第一篇：新形勢下反腐倡廉的對策(短文)

新形勢下反腐倡廉的對策

反腐倡廉工作是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的一項(xiàng)重要工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。十七大報(bào)告在黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上單獨(dú)提出反腐倡廉建設(shè)，這充分說明了黨中央對新時(shí)期新形勢下反腐倡廉工作的高度重視。改革開放以來，反腐倡廉制度建設(shè)取得了巨大成就，但在一些地方和部門，損害群眾利益的問題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時(shí)有發(fā)生，特別是發(fā)生在一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部身上的嚴(yán)重違法犯罪案件，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

新時(shí)期新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)必須以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從源頭上防治腐敗情況的發(fā)生。具體應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制。

加強(qiáng)教育，是反腐倡廉的基礎(chǔ)。思想腐敗，是產(chǎn)生腐敗的根源。因此，要解決腐敗問題，首先要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要加強(qiáng)思想道德教育和廉政從政教育，使廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、完善監(jiān)督機(jī)制，增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。因此，必須要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約。首先，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。其次，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，建立和健全群眾舉報(bào)違紀(jì)違法行為的工作機(jī)制。再次，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。利用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等媒體評擊一切違法行為，將這些違法行為暴露在社會(huì)大眾面前。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制。

沒有規(guī)范的預(yù)防腐敗方面的措施，任何一個(gè)社會(huì)組織都必須會(huì)導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。因此，必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各種監(jiān)督制度，健全有效的制約機(jī)制，做到以制度管人、管事。特別要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，提高他們貫徹執(zhí)行制度的主動(dòng)性和自覺性。

四、加大違紀(jì)案件查辦懲處力度和打擊力度。

加大打擊力度，可以在一定程度上對腐敗份子起到威懾作用。認(rèn)真查處每一件違紀(jì)違法案件，懲處一切違法行為，為了提高懲治效果，還應(yīng)該以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以達(dá)到以儆效尤的目的。

反腐倡廉是事關(guān)黨心民心，涉及黨和國家生存死亡的大問題，黨和政府必須不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，構(gòu)建和完善懲防腐敗體系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入發(fā)展。

（摘自東莞市2010年廉政短文短語有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)---勤廉建設(shè)，有我參與。）

http:///lz2010/index_05.php?id=8061

第二篇：新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考及對策

新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的思考及對策

摘要：胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告、中紀(jì)委下發(fā)的《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的核心指導(dǎo)方針。我們黨員干部必須認(rèn)真執(zhí)行中共中央反腐倡廉和干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，認(rèn)真做事，清白做人，身體力行“三個(gè)代表”，以保證我黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展，保證我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢反腐倡廉思考及對策

隨著改革開放的不斷發(fā)展深化，我黨所處的執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了重大變化，反腐倡廉工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。一些地方、部門和單位的違法亂紀(jì)案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級干部的腐敗案件造成了很壞的社會(huì)影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。

一、新形勢下反腐倡廉存在的問題

1、缺乏執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，體制的漏洞，民主建設(shè)形同虛設(shè)，出現(xiàn)利用手中職權(quán)為所欲為，以個(gè)人意見代替法律。作為行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，程序上應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)的干部任免考核機(jī)制和民主選舉制公開選拔干部，而不少出現(xiàn)腐敗的高級干部竟然把人民所賦予的權(quán)力當(dāng)作他們賣官鬻爵的介質(zhì)，成為他們貪婪腐敗的手段。這就是監(jiān)督機(jī)制薄弱所帶來的弊端。從深層次上看，是社會(huì)法律意識(shí)的缺失和法律的不完善，因?yàn)榍罢叩娜笔沟靡恍┱?guī)途徑上來的干部還要拿錢“孝敬”這些害群之馬，不善于用法律來保護(hù)自己；制度的缺失，則導(dǎo)致無法可依，對霸權(quán)的滋生橫行無能為力，為權(quán)錢交易留下空隙。

2、自我約束能力差，執(zhí)法觀念發(fā)生偏離。在改革開放深入進(jìn)行的重要時(shí)期，也是社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段，一些黨員干部沒有時(shí)刻進(jìn)行理想信念的修養(yǎng)，沒有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖，喪失黨性原則，宗旨觀念淡薄，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的資本，拜金主義、享樂主義占據(jù)頭腦，價(jià)值觀發(fā)生偏離，墮落成為犯罪分子。

二、構(gòu)建反腐倡廉工作的幾點(diǎn)思考及對策

1、構(gòu)建制度規(guī)范防線，主要靠制度。鄧小平曾指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要，這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！狈锤枰揽恐贫冉ㄔO(shè)，才能健康平穩(wěn)地開展下去。作為各級組織、機(jī)關(guān)、單位除嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔方面的制度條文外，要重點(diǎn)圍繞人、財(cái)、物、事等四個(gè)方面建立和完善約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的相關(guān)制度。同時(shí)要做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，要加強(qiáng)法規(guī)法制宣傳教育。二是要加強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是要堅(jiān)持制度面前人人平等。不少腐敗分子的下場警示我們：在社

會(huì)主義中國，法律面前沒有特殊公民，黨紀(jì)面前沒有特殊黨員。一個(gè)黨員干部不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀(jì)，終究逃不脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，以身試法者必亡。因此，作為黨員，必須積極維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨紀(jì)規(guī)范自己，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2、建立和完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗，這是被無數(shù)事實(shí)證明了的道理。胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的監(jiān)督。一是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等上級重大決策和部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則情況的監(jiān)督；三是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部遵守憲法法律、依法行政情況的檢查；四是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的檢查；五是加強(qiáng)對黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況檢查。同時(shí)也要采取有效措施，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵崗位權(quán)力的行使監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中，要注重發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督整體效能，這樣才能“懲前毖后、治病救人”。

3、是始終堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。

作為黨員干部，在工作中,筑牢反腐防線,吸取他人地教訓(xùn),防患于未然,堅(jiān)持防微杜漸時(shí)刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說:一失足成千古恨,然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,強(qiáng)化自律意識(shí),構(gòu)筑廉潔從政地警示防線,是對每個(gè)黨員干部地考驗(yàn)。由于各方面因素地影響,使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘,這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個(gè)焦點(diǎn),在與時(shí)俱進(jìn)的今天,我們有能力,有辦法來鏟除腐敗的根源,黨的十六大的召開,已經(jīng)把反腐倡廉工作的力度加大,并達(dá)到了標(biāo)本兼治的目的。目前點(diǎn)多面廣的發(fā)展形式,也相應(yīng)采取了網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等一系列反腐倡廉的警示教育，使黨員的黨紀(jì)法規(guī)明顯增強(qiáng),廉潔自律意識(shí)有所提高。

總之，反腐倡廉工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實(shí)際行動(dòng)上，都需要每個(gè)人認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度，需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個(gè)人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的意識(shí)，這項(xiàng)工作一定會(huì)取得成績。我們檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，反貪工作是檢察機(jī)關(guān)一個(gè)重要的職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。檢察機(jī)關(guān)在履行反貪職能的實(shí)踐中，要建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的執(zhí)法理念，樹立執(zhí)法、辦案和監(jiān)督有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾安居樂業(yè)的思

想，探索執(zhí)行法律與執(zhí)行政策相統(tǒng)一的反貪工作機(jī)制和方法，以達(dá)到服務(wù)發(fā)展的根本目的。

第三篇：新形勢下高校反腐倡廉的主要途徑和對策思考

新形勢下高校反腐倡廉的主要途徑和對策思考

（天津市教衛(wèi)系統(tǒng)2006年重點(diǎn)調(diào)研課題）

內(nèi)容摘要：近幾年來，高校腐敗不可否認(rèn)的進(jìn)入了一個(gè)“高發(fā)重癥期”，居高不下的“強(qiáng)勁態(tài)勢”為高校反腐倡廉工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。針對目前面臨的緊迫形勢，本文對高校腐敗問題進(jìn)行了科學(xué)分析和理性思考，歸納總結(jié)出高校腐敗的表現(xiàn)形式和基本特征，對其成因進(jìn)行了深入的研究和剖析，提出了反腐倡廉的主要途徑和有效對策。

關(guān)鍵詞:新形勢 高校 反腐倡廉 主要途徑和對策思考

高校作為培養(yǎng)高級專門人才的搖籃和知識(shí)創(chuàng)新的基地,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的窗口,同時(shí)也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要陣地。多年來,一直享有“圣潔殿堂”的美譽(yù)。

然而，高校作為社會(huì)大系統(tǒng)中的一分子，與社會(huì)又有著千絲萬縷的必然聯(lián)系。特別是步入面向社會(huì)自主辦學(xué)的改革之路以后，高校與社會(huì)的聯(lián)系更趨緊密，社會(huì)上各種腐敗現(xiàn)象和行為，不可避免地對高校產(chǎn)生著腐蝕和影響。歷來被稱為“象牙塔”的高校校園內(nèi)也滋生出各種腐敗現(xiàn)象，深深地污染了高校的黨風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，對高校肩負(fù)的培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、建設(shè)和傳播社會(huì)主義精神文明的重任產(chǎn)生極為不利的影響，也延緩了高等教育自身的快速健康發(fā)展。

近幾年來，高校嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，推動(dòng)了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，對高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到了重要的保障作用。但是，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育資金投入越來越多，基建規(guī)模和物資采購量越來越大，學(xué)校參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越頻繁，在為教育系統(tǒng)反腐倡廉工作創(chuàng)造良好條件的同時(shí)，也帶來了許多新情況和新問題，使高校反腐敗工作面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。

因此，新形勢下能否對高校腐敗問題進(jìn)行科學(xué)分析和理性思考，從而找到反腐倡廉的主要途徑和有效對策，是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作需要研究的一個(gè)十分重要的課題。

一、高校腐敗的表現(xiàn)形式和基本特征

（一）高校腐敗的表現(xiàn)形式

從近幾年高校發(fā)生的違紀(jì)違法案件分析來看，高校腐敗的表現(xiàn)形式大體可分為兩類：一類是與社會(huì)上腐敗問題有所雷同的經(jīng)濟(jì)問題，如基建和維修工程的招、投標(biāo)、大型物資的采購中存在的各種商業(yè)賄賂行為以及后勤管理、職務(wù)晉升、人事分配等方面的違紀(jì)違法;一類是具有“高校特色”的腐敗問題，如招生收費(fèi)、畢業(yè)分配、學(xué)位授予、晉升職稱、發(fā)表論文等方面的違紀(jì)違法。

（二）高校腐敗的基本特征

1、從腐敗的趨勢來看：腐敗勢頭不減，大案要案呈現(xiàn)上升趨勢 以陜西省為例，自03年至05年，陜西省紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)共查處了80多起高校職務(wù)犯罪經(jīng)濟(jì)案件。僅04年上半年，陜西高校職務(wù)犯罪已發(fā)案23件，其中20件已移送司法部門，涉案人數(shù)達(dá)20人之多。這23起案件中有18起屬于大案要案。事實(shí)上，不僅陜西高校暴露出類似的問題，全國各地高校腐敗案件近年被媒體曝光的事例也是屢見不鮮。

2、從腐敗的性質(zhì)來看：多是領(lǐng)導(dǎo)干部集體腐敗，窩、串案較集中，涉及人員多

在西安市人民檢察院查辦的28起涉及高校職務(wù)犯罪案件中，其中21起是窩案、串案，占查處案件總數(shù)的75％。這些案件往往查處一件,帶出一串,牽出一窩。以原陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)犯罪案件為例，此案涉案金額達(dá)600多萬元，涉案人員達(dá)33人，其中處級干部11人，科級干部12人，是陜西省高校涉案人員最多的經(jīng)濟(jì)窩案。

3、從腐敗的主體來看：犯案人員級別越來越高，正在從中層向高層領(lǐng)導(dǎo)干部蔓延

如同濟(jì)大學(xué)原副校長吳世明因受賄罪被判10年有期徒刑，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)原副校長劉代寧被控受賄160余萬元，江蘇無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原院長杭中茂因貪污、受賄、挪用公款而“出事”??

4、從腐敗的部位來看：發(fā)案部位相對集中，基建、采購和招生已成為高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗的三大“病灶” 許多人都是在學(xué)?；ā⒉少徍驼猩^程中犯案，這也從側(cè)面反映出近年來高校在步入市場經(jīng)濟(jì)之后已具備了產(chǎn)生職務(wù)犯罪的條件和土壤。陜西“落馬”的７名廳級高校領(lǐng)導(dǎo)干部中，有６名是因在基建工程上受賄而“翻船”的；04年四川高校發(fā)生了震驚全國的“教材腐敗系列案”：全省13所高校中36名干部或工作人員被立案偵查，３名縣處級干部貪污受賄100萬元以上，涉嫌犯罪總額高達(dá)1200余萬元；桂林醫(yī)學(xué)院原黨委書記何水淋（正廳級）在1993年至2000年，利用職務(wù)便利，采取“特批錄取”、“降分錄取”和“關(guān)照錄取”等形式，多次收取學(xué)生家長賄賂共3.7萬元，違規(guī)錄?。趁呖嫉头謱W(xué)生，最終被檢察機(jī)關(guān)查處。

二、高校腐敗成因分析

高校腐敗在近幾年間不但沒有減弱的勢態(tài)，反而有此消彼長、愈演愈烈之勢，且滋生出許多新形式和新特點(diǎn)，值得我們深深思考。只有對腐敗現(xiàn)象的成因進(jìn)行認(rèn)真的分析，才能對癥下藥，正本清源。

（一）主觀方面

1、高校自身對腐敗問題認(rèn)識(shí)不夠。相對而言,高校所發(fā)生的腐敗案件較社會(huì)其他行業(yè)要少得多,也正是受到此類思想的影響,高校內(nèi)部有相當(dāng)比例的領(lǐng)導(dǎo)干部和教職師生對腐敗現(xiàn)象掉以輕心,對學(xué)校內(nèi)部業(yè)已存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象處于無所為之狀態(tài)。特別是少數(shù)干部對加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,不但不給予充分的理解、支持和配合,甚至對反腐敗斗爭產(chǎn)生抵觸情緒。

2、隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)重效率、重利益的價(jià)值取向，在激勵(lì)人們積極進(jìn)取的同時(shí)，也容易誘發(fā)個(gè)人主義和拜金主義，造成一些人道德標(biāo)準(zhǔn)混亂、道德約束松弛，表現(xiàn)在高校黨內(nèi)，一些理想信念不堅(jiān)定、黨紀(jì)法規(guī)觀念淡漠的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，在這種求利性的沖擊下，價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、政績觀發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲，導(dǎo)致心態(tài)失衡，逐漸把對共產(chǎn)主義的理想和信念轉(zhuǎn)變成對金錢和物質(zhì)的追求，以權(quán)謀私，貪贓枉法，使自己的黨性、人格、良心和靈魂商品化、市場化，最終墮落成只講實(shí)惠、不講理想；只講索取、不講奉獻(xiàn)；只講錢財(cái)、不講原則的貪婪之徒。

（二）客觀方面

1、當(dāng)前高等教育規(guī)?？焖贁U(kuò)張、市場行為逐漸增多的背景下，高校經(jīng)費(fèi)來源及使用的多渠道、多方位、多領(lǐng)域?yàn)闄?quán)力尋租和職務(wù)犯罪提供了賴以存活的條件和土壤。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校經(jīng)費(fèi)主要由國家撥款，來源單一。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，教育經(jīng)費(fèi)已從過去的單一渠道轉(zhuǎn)化為多渠道籌措，除國家撥款外，還有社會(huì)捐助、學(xué)生學(xué)費(fèi)、各類辦班收入、校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收等等。在經(jīng)費(fèi)使用上，隨著高校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高校原有設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足辦學(xué)的需要。為改善辦學(xué)條件，各校都在紛紛加大基建工程、教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購、后勤服務(wù)等投入，高校再也不是“清水衙門”。

2、隨著獨(dú)立法人地位的確立，高校在招生錄取、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)科發(fā)展、機(jī)構(gòu)設(shè)置、建設(shè)項(xiàng)目安排、設(shè)備物資采購、干部聘任和獎(jiǎng)金分配等方面擁有的自主權(quán)越來越多，領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的權(quán)力也越來越大，但是對這些權(quán)力的制約措施沒有及時(shí)有效地跟進(jìn)，許多高校領(lǐng)導(dǎo)決策不民主，宣傳教育不深入，管理制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督不到位，查處懲治不得力，個(gè)別人一旦大權(quán)獨(dú)攬，就把學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇當(dāng)成了謀取個(gè)人利益的機(jī)會(huì)，走向腐敗。

三、高校反腐倡廉的主要途徑和有效對策

面對目前反腐倡廉的緊迫形勢，高校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話和中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正同志的工作報(bào)告，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，貫徹落實(shí)中共中央頒布的《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)高校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步加大防治力度，通過學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為確保高校中心工作和教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)所面臨的新形勢及存在的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭工程”來抓，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從自我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，層層落實(shí)責(zé)任

高校各級部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，制定相應(yīng)的責(zé)任分解方案，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

3、強(qiáng)化責(zé)任考核，抓好責(zé)任追究

每年年底對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考核、年終考核相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用相結(jié)合，對違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）學(xué)習(xí)黨章,強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 實(shí)踐證明，一個(gè)人的腐化變質(zhì)，往往是從思想墮落開始的，學(xué)習(xí)教育不夠是產(chǎn)生腐敗的主導(dǎo)因素。反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)教育必要先行。高校應(yīng)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)面向全體黨員的反腐倡廉教育。實(shí)行一級抓一級，層層負(fù)責(zé)的廉政教育機(jī)制。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀

督促廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的一條主線。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，自覺按照黨章規(guī)范言行，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、利益觀、政績觀,率先垂范，以身作則，努力做社會(huì)主義榮辱觀的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者,永保共產(chǎn)黨人的政治本色。

2、加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育，促進(jìn)依法治教和廉潔從教 深入開展勤政廉政教育、法制教育和職業(yè)道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國刑法》等黨紀(jì)法規(guī)條款, 結(jié)合各類職務(wù)犯罪案件，開展預(yù)防宣傳和警示教育，以案釋法，舉案說法，使廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害，樹立遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識(shí)，在思想上夯實(shí)黨紀(jì)國法的防線,懂法、知法、用法、守法,不違法，更不以身試法，促進(jìn)依法治教和廉潔從教，預(yù)防職務(wù)犯罪和各種違紀(jì)違法案件的發(fā)生。

3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，落實(shí)大學(xué)生廉潔教育工作

大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)校園，把廉政文化建設(shè)納入校園文化建設(shè)整體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，通過開展豐富多彩的文化活動(dòng)，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，優(yōu)化育人環(huán)境，用廉政文化陶冶師生員工情操，并通過教育的傳承、輻射功能，推動(dòng)社會(huì)廉政文化建設(shè)。

高校要充分利用資源和人才優(yōu)勢，發(fā)揮專門研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者作用，積極承擔(dān)反腐倡廉理論培訓(xùn)和師資培養(yǎng)等任務(wù)，并在課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)投入、著作出版、成果轉(zhuǎn)化等方面給予支持，加強(qiáng)廉政文化理論研究，不斷總結(jié)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為反腐倡廉理論創(chuàng)新和宣傳教育做出貢獻(xiàn)。

做好大學(xué)生廉潔教育工作，結(jié)合貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，面向高校大學(xué)生，以培養(yǎng)正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操為主要內(nèi)容，根據(jù)大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和成長成才規(guī)律，讓廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。

（三）完善制度，構(gòu)建體系，用制度管權(quán)、管事、管人 治理腐敗只有從源頭入手，才能徹底鏟除腐敗賴以滋生的土壤和條件，不能等到問題出現(xiàn)了再去想辦法，治標(biāo)不治本。因此，制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系的核心問題。高校應(yīng)依照上級有關(guān)政策規(guī)定,根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持科學(xué)合理、切實(shí)可行、相互銜接、系統(tǒng)配套的原則，建立健全各項(xiàng)管理制度，堵塞漏洞，使之貫穿于反腐倡廉的各項(xiàng)工作，更要定期對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并不斷修訂、完善各項(xiàng)制度,做到與時(shí)俱進(jìn)，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供有效的保證。

1、規(guī)范決策行為

按照《實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持民主集中制，完善議事規(guī)則和決策制度，凡涉及貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策的決策和部署，教育改革和發(fā)展的重要方針、政策、措施，有關(guān)人事問題和黨委自身建設(shè)等重大事項(xiàng)及重要問題都要經(jīng)黨委會(huì)研究決定；完善校長辦公會(huì)會(huì)議制度；重視完善各二級學(xué)院、各部門提交決策事項(xiàng)的事前程序，加強(qiáng)預(yù)案研究、咨詢論證。

健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。凡涉及學(xué)校改革發(fā)展重要事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等 必須由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體決定；完善重大決策和涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)征求黨內(nèi)外意見、專家咨詢論證、決策評估以及實(shí)行公示和聽證等制度。

2、規(guī)范民主生活會(huì)和各種談話制度

健全高校黨委成員堅(jiān)持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)制度，每年至少參加兩個(gè)分管單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。完善黨委民主生活會(huì)制度，會(huì)前廣泛征求群眾意見，會(huì)上積極開展批評與自我批評，會(huì)后針對群眾反映和民主生活會(huì)查找出來的問題，切實(shí)整改。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度、誡勉談話和函詢制度，健全完善高校黨委、紀(jì)委同各二級學(xué)院、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度和“一把手”同班子成員談話制度等。

3、規(guī)范人財(cái)物管理行為

深化干部選拔任用和管理制度改革。完善民主推薦、民主測評、差額選舉、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度。規(guī)范對擬提拔的干部聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的制度。制定和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、干部交流、任職回避、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)制度。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。完善預(yù)算編制與執(zhí)行制度，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范預(yù)算管理。建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度。完善國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管制度，嚴(yán)禁違規(guī)投資，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。完善基建工程、教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購、資金管理、招生考試等重點(diǎn)部門相關(guān)制度建設(shè)。規(guī)范校辦企業(yè)，深化后勤社會(huì)化改革，探索所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離、強(qiáng)化市場配置資源的改革，完善和落實(shí)相關(guān)政策與制度，理順關(guān)系，強(qiáng)化管理。

4、規(guī)范信訪舉報(bào)制度

拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，廣泛宣傳、提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)保障舉報(bào)人的合法權(quán)利，對誣告陷害的要追究責(zé)任。完善有效的信訪處理機(jī)制，堅(jiān)持“回訪”制度。

（四）履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)廣大師生的切身利益

監(jiān)督的到不到位，有沒有力，直接關(guān)系著制度的貫徹執(zhí)行情況，關(guān)系著懲治和預(yù)防整個(gè)體系的運(yùn)行流不流暢。權(quán)力監(jiān)督不到位是產(chǎn)生腐敗的直接因素，監(jiān)督不得力，規(guī)章制度形如虛設(shè)，體系建設(shè)毫無意義。因此，從源頭上預(yù)防和治理高校的腐敗不僅要從制度入手,更要從體制、機(jī)制的改革入手,以防范和約束濫用權(quán)力的行為發(fā)生。通過建立一個(gè)立體的高校監(jiān)督體系,多層面、多系統(tǒng)地防止腐敗。

1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督

堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配置中權(quán)力分解、有效制約的機(jī)制，屬于相互制約的權(quán)力不能由一個(gè)人、一個(gè)部門單獨(dú)承擔(dān)。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”以及中央紀(jì)委“五不許”和教育部黨組“六不準(zhǔn)”規(guī)定的監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督

加強(qiáng)對各類招生考試的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于高校招生工作實(shí)施陽光工程的通知》，實(shí)現(xiàn)招生政策公開，招生資格及有關(guān)考生資格公開，招生計(jì)劃公開，錄取信息公開，考生咨詢及申訴渠道公開，重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開；落實(shí)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《關(guān)于實(shí)行高校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究辦法的通知》，健全完善命題、考務(wù)組織與管理的有關(guān)制度，規(guī)范招生調(diào)整計(jì)劃的使用等。

加強(qiáng)對基建工程、教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購、資金管理等方面的監(jiān)督。特別加大對基本建設(shè)中項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收、物資采購等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑法、招投標(biāo)法以及政府采購法和國家有關(guān)集中采購的規(guī)定，預(yù)防并堅(jiān)決制止干預(yù)招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)和采購方面等問題的發(fā)生。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。規(guī)范收費(fèi)和管理，堅(jiān)決制止擅自立項(xiàng)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍、違規(guī)錄取、與招生錄取掛鉤等一系列亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決抵制私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)賄賂。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

制定高校監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)章，完善高校監(jiān)察工作體制和機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教育收費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。依法實(shí)行審計(jì)公告制度。支持和保證監(jiān)察、審計(jì)依法獨(dú)立開展監(jiān)督。

4、加強(qiáng)民主監(jiān)督。

深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，增強(qiáng)教育教學(xué)管理透明度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對涉及群眾切身利益和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,如職稱評定、貨幣分房、評優(yōu)獎(jiǎng)先等，要充分發(fā)揮教代會(huì)和民主黨派成員的監(jiān)督作用。

（五）從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨紀(jì)，保持查處違紀(jì)違法案件的力度 反腐倡廉既要靠學(xué)習(xí)教育，靠完善制度，靠強(qiáng)化監(jiān)督，但也要注重查處力度。如果不嚴(yán)肅查處案件，黨風(fēng)廉政教育就沒有說服力，廉潔自律工作就沒有號(hào)召力，糾正不正之風(fēng)就沒有約束力，監(jiān)督檢查就沒有威懾力。因此，在懲處腐敗上要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，對高校中的職務(wù)犯罪行為，應(yīng)予以堅(jiān)決打擊，堅(jiān)決查處干擾發(fā)展的大案要案和腐敗分子，著力支持和保護(hù)有利于高校改革發(fā)展的一切積極因素，保證黨委、行政各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí)。

1、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

保持遏制腐敗的強(qiáng)勁勢頭，做到依法辦案、查處及時(shí)、懲治到位。重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律的案件，貪污、受賄、行賄、挪用公款的案件，失職瀆職、以權(quán)謀私、損害群眾利益的案件，招生考試、文憑發(fā)放、教育收費(fèi)、建設(shè)工程以及教材圖書、儀器設(shè)備、醫(yī)藥、大宗物資采購中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，造成國有資產(chǎn)流失的案件等。

2、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

完善辦案程序，嚴(yán)格在國家法律和黨內(nèi)法規(guī)許可的范圍內(nèi)使用辦案手段和措施綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等多種方式，保證辦案工作規(guī)范有序進(jìn)行。把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。全面考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，維護(hù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加大組織協(xié)調(diào)力度，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體合力。

3、發(fā)揮查辦案件的治本作用

嚴(yán)肅查辦案件，完善案件通報(bào)制度，加強(qiáng)警示教育。建立完善“一案兩報(bào)告”制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門每查處一起大案要案，要形成案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告，重視總結(jié)典型案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入剖析引發(fā)違紀(jì)違法行為的體制機(jī)制制度原因，不斷完善防范機(jī)制，堵塞漏洞，并使廣大黨員干部從中受到警示教育。針對典型案件查處中暴露出來的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。

（六）認(rèn)清形勢，把握規(guī)律，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè) 紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要力量，處于反腐敗斗爭的最前沿，面臨更多的考驗(yàn)。新的形勢和任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，同時(shí)也對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出了更高的要求。

高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講黨性、講大局，自覺維護(hù)黨的形象；模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，自覺接受監(jiān)督。有效遏制高校的腐敗行為，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系到“科教興國”戰(zhàn)略實(shí)施的成敗與否。因此，在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下，我們要通過各種方法、各種手段和各種渠道，最大限度地遏制高校腐敗行為，蕩滌“象牙塔”內(nèi)的污泥濁水，還高?！皟敉痢钡氖嶏L(fēng)貌，標(biāo)本兼治，為高校改革開放和蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航，鍥而不舍地把高校反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

第四篇：關(guān)于新形勢下反腐倡廉的幾點(diǎn)建議

關(guān)于新形勢下反腐倡廉的幾點(diǎn)建議

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國官員制度不斷被完善，社會(huì)風(fēng)氣一片大好。反腐倡廉是社會(huì)發(fā)展的重要制度，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)透明化的關(guān)鍵舉措。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，其在反腐倡廉制度建設(shè)方面的監(jiān)督力度越來越大，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展為社會(huì)民眾提供了監(jiān)督檢舉的平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了公平、公正的社會(huì)管理?；诖耍疚木途W(wǎng)絡(luò)社會(huì)下，我國反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新進(jìn)行研究，以實(shí)際情況出發(fā)，提出其創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)；反腐；制度創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來，科技手段不斷更新，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為公民參與政治的重要渠道。通過網(wǎng)絡(luò)對政治進(jìn)行監(jiān)督已經(jīng)逐漸成為了公民行使其知情權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的手段。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新使得公民參與政治的熱情逐漸增加，不僅培養(yǎng)了政治文化基礎(chǔ)，還拓寬了公民參與政治的渠道。反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新，是社會(huì)政治發(fā)展的動(dòng)力，為此，下文網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)進(jìn)行分析，針對其現(xiàn)狀，提出網(wǎng)絡(luò)反腐創(chuàng)新策略。

一、新形勢下反腐倡廉中存在的問題

（一）對反腐倡廉的重視程度還不夠高

盡管政府每年都會(huì)在反腐倡廉方面投入一定量的人力物力，但由于認(rèn)為反腐倡廉是個(gè)老生常談的話題，而且個(gè)別政府機(jī)關(guān)、企業(yè)和公司地區(qū)位置偏遠(yuǎn)，逐漸松懈在反腐倡廉工作上的力度。從根本上看還是由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒有充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作的重要性，雖然有專門的執(zhí)行反腐倡廉工作的部門，但很多工作依然是在辦公室內(nèi)來完成，對于相關(guān)工作人員的工作要求也不高，一般都由辦公室人員兼任。

（二）反腐倡廉工作形式表面化

由于上級領(lǐng)導(dǎo)并不十分重視反腐倡廉工作，也就沒有在反腐倡廉上投入過多精力?，F(xiàn)有執(zhí)行反腐倡廉工作的人員多數(shù)都是年齡偏大，對高科技不熟悉的人員反腐倡廉工作也沒有得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有的工作人員不僅不能做好日常工作，更不懂得如何運(yùn)用信息化技術(shù)輔助其工作。此外，不少反腐倡廉部門人員的工作積極性較差，對自己的工作也不能正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為反腐倡廉工作就是大家聚在一起開開會(huì)，喊喊口號(hào)而已。使得反腐倡廉工作流于表面。

二、對新形勢下反腐倡廉的幾點(diǎn)建議

（一）持續(xù)強(qiáng)化對反腐倡廉的重視

為做好反腐倡廉工作，首先要讓上級領(lǐng)導(dǎo)重視反腐倡廉工作，了解反腐倡廉對工作的作用，盡量為反腐倡廉工作提供一定的資金與人力，并在集體會(huì)議上宣傳與強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的重要作用，讓所有人正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作。

（二）提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)

反腐倡廉是一項(xiàng)十分重要的工作，一旦腐敗問題出現(xiàn)和滋生，將直接影響到各項(xiàng)工作的開展。因此，一定要提高執(zhí)行反腐倡廉工作人員的工作能力，同時(shí)也要注意信息化技術(shù)的應(yīng)用。多利用互聯(lián)網(wǎng)等新渠道聽取他人對反腐倡廉工作提出的建議和意見，及時(shí)進(jìn)行自身整改。平時(shí)多開展豐富多樣的反腐倡廉宣傳活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系實(shí)際情況，適當(dāng)提高相應(yīng)工作人員的薪資待遇，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，這樣他們就會(huì)在工作中展示出自己的能力。

（三）構(gòu)建完善的反腐倡廉機(jī)制

為保證反腐倡廉工作有序進(jìn)行，就需要構(gòu)建完善的反腐倡廉機(jī)制，明確相關(guān)人員的工作責(zé)任與工作范疇，將反腐倡廉工作落實(shí)到具體人員身上。同時(shí)，也要構(gòu)建完善的績效考核機(jī)制，將相關(guān)人員的工資與反腐倡廉的工作情況聯(lián)系在一起，逐步優(yōu)化反腐倡廉機(jī)制。

（四）提升黨的行政能力

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更加的高效化，成本低、安全性高。網(wǎng)絡(luò)能夠接受社會(huì)各層民眾的意見，并對其意見進(jìn)行充分保護(hù)，并作出有益于民眾的決策。網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展能夠有效提升黨的行政能力。很多反腐案件的揭發(fā)與廣大民眾提供的信息分不開，彌補(bǔ)了司法機(jī)關(guān)在辦案中的消息閉塞，進(jìn)而提高了辦案效率。近年來，我國開始在網(wǎng)絡(luò)中建立舉報(bào)平臺(tái)、相繼頒布中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。為廣大民眾提供反腐消息舉報(bào)平臺(tái)，對廣大民眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策進(jìn)行鼓勵(lì)，實(shí)際上也是提升黨的行政能力的一種策略。

（五）增加官民互動(dòng)，完善網(wǎng)絡(luò)反腐聯(lián)動(dòng)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)反腐在我國的主要實(shí)現(xiàn)渠道為：1.網(wǎng)名反腐信息揭露，發(fā)布帖子。2.網(wǎng)名帖子在網(wǎng)絡(luò)中廣泛傳播，引起網(wǎng)民熱議。3.媒體關(guān)注到網(wǎng)民熱議點(diǎn)，對反腐對象進(jìn)行追蹤。4.網(wǎng)民+電視新聞媒體將腐敗事件進(jìn)行放大，增加事件在社會(huì)中的號(hào)召力，并引起廣大網(wǎng)友共鳴。5.反腐機(jī)構(gòu)介入反腐事件中，對網(wǎng)民熱議對象進(jìn)行調(diào)查。6.政府部門通過對腐敗對象的信息甄別，對其腐敗行為進(jìn)行追究，向社會(huì)提供信息反饋。在網(wǎng)絡(luò)反腐環(huán)節(jié)中比較關(guān)鍵的兩點(diǎn)就是網(wǎng)民信息發(fā)布與反腐機(jī)構(gòu)介入，在這兩個(gè)環(huán)節(jié)中有效實(shí)現(xiàn)了官民聯(lián)動(dòng)，以網(wǎng)民自發(fā)式的行為，引起官網(wǎng)關(guān)注。

三、結(jié)論

反腐倡廉工作一直都十分重要，這就需要得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并聯(lián)系實(shí)際情況提出有效整改對策，解決工作中存在的問題，真正做好反腐倡廉工作。綜上所述，隨著科技不斷發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的反腐倡廉建設(shè)制度得到發(fā)展。反腐倡廉一直是我國社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)官民聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)國家發(fā)展的重要前提。傳統(tǒng)的反腐渠道不能與科技時(shí)代相適應(yīng)，因此需要在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下，對其進(jìn)行創(chuàng)新。但是在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉建設(shè)制度中存在很多問題，因此，在本文中對這些問題進(jìn)行分析，并提出創(chuàng)新對策。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：新形勢下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題及對策研究

新形勢下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題及對策研究

【字體：大 中 小】 【時(shí)間：2013-09-23】 【稿源：七井村】

基于反腐倡廉工作服從于黨的中心工作、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，有必要了解當(dāng)前的中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出：“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！笨倳涍M(jìn)一步延伸了這一新任務(wù)，即“兩個(gè)一百年”，2012年11月29日在參觀《復(fù)興之路》時(shí)指出：“到中國共產(chǎn)黨成立１００年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立１００年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn)?！备爬ǖ恼f就是“中國夢”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)下的主要任務(wù)是“新四化”，即：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了順利實(shí)現(xiàn)“新四化”，黨中央、國務(wù)院把改革作為強(qiáng)有力的手段，推進(jìn)金融部門、財(cái)政體系、土地使用權(quán)、生產(chǎn)要素價(jià)格、簡化行政審批程序、社會(huì)收入不公與戶籍制度等七大領(lǐng)域的改革，以期打破壟斷，在“深水區(qū)”勇于探索。通過改革讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更加公平，社會(huì)

生活更趨正義。

面對這些新形勢、新任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新的挑戰(zhàn)，必須按照黨的十八大精神，根據(jù)已經(jīng)變化了的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整工作思路，采取新的手段，使反腐倡廉工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不辱使命。

必須把保證實(shí)現(xiàn)“中國夢”作為反腐倡廉工作的首要任務(wù)。排除一切不利于實(shí)現(xiàn)“中國夢”的各種障礙，從形式上看，似乎是思想領(lǐng)域或者說是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。其實(shí)不然，實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須堅(jiān)持理論自信、道路自信和制度自信，怎么樣做到“三個(gè)自信”，除了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域排除多元化聲音的干擾，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)在紀(jì)律要求上做出自己份內(nèi)工作?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條規(guī)定：拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，對直接責(zé)任者，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。違反中國特色社會(huì)主義道路、理論和制度的行為，就是對保證實(shí)現(xiàn)“中國夢”的危害。對此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不能置之不問。

必須在“深水區(qū)”改革的偉大實(shí)踐中身體力行。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，既取得舉世公認(rèn)的偉大成就，但也積累了不少深層次問題。要把中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展下去，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把投資、出口、內(nèi)需“三駕馬車”中的內(nèi)需做大，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過對金融部門、財(cái)政體系、土地使用權(quán)、生產(chǎn)要素價(jià)格、簡化行政審批程序、社會(huì)收入不公與戶籍制度等領(lǐng)域的改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。最重要的任務(wù)是打破壟斷，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，讓制度缺陷造成不規(guī)范的既得利益受到?jīng)_擊，回歸市場經(jīng)濟(jì)的本意要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的工作機(jī)構(gòu)，除了黨和人民的利益之外，沒有任何特殊利益，所以在“深水區(qū)”的改革沒有顧忌。對黨和政府已經(jīng)出臺(tái)的改革政策和措施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除了無條件的支持，還要監(jiān)督檢查與改革任務(wù)相關(guān)的地區(qū)、部門和單位是否做了，做得是不是到位。如果不做或者做得不到位，怎樣配合政府相關(guān)部門對此作出相應(yīng)的處理。處理可以多層次，如督促整改、完善工作計(jì)劃、加快工作進(jìn)度等監(jiān)察建議。對多次監(jiān)察建議不理不睬，甚至對抗改革的相關(guān)部門、人員，該調(diào)整的建議組織部門進(jìn)行調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)黨紀(jì)國法進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，以堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證推進(jìn)深層次的改革順利進(jìn)行。

三、必須為提高城鎮(zhèn)化水平保駕護(hù)航。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要手段和措施，其目的是提升人民群眾的生產(chǎn)、居住條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上社會(huì)保障體系更加完善，利國利民。

第一，認(rèn)清城市建設(shè)升級換代的重要意義，堅(jiān)決支持科學(xué)規(guī)劃，依法拆違。在合法合理補(bǔ)償遷居居民的各項(xiàng)費(fèi)用后，如果仍有黨員或黨員干部對抗依法行政，一方面他們在法律上應(yīng)受到處罰，同

時(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處理也要同步跟進(jìn)。

第二，依法查處黨員或黨員干部的不法房產(chǎn)。2012年下半年以來媒體披露了廣州、上海、青島、山西、陜西、深圳、鄭州、合肥等地的官員（包括村官、社區(qū)負(fù)責(zé)人）個(gè)人違規(guī)房產(chǎn)問題，這些惡劣現(xiàn)象應(yīng)是相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)反腐敗工作的切入點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上被稱為“房爺”、“房叔”、“房嬸”、“房姐”、“房妹”的行為，從根本上侵害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的形象。他們共同的特點(diǎn)是利用自己手上的職權(quán)，或者實(shí)物受賄，或者低價(jià)購進(jìn)高價(jià)賣出賺取高額差價(jià)，也有親屬參與其中。

在住房實(shí)行貨幣化分配制度后，普通工薪階層為一套住房傾囊而出甚至按揭貸款。而那些低收入民眾，一輩子望房興嘆。“房爺”、“房叔”、“房嬸”、“房姐”、“房妹”的房產(chǎn)動(dòng)輒數(shù)套、多則數(shù)十套，與大多數(shù)對住房剛性需求的民眾形成強(qiáng)烈的反差，破壞了住房分配上的公平與正義。在現(xiàn)行條件下，國家實(shí)行商品房與經(jīng)濟(jì)適用房兩種制度，是適應(yīng)當(dāng)前民眾對住房需求不同層次的不得已所為。任何政策一旦出現(xiàn)“雙軌制”，加上監(jiān)管不及時(shí)、懲罰不到位，必然會(huì)出現(xiàn)權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，總會(huì)有趨利之人

敢于“飲鴆止渴”。

第三，關(guān)注民生工程中的不法行為，從程序到內(nèi)容都要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。民生工程屬于國民收入第二次分配，用的都是納稅人的錢。如果錢不用在老百姓身上，不僅違紀(jì)甚至違法。因此民生工程從動(dòng)議、立項(xiàng)、實(shí)施過程、結(jié)果，乃至民眾對民生工程的反應(yīng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要全程參與，不能怕麻煩。近幾年個(gè)別民生工程工作部門亂用善款出了不少洋相，甚至整個(gè)系統(tǒng)因此而在社會(huì)上顏面掃盡。不要認(rèn)為民生工程與工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)相比用錢數(shù)目較小，就可以掉以輕心。殊不知正是因?yàn)椤懊裆倍值姆萘浚沟闷溆绊戨y以預(yù)估。用好了，老百姓看在眼里，認(rèn)可民生工程的結(jié)果，未必從嘴巴上感謝黨和政府；用得不好，甚至個(gè)別部門、黨員干部把錢糟蹋了，就有可能引起民怨。老百姓罵的不僅僅是犯事的部門或黨員干部，連帶黨和政府一起罵。因此對民生工程的嚴(yán)格監(jiān)督事關(guān)重大，不

可小覷。

第四，嚴(yán)肅處理違反黨的“三農(nóng)”政策的人和事。黨和政府對“三農(nóng)”工作的重視，有目共睹。但是違反黨的“三農(nóng)”政策的現(xiàn)象或多或少存在。最為典型的是有的農(nóng)戶拿到種糧補(bǔ)貼后，照樣拋荒土地，跑到城里務(wù)工。嚴(yán)重干擾了正常種植農(nóng)戶的情緒，非常不公平。對這類現(xiàn)象不進(jìn)行干預(yù)，勢必沖擊國家的糧食安全。因此，除了依法處理當(dāng)事農(nóng)戶，追回種糧補(bǔ)貼，還要追究農(nóng)村基層黨政組織的失察行

為。

四、必須深入持久地落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”。黨的十八大之后不久，黨中央出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”細(xì)化具體，明白清楚。但落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”卻不是一件簡單的事。各地區(qū)、各部門、各單位在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”相應(yīng)出臺(tái)了一些措施，趨勢是層層加碼，二十條、三十條的都有。這些數(shù)目繁多的措施出發(fā)點(diǎn)和初衷無可非議，但在具體操作上卻存在主次不清、眉毛胡子一把抓的問題。對于落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”在制定具體操作細(xì)則時(shí)，不要搞籠統(tǒng)的多少條，而是對照“八項(xiàng)規(guī)定”逐項(xiàng)作出細(xì)致規(guī)定，方便基層操作。譬如中央規(guī)定第四條“要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送，”這在省以下應(yīng)該不是重點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)這條規(guī)定時(shí)，不如作出“領(lǐng)導(dǎo)下基層、參加必要的慶典時(shí)，一律不準(zhǔn)中小學(xué)生停課搞迎送儀式”的規(guī)定，切合實(shí)際。

建議黨和政府及相關(guān)部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察的政策。領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察這一做法在國門初開、改革開放初期意義尤為重要，讓領(lǐng)導(dǎo)干部懂得了國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化的發(fā)展趨勢，開闊了視野，通過比較發(fā)現(xiàn)自己國家與發(fā)達(dá)國家的差距，知道了“知恥而后勇”。借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化少走了彎路。但是隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的普及，以及全球化時(shí)代的到來，國人對世界的了解和認(rèn)識(shí)不必只通過出國考察這種方式，何況“出國考察”作為“三公支出”的內(nèi)容之一，經(jīng)費(fèi)過多也遭到公眾質(zhì)疑。無論是認(rèn)識(shí)、了解世界手段的進(jìn)步，還是減少“三公支出”的需要，客觀上已經(jīng)到了調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察政策的時(shí)候了。今后出國考察內(nèi)容應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、科技、文化為主，干部出國考察的層級要提高，不能讓說話不算數(shù)、做事不靠譜但有一定級別的干部再出國了。

反腐倡廉一般趨勢用數(shù)學(xué)語言表達(dá)，即為“開口向下的拋物線”。中央的決定出臺(tái)以后，從學(xué)習(xí)、消化、貫徹落實(shí)“曲線向上”，到了一定程度，人們懈怠了，或者又有一個(gè)新的規(guī)定出臺(tái)了，這時(shí)落實(shí)上一個(gè)規(guī)定時(shí)，呈現(xiàn)“曲線向下”。但愿落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”時(shí)能杜絕這類現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)苗頭，比如公款宴請由公開轉(zhuǎn)入地下，曲解“四菜一湯”。這類問題給貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”提出了挑戰(zhàn)，也是對反腐倡廉工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有打持久戰(zhàn)的長期準(zhǔn)備，以持之以恒落實(shí)中央規(guī)定的“不

變”應(yīng)對現(xiàn)實(shí)中腐敗現(xiàn)象的“萬變”。

五、必須適應(yīng)新媒體對反腐倡廉工作的合法監(jiān)督。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，既給反腐倡廉增添了新的信息源，也帶來了壓力。互聯(lián)網(wǎng)被人們稱為“信息高速公路”，通過近二十年的發(fā)展，中國網(wǎng)民已超過5億。互聯(lián)網(wǎng)上的論壇、博客，在建立區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的“自媒體”上開了先河，而近年來“微博”的出現(xiàn)，更是把“自媒體”推向一個(gè)新的階段。由于微博的公開性、傳播的瞬時(shí)性，加上微博發(fā)布者對問題觀察的立場、角度與傳統(tǒng)媒體相比，幾乎可以說是達(dá)到了一個(gè)“革命性”的變化，導(dǎo)致民眾對同一事件有了不同的解讀和分析，其結(jié)果也與傳統(tǒng)媒體官方把控的方向大相徑庭。應(yīng)該肯定微博在反腐倡廉中的積極作用，這類例子在近年有不斷增加的趨勢。如2013年的劉鐵男、雷政富等案件，2012年的陜西楊達(dá)才案件，微博對問題的披露直至案件的突破，都起到傳統(tǒng)媒體、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能起到的作用。但是微博也有負(fù)面作用，如無中生有、人身攻擊，把很小的問題放大到駭人聽聞的地步。查詢、證實(shí)這些言論的真?zhèn)?，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶來巨大的人力、物力的成本浪費(fèi)。微博反腐的出現(xiàn)，應(yīng)該在大的方向上予以肯定，畢竟是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪業(yè)務(wù)的一個(gè)重要補(bǔ)充。對于負(fù)面爆料，完全可以當(dāng)成匿名舉報(bào)信對待，有內(nèi)容、有事實(shí)的可以進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對那些內(nèi)容空洞、毫無實(shí)質(zhì)性的虛假爆料，可以置之不理。微博反腐倒是給反腐倡廉工作提出了一個(gè)新的課題，如何做到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息公開。信息公開是建設(shè)透明政府的時(shí)代要求，但是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)又有相當(dāng)高的秘密性。怎么把信息公開與業(yè)務(wù)保密有機(jī)統(tǒng)一，這對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說具有很高的挑戰(zhàn)性。如果處理得當(dāng)，定會(huì)受到黨內(nèi)、社會(huì)民眾的支持與贊賞。反腐倡廉最為敏感的案件查處工作對外公開，不妨做如下嘗試：一是案件進(jìn)入查處階段，可以發(fā)布簡短消息，從源頭上堵塞坊間謠言和猜測，以正視聽；二是依法公開案件查處的結(jié)果，公布結(jié)果時(shí)可以借鑒人民法院陪審團(tuán)制度，讓更多的人了解違紀(jì)人員的違紀(jì)事實(shí)，給予處理的依據(jù)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處理過程中自由裁量的合法、合理尺度。這樣做的好處，既體現(xiàn)錯(cuò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，又在黨員、民眾中普及了黨紀(jì)條規(guī)內(nèi)容。三是利用新老媒體發(fā)布處理結(jié)果，讓民眾感知黨和政府反腐倡廉的決心和行動(dòng)。做到這些，一定會(huì)去除紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的神秘感，增強(qiáng)透明度，密切紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與廣大黨員、人民群眾的聯(lián)系，讓老百姓對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生好感。

六、必須加大制度的落實(shí)力度。目前社會(huì)上有一種輿論，認(rèn)為腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，制度建設(shè)不健全是原因之一。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央、中央紀(jì)委制定了數(shù)以千計(jì)的反腐倡廉制度。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)人員深有感觸地說，現(xiàn)在的制度已經(jīng)形成了一張網(wǎng)，雖不敢說疏而不漏，但已經(jīng)夠密的了。問題是這張網(wǎng)愿不愿意撒，什么時(shí)候撒，撒多大的面？真要撒出去的話，漏網(wǎng)之魚幾乎難成可能。為什么會(huì)出現(xiàn)撒網(wǎng)不平衡的現(xiàn)象呢？根本原因與各級黨組織對落實(shí)反腐倡廉制度的認(rèn)識(shí)有關(guān)。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中干部難免出點(diǎn)小問題，用發(fā)展成果來掩蓋個(gè)別人的腐敗問題。有的認(rèn)為，某一個(gè)干部工作一輩子得到過很多榮譽(yù)，不能因?yàn)橐稽c(diǎn)小問題就否定人的一生。有的則是領(lǐng)導(dǎo)干部與違紀(jì)案件有牽連，利用職權(quán)阻撓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，生怕拔出蘿卜帶出泥。諸此種種原因，制度落實(shí)怎能不打折扣？解決制度落實(shí)不到位的問題，除了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身敢于碰硬，最重要的是各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。不解決這個(gè)問題，一切都是走過場，制度教育年年搞，腐敗現(xiàn)象難杜絕，形成了鮮明的反差和諷刺。建議省級以上巡視組今后要把反腐倡廉制度落實(shí)情況作為工作重點(diǎn)，避開當(dāng)?shù)攸h組織主要領(lǐng)導(dǎo)，多與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志接觸，找具體業(yè)務(wù)人員了解情況，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，維護(hù)黨的制度的嚴(yán)肅性，讓反腐倡廉工作不為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的意志所左右，在《黨章》的指引下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

真正有所作為。

隨著形勢的發(fā)展，完善原有制度，制定新的制度，是反腐倡廉工作的題中之義。出臺(tái)新制度與落實(shí)既有制度并不矛盾，立足當(dāng)前，落實(shí)既有制度應(yīng)是重點(diǎn)