第一篇：當(dāng)前地稅發(fā)票管理中的問(wèn)題及建議

當(dāng)前地稅發(fā)票管理中的問(wèn)題及建議

本網(wǎng)訊（通訊員 徐暉）發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，發(fā)票違法危害性表現(xiàn)在：擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，影響公平競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)家稅收嚴(yán)重流失，不利于強(qiáng)化稅收征管。所以加強(qiáng)發(fā)票的管理，對(duì)維護(hù)稅收征管秩序、強(qiáng)化稅收征管、堵塞稅收漏洞具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前地稅發(fā)票管理中存在的主要問(wèn)題

1.檢查人員對(duì)發(fā)票管理重要性的認(rèn)識(shí)不高，尤其是地稅局認(rèn)為地稅沒(méi)有增值稅發(fā)票，普通發(fā)票不會(huì)出大問(wèn)題，同時(shí)發(fā)票管理制度落實(shí)不到位，征、管、查之間配合不夠密切，對(duì)接收單位的發(fā)票的合法性缺乏有效監(jiān)督，對(duì)發(fā)票違章的納稅人缺乏有效打擊。

2.消費(fèi)者主動(dòng)索要發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng)。只有公款消費(fèi)才需要發(fā)票，個(gè)人消費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常以打八五折為誘耳，要票不打折、打折不給票，欺騙消費(fèi)者，從而直接導(dǎo)致稅款流失。以此減少發(fā)票使用量，降低了經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際稅負(fù)，達(dá)到少繳稅款的目的。

3、使用“回籠”發(fā)票。有些納稅人平時(shí)收集自己或他人消費(fèi)時(shí)取得的發(fā)票，再把這些回籠發(fā)票提供給消費(fèi)者，多次重復(fù)使用發(fā)票,達(dá)到偷逃稅的目的。

4.納稅人采取多種手段以白條、收據(jù)代替發(fā)票。如消費(fèi)者索要發(fā)票時(shí)，商戶稱發(fā)票剛用完，就先給消費(fèi)者開(kāi)具白條和收據(jù)，消費(fèi)者有的趕時(shí)間連收據(jù)也不要，有的即使拿到了收據(jù)，嫌麻煩也不再來(lái)索要發(fā)票。

5、利用發(fā)票引稅、買稅、賣稅等行為不同程度存在。對(duì)利用發(fā)票引稅、買稅、賣稅的問(wèn)題雖然上級(jí)三令五申要求嚴(yán)肅查處，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)也做了大量的工作，但由于種種原因，目前不排除仍有不少利用發(fā)票引稅、買稅、賣稅的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)發(fā)票管理的幾點(diǎn)建議

１.稅務(wù)機(jī)關(guān)提高對(duì)發(fā)票管理工作的認(rèn)識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)將發(fā)票管理停留在銷售、保管，要將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到各個(gè)涉票崗位。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)票運(yùn)行安全。

2.加大對(duì)普通發(fā)票使用的宣傳力度，強(qiáng)化管理意識(shí)。目前重點(diǎn)在于提高廣大消費(fèi)者的自覺(jué)索取發(fā)票，保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大開(kāi)展稅法宣傳和發(fā)票宣傳力度，讓消費(fèi)者明白：索取發(fā)票的真正目的并不在于報(bào)銷，而是更好地讓納稅人自覺(jué)主動(dòng)地到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款，交易過(guò)程中提供發(fā)票是商家應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)發(fā)票違章行為，并改進(jìn)和完善有獎(jiǎng)定額發(fā)票管理，提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性。

3、加強(qiáng)日?；藱z查，從嚴(yán)查處違章案件。首先要根據(jù)發(fā)票使用情況，對(duì)問(wèn)題較多的行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、發(fā)票開(kāi)具情況檢查、重點(diǎn)行業(yè)檢查等多種形式的檢查，以達(dá)到“以查促管”的目的。其次，對(duì)發(fā)票使用過(guò)程中出現(xiàn)的違章行為嚴(yán)格按《發(fā)票管理辦法》處理，絕不姑息。對(duì)發(fā)票核查中發(fā)現(xiàn)不按財(cái)務(wù)制度規(guī)定報(bào)銷不規(guī)范發(fā)票的企業(yè)，除要求其補(bǔ)交稅款外，給予違章使用發(fā)票同樣的處罰，讓納稅人嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待發(fā)票，以保障以票管稅的順利實(shí)施。

4、加大推廣使用稅控、機(jī)打發(fā)票力度。逐步取消手工裁剪發(fā)票，積極穩(wěn)妥推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票，同時(shí)對(duì)使用非稅控電子器具進(jìn)一步規(guī)范。

第二篇：當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)票管理存在的問(wèn)題及征管建議3

當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)票管理存在的問(wèn)題及征管建議

發(fā)票管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、檢查及違法處理的全過(guò)程進(jìn)行籌劃、組織、監(jiān)督、控制所開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱，是稅收征管的重要組成部分。發(fā)票管理的過(guò)程既是稅收征管的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的過(guò)程，特別是服務(wù)行業(yè)，涉及面廣、政策性強(qiáng)，是地方稅收的主要稅收來(lái)源。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)票管理，對(duì)加強(qiáng)稅收征管，防止稅收流失，保障國(guó)家收入，打擊非法活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等具有重要作用。由于服務(wù)行業(yè)社會(huì)覆蓋面廣、使用發(fā)票量大，不法分子往往利用服務(wù)業(yè)發(fā)票的特點(diǎn)牟取非法所得，嚴(yán)重侵蝕了地稅稅基，因此加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)稅收管理已成為地稅部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)票存在的現(xiàn)狀：

（一）由于受利益驅(qū)動(dòng)，發(fā)票違法犯罪已由增值稅專用發(fā)票蔓延到其他發(fā)票，兜售方式也由過(guò)去的街頭為主，變?yōu)橥ㄟ^(guò)手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵遞等交易為主，甚至出現(xiàn)了專門(mén)發(fā)送的發(fā)票違法信息和專門(mén)從事代開(kāi)發(fā)票的團(tuán)伙，發(fā)票違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)。嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)收入，表現(xiàn)在制售假發(fā)票等犯罪行為已向營(yíng)業(yè)稅服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域蔓延，這嚴(yán)重?cái)_亂了稅收管理秩序，威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)和稅收安全，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，制造、販賣假發(fā)票活動(dòng)，嚴(yán)重沖擊著規(guī)范、合法發(fā)票的使用，導(dǎo)致稅收監(jiān)控手段被大大削弱。

（二）消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者使用發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)票概念比較模糊，維權(quán)意識(shí)淡薄

一是服務(wù)業(yè)發(fā)票采用的防偽技術(shù)，消費(fèi)者無(wú)法從直觀上鑒別發(fā)票的真假，雖然近幾年不斷加強(qiáng)宣傳，取得了一定效果，但宣傳的廣度、深度還不夠，經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)納稅意識(shí)不強(qiáng)，往往為了自身利益而想方設(shè)法不開(kāi)或少發(fā)票。而消費(fèi)者維護(hù)國(guó)家稅收利益的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)自身權(quán)益的觀念不強(qiáng)，索票積極性不高

二是服務(wù)業(yè)消費(fèi)，個(gè)人消費(fèi)占了一大部分，一方面?zhèn)€人消費(fèi)不用報(bào)銷，所以大多數(shù)人沒(méi)有形成索要發(fā)票的習(xí)慣，即使有的消費(fèi)者提出索票要求，店家也會(huì)以各種理由搪塞或以價(jià)格上的優(yōu)惠作交換，而放棄了索票的要求，等到出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，卻失去了維護(hù)自身權(quán)利的法律依據(jù)。另一方面服務(wù)業(yè)發(fā)票不能隨時(shí)隨地刮獎(jiǎng)，也不能參加搖獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)發(fā)票的索取積極性也就無(wú)所謂有了。

三是有些消費(fèi)者雖然知道索取發(fā)票，但對(duì)發(fā)票方面的知識(shí)了解有限，缺少辨別合法有效發(fā)票的知識(shí)，所以在消費(fèi)后只要店主給票（是否發(fā)票也不清楚）就行，也不管是否是合法有效的發(fā)票。

（三）服務(wù)行業(yè)涉及面廣，發(fā)票管理信息化程度低，缺乏有效的控管

凡是提供勞務(wù)的納稅人所從事的服務(wù)行業(yè)都不需要有多大的技術(shù)含量，任何人只要配備手續(xù)齊全，都可以從事本行業(yè)，這就導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，也造成對(duì)發(fā)票的重要性缺乏較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。二是服務(wù)行業(yè)涵蓋面廣、用票量大，但目前服務(wù)業(yè)發(fā)票除了定額發(fā)票外，基本上都是手工開(kāi)具的發(fā)票，而且面額也小，與納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額有相當(dāng)大的差距。并且還不能由開(kāi)票單位拿回去自己開(kāi)具，要由稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)監(jiān)開(kāi)，納稅人一旦需要開(kāi)票，還要到稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地去開(kāi)具，十分的不便。三是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者共同作弊，在銷售商品或提供勞務(wù)時(shí)，不開(kāi)發(fā)票的價(jià)格比開(kāi)發(fā)票的價(jià)格優(yōu)惠。有相當(dāng)比例的經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，只要不是公家報(bào)銷索要發(fā)票，一般業(yè)主為逃避納稅義務(wù)，銷售商品或應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)盡可能不開(kāi)或少開(kāi)發(fā)票，或用信譽(yù)卡代替發(fā)票，或用“收據(jù)”、“二聯(lián)單”等代替發(fā)票。而服務(wù)業(yè)發(fā)票又不像增值稅發(fā)票那樣可以在網(wǎng)上向社會(huì)開(kāi)放系統(tǒng)的查詢核對(duì)功能，對(duì)開(kāi)具的發(fā)票記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)之間無(wú)法相互對(duì)比、核對(duì)，缺乏有效地控管。

（四）發(fā)票管理制度執(zhí)行不到位，不能按規(guī)定程序保管、繳銷發(fā)票

發(fā)票存根按照規(guī)定保存五年，期滿報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門(mén)查驗(yàn)后可銷毀，但現(xiàn)實(shí)是自2004年發(fā)票換版繳銷一次以后至今，再也沒(méi)有繳銷過(guò)，用票量大的納稅人發(fā)票存根庫(kù)存太多，保管出現(xiàn)混亂狀態(tài)。這就造成一種假象：就是稅務(wù)機(jī)關(guān)只重視發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、開(kāi)具，重視稅收收入，輕視發(fā)票其他管理的職能。因此部分納稅人不按規(guī)定保管存根聯(lián)和記帳聯(lián)，給發(fā)票核查和檢查造成一定的難度；另外發(fā)票繳銷的不徹底，會(huì)缺乏應(yīng)有的約束機(jī)制，有的納稅人以發(fā)票丟失為由不按照規(guī)定繳銷舊版發(fā)票而繼續(xù)開(kāi)具使用，走失逃亡戶發(fā)票回收難度較大，未收回的發(fā)票流失很可能會(huì)造成稅款流失。

（五）部分稅務(wù)人員對(duì)發(fā)票管理認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)發(fā)票管理對(duì)加強(qiáng)稅收征管的重要意義

基層稅務(wù)人員對(duì)普通發(fā)票的管理未予以足夠重視，甚至有的認(rèn)為普通發(fā)票出不了大事，不值得花太多的人力、物力、精力去強(qiáng)化監(jiān)管。日常管理只側(cè)重于涉稅檢查，而對(duì)發(fā)票檢查不夠重視，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票違法行為的檢查力度不夠。對(duì)納稅人開(kāi)出的發(fā)票的審查，也只限于對(duì)發(fā)票的“驗(yàn)舊購(gòu)新”，留存在對(duì)存根聯(lián)進(jìn)行粗略的常識(shí)性檢查，對(duì)欲于繳銷的發(fā)票、超定額供票、驗(yàn)舊購(gòu)新以及發(fā)票檢查、票款比對(duì)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)管理上的漏洞。

二、產(chǎn)生的原因

導(dǎo)致上述現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，一方面是利益的驅(qū)動(dòng)使某些人鋌而走險(xiǎn)，敢以身試法去制售假發(fā)票；另一方面地稅部門(mén)發(fā)票宣傳力度不大，消費(fèi)者索票意識(shí)雖有一定程度提高，但積極性并不大，加之發(fā)票搖獎(jiǎng)面太窄，服務(wù)業(yè)發(fā)票不參加搖獎(jiǎng)，在某中程度上大大削弱了消費(fèi)者的索票的積極性；再一個(gè)是服務(wù)業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具存在一定的局限性，手續(xù)繁瑣，開(kāi)具麻煩，會(huì)招致開(kāi)票人的抱怨；第四是發(fā)票管理信息化程度底，管理監(jiān)控手段落后，使用原始手工審核，為發(fā)票違法行為留下了較大空間。

三、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)票管理的建議

營(yíng)業(yè)稅是地方政府的一大稅種，而服務(wù)業(yè)又在營(yíng)業(yè)稅稅目中占據(jù)重要位置，它的觸角面廣、反饋快等特點(diǎn)，對(duì)提高地方稅收管理效率，促進(jìn)稅收公平起著重要作用。而服務(wù)業(yè)發(fā)票的合理正確使用，則可以促進(jìn)這一行業(yè)的健康和諧發(fā)展，規(guī)范服務(wù)物業(yè)領(lǐng)域的行規(guī)。通過(guò)正確遵守發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)稅收征管，防止稅收流失，保障安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打擊非法活動(dòng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等具有重要作用。

（一）提高加強(qiáng)發(fā)票管理重要性的認(rèn)識(shí)近年來(lái)，雖然我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)票采取了一些科學(xué)的管理辦法和嚴(yán)厲的處罰措施，并取得了成效，但發(fā)票違法犯罪狀況仍然很嚴(yán)峻。只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并采取積極有效的綜合治理措施，打擊發(fā)票違法犯罪行為，才能徹底扭轉(zhuǎn)發(fā)票管理混亂局面。只有全面認(rèn)識(shí)發(fā)票的職能和作用，才能調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)發(fā)票管理的積極性，維護(hù)發(fā)票的嚴(yán)肅性。充分樹(shù)立管票就是管稅，克服當(dāng)前對(duì)發(fā)票管理職能的狹隘認(rèn)識(shí)和片面理解，樹(shù)立對(duì)發(fā)票的重視就是對(duì)稅收收入的重視稅收，就是對(duì)貫徹落實(shí)稅收政策的重視這樣的概念。

（二）增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者使用發(fā)票意識(shí)。加大發(fā)票管理法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)發(fā)票重要性的認(rèn)識(shí)，形成人人關(guān)心發(fā)票，個(gè)個(gè)維護(hù)稅收的全民聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì);切實(shí)做對(duì)違法案件的查處力度和對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)制度；逐步擴(kuò)大有獎(jiǎng)發(fā)票使用范圍，增加刮獎(jiǎng)、搖獎(jiǎng)方式，政府加大獎(jiǎng)金投入，提高中獎(jiǎng)率和中獎(jiǎng)面，增強(qiáng)消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性。對(duì)誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、依法用票、誠(chéng)信納稅的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰鼓勵(lì)；對(duì)利用各種手段和借口不給消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票、非法使用發(fā)票和使用假、廢發(fā)票的違法戶依法查處，嚴(yán)厲處罰、公開(kāi)曝光，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，從源頭上遏制發(fā)票違章行為。

（三）提高發(fā)票管理信息化水平。一是推廣稅控裝置。在規(guī)模較大、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度比較健全的服務(wù)業(yè)、賓館、餐飲等領(lǐng)域使用稅控裝置，或使用微機(jī)開(kāi)具的發(fā)票，使?fàn)I業(yè)收入能得到真實(shí)的反映；二是將發(fā)票納入一個(gè)系統(tǒng)化的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，將管理逐步納入信息化管理軌道，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、保管、繳銷、查詢、稽核等環(huán)節(jié)的微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。三是建立發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)，開(kāi)通地稅12366納稅服務(wù)熱線功能、稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站及短信平臺(tái)等查詢系統(tǒng)，為納稅人和消費(fèi)者提供辨別發(fā)票真?zhèn)蔚姆?wù)。

（四）建立健全發(fā)票管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理。一是將發(fā)票管理與征管質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)票日常管理制度，做好發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督輔導(dǎo)工作，切實(shí)抓好內(nèi)部和外部發(fā)票管理的有效結(jié)合；二是合理設(shè)置發(fā)票管理崗位，明確各崗位職責(zé)任務(wù)，建立規(guī)范有序的工作配合制度；三是健全用票單位和個(gè)人的發(fā)票管理制度，隨時(shí)掌握發(fā)票管理的政策法規(guī)出臺(tái)，促使用票單位正確遵守發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、使用、取得、保管、繳銷等制度，確保發(fā)票管理的各環(huán)節(jié)銜接暢通和良性循環(huán)。

（五）加大發(fā)票管理的檢查力度。一是強(qiáng)化發(fā)票日常管理，充分發(fā)揮稅收管理員管理發(fā)票的主導(dǎo)作用，輔導(dǎo)納稅人正確領(lǐng)購(gòu)、取得、保管、開(kāi)具、使用發(fā)票，定期對(duì)納稅人使用發(fā)票進(jìn)行全程跟蹤巡查；二是加大發(fā)票檢查力度，發(fā)票管理部門(mén)要與征管、稽查等部門(mén)積極配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用票單位和個(gè)人在發(fā)票使用過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，把發(fā)票違法現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)；三是借助司法、公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法力量，聯(lián)合出擊，共同查處發(fā)票違法大案、要案，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法違章行為，凈化稅收環(huán)境。

第三篇：當(dāng)前班級(jí)管理中存在的問(wèn)題及建議

當(dāng)前班級(jí)管理中存在的問(wèn)題及建議

在中學(xué)教育管理中，班級(jí)管理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是學(xué)校行政管理向教育管理過(guò)渡和傳達(dá)中轉(zhuǎn)點(diǎn)，是學(xué)校班級(jí)資源合理配制的組織者和協(xié)調(diào)者，是學(xué)校管理理念、體制、方式向被學(xué)生接受的傳導(dǎo)者，班級(jí)管理的不當(dāng)或失誤將直接導(dǎo)致學(xué)校行政管理和學(xué)生日常管理的脫節(jié)，既使教育目標(biāo)的失效，又影響到學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。然而，社會(huì)環(huán)境的變化，外界因素的日益復(fù)雜，以及每一代學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的不同，對(duì)班級(jí)管理提出了更高的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的一系列程序化、模式化和微觀化的管理方式已經(jīng)不能滿足教育發(fā)展的需要，亟待不斷改革創(chuàng)新，同教育一起面向未來(lái)。

一、班級(jí)管理的重要性

1.班級(jí)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和提高學(xué)習(xí)效率的重要途徑

班級(jí)組織產(chǎn)生的根本原因是為了更有效地實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，因此，如何運(yùn)用各種教學(xué)技術(shù)手段來(lái)精心設(shè)計(jì)各種不同的教學(xué)活動(dòng)，組織、安排、協(xié)調(diào)各種不同類型學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，是班級(jí)管理的主要功能。

2.班級(jí)管理是學(xué)校教育理念傳導(dǎo)者和班級(jí)文化的創(chuàng)立者

班級(jí)是學(xué)生全體活動(dòng)的基礎(chǔ)，是學(xué)生交往活動(dòng)的主要場(chǎng)所，因此，調(diào)動(dòng)班級(jí)成員參與班級(jí)管理的積極性，共同建立良好的班級(jí)秩序和健康的班級(jí)風(fēng)氣，是班級(jí)管理額基本功能。

3.班級(jí)管理是學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展的塑造者

班級(jí)組織中存在著最基本的人際交往和社會(huì)聯(lián)系，存在著一定的組織層次和工作分工。因此，班級(jí)管理的重要功能就是不但要幫助學(xué)生成為學(xué)習(xí)自主、生活自理、工作自治的人，而且要幫助學(xué)生進(jìn)行社會(huì)角色學(xué)習(xí)，獲得認(rèn)識(shí)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的能力，而這對(duì)于促進(jìn)學(xué)生的人格成長(zhǎng)是極其重要的。

二、班級(jí)管理中班主任的角色

當(dāng)今的時(shí)代是一個(gè)知識(shí)和信息高速發(fā)展的時(shí)代，是社會(huì)在不斷變化的時(shí)代，時(shí)代的發(fā)展變化需要有素質(zhì)過(guò)硬、品質(zhì)過(guò)硬的人才，要將學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)的人，班主任的工作尤為重要。因此，作為一名班主任來(lái)講，在班級(jí)管理、班級(jí)建設(shè)、班級(jí)規(guī)劃等工作中，要注重培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力，以提高學(xué)生的素質(zhì)。在工作中我是這樣做的。

1、班主任是班級(jí)的最終管理者

2、班主任是班級(jí)管理的協(xié)調(diào)者

3、班主任是班級(jí)管理的

三、當(dāng)前班級(jí)管理中存在的問(wèn)題

（一）當(dāng)前我國(guó)學(xué)校班級(jí)管理中存在的問(wèn)題 1.班主任對(duì)班級(jí)管理方式偏重于專斷

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是“應(yīng)試教育”，分?jǐn)?shù)和排名是學(xué)校和教師工作業(yè)績(jī)的衡量指標(biāo)，這導(dǎo)致了高度重視課堂教學(xué)和考試成績(jī)，而忽視了學(xué)生的內(nèi)在需求。班主任一直在做程式化的教育教學(xué)工作，他們最關(guān)心的是如何讓學(xué)生在考試中獲得好成績(jī)，確保班級(jí)的成績(jī)?cè)趯W(xué)校中的排名和讓學(xué)生服從老師，以維護(hù)教師的權(quán)威不受侵害，使學(xué)生服從教師指揮，學(xué)生必須被動(dòng)地按照教師的要求去做，缺乏自主性。2.班主任對(duì)班級(jí)管理方式比較單一

3、班級(jí)管理微觀化程度較為嚴(yán)重

4.班級(jí)管理制度缺乏活力，民主管理的程度低

在班級(jí)中設(shè)置班干部，旨在培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)和民主作風(fēng)，學(xué)會(huì)自治自理。然而很多中小學(xué)的班干部相對(duì)固定，是一些學(xué)生形成了“干部作風(fēng)”，不能平等地對(duì)待同學(xué)，而多數(shù)學(xué)生卻缺少機(jī)會(huì)，學(xué)生在社會(huì)環(huán)境及部分家長(zhǎng)的影響下，往往把干部看成是榮譽(yù)的象征，多數(shù)學(xué)生在班級(jí)管理中缺乏自主性！

四、對(duì)提高班級(jí)管理效率的建議

要解決我國(guó)學(xué)校班級(jí)管理中存在的問(wèn)題，必須建立以學(xué)生為本的班級(jí)管理新機(jī)制，在班級(jí)管理中，只有確立學(xué)生的主體地位，才能從根本上解決班級(jí)管理中存在的問(wèn)題！這就要求做到：

1.以滿足學(xué)生的發(fā)展為目的

學(xué)生的發(fā)展是班級(jí)管理的核心。紀(jì)律、秩序、控制、服從是傳統(tǒng)班級(jí)管理所追求的目標(biāo)。在現(xiàn)代教育活動(dòng)中，班級(jí)活動(dòng)完全是培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)，滿足學(xué)生發(fā)展的需要既是班級(jí)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，又是班級(jí)活動(dòng)的最終歸宿。班級(jí)管理的實(shí)質(zhì)就是讓學(xué)生的潛能得到盡可能的開(kāi)發(fā)。

2.確立學(xué)生在班級(jí)中主體地位

發(fā)展學(xué)生的主體性是學(xué)校管理的宗旨?，F(xiàn)代班級(jí)管理強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為核心，尊重學(xué)生的人格和主體性，充分發(fā)揮學(xué)生的聰明才智，發(fā)揚(yáng)學(xué)生在班級(jí)自我管理中的主人翁精神。建立一套能夠持久地激發(fā)學(xué)生主動(dòng)性、積極性的管理機(jī)制，確保學(xué)生持久發(fā)展。

3.有目的地訓(xùn)練學(xué)生進(jìn)行班級(jí)管理的能力

要實(shí)行班級(jí)干部輪換制，讓每個(gè)學(xué)生都有鍛煉的機(jī)會(huì)，并學(xué)會(huì)與人合作。以訓(xùn)練學(xué)生自我管理能力為主的班級(jí)管理制度改革的重點(diǎn)是：把以教師為中心的班級(jí)教育活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的自我教育，即把班集體作為學(xué)生自我教育的主體。具體的做法包括：適當(dāng)增加“小干部”崗位，并適當(dāng)輪換；按照民主程序選舉班干部；引導(dǎo)學(xué)生干部做“學(xué)生的代表”；引導(dǎo)學(xué)生“小干部”做好合格的班級(jí)小主人！

4、有效做的由班主任管理向?qū)W生自我管理的轉(zhuǎn)變

第四篇：發(fā)票管理問(wèn)題

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十四條的規(guī)定，發(fā)票有以下領(lǐng)購(gòu)方式：

(1)交舊購(gòu)新。是指用票單位和個(gè)人交回已填開(kāi)的發(fā)票存根聯(lián)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后留存，允許領(lǐng)購(gòu)新發(fā)票。

(2)驗(yàn)舊購(gòu)新。是指用票單位和個(gè)人將已填開(kāi)的發(fā)票存根聯(lián)交稅務(wù)機(jī)關(guān)審驗(yàn)后，領(lǐng)購(gòu)新票。這是當(dāng)前發(fā)票領(lǐng)購(gòu)的主要方式。

(3)批量供應(yīng)。這主要針對(duì)領(lǐng)購(gòu)自用發(fā)票（銜頭發(fā)票）的納稅人采取的購(gòu)票方式，大部分是按月供應(yīng)或按季供應(yīng)。

增值稅專用發(fā)票作廢條件是指同時(shí)具有下列情形的：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過(guò)銷售方開(kāi)票當(dāng)月；

（二）銷售方未抄稅并且未記帳；

（三）購(gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。

第五篇：當(dāng)前印花稅管理中存在的問(wèn)題和建議

當(dāng)前印花稅管理中存在的問(wèn)題與建議

2015-03-15

今年以來(lái)，垣曲縣地稅局認(rèn)真落實(shí)“組織收入攻堅(jiān)年”工作部署，牢固樹(shù)立“小稅種、大管理”的工作理念，堅(jiān)持以依法治稅為原則，堅(jiān)持稅種管理科學(xué)化、精細(xì)化工作要求，通過(guò)日常納稅輔導(dǎo)及日常納稅評(píng)估等方式，優(yōu)化納稅服務(wù)，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)印花稅日常納稅管理，不斷提高印花稅稅收管理水平。在日常納稅輔導(dǎo)及納稅評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)納稅人在印花稅征管上問(wèn)題突出，引發(fā)了加強(qiáng)對(duì)納稅人印花稅征管工作的思考。

印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、領(lǐng)受的憑證征收的一種稅，印花稅作為一個(gè)小稅種，征稅面廣，稅負(fù)較輕，在征稅方法上，由納稅人自行完成納稅義務(wù)。因此，大多企業(yè)單位因印花稅稅目多、金額小、納稅意識(shí)不強(qiáng)、稅收政策宣傳不到位及稅收征管方式落后，常常會(huì)出現(xiàn)漏報(bào)、少報(bào)稅款的問(wèn)題。

一、印花稅管理中存在的問(wèn)題

1.印花稅的稅目多，金額小，稅款難以足額征收。印花稅稅目有13個(gè)，涉及的應(yīng)稅憑證多達(dá)幾十種，由于憑證多、稅率多，加上印花稅屬于小稅種，稅收政策宣傳輔導(dǎo)不到位，企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)了解不全面，不及時(shí)，企業(yè)單位的應(yīng)稅憑證分散管理，其財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)應(yīng)稅憑證匯集不及時(shí)，因此，企業(yè)單位很難及時(shí)準(zhǔn)確足額計(jì)算應(yīng)納印花稅額。

2.納稅意識(shí)不強(qiáng)，申報(bào)的稅目不齊全，漏稅現(xiàn)象較為普遍。由于印花稅稅目繁多、征稅面廣、政策復(fù)雜、稅收政策的宣傳不到位、稅收征管方式的落后，絕大多數(shù)納稅人不知道該如何計(jì)算繳納印花稅。如“購(gòu)銷合同”稅目，很多納稅人只申報(bào)銷售產(chǎn)品簽訂合同的印花稅，而對(duì)購(gòu)進(jìn)材料的合同及購(gòu)入固定資產(chǎn)的合同不申報(bào)，再如“建筑安裝工程承包合同”稅目，很多納稅人只知道建設(shè)施工方申報(bào)繳納印花稅，而對(duì)建設(shè)方簽定的建筑工程承包合同及建筑工程設(shè)計(jì)合同不申報(bào)，造成了部份稅款的漏繳。

3.納稅人不提供或少提供應(yīng)稅憑證，印花稅款難以征收到位。由于印花稅是一種行為稅，印花稅的計(jì)稅依據(jù)為書(shū)立、領(lǐng)受的憑證。而憑證的保管、提供完全取決于納稅人，是否納稅和足額納稅的主動(dòng)權(quán)屬于納稅人。納稅人為了少繳稅款，往往只提供金額較小的合同，或不提供合同，評(píng)估人員很難自行取得直接的計(jì)稅證據(jù)。

4.稅收征管手段落后，源泉管理不到位。稅收征管手段較為單一，征稅方式大多以納稅人自行申報(bào)和納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查為主，綜合治稅的手段運(yùn)用較少，印花稅源泉管理不到位。

5.對(duì)行政事業(yè)單位印花稅管理不到位。如行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)發(fā)生的購(gòu)銷合同、車輛保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)發(fā)生的購(gòu)銷合同等未納入管理范圍，未規(guī)定進(jìn)行印花稅納稅申報(bào)。

二、幾點(diǎn)建議

1.加大稅收宣傳力度，提高企業(yè)的納稅意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。針對(duì)印花稅的稅目繁多且完全掌握比較困難、納稅人對(duì)印花稅政策相對(duì)了解較少、納稅意識(shí)和業(yè)務(wù)水平都較低下的現(xiàn)狀，稅收機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)日常政策宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)行定期或不定期的稅收培訓(xùn)，提高納稅人的納稅意識(shí)，幫助企業(yè)財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確計(jì)算印花稅額，逐步形成自覺(jué)、準(zhǔn)確納稅的意識(shí)和習(xí)慣。

2.強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高行政事業(yè)單位印花稅的納稅意識(shí)。將行政事業(yè)單位也納入印花稅監(jiān)管范圍內(nèi)，加強(qiáng)和優(yōu)化事業(yè)單位印花稅的納稅輔導(dǎo)，要求行政事業(yè)單位在履行個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)的同時(shí)也履行印花稅納稅義務(wù)，按月辦理印花稅納稅申報(bào)，尤其加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的購(gòu)銷合同印花稅管理。

3.加大培訓(xùn)力度，提高稅收管理員業(yè)務(wù)水平和工作能力。稅收管理員是納稅管理的主要力量，優(yōu)秀的稅收管理員隊(duì)伍是強(qiáng)化印花稅稅源管理的根本所在。稅種管理科學(xué)化、精細(xì)化及小稅種、大管理的工作要求，對(duì)稅收管理員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新的更高的要求，為此，要大力開(kāi)展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

4.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化代征代扣。印花稅征稅范圍較廣，征收難度和成本較大。要減少少征漏征以及無(wú)法征收的情況發(fā)生，就要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)有關(guān)單位委托其代征稅款，提高綜合治稅水平和全民納稅意識(shí)。比如，讓銀行部門(mén)代征借款合同印花稅就可以真正做到合同在簽訂時(shí)雙方貼花；讓保險(xiǎn)公司代征車輛保險(xiǎn)合同印花稅就可以真正做到合同在簽訂時(shí)雙方貼花。

5.實(shí)行源頭控管，提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)印花稅征收范圍廣、稅額小、稅負(fù)輕、稅源散等特點(diǎn)，加大日常管理力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)信息的比對(duì)分析。對(duì)新開(kāi)業(yè)登記、變更登記的納稅人，在辦理稅務(wù)登記和變更登記時(shí)，主動(dòng)督促其繳納租賃合同及資金賬薄印花稅；在實(shí)地核查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)輔導(dǎo)納稅人若發(fā)生簽訂合同或增資時(shí)應(yīng)主動(dòng)申報(bào)納稅，從源頭上做好了征收管理工作。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行印花稅的納稅輔導(dǎo)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)他們?nèi)绾巫孕杏?jì)算繳納印花稅等稅種，督導(dǎo)其及時(shí)匯總繳納印花稅款。

(來(lái)源：作者：李春生胡菊平徐聯(lián)萍瀏覽：957)