(xué)活動安排公示制度。學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)將本學(xué)期的課程安排、作息、作業(yè)量、課外文體活動等教學(xué)活動安排上報(bào)上級教育行政部門備案，并在學(xué)校宣傳欄、教室等醒目位置公示，接受師生和家長監(jiān)督。

（六）建立家校聯(lián)動制度。各中小學(xué)要著力改進(jìn)家長會，打造“家校進(jìn)步共同體”，努力形成“減負(fù)”的共識和合力，不斷強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會共同育人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)督查，確保減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)

（一）強(qiáng)化督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任。責(zé)任督學(xué)每月至少開展一次明察暗訪督導(dǎo)活動，并做好隨訪記錄，每月向所屬教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)上交書面督查報(bào)告。市、縣級教育行政部門應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)規(guī)范辦學(xué)行為巡查制度，每學(xué)期不定期對學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行檢查。各地督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前將上月督查工作情況報(bào)省教育廳督導(dǎo)處。

（二）開展異地互查。省教育廳將不定期組織市、縣級督學(xué)開展經(jīng)常性的異地督查和暗訪活動，市、縣級教育行政部門也要組織學(xué)校開展經(jīng)常性的校際間互查。

（三）構(gòu)造社會監(jiān)督平臺。各地教育行政部門和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)都要設(shè)置接受社會監(jiān)督的電話（可錄音）、電子信箱，并向社會公布，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督。

六、完善獎懲措施，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)辦學(xué)、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為

（一）各級教育行政部門每學(xué)期分期中、期末兩次對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，對工作做得好的學(xué)校進(jìn)行表揚(yáng)，對工作做得不好的進(jìn)行批評。

（二）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，凡接到實(shí)名投訴，各級教育行政部門或督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都必須及時受理并進(jìn)行核實(shí)。凡查實(shí)確有違背本通知“六個嚴(yán)格”規(guī)定的，一方面要責(zé)成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響，依法依規(guī)進(jìn)行處理。對性質(zhì)嚴(yán)重、負(fù)面影響大，或不愿立即糾正，或?qū)也閷曳?，超過三次者，屬學(xué)校整體行為的，追究學(xué)校校長和分管責(zé)任人的直接責(zé)任，屬個人行為的，追究個人責(zé)任。

（三）把切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為對教師和學(xué)校評先評優(yōu)的必備條件。凡違背“六個嚴(yán)格”規(guī)定，且又不自覺及時糾正的，具

有這樣行為的教師或?qū)W校以及校長，取消其參加評先評優(yōu)的資格。性質(zhì)嚴(yán)重的，經(jīng)一定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，取消其原有的評先評優(yōu)稱號。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對各級教育行政部門及所在地方切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的考核。省教育廳每年將分年中、年底兩次對全省各地控制學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行通報(bào)。省教育廳在組織評先評優(yōu)中，將把各地學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況作為重要條件進(jìn)行考核。對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、且查處不力的教育行政部門，取消其教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀資格。對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，且狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地方，已評為教育強(qiáng)縣的，進(jìn)行黃牌警告，連續(xù)兩年黃牌警告且“減負(fù)”工作仍沒有明顯改進(jìn)加強(qiáng)的，建議省政府取消其教育強(qiáng)縣稱號。

浙江省教育廳

二〇一〇年八月二十五日

第五篇：切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

惠農(nóng)區(qū)尾閘中學(xué)切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。作為學(xué)校一定要把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過程中來，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

一、加大教育行政干預(yù)力度

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：“各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評價制度和學(xué)?？己宿k法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度。不得以升學(xué)率對地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場?！备骷壗逃姓块T就要堅(jiān)決取消中小學(xué)的早晚自習(xí)及各種形式的補(bǔ)課班，學(xué)校要調(diào)整作息時間，嚴(yán)格按照中學(xué)生在校時間不超過7小時，小學(xué)生在校時間不超過6小時。在貫徹各項(xiàng)減負(fù)政策時一定要堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)扭轉(zhuǎn)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的局面。加大政府對教育事業(yè)的投入，改善薄弱校和普通校的辦學(xué)條件，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資在一定區(qū)域內(nèi)的流動，保證校際間的師資基本均衡。加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。

二、繼續(xù)深化課程改革

在新課程背景下學(xué)校要加強(qiáng)教師基本功新修煉，從課程內(nèi)容、教學(xué)理念、教學(xué)方式、教學(xué)手段、學(xué)生學(xué)習(xí)方式、課程評價等方面，將教師的基本功進(jìn)行拓寬與提高。在課堂教學(xué)中要全面落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革綱要的目標(biāo)和任務(wù)，轉(zhuǎn)變教育觀念，摒棄應(yīng)試教育的做法，著眼于學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，這是減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本途徑。學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會、深入思考、動手實(shí)踐的時間和空間。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立

思考、自由探索的良好環(huán)境。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。成立學(xué)科興趣小組，通過興趣小組的一系列活動培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好，從而減輕學(xué)生學(xué)業(yè)上的負(fù)擔(dān)。學(xué)校要加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，引導(dǎo)教師在課堂教學(xué)中注入充滿人性化、情感色彩的內(nèi)容，既關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，又關(guān)注教學(xué)課程的人文價值。不僅讓學(xué)生學(xué)習(xí)到知識，而且讓每個學(xué)生的思維得到發(fā)展，心靈得到觸動，智能得到提高。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高教學(xué)難度。學(xué)校要認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，研究教材、研究學(xué)生，搭建適合不同學(xué)生發(fā)揮特長的學(xué)習(xí)的平臺，讓全體學(xué)生在課堂上都能快樂地學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

在課程改革中教師要圍繞新課程精神不斷學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)能力，走終身學(xué)習(xí)的途徑。在學(xué)習(xí)中不斷更新自己的教學(xué)理念，拓展自己的知識面，完善自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識，更新教育觀念，人人關(guān)注自己的教學(xué)行為的改進(jìn)，關(guān)注課堂細(xì)節(jié)和實(shí)效性。創(chuàng)新教學(xué)模式，改變課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)提高課堂教學(xué)效率。通過學(xué)習(xí)、講座、交流等形式，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)教師把新思想、新觀念、新方法運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，我們要堅(jiān)決反對和抵制那些靠加班加點(diǎn)和加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)來獲取好成績的作法。

四、學(xué)校要成立“減負(fù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

把減負(fù)作為當(dāng)前工作的大事來抓，端正辦學(xué)方向，明確教育思想，樹立正確的人材觀、質(zhì)量觀。堅(jiān)持按課程計(jì)劃開齊開足課程，認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，控制考試次數(shù)，不組織學(xué)生購買未經(jīng)上級教育行政部門審驗(yàn)過的教材以外的教輔材料，嚴(yán)禁教師給學(xué)生亂訂購學(xué)習(xí)資料，嚴(yán)禁教師利用課余時間進(jìn)行有償家教。學(xué)校黨小組要發(fā)揮職能作用，成立以社會、家長、學(xué)生全面參與的立體監(jiān)督體系，暢通投訴舉報(bào)通道，優(yōu)化社會輿論環(huán)境，加強(qiáng)媒體對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象的監(jiān)督和曝光，形成全社會共同關(guān)注減負(fù)工作的良好局面，把童年的幸福還給孩子，把充分發(fā)展的空間還給中小學(xué)生。充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長過程中的重要作用，學(xué)校要通過家長會引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健

康情趣，加強(qiáng)與學(xué)校的合作，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助子女養(yǎng)成良好習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

五、控制學(xué)生作業(yè)量

切實(shí)把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，不能用增加作業(yè)量和機(jī)械重復(fù)的抄書等方式懲罰學(xué)生。課堂作業(yè)盡量當(dāng)堂完成，家庭作業(yè)各科總量不超過1小時。學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)管理，以優(yōu)化課堂教學(xué)為突破口，狠抓課堂教學(xué)改革，向課堂教學(xué)要質(zhì)量，切實(shí)把學(xué)生過重負(fù)擔(dān)減下來，做到“減負(fù)”不“減質(zhì)”。加強(qiáng)對教學(xué)過程的監(jiān)控，規(guī)范教師的備課、上課、輔導(dǎo)、布置和批改作業(yè)、考核等五個環(huán)節(jié)。教務(wù)處、教研組長要經(jīng)常檢查學(xué)生的作業(yè)量，對有加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)行為的教師及時給予批評教育，各年級均不得利用節(jié)假日給學(xué)生集體補(bǔ)課。學(xué)校要引導(dǎo)教師布置作業(yè)時要因材施教、分層遞進(jìn)，使不同層次的學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上知識和能力都能得到提高。教師要設(shè)計(jì)分層作業(yè)，以滿足于不同層次的學(xué)生需求，讓學(xué)生根據(jù)自己的能力去選擇。作業(yè)設(shè)計(jì)要有梯度，從基礎(chǔ)題開始，逐漸提高，讓學(xué)生不僅理解了新的知識，還鍛煉了解決新問題的能力。分層作業(yè)一般設(shè)計(jì)三個層次，第一層次是基礎(chǔ)題，主要針對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。第二層次是以知識的應(yīng)用為主，主要針對基礎(chǔ)和智力一般，學(xué)習(xí)比較自覺，有一定的上進(jìn)心，成績比較優(yōu)秀的學(xué)生。第三個層次是以知識技能為主，主要針對基礎(chǔ)扎實(shí)，接受能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)方法正確，成績優(yōu)秀的學(xué)生。通過作業(yè)分層設(shè)計(jì)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、樹立“健康第一”的思想

合理安排好體育課和科技文體活動，保證學(xué)生每天體育鍛煉的時間達(dá)1小時。引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時間。近年來學(xué)校體育場地和設(shè)施得到了很好地發(fā)展，從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)塑膠跑道基本普及，體育運(yùn)動設(shè)施和器材都按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配制。為了充分發(fā)揮場地和設(shè)施應(yīng)有的作用，學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)大課間等體育活動的有效開展。學(xué)校在辦學(xué)思想和校園文化建設(shè)中要樹立“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念。學(xué)校要把體育活動的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并將做到隨著教育經(jīng)費(fèi)的增長同步增長，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)適當(dāng)擴(kuò)大

用于學(xué)校體育工作的比例，力爭為師生鍛煉提供足夠的場地和器材，推動學(xué)校體育活動朝著更高水平發(fā)展。通過體育活動的有效開展來緩減學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

總之，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是困擾基礎(chǔ)教育階段全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要問題，是關(guān)系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力一代新人的重大問題，直接影響到中小學(xué)生身體和心理健康發(fā)展，影響到國家未來人才的成長，教育部門、教師、學(xué)生家長都必須切實(shí)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。